Taller

Valeria Yalith Ascanio Santana

Karen Viviana Delgado Meléndez

Taller evaluativo sobre el primer avance para tema

de investigación

Docente

María Ángela Tarazona Figueroa

Socióloga

Universidad Santo Tomás, Bucaramanga

División de Ciencia Jurídicas y Políticas

Facultad de Derecho

2021
 TALLER: SELECCIÓN DE TEMA

1. Buscar un tema que nos guste o que esté en el área de conocimiento que nos
guste y decir por qué.
Nos gustaría investigar los riesgos de la minería en el páramo de Santurbán, con
respecto al medio ambiente.

2. Averiguar y enunciar los grupos, líneas de investigación y semilleros de la

facultad de derecho.
Semillero de derecho ambiental y políticas publicas

3. Platear el posible tema general y especifico.

TEMA GENERAL: La minería

TEMA ESPECÍFICO: Daños a fauna y flora en el páramo de Santurbán por
minería

4. Consulta con expertos (3)

1) YESID ALBEIRO SANCHEZ SANDOVAL: Nos dio una introducción a
la importancia de la ecología y proyectos de minería: el caso de paramo de
Santurbán.

2) ELBER ENRIQUE GÓMEZ USTARIS: al hablar con el docente por vía

WhatsApp nos argumenta que le gusta mucho el tema acerca del Páramo de
Santurbán, sin embargo nos dice que la palabra aurífera deberíamos
cambiarlo por un término más técnico como explotación minera de oro y nos
invita a seguir leyendo artículos científicos en donde se aprecie a fondo lo
que sucede en la fauna y flora de dicho lugar, agregando también que el
periodo que elijamos será esencial en la investigación y todo deberá girar en
torno a lo que suceda en ese lapso de tiempo.
 3) María Ángela Tarazona Figueroa. La docente le agrado el tema de la
investigación y nos colaboró con algunas dudas que teníamos del tema,
además nos dio una nueva perspectiva para el enfoque del TIF, en donde se
resaltara explícitamente el objeto del proyecto, gracias a la tutoría de la
profesora María Ángela, nuestro borrador pudo mejorar y centrarse en un
derecho ambiental con políticas públicas.

*Por cuestiones de tiempo algunos de los docentes que le pedimos su

opinión, aún no han enviado su respectiva opinión sobre el tema de la
investigación*

5. Buscar artículos, sentencias, investigaciones o tesis que sean recientes sobre el

tema (10 autores).

1) LEY CONTRA EXPLOTACIÓN DE FAUNA Y FLORA. Mediante la

Ley 17 de 1981, Colombia adopta los principios fundamentales de la
Convención sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres.

2) LEY 356 DE 1997. Por medio de la cual se aprueban el "Protocolo relativo

a las áreas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas del Convenio
para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino de la Región del Gran
Caribe", hecho en Kingston el 18 de enero de 1990 y los "Anexos al
Protocolo relativo a las áreas y flora y fauna silvestres especialmente
protegidas del Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio
Marino de la Región del Gran Caribe", adoptados en Kingston el 11 de junio
de 1991.
 3) RESOLUCIÓN 2210. Por medio de la cual se reglamenta el uso del sello
minero ambiental colombiano.

4) RESOLUCIÓN No. (6141). “Por medio de la cual se integra la Comisión

de alto nivel para la defensa y protección integral del Bosque alto, medio y
bajo que conforman el entorno ecosistémico del Páramo de Santurbán que se
ubica entre Santander y Norte de Santander, y se establecen otras
disposiciones”

ARTÍCULOS

5) Como una de las alternativas que se han venido trabajando en las

corporaciones de defensa de los recursos naturales con mayor auge son los
planes de manejo ambientales, los cuales debido a muchas de las acciones
correctivas en las explotaciones mineras que ya vienen explotando recursos
mineros, ponen en alerta las actividades preventivas frente a la situación
actual de los Páramos y su extracción de recursos naturales de manera
inadecuada, que trae consigo el desarrollo de otras problemáticas que
influyen sobre las necesidades básicas de las comunidades y condicionan la
calidad de vida de todos los habitantes del territorio nacional. Si bien la
minería ha ofrecido alternativas de crecimiento económico en las regiones,
el control gubernamental escaso y las malas prácticas para obtener el
mineral han producido graves lesiones a los ecosistemas situación en la que
es necesario intervenir desde todas las profesiones, adecuando el sistema de
valoración contable propuesto a un plan de manejo ambiental sostenible que
garantice el aprovechamiento de estos, mitigando el riesgo de extinguir
especies importantes para el abastecimiento de recursos no renovables para
la humanidad. (Rodríguez, 2015)
6) El artículo describe la situación del páramo de Santurbán tras la
intervención de las compañías mineras y muestra su importancia como
ecosistema estratégico y fuente de riqueza minera. Se identifican las
causas que hacen atractivo al páramo para que se fortalezca allí la
actividad minera, así como la consecuente destrucción del ecosistema y
afectación de sus recursos. Igualmente, este estudio analiza los conflictos
sociales en los municipios del área de influencia de Santurbán y resalta la
confrontación entre el modelo de desarrollo del país basado en la minería
a gran escala, la conservación de ecosistemas estratégicos, las
comunidades que han optado por el agua antes que el oro y los pobladores
que por tradición han sido mineros, actividad que es su único sustento y
que ahora tiene un futuro incierto por el rumbo que está tomado el tema de
la minería en Colombia. (R., 2017)

