Unidad 7
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Desarrollo de la estructura organizacional
Introducción
A diario escuchamos el término organización, no obstante, este concepto tiene dos acepciones, la
primer relacionada con la definición de un ente, entidad o empresa; la segunda, inherente a una
de las etapas del proceso administrativo.
Terry (1973), define a la organización como el arreglo de las funciones que se estiman necesarias
para lograr un objetivo, y una indicación de la autoridad y la responsabilidad asignada a las
personas que tienen a su cargo la ejecución de las funciones respectivas. Sheldon (1985), considera
que es el proceso de combinar el trabajo que los individuos o grupos deben efectuar, con los
elementos necesarios para su ejecución, de tal manera que las labores que así se ejecutan, sean
los mejores medios para la aplicación eficiente, sistemática, positiva y coordinada del esfuerzo
disponible. La organización es “la acción y el efecto de articular, disponer y hacer operativos un
conjunto de medios, factores o elementos para la consecución de un fin concreto”
Concepto de la estructura organizacional
Estructura organizacional es un sistema utilizado para definir una jerarquía dentro de una
organización. Identifica cada puesto, su función y dónde se reporta dentro de la organización. Esta
estructura se desarrolla para establecer cómo opera una organización y ayudar a lograr las metas
para permitir un crecimiento futuro. La estructura se ilustra utilizando una tabla organizacional.
Muchos consideran que naturalmente, la estrategia: primero debo decidir a dónde ir y cómo llegar,
y después he de tener una organización que garantice que llegaremos allí donde nos habíamos
propuesto. Pero la mayoría de las veces la organización actual es la que lógicamente participa en el
diseño de la nueva estrategia y sin darnos cuenta, anteponemos la estructura actual a la estrategia
futura
Tipos de Organizaciones
Como se mencionó anteriormente, las organizaciones son extremadamente heterogéneas y
diversas, por tanto, dan lugar a una amplia variedad de tipos de organizaciones. Sin embargo, y
luego de revisar literatura especializada en administración y negocios, considero que los
principales tipos de organizaciones —clasificados según sus objetivos, estructura y características
principales— se dividen en:
1) Organizaciones según sus fines,
2) organizaciones según su formalidad y
3) organizaciones según su grado de centralización.
4) Organizaciones Según Sus Fines. –
Es decir, según el principal motivo que tienen para realizar sus actividades. Estas se dividen en:
1. Organizaciones con fines de lucro: Llamadas empresas, tienen como uno de sus principales fines
(si no es el único) generar una determinada ganancia o utilidad para su(s) propietario(s) y/o
accionistas.
2.Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener como fin cumplir un determinado rol
o función en la sociedad sin pre - tender una ganancia o utilidad por ello. El ejército, la Iglesia, los
servicios públicos, las entidades filantrópicas, las organizaciones no gubernamentales (ONG), etc.
son ejemplos de este tipo de organizaciones. Organizaciones Según su Formalidad. - Dicho en otras
palabras, según tengan o no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones,
la comunicación y el control.
3.Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracteriza por tener estructuras y
sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicación y el control. El uso de
tales mecanismos hace posible definir de manera explícita dónde y cómo se separan personas y
actividades y cómo se reúnen de nuevo. Según Idalberto Chiavenato, la organización formal
comprende estructura organizacional, directrices, normas y reglamentos de la organización, rutinas
y procedimientos, en fin, todos los aspectos que expresan cómo la organización pretende que sean
las relaciones entre los órganos, cargos y ocupantes, con la finalidad de que sus objetivos sean
alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido. Este tipo de organizaciones (formales), pueden a
su vez, tener uno o más de los siguientes tipos de organización:
Organización Lineal: Constituye la forma estructural más simple y antigua, pues tiene su origen
en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica de los tiempos
medievales. El nombre organización lineal significa que existen líneas directas y únicas de
autoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De ahí su formato piramidal. Cada
gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su área de competencia, pues las líneas de
comunicación son estrictamente establecidas. Es una forma de organización típica de
pequeñas empresas o de etapas iniciales de las organizaciones.
Organización Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio función
al o principio de la especialización de las funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad
utilizaban el principio funcional para la diferenciación de actividades o funciones. El principio
funcional separa, distingue y especializa
Organización Línea-Staff: El tipo de organización línea-staff es el resultado de la combinación
de los tipos de organización lineal y funcional, buscando incrementar las ventajas de esos dos
tipos de organización y reducir sus desventajas. En la organización línea-staff, existen
características del tipo lineal y del tipo funcional, reunidas para proporcionar un tipo
organizacional más complejo y completo. En la organización línea-staff coexisten órganos de
línea (órganos de ejecución) y de asesoría (órganos de apoyo y de consultoría) manteniendo
relaciones entre sí. Los órganos de línea se caracterizan por la autoridad lineal y por el
principio esca - lar, mientras los órganos de staff prestan asesoría y servicios especializados.
