ACUERDO GUBERNATIVO 255- 2011

REGLAMENTO DE LA LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO

MINISTERIO DE GOBERNACIN ACUERDO GUBERNATIVO 255- 2011

CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica de Guatemala, fue emitida la Ley de Extincin de Dominio, y que constitucionalmente es facultad del Presidente de la Repblica dictar los reglamentos para el estricto cumplimiento de las leyes sin alterar su espritu. CONSIDERANDO: Que el Ministro de Gobernacin prepar y present a consideracin del Presidente de la Repblica el proyecto de acuerdo gubernativo que contiene el reglamento de la Ley de Extincin de Dominio, por lo que es procedente su aprobacin, debindose de emitir la disposicin gubernativa correspondiente. POR TANTO: En ejercicio de la funcin que establece el artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con fundamento en los artculos 38 y 56 del Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Extincin de Dominio. ACUERDA: Emitir el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO

TTULO I CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. OBJETO.El presente reglamento tiene como objeto desarrollar elDecreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica, Ley de Extincin de Dominio. ARTCULO 2. ABREVIATURAS.Para los efectos del presente reglamento, se entender por: a) LED: Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congresode la Repblica de Guatemala; b) CONABED: El Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincinde Dominio; y, c) SENABED: La Secretaria General de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio o Secretaria Nacional.

TTULO II CAPTULO I DEL CONSEJO NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO

ARTCULO 3. EL CONSEJO NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO.El CONABED es el rgano adscrito a la Vicepresidenciade la Repblica, con personalidad jurdica propia para la realizacin de sus fines. ARTCULO 4. INTEGRACIN.El CONABED se integra por los siguientes miembros: a) b) c) d) e) f) g) El Vicepresidente de la Repblica, quien lo preside y representa. Un Magistrado nombrado por la Corte Suprema de Justicia. El Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico. El Procurador General de la Nacin. El Ministro de Gobernacin. El Ministro de la Defensa Nacional. El Ministro de Finanzas Pblicas.

ARTCULO 5. SEDE.El CONABED tendr su sede principal en el departamento de Guatemala, pudiendo contar con las sedes que l mismo apruebe. ARTCULO 6. ATRIBUCIONES.Son atribuciones del CONABED, las siguientes: a) Establecer las polticas, estrategias y lneas de accin para lograr losobjetivos de la LED; b) Aprobar el plan anual de trabajo de la SENABED; c) Aprobar la celebracin de los contratos que realice la SENABED una vez que sta haya completado el procedimiento de verificacin de las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad de los contratistas; d) Autorizar a la SENABED a conservar en su patrimonio los bienes extinguidos de dominio; realizar operaciones contractuales para la enajenacin de estos bienes; reparar o mejorar tales bienes, o en su caso, a destruir los mismos,cuando se encuentren en estado de deterioro que haga imposible o excesivamente oneroso su mantenimiento; e) Proponer al Vicepresidente de la Repblica la remocin del Secretario General o la del Secretario General Adjunto, por el incumplimiento del Decreto nmero 89-2002 del Congreso de la Repblica, Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos; f) Nombrar y remover al Jefe de la Unidad de Auditora Interna; g) Contratar las auditoras externas independientes cuando lo considere conveniente; h) Promover la coordinacin dentro del mbito de su competencia con otras instituciones del Estado, entidades privadas o con organismos internacionales; i) Aprobar su presupuesto anual de ingresos y egresos, as como sus modi caciones; j) Aprobar los manuales, formularios e instructivos tcnicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones; k) Aprobar las inversiones de los fondos, as como la disposicin de los bienes de cualquier naturaleza que se encuentren sujetos a medidas cautelares o extinguidos de dominio que sean formuladas por la Unidad de Inversionesde la SENABED. Las propuestas sern prsentadas por el General; l) Aprobar la distribucin de los rendimientos del fondo de los dineros incautados; m) Aprobar la distribucin del fondo de dineros extinguidos; 4

TIPO DE DOCUMENTO NUMERO DEL DOCUMENTO FECHA DE EMISIN CONTENIDO EMISOR ENTIDAD ASIGNADA FUENTE

ACUERDO GUBERNATIVO 255-2011 12/08/2011 Acuerda emitir el Reglamento de la Ley de Extincin de Dominio. PRESIDENTE DE LA REPBLICA MINISTERIO DE GOBERNACIN Diario de Centro Amrica Tomo: CCXCII Nmero: 57 Pgina: 2 a 7

Fechas Publicado Vigente 15/08/2011 16/08/2011

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TTULO VI CAPTULO NICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTCULO 49. NOMBRAMIENTOS DEL SECRETARIO GENERAL Y SECRETARIO GENERAL ADJUNTO.Los nombramientos del Secretario General y Secretario General Adjunto, realizados por el Vicepresidente de la Repblica, al entrar en vigencia la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica, sern vlidos en cuanto hayan concurrido los principios de transparencia, excelencia profesional, objetividad y publicidad, permaneciendo en el cargo por tres aos. ARTCULO 50. RGIMEN LABORAL Y DISCIPLINARIO.El rgimen laboral y disciplinario de la SENABED se determinar de conformidad con su rgimen disciplinario interno y la Ley de Servicio Civil, Decreto nmero 1748 del Congreso de la Repblica y su reglamento. ARTCULO 51. APOYO TEMPORAL AL CONABED.La Vicepresidencia de la Repblica, apoyar temporalmente al CONABED durante la instalacin de laSENABED y procurar su pronta organizacin y mayor independencia en el desempeo de sus funciones. Una vez instalado el CONABED y nombrado el Secretario General y el Secretario General Adjunto de la SENABED, les corresponder la gestin administrativa y nanciera de la SENABED, as como la administracin de los bienes que estn sujetos a la accin de extincin de dominio y para tal efecto realizarn las coordinaciones que sean necesarias con el Ministerio Pblico, Organismo Judicial y otras instituciones del Estado. ARTCULO 52. EPGRAFES.Los epgrafes que encabezan a los artculos de este reglamento no tienen validez interpretativa y no pueden ser citados con respecto al contenido y alcances de dichos artculos. ARTCULO 53. VIGENCIA. El presente reglamento entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.

