Análisis de La Formación Por Competencias en Los Cursos de Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS) de Los E

CURSOS SALUD PÚBLICA Y ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD 1
Análisis de la Formación por Competencias en los Cursos de Salud Pública y Atención
Primaria en Salud (APS) de los Estudiantes de Sexto y Séptimo Semestre del Programa de
Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES
Cely Aparicio Gloria Milena, Guerrero Hernández Dayana Jael Duperly y Ramírez
Bautista Daya Lorena
Universidad de Santander
Facultad de Ciencias de la Salud
Programa de Instrumentación Quirúrgica
Bucaramanga
2021
Análisis de la Formación por Competencias en los Cursos de Salud Pública y Atención
Primaria en Salud (APS) de los Estudiantes de Sexto y Séptimo Semestre del Programa de
Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES
Cely Aparicio Gloria Milena (01170022030)
Guerrero Hernández Dayana Jael Duperly (01170022001)
Ramírez Bautista Daya Lorena (01170022025)
Trabajo de Grado para optar el Título de Instrumentador Quirúrgico
Tutora:
Ramos Andrea
Máster en Marketing y Dirección Comercial
Universidad de Santander
Facultad de Ciencias de la Salud
Programa de Instrumentación Quirúrgica
Bucaramanga
2021
Acta de Sustentación
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Director del Proyecto
________________________________
Calificador
________________________________
Calificador
Bucaramanga, mayo de 2021

Dedicatoria
Dedicamos este proyecto, en primera estancia a Dios, por darnos la esperanza y sabiduría,
a nuestros padres y familiares queridos, aquellos que están a nuestro lado y a quien nos observan
y cuidan desde las alturas, quienes mantuvieron nuestra fe intacta y no permitieron en ningún
momento dejarnos desistir.

Agradecimientos
Agradecemos inmensamente a Dios, nuestros padres, hijos y familia por el apoyo
brindado durante la trayectoria de nuestra carrera y formación profesional, así mismo aquellas
personas que aportaron sus conocimientos para el desarrollo y culminación de este proyecto.
Gracias a la vida, por unirnos, y conformar esta valiosa amistad durante todo este tiempo,
por la dedicación, paciencia y esfuerzo que cada una aportó durante este largo camino que nos
permitió obtener este gran logro y concluirlo con éxito.
Y a nuestra tutora Andrea Ramos, quien confió en nuestras capacidades y aportó su
conocimiento hasta el último día.

Tabla de Contenido
pág.
Introducción...................................................................................................................................15
1. Planteamiento del Problema..............................................................................................17
1.1 Pregunta Problema.............................................................................................................18
2. Justificación.......................................................................................................................19
3. Objetivos............................................................................................................................20
3.1 Objetivo General................................................................................................................20
3.2 Objetivos Específicos.........................................................................................................20
4. Marco Referencial..............................................................................................................21
4.1 Marco Teórico....................................................................................................................24
4.2 Marco Conceptual..............................................................................................................33
4.3 Marco Legal.......................................................................................................................35
5. Estado del Arte...................................................................................................................47
5.1 Investigaciones Internacionales.........................................................................................47
5.2 Investigaciones Nacionales................................................................................................49
6. Metodología.......................................................................................................................52
6.1 Tipo de Investigación.........................................................................................................52
6.2 Método de la Investigación................................................................................................52
6.3 Técnicas de Revisión Bibliográfica...................................................................................53
6.4 Técnicas de Recolección de la Información......................................................................54
6.5 Técnicas de Análisis de la Información.............................................................................54
7. Delimitación.......................................................................................................................56
7.1 Delimitación Espacial/Geográfica.....................................................................................56
7.2 Delimitación Temporal......................................................................................................56
7.3 Criterios de Inclusión.........................................................................................................56
7.4 Criterios de Exclusión........................................................................................................56
8. Aspectos Éticos..................................................................................................................57
8.1 Clasificación del Riesgo y Consentimiento Informado.....................................................57
9. Resultados..........................................................................................................................58
9.1 Debilidades en la Formación Académica de los Estudiantes.............................................69
9.2 Estrategias para el fortalecimiento del plan de estudios en Salud Pública y Atención
Primaria en Salud (APS)................................................................................................................69
10. Discusión............................................................................................................................70
11. Conclusiones......................................................................................................................72
12. Recomendaciones..............................................................................................................73
Referencias Bibliográficas.............................................................................................................74
Apéndices......................................................................................................................................80
Lista de Tablas
pág.
Tabla 1 Características del Pregrado en el Ámbito Internacional y la Formación del Pregrado en
Cuba. .....................................................................................................................................26
Tabla 2 Competencias Transversales. Dominios, Competencias y Descriptores de Desempeño 31
Tabla 3 Temas Relevantes en lo Común de lo Específico.............................................................32
Tabla 4 Población..........................................................................................................................52
Tabla 5 Matriz de Variables..........................................................................................................55
Tabla 6 Estrategias para el Fortalecimiento...................................................................................69

Lista de Figuras
pág.
Figura 1 Dominios y Coincidencias en Competencias Transversales...........................................30
Figura 2 Matriz de Tamaños Muestrales.......................................................................................53
Figura 3 Proceso de Tabulación en Programa Excel.....................................................................54
Figura 4 Género de Estudiantes Encuestados................................................................................58
Figura 5 Semestre..........................................................................................................................58
Figura 6 Concepto de Atención Primaria en Salud (APS)............................................................59
Figura 7 Temas que Aborda la Atención Primaria en Salud (APS)..............................................60
Figura 8 Principios de la Atención Primaria en Salud (APS)........................................................61
Figura 9 Concepto de Salud Pública..............................................................................................62
Figura 10 Temas Vistos en el Curso de Salud Pública..................................................................63
Figura 11 Leyes que Rigen la Salud Pública.................................................................................64
Figura 12 Plan Decenal de Salud Pública......................................................................................65
Figura 13 Contexto Académico.....................................................................................................66
Figura 14 Campos de Acción........................................................................................................67
Figura 15 Justificación de la Pregunta Anterior............................................................................68

Lista de Apéndices
Pág.
Apéndice A Cronograma de Trabajo.............................................................................................80
Apéndice B Presupuesto................................................................................................................81
Apéndice C Consentimiento Informado........................................................................................82
Apéndice D Encuesta.....................................................................................................................83
Resumen
Título: Análisis de la Formación por Competencias en los Cursos de Salud Pública y
Atención Primaria en Salud (APS) de los Estudiantes de Sexto y Séptimo Semestre del Programa
de Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES
Autores: Cely Aparicio Gloria Milena, Guerrero Hernández Dayana Jael Duperly y
Ramírez Bautista Daya Lorena
Palabras claves: Competencias, salud pública, APS, pregrado, currículo, enseñanza para
la salud.
Descripción:
La OMS define la atención primaria en salud como “la asistencia sanitaria esencial accesible a
todos los individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para ellos, con su
plena participación y a un costo asequible para la comunidad y el país” (OMS, 2020).
Igualmente, la salud pública es comprendida como “el conjunto de políticas que busca
garantizar, de manera integrada, la salud de la población por medio de acciones de salubridad
orientados de manera individual como colectiva” (DNP, 2020).
Por lo anterior el objetivo de este estudio es elaborar estrategias para la intervención de
los estudiantes de sexto y séptimo semestre en salud pública y atención primaria en salud (APS),
aplicando la metodología cuantitativa con análisis de datos desde la estadística descriptiva, como
instrumento de medición se realizó una encuesta construida por el grupo investigador, la cual se
aplicó a 67 estudiantes. Resultados Se usó como recurso para aplicar la encuesta Google drive
formularios y para organizar la información una plantilla Excel, tabulando los resultados
encontrados y logrando así calcular los promedios para un correcto análisis, las variables más
relevantes fueron: un 34.3% de los estudiantes conoce el concepto de atención primaria en salud,
un 46.3% de los estudiantes sabe los principios de la atención primaria en salud, un 61.2% de los
estudiantes conoce el concepto de salud pública y un 35.8% sabe la ley que rige la salud pública
en Colombia. Conclusiones Se reconoce la importancia de la formación por competencias en
salud pública y atención primaria en salud (APS), con capacidad de orientar el aprendizaje al
desempeño profesional y no en los contenidos de los cursos; con actitud de resolución de
problemas, iniciativa creadora, pensamiento reflexivo, trabajo interprofesional desde el primer
nivel de atención.
Abstract
Title: Analysis of Training by Competencies in Public Health and Primary Health Care
(PHC) Courses for Sixth and Seventh Semester Students of the Surgical Instrumentation
Program at the University of Santander UDES
Authors: Cely Aparicio Gloria Milena, Guerrero Hernández Dayana Jael Duperly and
Ramírez Bautista Daya Lorena
Key words: competencies, public health, PHC, undergraduate, curriculum, teaching for
health.
Descriptions:
WHO defines primary health care as "essential health care accessible to all individuals and
families in the community through means acceptable to them, with their full participation and at
a cost affordable to the community and the country" (WHO, 2020).
Likewise, public health is understood as "the set of policies that seek to guarantee, in an
integrated manner, the health of the population through health actions oriented individually and
collectively" (DNP, 2020).
Therefore, the objective of this study is to develop strategies for the intervention of sixth
and seventh semester students in public health and primary health care (PHC), applying the
quantitative methodology with data analysis from descriptive statistics, as a measurement
instrument a survey built by the research group was conducted, which was applied to 67
students. The most relevant variables were: 34.3% of the students know the concept of primary
health care, 46.3% of the students know the principles of primary health care, 61.2% of the
students know the concept of public health and 35.8% know the law that governs public health in
Colombia. Conclusions The importance of training by competencies in public health and primary
health care (PHC) is recognized, with the capacity to orient learning to professional performance
and not to the contents of the courses; with an attitude of problem solving, creative initiative,
reflective thinking, interprofessional work from the first level of care.

Introducción
La OMS define la atención primaria en salud como “la asistencia sanitaria esencial
accesible a todos los individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para
ellos, con su plena participación y a un costo asequible para la comunidad y el país; es el núcleo
del sistema de salud del país y forma parte integral del desarrollo socioeconómico general de la
comunidad”. (OMS, 2020)
Igualmente, la salud pública es comprendida como “el conjunto de políticas que busca
garantizar, de manera integrada, la salud de la población por medio de acciones de salubridad
orientados de manera individual como colectiva; sus resultados forman indicadores favorables de
las condiciones de vida, el bienestar y el avance del país, por medio de la dirección del estado y
la participación responsable de todos los sectores de la comunidad”. (DNP, 2020)
Por lo anterior, se hace necesario crear estrategias de aprendizaje innovador para alcanzar
una adecuada formación de recursos humanos competentes.
En el presente proyecto se realiza un estudio referente al análisis de la formación por
competencias en los cursos de salud pública y atención primaria en salud (APS) de los
estudiantes de sexto y séptimo semestre del programa de Instrumentación Quirúrgica de la
Universidad de Santander UDES, investigación planteada de acuerdo a la observación desde la
perspectiva de estudiante que se encuentra en práctica formativa y al explorar el plan de estudios
del programa evidencia que adolece de integración de la teoría con la práctica en salud pública y
atención primaria en salud (APS).
Es importante profundizar en una investigación que identifique los presaberes de los
estudiantes de sexto y séptimo semestre, al igual que reconozca las debilidades en la formación
académica y de esta manera se elaboren las estrategias de intervención; al mismo tiempo que
demuestre la importancia del Instrumentador Quirúrgico en la salud pública y atención primaria
en salud (APS). Este estudio es de tipo cuantitativo descriptivo transversal; se elaboró una
encuesta por el grupo investigador para determinar presaberes de los estudiantes y sus
apreciaciones en lo que se refiere a salud pública, atención primaria en salud y como campo
ocupacional del Instrumentador Quirúrgico.

1. Planteamiento del Problema
La nueva visión del currículo o plan de estudios debe ser considerado como un problema
científico, con escenarios de formación en la atención primaria en estrecha incorporación
horizontal y vertical de las disciplinas y asignaturas, la aplicación de las tecnologías de la
información y la comunicación, una adecuada flexibilidad y carga curricular, complementado
por el establecimiento de las materias electivas, la atención a tareas y grupos especiales y el
profesor como guía de los cambios. (Vidal, 2016)
Según el artículo “Evaluación de contenidos curriculares y percepción de competencias
de estudiantes del área de la salud respecto al Modelo Integral de Salud en Colombia’’
(Rodríguez, 2017) demuestra la percepción de los estudiantes de último nivel de los programas
de formación profesional y técnica en salud de Santander, Colombia, respecto a sus
competencias para desempeñarse en el MIAS, (Rodríguez, 2017) demostrando como resultados,
deficiencias en la inclusión de competencias como: ejercer liderazgo (80%), realizar un enfoque
diferencial en la atención (84%) conocimiento regular o deficiente sobre las Rutas Integrales de
Atención en Salud, planes de beneficios y autores del sistema de salud (36%), poca competencia
para actividades de coordinación intersectorial, vigilancia epidemiológica o investigación en
Salud Pública (7%). (Rodríguez, 2017).
De acuerdo a la observación desde la perspectiva de estudiante, se explora el plan de
estudios del programa de Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES y se
identifica que en el área disciplinar se encuentra la formación en ciencias de la salud y APS con
distribución de los cursos por semestre de la siguiente manera: primer semestre Introducción a
las ciencias de la salud: Instrumentación Quirúrgica, segundo semestre educación en salud, tercer
semestre salud pública y quinto semestre atención primaria en salud. Teniendo en cuenta que
esta formación inicia a partir del primer semestre carece de evidencia en la práctica, a su vez se
percibe que todos los cursos correspondientes a la formación en ciencias de la salud y APS son
completamente teóricos y se desconoce el para qué del aprendizaje de los contenidos en cada
curso, por cuanto las prácticas están dirigidas al área clínica (campo ocupacional asistencial) y
los cursos correspondientes al área disciplinar, formación profesional específica, de ningún modo
involucran en sus contenidos la Salud Pública ni la Atención Primaria en Salud, de igual forma,
la mayoría de estos cursos son solo teóricos y los que señalan horas prácticas están enfocados al
área clínica.
1.1 Pregunta Problema
¿Cuál es la formación por competencias de los cursos de Salud Pública y Atención
Primaria en Salud (APS) en los estudiantes de sexto y séptimo semestre de Instrumentación
Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES?

