Unidad Curricular: Salud Colectiva y Buen Vivir II.

 La epidemiología como disciplina de la salud pública y de la salud colectiva.

 Determinación social de la situación de salud y condiciones de vida en
Venezuela.
 La vigilancia de salud, vigilancia epidemiológica y el monitoreo participativo
(monitoreo estratégico) en espacios geohistóricos.
 Gestión transformadora de los Servicios Salud

SINOPSIS
 Orientada a estudiar la Epidemiología y sus aplicaciones como disciplina de
la Salud Pública y de la Salud Colectiva, con metodologías específicas y
fundamentales para la identificación y la comprensión del Análisis de la
Situación de Salud en los espacios geopolíticos y geohistóricos, como
herramienta de gestión de las políticas públicas, así como de las
determinaciones sociales que intervienen en el proceso salud-enfermedad-
atención; la importancia de la vigilancia epidemiológica y del monitoreo
estratégico participativo en el análisis y seguimiento de la situación de
salud. De igual forma concibe la apropiación de los conceptos y prácticas
de la intersectorialidad, la interinstitucionalidad, la interdisciplinaridad y
la transdisciplinaridad en el abordaje del análisis de los problemas de
salud y el buen vivir, permitiendo la solución de problemas que, en la
transformación compleja de las determinaciones de la salud en sus
múltiples dimensiones a partir de una aproximación, desde la especialidad
correspondiente. Esta unidad curricular también integra los contenidos de
políticas y de gestión buscando concretar los elementos fundamentales
para una gestión de salud transformadora y lograr la atención integral de
la población en la Red Integrada de Salud (RIS) del SPNS.

COMPETENCIAS
1.- Identifica la importancia y usos de la epidemiología, aplicando las
estrategias y métodos utilizados en la misma.
2.- Compara los modelos explicativos de la Epidemiología Tradicional y la
Salud Pública Convencional, con la Epidemiología Crítica y la Salud
Colectiva.
3.- Analiza los procesos de determinación socio histórica que generan la
situación de salud y condiciones de vida que explican el perfil
epidemiológico.
4.- Analiza el perfil epidemiológico de acuerdo a los distintos niveles de
aplicación (nivel nacional, estadal, local [ASIC]) en relación con su área y
espacio de formación.
5.- Analiza estudios epidemiológicos para su vinculación a la clínica y a la
gestión de establecimientos y redes de atención.
6.- Utiliza el Análisis de Situación de Salud como herramienta de gestión
de las políticas públicas y para la toma de decisiones en el SPNS.
7.- Realiza comparaciones entre el Análisis de Situación de Salud (ASIS),
la vigilancia en salud, la vigilancia epidemiológica y el monitoreo
estratégico participativo.
8.- Aplica los criterios para la identificación de los eventos y las
enfermedades que requieren vigilancia especial.
9.- Aplica los sistemas de vigilancia epidemiológica para enfermedades
transmisibles y no transmisibles en sus formas agudas y crónicas.
10.- Maneja de manera sistemática y práctica, el uso y la contribución de
los diferentes sistemas de vigilancia epidemiológica y del monitoreo
participativo, creando acciones de promoción, prevención, control y
seguimiento.
11.- Aplica los criterios de evaluación y monitoreo de gestión de salud en
las ASIC.
12.- Aplica el monitoreo participativo estratégico como una herramienta
de evaluación de gestión en las ASIC y de organización y formación de las
comunidades para el fortalecimiento de la Contraloría Social.
13.- Considera la importancia, la necesidad y la fortaleza de un Sistema
Público Nacional de Salud, organizado en red integrada con niveles de
diversas complejidades para incrementar la capacidad resolutiva del
sistema de salud en el marco del modelo de atención Integral (MAI), de la
igualdad de derechos, la justicia e inclusión social.
14.- Evalúa el alcance de la Red integrada de Salud para el incremento de
la capacidad resolutiva a través de la intersectorialidad, la
interinstitucionalidad, la transdisciplinaridad/interdisciplinaridad como
elementos fundamentales e indispensables para el abordaje del análisis y
la solución de los problemas complejos de salud y del buen vivir.
15.- Reconoce el concepto de salud como derecho y como proceso social y
su correlación en las políticas públicas y en la capacidad resolutiva de la
Red Integrada de Salud del SPNS.
16.-Enfoca la práctica social de la salud (desde su disciplina), al logro de
los objetivos del Plan de Salud y del Plan de la Patria.
17.- Reconoce la importancia de integrar los contenidos trabajados a lo
largo del primer y segundo año de la UC Salud Colectiva y Buen Vivir I y
II, en el marco de la gestión transformadora del SPNS.
 18.- Diseña y ejecuta estrategias pedagógicas necesarias para el análisis
de los indicadores de gestión en Red Integrada de Salud (Comunal,
especializada, hospitalaria) y su relación y articulación en el marco de las
ASIC y del SPNS.
19.- Analiza la capacidad resolutiva de las ASIC en el modelo de atención
integral, así como la referencia y la contrareferencia como proceso de
gestión de la red en el modelo de atención integral y ciclo de vida y en el
proceso de formación permanente de los equipos de salud.
20.- Considera todos los aspectos u objetos de la gestión de la Red
Integral de Salud como parte importante de la gestión y de la capacidad
resolutiva de la red: Investigación-formación; Procesos de adquisición,
mantenimiento, renovación, innovación y desarrollo de tecnología de
infraestructura, equipos, materiales, medicamentos y procedimientos;
financiamiento. Evaluación de programas, servicios y tecnologías.

