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RESOLUCIÓN N° 625 -2023-SUNARP-TR
Partes de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña de fecha

31.05.2019 con número de expediente 5068, suscrito por Efraín
Polar Ontaneda y por la Ingeniera Yoselín Santa Cruz Rodríguez,
con sello y firma de la Ingeniera Denit J. De la Torre Soto, Sub
Gerenta de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de La Tinguiña
k) Certificado de Conformidad de Obra Nueva Etapa 4A expedido por
el 27.08.2019 por la Ingeniera Denit J. de la Torre Soto, Sub
Distrital de La Tinguiña.
l) Formulario Único de Habilitación Urbana – FUHU Recepción de
Obras, con sello de recepción de Mesa de Partes de la
Municipalidad Distrital de La Tinguiña de fecha 09.12.2019 con
número de registro 10956, suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por
la Ingeniera Yoselín Santa Cruz Rodríguez, con sello y firma de la
Ingeniera Denit J. De la Torre Soto, Sub Gerenta de Infraestructura
y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña.
m) Declaración jurada de fecha octubre 2020, suscrita por Yoselín
Santa Cruz Rodríguez con la valorización de las obras de
habilitación urbana, con firma certificada por el notario de Ica
Domingo Adolfo Pariamachi Alvarado el 29.10.2022.
n) Formulario Único de Edificación – FUE Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificación con sello de recepción de Mesa de
Partes de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña de fecha
14.05.2019 con número de expediente 4371, suscrito por Efraín
Polar Ontaneda y por la Ingeniera Yoselín Santa Cruz Rodríguez,
con sello y firma de la Ingeniera Denit J. De la Torre Soto, Sub
o) Certificado de Conformidad de Obra Nueva Etapa 4B expedido por
el 27.08.2019 por la Ingeniera Denit J. de la Torre Soto, Sub
p) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Sd suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
Yoselín Santa Cruz Rodríguez, con visto bueno de Sub Gerencia
de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital
de La Tinguiña.
q) Planos de arquitectura de módulo básico de distintos lotes de la
manzana Sd (láminas A-01) suscrito por Efraín Polar Ontaneda con
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visto bueno de Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

Urbano de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña.
r) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Td suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
de La Tinguiña.
s) Planos de arquitectura de módulo básico de distintos lotes de la
manzana Td (láminas A-01) suscrito por Efraín Polar Ontaneda con
t) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Vd suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
de La Tinguiña.
u) Planos de arquitectura de módulo básico de distintos lotes de la
manzana Vd (láminas A-01) suscrito por Efraín Polar Ontaneda con
v) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Ed suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
Yoselín Santa Cruz Rodríguez, con sello y firma de la Sub gerenta
de La Tinguiña, Ingeniera Denit J. de la Torre Soto.
w) Planos de arquitectura de módulo básico de los distintos lotes de la
manzana Ed (láminas A-01) suscrito por Efraín Polar Ontaneda con
visto bueno de sub gerencia de infraestructura y desarrollo urbano
de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña.
x) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Jd suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
de La Tinguiña, Ingeniera Denita J. de la Torre Soto.
y) Planos de arquitectura de módulo básico de los distintos lotes de la
manzana Jd (láminas A-01) suscrito por Efraín Polar Ontaneda con
z) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Kd suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
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aa) Planos de arquitectura de módulo básico de los distintos lotes de la
manzana Kd (láminas A-01) suscrito por Efraín Polar Ontaneda con
bb) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Ud suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
Yoselín Santa Cruz Rodríguez, con sello y firma de la Sub Gerenta
cc) Planos de arquitectura de módulo básico de los distintos lotes de la
manzana Ud (láminas A-01) suscrito por Efraín Polar Ontaneda con
dd) Plano de localización, ubicación y perimétrico (lámina LUP-1) de la
manzana Wd suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera
ee) Memoria descriptiva general de fecha marzo 2021 de la recepción
parcial de obras de la habilitación urbana “San Idelfonso” – Etapa
4A y Etapa 4B, y descripción de la Etapa 4, suscrita por Efraín
Polar Ontaneda, visado por la Sub Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña.
ff) Plano de replanteo de trazado y lotización (lámina RPTL -1|) de
fecha marzo del 2021 suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por la
Ingeniera Yoselín Santa Cruz Rodríguez, con sello y firma del Sub
Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de La Tinguiña, Ingeniero Alfredo Obdulio Aguirre Polanco.
gg) Plano de ubicación (lámina U -1) de fecha marzo del 2021 suscrito
por Efraín Polar Ontaneda y por la Ingeniera Yoselín Santa Cruz
Rodríguez, con sello y firma del Sub Gerente de Infraestructura y
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña,
Ingeniero Alfredo Obdulio Aguirre Polanco.
hh) Escrito del 09.06.2022 con el que ingresa el certificado de
conformidad de obra Etapa 4, suscrito por Efraín Manuel Polar
Ontaneda.
ii) Escrito de levantamiento de observaciones de fecha agosto 2022
suscrito por Karina Isabel Barcia Nishikata.
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jj) Formulario Único de Habilitación Urbana – FUHU Recepción de

Obras, con sello de recepción de Mesa de Partes de la
Municipalidad Distrital de La Tinguiña de fecha 17.08.2022 con
número de registro 7000, suscrito por Efraín Polar Ontaneda y por
la Ingeniera Yoselín Santa Cruz Rodríguez, con sello y firma del
Ingeniero Alfredo Obdulio Aguirre Polanco, Sub Gerente de
Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de
La Tinguiña.
También forma parte del título el Informe Técnico N° 010639-2022-Z.R.