7) Este articulo tiene una investigación cualitativa sobre la contienda política

que se vivió en Colombia entre 2010 y 2011 alrededor de la minería de oro a
gran escala en el Páramo de Santurbán. Esta contienda se generó a raíz de la
solicitud ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVTD) de una licencia ambiental global por parte de la empresa
canadiense Greystar Resources LTD para construir y operar durante 15 años
la mina a cielo abierto Angostura, en el sistema de alta montaña de
Santurbán, ubicado al nororiente del departamento de Santander. Este
trabajo explica cómo se configuró la estructura de la oportunidad política
para el surgimiento de un movimiento social en defensa del agua del Área
Metropolitana de Bucaramanga. Se explica cómo una serie de fallas de
Estado y la alineación de distintos marcos de referencia crearon las
condiciones para una exitosa movilización de recursos en resistencia a la
posibilidad de minería a gran escala en el complejo paramuno de Santurbán,
un ecosistema estratégico para el sustento de la vida. Se describen quiénes
tomaron parte en la contienda, cómo operaron y se presenta una
interpretación de porqué más allá de esta decisión puntual el conflicto
minero ambiental en Colombia sigue latente por la incapacidad estructural
 del Estado para gobernar sus recursos naturales y garantizar los derechos
sociales, económicos y culturales de los ciudadanos. (Hurtado Sabogal,
2011)

8) En la actualidad, los páramos y humedales del país se encuentran

amenazados por la implementación de proyectos de minería de oro y plata.
El páramo de Santurbán es una región que en los últimos años se ha visto
afectada por proyectos de minería de oro. La prohibición por parte de la
Corte Constitucional de la explotación de estos ecosistemas ha privilegiado
la protección de los recursos naturales sobre el derecho de las empresas
mineras; no obstante, el efecto de este tipo de leyes sobre las comunidades
lleva a cuestionar de qué forma la protección ambiental limita el bienestar y
el progreso comunitario en los municipios involucrados. El distrito minero
que se encuentra en los municipios de Vetas y California, aledaños al
páramo, vive una situación de malestar social, debido a una pugna entre las
multinacionales, el gobierno y las comunidades afectadas por seguir con la
explotación de recursos en esta parte del país. La problemática social tiene
su origen en la delimitación del Páramo, que se presenta como el primer
complejo paramuno en ser protegido de toda actividad agropecuaria o
minera en el país. La situación de los municipios involucrados ha empeorado
desde su delimitación, debido a que se han generado problemas sociales
como el desempleo, deserción escolar, la informalidad económica; otros
factores como la práctica creciente de la minería ilegal, así como la
contaminación en las vertientes hídricas de los ecosistemas paramunos,
dejan ver la necesidad de estudiar cuál ha sido el impacto socio-ambiental
desatado en torno a la explotación de la minería en el páramo de Santurbán,
específicamente en los municipios de Veta y California, durante el periodo
de 2006 a 2016, y el efecto de la reciente delimitación. (Laiton, 2018)

9) Este trabajo tiene por objeto de estudio la comunidad de California

Santander y los impactos socioeconómicos que esta ha sufrido a raíz de la
 implementación de las políticas públicas nacionales direccionadas a la
ejecución de grandes proyectos de minería y la protección y delimitación del
ecosistema de Páramo ubicado en dicha región. Éste estudio permite tener
una visión detallada de la situación vivida por la comunidad, el grado de
afectación social y cultural y su participación frente a la toma de decisiones
gubernamentales que repercuten en su territorio, además de los criterios
utilizados por el estado para delimitar ecosistemas de páramo. Este trabajo
permite concluir la incapacidad administrativa del estado frente a los
recursos naturales y mineros que existen dentro del territorio del país,
generada por la ausencia de estudios de pre factibilidad a la hora de
implementar políticas de desarrollo relacionada con la minería y la falta de
cartografía que determine el área especialmente protegida perteneciente a los
denominados ecosistemas estratégicos. (Barrios Gordillo, 2014)