Tema 1: La epidemiología como disciplina de la Salud Pública y de la Salud

Colectiva. Determinación social de la situación de salud y condiciones de vida
en Venezuela.

Este tema estudia la epidemiologia como disciplina y sus metodologías, para el

análisis de situación de salud y la determinación social que interviene en el
proceso salud–enfermedad-atención en los espacios geohistóricos y su
contribución a la toma de decisiones dirigidas a acciones de promoción de salud,
prevención e intervención de enfermedades.

Objetivo General:
 Construir en el estudiante un conocimiento amplio de la epidemiologia y sus
aplicaciones como disciplina de la Salud Pública y la Salud Colectiva para la
comprensión del análisis de la situación de salud de la población, y la
determinación socio histórica del proceso de salud-enfermedad-atención
en los espacios locales, regionales y nacionales en lo correspondiente al
área de su especialidad, así como la posibilidad de incidir en su práctica
sobre la complejidad de las determinaciones y condicionantes de la salud
en sus múltiples dimensiones y complejidades para la transformación de
esa realidad a través del conocimiento, uso y aplicaciones de la
epidemiología.

Objetivos Específicos:
1. Identificar la importancia y usos de la epidemiología.
2. Aplicar las estrategias y métodos utilizados en la misma.
 3. Comparar los modelos explicativos de la Epidemiología Tradicional y la
Salud Pública Convencional, la Epidemiología Crítica y la Salud Colectiva.
4. Analizar los procesos de determinación socio histórica que generan la
situación de salud y condiciones de vida que explican el perfil
epidemiológico.
5. Analizar los conceptos de inequidad y desigualdad en salud.
6. Analizar el perfil epidemiológico de acuerdo a los distintos niveles de
aplicación (nivel nacional, estadal, local [ASIC]) en relación con su área y
espacio de formación.
7. Realizar análisis crítico de documentos, investigaciones, informes
técnicos, propuestas de proyectos.
8. Analizar estudios epidemiológicos para su vinculación a la clínica y a la
gestión de establecimientos y redes de atención.