N° XI-SEDE-ICA/UREG/CAT, del 11.10.2022, expedido por el Ingeniero
Carlos Alfredo Zapata Ormeño, Analista de Catastro de la Zona
Registral N° XI Sede Ica.
II. DECISIÓN IMPUGNADA
El registrador público del Registro de Predios de Ica Juan Roldán

Hualpa formuló observación al título en los términos siguientes:
Se renumera para mejor resolver
“(…)
2. Defectos Advertidos:
2.1.- Remitido el título al área de catastro para que proceda con la
calificación de lo solicitado, ésta ha emitido el Informe Técnico NO 10639-
2022-Z.R. NO XI/UR-ICA del 11/10/2022, el mismo que indica se
encuentra conforme en el aspecto técnico y señala:
Con respecto a la Etapa 4A
-Graficados los lotes que conforman las Manzanas Vd, Td y Sd con las
coordenadas proporcionadas y confrontado con la base gráfica se aprecia
que los lotes han sido modificados (replanteados) en cuanto a su
ubicación, área y medidas perimétricas, con respecto a su antecedente
registral. Asimismo, dichos lotes modificados se encuentran dentro de la
Etapa 4A del presente título.
Con respecto a la Etapa 4B
-Graficados los lotes que conforman las Manzanas Ud, Kd, Jd, Ed y Wd,
con las coordenadas proporcionadas y confrontado con la base gráfica se
aprecia que los lotes han sido modificados (replanteados) en cuanto a su
ubicación, área y medidas perimétricas, con respecto a su antecedente
registral. Asimismo, dichos lotes modificados se encuentran dentro de la
Etapa 4B del presente título
Con la calificación legal:
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Respecto de la Etapa 4A:

2.2.- Se advierte inadecuación de lo presentado con su antecedente
registral; ello por cuanto, se presenta FUHU – “Recepción de Obras
"Recepción de Obras Parcial de la Etapa denominada 4A" adjuntándose
además, el plano denominado "Replanteo del Plano de Trazado y
Lotización" (Lámina RPTL-1), el cual describe un cuadro de distribución
de área con un número de etapas distintas (Etapa 1, Etapa 2, Etapa 3,
Etapa 4A, Etapa 4B, Etapa 4, Etapa 5A y Etapa 5B) al proyecto aprobado
e inscrito en el asiento 0009 de la partida matriz NO 11023313 del
Registro de Predios de Ica (Etapa 1, Etapa 2, Etapa 3, Etapa 4 y Etapa
5); por lo que deberá inscribirse previamente la modificación del proyecto
de habilitación urbana ejecutada por etapas, en mérito de la resolución
municipal correspondiente, memoria descriptiva y los planos perimétricos
de cada etapa, manzaneo y lotización, a efectos de identificar
registralmente (legalmente) a la Etapa materia de recepción (Etapa 4A).
Sírvase subsanar al respecto, a efectos de la calificación integral del
presente (calificación técnica y legal de la Recepción de Obras y
Declaratoria de Fábrica). Subsane.
*Se deja constancia para lo que corresponda que conforme consta
inscrito en el asiento 00009 de la partida matriz NO 11013313 del Registro
de Predios de Ica, la ETAPA 4 de un área de 42,521.90 m2, se encuentra
conformada por 08 manzanas (entre otras, por las manzanas: SD, TD y
VD), con 225 lotes totales (222 de uso residencial, 1 para otro uso, 1 para
uso recreacional y 1 para colegio).
2.3.- Asimismo, se advierte que se ha omitido adjuntar la memoria
descriptiva (autorizada por profesional pertinente y sellada por la
municipalidad competente) de todos los lotes resultantes de la Etapa 4A.
Subsane, más aún, cuando conforme a lo expuesto por el área de
catastro TODOS los lotes se encuentran replanteados.
2.4.- Se verifica que el Plano de la Mz. SD (Lámina LUP-1), NO se
encuentra sellado por la municipalidad competente (con la indicación
además de la firma del funcionario municipal correspondiente), constando
solo una visación al respecto. Subsane.
Respecto de la Etapa 4B:
2.5.- Se advierte inadecuación de lo presentado con su antecedente
registral; ello por cuanto, se presenta FUHU – Recepción de Obras
"Recepción de Obras Parcial de la Etapa denominada "4B'"',
adjuntándose además, el plano denominado "Replanteo del Plano de
Trazado y Lotización" (Lámina RPTL-1), el cual describe un cuadro de
distribución de área con un número de etapas distintas (Etapa 1, Etapa 2,
Etapa 3, Etapa 4A, Etapa 4B, Etapa 4, Etapa 5A y Etapa 5B) al proyecto
aprobado e inscrito en el asiento 0009 de la partida matriz NO 11023313
del Registro de Predios de Ica (Etapa 1, Etapa 2, Etapa 3, Etapa 4 y
Etapa 5); por lo que deberá inscribirse previamente la modificación del
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proyecto de habilitación urbana ejecutada por etapas, en mérito de la

resolución municipal correspondiente, memoria descriptiva y los planos
perimétricos de cada etapa, manzaneo y lotización, a efectos de
identificar registralmente (legalmente) a la Etapa materia de recepción
(Etapa 4B). Sírvase subsanar al respecto, a efectos de la calificación
integral del presente (calificación técnica y legal de la Recepción de
Obras y Declaratoria de Fábrica). Subsane.
** Se deja constancia para lo que corresponda que conforme consta
inscrito en el asiento 00009 de la partida matriz NO 11013313 del Registro
de Predios de Ica, la ETAPA 4 de un área de 42,521.90 m2, se encuentra
conformada por 08 manzanas (entre otras, por las manzanas: ED, JD,
KD, UD y Parque 2), con 225 lotes totales (222 de uso residencial, 1 para
otro uso, 1 para uso recreacional y 1 para colegio).
2.6.- Asimismo, se advierte que se ha omitido adjuntar la Resolución
Municipal de Recepción de Obras Parcial de la Habilitación Urbana
(Etapa 4B), como la memoria descriptiva (autorizada por profesional
pertinente y sellada por la municipalidad competente) de todos los lotes
resultantes de la señalada Etapa. Subsane a efectos de una adecuada
calificación integral del presente, más aun, cuando conforme a lo
expuesto por el área de catastro TODOS los lotes se encuentran
replanteados.
2.7.- Se ha presentado la "Memoria Descriptiva General de la Recepción
Parcial de Obras de la Habilitación Urbana San Ildefonso - Etapa 4A y
Etapa 4B y Descripción de la Etapa 4" con fecha agosto de 2022; sin
embargo, la misma no se encuentra autorizada por el ingeniero
pertinente, [2.7.1] ni sellada (nombre y firma del funcionario municipal)
por la municipalidad competente (constando sólo una visación). Subsane
al respecto.
2.8.- Se ha presentado al reingreso, Declaración Jurada emitida por
Yoselin Santa Cruz Rodríguez, con firma legalizada por Notario de
Arequipa, Dr. José Concha Revilla el 18/08/2022, respecto de la
valorización de las obras de la habilitación urbana de las Etapas: 4A y 4B;
sin embargo, el valor señalado discrepa entre lo consignado en números
y letras, además luego indica, en el mismo documento, que la
valorización corresponde a la Etapa 4. Aclare conforme corresponda.
2.9.- Finalmente, en respuesta al escrito presentado al ingreso, es
menester señalar que conforme el literal a) del artículo 32 del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos se encuentra dentro de los
alcances de la calificación registral el "Confrontar la adecuación de los
títulos con los asientos de inscripción de la partida registral en la que se
habrá de practicar la inscripción, y, complementariamente, con los
antecedentes registrales referidos a la misma, sin perjuicio de la
legitimación de aquéllos. ", asimismo, el artículo IV del Título Preliminar
del ya citado reglamento señala que "Ninguna inscripción, salvo la
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primera se extiende sin que esté inscrito o se inscriba el derecho de