2. Justificación
Por la ausencia de bases en salud pública, los profesionales recién egresados aluden la
inseguridad experimentada en el momento de ejercer, factores que señalan a vacíos del pregrado
y la débil formación para responder a las demandas del país; la educación debe buscar la
formación integral que articule competencias esenciales para los profesionales como: liderazgo,
humanismo, profesionalismo, trabajo en equipo, resolución de conflictos, capacidad de análisis,
trabajo interprofesional e intersectorial y competencias culturales. (Hernandez, 2020)
Con esta investigación se desea analizar la formación por competencias de los estudiantes
de sexto y séptimo semestre en Salud pública y Atención Primaria en Salud (APS), identificar los
presaberes, reconocer las debilidades en la formación académica y así elaborar estrategias que
fortalezcan el plan de estudios.
Los nuevos retos que promueven la transformación de la atención en salud, impulsan en
el currículo actividades formativas que sustituya el modelo educativo tradicional centrado en el
profesor y su transmisión de conocimientos por un modelo educativo por competencias, que
desarrolle en el estudiante la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, es decir,
que permita percibir a la persona de forma integral. (Domínguez, 2019).

3. Objetivos
3.1 Objetivo General
Analizar la formación por competencias en los cursos de Salud Pública y Atención
Primaria en Salud (APS) de los estudiantes de sexto y séptimo semestre del programa de
Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander.
3.2 Objetivos Específicos
 Identificar presaberes de los cursos de Salud Pública y Atención Primaria en
Salud (APS) en los estudiantes de sexto y séptimo semestre.
 Reconocer las debilidades en la formación académica de los estudiantes de sexto y
séptimo semestre en Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS) del programa de
Instrumentación Quirúrgica.
 Elaborar estrategias en Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS) para
fortalecimiento en el plan de estudios del programa de Instrumentación Quirúrgica de la
Universidad de Santander.
4. Marco Referencial
La aparición de las enfermedades ha estimulado la actividad de la salud pública alrededor
del mundo, lo que ha permitido fomentar estrategias y técnicas orientadas en el mantenimiento
de la salud. (Maldonado, 2016) La historia destaca aspectos sobresalientes como: la tradición
Hipocrática llevó a la medicina a ser un arte empírico que adoptó regímenes, métodos y
curaciones donde la función terapéutica principal fue el pronóstico basado en la observación
clínica (Maldonado, 2016); la ley de salud pública (1848) creó una Junta General de Salud en
Londres con la facultad de dirigir las localidades para crear consejos locales y así enfrentar la
suciedad ambiental; en la década de 1850, se formó la Sociedad Epidemiológica de Londres
integrada por médicos locales, excomandantes militares y funcionarios. (Maldonado, 2016) A
finales de 1800 Louis Pasteur (biólogo y químico francés) contribuyó a la teoría de los gérmenes,
a la prevención del deterioro de los alimentos y al control de las enfermedades; (Maldonado,
2016) el cirujano Joseph Lister; introdujo las prácticas de asepsia en cirugía; el 12 de agosto de
1865 aplicó por primera vez el ácido carbónico como desinfectante. (Maldonado, 2016) En 1902
se institucionalizó la Organización Panamericana de la Salud, su fin era coordinar la vigilancia
de las enfermedades transmisibles y la cuarentena en el hemisferio occidental. (Maldonado,
2016)
A su vez, el artículo “La promoción de la salud: evolución y retos en América Latina”,
resalta algunos exponentes de la medicina, así como acontecimientos de gran relevancia para la
historia: (Coronel, 2017) Rudolf Virchow, patólogo alemán, defendió que la salud humana es
asunto de interés social directo y que las condiciones sociales y económicas deben ser analizadas
científicamente como causas de enfermedad. (Coronel, 2017) Henry E. Sigerist, médico e
historiador suizo, diseñó un sistema de servicios de salud con enfoque epidemiológico; planteó
un sistema de atención médica donde dio gran valor a la asistencia primaria y a las actividades de
promoción de la salud; creó las 4 funciones de la medicina: promoción de la salud, prevención de
la enfermedad, restauración del enfermo y rehabilitación. (Coronel, 2017)
En 1978 en Kazajistán se celebra la Conferencia Internacional en Atención Primaria en
Salud en Alma Ata, donde se elaboró la declaración que definió la Estrategia de Salud para todos
en el año 2000. (Coronel, 2017) La OMS y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) desarrollaron el estudio “Distintos medios de atender las necesidades fundamentales
de salud en los países en desarrollo” donde analizaron los esfuerzos exitosos de asistencia
primaria en salud en distintos países. El propósito de esta conferencia fue promover y colocar en
práctica la atención primaria de salud en el mundo entero. (Coronel, 2017)
El 21 de noviembre de 1986 se celebró la primera conferencia internacional sobre la
promoción de la salud en Ottawa, donde se emitió la carta de Ottawa que define las líneas de
acción de promoción de la salud: elaboración de políticas públicas y legislación saludables,
creación y protección de ambientes saludables, fortalecimiento de la acción comunitaria,
desarrollo de aptitudes personales, reorientación de los servicios sanitarios. (Coronel, 2017)
En 1997, la cuarta Conferencia Internacional sobre la Promoción de la Salud en Yakarta,
República de Indonesia se formularon estrategias internacionales de salud y a su vez la
participación al sector privado en el apoyo a la promoción de la salud. (Coronel, 2017)
Posteriormente la Carta de Bangkok, enfatizó que la promoción de la salud en un mundo
globalizado consiste en la capacitación de las personas para ejercer mayor control sobre las
determinantes de la salud y así mejorarla. (Coronel, 2017)

En el año 2009, la Séptima Conferencia Mundial, en Nairobi, capital de Kenia; se
presentan documentos relacionados con el compromiso global para utilizar el potencial no
explotado de promoción en salud. (Coronel, 2017)
En 2013, la Octava Conferencia Mundial de Promoción de Salud en Helsinki, el lema fue
“salud en todas las políticas”.
En el 2016, la Novena Conferencia Mundial de Promoción de la Salud, en Shanghái,
China; tema central “la promoción de salud en los objetivos de desarrollo sostenibles”
La Atención Primaria en Salud (APS) ha evidenciado ser una estrategia de promoción de
la salud útil para fortalecer los sistemas y servicios de salud y mejorar la calidad de vida de la
población, (Rodríguez-Villamizar, Ruiz-Rodríguez, & Acosta-Ramírez, 2015) así lo refiere el
artículo “Evaluación de un modelo de atención primaria en salud en Santander, Colombia” que
de igual manera, expresa el funcionamiento de la APS en Colombia a partir de 1981, a pesar, que
desapareció con la implementación de la Ley 100 de 1993; hasta el 2011, con la Ley 1438 se
adoptó de nuevo en Colombia. (Rodríguez-Villamizar, Ruiz-Rodríguez, & Acosta-Ramírez,
2015)
Santander, departamento del nor-oriente colombiano en el año 2004 inició la
implementación del Modelo de Atención Integral Basado en Atención Primaria de Salud
(MAPIS), apoyado en un comienzo en la definición de Alma Ata y en los atributos de
accesibilidad y coordinación. El MAPIS se desarrolló como un modelo de gestión del
departamento hacia el ámbito municipal, centrado en: implementación, articulación de acciones,
concurrencia financiera, complementariedad en el recurso humano; esto como un estímulo para
que los municipios adoptaran el MAPIS en sus Planes Territoriales de Salud (PTS). (Rodríguez-
Villamizar, Ruiz-Rodríguez, & Acosta-Ramírez, 2015)

4.1 Marco Teórico
En el contexto internacional, el sistema de evaluación de la calidad de la educación
superior toma fuerza a nivel mundial para los futuros profesionales de la salud; Graciela Risco de
Domínguez en su editorial “Nuevos factores que inciden sobre la calidad de la educación médica
y de las profesiones de salud”, hace saber lo indispensable de analizar los nuevos retos que
promueven la transformación de la atención en salud y de la educación de los médicos y la de
todos los profesionales, teniendo en cuenta algunas consideraciones (Domínguez, 2019): en
Perú, el Consenso Global sobre la Responsabilidad Social de las escuelas de medicina y el
Consenso para formar líderes, involucran a las escuelas de medicina a distribuir las competencias
del perfil profesional del médico a las necesidades de salud de la población y de los sistemas de
salud que contemplan, afirma la incorporación en el currículo de actividades formativas a partir
del primer nivel de atención, de igual manera, desarrollar en el estudiante competencias para la
prevención y promoción de la salud, que perciban a la persona integralmente, es decir, en sus
aspectos biológicos, psicológicos y sociales; donde la formación por competencias científicas
incluya las competencias de formación personal (comunicación, empatía, compasión y ética),
además, resalta la capacidad de trabajar en equipos interprofesionales, comprendiendo y
valorando las competencias de los miembros del equipo; también indica el valor de formar
profesionales competentes para la vida y la importancia de sustituir el modelo educativo
tradicional centrado en el profesor y su transmisión de conocimientos por un modelo educativo
por competencias, esto es, una formación de los futuros profesionales en conocimientos,
habilidades y actitudes para el manejo de las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC), análisis crítico y reflexivo, con motivación para aprender en forma autónoma durante toda
la vida. (Domínguez, 2019)

El fortalecimiento y la unificación de los contenidos de la Atención Primaria de Salud
(APS) en el entorno universitario pueden hacer prosperar la formación de talento humano en
salud (THS) proporcionando a los estudiantes un espacio de aprendizaje basado en la resolución
de problemas habituales en la práctica clínica y comunitaria; las instituciones y programas
encargados de la formación del THS, deben buscar el desarrollo de perfiles y competencias que
respondan a las cualidades y exigencias en salud de la población y a los estándares aprobados
internacionalmente. La APS coordina de manera segura, eficaz y socialmente productiva la
promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, los cuidados y la asistencia, unificando la
población y el sistema de salud. (Osorio, 2015)
El desafío para las facultades de salud en sus planes de estudio es la estandarización de
la Atención Primaria en Salud con capacitación a los docentes, a su vez, involucrar a los
estudiantes a realizar practica formativa dentro de los equipos de atención primaria en salud;
incentivando a las instituciones de salud para que la práctica médica no sea focalizada en la
clínica, si bien pueda trascender a través de un abordaje integral de los pacientes, es decir, de las
necesidades de la persona, la familia y comunidad según la Organización Mundial de la Salud
(OMS). (Osorio, 2015)
La enseñanza en ciencias de la salud se desarrolla y se determina “en” y “a través” de las
acciones de los profesionales en la práctica asistencial, al mismo tiempo que en la comunidad
donde ejercen, teniendo en cuenta la estrategia de atención primaria de salud, donde estos
entornos son considerados ambientes universitarios en función de un adecuado proceso de
acreditación docente (Salas-Perea R, 2016). Las características esenciales que el profesional debe
adquirir son: desempeño de acuerdo a los estándares actuales con los problemas de la población,
disposición para el aprendizaje constante, comportamiento ético y social, pensamiento científico

y reflexión crítica; a su vez, los tres focos principales del proceder educativo son: la formación
personal, la formación para el trabajo y la formación para vivir en sociedad; asimismo, la
educación y el trabajo en salud son primordialmente grupales y necesitan de actitudes como:
iniciativa creadora, resolución de problemas, pensamiento reflexivo, capacidad para adaptarse al
cambio y de la misma manera, su aplicación en los diversos escenarios formativos (Salas-Perea
R, 2016); algunas de las características de los programas de formación basados en competencias,
son: el enfoque en el desempeño profesional y no en los contenidos de los módulos, progreso en
el sentido de lo que se aprende y su integración, aprendizajes aplicables a situaciones complejas,
evaluación basada en las evidencias del desempeño profesional, cambio de la función del
docente hacia una concepción de acompañamiento, facilitadora y de motivación, continua
retroalimentación a partir de las experiencias de aprendizaje. (Salas-Perea R, 2016)
A continuación, se establecen las tendencias de la educación médica de manera
comparativa, haciendo énfasis en las características de la enseñanza del pregrado en el ámbito
internacional y las características de la formación del pregrado en Cuba. Ver tabla 1.
Tabla 1
Características del Pregrado en el Ámbito Internacional y la Formación del Pregrado en Cuba
Enseñanza del pregrado en el ámbito Formación del pregrado en Cuba

internacional
Planes de estudio no organizados en base a los Educación en el trabajo como forma fundamental de
problemas comunes del país en particular; la organización del proceso docente-educativo de las carreras
enseñanza cubre un reducido espectro de problemas de la Educación Médica.
de salud.
Práctica en el ámbito hospitalario con problemas El estudiante recibe docencia a la vez que participa en la
menos representativos de los problemas de salud atención de personas sanas o enfermas, lo que contribuye a
que se enfrentan en la práctica en la comunidad; la transformación del estado de salud del individuo, de la
separación entre los diseños curriculares de las familia o de la colectividad, con énfasis en la promoción
ciencias médicas y las necesidades sociales. de salud, la prevención de enfermedades.
Tabla 1 (Continuación).
Insuficiente reconocimiento de la necesidad de Desarrolla habilidades de comunicación, consolida, amplia