CONTENIDOS FUNDAMENTALES O CAMPOS TEMÁTICOS

 Definiciones y usos de la Epidemiología. Evolución histórica de la
epidemiologia. Modelos Explicativos de la epidemiologia: La unicausalidad,
la multicausalidad. Categorías: Persona, Lugar y Tiempo. Enfoque de
Riesgo: Clasificación de los factores de riesgo. Definiciones de
“Poblaciones-al-riesgo”. Patrón de riesgo, patrón de exposición, patrón de
enfermedad. Aproximación crítica al enfoque de riesgos y su lógica.
 Las Determinaciones Sociales de la Situación Salud-enfermedad y los
Perfiles de Salud-Enfermedad. La Epidemiología Crítica y sus aportes para
el análisis de la situación de salud y condiciones de vida. La epidemiología
crítica y la inclusión social. Apropiación colectiva del análisis de situación
de salud en el marco de la inclusión para el buen vivir.
 Procesos destructivos y protectores que se generan en la sociedad. La
lógica de la desigualdad y la lógica de la inclusión social: Las desigualdades
como dato estadístico y las inequidades como concepto ético. Lógicas y
potencialidades para la toma de decisiones y políticas. Las misiones como
estrategias de inclusión.
 Visión histórica de la situación de salud y condiciones de vida en Venezuela
1990-2017. Pobreza Estructural y Pobreza Coyuntural en Venezuela:
1990-2017.

Tema 2: La vigilancia de salud, vigilancia epidemiológica y el monitoreo

participativo (monitoreo estratégico) en espacios geohistóricos.

Este tema explorar las diferencias entre vigilancia de salud, vigilancia

epidemiológica y el monitoreo participativo (monitoreo estratégico según el
enfoque epidemiológico, en función de su utilidad para el seguimiento de la
situación de salud, la evaluación de programas y el control de enfermedades, en
el marco de la gestión participativa y transformadora de la salud. Igualmente se
propone introducir al participante en la responsabilidad de la producción y uso de
reportes en la planificación y evaluación de la acción en salud.

Objetivo General:
 Construir en el estudiante un conocimiento amplio sobre la contribución de
los diferentes enfoques de la vigilancia epidemiológica para identificar los
alcances y limitaciones en la aplicación de los conceptos básicos, métodos,
técnicas y estrategias de la vigilancia en salud, vigilancia epidemiológica
convencional y las del monitoreo estratégico participativo como
herramientas fundamentales de la epidemiología para la intervención y
obtención de resultados que impacten favorablemente en las condiciones
de vida de la población.

Objetivos Específicos:
1. Aplicar el Análisis de Situación de Salud como herramienta de gestión de
las políticas públicas y para la toma de decisiones en el SPNS.
2. Realizar comparaciones entre el Análisis de Situación de Salud (ASIS), la
vigilancia en salud, la vigilancia epidemiológica y el monitoreo estratégico
participativo.
3. Aplicar los criterios para la identificación de los eventos y las
enfermedades que requieren vigilancia especial.
4. Utilizar los sistemas de vigilancia epidemiológica para enfermedades
transmisibles y no transmisibles en sus formas agudas y crónicas.
5. Realizar de manera sistemática y práctica, el uso y la contribución de los
diferentes sistemas de vigilancia epidemiológica y del monitoreo
participativo, creando acciones de promoción, prevención, control y
seguimiento.
6. Aplicar los criterios de evaluación y monitoreo de gestión de salud en las
ASIC.
7. Aplicar el monitoreo participativo estratégico como una herramienta de
evaluación de gestión en las ASIC y de organización y formación de las
comunidades para el fortalecimiento de la Contraloría Social.

CONTENIDOS FUNDAMENTALES O CAMPOS TEMÁTICOS

 Análisis de Situación de Salud (ASIS), vigilancia en salud, vigilancia
epidemiológica y monitoreo estratégico participativo.
 Criterios para la identificación de los eventos y las enfermedades que
requieren vigilancia especial.
  Sistemas de vigilancia epidemiológica para enfermedades transmisibles y
no transmisibles, en sus formas agudas y crónicas.
 Uso y contribución de los diferentes sistemas de vigilancia epidemiológica
y del monitoreo estratégico, para crear acciones de promoción,
prevención, control y seguimiento.
 Monitoreo estratégico como una herramienta de organización y de
formación de las comunidades para la construcción del Poder Popular y de
la Contraloría Social.