donde emana o el acto previo necesario o adecuado para su extensión,
salvo disposición en contrario." (Principio de Tracto Sucesivo). Con lo
expuesto, en el presente caso, el usuario señala que la calificación debe
ceñirse estrictamente a la inscripción de la recepción parcial de obras y
declaratoria de fábrica submateria, sin embargo, conforme ya se ha
reiterado, se ha advertido la inadecuación de lo presentado con su
antecedente registral, por cuanto lo que se pretende inscribir no se ajusta
al proyecto inicialmente aprobado por la municipalidad competente. En
dicho sentido, respecto de las modificaciones que se hacen en un
proyecto de habilitación urbana la Ley NO 29090 - Ley de regulación de
habilitaciones urbanas y de edificaciones, señala: "Se considera
modificación sustancial aquella que implique disminución de las áreas del
cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la licencia de habilitación
urbana, la modificación de áreas destinada a inversiones públicas para
equipamiento urbano, reservas de obras viales y o la modificación de la
sección de alguna vía del Plan Vial de la localidad. Las habilitaciones
urbanas que incurran en esta causal deberán reiniciar el procedimiento
de aprobación. Se considera modificación no sustancial las habilitaciones
urbanas que, en su ejecución, han requerido el replanteo de lotes, sea en
dimensionamiento, superficie o número, pero que mantienen el esquema
aprobado en la licencia de habilitación urbana; estas podrán concluir
normalmente su trámite de Recepción de Obras, respetando las áreas del
cuadro de aporte." Por tanto, no resulta un tema menor el hecho que se
advierta una modificación total de la Etapa 4 del proyecto previo
aprobado, requiriendo incluso la ley, el reinicio del proceso de
aprobación. De tal manera que no resulta posible la recepción de obras
en los términos propuestos en los planos presentados, sin que
previamente la entidad administrativa (Municipalidad) se pronuncie
respecto del detalle de las modificaciones que han sido introducidas al
proyecto inicialmente aprobado, de modo que no se podría inscribir el
acto rogado sin que previamente exista pronunciamiento respecto de la
modificación del proyecto respectivo y que fuera objeto de anotación
preventiva inscrita en el asiento B0009 de la partida NO 11013313 del
Registro de Predios de Ica, más aún, cuando se advierte de la
información técnica presentada en este título que, por ejemplo: en la
Etapa 4B la manzana UD y el parque 2 han sido modificados totalmente,
donde además de su ubicación, descripción y conformación, no se
advierte ahora, el Lote "Otros Usos" (Lote 16 de dicha manzana) y
además, el Colegio (Lote 17 de la misma manzana). Así también se deja
constancia que, respecto del Precedente de Observancia Obligatoria del
XCIII PLENO (93-2012) sobre CALIFICACIÓN DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS que señala: "En la calificación de actos
administrativos, el Registrador verificará la competencia del funcionario,
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la formalidad de la decisión administrativa, el carácter inscribible del acto

o derecho y la adecuación del título con los antecedentes registrales. No
podrá evaluar los fundamentos de hecho o de derecho que ha tenido la
Administración para emitir el acto administrativo y la regularidad interna
del procedimiento administrativo en el cual se ha dictado ", el mismo que
ha sido recogido por el Decreto Supremo NO 029-2019-VIVIENDA
(Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación), no han sido materia de observación los fundamentos de
hecho o de derecho que ha tenido la Administración para emitir el acto
administrativo y/o la regularidad interna del procedimiento administrativo
en el cual se ha dictado, sino la inadecuación de lo presentado con su
antecedente registral (como ha sido señalado en la presente esquela),
aspecto que conforme al precedente invocado SI corresponde ser
verificado por el Registrador.
*** Se deja constancia que el predio inscrito en la partida NO 11021390
del Registro de Predios de Ica, que constituiría la Etapa 4 (Área
Reservada), ha sufrido modificaciones de área, de lo cual se han
independizado dos partidas que a la fecha pertenecen a un tercero,
quedando un área remanente, también a favor de otro tercero.
**** Al reingreso, sírvase adjuntar el expediente debidamente ordenado a
efectos de una adecuada calificación del presente.
(…)
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelante fundamenta su recurso de apelación, entre otros, con los

siguientes argumentos:
• El acto de inscripción solicitado es la recepción de obra de

habilitación urbana de la etapa 4A y 4B y conformidad de obra y
declaratoria de edificación, debiéndose tener en cuenta lo señalado
por el artículo 19 inciso g del TUO de la Ley 29090 que regula la
recepción de obras, el precedente de observancia obligatoria
aprobado en el XCIII Pleno del Tribunal Registral, que se refiere a
la calificación de actos administrativos, así como la Resolución N°
402-2018-SUNARP-TR en la que se establece que de conformidad
con el artículo 79 de la Ley Orgánica de Municipalidades, estas
entidades tienen competencia exclusiva para otorgar, entre otros,
permisos para la declaratoria de fábrica y conformidad de obra, por
lo que no corresponde cuestionar en sede registral, el desarrollo de
un procedimiento de declaración de fábrica y de conformidad de
obras por etapas.
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• De lo expuesto, queda claro entonces que el registrador no puede