10) El artículo que se presenta busca reflexionar desde la Filosofía del Derecho,
en torno al problema de la protección de los páramos en Colombia,
partiendo del caso del Páramo de Santurbán, con el fin de mostrar la
insuficiencia del papel del legislador y del juez, al lado de modelos que
resulten más participativos y que se fundamenten en participación y
lealtades mayores para lograr corrección moral en términos de protección al
medio ambiente, la vida y la salud,  para lo cual se siguen de cerca el
concepto de ruptura de paradigmas tradicionales sobre la concepción del
Derecho y del Estado estudiado por Habermas, el análisis sobre la decisión
judicial en Dworkin y el concepto de lealtades usado por Rorty. (Carlos
Andrés González León, 2013)

11) Esta investigación busca identificar desde un análisis de medios el interés de

dos diarios de prensa uno regional, Vanguardia Liberal y otro Nacional, El
Tiempo en el aporte de su producción informativa a la identificación o
advertencia de los riesgos socio-ambientales al realizar actividades mineras
 en zonas de páramo, en el caso particular del Páramo de Santurbán en
Santander, Colombia. (Silva Melo, 2014)

12) Santurbán, es un ecosistema de páramos y bosques, con muy buen estado de

conservación, ubicado en la cordillera oriental, entre los departamentos de
Santander y Norte de Santander, el cual tiene al menos 82.664 hectáreas, y
cubre 20 municipios (Norte de Santander: Abrego, Arboledas, Cáchira,
Cácota, Chitagá, Cucutilla, La Esperanza, Labateca, Musticua, Pamplona,
Pamplonita, Salazar, Silos, Toledo y Villa Caro; y Santander: California,
Charta, Suratá, Tona y Vetas); comprende además, 24 ecosistemas naturales,
y tiene un sistema de 57 lagunas, 22 en Santander y 35 en Norte de
Santander. Su jurisdicción está dividida entre la Corporación Autónoma
Regional de la Frontera Nororiental (CORPONOR) con un 73.92% y la
Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga (CDMB), con un 26.07%. Dicha región, presenta una alta
diversidad de flora y fauna; además de ser el sector más estratégico para la
producción del agua que sustenta, entre otros, la oferta del preciado líquido
para Cúcuta y su área metropolitana, el agua para más de 10 acueductos
municipales y la producción agrícola y pecuaria de los habitantes de las
cuencas de los ríos Zulia, Sardinata y Cáchira. La declaratoria de 12.248 ha
del Páramo de Santurbán, como Parque Natural Regional (Santurbán-
Sisavita), se encuentra fundamentada en los derechos constitucionales a
gozar de un ambiente sano y en el deber del Estado de proteger la diversidad
e integridad del ambiente, así como conservar las áreas de especial valor
ecológico. (Montes Ararat, 2015)

6. Concretar, delimitar y poner título al proyecto de investigación.

Efectos socio-jurídicos de la explotación aurífera en la fauna y flora del páramo de
Santurbán en el periodo de 2015-2020.
Bibliografía
Barrios Gordillo, J. C. (2014). Explotación minera en el páramo de Santurban.

Carlos Andrés González León, U. A. (2013). El problema de los páramos y la explotación aurífera: el
caso del páramo de Santurbán.

Hurtado Sabogal, R. (2011). La contienda política alrededor de la licencia ambiental para el

proyecto minero angostura en el páramo de Santurbán.

Laiton, Y. a. (2018). Minería, medio ambiente y desarrollo. Efectos socio ambientales de la

delimitación del Páramo de Santurbán en los municipios de Vetas y California, durante el
periodo de 2006-2016.

Montes Ararat, O. M. (2015). El proceso jurídico de constitución del Páramo de Santurbán como
reserva natural.

R., D. M. (2017). El oro o el agua, el caso del páramo de Santurbán.

Rodríguez, N. Y. (2015). Manejo Ambiental Sostenible para el Ecosistema de Páramo: Caso Páramo
de.

Silva Melo, P. J. (2014). Los medios y el medio ambiente, una mirada sobre los efectos socio-
ambientales de la minería en el Páramo de Santurbán desde el cubrimiento de los diarios
de El Tiempo y Vanguardia Liberal.