Tema 3: Gestión transformadora en la Red Integrada de Salud.

Este tema integra los contenidos de políticas y de gestión buscando concretar

los elementos fundamentales para una gestión de salud transformadora no solo
en el campo del ejercicio clínico, sus componentes de promoción de la salud,
prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, sino en
la gestión de los servicios de salud del SPNS; cuya manifestación y expresión
cotidiana es la capacidad resolutiva para la atención integral de la población en la
red integrada de salud y los niveles de atención del SPNS, donde al especialista
le corresponderá trabajar en diferentes espacios de dicha red. De igual forma,
se hará énfasis en la consolidación y fortalecimiento de la participación popular
como elemento fundamental de la gestión participativa de los servicios, la
contraloría social y el modelo de atención integral (MAI).

Objetivo General:
 Contribuir en la construcción y profundización de conocimientos en el
estudiantes, en relación a la gestión estratégica y capacidad resolutiva en
las Redes Integradas del SPNS para lograr una gestión transformadora
desde el campo del ejercicio clínico en sus componentes de prevención de
la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, así como en la
gestión de los servicios y establecimientos de salud de la red de atención
hospitalaria y especializada, donde al especialista le corresponderá
trabajar, para avanzar en la consolidación del funcionamiento articulado
de la red, el modelo de atención integral y la participación popular como
expresión de la corresponsabilidad y de la contraloría social.

Objetivos Específicos:
1. Considerar la importancia, necesidad y la fortaleza de un Sistema Público
Nacional de Salud, organizado en red integrada con niveles de diversas
complejidades para incrementar la capacidad resolutiva del sistema de
salud en el marco del modelo de atención Integral (MAI), de la igualdad de
derechos, la justicia e inclusión social.
 2. Evaluar el alcance de la Red integrada de Salud para el incremento de la
capacidad resolutiva a través de la intersectorialidad, la
interinstitucionalidad, la transdisciplinaridad/interdisciplinaridad como
elementos fundamentales e indispensables para el abordaje del análisis y
la solución de los problemas complejos de salud y del buen vivir.
3. Reconocer el concepto de salud como derecho y como proceso social y su
correlación en las políticas públicas y en la capacidad resolutiva de la Red
Integrada de Salud del SPNS.
4. Enfocar la práctica social de la salud (desde su disciplina), al logro de los
objetivos del Plan de Salud y del Plan de la Patria.
5. Integrar los contenidos trabajados a lo largo del primer y segundo año de
la UC Salud Colectiva y Buen Vivir I y II, en el marco de la gestión
transformadora del SPNS.
6. Diseñar y ejecutar estrategias pedagógicas necesarias para el análisis de
los indicadores de gestión en Red Integrada de Salud (Comunal,
especializada, hospitalaria) y su relación y articulación en el marco de las
ASIC y del SPNS.
7. Analizar la capacidad resolutiva de las ASIC en el modelo de atención
integral, así como la referencia y la contrareferencia como proceso de
gestión de la red en el modelo de atención integral y ciclo de vida y en el
proceso de formación permanente de los equipos de salud.
8. Considerar todos los aspectos u objetos de la gestión de la Red Integral
de Salud como parte importante de la gestión y de la capacidad resolutiva
de la red: Investigación-formación; Procesos de adquisición,
mantenimiento, renovación, innovación y desarrollo de tecnología de
infraestructura, equipos, materiales, medicamentos y procedimientos;
financiamiento. Evaluación de programas, servicios y tecnologías.