condicionar la inscripción rogada en el título a un acto previo de
inscripción de recepción de obras de la etapa replanteada
aprobada por la municipalidad correspondiente, mucho menos
puede alegar en la observación inadecuación del título con su
antecedente registral, siendo además que las partidas pre
independizadas pueden variar de acuerdo al avance y modificación
del proyecto, el cual tendrá como partidas definitivas las que
finalmente sean recepcionadas por la entidad administrativa ; por lo
que es de aplicación lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios, respecto a la inscripción
de recepción de obras con variación de área, linderos y medidas
perimétricas.
• Lo anterior se cumple con el contenido del Informe Técnico
N°10639-2022-Z.R. N° XI/UREG-ICA, en el que el área de catastro
identificado total de los lotes replanteados.
• Se ha cumplido con ingresar la documentación técnica necesaria
para la variación de lotes, asimismo, se ha establecido la
prevalencia de la información técnica que obra en los planos ante
la memoria descriptiva.
• Respecto al plano de la Mz. SD se cumple con indicar que la
documentación técnica se encuentra visada y sellada por la entidad
competente.
• Respecto a la exigencia de la Resolución Municipal de la
Recepción de obras parcial, se cumple con indicar que obra en el
expediente, así como el FUHU.
• Respecto a la valorización al existir discrepancia de este tipo, el
error puede ser detectable, siendo en este caso, la sumatoria de
los montos de la valorización.
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
• En la ficha N° 15337 que continúa en la partida N° 11013313 del

Registro de Predios de la Oficina Registral de Ica obra registrado el
predio rústico denominado “San Idelfonso”, ubicado en la
Urbanización San Idelfonso en el distrito La Tinguiña, provincia y
departamento de Ica.
• En el asiento B00009 de esta partida consta inscrito la modificación
del proyecto de habilitación urbana y aprobación del planteamiento
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integral; en este se definen las etapas a ejecutar, entre las que está
la Etapa 4.
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente el Vocal Roberto Carlos Luna Chambi. De lo

expuesto y análisis del caso, a criterio de esta Sala corresponde
determinar:
• Si para la inscripción de la recepción de obras con variación es

necesario que se adjunte la resolución de aprobación de la licencia
de habilitación urbana.
• Si las instancias registrales pueden cuestionar los actos
administrativos emitidos por las entidades municipales.
VI. ANÁLISIS
1. La habilitación urbana es definida en el artículo 3 del TUO de la Ley

290901 como el proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en
urbano, mediante la ejecución de obras de accesibilidad, de
distribución de agua y recolección de desagüe, de distribución de
energía e iluminación pública. Adicionalmente, el terreno puede contar
con redes para la distribución de gas y redes de comunicaciones.
El proceso de habilitación requiere de aportes gratuitos y obligatorios

para fines de recreación pública; así como para servicios públicos
complementarios, para educación, salud y otros fines. Dicho proceso
contempla dos etapas:
a) Aprobación del Proyecto

b) Recepción de Obras
El organismo competente para la tramitación de dicho

procedimiento es la municipalidad según lo establecido en la Ley
Orgánica de Municipalidades2.
1El Texto Único Ordenado de esta Ley fue aprobado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N°
006-2017-VIVIENDA, publicado el 28 febrero 2017
2 De conformidad con el artículo 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972:

“(…)
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2. La recepción de obras es la segunda etapa de la habilitación e

implica la finalización de la ejecución de las obras, conforme al
proyecto de habilitación presentado en la primera etapa. Se encuentra
regulada en el artículo 19 del TUO de la Ley 29090, el cual establece lo
siguiente:
“(…)
Una vez concluidas las obras de habilitación urbana se solicita la
recepción de las mismas, presentando ante la municipalidad que otorgó
la licencia, los siguientes documentos:
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el administrado,
señalando el número de resolución de la licencia de habilitación
urbana respectiva, así como el número de recibo y la fecha de
pago del trámite de Recepción de Obras.
b. En el caso que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a
la que inició el procedimiento de habilitación urbana, la documentación
que acredite que cuenta con derecho a habilitar y, de ser el caso, a
edificar.
c. En caso el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada
del representante legal señalando que cuenta con representación
vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el
que conste inscrita la misma.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades
prestadoras de los servicios públicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la
transferencia de las áreas de aportes a las entidades receptoras de los
mismos y/o comprobantes de pago de la redención de los mismos, de
ser el caso.
f. Planos de replanteo de trazado y lotización y de ornamentación de
parques, cuando se requiera, y memoria descriptiva, con su respectivo
archivo digital.
g. Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que suscriben
los planos señalados en el literal f.
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital,

asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del
presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1. Organización del espacio físico - Uso del suelo
(…)
1.3. Habilitación urbana.
(…)”
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La documentación contenida en los literales a. y f. se presenta en tres

(03) juegos originales, pudiendo presentar el administrado para las
modalidades B, C y D, un (01) juego original al inicio del trámite y,
aprobado el proyecto, los otros dos (02) juegos originales.
Estos requisitos tienen la condición de declaración jurada. El

funcionario municipal sólo verifica en el acto de presentación que los
documentos coincidan; sellando y firmando cada uno de los juegos
presentados.
Las declaraciones juradas mencionadas en los literales precedentes

forman parte del Formulario Único.
El funcionario municipal remite en el día el expediente al órgano

municipal encargado del control urbano para que en un plazo no
mayor a diez (10) días hábiles, bajo responsabilidad, efectúe las
siguientes acciones:
a. Verificar que los planos de replanteo de trazado y lotización
correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspección de las obras ejecutadas.
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario Único la conformidad.
Este acto constituye la recepción de obras de habilitación urbana
y autoriza la inscripción registral.
La municipalidad distrital remite copia de la resolución de habilitación

urbana, así como copia de la documentación técnica respectiva, a la
municipalidad provincial para su conocimiento.
El registrador público se sujeta a lo establecido en la presente

disposición, no debe requerir documentación adicional bajo
responsabilidad.”
(Lo resaltado y el subrayado es nuestro).
De lo expuesto tenemos que para aprobar la recepción de obras el ente

competente (la Municipalidad) verificará su adecuación al proyecto
aprobado por ella misma, realizando inclusive labor de campo, tal y
como lo establece el artículo 19 antes citado.
3. Así también, a efectos de inscribir la recepción de obras de la