desarrollar en el profesional de la salud habilidades y aplica los conocimientos adquiridos durante el desarrollo
para la comunicación individual y social. del proceso docente educativo y la formación de valores
como: el humanismo, honestidad, honradez, solidaridad,
laboriosidad, y responsabilidad.
Dificultades en la comprensión de la necesidad de Se forma bajo la supervisión del que enseña, de manera
integrar la atención preventiva y curativa; sistemática y planificada.
Educación médica orientada a favor de la formación
de especialistas de perfil en hospitales.
Nota: en la tabla 1 se observa la enseñanza del pregrado a nivel internacional en comparación con el nivel de
enseñanza de pregrado en Cuba.2021.
La nueva visión del currículo o plan de estudios debe ser considerado como un problema
científico, con escenarios de formación en la atención primaria en estrecha incorporación
horizontal y vertical de las disciplinas y asignaturas, la aplicación de las tecnologías de la
información y la comunicación, una adecuada flexibilidad y carga curricular, complementado
por el establecimiento de las materias electivas, la atención a tareas y grupos especiales y el
profesor como guía de los cambios. (Vidal, 2016).
La salud pública ha sido históricamente una de las fuerzas vitales que ha conducido a la
reflexión y a las acciones colectivas en torno a la salud y el bienestar de los pueblos; así lo señala
el artículo “Diplomado de Educación en Salud Pública como aporte a la formación salubrista”,
indica que debe existir una armonía entre la cultura de la salud y la gestión competente de los
servicios donde predomine la promoción de la salud, es decir, sustituir enfermedad por salud;
refiere que la Escuela Nacional de Salud Pública (ENSAP) demuestra su apoyo para crear las
competencias en los formadores, para que desde sus áreas logren ofrecer un enfoque salubrista
en sus actividades docentes-educativas. (Galende, 2020)
Desde el contexto nacional, la atención en salud establece retos como la valoración de las
competencias teórico-prácticas del talento humano en salud del país; afirman que permitirá los
ajustes requeridos a los programas académicos y la focalización en la educación continuada de
los profesionales; por tal razón su propósito es identificar la percepción de los estudiantes de
último nivel de los programas de formación profesional y técnica en salud, con relación a sus
competencias para desempeñarse en el MIAS y evaluar la presencia de dichas competencias
dentro de los contenidos curriculares de los programas de salud en Santander (Rodríguez, 2017).
Teniendo en cuenta que este artículo hace referencia es al Modelo Integral de Atención en Salud
en Colombia, los autores identifican debilidades y fortalezas en las competencias del saber ser,
saber conocer, y saber hacer:
Saber ser
 Debilidades sobresalientes en el currículo como poca consolidación de
competencias que buscan desarrollar atributos como liderazgo y autonomía para llevar a cabo de
forma exitosa cualquier participación comunitaria.
 Los estudiantes se consideran competentes en el respeto por la privacidad,
confidencialidad, comunicaciones afectivas y respetuosas (Rodríguez, 2017).
Saber conocer
 Fortalezas en conocimiento sobre promoción de la salud y prevención de la
enfermedad.
Saber hacer
 Debilidades para realizar programas con coordinación intersectorial, ejecutar
actividades de vigilancia epidemiológica o salud pública y actividades de investigación en salud
pública.
Como reflexión expresan que los resultados se deben principalmente a la formación
hospitalaria en los programas y con poca pertinencia en prácticas comunitarias. (Rodríguez,
2017)
La educación que se propone está orientada “ a formar seres humanos pensantes y
críticos, que reflexionen sobre la realidad que se vive” (Montenegro Martínez, 2019) de igual
manera, existen 3 circunstancias que entorpecen el proceso educativo: “concepción de una
educación que pasa por alto la reflexión sobre el para qué de lo que se enseña”, “concepción de
una educación que fragmenta al individuo”, “una educación que no permea las decisiones para
lograr una vida digna” (Montenegro Martínez, 2019) es decir, la importancia de escoger en el
proceso de formación contenidos apropiados a la realidad, necesidades e inquietudes de la
sociedad a la que se pertenece.
Desde el enfoque profesional, como iniciativa del Ministerio de Salud y Protección
Social y la Academia Nacional de Medicina, se emite el documento Perfiles y Competencias
Profesionales en Salud “perspectiva de las profesiones, un aporte al cuidado de la salud, las
personas, familias y comunidades” (Minsalud, 2016), el cual representa una ayuda para
responder a la necesidad de reconocimiento y descripción oportunas de responsabilidades
compartidas, representadas por un conjunto de factores o de atributos de desempeño, que fueron
denominadas competencias transversales, diferenciándolas de las competencias profesionales
específicas; a su vez indica que las competencias transversales, son el factor común entre
profesionales, permiten la integración entre las disciplinas y se agrupan en dominios, (Minsalud,
2016) entre estas se encuentran: reconocimiento del contexto, actuación ética y humanizada,
profesionalismo; a la vez que refiere otras categorías como: gestión/administración de recursos,
investigación/gestión del conocimiento, educación/docencia, relaciones interpersonales;

asimismo explica que las competencias específicas, corresponden a las actuaciones de cada
profesión con actuación de un dominio profesional (Minsalud, 2016); igualmente para las
competencias transversales, relaciona un modelo tridimensional “cubo” para presentar las
coincidencias en los dominios, competencias y criterios de desempeño entre las 15 profesiones
(bacteriología, enfermería, fisioterapia, fonoaudiología, gerontología, instrumentación
quirúrgica, medicina, nutrición y dietética, odontología, optometría, psicología, química
farmacéutica, terapia ocupacional, terapia respiratoria y trabajo social), que atienden la salud de
los colombianos, como lo muestra la figura 1.
Figura 1
Dominios y Coincidencias en Competencias Transversales
Nota: en la figura 1 se observa las

competencias transversales, dominios y competencias interprofesionales. Aguilar y Rodríguez. 2016.
También describe los 7 dominios con sus descripciones de desempeño como lo muestra
la tabla 2.
Tabla 2
Competencias Transversales. Dominios, Competencias y Descriptores de Desempeño
Dominio Competencias Descriptores de Desempeño

 Actualización permanente.
 Revisión de nuevas y mejores
prácticas.
1. Acción  Asume el rol que le corresponde.
 Responsabilidad, autoevaluación y
profesional-  Práctica basada en la evidencia.
autocuidado.
profesionalismo  Presta servicio con la más alta calidad.
 Pertinencia y uso racional de la
tecnología.
 Características, limitaciones y
recursos del contexto y la profesión.
 Actuación profesional de acuerdo con  Conocimiento de la ruta de atención
las condiciones en las que la vida de las y normatividad.
2. Reconocim
personas, las familias y las comunidades,  Enfoque diferencial, cultura,
iento, contexto y
tiene lugar. tradiciones.
cultura
 Intervención con enfoque diferencial.  Reconocimiento de los sujetos en la
 Análisis cultural. dinámica social, en un marco de
participación.
 Aplica estrategias didácticas para

preparar a las comunidades y usuarios y
fortalecer sus capacidades de
 Propuestas pedagógicas relación
participación.
docencia-servicio.
3. Docencia-  Realiza acciones para educar en salud a
 Cualificación de profesionales.
Educación los usuarios, comunidad, al gremio y a
 Intercambio de experiencias.
los miembros de los equipos
interdisciplinarios. 
 Apoya el fortalecimiento del equipo.
 Actualización del ejercicio

profesional, normatividad y ética.
 Protección de la salud y la vida.
 Acción sin daño, dignidad y cuidado de
 Utilización del secreto profesional,
4. Ética – la vida.
consentimiento informado.
Humanismo  Actuación dentro del marco de
 Promoción dela autonomía de la
responsabilidad de la profesión y social.
persona, los grupos y las
comunidades.
5. Gestión  Desarrollo de procesos de gestión con  Actualización profesional y

relación al talento humano que presta normatividad vigente.
servicios de salud.  El “hacer” y el “poder hacer” dado
 Administración de recursos físicos, que cuenta con los recursos
financieros, tecnológicos para la necesarios.
prestación de los servicios de salud.  Optimización de recursos.
 Responsable y rentable de los recursos a  Aplicación de principios de
su cargo. dirección, gestión y liderazgo.
 Acción interdisciplinaria.
 Evalúa el conocimiento y hace uso

apropiado de las nuevas tendencias.
 Identificación de problemáticas y
 Genera y socializa el nuevo
condiciones de salud.
conocimiento para resolver problemas de
 Práctica basada en la evidencia.
la población, aportar al bienestar y
desarrollo de la profesión.  Promoción de investigación que
6. Investigaci
fortalezca la evidencia.
ón y gestión del  Interactúa con equipos inter, trans y
conocimiento multidisciplinar en la identificación y  Identificación de diversas fuentes y
solución de problemáticas. resultados de búsqueda de
información.
 Lidera propuestas de investigación que
aporten a la solución de problemas de  Convierte su práctica en una fuente
salud de la población. permanente de investigación.
 Promueve relaciones de respeto con los  Comunicación abierta y

usuarios, intra e interdisciplinar y el participativa.
7. Relaciones trabajo en equipo.  Fomento de relaciones y acciones
interpersonales  Favorece las relaciones de colaboración colaborativas.
en su actuación profesional.  Respeto y confianza en el equipo de
 Reconoce el aporte de otras disciplinas. trabajo.
Nota: en la tabla 2 se describen los siete dominios, competencias y el desempeño que se debe adquirir. Ministerio de
Salud y Protección Social 2018.
Igualmente, en el análisis de los documentos de las competencias específicas, detalla
varios temas que las 15 profesiones coinciden: práctica basada en la evidencia, trabajo en
equipos interdisciplinarios, desarrollo de acciones desde el marco legal, impacto en políticas
públicas, optimización de actividades con recursos tecnológicos; así como hubo 3 temas
relevantes en lo común de lo específico, como lo muestra la tabla 3.
Tabla 3
Temas Relevantes en lo Común de lo Específico
 Conductas de autocuidado en comunidad.
 Planificación y ejecución de estrategias de promoción y prevención.
 De la salud y de condiciones dignas.
Promoción  Autonomía de la persona, los grupos y las comunidades.
 Investigación y práctica basada en la evidencia.
 Estilos de vida y entornos saludables en individuos, grupos y comunidades.
Prevención  De la enfermedad.
 De los factores de riesgo.
 Participación de personas y comunidades en riesgo como factor de prevención de condiciones
que afecten la salud y el bienestar.
 Mantenimiento, conservación y desarrollo de la salud individual y colectiva.
 Problemas psicológicos y sociales, en el marco de las políticas públicas.

 Diseño e implementación de programas.
 Diseña y ejecuta planes y acciones integrales de intervención.

 Genera información sobre el proceso de intervención y evaluación en colaboración con
profesionales de otras disciplinas.
Intervención  Evaluación permanente del proceso.
 Implementación de planes y acciones de intervención.
 Sobre determinantes de las problemáticas de salud, según la normatividad vigente.
 Con la intención de mejorar la calidad de vida de las poblaciones.
Nota: en la tabla 3 se describen las competencias específicas más relevantes promoción, prevención e intervención.
Ministerio de Salud y Protección Social. 2018.
De igual manera presenta la propuesta unificada de competencias transversales, elaborada
a partir de la perspectiva de cada profesión sobre las competencias comunes de todos los
profesionales de la salud; seguido del perfil y competencias específicas por profesión, donde
Instrumentación Quirúrgica declara las competencias específicas; para su descripción se
utilizaron como categorías, las intervenciones clásicas en salud: promoción de la salud,
prevención de la enfermedad, diagnóstico de la salud individual y colectiva, tratamiento,
rehabilitación y seguimiento. (Minsalud, 2016)
4.2 Marco Conceptual
 Atención Primaria en Salud (APS): partiendo de la Conferencia Internacional
de atención primaria de Alma Ata y complementada en 2005 en la Declaración Regional sobre
las nuevas orientaciones de la APS, se encuentra “basada en métodos y tecnologías prácticas,
científicamente fundamentadas (Osorio, 2015) y socialmente aceptables, accesible a los
individuos y a las familias en la comunidad, a través, de su plena participación y a un costo que
la comunidad y el país pueden asumir para mantenerla (Osorio, 2015); la APS forma parte
integral del sistema de salud de un país, así como del desarrollo económico y social de la
comunidad, acercando la atención en salud, tanto como sea posible, al lugar donde la gente vive
y trabaja, constituyéndose en el primer elemento de un proceso continuo de atención de salud’’.
(Osorio, 2015)
 Competencia: según el Ministerio de Salud y Protección social, se considera
como una actuación idónea que emerge en una tarea concreta, en un contexto determinado. Esta
actuación se logra con la adquisición y desarrollo de conocimientos, destrezas, habilidades,
aptitudes y actitudes que se expresan en el ser, saber, el hacer y el saber hacer. (Minsalud, Ley
1164, 2007)
 Competencias específicas: definen lo que un profesional debe ser capaz de hacer
en relación con lo misional de su profesión. Desde esta perspectiva, describen la capacidad para
obtener resultados en un desempeño eficiente y con calidad. (Minsalud, 2016)
 Competencia profesional de los educandos: talento para utilizar el conjunto de
conocimientos, habilidades, actitudes y valores desarrollados a través de las actividades
educacionales y el aprendizaje significativo previo para la identificación y solución de los
problemas didácticos y de salud propios de cada unidad y programa curricular. (Salas-Perea R,
2016)
 Competencias transversales: factor común entre profesiones y permiten la
integración entre las disciplinas. En general, se refieren a procesos de interacción. Facultan al
profesional para su desempeño personal y profesional por lo que deben estar presentes e
inmersas en todos los escenarios y actuaciones del profesional. (Minsalud, 2016)
 Currículo: conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías y
procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la identidad cultural
nacional, regional y local, incluyendo también los recursos humanos, académicos y físicos para
poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional. (Mineducacion,
2020)
 Salud Pública: conjunto de saberes, campo de conocimiento y prácticas
relacionadas con el cuidado y el logro del bien vivir, lo que implica lograr una vida digna que
asegure la satisfacción de las necesidades básicas, el desarrollo de capacidades, el acceso a
bienes sociales que permitan el disfrute placentero de la existencia humana y la garantía de los
derechos fundamentales. (Montenegro Martínez, 2019) Cuando se hace referencia a ella como
un conjunto de saberes, se es consciente que se nutre de todo el conocimiento acumulado y en
construcción acerca de la naturaleza y del significado, las variaciones, las determinaciones e
implicaciones del bienestar colectivo de los seres humanos. (Montenegro Martínez, 2019)
Cuando se le concibe como campo de conocimiento, se alude a que recoge aquellos avances
frente a la salud y el bienestar que se han desarrollado desde las ciencias formales, naturales y
sociales. (Montenegro Martínez, 2019)
4.3 Marco Legal
Entre la normativa internacional se encuentra El Reglamento Sanitario Internacional
(2005) o RSI (2005) suscrito por 196 países, entre ellos los Estados Miembros de la
Organización Mundial de la Salud (OMS), cuyo objetivo radica en “ayudar a la comunidad
internacional a prevenir y dar respuesta a los riesgos graves para la salud pública que puedan
cruzar fronteras y amenazar a la población mundial”; su finalidad y alcance son “prevenir la
propagación internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarlas y
darles una respuesta de salud pública proporcionada y restringida, evitando al mismo tiempo las
interferencias innecesarias con los viajes y el comercio internacionales”. (OMS, 2020)