CONTENIDOS FUNDAMENTALES O CAMPOS TEMÁTICOS

 La planificación en salud. Modelos. La planificación estratégica situacional
en salud. La gestión transformadora sus características en el proceso de
cambio: integral, participativa, intersectorial, interinstitucional e
interdisdisciplinaria como elementos fundamentales para el abordaje del
análisis de los problemas de salud y el buen vivir y la solución de los
problemas complejos. Componentes de la gestión en salud: modelo de
gestión, modelo de atención integral, modelo de financiamiento.
 Capacidad resolutiva para la atención integral de la población en la red
integrada de salud y los niveles de atención del SPNS.
 La capacidad resolutiva (CR) en el proceso de Gestión de Salud.
Complejidad y Conceptos. Definiciones de CR según la fundamentación
teórica y modos explicativos del proceso de salud-enfermedad, de los
 niveles de análisis singular, particular, general, del modelo de la atención
de salud, del sujeto/objeto de atención, de la esfera de las demandas o
necesidades del individuo, población. De la percepción del paciente y
colectividad y de la organización y capacidad de servicio de salud. De una
institución, de la red integrada de salud.
 Importancia de la Identificación de los actores involucrados y la
construcción de la coherencia epistémica, ética y tecno-científica en la
formación del personal y comprensión de la capacidad resolutiva.
 Capacidad resolutiva de las ASIC como base territorial del SPNS y el
modelo de atención integral. Enfoques de Evaluación y monitoreo
estratégico de la gestión de Salud en las AIC. Indicadores de gestión
hospitalaria y su relación con los de la Red Integrada de Salud (Comunal,
especializada, hospitalaria) y del ASIC como base para la toma de
decisiones. Indicadores cuantitativos y cualitativos.
 La referencia y la contrareferencia como proceso de gestión de la red en
el modelo de atención integral y ciclo de vida y en el proceso de formación
permanente del equipo de salud. Importancia. Criterios para la referencia.
Obligatoriedad de la contrareferencia. Criterios para determinar que un
caso o problema está resuelto. Que se considera un caso resuelto
 Otros procesos de la gestión de salud y capacidad resolutiva en la red
integrada de salud. Procesos de adquisición, mantenimiento, renovación,
innovación y desarrollo de tecnología de infraestructura, equipos,
materiales, medicamentos y procedimientos; financiamiento. Evaluación de
programas, servicios y tecnologías. Gestión participativa, monitoreo
estratégico. Procesos de intercambio (comunicación, negociación,
concertación) como estrategia facilitadora de la intersectorialidad, la
contraloría social compartida en la complejidad de la atención a los
procesos de salud/enfermedad.

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

 Didácticas:
 Exposiciones de los participantes y docentes.
 Lluvia de ideas.
 Talleres. Mesas Redonda. Simposio
 Preguntas generadoras.
 Conformación de los Colectivos de Estudio e Intercambio de Experiencias
para Lectura crítica y discusión de los materiales bibliográficos asignados.
 Lecturas reflexivas. Discusión crítica y participativa.
 Ejemplificaciones a partir de las experiencias.
 Feedback o realimentación.
De Evaluación:
 La evaluación se rige por el artículo N° 44 de la Ley Orgánica de Educación
(2009); el cual expresa lo siguiente: “La evaluación como parte del proceso
educativo, es democrática, participativa, continua, integral, cooperativa,
sistemática, cuali-cuantitativa, diagnóstica, flexible, formativa y
acumulativa. Debe apreciar y registrar de manera permanente, mediante
procedimientos científicos, técnicos y humanísticos, el rendimiento
estudiantil, el proceso de apropiación y construcción de los aprendizajes,
tomando en cuenta los factores sociohistóricos, las diferencias
individuales y valorara el desempeño del educador y la educadora y en
general, todos los elementos que constituyen dicho proceso”. Se regirá por
la escala de cero (0) a veinte (20) puntos, cuyo porcentaje acumulativo
continuo será en función de porcentajes entre cero % (0 %) y cien % (100
%), determinando así la nota definitiva.
 Se utilizarán las siguientes técnicas e instrumentos de evaluación: