Situación Del Empleo en El Perú

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE HUMANIDADES

Facultades: Medicina Humana, Ciencias de la Salud, Ingeniería, Ciencias Agrarias,
Arquitectura, Urbanismo y Arte, Ciencias de la Comunicación, Educación y Humanidades,
Derecho y Ciencias Políticas y Ciencias Económicas
Asignatura: REALIDAD NACIONAL Y REGIONAL
Tema: SITUACIÓN DEL EMPLEO EN EL PERÚ.
Docente: Mag. Alicia Paloma Chico Picasso
Trujillo-Perú
SEMANA X
SITUACIÓN DEL EMPLEO EN EL PERÚ
https://www.youtube.com/watch?v=NkQM6AwE8zI
LA POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
 La PEA es una expresión creada por la ciencia

económica.
 La definición de este subconjunto varía de acuerdo
a las leyes o acuerdos de cada país o bloque
económico con relación a su información
demográfica particular y características sociales
propias.
 La PEA, es la fuerza laboral con que cuenta un país
que constituye además en el mercado laboral la
oferta de trabajo.
Características:
 La realidad demográfica, económica y social hace

que la PEA cambie de acuerdo con las
circunstancias y necesidades de cada país.
 Otro factor importante que caracteriza la PEA es la
disponibilidad para trabajar. No todas las personas
que se encuentran en el rango de edad
pertenecen por definición a la PEA, para ello
deben contar con un trabajo remunerado.
Descripción:
Corresponde a la fuerza laboral efectiva
de un país, al estar constituida por las
personas en edad de trabajar (PET) que
están laborando o buscan trabajo. En
otras palabras, corresponde a los
individuos que participan del mercado
de trabajo, ya sea que hayan
encontrado un empleo o no.
CATEGORIAS DE PEA
Para fines censales se considera que la Población

Económicamente Activa esta conformada por las
siguientes categorías:
Personas Ocupadas.-
 Realizaron una actividad económica por la
cual percibieron una remuneración de dinero
y/o especie.
 Que teniendo empleo o trabajo, no

trabajaron por encontrarse enfermos, de
vacaciones, en huelga, en licencia,
suspendidos, por interrupciones de trabajo a
causa de mal tiempo o por averías
producidas en las maquinas, etc.
Personas Desocupadas.-
 No estaban trabajando pero buscaron trabajo
remunerado o lucrativo.
Glosario de Términos Básicos:
• Población en Edad de Trabajar (PET): Aquella población
definida por las normas internacionales (OIT), como apta
en cuanto a edad para el ejercicio de funciones
productivas.
• Población Económicamente Activa (PEA): Comprende a

todas las personas de catorce (14) años de edad y más
que en la semana de referencia se encontraban:
- Trabajando.
- No trabajando, pero, tienen trabajo.
- Se encontraban buscando activamente un trabajo.
PEA ocupada o con empleo:
Son aquellas personas que durante el periodo de
referencia, ejercieron una actividad en la producción
de bienes y servicios de por lo menos un ahora
remunerada a la semana, y los trabajadores
familiares sin remuneración que trabajaron por lo
menos 15 horas a la semana (INEI, 2005); así como
los que teniendo una ocupación remunerada no
trabajaron por encontrase enfermos, de vacaciones,
con licencia, en huelga o cierre temporal del centro
laboral.
PEA desocupada o desempleo:
Se considera en esta categoría a las personas de 14 años
y más que en periodo de referencia no tenia trabajo,
pero que buscaban activamente trabajo durante la
semana de referencia y no lo encontraron.
LA POBLACIÓN NO
ECONÓMICAMENTE ACTIVA (NO PEA)
Es el conjunto de personas en edad de trabajar
que por diversas razones no participan en el
mercado laboral: es decir, aquellos que no
realizan ni buscan realizar alguna actividad
económica. Este grupo, básicamente está
constituido por los estudiantes, jubilados o
pensionistas, rentistas, personas dedicadas a los
quehaceres del hogar, ancianos, etc. Esta
denominación se usa indistintamente con la de
Población Económicamente Inactiva.
LA INFORMALIDAD
Concepto:
El sector informal esta constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y
actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la
actividad económica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al
margen de las cargas tributarias y normas legales, pero también implica no contar
la protección y los servicios que el Estado puede ofrecer.
Ideas Generales:
 La economía informal esta compuesta por el sector informal y el empleo
informal.
 El sector informal es el conjunto de unidades productivas no constituidas en
sociedad que no se encuentran registradas en la administración tributaria.
 El empleo informal es el conjunto de empleos que no
cuentan con los beneficios estipulados por ley.
 La mayor parte de las actividades del sector informal
involucra producción y distribución de bienes y
servicios completamente legales.
 La informalidad no puede ser asociada a la ilegalidad
(estafa, delitos, etc.) y lo subterráneo (trafico de
drogas, sicariato, etc), todas ellas parte de Economía
No Observada (al ser actividades económicas) pero
totalmente independiente entre sí.
Actualidad:
 Once (11) millones de peruanos que no acceden a todos

los beneficios y derechos laborales y perciben un salario
por debajo del mínimo vital (S/. 930.00- mil soles, 2021).
 La informalidad persiste con alta incidencia (2 millones) en
los sectores formales.
 La tasa de informalidad ronda el 70.9%.
 Según los cálculos, para el 2064 se podría eliminar la
informalidad.
 A la espera de una reforma laboral por parte del gobierno.
 Las empresas informales se concentran, principalmente, en
los sectores agropecuario (33.8%) y comercio (23.9%).
Causas:
 Inestabilidad político, social y económica continua ocasiona