En el contexto nacional, la Constitución Política de Colombia, en el Capítulo 2. De los
derechos sociales, económicos y culturales, el Artículo 49, refiere que se encuentran a cargo del
Estado los servicios públicos como la atención de la salud y el saneamiento ambiental, garantiza
el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud; asimismo, el
Artículo 67, menciona la educación como un derecho de la persona y un servicio público que
tiene función social, que busca el acceso al conocimiento, la ciencia, a la técnica y demás bienes
y valores de la cultura; adicional a esto forma en el respeto a los derechos humanos, la paz y la
democracia, en la práctica del trabajo, la recreación para el mejoramiento cultural, científico,
tecnológico y protección del medio ambiente. (Corte Constitucional, 2015)
La Ley 100 de 1993 “Por el cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan
otras disposiciones”. Capitulo I. Principios Generales. Artículo 1o El Sistema de Seguridad
Social Integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la
comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la
protección de las contingencias que la afecten, a su vez, el Artículo 2o refiere que el servicio
público esencial de seguridad social se prestará con los principios de: eficiencia, universalidad,
solidaridad, integralidad, unidad y participación. Libro II. El Sistema General de Seguridad
Social en Salud. Titulo I. Disposiciones Generales. Capítulo I. Objeto, fundamentos y
características del sistema. Artículo 152. Objeto. El Sistema General de Seguridad Social en
Salud, desarrolla los fundamentos que lo rigen, determina su dirección, organización y
funcionamiento, sus normas administrativas, financieras y de control y las obligaciones que se
derivan de su aplicación; de igual manera, el Artículo 153. Fundamentos del servicio público.
Proclama las siguientes reglas del servicio público de salud, rectoras del Sistema General de
Seguridad Social en Salud: equidad, obligatoriedad, protección integral, libre escogencia,

autonomía de instituciones, descentralización administrativa, participación social, concertación y
calidad. (Republica, 1993)
La ley 1122 de 2007 “Por el cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General
de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”. En el Capítulo I. Disposiciones
generales, el Artículo 1o, expresa que su objeto es realizar ajustes al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, teniendo como primacía el mejoramiento en la prestación de los
servicios a los usuarios. Se hacen modificaciones como el fortalecimiento en los programas de
salud pública y de las funciones de inspección, vigilancia, control, organización y
funcionamiento de redes para la prestación de servicios de salud. En el Artículo 32. De la salud
pública, indica que está constituida por el conjunto de políticas que buscan asegurar de forma
integrada, la salud de la población individual como colectiva, teniendo en cuenta, que sus
resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo del
país. El Artículo 33, argumenta el Plan Nacional de Salud Pública, definido por el gobierno para
cada 4 años, el cual quedará manifestado en el Plan Nacional de Desarrollo; su finalidad será la
atención y prevención de los factores de riesgo para la salud, la promoción de condiciones y
estilos de vida saludables. (Departamento administrativo de la funcion publica, s.f.)
La Ley 1438 de 2011 “Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones”. Título I. Disposiciones generales, Artículo 1o,
tiene como objeto el fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud, en el
marco de la Estrategia Atención Primaria en Salud, para el mejoramiento de la salud, la creación
de un ambiente sano y saludable, que proporciona servicios de calidad, incluyente, equitativo,
donde todos los esfuerzos se enfoquen en los residentes del país; esto en una acción coordinada
del estado, las instituciones y la sociedad. El Título II. Salud pública, promoción y prevención y
atención primaria en salud. Capítulo I. Salud pública, Artículo 6o, hace saber que el Ministerio
de la Protección Social realizará un Plan Decenal de Salud Pública, mediante un proceso de
participación social y en el marco de la Estrategia Primaria en Salud, para mejorar el estado de
salud de la población, incorporando la salud mental, donde garantice que el proceso de
participación sea eficaz, por medio de la promoción, capacitación de la ciudadanía y de las
organizaciones sociales, con la reunión de las políticas sectoriales. En el Capítulo III. Atención
primaria en salud, Artículo 12, se adopta la Estrategia de Atención Primaria en Salud, es la
estrategia de coordinación intersectorial que otorga la atención integral e integrada desde la salud
pública, promoción de la salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación del paciente en todos los niveles de complejidad, con el propósito de asegurar un
mayor nivel de bienestar en los usuarios. (Congreso de Colombia, 2011)
La Resolución 1841 de 2013 “Por la cual se adopta el Plan Decenal de Salud Pública
2012-2021”, constituye una política pública de gran impacto social, que orienta la salud pública
del país. El artículo 3. Implementación y ejecución del Plan Decenal de Salud Pública, indica que
será puesto en marcha por: las entidades territoriales, entidades administradoras de planes de
beneficios, instituciones prestadoras de servicios de salud y las entidades adscritas al Ministerio
de Salud y Protección Social. (Minsalud, Resolucion 1841, 2013)
El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 es un acuerdo social y un precepto
ciudadano que define la acción articulada entre actores y sectores públicos, privados y
comunitarios para establecer condiciones que aseguren el bienestar integral y la calidad de vida
en Colombia, otorgando articular la salud en todas las políticas públicas del desarrollo humano,
económico, ambiental y social; contiene los principios rectores de política y las acciones
primordiales de intervención del entorno, de los comportamientos, de los servicios de salud y de

la participación social, a su vez, agrega diferentes enfoques complementarios: enfoque de
derechos, enfoque de perspectiva de género y ciclo de vida (persona mayor, adultez, juventud y
niñez); enfoque diferencial (considerando las necesidades específicas de las poblaciones con
discapacidad, de las víctimas de la violencia y situaciones de desplazamiento, de la diversidad
sexual y de los grupos étnicos) y el modelo de Determinantes Sociales de Salud DSS (Minsalud,
ABC Plan decenal 2012-2021, 2012)
La Ley Estatutaria 1751 de 2015 “Por medio de la cual se regula el derecho fundamental
a la salud y se dictan otras disposiciones”. Artículo 1o, garantiza el derecho fundamental a la
salud, así como, el Artículo 6o, enuncia los elementos esenciales del derecho fundamental a la
salud: disponibilidad, aceptabilidad, accesibilidad, calidad e idoneidad profesional,
universalidad, pro homine, equidad, continuidad, oportunidad, prevalencia, de derechos,
progresividad del derecho, libre elección, sostenibilidad, solidaridad, eficiencia,
interculturalidad, protección a los pueblos indígenas, protección pueblos y comunidades
indígenas, ROM y negras, afrocolombiana, raizales y palenqueras. (Congreso de colombia, 2015)
La Resolución 429 de 2016 “Por medio de la cual se adopta la Política de Atención
Integral en Salud”. Artículo 1o. De la Política de Atención Integral en Salud- PAIS- su finalidad
va dirigida a generar las mejores condiciones de salud de la población, garantizando la atención
de la promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación en condiciones
de accesibilidad, aceptabilidad, oportunidad, continuidad, integralidad y capacidad de resolución;
esto por medio de la regulación e intervención de los integrantes sectoriales e intersectoriales. El
Artículo 2o, fundamenta el marco estratégico de la Política de Atención Integral en Salud, en la
Atención Primaria en Salud-APS- con enfoque de salud familiar y comunitaria, el cuidado, la
gestión integral del riesgo y el enfoque diferencial para los distintos territorios y poblaciones, de
igual manera, el Artículo 3o, establece el modelo operacional de la Política de Atención Integral
en Salud, Modelo Integral de Atención en Salud –MIAS-, que adopta herramientas para
garantizar la oportunidad, continuidad, integralidad, aceptabilidad y calidad en la atención en
salud de la población, bajo las condiciones de equidad. (Minsalud, Resolucion 429, 2016)
La Resolución 2626 de 2019. Artículo 1. Objeto, modifica la Política de Atención
Integral de Salud –PAIS- y adopta el Modelo de Acción Integral Territorial -MAITE- para su
implementación; igualmente, el Artículo 7, señala los objetivos del Modelo de Acción Integral
Territorial –MAITE: garantizar el pleno disfrute del derecho fundamental a la salud en los
territorios, fortalecer la autoridad sanitaria territorial, articular los agentes del sistema de salud y
los actores territoriales en torno a las acciones requeridas para el logro de los resultados de salud,
ajustar las respuestas del sistema de salud a las necesidades de los territorios y a sus poblaciones,
mejorar las condiciones de salud de la población, la satisfacción de los usuarios frente al sistema
de salud y la sostenibilidad financiera del mismo. (Minsalud, Resolucion 2626, 2019)
En el ámbito profesional, con el apoyo del Ministerio de Salud y Protección Social y la
Academia Nacional de Medicina, se expide el Perfil y Competencias del Profesional en
Instrumentación Quirúrgica en Colombia (octubre de 2014). El numeral 8, indica las
competencias profesionales específicas como promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento,
rehabilitación, seguimiento y evaluación. (Aciteq, 2014)
Igualmente, el Ministerio de Salud y Protección Social expide el documento de Perfiles y
Competencias Profesionales en Salud “Perspectiva de las profesiones, un aporte al cuidado de la
salud, las personas, familias y comunidades” (2016). (Minsalud, Perfiles y competencias
profesionales en salud , 2016)

La ley 1164 de 2007 “Por la cual se dictan disposiciones en materia del Talento Humano
en Salud”. Capítulo I. Disposiciones generales, Artículo 1o, establece los procesos de
planeación, formación, vigilancia y control del ejercicio, desempeño y ética del talento humano
del área de salud, que hace referencia al personal que participa en la promoción, educación,
información de la salud, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación de la
enfermedad de los habitantes del territorio nacional dentro de la estructura organizacional de la
prestación de los servicios de salud; a su vez, el Artículo 2o, expresa los principios generales que
rigen el talento humano del área de la salud, entre estos se encuentran: equidad, solidaridad,
calidad, ética, integralidad, concertación, unidad, efectividad. El Capítulo II. Organismos de
apoyo para el desarrollo del talento humano en salud, Artículo 12. De la pertinencia de los
programas del área de la salud, alude a que éstos respondan a las necesidades de la población. El
Capítulo III. Características de la formación del talento humano en salud, Artículo 13. De la
calidad en los programas de formación en el área de la salud. Parágrafo 1o, considera escenarios
de práctica del área de la salud los diferentes espacios institucionales y comunitarios, que
intervienen en la atención integral en salud de la población. (Minsalud, Ley 1164, 2007)
En el entorno académico, el Decreto 1330 de 2019, expedido por el Ministerio de
Educación Nacional. En su Capítulo 2. Registro calificado de programas académicos de
educación superior. Sección 1. Generalidades. Artículo 2.5.3.2.1.2 Sistema de Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior, promociona en las instituciones los procesos de
autoevaluación, auto regulación y mejoramiento de sus tareas formativas, académicas, docentes,
científicas, culturales y de extensión, ayudando al progreso y fortalecimiento de su comunidad y
sus resultados académicos, bajo principios de equidad, diversidad, inclusión y sostenibilidad.
(Mineducacion, Decreto 1330, 2019)

A su vez, el Acuerdo 02 de 2020, expedido por el Consejo Nacional de Educación
Superior-CESU-. En el Capítulo I. Objeto, alcance y referentes conceptuales. Artículo 1, tiene
como propósito actualizar el modelo de acreditación en alta calidad para programas académicos
e instituciones, a fin de lograr el mejoramiento de la calidad de la educación superior, en armonía
con las dinámicas sociales, culturales, científicas, tecnológicas y de innovación. El Capítulo II.
Acreditación en alta calidad, principios, objetivos y tipos de acreditación, Artículo 4. Principios
de la acreditación, enuncia los principios de alta calidad: idoneidad, universalidad, coherencia,
pertinencia, integridad, objetividad, transparencia, accesibilidad, diversidad, inclusión, equidad,
adaptabilidad, innovación, sinergia, efectividad, responsabilidad, sostenibilidad; que permiten
ejercicios de autoevaluación, autorregulación y evaluación. Se destaca el principio de la
coherencia respecto a la correlación efectiva entre lo que la institución y el programa académico
manifiestan en su misión, en el proyecto educativo institucional y en el proyecto educativo del
programa académico.
El Capítulo IV. Componentes del modelo de acreditación en alta calidad. Artículo 17.
Factores y características para evaluación de programas. Factor 1. Proyecto educativo del
programa e identidad institucional.
Característica 1. Proyecto educativo del programa, define para el programa académico un
proyecto educativo coherente con la misión y la identidad institucional, así como con los campos
de acción de las profesiones o disciplinas y que orienta el desarrollo de labores formativas,
académicas, docentes, científicas y culturales. Igualmente, el Factor 4. Egresados.
Característica 17. Impacto de los egresados en el medio social y académico, expresa que
el programa académico debe demostrar el reconocimiento de la alta calidad de la formación
recibida, el desempeño destacado y el aporte de los egresados a la solución de problemas

económicos, ambientales, tecnológicos, sociales y culturales mediante el ejercicio de la
disciplina, profesión, ocupación u oficio correspondiente al nivel de formación y la modalidad
del programa. El Factor 5. Aspectos académicos y resultados de aprendizaje.
Característica 18. Integralidad de los aspectos curriculares, da a entender que éstos deben
contribuir a la formación en valores, actitudes, aptitudes, conocimientos, métodos, capacidades y
habilidades, acorde con el estado del arte y con el ejercicio de la disciplina, profesión, ocupación
u oficio; que busca la formación integral del estudiante en coherencia con la misión institucional
y los objetivos propios del programa académico; seguido la:
Característica 21. Estrategias pedagógicas, argumenta que debe existir coherencia entre
las estrategias pedagógicas utilizadas, el nivel de formación y la modalidad del programa
académico, asimismo, estar diseñadas de acuerdo con los resultados de aprendizaje previstos y
atendiendo a los aportes de la investigación pedagógica y de los procesos de actualización de los
profesores.
Característica 24. Competencias, declara que el programa académico de alta calidad
realiza una definición explícita de las competencias que aspira desarrollar en sus estudiantes y
demuestra coherencia entre las competencias definidas y el nivel de formación, resultados de
aprendizaje definidos y demás aspectos curriculares.
La Característica 26. Vinculación e interacción social, señala que el programa académico
debe demostrar el impacto de las estrategias o mecanismos y/o actividades de interacción social
que, desde los aspectos curriculares, establecen su vinculación con la sociedad. El Artículo 20.
Factores y características para la evaluación de instituciones. Factor 5. Estructura y procesos
académicos.
Característica 17. Componentes formativos, refiere que la institución deberá estar
comprometida, de acuerdo, con su misión y su proyecto educativo institucional, con el desarrollo
de planes de estudio que soportan los resultados de aprendizaje propuestos y que se expresan en
los perfiles de ingreso y egreso establecidos. (Mineduacion, 2020)
Teniendo en cuenta el Decreto 1330 de 2019 y el acuerdo 02 de 2020, se revisa el
Proyecto Educativo Institucional de la Universidad de Santander UDES (PEI, Acuerdo No 031
de 2018) donde su misión expresa “ La Universidad de Santander forma integralmente
ciudadanos de calidad académica y profesional, con proyección internacional, competentes en las
distintas áreas del conocimiento, sensibles al uso racional de los recursos naturales y
tecnológicos, que contribuyen mediante la relación con el entorno, al desarrollo humano, el arte
y la cultura. Desarrolla la investigación y la extensión con visibilidad de resultados en la solución
de problemas de la región, del país y del mundo, en un marco de principios democráticos y de
valores éticos y estéticos”; seguido de la visión que indica “ En el 2028 la Universidad de
Santander será reconocida en el ámbito regional, nacional e internacional por su calidad
académica, la generación de nuevo conocimiento e innovación, su vinculación con el entorno
que impacte en la calidad de vida de las personas y por su contribución con el desarrollo de la
región nororiental y del país”; (UDES, 2018)
Al mismo tiempo que el Proyecto Educativo del Programa de Instrumentación Quirúrgica
de la Universidad de Santander UDES (PEP, 2019) declara en su perfil de egreso “El
Instrumentador Quirúrgico es un profesional integral, fundamentado en valores y actitudes que
orientan su actuar como ser social con tolerancia, democracia, respeto por la vida, por sí mismo y
por los demás, calidad humana, capacidad crítica y analítica e investigativa, vocación por el
servicio, lo que permite actuar interprofesionalmente con el equipo de salud mediante los
procesos de instrumentación, esterilización, saneamiento ambiental, vigilancia epidemiológica,
salud pública, y administración, encaminados a la atención del paciente quirúrgico desde los
diferentes campos ocupacionales”. (UDES, Descripcion del programa, 2020)
La Resolución 8430 de 1993 “Por la cual se establecen las normas científicas, técnicas y
administrativas para la investigación en salud”. Título I. Disposiciones generales. Artículo 4,
engloba el avance de acciones que apoyen:
a) Al conocimiento de los procesos biológicos y sicológicos en los seres humanos.
b) Al conocimiento de los vínculos entre las causas de enfermedad, la práctica
médica y la estructura social.
c) A la prevención y control de los problemas de salud.
d) Al conocimiento y evaluación de los efectos nocivos del ambiente en la salud.
e) Al estudio de las técnicas y métodos que se recomienden o empleen para la
prestación de servicios de salud.
f) A la producción de insumos para la salud.
El Título II. De la investigación en seres humanos.
Capítulo 1. De los aspectos éticos de la investigación en seres humanos. Artículo 5,
dispone que en toda investigación en la que el ser humano sea sujeto de estudio, deberá
predominar el criterio del respeto a su dignidad y la seguridad de sus derechos y su bienestar;
igualmente, el Artículo 6, establece los criterios que se deberán desarrollar cuando se realice la
investigación en seres humanos; para esta investigación se resaltan los siguientes ítems:
a) Se ajustará a los principios científicos y éticos que la justifiquen.
b) Contará con el consentimiento informado y por escrito del sujeto de investigación
o su representante legal.
c) Se llevará a cabo cuando se obtenga la autorización: del representante legal de la
institución investigadora y de la institución donde se realice la investigación; el consentimiento
informado de los participantes y la aprobación del proyecto por parte del comité de ética en
investigación de la institución.
El Artículo 8, indica que se preservará la privacidad del individuo, sujeto de
investigación identificándolo solo cuando los resultados lo requieran y éste lo autorice;
asimismo, el Artículo 10 hace saber que el grupo de investigadores o el investigador principal
deberán identificar el tipo o tipos de riesgo a que estarán expuestos los sujetos de investigación.
El Artículo 11, clasifica la investigación en 3 categorías:
a) Investigación sin riesgo.
b) Investigación con riesgo mínimo.
c) Investigaciones con riesgo mayor que el mínimo.
Se hace énfasis en la investigación sin riesgo que refiere: Son estudios que emplean
técnicas y métodos de investigación documental retrospectivos y aquellos en los que no se
realiza ninguna intervención o modificación intencionada de las variables biológicas,
fisiológicas, sicológicas o sociales de los individuos que participan en el estudio, entre los que se
consideran: revisión de historias clínicas, entrevistas, cuestionarios y otros en los que no se le
identifique ni se traten aspectos sensitivos de su conducta.
Teniendo en cuenta el consentimiento informado, el Artículo 14 lo define como el
acuerdo por escrito, mediante el cual el sujeto de investigación o en su caso el representante
legal, autoriza su participación en la investigación considerando sus beneficios y riesgos con la
capacidad de libre elección sin imposición alguna; de igual forma, los Artículos 15 y 16 señalan
la información que debe contener este consentimiento informado para su validez. (Minsalud,
Resolucion 8430 , 1993)

5. Estado del Arte
5.1 Investigaciones Internacionales
Realizar una revisión temática sobre los desafíos en la formación del talento humano en
salud para la atención primaria de salud, fue el objetivo del artículo de revisión “Desafíos en la
formación del talento humano para atención primaria de salud en América Latina” (Osorio,
2015) publicado en el año 2016. Se llevó a cabo una búsqueda de artículos de investigación,
revisión, reflexión y cartas al editor. Como resultado, refiere la necesidad de capacitar a los
docentes en APS e incorporar en los planes de estudios contenidos básicos para la formación en
atención primaria de salud. (Osorio, 2015)
A su vez, en el año 2016 el artículo de revisión pedagógica “Formación basada en
competencias en ciencias de la salud” expresa, que la formación y el desarrollo del recurso
humano es una de las prioridades del Sistema Nacional de Salud, indica como objetivo
reflexionar sobre la formación de profesionales de la salud basada en las competencias para
desempeñarse en los escenarios laborales. (Salas-Perea R, 2016) Este estudio fue de tipo
cualitativo de carácter descriptivo, se observa la descripción de procedimientos y técnicas
evaluativas para argumentar las reflexiones de la formación basada en competencias en las
ciencias de la salud. (Salas-Perea R, 2016)
De igual manera, el artículo “Tendencias actuales de programas de estudio de pregrado y
posgrado con orientación a la Atención Primaria de la Salud” publicado en el año 2016 (Vidal,
2016); empleó un análisis documental y la sistematización como métodos teóricos a partir de la
selección de publicaciones de los últimos cinco años. Como resultado afirma que la APS es la
estrategia más útil para lograr el más alto nivel de salud, igualmente afirma que la continua
supervisión y actualización de programas permite una visión sobre las nuevas necesidades de
aprendizaje, teniendo en cuenta los cambios en el contexto como: nuevos problemas de salud,
innovación y tecnología; extendiendo el espacio de la APS en el proceso de formación, con el
propósito de obtener un mejor desempeño profesional en el contexto en que se desarrolla. (Vidal,
2016)
Como investigación similar se encuentra el artículo “The need for a public health
competency-based education for integrative health care”-Pedagogy in health promotion,
publicado en el año 2018. (Minsalud, 2016) Con el propósito de apoyar el desarrollo de una
educación basada en competencias para la salud integrativa, el Instituto de Salud Pública de
Carolina del Norte (NCIPH), congregó a un equipo de liderazgo interprofesional para desarrollar
10 “meta-competencias y subcompetencias”; como conclusión, manifiesta que las competencias
en salud pública proporcionan orientación sobre cómo los profesionales de salud pública pueden
apoyar la salud integral en los servicios de salud. (Minsalud, 2016)
Considerando la educación continua, el artículo publicado en el año 2020 “Diplomado de
Educación en Salud Pública como aporte a la formación salubrista” (Galende, 2020), tiene como
objetivo exponer las experiencias en la elaboración y el desarrollo del Diplomado de la Escuela
Nacional de Salud Pública. (Galende, 2020) Revisión de tipo documental para identificar las
siguientes temáticas: gestión de la información y el conocimiento, salud pública y desarrollo
humano, antropología, ecología humana y salud, didáctica de la educación en salud pública,
dirección administrativa y académica, ciencia e innovación tecnológica en el Sistema Nacional
de Salud (Galende, 2020); diversos autores han sugerido la incorporación de estas temáticas en
los currículos en ciencias de la salud, los cuales favorecen un acercamiento a las causas y
soluciones de los problemas de salud individual y social.

5.2 Investigaciones Nacionales
Miembros de diversas profesiones realizaron una revisión de los factores que determinan
su desempeño para elaborar propuestas de roles, perfiles y competencias para responder a los
nuevos retos de la atención de la salud en el país (Minsalud, 2016); es así como en el año 2016,
se emite el documento Perfiles y Competencias Profesionales en Salud, “Perspectiva de las
profesiones, un aporte al cuidado de la salud, las personas, familias y comunidades” (Minsalud,
2016); con el objetivo de mejorar la formación y el desempeño en beneficio de la calidad de la
atención en salud y el desarrollo profesional del talento humano. El desarrollo del proceso se
abordó en dos fases:
 Fase I: Perfil y competencias de los profesionales (profesionales básicos).
 Fase II: Perfil y competencias por disciplina (especialistas, personal de apoyo).
El análisis realizado estuvo conformado por las revisiones por grupos de trabajo de 15
profesiones: bacteriología, enfermería, fisioterapia, fonoaudiología, gerontología,
instrumentación quirúrgica, medicina, nutrición y dietética, odontología, optometría, psicología,
química farmacéutica, terapia ocupacional, terapia respiratoria y trabajo social. La metodología
para la formulación de la propuesta de competencias transversales, se realizó a partir de los
textos de competencias de cada profesión; se llevó a cabo una investigación de tipo documental
donde se analiza el contenido de textos perfil, competencias transversales y específicas de cada
profesión, documentos de origen nacional suministrados por las agremiaciones de profesionales.
Se priorizan las conclusiones y recomendaciones a la academia:
 Conceptualizar e impulsar una formación pertinente y coherente con el
contexto en salud y los determinantes sociales. (Minsalud, 2016)

 Gestionar el conocimiento con creatividad e innovación que sea útil y
aplicable en el modelo de atención. (Minsalud, 2016)
 Incorporar el perfil y las competencias planteadas en los documentos de
cada profesión, en actividades que conlleven a un cambio curricular. (Minsalud, 2016)
 Compromiso dinámico entre las relaciones docencia-servicio, pasar de la
teoría a la práctica. (Minsalud, 2016)
 Incluir dentro de las pruebas de Calidad de la Educación Superior (pruebas
Saber Pro), la evaluación de las competencias transversales y específicas comunes a los
profesionales de la salud. (Minsalud, 2016)
En el año 2017, el artículo “ Evaluación de contenidos curriculares y percepción de
competencias de estudiantes del área de la salud respecto al Modelo Integral de Atención en
Salud en Colombia” (Rodríguez, 2017), menciona como objetivo identificar la percepción de los
estudiantes de último nivel de los programas de formación profesional y técnica en salud de
Santander, Colombia, respecto a sus competencias para desempeñarse en el MIAS (Rodríguez,
2017), también se evaluó la presencia de dichas competencias en los contenidos curriculares de
esos programas. Estudio observacional, descriptivo y transversal en 451 estudiantes de 26
programas profesionales de Nutrición, Medicina, Enfermería, Fisioterapia, Bacteriología,
Psicología, Odontología y los programas técnicos como Auxiliar de Enfermería del departamento
de Santander. (Rodríguez, 2017)
Como resultados refiere deficiencias en la inclusión de competencias como ejercer
liderazgo (80%) y realizar un enfoque diferencial en la atención (84%) (Rodríguez, 2017)
Simultáneo a la encuesta de percepción, el 36% de los estudiantes expresan tener un
conocimiento regular o deficiente sobre Rutas Integrales de Atención en Salud, planes de

beneficios y actores del sistema de salud (Rodríguez, 2017) Igualmente el 7.5% declaran ser
poco competentes para actividades de coordinación intersectorial, vigilancia epidemiológica o
investigación en salud pública. (Rodríguez, 2017).
En el año 2019 en Medellín-Colombia, Gino Montenegro Martínez, realiza el artículo
(ensayo) “Los propósitos de la educación en Salud Pública” (Montenegro Martínez, 2019),
afirma que ésta debe proporcionar la construcción conjunta al interior de la sociedad, de la salud,
la calidad de vida, el bienestar, el bien vivir y la vida digna desde la multiculturalidad, la
diversidad y las distintas disciplinas. (Montenegro Martínez, 2019) La educación en salud
pública más que conocimientos, debe reunir características como conciencia sobre la realidad,
visualización de la promoción de la salud como herramienta que propicie una lectura crítica que
fomente el ejercicio de la ciudadanía. (Montenegro Martínez, 2019)

6. Metodología
6.1 Tipo de Investigación
Este es un estudio cuantitativo descriptivo transversal.
6.2 Método de la Investigación
Encuesta elaborada por el grupo investigador para los estudiantes de sexto y séptimo
semestre de Instrumentación Quirúrgica, quienes ya han finalizado de acuerdo al plan de estudios
la Formación en Ciencias de la Salud y APS y se encuentran en práctica formativa.
Para aplicación de la encuesta se tiene en cuenta el número de estudiantes por semestre:
Sexto semestre 31 estudiantes, séptimo semestre con dos subgrupos: séptimo A, 21 estudiantes,
de igual manera en séptimo B; esta sumatoria da un total de 73 estudiantes de Instrumentación
Quirúrgica en la población elegida para realizar el proyecto, como se muestra en la tabla 4.
Tabla 4
Población
Semestre Alumnos
Sexto Semestre 31
Séptimo A 21
Séptimo B 21
Total 73
Nota: en la tabla 4 se encuentra consignado la población muestra de la investigación.2020
El cálculo para la muestra de esta población fue un muestreo aleatorio simple con un
nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%.
El total de estudiantes de la muestra son 61. Ver figura 2.

