Material Décimo
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Gestión
comercial y
comunicación
para el
servicio al
cliente
Décimo nivel
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OPORTUNIDADES: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que se
deben descubrir en el entorno en el que actúa la empresa, y que permiten obtener ventajas
competitivas.
DEBILIDADES: son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la
competencia. Recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se
desarrollan positivamente, etc.
AMENAZAS: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar
incluso contra la permanencia de la organización.
Organización
Definición:
Fase del proceso administrativo en el cual se aplican las técnicas administrativas para estructurar una
empresa u organización social. Sergio Hernández
Organización es la estructura de las relaciones que deben existir entre funciones, niveles y actividades de
los elementos materiales y humanos de un organismo social con el fin de lograr su máxima eficiencia
dentro de los planes y objetivos señalados. Agustin Reyes Ponce
Organizar es ordenar y agrupar las actividades necesarias para alcanzar los fines establecidos creando
unidades administrativas, asignando en su caso funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquías, y
estableciendo las relaciones que entre unidades deben existir. Eugenio Sisto Velasco
Propósitos de la organización:
Permitir la consecución de los objetivos primordiales de la empresa lo más eficientemente y con un mínimo
esfuerzo.
Eliminar duplicidad de trabajo.
Establecer canales de comunicación.
Representar la estructura oficial de la empresa
Organigrama
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Tipos de autoridad
1. Autoridad líneo-funcional: es aquella delegada a una unidad de trabajo, independiente de la jerarquía, que le
permite tomar decisiones para llevar a cabo correctamente las funciones.
“La autoridad se delega y la responsabilidad se comparte”: este principio establece que aunque a un
titular se le permita delegar en otros, la responsabilidad siempre recaerá en los superiores.
2. Autoridad Staff o asesora:
Staff de origen inglés y significa: bastón o apoyo para quien camina.
Actualmente en administración se usa para:
A. Para fines de organización y estructura.
B. Para fines de integración de un equipo.
Asesor: no están facultados tomar decisiones. Tiene voz pero no tiene voto
3. Autoridad normativa: tiene las áreas centrales de dirección y gerencia. Tiene unos sistemas
descentralizados que faculta a gerentes de autoridad.
Su antecedente es el ejemplar de iglesia Católica.
Comunicación formal
Comunicación mediante los niveles jerárquicos, estructura y organización.
Comunicación informal
Autoridad informal de ciertas personas.
Ejercer influencia sobre un grupo sin tener nivel jerárquico.
Principios de organización:
Unidad de mando: Un subordinado sólo deberá recibir órdenes de un solo jefe, cuando no se respeta este
principio se generan fugas de responsabilidad, se da la confusión y se produce una serie de conflictos entre
las personas.
Especialización: Consiste en agrupar las actividades de acuerdo a su naturaleza, de tal forma que se pueda
crear la especialización en la ejecución de las mismas.
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Equilibrio de Dirección–Control: Consiste en diseñar una estructura de tal forma que nos permita coordinar
las acciones y al mismo tiempo evaluar los resultados de la misma.
Definición de puestos: Se debe definir con claridad el contenido de los puestos en relación a los objetivos de
los mismos.
Departamentalización
Es la división del trabajo en funciones separadas situación que está probado que generará un beneficio para la
empresa ya que habrá una mayor especialización del empleado en aquella área en la cual se desarrolla. Porque
la idea de la departamentalización está estrechamente asociada a lograr que las funciones que se desarrollan se
hagan de manera eficiente.
En un primer momento se reparte el trabajo por tareas logrando una especialización que permite obtener
ganancias de productividad. A continuación, se procede a la departamentalización con el objetivo de lograr una
gestión eficiente.
El reparto del trabajo y su posterior reagrupamiento se puede efectuar de tres maneras distintas, originando
diferentes tipos de estructuras organizacionales, a saber:
Tipos de departamentalización
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Puede tomar como criterio distintos aspectos del proceso, por ejemplo cuáles son las fases que presenta el
proceso empresarial, e incluso –la cual es la más empleada- el tipo de máquinas utilizadas, en caso de que sea
una Empresa de tipo industrial. De esta forma se busca implementar el concepto de fabricación en serie a la
organización de la Empresa, haciendo que esta se divida y se agrupe según las fases que implican la fabricación
de su producto. Sin embargo, algunos expertos en Administración han señalado que en la actualidad, en donde
la tecnología se revoluciona constantemente, haciendo que las empresas deban mantenerse actualizadas, a
fin de poder seguir el ritmo de los avances, y estar a la altura de las demandas del mercado, este tipo de
Departamentalización puede resultar un poco inflexible, o por el contrario llevar a la empresa a que cada vez
que introduce nueva tecnología también deba cambiar o modificar la organización administrativa de su
empresa.
El Organigrama:
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Es una representación gráfica de la organización de la empresa y de la cadena de mando, por lo tanto cada
elemento conoce quien es su superior, quien es subordinado, quien se encuentra en su mismo nivel y quienes
ejercen funciones asesoras.
Tipos de organigramas
Simple: se encuentra el modelo lineado y jerárquico que representa una estructura sencilla y directa que
coloca el principio de jerarquía en el centro del mismo. Tiene las siguientes características:
Define con claridad cada puesto de trabajo y las funciones que hay que desempeñar.
Establece las responsabilidades de cada nivel jerárquico.
Las ordenes circulan de arriba hacia abajo y la información en sentido contrario.
Existe poca especialización por parte de las personas que realizan las diversas tareas.
Lineal: se encuentra el modelo funcional que se caracteriza por la especialización de cada nivel directivo.
Entre sus características están:
Suprime el concepto de la unidad de mando que existe en el modelo jerárquico.
Los empleados reciben órdenes de varios especialistas.
Es más efectivo en los niveles altos de la cadena de mando que en los superiores.
Mixto: entre sus puntos más sobresalientes están:
Cada nivel depende únicamente de un responsable.