n) Avalar de las decisiones de uso provisional de bienes autorizados por la SENABED; o) Autorizar ai Presidente del CONABED, para nombrar mandatarios judiciales; p) Requerir los informes que considere necesarios al Secretario General y convocar a cualquier otro funcionario de la SENABED para que rinda los informes que se le requiera; y, q) Apersonarse, cuando as convenga, a procesos de ejecucin regulados en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, cuando se afecten los bienes sujetos a extincin de dominio. ARTCULO 7. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONABED. El presidente del CONABED tendr las siguientes funciones: a) Presidir el CONABED; y, b) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del CONABED. ARTCULO 8. SESIONES.El CONABED se reunir una vez al mes de manera ordinaria y todas las veces que sean necesarias de manera extraordinaria. Las sesiones ordinarias sern convocadas con quince das de anticipacin por el Secretario General de la SENABED, y las sesiones extraordinarias sern convocadas por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a requerimiento de alguno de los miembros del CONABED. En ambos casos, se harn las convocatorias por los medios convencionales oelectrnicos disponibles, quedando una constancia escrita en los archivos respectivos. El Secretario General de la SENABED participar en las sesiones del CONABED, con voz pero sin voto. ARTCULO 9. ACTAS Y REGISTROS.Lo manifestado en las sesiones del CONABED se har constar en actas, las cuales se asentarn en el libro u hojas mviles aprobadas por la Contralora General de Cuentas, las cuales debern ser firmadas por todos los integrantes del CONABED. Esta funcin estar a cargode Secretario General, quien entregar una copia simple del acta a los integrantes del CONABED. Cada sesin deber ser grabada y debidamente registrada en formato de audio, video o cualquier otra forma de registro que garantice su fidelidad. Se entregar copia digital del registro de la sesin a los miembros del CONABED.

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ARTCULO 10. ASESORES.En las sesiones del CONABED, sus miembros podrn hacerse acompaar de asesores o expertos que consideren conveniente. Los asesores o expertos podrn participar con voz pero sin voto. ARTCULO 11. DECISIONES.Las resoluciones del CONABED se adoptarn por consenso, de no alcanzarse, las decisiones se tomarn por la mayora simple. ARTCULO 12. INDEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD.Cada uno de los miembrosdel CONABED desempear su cargo en forma ad honorem, con independencia, y ser responsable de las resoluciones adoptadas, salvo quehubiere razonado su voto disidente.

TTULO V CAPTULO NICO PATRIMONIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO
ARTCULO 47. PATRIMONIO.El patrimonio del CONABED estar integrado por: 1. Los aportes que el Estado efecte a travs del Presupuesto General de Ingresos y Egresos; 2. Los bienes inmuebles y muebles de su propiedad; 3. Los ingresos que perciba conforme a lo que establece la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica y los incrementos patrimoniales de cualquier naturaleza que se deriven u obtengan a partir de los bienes sujetos a su administracin; 4. Los ingresos que genere por su gestin, para lo cual debe cumplir con los requisitos legales; 5. Los bienes extinguidos que considere conservarlos para el cumplimientode sus objetivos; y, 6. Las donaciones de cualquier naturaleza que reciba. Los recursos financieros provenientes de la aplicacin de la presente ley se constituirn en fondos privativos cuyo control corresponder al CONABED para su administracin y ejecucin a travs de la SENABED y sern Utilizados para el cumplimiento de las funciones que le asigna la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica y el presente reglamento. ARTCULO 48. DE LA FISCALIZACIN.Sin perjuicio de la fiscalizacin que por mandato constitucional ejerce la Contralora General de Cuentas, el CONABED contratar los servicios de auditora externa que estime convenientes. Cuando el CONABED o la SENABED suscriban un contrato, ste deber incluir la obligatoriedad de que los contratantes estn en la obligacin de proporcionar cualquier informacin que sea requerida por la Contralora General de Cuentas incluyendo aquellas entidades que estn sujetas a la vigilancia y supervisin de la Superintendencia de Bancos.

CAPTULO II DE LA SECRETARIA NACIONAL DEADMINISTRACIN DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO

ARTCULO 13. LA SECRETARA NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES ENEXTINCIN DE DOMINIO.La SENABED, es el rgano ejecutivo del CONABED, est a cargo de un Secretario General, quien es el funcionario de mayorjerarqua, y de un Secretario General Adjunto. ARTCULO 14. NOMBRAMIENTO.El Secretario General y el Secretario General Adjunto sern nombrados por el Vicepresidente de la Repblica, mediante un concurso por oposicin, apegado a los principios previstos en el Decreto nmero 19-2009 del Congreso de la Repblica, Ley de Comisiones de Postulacin. ARTCULO 15. PROCEDIMIENTO.El Vicepresidente de la Repblica realizar la convocatoria pblica para concurso por oposicin en el Diario de Centro Amrica y en otro de mayor circulacin, que incluir el per l preparado con base a los principios del Decreto 19-2009 del Congreso de la Repblica, Ley de Comisiones de Postulacin. Oportunamente, el listado de los aspirantes elegibles ser publicado de igual forma. Este procedimiento se regir, en lo que fuere aplicable, a los principios establecidos en el Decreto 19-2009 del Congreso de la Repblica, Ley de Comisiones de Postulacin.

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CAPTULO NICO DEL DESTINO DE LOS FONDOS

ARTCULO 44. DESTINO DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS DINEROS INCAUTADOS.La SENABED, para los efectos de destinar los porcentajes sobre los rendimientos y productos generados del dinero de los fondos incautados, deber solicitar autorizacin judicial. La SENABED est facultada para realizar las erogaciones que sean necesarias de conformidad al rendimiento generado y se destinarn para cubrir los gastos operativos de las entidades que participaron directamente o colaboraron en la investigacin y el procedimiento de extincin de dominio y para el mantenimiento de los bienes incautados, deber ponderar la naturaleza de la intervencin y la cantidad de recursos invertidos en la operacin y el mantenimiento, informando al CONABED. El mantenimiento incluir almacenaje, custodia, repuestos, reparacin,combustible y todos aquellos actos y gastos que contribuyan conservacin y buen funcionamiento de los bienes incautados que se encuentren en depsitoo en uso provisional cuyo destino sea la investigacin de extincin de dominio o de los delitos enumerados en la LED. El porcentaje destinado para cubrir los gastos de indemnizaciones por prdida o destruccin de bienes, se destinar a la compra de plizas de seguro, con excepcin de aquellos que se encuentren en uso provisional por otra Institucin que no sea de la SENABED. ARTCULO 45. GASTOS DE ADMINISTRACIN.El quince por ciento de los dineros extinguidos que le corresponde a la SENABED, ser destinado exclusivamente para los gastos administrativos que se ocasionen por los bienes incautados y aquellos extinguidos hasta que proceda con su venia. Si existieren remanentes del porcentaje que le corresponde a la SENABED de los dineros extinguidos, sern reservados para obtener la autonoma nanciera a que est obligada. ARTCULO 46. DESTINO DE LOS FONDOS DE DINEROS EXTINGUIDOS.La distribucin de los porcentaje; de los dineros extinguidos determinados en el artculo 47 dela LED, se realizar cada seis meses y extraordinariamente cuando el CONABED lo determine. El porcentaje establecido para ser distribuido entre la Unidad de MtodosEspeciales de Investigacin y las fuerzas de tarea o unidades encargadas de lainterceptacin area o martima de drogas, se realizar en partes iguales. 22

ARTCULO 16. REQUISITOS.Para ser nombrado Secretario General y Secretario General Adjunto, se requiere cumplir con lo siguiente: a) Ser guatemalteco y estar en el libre ejercicio de sus derechos civiles y en elgoce de sus derechos ciudadanos, de reconocida honorabilidad y capacidad profesional; b) Poseer ttulo universitario de Abogado y Notario o de Contador Pblico yAuditor; c) Ser colegiado activo; y, d) Tener por lo menos cinco aos de ejercicio de la profesin o de experienciaen la administracin pblica. ARTCULO 17. OBLIGATORIEDAD DE RENDIR INFORME.El Secretario General, el Secretario General Adjunto, los funcionarios y dems empleados de laSENABED estn obligados a acudir y rendir informes verbales o escritos al CONABED cuando este se los requiera. ARTCULO 18. FUNCIONES DE LA SECRETARA NACIONAL DE ADMINISTRACIN DEBIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO.Son funciones que le corresponden a la SENABED: a) Cumplir las resoluciones que emanen del CONABED; b) Coordinar la preparacin, ejecucin y seguimiento de las polticas, planes y programas de administracin de bienes objeto de la accin de extincin dedominio o declarados extintos de dominio y someterlos a consideracin del CONABED; c) Velar por la correcta administracin de todos los bienes que tenga bajo su responsabilidad; d) Ser la responsable de la recepcin, identificacin, inventario, supervisin, mantenimiento y preservacin razonable de todos sus bienes; e) Dar seguimiento a los bienes sometidos a extincin de dominio y que inters econmico para el Estado; f) Ser la responsable de enajenar, subastar o donar los bienes declarados en extincin de dominio, previa autorizacin del CONABED; g) Constituir fideicomisos pblicos de administracin con los bienes a que se re ere la LED, y de no ser posible, entregarlos en arrendamiento, uso, depsito o comodato oneroso de conformidad con la ley; h) Autorizar el uso provisional de los bienes que por su naturaleza requieran ser utilizados para evitar su deterioro, previo aseguramiento por el valor del bien para garantizar un posible resarcimiento, debiendo 7

i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

p) q)

informar por escrito al Presidente del CONABED en un plazo no mayor a cinco das; Abrir cuentas corrientes, en moneda nacional o extranjera, para la custodia,resguardo y disponibilidad de los fondos que reciba por aplicacin de la LED; Presentar semestralmente al Congreso de la Repblica un informe sobre los rendimientos generados de los fondos de dineros incautados y su distribucin y al CONABED cuando ste se lo requiera informe de losrendimientos generados y la distribucin de los fondos de dineros incautados y de ios dineros extinguidos; Verificar fehacientemente las calidades, cualidades, antecedentes yhonorabilidad de los participantes en todos los procesos de contratacin qu celebre el CONABED y la SENABED; Realizar, con la autorizacin del CONABED, donaciones de bienes a entidades de inters pblico. Sin embargo, en el caso de armas que no sean de uso exclusivo del Ejercito, se priorizar su entrega a unidades especiales del Ministerio de Gobernacin, de la Polica Nacional Civil y del Ministerio Pblico, para su uso en la prevencin y persecucin de la delincuencia organizada. En el caso de armas y equipo de uso exclusivo delEjrcito, se har entrega de los mismos al Ministerio de la Defensa Nacional; Donar o destruir, previa autorizacin del CONABED los bienes extinguidosque se encuentren en riesgo de deterioro, desvalorizacin o de perecer ocuando se haga imposible o excesivamente oneroso su mantenimiento, reparacin o mejora; Realizar en forma inmediata los trmites administrativos ante los registros pblicos respectivos para obtener la inscripcin de los bienes extinguidos dedominio a favor del CONABED; Cancelar lo adeudado por concepto de prendas, garantas mobiliarias o hipotecas de buena fe o no simuladas, que afecten los bienes sujetos a extincin de dominio, previa autorizacin de CONABED, en los casos de: 1. Venta anticipada de bienes; 2. Venta de bienes perecederos o fungibies; o, 3. Cuando se encuentre firme la sentencia de extincin de dominio; Elaborar las propuestas de sus instrumentos tcnicos, y someterlos a laaprobacin del CONABED; Proponer al CONABED el plan anual de trabajo y el anteproyecto depresupuesto anual de ingresos y egresos; 8

ARTCULO 41. DONACIN O DESTRUCCIN TOTAL O PARCIAL DE BIENES DETERIORADOS.El Secretario General, previo a resolver sobre la donacin o la destruccin de los bienes, deber obtener el informe tcnico conforme a la naturaleza del bien y realizar las coordinaciones necesarias con los Ministerios de Estado y otras instituciones relacionadas. Para dicho informe la SENABED, podr solicitar expertos del Estado en la materia requerida. El Secretario General, sobre la base del informe tcnico, emitir la resolucin de donacin o destruccin total o parcial del bien, la cual elevar al CONABED para su autorizacin. Si la destruccin del bien es parcial, se justipreciarn las partes tiles, las cuales podrn ser vendidas o donadas por la SENABED conforme a los procedimientos establecidos en el presente reglamento. De lo actuado se emitirn los informes correspondientes los cuales se diligenciarn a las instituciones que proceda y se dejar constancia documental, digital o fotogr ca. En cuanto a las sustancias controladas, cuando no sea posible su enajenacin, las autoridades administrativas, ambientales y sanitarias coordinarn con el CONABED o la SENABED, todo lo necesario para su destruccin. ARTCULO 42. DE LA DEVOLUCIN DE BIENES.En ningn caso, se efectuar la devolucin de bienes, sino hasta que se dicte la resolucin o sentencia sobre la accin de extincin de dominio. En caso de devolucin de bienes que fueron sujetos a la venta anticipada, la liquidacin se presentar a travs del Ministerio Pblico, y en el caso de la venta de bienes fungibles o perecederos, directamente por la SENABED. ARTCULO 43. REPATRIACIN DE BIENES.Cuando en resolucin o sentencia judicial se haya determinado la extincin de los derechos relativos al dominio de bienes que se localicen en el extranjero, sin perjuicio de las resoluciones judiciales en materia de medidas cautelares ejecutables en el extranjero, la CONABED deber seguir los procedimientos establecidos en tratados yconvenios internacionales con la finalidad de procurar la repatriacin de dichos bienes. Cuando por la naturaleza de los bienes, resulte imposible su repatriacin, el CONABED, previa liquidacin, deber procurar con diligencia, su venta en el lugar en donde se encuentren stos, y de lograrlo proceder a la transferencia del dinero a las cuentas corrientes de la SENABED. El producto de la venta anticipada de esos bienes sern entregados a quien corresponda de conformidad con la sentencia.

TTULO IV
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ARTCULO 39. RETRIBUCIONES A PARTICULARES.En el caso de retribuciones aparticulares se proceder de la siguiente manera: 1. Los bienes muebles que sean objeto de la accin de extincin de dominio como consecuencia de la contribucin eficaz de personas individuales o jurdicas, sern tasados o justipreciados, por valuadores del Estado, tomando en cuenta su naturaleza, estado de conservacin y valor en el mercado. 2. Recibida la orden judicial en la que se ordena la retribucin, se verificar que se ha realizado la operacin contractual, sobre el bien o los bienes de los que brind la informacin; la existencia de fondos para realizar el pago, el que se efectuar de conformidad con el procedimiento interno y los plazos que determinados por la SENABED y aprobados por el CONABED. ARTCULO 40. SEGUIMIENTO Y TRASLADO DE LOS BIENES DE INTERS ECONMICO QUE HAYAN SIDO OBJETO DE MEDIDAS CAUTELARES.Con el objeto de veri car el estado de los bienes que sean de inters econmico para el CONABED que hayan sido objeto de cualquiera de las medidas cautelares establecidas en la LED, la SENABED, proceder segn corresponda de la siguiente manera: 1. Coordinar a travs de la Direccin de Control y Registro de Bienes con las autoridades del Ministerio Pblico encargadas de las medidas cautelares, y determinar la forma y mecanismo, para que el personal de la SENABED tenga acceso a los bienes y constate que representan un inters econmico para el CONABED; 2. Establecer y documentar el estado actual de conservacin los bienes y su valor; y, 3. Coordinar con la autoridad correspondiente lo relativo al traslado de los bienes a la SENABED para efectos de su administracin y custodia; Las autoridades responsables del traslado o de la entrega de los bienes sujetos a la accin de extincin del dominio a la SENABED, tendrn la obligacin en coordinacin con las autoridades de seguridad pblica de que los bienes se entreguen en condiciones que permitan su efectiva recepcin, administracin, ocupacin y custodia para la realizacin inmediata de todas las operaciones contractuales.