habilitación urbana, el artículo 40 del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios (RIRP) establece que debe adjuntarse:
“(…)
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a) Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU, correspondiente a

la recepción de obras;
b) Resolución de recepción de obras de la habilitación urbana;
c) Plano de replanteo de trazado y lotización y memoria descriptiva,
salvo que el proyecto aprobado no hubiera sufrido
modificaciones y no se hubiera anotado preventivamente el
proyecto de habilitación urbana, en cuyo caso se presentarán el
plano de trazado y lotización y la memoria descriptiva presentados
para la obtención de la licencia de habilitación urbana;
d) Plano de ubicación y localización presentado para la obtención de la
licencia de habilitación urbana, salvo que el proyecto de habilitación
urbana se hubiera anotado preventivamente;
e) Documento privado suscrito por el profesional responsable con
certificación de firmas que contenga la valorización de las obras
de habilitación urbana, salvo que dicha valorización se encuentre
contenida en la memoria descriptiva.
Estos documentos deberán estar debidamente sellados por la
municipalidad respectiva.”
(Resaltado y subrayado nuestro.)
4. Mediante el presente título se solicita la inscripción de la recepción

de obras de habilitación urbana con variación, de las etapas 4A y 4B,
de conformidad de obra y declaratoria de edificación de los terrenos
correspondientes al predio rústico que se pre independizaron del predio
matriz inscrito en la partida Nº 11013313 del Registro de Predios de
Ica.
El registrador observó el título, entre otras razones, debido a que, de

acuerdo con el informe del área técnica, los lotes han sido modificados
(replanteados) en cuanto a su ubicación, área y medidas perimétricas,
respecto a su antecedente registral; por lo que siendo así, y aun
cuando el referido informe también señala que dichos lotes
modificados de encuentran dentro de la correspondiente etapa; la
primera instancia advierte la inadecuación de lo presentado con su
antecedente registral, además por cuanto se ha presentado
Formularios Únicos de Habilitación Urbana de recepción de obras
parcial de las etapas denominadas 4A y 4B, además que en el plano de
replanteo del plano de trazado y lotización presentado, se describen
cuadros de distribución de áreas con un número de etapas distintas al
proyecto aprobado e inscrito en el asiento B0009 de la partida matriz
N° 11013313 del Registro de Predios de Ica, por lo que requiere que se
inscriba previamente la modificación del proyecto de habilitación
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urbana ejecutada por etapas en mérito a la resolución municipal

correspondiente y documentos pertinentes.
5. Ahora bien, revisada la documentación adjuntada se advierte que la

recepción de obras se solicita en mérito a la Resolución de Recepción
de Obras de Habilitación Urbana N° 001/2021/AQAP/SGIDU/MDLT de
fecha 11.12.2021, suscrita por el Ingeniero Alfredo Obdulio Aguirre
Polanco en su calidad de Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña, en la que se señala
que la Denominación de la Habilitación Urbana corresponde a:
“Recepción de Obra Parcial de Habilitación Urbana Etapa 4 A”, y en que
en su contenido se aprecia lo siguiente:
De la imagen expuesta, se aprecia que la referida Resolución N°

001/2021/AQAP/SGIDU/MDLT contiene el cuadro de replanteo de
áreas, de la cuarta etapa A.
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Consecuentemente, en vista a que la recepción de obras que se

pretende inscribir proviene de un proceso administrativo seguido ante
la Municipalidad Distrital de La Tinguiña, corresponde determinar si las
instancias registrales pueden cuestionar los actos administrativos
emitidos por las entidades municipales.
6. La delimitación de las funciones del Estado tiene su fuente directa e

inmediata en la Constitución y la ley. Esto es lo que se denomina
principio de reserva de ley, y está consagrado en diversas normas,
siendo la de mayor relevancia, por su carácter general, la contenida en
el artículo 72°.1 del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo
General - Ley N° 274443.
Este principio constituye una garantía para la misma administración y

para los administrados: para aquélla, porque permitirá el cumplimiento
de sus fines y objetivos en forma autónoma y sin interferencias de otras
entidades, evitando la auto-extensión de facultades; y para los
administrados, porque sus intereses y derechos serán conocidos por
una sola entidad, evitando dilaciones y, sobre todo, superposición o
concurrencia de entidades en la resolución de sus peticiones.
El ejercicio de la potestad administrativa se desarrolla siempre bajo el

principio de legalidad, como lo dispone el artículo IV.1. del Título
Preliminar del TUO de la Ley N° 27444, conforme al cual las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución,
la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. Para poder
ser susceptibles de respeto y cumplimiento por sus destinatarios, los
actos de la Administración deben ser legítimos y justificados, y para ello
deben ceñirse a las disposiciones constitucionales y legales que
disciplinan las materias sometidas a su conocimiento.
Obviamente, este respeto efectivo y riguroso de la Constitución y de la

Ley no siempre se produce en la realidad. Ello puede generar
desconfianza y resistencia de los administrados a acatar los actos
administrativos. Para evitar esta situación, el Estado ha establecido una
3 “Artículo 72.- Fuente de competencia administrativa

72.1 La competencia de las entidades tiene su fuente en la Constitución y en la ley, y es
reglamentada por las normas administrativas que de aquéllas se derivan
(…).”
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presunción de validez de los actos administrativos recogida por el

artículo 9° del TUO de la Ley N° 27444. En aras de esa búsqueda de
legitimación social y jurídica, la ley dispone que los actos
administrativos serán reputados válidos en tanto su invalidez no sea
declarada por la misma Administración o por el Poder Judicial.
En ese sentido, debe entenderse que, cuando una autoridad

administrativa expide un acto administrativo que se presume válido,
también ha de presumirse que el procedimiento del cual deriva éste ha
sido regular, es decir, acorde con las normas procedimentales y
sustantivas que regulan la materia.
7. En materia de calificación de títulos administrativos el autor español

Roca Sastre, citado por Manzano4, sostiene que “(…) las decisiones de
las autoridades administrativas, dictadas en asuntos de su competencia y en
forma legal, tienen la misma fuerza que las decisiones jurisdiccionales, por lo
que les son aplicables las mismas restricciones de calificación,
fundamentalmente aquella referida a la imposibilidad de calificar la
adecuación del fundamento de la decisión con el ordenamiento legal o con el
material probatorio aportado”.
No obstante, el Reglamento General de los Registros Públicos no

establece restricción alguna a la facultad de calificación integral de los
títulos causados en sede administrativa, como si lo hace respecto de
los títulos judiciales, lo cual podría llevar a la interpretación que un título
administrativo es susceptible de ser evaluado en forma integral, sin
limitación alguna, pudiendo, por ejemplo, el Registrador indagar sobre
aspectos vinculados a las motivaciones del funcionario administrativo
para haber resuelto en determinado sentido, o cuestionar aspectos
procedimentales que resultan propios del órgano administrativo ante el
cual se tramita el procedimiento.
Al respecto, esta instancia ha sostenido recurrentemente que, en

nuestro ordenamiento jurídico dicha interpretación no es viable, a la luz
de la presunción de validez de los actos administrativos a que se
refiere el considerando sétimo. En efecto, sostener lo contrario
importaría desconocer dicha presunción de legitimidad de la actuación
de la administración pública. Por ende, el control sobre el desarrollo del
4MANZANO SOLANO, Antonio (1994): "Derecho Registral Inmobiliario - Para iniciación y uso
de universitarios", Madrid, Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España -
Centro de Estudios Registrales, Tomo 11, p. 587.
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procedimiento administrativo, los requisitos de admisibilidad y

procedencia de la pretensión que se hace valer en sede administrativa
y los fundamentos de la decisión de la entidad no pueden ser
cuestionados en sede registral. El Registrador puede y debe evaluar
básicamente la competencia del funcionario que otorgó el acto 5, el
carácter inscribible del acto, la adecuación del acto con los
antecedentes registrales y las formalidades extrínsecas de la
documentación presentada, aspectos todos que no suponen el análisis
de la validez del acto administrativo, ni del procedimiento
correspondiente que lo origina.
8. Es así, que el Tribunal Registral en su XCIII Pleno, publicado en el

diario oficial El Peruano el 16.08.2012, adoptó el siguiente precedente
de observancia obligatoria:
“CALIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

En la calificación de actos administrativos, el Registrador verificará la
competencia del funcionario, la formalidad de la decisión administrativa,
el carácter inscribible del acto o derecho y la adecuación del título con los
antecedentes registrales. No podrá evaluar los fundamentos de hecho o
de derecho que ha tenido la Administración para emitir el acto
administrativo y la regularidad interna del procedimiento administrativo en
el cual se ha dictado".
De lo expuesto, colegimos que no corresponde a las instancias

registrales cuestionar los aspectos de fondo que tuvo la municipalidad
en el caso concreto, para aprobar la referida recepción de obras,
puesto que los alcances de la calificación registral tratándose de actos
administrativos se encuentra restringida a verificar únicamente la
competencia del funcionario, la formalidad de la decisión administrativa,
el carácter inscribible del acto o derecho y la adecuación del título con
los antecedentes registrales.
9. Así, la entidad competente para aprobar la recepción de obras es la

Municipalidad. Es entonces la Municipalidad la autoridad administrativa
que evalúa y determina si la modificación del proyecto es sustancial o
no: dicha evaluación no es de competencia de las instancias
registrales.
5 Por mandato del inciso e) del artículo 32 del RGRP.

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No corresponde por tanto a las instancias registrales determinar si

debe o no reiniciarse el procedimiento de aprobación. Por lo tanto, si la
Municipalidad aprueba la recepción de obras y se verifica que existen
variaciones con respecto a lo aprobado en la primera etapa de la
habilitación (licencia) no corresponde a las instancias registrales
examinar si debió o no reiniciarse el procedimiento: ello implicaría
cuestionar el fondo del acto administrativo de aprobación de la
recepción de obras.
10. Con el título venido en grado se solicita la inscripción de la

recepción de obras correspondiente a la etapa 4A Y 4B, conformidad
de obra y declaratoria de edificación de los lotes recepcionados, cuyo
antecedente registral obra inscrito en la partida registral N.° 11013313
del Registro de Predios de Ica.
El registrador considera que existe inadecuación entre la

documentación presentada y el antecedente registral, en vista que de
acuerdo al cuadro de distribución que obra el plano de ubicación y
localización presentado en este título contempla la existencia de: Etapa
1, 2, 3, 4A, 4B, 5A y 5B; sin embargo, de la verificación de los
antecedentes registrales de la partida N° 11013313, se considera
únicamente las Etapas 1, 2, 3, 4 y 5. Por ello el registrador requiere
que previamente se inscriba la modificación de la habilitación urbana
por etapas, en mérito a la resolución municipal y demás documentación
que así lo apruebe.
11. Conforme a lo antes señalado, la autoridad competente para

aprobar la recepción de obras es la Municipalidad. Y es dicha entidad
la competente para determinar si la modificación con respecto a la
licencia otorgada es sustancial o no.
Por lo tanto, al haberse aprobado la recepción de obras, a las

instancias registrales no les correspondería evaluar los fundamentos de
hecho o de derecho que hubiera tenido la Administración para emitir el
acto administrativo y la regularidad interna del procedimiento
administrativo en el cual se hubiera dictado.
Por los argumentos expuestos, corresponde revocar los numerales

2.1, 2.2 y 2.5 de la observación formulada por la primera instancia.
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12. Ahora bien, de acuerdo a lo señalado en el tercer considerando de

la presente resolución, se concluye que para que proceda la inscripción
de la recepción de las obras no solo es requisito la presentación del
FUHU, sino también, la Resolución que la aprueba, así como, el
documento privado con firmas certificadas del profesional responsable
de valorización de las obras además de la memoria descriptiva y plano
de replanteo; salvo que, no exista modificación del proyecto anotado
inicialmente o no se hubiera anotado preventivamente el proyecto de
habilitación urbana, en cuyo caso se presentarán el plano de trazado y
lotización, plano de ubicación y localización y, la memoria descriptiva
presentados para la obtención de la licencia de habilitación urbana.
Documentos que tienen que estar debidamente sellados por la
municipalidad respectiva.
En el presente caso, revisada la documentación adjuntada advertimos

que contrariamente a lo afirmado por la recurrente, no obra la
resolución municipal de recepción de obras parcial de la habilitación
urbana para la Etapa B; así como tampoco obra la memoria descriptiva
de cada etapa ( A y B); no obstante respecto a esto último se aprecia
que obra un documento denominado “Memoria Descriptiva General de
la Recepción Parcial de Obras de la Habilitación Urbana “San
Idelfonso” Etapa 4 A y Etapa 4 B, y Descripción de la Etapa 4”; lo cual
no las sustituye, más aún, si conforme al artículo 42 del RIRP6 se
requerirá modificar los datos en la partida correspondiente a cada lote;
por lo que corresponde confirmar los numerales 2.3 y 2.6 de la
observación formulada por la primera instancia.
13. En otros acápites de la esquela de observación, la instancia de

mérito objeta la inscripción del título alzado, señalando que se ha
verificado que el plano de la manzana SD (lámina LUP-1), no se
encuentra sellado por la municipalidad competente, con la indicación
además de la firma del funcionario municipal correspondiente,
constando solo una visación, situación que se presenta igualmente en
el documento denominado “Memoria Descriptiva General de la
6 Artículo 42.- Inscripción de recepción de obras con variación de área, linderos y medidas
perimétricas. – Cuando en la resolución de recepción de obras se varíe el área, linderos y
medidas perimétricas de los lotes preindependizados cuyo dominio se encuentre anotado a
favor de terceros, el Registrador procederá a inscribir la recepción de obras, modificando
dichos datos en la partida correspondiente a cada lote, salvo que como consecuencia del
replanteo de la lotización se hubiese reducido la cantidad de lotes del área útil de la
habilitación, en cuyo caso se requerirá el consentimiento de los titulares con derechos
anotados sobre los lotes excluidos como consecuencia de la reducción. (…).
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Recepción Parcial de Obras de la Habilitación Urbana San Idelfonso-

Etapa 4A y Etapa 4B y Descripción de la Etapa 4”.
En efecto, revisada la referida documentación técnica descrita en el

párrafo que precede se aprecia que, si bien no aparece el sello y firma
del funcionario de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña; no
obstante, se verifica que existe en dicha documentación un sello
circular en cuyas letras alrededor del interior del mismo aparece la
frase: “Municipalidad Distrital de La Tinguiña”, mientras que en el
centro del mismo, en su parte superior, aparecen las letras V° B° (visto
bueno), con una inscripción que debajo de estas reza: “Infraestructura y
Desarrollo Urbano”, seguido de una rúbrica7.
Ahora, de acuerdo a la fuente consultada8 sellar significa “poner un sello

a algo, estampar, imprimir o dejar señalada una cosa en otra o comunicarle
determinado carácter”, mientras que sello, conforme a la misma fuente
significa “trozo pequeño de papel, con timbre oficial de figuras o signos
grabados, que se pega a ciertos documentos para darles valor y eficacia”; por
su parte visado implica “la acción y efecto de visar la autoridad un
documento”, y visar es “reconocer o examinar un instrumento, certificación,
poniéndole el visto bueno”. Por lo tanto, el sellado es estampar el sello de
la autoridad competente en el documento, y el visado es la verificación
del cumplimiento de la regularidad del documento poniendo la firma de
la autoridad de la autoridad competente para que aquél pueda surtir
efecto.
Este mismo criterio ha sido pronunciado por este Tribunal en su

Resolución N° 973-2022-SUNARP-TR del 17.03.2022.
Al respecto, la parte final del artículo 40 del RIRP, se indica “Estos

documentos deberán estar debidamente sellados por la municipalidad
respectiva”. (énfasis y subrayado añadidos añadido).
Conforme es de verse entonces, el citado reglamento exige que se

estampe el timbre oficial que se pega a ciertos documentos para darles
valor y eficacia, es decir, la antes citada norma reglamentaria, no
exige que se firme en el sello, apuntar a ello, implicaría ir más allá de
los regulado por el referido artículo 40 del RIRP, lo que contravendría el
7 https://dle.rae.es/rúbrica, significado: Rasgo o conjunto de rasgos, realizados siempre de la

misma manera, que suele ponerse en la firma después del nombre y que a veces la sustituye.
8 https://dle.rae.es/sellar
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principio de legalidad; por lo que, esta Sala es del criterio de que

estando a lo exigido por el antes citado artículo 40 del RIRP,
“debidamente sellados”, el sello del funcionario puesto con su visto
bueno y que incluso en el presente caso incluye su rúbrica, satisface el
predicho requisito; por tanto, corresponde revocar los numerales 2.4
y 2.7.1 de la observación formulada por la instancia de mérito.
14. El registrador objeta también la inscripción del título bajo examen,

señalando que el documento denominado “Memoria Descriptiva
General de la Recepción Parcial de Obras de la Habilitación Urbana
San Idelfonso-Etapa 4A y Etapa 4B y Descripción de la Etapa 4”, con
fecha agosto 2022, no se encuentra autorizada por el ingeniero
pertinente.
Al respecto, el artículo 32 del Reglamento General de los Registros

Públicos, señala que las instancias registrales al calificar y evaluar los
títulos ingresados para su inscripción deberán, entre otros aspectos:
“(…)
c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así
como la formalidad del título en el que éste consta y de la de los
demás documentos presentados;
(…)” (Énfasis añadido).
15. Por su lado el artículo 7 del Reglamento de Licencias de

Habilitación Urbana y Licencias de Edificación9 vigente a la fecha de
trámite ante la municipalidad, establecía:
“Artículo 7.- Formalidades del expediente

(…)
7.2 Toda la documentación técnica es firmada y sellada por el
profesional responsable de la misma, así como por el administrado.
(…).”
Por tanto, siendo la memoria descriptiva un documento técnico que

debe revestir la formalidad señalada en el glosado artículo 7 del
Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación, esto es, firmado y sellado por el profesional responsable
del proyecto, corresponde confirmar el numeral 2.7 de la
observación formulada por el registrador.
9 Aprobado por Decreto Supremo N° 011-2017-VIVIENDA

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16. La primera instancia también deniega la inscripción del título al

señalar que la declaración jurada emitida por Yoselin Santa Cruz
Rodríguez, respecto a la valorización de las obras de la habilitación
urbana de las etapas 4A y 4B, el valor señalado discrepa entre lo
consignado con números y letras, además luego indica, en el mismo
documento, que la valorización corresponde a la etapa 4.
Revisado el referido documento, efectivamente se aprecia que lo

consignado en números de la parte final del mismo “Valor Total de Obras
de Habilitación Urbana: S/”, S/ 1,047,514.37, discrepa con lo señalado en
letras: “asciende a un millón cuarenta y siete mil novecientos setenta y tres
con 17/100 soles”; y asimismo, en el segundo párrafo indica “Que,
CLASEM S.A.C. ha ejecutado las Obras de la Etapa 4 del proyecto de
Habilitación Urbana”, mientras que en los subtítulos se consigna, “1.
Características físicas de la Etapa 4A:”, y “2. Características físicas de la
Etapa B:”, (énfasis añadido).
Si bien es cierto que existen dichas discrepancias en la declaración

jurada suscrita por Yoselín Santa Cruz Rodríguez, en calidad de
responsable de obra del Proyecto “Urbanización San Idelfonso de Ica –
4ta Etapa”, no es menos cierto que no son de tal relevancia para que
afecten el propósito de la misma, ya que la cantidad en números de la
valorización es el resultado de la suma de las cantidades parciales que
en el correspondiente cuadro se consignan: S/ 545,929,76, S/
219,862.50 y de S/281,722.11; lo que similarmente ocurre con lo
expresado de la Etapa 4, ya que además de especificarse en los
subtítulos Etapa 4 A y Etapa 4 B, estas están contenidas igualmente
dentro de la Etapa 4.
Siendo así, corresponde revocar el numeral 2.8 de la observación

formulada por el registrador, precisando que la valorización correcta es
la señalada en números.
17. Finalmente se aprecia que la primera instancia en el numeral 2.9 de

su esquela de observación, da respuesta al escrito presentado al
ingreso del título, con el que fundamenta su decisión de las
observaciones planteadas, por lo que, siendo un mero sustento
realizado, no corresponde a esta instancia pronunciarse al
respecto, por lo que se deja sin efecto el referido numeral.
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Con la intervención del vocal (s) Jorge Luis Almenara Sandoval,

autorizado por Resolución N° 170-2022-SUNARP/SN de fecha
21.12.2022.
El título cuenta con prórroga para resolver otorgada mediante

ResolucionES N° 001-2023-SUNARP-PT del 03.01.2023 y N° 028-
2023-SUNARP-PT del 02.02.2023.
VII. RESOLUCIÓN
REVOCAR los numerales 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.7.1 y 2.8, CONFIRMAR
los numerales 2.3, 2.6 y 2.7 y DEJAR SIN EFECTO el numeral 2.9 de
la observación formulada por el Registrador del Registro de Predios de
Ica conforme a los fundamentos vertidos en la presente resolución.
Regístrese y Comuníquese.
Fdo.
JORGE LUIS ALMENARA SANDOVAL
Presidente de la Quinta Sala del Tribunal Registral
NORA MARIELLA ALDANA DURÁN
Vocal del Tribunal Registral
ROBERTO CARLOS LUNA CHAMBI
Vocal del Tribunal Registral

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RESOLUCIÓN N° 625 -2023-SUNARP-TR

Partes de la Municipalidad Distrital de La Tinguiña de fecha

visto bueno de Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital

jj) Formulario Único de Habilitación Urbana – FUHU Recepción de

También forma parte del título el Informe Técnico N° 010639-2022-Z.R.

II. DECISIÓN IMPUGNADA

El registrador público del Registro de Predios de Ica Juan Roldán

Se renumera para mejor resolver

Respecto de la Etapa 4A:

proyecto de habilitación urbana ejecutada por etapas, en mérito de la

primera se extiende sin que esté inscrito o se inscriba el derecho de

la formalidad de la decisión administrativa, el carácter inscribible del acto

III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelante fundamenta su recurso de apelación, entre otros, con los

• El acto de inscripción solicitado es la recepción de obra de

• De lo expuesto, queda claro entonces que el registrador no puede

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

• En la ficha N° 15337 que continúa en la partida N° 11013313 del

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el Vocal Roberto Carlos Luna Chambi. De lo

• Si para la inscripción de la recepción de obras con variación es

1. La habilitación urbana es definida en el artículo 3 del TUO de la Ley

El proceso de habilitación requiere de aportes gratuitos y obligatorios

a) Aprobación del Proyecto

El organismo competente para la tramitación de dicho

2 De conformidad con el artículo 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972:

2. La recepción de obras es la segunda etapa de la habilitación e

Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital,

La documentación contenida en los literales a. y f. se presenta en tres

Estos requisitos tienen la condición de declaración jurada. El

Las declaraciones juradas mencionadas en los literales precedentes

El funcionario municipal remite en el día el expediente al órgano

La municipalidad distrital remite copia de la resolución de habilitación

El registrador público se sujeta a lo establecido en la presente

De lo expuesto tenemos que para aprobar la recepción de obras el ente

3. Así también, a efectos de inscribir la recepción de obras de la

a) Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU, correspondiente a

4. Mediante el presente título se solicita la inscripción de la recepción

El registrador observó el título, entre otras razones, debido a que, de

urbana ejecutada por etapas en mérito a la resolución municipal

5. Ahora bien, revisada la documentación adjuntada se advierte que la

De la imagen expuesta, se aprecia que la referida Resolución N°

Consecuentemente, en vista a que la recepción de obras que se

6. La delimitación de las funciones del Estado tiene su fuente directa e

Este principio constituye una garantía para la misma administración y

El ejercicio de la potestad administrativa se desarrolla siempre bajo el

Obviamente, este respeto efectivo y riguroso de la Constitución y de la

3 “Artículo 72.- Fuente de competencia administrativa

presunción de validez de los actos administrativos recogida por el

En ese sentido, debe entenderse que, cuando una autoridad

7. En materia de calificación de títulos administrativos el autor español

No obstante, el Reglamento General de los Registros Públicos no

Al respecto, esta instancia ha sostenido recurrentemente que, en

procedimiento administrativo, los requisitos de admisibilidad y

8. Es así, que el Tribunal Registral en su XCIII Pleno, publicado en el

“CALIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

De lo expuesto, colegimos que no corresponde a las instancias