Al existir personal Staff este puede tratar de inmiscuirse en cuestiones ajenas a su competencia.
Al existir un equipo de asesoramiento suben los costos de la empresa.
Según Enrique B. Franklin, autor del libro "Organización de Empresas", los organigramas pueden clasificarse
en cuatro grandes grupos: 1) Por su naturaleza, 2) por su ámbito, 3) por su contenido y 4) por su presentación.
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De puestos, plazas y unidades: Indican las necesidades en cuanto a puestos y el número de plazas existentes o
necesarias para cada unidad consignada. También se incluyen los nombres de las personas que ocupan las
plazas.
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Dirección
Motivación:
Contribuye al grado de compromiso de la persona. Incluye factores que ocasionan canalizan y sustentan la
conducta humana de un sentido particular o comprometido. Las metas de la organización son inalcanzables a
menos que exista el compromiso permanente de los miembros de la organización.
La motivación fue uno de los primeros conceptos a los que se enfrentaron gerentes y administradores. El
llamado modelo tradicional suele estar ligado a Taylor y la administración científica. Los gerentes
determinaban cuales era la forma más eficiente de ejecutar tareas repetitivas y después motivaban a los
trabajadores mediante un incentivo salariales cuanto más producían los trabajadores más ganaban el supuesto
básico era que los gerentes entendían el trabajo mejor que los trabajadores quienes en esencia, eran holgazanes
y solo podían ser motivados mediante el dinero. La conclusión es que los gerentes pueden motivar a los
empleados reconociendo las necesidades sociales y haciendo que se sientan útiles e importantes, de tal manera
que se sientan parte de la organización.
MOTIVACIÓN INTRÍNSECA: Obedece a las razones personales de cada persona
Interior y voluntaria
Nadie puede aumentar la motivación de una persona.
Liderazgo:
Es el proceso de dirigir las actividades laborales de los miembros de un grupo y de influir en ellas, el liderazgo
involucra a otras personas, empleados o seguidores, si no hubiera a quien mandar las cualidades del liderazgo
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del gerente serian irrelevantes; también involucra una desigualdad de poder entre los líderes y los miembros del
grupo la cual se usa de diferentes formas para influir en la conducta de los seguidores de diferentes manera.
ESTILOS DE LIDERAZGO
Cuando ya le ha sido asignada la responsabilidad del liderazgo y la autoridad correspondiente, es tarea del líder
lograr las metas trabajando con y mediante sus seguidores. Los estilos varían según los deberes que el líder debe
desempeñar solo, las responsabilidades que desee que sus superiores acepten y su compromiso filosófico hacia
la realización y cumplimiento de las expectativas de sus subalternos.
EL LÍDER AUTÓCRATA: Un líder autócrata asume toda la responsabilidad de la toma de decisiones, inicia
las acciones, dirige, motiva y controla al subalterno. La decisión y la gula se centralizan en el líder. Puede
considerar que solamente él es competente y capaz de tomar decisiones importantes, puede sentir que sus subal-
ternos son incapaces de guiarse a sí mismos o puede tener otras razones para asumir una sólida posición de
fuerza y control.
EL LÍDER PARTICIPATIVO: Cuando un líder adopta el estilo participativo, utiliza la consulta, para
practicar el liderazgo. No delega su derecho a tomar decisiones finales y señala directrices específicas a sus
subalternos pero consulta sus ideas y opiniones sobre muchas decisiones que les incumben.
Impulsa también a sus subalternos a incrementar su capacidad de auto control y los insta a asumir más
responsabilidad para guiar sus propios esfuerzos. Es un líder que apoya a sus subalternos y no asume una
postura de dictador. Sin embargo, la autoridad final en asuntos de importancia sigue en sus manos.
EL LÍDER QUE ADOPTA EL SISTEMA DE RIENDA SUELTA O LÍDER LIBERAL: Mediante este
estilo de liderazgo, el líder delega en sus subalternos la autoridad para tomar decisiones Puede decir a sus
seguidores “aquí hay un trabajo que hacer. No me importa cómo lo hagan con tal de que se haga bien”. Este
líder espera que los subalternos asuman la responsabilidad por su propia motivación, guía y control.
Desde luego, existen diversos grados de liderazgo entre estos estilos; sólo se analizaron tres de las posiciones
más definidas.
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Comunicación:
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La comunicación es el fluido vital de una organización, los errores de comunicación en más de una
organización han ocasionado daños muy severos, por tanto la comunicación efectiva es muy importante para los
gerentes ya que ella representa la hebra común para las funciones administrativas. Los gerentes preparan planes
hablando con otras personas, para encontrar la mejor manera de distribuir la autoridad y distribuir los trabajos.
De igual manera las políticas motivacionales, el liderazgo, y los grupos y equipos se activan en razón del
intercambio regular de información las comunicaciones como cualquier actividad intelectual se pueden
perfeccionar enfrentando los retos que representan, las organizaciones pueden ser un lugar ideal para aprender
esta lección.
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Principios de dirección:
Coordinación de intereses: El logro del fin común se hará más fácil cuanto mejor se logre coordinar los
intereses del grupo y aún los individuales de quienes participan en la búsqueda de aquel.
Impersonalidad del mando: La autoridad en una empresa debe ejercerse más como producto de una necesidad
de todo el organismo social que como resultado exclusivo de la voluntad del que manda.
Resolución de conflictos: Debe procurarse que los conflictos que aparezcan se resuelvan lo más pronto que sea
posible y de modo que, sin lesionar la disciplina produzcan el menor disgusto a las partes.
Aprovechamiento de conflictos: Debe procurarse aún aprovechar el conflicto para forzar el encuentro de
soluciones. Mary Parker Follet afirma que todo conflicto, como todo razonamiento en el mundo físico, es de
suyo un obstáculo a la coordinación, paro que así como la fricción puede ser aprovechada.