Figura 2
Matriz de Tamaños Muestrales
Nota: en la figura 2 se observa matriz de los tamaños muestrales para un universo de 73 estudiantes, con una
probabilidad de ocurrencia de 0.5.2020.
Para la validación del instrumento de medición que ayudara al desarrollo del proyecto, se
realizó una prueba piloto al 10% de la muestra, lo que corresponde a 6,1 estudiantes, por lo tanto,
se encuestaron en total 7 estudiantes. La prueba piloto se realizó el día 16 de marzo del 2020 con
7 estudiantes del programa de instrumentación quirúrgica de sexto semestre, en el horario del
curso proyecto de investigación II, sin embargo, se efectuaron unas adecuaciones a la encuesta,
la más importante retirar las preguntas abiertas, las cuales eran muy difíciles de medir, por tal
motivo se replantearon dos preguntas cerradas con única respuesta.
6.3 Técnicas de Revisión Bibliográfica
Búsqueda bibliográfica de libros, tesis, artículos científicos en idioma inglés, español con
un periodo de tiempo comprendido entre 2016-2020, a través de plataformas de la biblioteca:
EBSCO HOST, SCOPUS, SCIENCE DIRECT, con palabras clave como: competencias, salud
pública, APS, pregrado, currículo, enseñanza para la salud.

6.4 Técnicas de Recolección de la Información
Se usó como recurso para estructurar y aplicar la encuesta Google Drive formularios; el
link se compartió a los estudiantes, teniendo en cuenta el diligenciamiento del consentimiento
informado.
La encuesta se realizó entre la semana del 28 de abril al 05 de mayo de 2020; en total se
obtuvieron 67 encuestas, pasando por la media de la cantidad establecida que se requería.
6.5 Técnicas de Análisis de la Información
Google Drive formularios para tabulación y gráficas en programa Excel. Ver figura 3.
Figura 3
Proceso de Tabulación en Programa Excel

Nota: figura 3 se evidencia el proceso de tabulación y recolección de datos realizado en programa de Excel.2020.
Tabla 5
Matriz de Variables
Variable Definición Tipo de Escala Valores que

Variable asume
Género Conjunto de Características biológicas, físicas Cualitativa Nominal Femenino,
y fisiológicas. Masculino
Semestre Periodo académico que está cursando el Cualitativa Ordinal 6 y 7 Semestre

estudiante de Instrumentación Quirúrgica.
Atención primaria Concepto que hace referencia a la atención Cualitativa Nominal A=1
en salud integral desde la salud pública, promoción de B=2
la salud, prevención de la enfermedad, C=3
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, el
cual debe comprender el estudiante para su
desempeño.
Temas en APS Evaluación de presaberes en atención primaria Cualitativa Nominal A=1

en salud. B=2
C=3
Principios de la Comprende los pilares de equidad, prevención, Cualitativa Nominal A=1
APS participación comunitaria, colaboración B=2
intersectorial y aplicación de tecnologías C=3
adecuadas, pertinentes en la práctica para el
estudiante.
Salud Pública. Conjunto de políticas que buscan garantizar de Cualitativa Nominal A=1
una manera integrada, la salud de la población; B=2
concepto que debe entender el estudiante para C=3
su desempeño.
Temas en Salud Conocimiento de los temas vistos en el curso Cualitativa Nominal A=1
Pública de salud pública. B=2
C=3
Leyes de la Salud Normatividad pertinente para la práctica del Cualitativa Nominal A=1
Pública estudiante en la comunidad. B=2
C=3
D=4
Plan Decenal De Producto del Plan Nacional de Desarrollo que Cualitativa Nominal A=1
Salud busca la reducción de la inequidad en Salud B=2
C=3
D=4
Contexto Integración teórico práctica en salud pública y Cualitativa Nominal SI=1
académico atención primaria en salud. NO=2
Campo de acción Área de desempeño del profesional. Cualitativa Nominal A= Si me

interesaría
B= No me
interesaría
C= No conoce /
No sabe
Justificación Explica las razones por las que es importante o Cualitativa Nominal A=1
pertinente una idea o posición. B=2
C=3
D=4
Nota: en la tabla se observa la matriz con las variables más relevantes de la encuesta aplicada.2020.
7. Delimitación
7.1 Delimitación Espacial/Geográfica
Estudiantes de Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES
7.2 Delimitación Temporal
Se realizó en el periodo académico 2020 - A de la Universidad de Santander UDES.
7.3 Criterios de Inclusión
Estudiantes de sexto y séptimo semestre de Instrumentación Quirúrgica, quienes hace
poco finalizaron de acuerdo al plan de estudios la Formación en Ciencias de la Salud y APS y se
encuentran en práctica formativa; por lo tanto, se considera que tienen las competencias en esta
área.
7.4 Criterios de Exclusión
Los estudiantes de los semestres: (1, 2, 3, 4, 5, 8) de Instrumentación Quirúrgica de la
Universidad de Santander UDES no aplican para la realización de este proyecto, dado que los
semestres 1, 2, 3, 4 y 5, no han finalizado la Formación en Ciencias de la Salud y APS; de igual
manera, los estudiantes de semestre 8 aunque ya finalizaron su formación en Ciencias de la Salud
y APS tienen su práctica definida en el campo ocupacional que desean profundizar.

8. Aspectos Éticos
8.1 Clasificación del Riesgo y Consentimiento Informado
De acuerdo con lo establecido en la resolución 8430 de 1993 “por la cual se establecen
las normas científicas, técnicas y administrativas para la investigación en salud”, el presente
estudio, se clasifica teniendo en cuenta el artículo 1, en una investigación sin riesgo que refiere:
son estudios que emplean técnicas y métodos de investigación documental retrospectivos y
aquellos en los que no se realiza ninguna intervención o modificación intencionada de las
variables biológicas, fisiológicas, sicológicas o sociales de los individuos que participan en el
estudio, entre los que se consideran: revisión de historias clínicas, entrevistas, cuestionarios y
otros en los que no se le identifique ni se traten aspectos sensitivos de su conducta; a la vez se
diligencia el consentimiento informado para la aplicación de la encuesta según lo considerado en
el artículo 14, 15, 16.

9. Resultados
Figura 4
Género de Estudiantes Encuestados
25%
75%
Masculino Femenino
Nota: en la figura 4 se observa el género de los estudiantes encuestados.2020
El tamaño total de la muestra fueron 67 estudiantes de Instrumentación Quirúrgica, de los cuales
el 75% pertenecen al sexo femenino y el 25% al masculino.
Figura 5
Semestre
42%
58%
Sexto semestre Septimo semestre
Nota: en la figura 5 se identifican los semestres a los que pertenecen los estudiantes observados.2020
Del total de estudiantes encuestados el 58% pertenece a séptimo semestre y el 42% a sexto
semestre de Instrumentación Quirúrgica.
Figura 6
Concepto de Atención Primaria en Salud (APS)
1% 3%
A)Es el conjunto de actividades asociado a disciplinas multidisciplinarias,

cuyo objetivo es la promoción y mantenimiento del más alto grado posi-
ble de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las
profesiones promoviendo la adaptación
34%
B)Asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias
de la comunidad a través de medios aceptables para ellos, con su plena
participación y a un costo asequible para la comunidad y el país. 61%
C) Todas las instituciones en Colombia que prestan los servicios médicos

de consulta, hospitalarios y clínicos y de cuidados intensivos.
D)Son empresas del Sistema de Salud en Colombia, las cuales no prestan

servicios médicos, sino que promueven dichos servicios a usuarios en un
esquema de aseguramiento.
Nota: en la figura 6 se observa el concepto de Atención Primaria en Salud (APS). 2020.
Con un porcentaje mayoritario de 61% los estudiantes respondieron la opción A, el 34%
eligió la respuesta B y una pequeña parte de los encuestados eligieron las opciones C y D; por
lo tanto se puede analizar que solo 23 estudiantes escogieron la opción B, siendo esta la
respuesta correcta; por lo que se observa que tienen claro el concepto de Atención Primaria en
Salud como asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias de la
comunidad a través de medios aceptables para ellos, con su plena participación y a un costo
accesible para la comunidad y el país.

Figura 7
Temas que Aborda la Atención Primaria en Salud (APS)
4% 4%
A) Estilos de vida saludables, epidemiología, salud mental y reproductiva, vacunación y plan decenal de
salud.
B) Promoción y prevención, salud mental y reproductiva, vacunación y estilos de vida saludables,

91%
proyección social, promoción y prevención, niveles de salud pública y causa - efecto de población en un
territorio.
C) La acción intersectorial / transectorial por la salud, la participación social, comunitaria y ciudadana,

y los servicios de salud.
Nota: en la figura 7 se realiza la pregunta a la que corresponde los temas que aborda la Atención Primaria en
Salud.2020.
Con un porcentaje favorable del 91% los estudiantes respondieron de manera acertada la
opción B, siendo esta la respuesta correcta que contiene los temas de la Atención Primaria en
Salud como: promoción y prevención, salud mental y reproductiva, vacunación y estilos de vida
saludables, proyección social, promoción y prevención, niveles de salud pública y causa - efecto
de población en un territorio.
También se puede observar que del número total de la muestra que son 67 estudiantes, 61
encuestados conocen los temas correctos abordados por la APS, los cuales son claves para el
desarrollo de actividades que ayudan a las poblaciones al cuidado de la salud y mejoramiento de
la calidad de vida.
Figura 8
Principios de la Atención Primaria en Salud (APS)
39%
46%
15%
A) Sostenibilidad,universalidad, participación y pertinencia

B) Universalidad, participación, reorientar los servicios de Salud
C) Participación, construir politicas públicas saludables y crear ambientes que favorezcan la salud
Nota: en la figura 8 se encuentran consignados los principios de la Atención Primaria en Salud .2020.
Con un porcentaje del 46% los estudiantes eligieron la respuesta A, siendo esta la opción
correcta, a la vez que un 38% seleccionaron la opción C, seguido, un 15% eligieron la respuesta
B.
Se puede analizar que solo 31 estudiantes del total de la muestra conocen los 4 principios
universales de la atención primaria en salud, los cuales son: sostenibilidad, universalidad en la
comunidad, participación y pertinencia.

Figura 9
Concepto de Salud Pública
7%
31%
61%
A) Es un estado de perfecto (completo) bienestar físico, mental y socia, y no sólo la ausencia de de enfer-
merdad.
B) Es un conjunto de actividades asociadas a disciplinas multidisciplinarias, cuyo objetivo es la promoción y
mantenimiento del más alto grado posible de bienestar fisico, mental y social.
C) Es la disciplina encargada de la protección de la salud a nivel poblacional. En este sentido, busca mejorar las
condiciones de salud de las comunidades mediante la promoción de estilos de vida saludables, las campañas
de concienciación y educación.
Nota: en la figura 9, se evidencia el concepto de Salud Pública. 2020.
Con un porcentaje del 61%, los estudiantes respondieron de manera acertada la opción C;
simultáneamente se observa que un 31% de los estudiantes respondieron la opción B, seguida un
8% que eligieron la opción A.
Se puede analizar que solo 41 estudiantes del total de la muestra conocen el concepto de
Salud Pública como la disciplina encargada de la protección de la salud a nivel poblacional que
busca mejorar la calidad de salud de las poblaciones con menos recursos como prioridad
principal.
Figura 10
Temas Vistos en el Curso de Salud Pública
10%
54%
36%
A) Atención integral de salud gestión, territorial, calidad y humanización de la atención familia y

comunidad, derechos de las situaciones de salud.
B) Enfermedades transmisibles y no transmisibles, estilos saludables y salud ambiental. La salud

sexual y reproductiva, vacunación y epidemiología.
C) Salud nutricional, poblaciones vulnerables, demografía, salud mental y sustancias pscoactivas,

ecnología en salud, tendencias de unificación.
Nota: en la figura 10 se encuentra consignado los temas vistos en el curso de Salud Pública. 2020.
Con un porcentaje del 36% los estudiantes respondieron de manera acertada la opción B;
simultáneamente se observa que un 54% de los estudiantes respondieron la opción A, y un 10%
eligieron la opción C. Se puede analizar que solo 24 estudiantes del total de la muestra
identifican cuáles fueron algunos de los temas vistos durante el curso de Salud Pública en tercer
semestre según el plan de estudios del programa de Instrumentación Quirúrgica. Este resultado
llama la atención puesto que, la mayor parte de la población encuestada no conoce los temas que
aborda la Salud Pública desde todos los aspectos de salud, por lo que hace necesario buscar
estrategias para mejorar los conocimientos adquiridos.
Figura 11
Leyes que Rigen la Salud Pública
9%
36%
39%
16%
A) Ley 1122 de 2007 B) Ley 1751 de 2015 C) Ley 100 de 1993 D)1438 de 2011
Nota: en la figura 11 se identifica las leyes que rigen la Salud Publica. 2020.
Con un porcentaje del 36% los estudiantes respondieron de manera acertada la opción A;
simultáneamente se observa que un 39% de los estudiantes respondieron la opción C, seguido de
un 16% que eligieron la opción B y un 9% la opción D. Se puede analizar que solo 24 estudiante
del total de la muestra contempla la ley 1122 de 2007 que tiene como objeto realizar ajustes al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, teniendo como prioridad el mejoramiento en la
prestación de los servicios a los usuarios, asimismo llama la atención que el 64% de los
estudiantes no tiene el conocimiento de la ley que reglamenta la salud pública. De acuerdo a lo
anterior existe una debilidad en la comprensión de la normatividad en Salud Pública.
Figura 12
Plan Decenal de Salud Pública
19%
34%
30%
16%
A) Promoción y prevención B) Atención Primaria en Salud

C) Plan decenal de Salud Publica D) Salud Publica
Nota: en la figura 12 se evalúa el conocimiento que tienen los estudiantes sobre el tema Plan Decenal de Salud
Pública. 2020.
Con un porcentaje del 30% los estudiantes respondieron de manera acertada la opción C,
siendo esta la respuesta correcta; simultáneamente se observa que un 34% de los estudiantes
respondieron la opción A, seguido un 19% que eligieron la opción D y un 17% la opción B.

Se puede analizar que solo 11 estudiantes del total de la muestra identifican el concepto
del Plan Decenal de Salud Pública.
Figura 13
Contexto Académico.
No
43%
SI
57%
Nota: en la figura 13, contexto académico en las instituciones en temas de Atención primaria en Salud. 2020.
Del total de la muestra encuestada, 38 estudiantes (57%) consideran que en el contexto
académico las instituciones profundizan en temas de Atención primaria en Salud y Salud
Pública, sin embargo, 29 estudiantes (43%) estima lo contrario.