r) Proponer al CONABED los convenios, contratos y acuerdos de cooperacin tcnica, financiera y acadmica con entidades nacionales, extranjeras y organismos internacionales, pblicos o privados para fortalecer y modernizar permanentemente las operaciones de la SENABED; s) Publicar en forma anual, la memoria de labores del CONABED debidamenteaprobada por ste; t) Formular los estudios y proyectos que garanticen la sostenibilidad nanciera de la SENABED, as como la productividad de los bienes sometidos a laaccin de extincin de dominio o los declarados extintos de dominio en sentencia judicial firme; u) Organizar y realizar la venta, subasta pblica o donacin de bienes fungbles o perecederos, cuando exista peligro de prdida o deterioro y cuando la venta anticipada sea autorizada Judicalmente; v) Faccionar las actas administrativas de autorizacin de uso provisional debienes que sean objeto de la accin de extincin de dominio; y, w) Elaborar el plan anual de trabajo de La SENABED, el cual contendr la planificacin administrativa y presupuestaria del CONABED que se requiere para todas las instancias del Estado, y coordinar con ias instituciones respectivas su armonizacin de conformidad con la programacin que paratal efecto se establecen en las leyes, reglamentos u otras disposiciones de la materia. ARTCULO 19. ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO GENERAL DE LA SENABED. Al Secretario General de la SENABED le corresponden las siguientes atribuciones: a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la LED y del presentereglamento en materia de administracin de bienes: b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las funciones tcnicas yadministrativas de la SENABED; c) Ejercer las funciones de Secretario del CONABED; d) Colaborar, apoyar y ejecutar las decisiones y polticas que emanen del CONABED, en materia de administracin de bienes objetos de la accin de extincin de dominio o declarados extintosde dominio, as como la planificacin, organizacin y el control administrativo de la SENABED; e) Organizar las dependencias de la SENABED, proponiendo al CONABED lasmodificaciones que considere pertinentes;

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Nombrar, ascender, trasladar o remover al personal de la SENABED y resoiver lo relativo a sus licencias o permisos, con excepcin del Jefe de la Unidad de Auditora Interna; g) Organizar la capacitacin y especializacin del personal que labore para la SENABED en busca de la excelencia profesional de todos sus integrantes; h) Imponer sanciones disciplinarias que correspondan al personal que laboreen la SENABED, incluyendo la remocin; i) Elaborar actas de sesiones ordinarias y extraordinarias del CONABED,contando para ello con los apoyos que se estimen necesarios; y, j) Participar en todas las reuniones del CONABED, con voz pero sin voto. ARTCULO 20. ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO GENERAL ADJUNTO.Al Secretario General Adjunto le corresponden las siguientes atribuciones: a) Sustituir al Secretario General en caso de ausencia temporal; b) Cumplir con las disposiciones que le asigne el Secretario General; y, c) Coadyuvar con las atribuciones del Secretario General. ARTICULO 21. DURACIN DEL CARGO.El Secretario General y el Secretario General Adjunto sern nombrados al cargo por el plazo de tres aos, pudiendo ser reelectos por otro perodo igual. Podrn ser removidos por el Vicepresidente de la Repblica cuando se den los supuestos establecidos en la Ley, respetando el derecho de defensa y debido proceso. Si en proceso penal se dictare auto de procesamiento en contra del Secretario General en el ejercicio del cargo, ser suspendido en sus funciones, asumiendoen forma interina el Secretrio General Adjunto, durante el tiempo de la suspensin. Si esta causa se diere en el Secretario General Adjunto o en ambos, sus funciones sern ejercidas temporalmente por cualquiera de los Directores de la SENABED que determine el Vicepresidente de la Repblica, en tanto se decida la situacin o se designen los sustitutos.

f)

ARTCULO 37. DE LOS BIENES EXTINGUIDOS.Declarada en sentencia firme la extincin de dominio de bienes a favor del CONABED, la SENABED proceder de la siguiente manera: 1. Justipreciar el bien por avalo realizado por valuadores del Estado; 2. Podr, de ser de su inters, conservarlo en su patrimonio para el cumplimiento de sus nes; 3. Deber por s misma, o a travs de las operaciones contractuales obtener la mejor rentabilidad de los bienes o valores contractuales; 4. Podr promover su monetizacin o venta, con autorizacin del CONABED; Para determinar cualquier contrato establecido en la LED, cuando le sean aplicables las reglas de la subasta pblica, se regirn por lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; Cuando se trate de dinero, la SENABED proceder a su distribucin en la forma, modo y plazos establecidos en la LED y el presente reglamento; De no tener inters de conservarlos en su patrimonio, o en el caso de no obtener su monetizacin o rentabilidad, podr proceder con la autorizacin del CONABED, a donarlos a entidades de inters pblico. Sin embargo, en el caso de armas que no sean de uso exclusivo del Ejrcito, se priorizar su entrega a unidades especiales del Ministerio de Gobernacin, de la Polica Nacional Civil y del Ministerio Pblico, para su uso en la prevencin y persecucin de la delincuencia organizada. En el caso de armas y equipo de uso exclusivo del Ejrcito, se har entrega de los mismos al Ministerio de la Defensa Nacional; Para determinar al beneficiario de las enajenaciones o subastas y verificar fehacientemente las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad de los contratistas, stos debern figurar en los listados de la Unidad de Registro de Contratistas; y, El CONABED podr solicitar al Presidente de la Repblica y a los Concejos Municipales, la exoneracin de multas y recargos por los impuestos previos al inicio de la accin de extincin de dominio, que correspondiere pagar sobre los bienes en los que se ha declarado la extincin de dominio.

5. 6.

7.

8.

ARTCULO 38. FORMA DE PAGO.La SENABED no podr recibir por ninguna de las operaciones contractuales que realice, pagos en efectivo, nicamente por medio de cheques de caja o de gerencia.

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monto por el cual deber constituirse la pliza del seguro a favor del CONABED. La gestin y pago de dicha pliza sern responsabilidad del organismo o institucin pblica requirente. Presentada la pliza, la SENABED entregar el bien suscribiendo el acta respectiva. c. Cuando exista ms de una solicitud sobre el mismo bien, la SENABED loentregar atendiendo a la naturaleza del mismo y a las funciones de la institucin solicitante. d. Los gastos de mantenimiento y funcionamiento de los bienes corrern a cargo de la entidad a la que se le haya autorizado su uso provisional, ascomo el pago de los impuestos, tasas o cualquier otra contribucin fiscal que le sea aplicable. e. Los gastos sealados en la literal anterior, podrn cubrirse por la SENABED con la parte de los rendimientos de los dineros incautados establecidos para cubrir los gastos operativos de las entidades que participaron en la investigacin y procedimientos de accin de extincin de dominio, siempre que cuente con disponibilidad de fondos y cuando el bien otorgado en uso provisional sea destinado exclusivamente a: 1. La investigacin y procedimientos de accin de extincin de dominio; 2. La investigacin de las actividades ilcitas o delictivas establecidas en la LED; 3. El apoyo en la aplicacin de los mtodos especiales de investigacin de los delitos establecidos en la Ley contra la Delincuencia Organizada, Decreto nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica. Para los efectos del procedimiento de la erogacin de los gastos de mantenimiento, conservacin y funcionamiento, se estar a lo establecido en el artculo 44 del presente reglamento. ARTCULO 36 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL.El Procurador General de la Nacin, facilitar la delegacin de la representacin del Estado al Fiscal General y Jefe del Ministerio Pblico para el ejercicio de la accin de extincin de dominio, a travs de un trmite rpido y expedito. La SENABED coordinar con el Ministerio Pblico, en los casos de venta anticipada de bienes y de bienes abandonados, para que ste ltimo requieralas resoluciones judiciales necesarias para disponer de la venta o de la administracin de los bienes. 18

CAPTULO III ESTRUCTURA ORGNICA DE LA SECRETARA NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO
ARTCULO 22. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA SENABED.Para el ejercicio de sus funciones la SENABED tendrla estructura administrativa siguiente: Despacho superior: Secretara General; y, Secretara General Adjunta. Las funciones administrativas estarn a cargo de: Direccin Administrativa Financiera; Direccin de Control y Registro de Bienes; y, Direccin de Administracin de Bienes. Las funciones de apoyo estarn a cargo de: Direccin de Asuntos Jurdicos; Direccin de Informtica y Estadstica; Unidad de Registro de Contratistas; y, Unidad de Inversiones. Las funciones de control interno estarn a cargo de: Unidad de Auditora Interna; y, Unidad de Control Interno y de Informacin Pblica. ARTCULO 23. DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA.La Direccin Administrativa Financiera, es la responsable de planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar los sistemas administrativos, financieros y de recursos humanos del CONABED. ARTCULO 24. DIRECCIN DE CONTROL Y REGISTRO DE BIENES.La Direccin de Control y Registro de Bienes, es la encargada de planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar todos los procesos relativos a la recepcin, as como registrar, inventariar, almacenar y preservar los bienes sujetos a la accin de extincin de dominio, que permitan su administracin y custodia, as como proponer la valuacin por los expertos del Ministerio de Finanzas Pblicas para realizar la tasacin de los mismos, realizar proyeccin de coste de mantenimiento y recomendar, cuando fuere necesario, la venta de los bienes perecederos o de difcil conservacin o mantenimiento, conforme lo estipuladoen la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del la Repblica.

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ARTCULO 25. DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE BIENES.La Direccin de Administracin de Bienes, es la responsable de la ejecucin de la poltica de administracin de los bienes, ya sea por si misma o por cuenta de terceros, a fin de garantizar la productividad de los mismos. Para el efecto deber realizarlos estudios y la valoracin econmica de los bienes ycelebracin de los contratos que corresponda, as como proponer las mejores opciones de inversin de los fondos dinerarios conforme los lineamientos establecidos en la poltica de inversiones, la cual deber formular anualmente la Unidad de Inversiones y proponerla por el conducto respectivo al CONABED para su aprobacin. ARTCULO 26. DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS.La Direccin de Asuntos Jurdicos, es la responsable de coordinar y ejecutar los procesos de asesora y procuracin en materia legal, velando que las actuaciones tcnico administrativas del CONABED y de la SENABED se enmarquen en ley, emitiendo en forma escrita o verbal opiniones o dictmenes escritos sobre aquellos asuntos que le sean requeridos por la autoridad superior, directores y jefes de unidad de la institucin. ARTCULO 27. DIRECCIN DE INFORMTICA Y ESTADSTICA.La Direccin de Informtica y Estadstica, es la responsable de coordinar y desarrollar los sistemas de informtica y comunicacin, mediante la integracin de todas las iniciativas y requerimientos de la SENABED, as como de las distintas Direcciones y unidades administrativas y tcnicas que integran la institucin; y de organizar, concentrar, validar y proporcionar la informacin estadstica que se genere de las distintas acciones, programas y proyectos que lleve a cabo la SENABED y de realizar el anlisis estadstico de la misma. ARTCULO 28. UNIDAD DE REGISTRO DE CONTRATISTAS.La Unidad de Registro de Contratistas, elaborar los listados en donde consten las personas individuales o jurdicas, nacionales, extranjeras y entidades de cualquier naturaleza que pudieran ser contratistas, bene ciarias o que tengan inters en participar en todas los procedimientos de cotizacin, licitacin o de los procedimientos establecidos en la ley de Contrataciones del Estado y su reglamento en materia de compraventas, donaciones, arrendamientos, comodatos, administracin o fiduciarios que se realicen sobre bienes sujetos a ia accin de extincin de dominio o a los que se les haya declarado extintos de dominio. El Registro acreditar que a los contratistas se les ha verificado fehacientemente sus calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad, siendo stos con quienes la SENABED podr realizar operaciones contractuales. 12

7. La autoridad competente dentro del plazo de cinco das posteriores a la venta de los bienes fungibles o perecederos efectuar la notificacin correspondiente a quien corresponda para los efectos legales consiguientes dentro de la accin de extincin de dominio. 8. En el caso de subasta pblica, venta directa o donacin de los bienes, stas se harn bajo responsabilidad del Secretario General, a las personas que se encuentren inscritas en la Unidad de Registro deContratistas, y de no ser posible a personas individuales o jurdicas idneas. 9. De no lograrse la venta de los bienes o productos, se proceder a donarlos a instituciones de inters pblico de conformidad con la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica, y el presente reglamento. Para los efectos exclusivos de los procedimientos establecidos en el presente artculo, la idoneidad del comprador ser establecida a travs de las informaciones que proporcione el Organismo Judicial, el Ministerio Pblico, el Ministerio de Gobernacin y cualquier otra entidad pblica de la que se pueda obtener de manera expedita. En todo caso, el comprador deber presentar acta notarial de declaracin jurada en la cual manifieste que cumple con las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad suficientes para ser contratista del CONABED y de la SENABED y que el dinero utilizado para la compra no procede directa o indirectamente de actividades ilcitas o delictivas. ARTCULO 35. USO PROVISIONAL DE LOS BIENES.Cuando se den las condiciones establecidas en el artculo 44 de la LED para autorizar el uso provisional de los bienes, la SENABED proceder de la forma siguiente: a. De no tener inters la SENABED en el uso provisional de un bien, podr atender las solicitudes realizadas por los organismos o instituciones pblicas que hayan participado directamente en la investigacin oincautacin del bien; o podr tambin atender |as solicitudes realizadas por las instituciones que participen o colaboren en la investigacin deprocesos establecidos en la LED, o los relacionados con actividades de lucha en contra de la delincuencia organizada. b. En caso de que la SENABED no reciba solicitud directa de uso provisional del bien, comunicar a las entidades que hayan participado directamente en la investigacin o incautacin del bien. En los casos anteriores justipreciar el bien conforme lo establecido en el artculo 33 numeral 2.1 del presente reglamento, para los efectos del 17

2.6) En el caso que el postor de la subasta incumpla con el pago en la forma establecida, el depsito para participar en la misma, pasar a formar parte de los fondos propios del CONABED y se efectuar un nuevo procedimiento sin necesidad de autorizacin judicial. 2.7) Los gastos, impuestos o tributos de cualquier naturaleza que genere la adjudicacin y transferencia del bien sern pagados exclusivamente por el comprador. 2.8) La SENABED proceder a informar a la autoridad judicial competente dentro del plazo de cinco das posteriores a la venta. 2.9) De no lograrse la venta anticipada de los bienes, la SENABED con aprobacin del CONABED, solicitar al Ministerio Pblico la autorizacin judicial para disponer de los mismos, de conformidad con la LED. ARTCULO 34. DE LA VENTA DE BIENES FUNGIBLES O PERECEDEROS.Para la venta de bienes fungibles o perecederos que estn en buen estado, la SENABED proceder de la forma siguiente: 1. Los bienes sern justipreciados por valuadores del Estado. 2. Se determinar con la mayor precisin posible el tiempo que se necesita para que la venta se realice, atendiendo a la naturaleza y datos que se tengan sobre la fecha de vencimiento de los bienes o productos, dando aviso al Ministerio Pblico con los datos de la venta. 3. La venta de estos bienes se realizar en pblica subasta, la cual seranunciada en la pgina web o portal del CONABED y de SENABED, y se comunicar por cualquier medio electrnico a todos los inscritos en la Unidad de Registro de Contratistas, sin perjuicio de la publicacin en elDiario de Centro Amrica, as como de los plazos establecidos para la venta anticipada y de cualquier depsito o garanta a menos que se considere imprescindible. 4. De no ser posible la venta en pblica subasta, se proceder a la venta directa, la que deber ser publicada previamente en la pgina web del CONABED y de la SENABED. El precio de la venta deber ajustarse al valor del mercado, tomando en consideracin las condiciones y vencimiento del producto, de conformidad con el valor justipreciado por el experto o la persona idnea. 5. De ser factible, la venta se anunciar por cualquier medio de comunicacin. 6. Realizada la venta, la SENABED proceder a informar a la autoridad judicial. 16

El Jefe de la Unidad de Registro de Contratistas deber efectuar dentro de su competencia los anlisis y estudios de la capacidad tcnica, financiera, experiencia y organizacin de los solicitantes, as como requerir toda la informacin que conste en los registros pblicos, en el Ministerio de Gobernacin, el Ministerio Pblico y el Organismo Judicial. La inscripcin en la Unidad de Registro de Contratistas tiene una vigencia mxima de un ao, con vencimiento al treinta y uno (31) de Diciembre de cada ao, el interesado podr obtener su inscripcin o actualizacin cuando io considere conveniente. Para los efectos de la actualizacin de los datos de los contratistas, la Unidad har el anuncio en el mes de Noviembre de cada ao, mediante publicaciones en el Diario de Centro Amrica y otro de mayor circulacin en el pas con intervalo de cinco das hbiles. En dicho anuncio sefijar la fecha hasta la cual debern presentarse los datos, informes odocumentos que se requieran; los interesados estarn obligados a proporcionarlos para que su inscripcin contine vigente por el ao siguiente. Todos los datos referentes a los listados e informacin pblica de los contratistas y operaciones contractuales, debern estar publicados en la pgina web del CONABED y de la SENABED y en lo que corresponda en la pgina web de Guatecompras. Los datos que obren en esta unidad, sern facilitados a la Contralora General de Cuentas y a las auditoras externas que el CONABED ordene, para los efectos de su funcin fiscalizadora. En la venta de bienes fungibles o perecederos, se dar preferencia a compradores previamente inscritos en el Registro de Contratistas, sin embargo, de no ser posible se aplicar el procedimiento establecido en el artculo 34 del presente reglamento. ARTCULO 29. UNIDAD DE INVERSIONES.A la Unidad de Inversiones le corresponde elaborar los lineamientos en la poltica de inversiones, la cual deber formular anualmente y proponerla por el conducto respectivo al CONABED para su aprobacin, as como cualquier otra actividad que le permita desarrollar sus funciones. Adems desarrollar la funcin de asesor en materia de inversiones y para tal efecto contar con el apoyo permanente de: a) El Secretario General o el Secretario General Adjunto; b) Dos representantes designados por el CONABED, los cuales podrn ser externos a las instituciones que lo integran; c) El Director de Control y Registro de Bienes; d) El Director de Administracin de Bienes; d) El Director Administrativo Financiero de la SENABED; y, 13

e) El Auditor Interno de la SENABED. ARTCULO 30. CRITERIOS PARA LAS INVERSIONES Y DISPOSICIN DE BIENES.La Unidad de Inversiones velar por que las inversiones se realicen de acuerdo con las mejores condiciones de seguridad, rendimiento y liquidez. Las condiciones y modalidades de inversin debern tomar en cuenta la situacin jurdica de los fondos y de nir un lmite por instrumento de inversin. Ei CONABED deber aprobar el manual de inversiones que establezca las normas generales para la administracin e inversin de los recursos y de los fondos a cargo de la SENABED, los cuales debern invertirse en instituciones financieras sujetas a la vigilancia y supervisin de la Superintendencia de Bancos. Tambin se debern de nir los lmites de inversin, los instrumentos de inversin que puedan utilizarse, los parmetros para formular los planes de inversin anuales y los contenidos de la informacin necesaria para dar seguimiento al portafolio de Inversiones y para evaluar al mercado nanciero y los riesgos. En el caso de los bienes sujetos a medidas cautelares o extinguidos, la Unidad de Inversiones propondr al Secretario General la constitucin de deicomisos de administracin, el arrendamiento o la celebracin de otros contratos. ARTCULO 31. UNIDAD DE AUDITORA INTERNA.La Unidad de Auditora Interna, en coordinacincon la Direccin Administrativa Financiera, evaluar permanentemente todas las operaciones contables, financieras y administrativas del CONABED y la SENABED, as como la estructura de control interno y la calidad del gasto de la Institucin. Adems velar por el cumplimiento de las normas, lineamientos y recomendaciones en materia contable, administrativa y nanciera. Los informes que rinda el Jefe de esta Unidad sern entregados al CONABED y a la SENABED. El personal ser nombrado por el Secretario de la SENABED a propuesta del Jefe de la Unidad de Auditora interna. ARTCULO 32. UNIDAD DE CONTROL INTERNO Y DE INFORMACIN PBLICA.La Unidad de Control Interno y de Informacin Pblica, es la responsable de establecer, socializar y veri car que los principios y valores de la SENABED se practiquen en el desempeo de las actividades de sus funcionarios y empleados, as como de establecer el sistema de evaluacin que permita cali car actitudes probas y e cientes frente al trabajo.

Adems le corresponder la funcin de ser la Unidad de Informacin Pblica de la SENABED.

TTULO III CAPTULO NICO PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS

ARTCULO 33. DE LA VENTA ANTICIPADA DE BIENES. Para la venta anticipada de bienes, se proceder de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento lo siguiente: 1. Cuando el Ministerio Pblico no haya requerido de oficio la venta anticipada, la SENABED la promover ante ste, para que solicite la autorizacin judicial. Todos aquellos aspectos relacionados con la transferencia de dominio del bien se regirn por la resolucin judicial. 2. Obtenida la autorizacin judicial, la SENABED proceder a la venta anticipada en pblica subasta de conformidad con el siguiente: 2.1) Para la justipreciacin del bien se tomar en cuenta su naturaleza, estado de conservacin y valor en el mercado; considerando los intereses preferentes de mayor seguridad y rentabilidad para el CONABED. 2.2) La justipreciacin de los bienes a subastar se efectuar por valuadores del Estado. 2.3) Realizada la justipreciacin y jadas las bases para la subasta, se sealar da y hora para la venta de los bienes, anuncindose en el Diario de Centro Amrica, otro de mayor circulacin y Guatecompras, la que se realizar en un plazo no menor de quince ni mayor de treinta das a partir de la publicacin. 2.4) Slo se admitirn postores que guren previamente inscritos en la Unidad de Registro de Contratistas conforme al procedimiento establecido por la SENABED y que, previo a la subasta, hayan depositado el porcentaje que se establecer en la publicacin, el cual en ningn caso ser menor del cinco ni mayor del diez por ciento del valor inicial para la subasta. 2.5) Si fueren varios los bienes que se subasten, ser admisible la venta en lotes o por unidad, considerando las posturas que por cada uno de ellos se hagan, separadamente. Fincado el remate en el mejor postor, se devolvern a los dems los depsitos que hubieren hecho. 15

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