Vía jerárquica: Al transmitirse una orden deben seguirse los conductos previamente establecidos, y jamás
omitirlos sin razón ni en forma constante.
Control
Es la función administrativa que consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional para
asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las empresas. Implica medir el desempeño contra
las metas y los planes, muestra donde existen desviaciones con los estándares y ayuda a corregirlas. El control
facilita el logro de los planes, aunque la planeación debe preceder del control. Los planes no se logran por si
solos, éstos orientan a los gerentes en el uso de los recursos para cumplir con metas específicas, después se
verifican las actividades para determinar si se ajustan a los planes.
Propósito y función del control:
El propósito y la naturaleza del control es fundamentalmente garantizar que los planes tengan éxito al detectar
desviaciones de los mismos al ofrecer una base para adoptar acciones, a fin de corregir desviaciones indeseadas
reales o potenciales.
Permite a la empresa:
Definición de control
“Procesos que garantiza que la actividades reales se ajusten a las actividades planeadas” Stoner, Freeman
“ Función que consiste en determinar si la organización avanza o no hacia sus metas y objetivos y tomar
medidas correctivas en caso negativo” Hermanos McHugh
“ Establecimiento de sistemas que permiten medir resultados actuales y pasados en relación con los esperados,
con el fin de saber si se han obtenido los que se esperaban, y corregir, mejorar y formular planes” Reyes Ponce
El propósito de control es: Mantener a la empresa en el equilibrio deseado de ingresos, egresos, utilidades,
producción, entre otros.
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Clasificación
del
propósito de
control
Evaluación Parámetros
de
efectividad Estándares
Proceso
Sistemas de
Medidas
medición e
correctivas
información
Medición
del
desempeño
La función de control le proporciona al gerente medios adecuados para checar que los planes trazados se
implanten en forma correcta.
- Chequear el desempeño a intervalos regulares (cada hora, día, semana, mes, año.)
- Determinar si existe alguna variación de los niveles medios.
- Si existiera alguna variación, tomar medidas o una mayor instrucción, tales como una nueva capacitación o
una mayor instrucción. Si no existe ninguna variación, continuar con la actividad.
Los controles deben de ser seleccionados y con objetivos claros:
• ¿ En que contribuye este control?
• ¿ Cuánto tiempo se requiere para obtener la información?
• ¿Cuál es el costo - beneficio?
• ¿Quién lo intuyo y para qué?
• Sirve para evaluar y cuestionar la existencia del control
Precursores de la Administración
Henry Fayol Federick Taylor
Unidos. Procedente de una familia de cuáqueros de principios rígidos, se educó en la disciplina, la, devoción al
trabajo y al ahorro. En 1878 inició su vida profesional como operario en la Midvale Steel Co, donde fue
capataz, jefe de taller e ingeniero, después de graduarse en el Stevens Institute. En esa época imperaba el
sistema de pago por pieza o por tarea. Los patronos buscaban ganar el máximo al fijar el precio de la tarea,
mientras que los operarios reducían el ritmo de producción para equilibrar el pago por pieza determinado por
los primeros. Esta situación llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción para encontrar una solución
que satisficiera a patronos y a empleados.
1. El primer periodo de Taylor
El primer periodo de Taylor corresponde a la época de publicación de su libro Shop Management
(Administración de talleres), en 1903, sobre técnicas de racionalización del trabajo del operario mediante el
estudio de; tiempos y movimientos (Motion-time Study). Taylor comenzó desde abajo, con los operarios del
nivel de ejecución, efectuando un paciente trabajo de análisis de las tareas de cada operario, descomponiendo
sus movimientos y procesos de trabajo para perfeccionarlos y racionalizarlos. Comprobó que el operario
corriente: producía mucho menos de lo que era potencialmente capaz. Concluyó que si el operario más
productivo percibe que obtiene la misma remuneración que su colega menos productivo, acaba por acomodarse,
pierde el interés y dejan de producir según su capacidad. De allí surge la necesidad de crear condiciones para
pagar más al operario que produzca más. En esencia, Taylor expresa en Shop Management:
1. El objetivo de la administración es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de producción.
2. Para lograr ese objetivo, la administración debe aplicar métodos científicos de investigación y
experimentación para formular principios y establecer procesos estandarizados que permitan el control de las
operaciones de producción.
3. Los empleados deben ser seleccionados científicamente y llevados a puestos de trabajo donde las condiciones
laborales sean adecuadas, para que puedan cumplir las normas.
4. Los empleados deben ser entrenados científicamente en la ejecución de la tarea para perfeccionar sus
aptitudes, de modo que cumplan la producción normal.
5. La administración debe establecer una atmósfera de íntima y cordial cooperación con los trabajadores para
garantizar la continuidad de este ambiente psicológico.
2 .-Segundo periodo de Taylor
Corresponde a la época de la publicación de su libro 'Principios de administración científica3 (1911), cuando
concluyó que la racionalización del trabajo operativo debería estar apoyada por una estructura general de la
empresa que diera coherencia a la aplicación de sus principios. A partir de ahí desarrolló los estudios sobre la
administración general, a la cual denominó administración científica; sin embargo, no abandonó su
preocupación por la tarea del operario.
Según Taylor, las empresas de su época padecían tres males:
1. Holgazanería sistemática de los operarios, que reducían la producción a casi un tercio de la normal para evitar
que la gerencia redujese los salarios.
Existen tres causas determinantes del ocio en el trabajo:
a. El error difundido entre los trabajadores, según el cual el mayor rendimiento del hombre y de la máquina
causa desempleo.
b. El sistema deficiente de administración, que obliga a los operarios a disminuir la productividad para proteger
sus intereses.
c. Los ineficientes métodos empíricos utilizados en las empresas, con los cuales el operario desperdicia gran
parte de su esfuerzo y de su tiempo.
2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para realizarlas.
3. Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.
Para Taylor la organización y la administración deben estudiarse y tratarse como ciencia, no empíricamente. La
improvisación debe dar lugar a la 'planeación; el empirismo, a la ciencia: la ciencia de la administración. Taylor
pretendía elaborar una ciencia de la administración. Como pionero, el mérito de Taylor está en que contribuyó a
que se abordase de manera sistemática el estudió de la organización. El hecho de haber sido el primero en hacer
un análisis completo del trabajo (incluso de los tiempos y de los movimientos), de establecer estándares
precisos de ejecución, entrenar al operario, especializar al personal.
Los elementos de aplicación de la administración científica en los estándares de producción son:
estandarización de máquinas y herramientas, métodos y rutinas para ejecución de tareas y premios de
producción para incentivar la productividad.
El principal objetivo de la administración debe ser asegurar el máximo de prosperidad sil patrón y al empleado.
El principio de máxima prosperidad para el patrón y máxima prosperidad para el empleado debe constituir los
dos fines principales de la administración. En consecuencia, debe haber identidad de intereses entre empleados
y empleadores.
3. División del trabajo y especialización del operario. División del trabajo y la especialización del operario
con el fin de elevar su productividad. Así, cada operario se especializó en la ejecución de una sola tarea para
ajustarse a los estándares descritos y a las normas de desempeño establecidas por el método
4. Diseño de cargos y tareas. El primer intento de definir y establecer racionalmente los cargos y tareas ocurrió
en la administración científica; en este aspecto, Taylor fue pionero. Como todo pionero, es muy respetado por
algunos y muy criticado por otros.
Tarea es la actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su trabajo en la organización. La tarea es la menor
unidad posible de la división del trabajo en una organización. Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas de
manera cíclica o repetitiva. Diseñar un cargo es especificar su contenido (tareas), los métodos que deben
emplearse en la ejecución de las tareas y las relaciones con los demás cargos. El diseño de cargos es el proceso
de crearlos, proyectarlos y combinarlos con otros cargos para la ejecución de tareas. La simplificación del
diseño de cargos otorga las siguientes ventajas:
Admisión de empleados con calificación mínima y salarios menores, lo cual reduce los costos de
producción.
Minimizacíón de los costos de entrenamiento.
Reducción de errores en la ejecución del trabajo/ lo que disminuye desperdicios y devoluciones.
5. Incentivos salariales y premios por producción. Una vez analizado-el trabajo, racionalizadas las tareas,
estandarizado el tiempo de ejecución, seleccionado científicamente el operario y entrenado de acuerdo con el
método preestablecido, sólo resta que colabore con la empresa y trabaje dentro de los estándares de tiempo
previstos. Para lograr la colaboración del operario, Taylor y sus seguidores desarrollaron los planes de
incentivas salariales y de premios por producción. La idea fundamenta] era que la remuneración basada en el
tiempo (empleados pagados por mes, por día o por hora) no estimulaba a trabajar más, y que debería ser
sustituida por la remuneración basada en la producción de cada operario (salario por pieza, por ejemplo): quien
produce poco gana poco, y quien produce mucho gana en proporción a su producción. El estímulo salarial
necesario para que los operarios superen el tiempo estándar es el premio por producción.
6. Concepto de homo económicas. Hombre económico, según e l cual se cree que toda persona está motivada
únicamente por las recompensas salariales, económicas y materiales. En otras palabras, el hombre busca el
trabajo no porque le guste, sino como medio para ganarse la vida. El hombre está motivado a trabajar
exclusivamente por miedo al hambre y por la necesidad de dinero para vivir. En consecuencia, las recompensas
salariales y los premios por producción (y el salario basado en la producción) influyen profundamente en los
esfuerzos individuales en el trabajo y logran que el operario llegue al máximo de su capacidad
7. Condiciones ambientales de trabajo (iluminación, comodidad y otros). Se comprobó que la eficiencia no
sólo depende del método de trabajo y del incentivo salarial, sino también de un conjunto de condiciones
laborales que garanticen el bienestar físico del trabajador y disminuyan la fatiga. Las condiciones laborales que
más preocuparon a la administración científica fueron:
1. Adecuación de instrumentos y herramientas de trabajo, y de equipos de producción para minimizar el
esfuerzo del operario y la pérdida de tiempo en la ejecución de la tarea.
2. Distribución física de las máquinas y equipos para racionalizar el flujo de la producción.
3. Mejoramiento del ambiente físico de trabajo, de manera que el ruido, la falta de ventilación, iluminación y
comodidad general en el trabajo no reduzcan la eficiencia del trabajador.
4. Diseño de instrumentos y equipos especiales (transportadores, clasificadores, contadores y otros elementos)
para reducir movimientos innecesarios.
La comodidad y la productividad son inseparables Para aumentar la eficiencia, ia administración científica da
mucha importancia a las condiciones de trabajo. La comodidad del operario y el mejoramiento del ambiente
físico (iluminación, ventilación, aspectos visuales de la fábrica, eliminación del ruido, etc.) empiezan a
valorarse no porque las personas (o merezcan, sino porqué son esenciales para incrementar la eficiencia del
trabajador.
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1. Mando y control. La gerencia funciona como una dictadura benigna inspirada en los modelos militares. El
gerente planea y controla el trabajo; los operarios lo ejecutan. En resumen, el gerente debe pensar y mandar
mientras que los trabajadores deben obedecer y ejecutar conforme al plan previsto.
2. Una sola manera correcta (the best way). El método establecido por el gerente es la mejor manera de
ejecutar una tarea. El papel de los trabajadores es utilizar el método sin cuestionarlo.
3. Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es la mano de obra contratada sin vínculos con la
organización. Dado que la oferta de trabajo era abundante, la empresa no se comprometía con los operarios,
pero esperaba que éstos fueran leales.
4. Seguridad, no inseguridad. Aunque los operarios no tuvieran reconocimiento ni responsabilidades, existía un
acuerdo tácito que garantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo. Las empresas daban la sensación de
estabilidad dominando los mercados. El futuro parecía previsible, y aún más el de las empresas.