Comités: Reciben una variedad de denominaciones: comités, juntas, consejos, grupos de
trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y contenido.
Algunos comités desempeñan funciones administrativas, otros, funciones técnicas; otros
estudian problemas y otros sólo dan recomendaciones. La autoridad que se da a los comités es
tan variada que reina bastante confusión sobre su naturaleza.
4.Organizaciones Informales: Este tipo de organizaciones consiste en medios no oficiales pero que
influyen en la comunicación, la toma de decisiones y el control que son parte de la forma habitual
de hacer las cosas en una organización. Según Hitt, Black y Porter, aunque prácticamente todas las
organizaciones tienen cierto nivel de formalización, también todas las organizaciones, incluso las
más formales, tienen un cierto grado de informalización. Organizaciones Según su Grado de
Centralización. - Es decir, según la medida en que la autoridad se delega. Se dividen en:
5. Organizaciones Centralizadas: En una organización centralizada, la autoridad se concentra en la
parte superior y es poca la autoridad, en la toma de decisiones, que se delega en los niveles
inferiores. Están centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como los ejércitos, el
servicio postal y el ministerio de hacienda. 6.Organizaciones Descentralizadas: En una organización
descentralizada, la autoridad de toma de decisiones se delega en la cadena de mando hasta donde
sea posible. La descentralización es característica de organizaciones que funcionan en ambientes
complejos e impredecibles. Las empresas que enfrentan competencia intensa suelen descentralizar
para mejorar la capacidad de respuesta y creatividad. En este punto, y a manera de complementar
lo anterior, cabe señalar que según Hitt, Black & Porter (2007), con frecuencia, los estudiantes
perciben que formalización y centralización son esencialmente lo mismo, y, por tanto, creen
informalización y descentralización como sinónimos. Sin embargo, éste no es el caso. Se puede
tener una organización muy formal que esté altamente centralizada, aunque también una
organización formal que esté bastante descentralizada. Por otro lado, también habría una
organización altamente informal que esté descentralizada o altamente centralizada.
Estructura organizacional
Las empresas son dinámicas, las cuales van creciendo y alcanzando el éxito, debido a las
estrategias que van adoptando frente a sus competidores y a su entorno, mediante los procesos y
funciones que el personal de la organización cumpla y se empodere de los procedimientos le
permitirán alcanzar los objetivos y metas planteadas. La estructura organizacional es cambiante la
cual depende de la estrategia que se tome en el tiempo y en el lugar geográfico. Toda organización
sea grande o pequeña necesita tener una estructura que permita diferenciarse de su competencia,
para poder ofrecer un servicio de calidad, apoyado de la tecnología y la innovación. Si la estrategia
es cambiante en una organización, la estructura necesariamente debe cambiar en función de sus
necesidades, actividades y procesos que esta la requiera. “Desde una perspectiva sistémica la
estructura es la forma de organización que adoptan los componentes de un conjunto. Existe una
estructura cuando una serie de elementos se integran en su totalidad que presenta propiedades
específicas como conjunto y cuando además las propiedades de los elementos dependen de los
atributos específicos de la totalidad.” La estructura en una organización debe dirigirse de forma
vertical y horizontal para cumplir con las actividades de la organización y que puedan alcanzar sus
metas.
Para determinar una estructura es fundamental comprender que cada empresa es distinta una de
la otra, por lo que es necesario que la estructura organizacional se enfoque en sus necesidades
dependiendo del tamaño, la edad de la organización, el entorno y la dinámica que maneje para
que pueda responder a sus metas y resultados.