Figura 14
Campos de Acción
15%
4%
81%
A) si me interesarìa B) No me interesarìa C) No conoce / No sabe
Nota: en la figura 14 campos acción de la Atención Primaria en Salud y Salud Pública. 2020.
El 81% de la muestra encuestada le interesa la existencia de un campo de acción
exclusivo para la participación del Instrumentador Quirúrgico en Atención Primaria en Salud y
Salud Pública mientras, que un 19% manifiesta que no le interesa, no conoce / no sabe.
Figura 15
Justificación de la Pregunta Anterior
28%
32%
A) Porque es un nuevo campo en la instrumentaciòn quirùrgica en el cuàl me gustaria participar.

12%
B) porque ofrece amplios campos laborales
28%
C) Porque permite trabajar en la comunidad
D) Porque permitirà profundizar los conocimientos acerca de esta temàtica
Nota: en la figura 15 se observa el por qué de la pregunta anterior sobre los campos de acción en instrumentación
quirúrgica en cual le gustaría participar. 2020.
El 32% de los encuestados justifican que les gustaría ser partícipes en un campo de
acción de Atención Primaria en Salud y Salud Publica, a su vez un 28% de los estudiantes
refieren que permite trabajar en la comunidad y profundizar los conocimientos acerca de esta
temática; de igual manera, un 12% de los estudiantes indica que ofrece amplios campos
laborales.
9.1 Debilidades en la Formación Académica de los Estudiantes
Teniendo en cuenta la encuesta aplicada, se reconocen las debilidades en la formación
por competencias en Atención Primaria en Salud y Salud Pública, dado que existe un alto
porcentaje de olvido por parte de los estudiantes de sexto y séptimo semestre de Instrumentación
Quirúrgica en el concepto, temas vistos y principios de la APS que hace referencia al Saber
Conocer; esto llama la atención, debido a que es el último curso de la Formación en Ciencias de
la Salud y APS, donde se considera que el conocimiento está reciente; sin embargo, en Salud
Pública se evidencia que un elevado porcentaje de estudiantes recuerda el concepto de Salud
Pública, aunque la ley que la reglamenta la desconocen; de igual manera existe un porcentaje
considerable de estudiantes que desconocen la definición del Plan Decenal de Salud Pública.
9.2 Estrategias para el fortalecimiento del plan de estudios en Salud Pública y Atención
Primaria en Salud (APS)
Tabla 6
Estrategias para el Fortalecimiento
Estrategias Plan de Estudios Salud Pública y Atención Primaria en Salud

 Educación continúa a docentes y estudiantes en Salud Pública y Atención primaria en salud.
 Incorporar en el currículo actividades formativas que involucren al estudiante desde el primer nivel de
atención.
 Al realizar la actualización del plan de estudios tener en cuenta:
 Cursos teórico-prácticos en el área disciplinar (formación profesional específica), es decir, que los cursos que
integran los fundamentos quirúrgicos básicos y especializados dispongan de contenidos mínimos en APS y a
su vez de horas prácticas para la comunidad; igualmente, los cursos que integran el área disciplinar
(formación en ciencias de la salud y APS), incluyan horas prácticas para abordar las necesidades de la
persona, la familia y la comunidad; esto con el propósito que el estudiante visualice un aprendizaje basado en
la resolución de problemas habituales en la práctica clínica y comunitaria.

 Que la práctica no solo sea focalizada en la clínica, sino que llegue a la persona, la familia, la comunidad y el
territorio.
 Vincular a los estudiantes en los proyectos interprofesionales de Salud Pública y APS que desarrolle el
programa y la institución.
 Realizar proyectos de investigación con enfoque en Salud Pública y Atención Primaria en Salud para
publicación de artículos científicos.
 Publicación de artículos científicos en Salud Pública y APS desde el semillero de investigación.
Nota: en la tabla 6 se observan las estrategias para la intervención en Salud Pública y Atención Primaria en Salud.
2021.
10. Discusión
Este estudio tuvo como objetivo analizar la formación por competencias en los cursos de
Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS) de los estudiantes de sexto y séptimo
semestre del programa de Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES;
donde se identificaron los presaberes de los estudiantes, se reconocieron las debilidades en la
formación académica para la elaboración de estrategias como fortalecimiento al plan de estudios
del programa.
Posterior al análisis de los resultados y la bibliografía consultada se puede demostrar que
existen pocos estudios sobre la formación por competencias en Salud Pública y APS en los
estudiantes del área de la salud, sin embargo, se encuentra una amplia investigación de revisión
en la formación de Talento Humando en Salud y las tendencias actuales en los programas de
pregrado para la formación por competencias.
Al comparar los resultados de las variables, se identifica la fragilidad del conocimiento en
conceptos básicos y reglamentación en Salud Pública y Atención Primaria en Salud.
Como consecuencia de las investigaciones, se evidencia la necesidad de capacitar a los
docentes e incorporar contenidos básicos para la formación en Atención Primaria de Salud.
(Osorio, 2015)
Igualmente, la continua supervisión y actualización de programas teniendo en cuenta los
nuevos problemas de salud, innovación y tecnología para un mejor desempeño en el contexto
profesional en que se desarrolla. (Vidal, 2016)
Se demuestra que la educación en Salud Pública debe concertar características como
conciencia de la realidad y la visualización de la promoción de la salud. (Montenegro Martínez,
2019)
Se hace necesario una transformación curricular para los futuros profesionales de la
salud, basada en resolución de problemas en la práctica clínica y comunitaria, que exista una
integración teórico-práctica que promueva la investigación y logre identificar el para qué se
aprende, de una manera competente que englobe saber ser, saber conocer y saber hacer.
11. Conclusiones
Se reconoce la importancia de la formación por competencias en salud pública y atención
primaria en salud (APS), con capacidad de orientar el aprendizaje al desempeño profesional y no
en los contenidos de los cursos; con actitud de resolución de problemas, iniciativa creadora,
pensamiento reflexivo, trabajo interprofesional desde el primer nivel de atención; es decir, que
responda a las necesidades de la persona, la familia y la comunidad.
Con base en los objetivos planteados se concluye que:
 Se identifican los presaberes de los estudiantes de sexto y séptimo
semestre en salud pública y atención primaria en salud, encontrando una debilidad en
conceptos básicos para su nivel de formación, teniendo en cuenta que son estudiantes que
se encuentran realizando sus prácticas formativas y están a poco tiempo de finalizar su
plan de estudios; lo que con lleva a que no existe un ajuste para las competencias del
perfil de egreso como lo declara el Proyecto Educativo del Programa (PEP).
 Se reconocen las debilidades de los estudiantes de sexto y séptimo
semestre en conceptos básicos y reglamentación en Salud Pública y Atención Primaria en
Salud (APS).
● Las estrategias planteadas aportan al fortalecimiento de la calidad del programa
académico en la formación por competencias en Salud Pública y Atención Primaria en Salud.

12. Recomendaciones
Tener en cuenta a futuro las estrategias planteadas en Salud Pública y Atención Primaria
en Salud para fortalecimiento en la actualización del plan de estudios.
Contemplar en la práctica la rotación que incluya el primer nivel de atención
Realizar proyectos de grado que involucren al Instrumentador Quirúrgico en el campo
ocupacional de la salud pública y atención primaria en salud con trabajo interprofesional y
publicación de artículos científicos.
El programa académico promueva actividades de educación continua y a su vez,
demuestre la importancia del Instrumentador Quirúrgico en Salud Pública y Atención Primaria
en Salud.
Referencias Bibliográficas
Cañedo Andalia, R., y Karell Marí, C. (2004). Apuntes para una historia
universal. ACIMED, 12(1) Recuperado el 27 de mayo de 2021, de
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1024-
94352004000100003&lng=es&tlng=es.
Congreso de Colombia (1993, 23 de diciembre). Ley 100. Por la cual se crea el sistema de
seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/ley-100-de-
1993.pdf
Congreso de Colombia. (2007, 9 de enero). Ley 1122 de 2007. Por la cual se hacen algunas
modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras
disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?
i=22600
Congreso de Colombia. (2007,03 de Octubre). Ley 1164.
Por la cual se dictan disposiciones en materia del Talento Humano en Salud.
http://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_54/recursos/01general/
04122012/ley_1164_2007.pdf
Congreso de Colombia. (2011, 19 de enero). Ley 1438. Por medio de la cual se reforma el
Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Normatividad/ley1438de2011.pdf
Congreso de colombia. (2015, 16 de febrero). Ley Estatutaria 1751. Por medio de la cual se
regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf
Consejo Nacional de Educación Superior - CESU. (2020, 01 de julio). Acuerdo 02. Por el cual
se actualiza el modelo de acreditación en alta Calidad.
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-399567_recurso_1.pdf
Coronel Carbo, J. y Marzo Páez, N. (2017). La promoción de la salud: evolución y retos en
América Latina. MEDISAN, 1(7). 926-932.
http://scielo.sld.cu/pdf/san/v21n7/san18217.pdf
Corte Constitucional. (2015). Obtenido de
https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de
%20Colombia.pdf
Departamento Nacional de Planeación. (31 de octubre de 2016). Slud Pública.
https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-social/subdireccion-de-salud/Paginas/
salud-publica.aspx
Giraldo Osorio, A., y Vélez Álvarez, C. (2015). Desafíos en la formación del talento humano
para atención primaria de salud en América Latina. Revista Costarricense de Salud
Pública, 25(2), 54-102. https://www.scielo.sa.cr/pdf/rcsp/v25n2/1409-1429-rcsp-25-02-
54.pdf
Hernández Rincón, E. H., Acevedo Giedelman, P., Ávila Celis, P., Sánchez Vergara, J. F., &
Quiroga Carrillo, M. (2020). La salud pública como pilar para la educación de los
profesionales de salud en Colombia. Educación Médica Superior, 34(1), e1674. Epub 11

de mayo de 2020. Recuperado en 28 de mayo de 2021, de http://scielo.sld.cu/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0864-21412020000100013&lng=es&tlng=es
Maldonado, C. (2016). Salud publica y complejidad. Impresión: LB Impresos.
Ministerio de Educacion Nacional. (2020). Terminos en la letra Calidad.
https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-79413.html#:~:text=Curr%C3%ADculo
%20es%20el%20conjunto%20de,las%20pol%C3%ADticas%20y%20llevar%20a
Ministerio de Salud y Protección Social. (2013, 28 de mayo). Resolucion 1841. Por a cual se
adopta el Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021.
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-
1841-de-2013.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (2016). Perfiles y competencias profesionales en salud .
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/TH/Perfiles-
profesionales-salud.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (2016, 17 de febrero). Resolucion 429. Por medio de la
cual se adopta la Política de Atención Integral en Salud.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%200429%20de
%202016.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (2019, 27 de septiembre). Resolucion 2626. Por la cual
se modifica la Política de Atención Integral en Salud – PAIS y se adopta el Modelo de
Acción Integral Terriotorial – MAITE.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.
%202626%20de%202019.pdf
Ministerio de Salud. (1993, 04 de octubre). Resolucion 8430. Por la cual se establecen las
normas científicas, técnicas y administrativas para la investigación en salud. .
https://www.urosario.edu.co/Escuela-Medicina/Investigacion/Documentos-de-interes/
Files/resolucion_008430_1993.pdf
Minsalud. (2012). ABC Plan decenal 2012-2021. Obtenido de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/
IMP_4feb+ABCminsalud.pdf
Montenegro Martínez, G. (2019). Los propósitos de la educación en salud pública. Facultad
Nacional de Salud Pública: El escenario para la salud pública desde la ciencia, 37(2),
67-74.https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7016952
Organización Mundial de la Salud (2020). Atención Primaria de Salud.
https://www.who.int/topics/primary_health_care/es/
Organización Mundial de la Salud. (20 de juni de 2016). ¿Qué son el Reglamento Sanitario
Internacional y los Comités de Emergencias?. https://www.who.int/features/qa/39/es/
Profesionales, Asociación Colombiana de Instrumentadores Quirúrgicos. (2014). Perfil y
Competencias del Profesional en Instrumentación Quirúrgica en Colombia.
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/TH/
Instrumentaci%C3%B3n_Quir%C3%BArgica_Octubre2014.pdf
Quintana Galende, M. L., Pujals Victoria, N. I., Reinoso Medrano, T., Paredes Esponda, E., &
Pupo Ávila, L. (2020). Diplomado de Educación en Salud Pública como aporte a la
formación salubrista. Educación Médica Superior, 34(1), e1977. Recuperado en 28 de
mayo de 2021, de http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0864-
21412020000100007&lng=es&tlng=es.
Real Academia Española. (2020). Análisis. https://dle.rae.es/an%C3%A1lisis
Real Academia Española. (2020). Comunidad. https://dle.rae.es/comunidad
Real Academia Española. (2020). Población. https://dle.rae.es/poblaci%C3%B3n
República de Colombia. (2019, 25 de julio). Decreto 1330. Por el cual se sustituye el Capítulo 2
y se suprime el Capítulo 7 del Título 3 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de
2015 -Único Reglamentario del Sector Educación.
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-387348_archivo_pdf.pdf
Risco de Domínguez, G. (2019). Nuevos Factores Que Inciden Sobre La Calidad De La
Educacion Medica y de las profesiones de salud. Rev Peru Med Exp Salud Publica,
36(1), 7-9. http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1726-
46342019000100002
Rodríguez Villamizar, L. A., Ruiz Rodríguez, M., y Acosta Ramírez, N. (2016). Evaluación de
un modelo de atención primaria en salud en Santander, Colombia. Revista Facultad
Nacional de Salud Pública, 34(1), 88-95.
https://www.redalyc.org/pdf/120/12043924010.pdf
Rodríguez Villamizar, L. A., Vera Cala, L. M., Rojas Sánchez, O. A., Rivera Carvajal, R., y
Uribe Rivero, L. M. (2017). Evaluación de contenidos curriculares y percepción de
competencias de estudiantes del área de la salud respecto del Modelo Integral de
Atención en Salud en Colombia. Revista de Salud Pública, 19, 491-498.
https://www.scielosp.org/article/rsap/2017.v19n4/491-498/es/
Salas Perea R, Quintana Galende M., y Pérez Hoz G. (2016). Formación basada en
competencias en ciencias de la salud. Medisur , 14(4), 88-95.
https://www.redalyc.org/pdf/120/12043924010.pdf
Salas-Perea R, Q.-G. M.-H. (2016). Formación basada en competencias en ciencias de la salud.
Medisur [revista en Internet], 14(4):[aprox. 7 p.
Universidad de Santander. (2018, 10 de octubre). Acuerdo 031. Por el cual se modifica el
Proyecto Educativo Institucional PEI.
https://udes.edu.co/images/antiguas/bucaramanga/anexos/Acuerdo%20No.
%20031%20PEI.pdf
Universidad de Santander. (2020). Instrumentación Quirúrgica.
https://udes.edu.co/estudia/pregrados/instrumentacion-quirurgica
Vidal, N. V., Rodríguez López, E. I., Véliz Martínez, P. L., Suárez Cabrera, A., Morales
Cordovés, E., Zelada Pérez, M. D. L. M., & Pérez Morales, K. (2016). Tendencias
actuales de programas de estudio de pregrado y posgrado con orientación a la Atención
Primaria de la Salud. Educación Médica Superior, 30(3), 615-626.
http://scielo.sld.cu/pdf/ems/v30n3/ems15316.pdf
Apéndices
Apéndice A Cronograma de Trabajo
Presentar la relación detallada de las actividades a llevar a cabo y el tiempo destinado para su
realización, expresado en meses.
2020 2021
ACTIVIDADES FE MA AB MA AG SE OC NO FE MA AB MA
B R R Y O PT T V B R R Y
Planteamiento de
X X
propuesta
Realización de la
X X
encuesta
Tabulación de las
X X
variables
Construcción de gráficas
y análisis de resultados X
obtenidos.
Desarrollo de
introducción,
justificación y X X
planteamiento del
problema.
Creación del marco
X X
histórico y conceptual
Creación del marco legal
X X X X
y marco teórico
Organizar cuerpo de
X
trabajo
Organizar la bibliografía X
Nota: se realiza cronograma del trabajo realizado, se especifica cada tarea y su fecha de realización.2020.
Apéndice B Presupuesto
RUBROS EFECTIVO TOTAL
Resaltadores y lapiceros $ 15.000 $ 15.000
Computador $ 2.500.000 $ 2.500.000
Impresiones e insumos $ 230.000 $ 230.000
TOTAL $ 2’745.000 $ 2’745.000
Nota: se realiza un presupuesto para la realización del proyecto.2020