una pérdida de confianza entre el Estado y el sector Privado
al no ver que pueda proveerle servicios públicos con eficacia.
 Los costo de circunscribirse al marco legal y normativo de un
país son superiores a los beneficios que ello conlleva.
 De tomar el camino de la formalidad, el costo de mantenerse
es inviable para permanecer en él (pago de impuestos,
cumplir las normas referidas a beneficios laborales y
remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros).
 Predominancia de la informalidad cuando el marco legal y
normativo es opresivo, cuando los servicios ofrecidos por el
gobierno no son de gran calidad, y cuando la presencia y control
de Estado son débiles.
 La estructura poblacional del país, con un peso muy grande de
jóvenes inexpertos y población rural, no hace más que seguir
fomentando la informalidad ya que los sistemas de monitoreo
del Estado (educación, fomento de capacidad, y habilidades, etc.)
dificulta que este mismo pueda ser capaz de dar los servicios
públicos mínimos.
 Sobrecostos laborales, contratación principalmente, que no
pueden asumir las empresas.
 Abuso de los empleadores.
¿QUE ES LA INFORMALIDAD LABORAL?
Informalidad laboral: incluye a los trabajadores asalariados
(dependientes) que no se encuentran registrados en planilla –a pesar de
tener derecho a ello- y que por tanto, no acceden a los beneficios
laborales establecidos por la regulación laboral, tales como:
 Compensación por tiempo de servicios;

 Vacaciones;
 Gratificaciones;
 Asignación familiar;
 Escolaridad, hijos en edad escolar (3 años)
 Seguro de vida;
 Seguridad social en salud y pensiones;
 Seguro complementario de trabajo de riesgo;
 Protección contra el despido injustificado, entre otros.
Conceptos a Considerar
Costos laborales por trabajador (enfoque económico):

 Salariales: Remuneraciones (contraprestación recibida por
los trabajadores por los servicios que prestan a su
empleador).
 No salariales: Beneficios laborales (CTS, gratificaciones,
vacaciones, seguro de salud, asignación familiar, seguro de
vida, seguro complementario de trabajo de riesgo y
SENATI.)
ENFOQUE PREDOMINANTE PARA REDUCIR LA
INFORMALIDAD LABORAL
En los últimos años en el Perú ha predominado el

enfoque que establece que la reducción de beneficios
laborales –o costos laborales no salariales desde el punto
de vista económico- a través de la creación de regímenes
laborales especiales, constituye el principal incentivo para
reducir la informalidad laboral; sin embargo, como
veremos a continuación, esto no se ha cumplido en la
realidad.
REGÍMENES LABORALES ESPECIALES PARA MYPES (2003 – 2021)
Beneficios Laborales Generales Pequeña Empresa Microempresa

CTS 1 ROM por año ½ ROM por año No
Gratificaciones 1 ROM en Julio y ½ ROM en Julio y No
Diciembre Diciembre
Vacaciones 30 días por año 15 días por año 15 días por año
Seguro de Salud Si (ESSALUD) Si (ESSALUD) Si (SIS)
Asignación Familiar Si (10% de RM) No No
Seguro de Vida Sí Sí No
Seguro Complementario Sí Sí No
de Trabajo
SENATI Sí No No
Fuente: Elaboración Propia

Soluciones Generales:
 Elevar la calidad de la educación desde la educación más

básica, sobre todo en provincias y aún más en las zonas
rurales.
 Formar conciencia tributaria a los ciudadanos y en especial
a los niños, para que no asocien la tributación como
elemento saqueador en su economía.
 Proponer y llevar a cabo una reforma y un nuevo
planteamiento del marco laboral.
 Eliminar la corrupción de funcionarios que se aprovechan
del empresario inexperto.
 Facilitar el alta y el mantenimiento en la formalidad, sin
elevar los costos de estar en ella.
 El Estado tiene que elevar la calidad de sus servicios públicos.
 Reducir la informalidad en el sector del comercio y agropecuario.
 Facilitar la información sobre las micro y pequeñas empresas para
emprendedores.
 Fomentar la innovación del pequeño empresario a través de
incentivos económicos o beneficios tributarios.
 El Estado tiene que hacerse “amigo” del empresario y no que éste
lo vea como un organismo represor e intervencionista.
 Desechar toda inestabilidad política, que como consecuencia trae
la anarquía política y la vuelta a actos ilegales y poco visibles.
 En las empresas formales, el Estado tiene que hacer tratos con
ellos para facilitar la contratación de trabajadores de la PEA,
además de todos sus beneficios laborales, y así exterminar el
esclavismo y explotación laboral.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. (2017).

El empleo en las Regiones del Perú-Ministerio de Trabajo.
SANCHEZ V. y CHAFLOQUE C. (2019). La Informalidad Laboral

en el Perú. UNMSM. Lima.
TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al

Crecimiento Empresarial – D. S. N° 013-2013-PRODUCE.
Gracias
Nos vemos la próxima clase.

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Docente: Mag. Alicia Paloma Chico Picasso

 La PEA es una expresión creada por la ciencia

 La realidad demográfica, económica y social hace

Para fines censales se considera que la Población

 Que teniendo empleo o trabajo, no

• Población Económicamente Activa (PEA): Comprende a

 Once (11) millones de peruanos que no acceden a todos

 Inestabilidad político, social y económica continua ocasiona

 Compensación por tiempo de servicios;

Costos laborales por trabajador (enfoque económico):

En los últimos años en el Perú ha predominado el

Beneficios Laborales Generales Pequeña Empresa Microempresa

Fuente: Elaboración Propia

 Elevar la calidad de la educación desde la educación más

Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. (2017).

SANCHEZ V. y CHAFLOQUE C. (2019). La Informalidad Laboral

TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al

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