Con la administración científica comienza la lucha incesante por aumentar la productividad, que perduraría
hasta el siglo xx. Productividad es la relación entre la cantidad obtenida en el proceso de producción y la
cantidad de factor necesario para producirla. Sin embargo, la simple relación física entre uno y otro factor es
sólo técnica. La productividad se diferencia de la rentabilidad en que la segunda implica, en definición, los
costos del dinero en la relación entre el factor y el producto, mientras que la primera considera la inversión de
trabajo del factor para producir la cantidad esperada del producto.
EJERCICIO. La desconfianza gerencial
Dora López siempre ha sido una persona desconfiada. Su máxima preocupación está en que ninguno de sus
empleados permanezca sin hacer nada en los corredores de la fábrica. Casi siempre recorre las instalaciones
para verificar que todos estén trabajando. Según usted, ¿es una actitud correcta? ¿Cómo debería actuar Dora?
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Teoría Clásica de la Administración
Mientras en Estados Unidos, Taylor y otros ingenieros estadounidenses desarrollaban la Administración
científica, en 1916 surgió en Francia la Teoría clásica de la administración, que se difundió con rapidez por
Europa. Si la Administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en la tarea que realiza el operario, la
Teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura que debe tener una organización para lograr la
eficiencia. En realidad, ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las
organizaciones* Según la Administración científica, esa eficiencia se lograba mediante la racionalización del
trabajo del operario y la sumatoria de la eficiencia individual. En la Teoría clásica, por el contrario, se parte del
todo organizacional y de su estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, sean
órganos (secciones, departamentos, etc.), o personas (ocupantes cargos y ejecutores de tareas).
Las seis funciones básicas de la empresa
Fayol destaca que toda empresa cumple seis funciones:
Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de la empresa.
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gestión de capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los bienes y las personas.
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, los balances, los costos y las estadísticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cinco funciones en la dirección. Las
funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, y están siempre por
encima de ellas.
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Fayol argumenta que "ninguna de las primeras cinco funciones mencionadas tienen la tarea de formular el
programa de acción general de la empresa, constituir su cuerpo social, coordinar los esfuerzos ni armonizar sus
acciones. Estas atribuciones constituyen otra función, designada con el nombre de administración",
Las funciones básicas de la empresa actual
La perspectiva de Fayoi sobre las funciones básicas de la empresa ya está superada. En la actualidad las
funciones básicas de la empresa se denominan áreas de administración; las funciones administrativas reciben el
nombre de administración general; tas funciones técnicas se denominan área de producción, manufactura u
operaciones; las funciones comerciales se llaman área de ventas o de marketing. Las funciones de seguridad
pasaron a un nivel Inferior, las funciones contables se subordinaron a las financieras y surgió el área de recursos
humanos o gestión de personal. Aún están ocurriendo otros cambios; las áreas citadas son administradas por
equipos y no exclusivamente por departamentos como antes.
Concepto de administración
Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones
administrativas abarcan los elementos de la administración, es decir, las funciones del administrador.
1. Planeación: avizorar el futuro y trazar el programa de acción.
2. Organización: construir las estructuras material y social de la empresa.
3. Dirección: guiar y orientar al personal.
4. Coordinación: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos,
5. Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas.
Estos elementos de la administración, que constituyen el llamado proceso administrativo, se hallan presentes en
cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o área de actividad de la empresa. En otras palabras,
el director, el gerente, el jefe, el supervisor, el capataz o el encargado (cada quien en su nivel) desempeñan
actividades de planeación, organización, dirección, coordinación y control, puesto que son actividades
administrativas fundamentales.
Diferencia entre administración y organización
Aunque Fayol reconoce el empleo de la palabra administración como sinónimo de organización, hace una
distinción entre ambos vocablos. Según él, la administración constituye un todo, del cual la organización es una
de las partes. Su concepto amplio y comprensivo de administración, como conjunto de procesos estrechamente
relacionados, incluye aspectos que la organización por sí sola no abarcaría, como planeación, dirección y
control.
La organización se refiere sólo a la definición de la estructura y la forma; en consecuencia es estática y limitada.
A partir de esta diferenciación, la palabra organización tendrá dos significados:
1. Organización corno entidad social, en la cual las personas interactúan para alcanzar objetivos específicos.
En esta acepción, la palabra organización indica cualquier iniciativa humana intencional, emprendida para
alcanzar determinados objetivos. Las empresas constituyen un ejemplo de organización social.
2. Organización como función administrativa y parte del proceso administrativo (planeación, dirección,
coordinación y control). En este sentido, organización significa el acto de organizar, estructurar y destinar los
recursos, definir los órganos encargados de la administración y fijar sus atribuciones e interrelaciones.
Principios generales de la administración, según Fayol
Como toda ciencia, la administración se debe basar en leyes o en principios. Fayol definió los principios
generales de administración, sistematizándolos sin mucha originalidad, por cuanto los tomó de diversos autores
de la época. Fayol adopta el término principio para apartarse de cualquier idea de rigidez, ya que nada es rígido
o absoluto en materia administrativa. En administración, todo es cuestión de medida, ponderación y sentido
común. En consecuencia, los principios son universales, maleables y se adaptan a cualquier tiempo, lugar o
circunstancia.
Según Fayol, los 14 principios generales de la administración son:
1. División del trabajo: especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia.
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La organización se caracteriza por una división del trabajo bien definida. "La división del trabajo es la base de
la organización; de hecho, es la razón de ser de la organización."0 La división del trabajo conduce a la
especialización y la diferenciación de las tareas, es decir, a la heterogeneidad. La idea básica de este supuesto
estriba en que las organizaciones con mayor división del trabajo serían más eficientes que las que presentaban
poca división. Mientras la Administración científica se preocupaba por la división del trabajo en el nivel del
operario, subdividiendo las tareas de éste, la Teoría clásica analizaba la división de los órganos que como ponen
la organización: los departamentos, divisiones, secciones, unidades, etcétera. Para la Teoría clásica, la división
del trabajo puede ocurrir en dos direcciones:
a. Vertical, según los niveles de autoridad y responsabilidad (como en la escala jerárquica de Fayol o en el
principio escalar de Mooney), definiendo los diferentes niveles de la organización con sus diversos
grados de autoridad. Ésta aumenta a medida que se asciende en la jerarquía de la organización. La
jerarquía define el grado de responsabilidad según los grados de autoridad. En toda organización debe
existir una escala jerárquica de autoridad (principio escalar o cadena escalar). De allí surge la
denominación línea de autoridad para significar la autoridad de mando y jerárquica de un superior sobre
un subordinado.
b. Horizontal, según las actividades desarrolladas en la organización (como en la especialización de Fayol
o en el principio de homogeneidad de Gulick). Cada uno de los departamentos y secciones de un mismo
nivel jerárquico se encargan de una actividad específica.
La división del trabajo en sentido horizontal, que garantiza la homogeneidad y el equilibrio, es la
departamentalización, que se refiere a la especialización horizontal de la organización. La homogeneidad se
logra cuando se reúnen en una misma unidad todos los que estén ejecutando el mismo trabajo en el mismo
proceso, para la misma clientela y en el mismo lugar.
Coordinación
Fayol incluye la coordinación como uno de los elementos de la administración, mientras que otros autores
clásicos la incluyen entre los principios de la administración. Fayol considera que la coordinación es la reunión,
unificación y armonización de toda actividad y esfuerzo.
Concepto de línea y de staff
Fayol se interesó por la llamada organización lineal, uno de los tipos más sencillos de organización, la cual se
basa en los principios de:
Unidad de mando o supervisión única: cada individuo tiene un jefe único y exclusivo.
Unidad de dirección: todos los planes deben integrarse a planes mayores que conduzcan a lograr los
objetivos de la organización.
Centralización de la autoridad: la autoridad máxima de una organización debe estar concentrada en la
cúpula.
Cadena escalar: la autoridad debe estar jerarquizada, esto es, dispuesta en niveles jerárquicos, de
manera que un nivel inferior debe estar siempre subordinado al nivel inmediatamente superior
(autoridad de mando).
Organización lineal
La organización lineal presenta una forma claramente piramidal. En ella se da la supervisión lineal (o autoridad
lineal) basada en la unidad de mando, que es lo opuesto a la supervisión funcional propuesta por Taylor en la
Administración científica. Fayol y sus seguidores no aceptan la supervisión funcional porque creen que
constituye una negación de la unidad de mando, principio vital para la perfecta coordinación de las actividades
organizacionales. En la organización lineal los órganos de línea, es decir, los órganos que la conforman, siguen
con rigidez el principio escalar (autoridad de mando). Sin embargo, para que los órganos de línea puedan
dedicarse exclusivamente a sus actividades especializadas, es necesario contar con otros órganos encargados de
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la prestación de servicios especializados, ajenos a las actividades de los primeros. Esos órganos prestadores de
servicios (denominados-órganos de staff o de asesoría) proporcionan servidos, consejos, recomendaciones,
asesoría y consultoría a los órganos de línea cuando éstos no están en condiciones de proporcionárselos por sí
mismos. Tales servicios y asesoría no pueden imponerse a los órganos de línea, sólo pueden ofrecerse. En
consecuencia, los órganos de staff no se rigen por el principio escalar ni poseen autoridad de mando en relación
con los órganos de línea; su autoridad, llamada autoridad de staff, es sólo autoridad de especialista y no
autoridad de mando.
Apreciación crítica de la Teoría clásica.
Las críticas a la Teoría clásica son numerosas. Todas las teorías posteriores de la administración señalaron
fallas, distorsiones y omisiones al enfoque, lo que sirvió como modelo para las organizaciones durante algunas
décadas. A continuación se exponen las principales críticas a la Teoría clásica.
Enfoque simplificado de la organización formal
Los autores clásicos conciben la organización sólo en términos lógicos, formales, rígidos y abstractos, sin dar la
debida importancia a los aspectos psicológico y social; se circunscriben a la organización formal y recurren a
esquemas lógicos y preestablecidos, los cuales deben servir de guía a las organizaciones y ser la base de éstas.
En este sentido, son prescriptivos y normativos, pues definen cómo debe conducirse el administrador en todas
las situaciones del proceso administrativo y cuáles son los principios generales que debe seguir para obtener la
máxima eficiencia. La preocupación por las reglas de juego es fundamental
Ausencia de trabajos experimentales
La Teoría clásica pretendió elaborar una ciencia de la administración para estudiar y abordar la organización y
la administración de modo científico, y sustituir el empirismo y la improvisación por técnicas científicas. Sin
embargo, Fayol (al igual que Taylor) fundamenta sus conceptos en la observación y en el sentido común. Su
método es empírico y concreto, basado en la experiencia directa y el pragmatismo, y no confrontan la teoría con
elementos de prueba. Sus afirmaciones se disuelven cuando se ponen en experimentación. El hecho de nombrar
principios a muchas de sus posturas se ha criticado como un procedimiento presuntuoso. Las ideas más
importantes se catalogan como principios, lo que provoca críticas, pues el principio utilizado como sinónimo de
ley debe, al igual que ésta, incluir un alto grado de regularidad y consistencia, permitiendo una previsión
razonable en su aplicación, tal como sucede en otras ciencias.
Ultra racionalismo en la concepción de la administración
Los autores clásicos analizan el aspecto racional y lógico de sus proposiciones, en detrimento de la claridad de
sus ideas. Al abstraccionismo y al formalismo se les critica por llevar el análisis de la administración a la
superficialidad, por la súper simplificación y por la falta de realismo.21 La insistencia en la concepción de la
administración como un conjunto de principios universalmente aplicables ha llevado a que se le denomine
escuela universalista.
Teoría de la máquina
Algunos autores modernos dan el nombre de teoría de la máquina a la Teoría clásica porque se considera a la
organización desde el punto de vista del aspecto mecánico de una máquina: a determinadas acciones o causas
corresponderán ciertos efectos o consecuencias dentro de alguna correlación razonable. La organización debe
funcionar como una máquina. Los modelos administrativos de Taylor y Fayol corresponden a la división
mecanicista del trabajo, en la cual la división de las tareas es la base del sistema; de ahí la importancia de que el
operario sepa mucho respecto de pocos aspectos. Este enfoque mecánico, lógico y determinista, de la
organización fue el factor principal que condujo a los clásicos, de modo equivocado, a la búsqueda de una
ciencia- de la administración.
Enfoque incompleto de la organización
Como en el caso de la Administración científica, la Teoría clásica sólo se preocupó por la organización formal y
descuidó por completo la organización informal. La preocupación por la forma, el énfasis en la estructura,
obviamente llevó a exageraciones. La teoría de la organización formal no ignoraba los problemas humanos de la
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organización y por ello no consiguió dar un trato sistemático a la interacción entre personas y grupos
informales, ni a los conflictos intraorganizacionales y al proceso de decisión.
Enfoque de sistema cerrado
De la misma forma como ocurrió en la Administración científica, la Teoría clásica estudia la organización como
si fuera un sistema cerrado, compuesto de algunas pocas variables perfectamente conocidas y previsibles, y de
algunos aspectos que se pueden manejar mediante principios generales y universales. Sin embargo, a pesar de
todas las críticas, la Teoría clásica es el enfoque más ampliamente utilizado para la capacitación en
administración, pues tiene un enfoque sistemático y ordenado. También para la ejecución de tareas
administrativas rutinarias, el enfoque clásico divide el trabajo gerencial en categorías comprensibles y útiles.
Conclusión
A pesar de todas las críticas, la Teoría clásica es el enfoque más utilizado por los novatos en la administración,
pues aporta una visión sim ple y ordenada.
También para la ejecución de tareas administrativas rutinarias, el enfoque clásico divide el trabajo
organizacional en categorías comprensibles y útiles. Los principios proporcionan guías generales que permiten
al administrador manipular los deberes cotidianos de su trabajo con mayor seguridad y confianza. Sin embargo,
en una época de cambio e inestabilidad como la que atravesamos, el enfoque clásico se muestra rígido,
inflexible y conservador, pues fue concebido en una época de estabilidad y permanencia. En resumen, la Teoría
clásica tiene, no obstante, una utilidad en el mundo actual como se verá más adelante. Es indispensable para
comprender las bases de la administración moderna.
Para esta escuela, las relaciones en el ámbito del trabajo eran el factor más importante para que las
organizaciones fueran administradas con más eficacia y aumentara la productividad. Como primer punto, era
necesario conocer las causas de la conducta humana y, a partir de ahí, desarrollar cambios que incrementaran la
motivación.
La satisfacción de los obreros, la colaboración entre ellos y el reconocimiento a su labor fueron tres factores que
los componentes de esta escuela consideraban que se debían potenciar. Al lograr cubrir necesidades como la
autoestima, la seguridad o la estima social, los trabajadores aumentarían su compromiso con la empresa.
Características de la escuela del comportamiento humano
Esta escuela colocó la conducta de los seres humanos como el principal elemento de la acción administrativa de
una empresa. Para sus seguidores, los gerentes deben asumir las mejores prácticas en las relaciones con sus
empleados. Además, afirmaban que la motivación era la mejor forma de lograr mejorar la productividad.
Entre otros aspectos, su análisis comprendía factores como la dinámica de grupo, las motivaciones, las
relaciones entre los componentes de un grupo o los motivos personales.
Elton Mayo
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Abraham Maslow
MASLOW
Según el Tamaño: Existen diferentes criterios que se utilizan para determinar el tamaño de las empresas, como
el número de empleados, el tipo de industria, el sector de actividad, el valor anual de ventas, etc. Sin embargo, e
indistintamente el criterio que se utilice, las empresas se clasifican según su tamaño en:
Grandes Empresas: Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes, por lo general
tienen instalaciones propias, sus ventas son de varios millones de dólares, tienen miles de empleados de
confianza y sindicalizados, cuentan con un sistema de administración y operación muy avanzado y
pueden obtener líneas de crédito y préstamos importantes con instituciones financieras nacionales e
internacionales.
Medianas Empresas: En este tipo de empresas intervienen varios cientos de personas y en algunos casos
hasta miles, generalmente tienen sindicato, hay áreas bien definidas con responsabilidades y funciones,
tienen sistemas y procedimientos automatizados.
Pequeñas Empresas: En términos generales, las pequeñas empresas son entidades independientes,
creadas para ser rentables, que no predominan en la industria a la que pertenecen, cuya venta anual en
valores no excede un determinado tope y el número de personas que las conforman no excede un
determinado límite.
Microempresas: Por lo general, la empresa y la propiedad son de propiedad individual, los sistemas de
fabricación son prácticamente artesanales, la maquinaria y el equipo son elementales y reducidos, los
asuntos relacionados con la administración, producción, ventas y finanzas son elementales y reducidos y
el director o propietario puede atenderlos personalmente. Una microempresa es un negocio que tiene un
máximo aproximado de diez trabajadores en plantilla. Se trata de un micronegocio que puede ser
administrado por un único profesional.
Microempresa si el resultado es igual o menor a 10.
Pequeña Empresa si el resultado es mayor que 10 pero menor o igual a 35.
Mediana Empresa si el resultado es mayor que 35 pero menor o igual a 100.
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Según la Propiedad del Capital: Se refiere a si el capital está en poder de los particulares, de organismos
públicos o de ambos. En este sentido se clasifican en:
Empresa Privada: La propiedad del capital está en manos privadas.