Apéndice C Consentimiento Informado
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

PROGRAMA INSTRUMENTACIÓN QUIRÚRGICA
2020
ANEXO 1: CONSENTIMIENTO INFORMADO PARA DILIGENCIMIENTO DE ENCUESTA

PROYECTO TITULADO “ANÁLISIS DE LA FORMACIÓN POR COMPETENCIAS EN LOS CURSOS
DE SALUD PÚBLICA Y ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD (APS) DE LOS ESTUDIANTES DE SEXTO
Y SÉPTIMO SEMESTRE DEL PROGRAMA DE INSTRUMENTACIÓN QUIRÚRGICA DE LA
UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES”
Yo __________________________________________________________ mayor de edad, identificada/o con C.C
____________________________________, actuando en nombre propio, declaro que he sido informada/o de la
investigación: “ANÁLISIS DE LA FORMACIÓN POR COMPETENCIAS EN LOS CURSOS DE SALUD
PÚBLICA Y ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD (APS) DE LOS ESTUDIANTES DE SEXTO Y
SÉPTIMO SEMESTRE DEL PROGRAMA DE INSTRUMENTACIÓN QUIRÚRGICA DE LA
UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES” que tiene como objetivo general elaborar estrategias para la
intervención de los estudiantes de sexto y séptimo semestre en Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS).
”Los investigadores me han advertido que la información suministrada permitirá obtener datos que identifiquen
aspectos a intervenir sobre los conocimientos que tienen los estudiantes de sexto y séptimo semestre de
instrumentación quirúrgica acerca de salud pública y atención primaria en salud (APS), reconocer las debilidades de
la formación académica y la importancia del instrumentador quirúrgico en este campo de acción”.
Se garantiza la confidencialidad de mi identidad y de la información que he suministrado, la cual no será divulgada

con mi nombre. Los investigadores han respondido a las preguntas que le he formulado de manera comprensible
para mí, también se me ha informado de mi derecho a rechazar la participación en el diligenciamiento de la encuesta
en cualquier momento si así lo deseo, de igual forma puedo revocar este consentimiento. A la vez se me ha
advertido que no recibiré algún tipo de compensación económica por diligenciar la encuesta y manifiesto que mi
participación es libre y voluntaria.
Seré informado de los resultados finales de la investigación. Para cualquier aclaración o información adicional me
podré comunicar con el investigador principal del estudio, a los siguientes teléfonos: 312 6072486 y al correo
[email protected]
Por tanto, consiento participar libre y voluntariamente en la encuesta.
En Bucaramanga, a los _____ de _________________ del 202___
Firma del o la informante Firma del o la testigo
_________________________ _________________________
C.C C.C
Firma de la investigadora
_________________________
C.C
Adaptado de: Ariza Sossa Gladys. “De inapelable a intolerable: Violencia contra las mujeres en sus relaciones de
parejas en Medellín”. Santa Fe de Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá; 2012.
Apéndice D Encuesta
ANÁLISIS DE LA FORMACIÓN POR COMPETENCIAS EN LOS CURSOS DE SALUD

PÚBLICA Y ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD (APS) DE LOS ESTUDIANTES DE
SEXTO Y SÉPTIMO SEMESTRE DEL PROGRAMA DE INSTRUMENTACIÓN
QUIRÚRGICA DE LA UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES
2020
Objetivo General: Elaborar estrategias para la intervención de los estudiantes de sexto y

séptimo semestre en Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS).
Integrantes: Gloria Milena Cely Aparicio

Dayana Jael Duperly Guerrero Hernández
Daya Lorena Ramírez Bautista
Tutoras: Andrea Ramos

Encuesta dirigida a estudiantes de sexto y séptimo semestre de Instrumentación Quirúrgica de la
Universidad de Santander UDES.
Nombres y apellidos completos:
Tipo de documento de identidad:

Registro civil: ____
Tarjeta de identidad: _____
Cédula de ciudadanía: _____
Pasaporte: _____
Número de documento de identidad:
Seleccione la respuesta correcta
1. ¿Qué es la Atención Primaria en Salud (APS)?
A. Es el conjunto de actividades asociado a disciplinas multidisciplinarias, cuyo objetivo es la

promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores de todas las profesiones promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y
del hombre a su trabajo.
B. Asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias de la comunidad a
través de medios aceptables para ellos, con su plena participación y a un costo asequible para
la comunidad y el país.
C. Todas las instituciones en Colombia que prestan los servicios médicos de consulta,
hospitalarios y clínicos y de cuidados intensivos.
D. Son empresas del Sistema de Salud en Colombia, las cuales no prestan servicios médicos,
sino que promueven dichos servicios a usuarios en un esquema de aseguramiento.
2. Son empresas del Sistema de Salud en Colombia, las cuales no prestan

servicios médicos, sino que promueven dichos servicios a usuarios en un esquema de
aseguramiento:
A. Estilos de vida saludables, epidemiología, salud mental y reproductiva, vacunación y plan
decenal de salud.
B. Promoción y prevención, salud mental y reproductiva, vacunación y estilos de vida
saludables, proyección social, promoción y prevención, niveles de salud pública y causa -
efecto de población en un territorio.
C. La acción intersectorial / transectorial por la salud, la participación social, comunitaria y
ciudadana, y los servicios de salud.
3. ¿Cuáles son los Principios de la Atención Primaria en Salud (APS)?

A. Sostenibilidad, universalidad, participación y pertinencia.
B. Universalidad, participación, reorientar los servicios de salud.
C. Participación, construir políticas públicas saludables y crear ambientes que favorezcan la
salud.
4. ¿Qué es Salud Pública?

A. Es un estado de perfecto (completo) bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de
enfermedad.
B. Es el conjunto de actividades asociado a disciplinas multidisciplinarias, cuyo objetivo es la
promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental y social.
C. Es la disciplina encargada de la protección de la salud a nivel poblacional. En este sentido,
busca mejorar las condiciones de salud de las comunidades mediante la promoción de estilos
de vida saludables, las campañas de concienciación, la educación y la investigación.
5. De las siguientes opciones seleccione cuales fueron algunos de los temas

estudiados/vistos en la cátedra de salud pública:
A. Atención integral en salud, gestión territorial, calidad y humanización de la atención familia
y comunidad, derechos de las situaciones de salud.
B. Enfermedades transmisibles y no transmisibles, estilos saludables y salud ambiental, salud
sexual y reproductiva, vacunación y epidemiología.
C. Salud nutricional, poblaciones vulnerables, demografía, salud mental y sustancias
psicoactivas, tecnología en salud, tendencias de unificación.
6. ¿Cuál de las siguientes leyes rige la Salud Publica?

A. Ley 1122 de 2007
B. Ley 1751 de 2015
C. Ley 100 de 1993
D. 1438 de 2011
7. Es un producto del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 y busca la

reducción de la inequidad en salud planteando los siguientes objetivos: Garantizar
el goce efectivo del derecho a la salud para todos, mejorar las condiciones de vida
que modifican la situación de salud y disminuyen la carga de enfermedad existente
manteniendo cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad

evitables. Lo anterior hace referencia a:
A. Promoción y prevención
B. Atención primaria en salud
C. Plan decenal de Salud Pública
D. Salud Pública
Se desea conocer su opinión sobre las siguientes preguntas:
8. ¿Considera usted que en su contexto académico las instituciones profundizan

en temas de Atención Primaria en Salud (APS) y Salud Publica?
Sí
No
9. ¿Dentro de los campos de acción de la instrumentación quirúrgica le

interesaría que existiera uno específico para la Atención Primaria en Salud (APS) y
Salud Pública y participar del mismo?
A. Sí me interesaría
B. No me interesaría
C. No conoce / No sabe
10. De la pregunta anterior, si su respuesta es positiva (Sí, me interesaría),

seleccione cuál se asemeja a su justificación. Si su respuesta es negativa, omita esta
pregunta.
A. Porque es un nuevo campo en la instrumentación quirúrgica en el cuál me gustaría participar.
B. Porque ofrece amplios campos laborales.
C. Porque permite trabajar con comunidades.
D. Porque permitirá profundizar en los conocimientos acerca de esta temática.

Análisis de La Formación Por Competencias en Los Cursos de Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS) de Los E

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Análisis de La Formación Por Competencias en Los Cursos de Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS) de Los E

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Análisis de La Formación Por Competencias en Los Cursos de Salud Pública y Atención Primaria en Salud (APS) de Los E

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CURSOS SALUD PÚBLICA Y ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD 1

Análisis de la Formación por Competencias en los Cursos de Salud Pública y Atención

Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES

Bautista Daya Lorena

Facultad de Ciencias de la Salud

Programa de Instrumentación Quirúrgica

Análisis de la Formación por Competencias en los Cursos de Salud Pública y Atención

Instrumentación Quirúrgica de la Universidad de Santander UDES

Cely Aparicio Gloria Milena (01170022030)

Guerrero Hernández Dayana Jael Duperly (01170022001)

Ramírez Bautista Daya Lorena (01170022025)

Trabajo de Grado para optar el Título de Instrumentador Quirúrgico

Máster en Marketing y Dirección Comercial

Facultad de Ciencias de la Salud

Programa de Instrumentación Quirúrgica

Bucaramanga, mayo de 2021

momento dejarnos desistir.

Agradecemos inmensamente a Dios, nuestros padres, hijos y familia por el apoyo

permitió obtener este gran logro y concluirlo con éxito.

Y a nuestra tutora Andrea Ramos, quien confió en nuestras capacidades y aportó su

conocimiento hasta el último día.

1. Planteamiento del Problema..............................................................................................17

1.1 Pregunta Problema.............................................................................................................18

3.1 Objetivo General................................................................................................................20

3.2 Objetivos Específicos.........................................................................................................20

4.1 Marco Teórico....................................................................................................................24

4.2 Marco Conceptual..............................................................................................................33

4.3 Marco Legal.......................................................................................................................35

5. Estado del Arte...................................................................................................................47

5.1 Investigaciones Internacionales.........................................................................................47

5.2 Investigaciones Nacionales................................................................................................49

6.1 Tipo de Investigación.........................................................................................................52

6.2 Método de la Investigación................................................................................................52

6.3 Técnicas de Revisión Bibliográfica...................................................................................53

6.4 Técnicas de Recolección de la Información......................................................................54

6.5 Técnicas de Análisis de la Información.............................................................................54

7.1 Delimitación Espacial/Geográfica.....................................................................................56

7.2 Delimitación Temporal......................................................................................................56

7.3 Criterios de Inclusión.........................................................................................................56

7.4 Criterios de Exclusión........................................................................................................56

8.1 Clasificación del Riesgo y Consentimiento Informado.....................................................57

9.1 Debilidades en la Formación Académica de los Estudiantes.............................................69

Primaria en Salud (APS)................................................................................................................69

Tabla 1 Características del Pregrado en el Ámbito Internacional y la Formación del Pregrado en

Tabla 2 Competencias Transversales. Dominios, Competencias y Descriptores de Desempeño 31

Tabla 3 Temas Relevantes en lo Común de lo Específico.............................................................32

Tabla 5 Matriz de Variables..........................................................................................................55

Tabla 6 Estrategias para el Fortalecimiento...................................................................................69

Figura 1 Dominios y Coincidencias en Competencias Transversales...........................................30

Figura 2 Matriz de Tamaños Muestrales.......................................................................................53

Figura 3 Proceso de Tabulación en Programa Excel.....................................................................54

Figura 4 Género de Estudiantes Encuestados................................................................................58

Figura 6 Concepto de Atención Primaria en Salud (APS)............................................................59

Figura 7 Temas que Aborda la Atención Primaria en Salud (APS)..............................................60

Figura 8 Principios de la Atención Primaria en Salud (APS)........................................................61

Figura 9 Concepto de Salud Pública..............................................................................................62

Figura 10 Temas Vistos en el Curso de Salud Pública..................................................................63

Figura 11 Leyes que Rigen la Salud Pública.................................................................................64

Figura 12 Plan Decenal de Salud Pública......................................................................................65