Se considera que la estructura organizacional promueve la responsabilidad y pertenencia en las
actividades que realiza el personal, por la cual la estructura tiene una relación directa con las
actitudes y el comportamiento de los empleados de una organización. Es importante señalar que,
en el siglo XXI las estructuras organizacionales son más planas, los procesos y funciones fluye de
manera dinámica y donde hay empoderamiento, independencia y desarrollo de los empleados. Por
eso Gilli, menciona que en la era de la información “exige que las empresas se organicen
atendiendo a nuevos criterios, como funciones cruzadas, enlaces que integren proveedores y
clientes con la organización, innovación y mejora continua de los procesos y empleados calificados,
capaces de aportar valor con sus iniciativas”. Frente a estos nuevos retos y exigencias algunos
autores señalan las claves que hay que considerar para el diseño de la estructura organizacional
como: Organización sin fronteras. - se refiere a facilitar las relaciones internas y que se genere una
red de integración con proveedores, clientes, distribuidores y competidores, con la finalidad de
brindar un servicio de calidad. Estructuras más planas. - significa la eliminación de jerarquías de
alto nivel “menos cantidad en gerentes y jefes” pero esto implica que los empleados fomenten
autodisciplina, responsabilidad, valores, ética y capacitación para empoderarse de sus procesos y
funciones. Se enriquece la tarea. - Se refiere cuando las personas aplican sus conocimientos con la
libertad y la responsabilidad de realizar sus actividades, los resultados de esas tareas son
satisfactorias cumpliendo las reglas y procedimientos establecidos. Formas fluidas y transitorias. -
el diseño estructural debe ser transitorio según la necesidad de la organización, nunca debe ser
rígido y debe estar siempre flexible a los cambios del entorno.
Estructura y la relación con la estrategia
La Estructura está relacionada directamente con la estrategia que tome una organización, de esa
forma una estructura que este bien diseñada proporciona bases para tener una buena
planificación, control y dirección de las actividades que realice en base a la estrategia establecida.
Como manifiesta Alfred Chandler (1971) “la estructura sigue a la estrategia” significa que la
estructura es consecuencia de la estrategia, de tal manera que primero se pensaría que se adopta
la estrategia y luego se genera un diseño organizacional. Por ende, la estrategia es la que define
objetivos en el largo plazo, mientras que la estructura es la que organiza las actividades que surgen
de esas estrategias, dando una jerarquía y ordenamiento. “Una estrategia es un plan para
interactuar con el entorno competitivo al fin de alcanzar las metas organizacionales.” (Daft 2010,
65). Al revisar los puntos de vista de del Chandler y Daft se debe considerar que la estrategia es lo
que impulsa al logro de los resultados de la organización considerando su misión y visión. Se puede
mencionar “sin duda el modelo clásico de formulación de estrategias considera la estructura de
manera implícita, al evaluar sus fortalezas y debilidades. Las fortalezas y debilidades para
considerar en el proceso estratégico incluyen como un factor esencial la realidad y el potencial de
la estructura existente”. (Gilli 2017, 101) Las organizaciones deben ser flexibles y estar atentas a los
cambios inesperados que se pueda originar, sea por la competencia o el entorno económico y
social. Por eso es importante monitorear esos posibles cambios. “La planeación estratégica es, por
tanto, la herramienta que primero se aplica para reorientar, debido a que se debe establecer qué
lo que se pretende lograr y posteriormente cómo lograrlo: Visión, reconocido también cómo
‘Quienes Somos’ y Misión o ‘Que Hacemos. ‘” (Agudelo Tobón 2012, 21).
Se puede observar que, para lograr una eficiencia organizacional en un entorno competitivo, las
personas que forman parte de la organización deben tener claro la visión y misión de la institución
para poder emplear estrategias que les permita desarrollar sus actividades, para lo cual deben
seguir los procesos y funciones establecidos, esto permitirá desarrollar una estructura sólida que
logre un crecimiento sostenible y sustentable en el tiempo, y donde las personas tengan una
actitud positiva frente a los cambios necesarios para alcanzar las metas y objetivos.
Diseño enfoque sistémico de la estructura
El enfoque sistémico ayuda a facilitar la relación entre las personas y las organizaciones,
desarrollando el aprendizaje en equipo para fortalecer las aptitudes y disminuir las debilidades
organizacionales y personales. Cuando se refiere a la organización formal “vemos que para que una
organización funcione, además de disponer del personal capaz y dispuesto a cooperar, su trabajo
será eficaz si conocen los roles y cómo se relacionan estos con los demás. De ello dependerá el
cumplimiento de la misión de la organización.”
Conclusión
La estructura organizacional ayuda a determinar la cantidad de recursos humanos necesarios para
desarrollar las funciones de los departamentos, dar orden, evitar confusiones y delimitar
claramente las responsabilidades de cada miembro del equipo, contribuyendo en su conjunto, al
correcto desempeño de la empresa.
Referencias
Brume González Mario Alberto; Estructura organizacional; Sello Editorial: Institución Universitaria
Itsa (978-958-52221) Barranquilla.
Chiavenato, Idalberto. (2009). Comportamiento Organizacional. La dinámica del éxito en las
organizaciones. Ed. McGraw Hill. México.
STEPHEN P. ROBBINS (2009). Comportamiento Organizacional. Ed. Pearson. México