Empresa Pública: Es el tipo de empresa en la que el capital le pertenece al Estado, que puede ser
Nacional, Provincial o Municipal.
Empresa Mixta: Es el tipo de empresa en la que la propiedad del capital es compartida entre el Estado y
los particulares.
Según el Ámbito de Actividad: Esta clasificación resulta importante cuando se quiere analizar las posibles
relaciones e interacciones entre la empresa y su entorno político, económico o social. En este sentido las
empresas se clasifican en:
Empresas Locales: Aquellas que operan en un pueblo, ciudad o municipio.
Empresas Provinciales: Aquellas que operan en el ámbito geográfico de una provincia o estado de un
país.
Empresas Regionales: Son aquellas cuyas ventas involucran a varias provincias o regiones.
Empresas Nacionales: Cuando sus ventas se realizan en prácticamente todo el territorio de un país o
nación.
Empresas Multinacionales: Cuando sus actividades se extienden a varios países y el destino de sus
recursos puede ser cualquier país.
Según el Destino de los Beneficios: Según el destino que la empresa decida otorgar a los beneficios
económicos (excedente entre ingresos y gastos) que obtenga, pueden categorizarse en dos grupos:
Empresas con Ánimo de Lucro: Cuyos excedentes pasan a poder de los propietarios, accionistas, etc.
Empresas sin Ánimo de Lucro: En este caso los excedentes se vuelcan a la propia empresa para permitir
su desarrollo.
Según la Forma Jurídica: La legislación de cada país regula las formas jurídicas que pueden adoptar las
empresas para el desarrollo de su actividad. La elección de su forma jurídica condicionará la actividad, las
obligaciones, los derechos y las responsabilidades de la empresa. En ese sentido, las empresas se clasifican —en
términos generales— en:
Unipersonal: El empresario o propietario, persona con capacidad legal para ejercer el comercio,
responde de forma ilimitada con todo su patrimonio ante las personas que pudieran verse afectadas por
el accionar de la empresa.
Sociedad Colectiva: En este tipo de empresas de propiedad de más de una persona, los socios responden
también de forma ilimitada con su patrimonio, y existe participación en la dirección o gestión de la
empresa.
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Multinacional
Una empresa multinacional o internacional es aquella que fue creada y registrada en un país, pero que cuenta
con filiales en diferentes países del mundo, y aunque crea ofertas de trabajo en esos lugares, la mayor parte de
las ganancias regresan al país de origen de la multinacional.
Pymes
Se entiende por pequeñas y medianas empresas (PYMES) toda unidad productiva de carácter permanente que
disponga de los recursos humanos, los maneje y opere, bajo las figuras de persona física o de persona jurídica,
en actividades industriales, comerciales, de servicios o agropecuarias que desarrollen actividades de agricultura
orgánica.
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Las empresas se clasifican según actividad empresarial como industriales, comerciales y de servicios, utilizando
la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU).
Departamentalización y funciones
Gerencia
Esta área se encarga de conducir la empresa hacia el logro de sus objetivos por medio de la planificación,
organización y coordinación de las tareas de la empresa. Está conformada por al menos un equipo de trabajo de
tres colaboradores.
Algunas de sus funciones principales son:
• Define las políticas de la empresa
• Dirige el diseño y ejecución del Plan de Responsabilidad Social
• Supervisa y da seguimiento a cada área funcional
• Realiza negociaciones con otras empresas
• Asigna recursos a cada una de las áreas
• Firma contratos
• Fija salarios y horarios en coordinación con el área de Gestión del Talento Humano
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Financiero
Esta área tiene a su cargo las finanzas de la empresa. Compra, controla y distribuye los recursos necesarios para
el buen funcionamiento de la empresa. Registra todos los movimientos relacionados con los bienes de la
empresa.
Sus principales funciones son:
• Controla y registra los movimientos contables de la empresa (ingresos, egresos, utilidades y pérdidas)
• Controla, registra y administra los bienes de la empresa
• Elabora la planilla de los colaboradores
• Elabora los balances generales de la empresa
• Paga las responsabilidades fiscales y financieras
• Elabora los informes financieros
• Busca fuentes de financiamiento
• Vela por la maximización de las utilidades de la empresa
• Estudia, selecciona y aplica las oportunidades de inversión
• Elabora los presupuestos
• Analiza, planifica y toma las decisiones financieras en coordinación con la gerencia
• Elabora el flujo de efectivo
• Registra y controla la compra de suministros, servicios y otros bienes
• Brinda los servicios generales para la empresa
Recursos Humanos
El área de Gestión del Talento Humano se encarga de todo lo relacionado con el personal, su selección,
contratación, salarios, desempeño en el puesto, motivación, capacitación y buenas relaciones entre todos los
colaboradores de la empresa.
Sus principales funciones son:
• Recluta, selecciona y contrata personal
• Diseña y analiza los puestos
• Confecciona manuales descriptivos de los puestos
• Diseña planes de capacitación para el personal
• Capacita y dirige el desarrollo profesional de los colaboradores
• Aplica el código de trabajo y otras leyes relacionadas
• Establece y vela por el cumplimiento de las políticas de la empresa
• Se encarga de la evaluación y prevención de riesgos en el trabajo
• Dirige los procesos de evaluación del desempeño
• Confecciona, implementa y revisa los controles de asistencia
• Confecciona la nómina de horas laboradas y la traslada al área funcional de finanzas
• Se encarga de los incentivos y planes salariales del personal
• Lleva una base de datos de los colaboradores
• Confecciona los contratos laborales
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Autores: Ishikawa
Círculos de calidad
Trabajo en equipo.
Clientes: satisfacción del cliente
Ciclo del servicio, momento de la verdad
Importancia de la medición de la calidad
Protocolos de calidad
Concepto de Mejoramiento Continuo.
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