Lineamientos de Bares para Concurso
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PLIEGOS DE ARRENDAMIENTO
PROCEDIMIENTO ESPECIAL BARES ESCOLARES
Ministerio de Educación
Coordinación Zonal 1 – Distrito 04D01
Dirección: 10 de Agosto y Colón
Código postal: 040102 / Tulcán-Ecuador
Teléfono: 593-6-2980-971 / www.educacion.gob.ec
ÍNDICE
SECCIÓN I : CONVOCATORIA
Ministerio de Educación
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PROCEDIMIENTO ESPECIAL
PEBE-04D01E-001-2022
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Ministerio de Educación
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6. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, las Resoluciones del
SERCOP, los presentes pliegos y más normativa pertinente.
Atentamente
MARCO VINICIO
HUACA
BENAVIDES
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PROCEDIMIENTO ESPECIAL
PEBE-04D01E-001-2022
SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
2.1.1. ANTECEDENTES.
"Los contratos de arrendamiento de utilización de espacios físicos para bar escolar que
se hayan suscrito con fecha anterior a la presente Resolución y que cuenten con las
debidas autorizaciones, tendrán vigencia únicamente por el tiempo establecido en
dichos instrumentos jurídicos. Concluido este plazo las instituciones educativas públicas
deberán acogerse al presente procedimiento de compra pública.".
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Ministerio de Educación, lidere el cumplimiento de la política pública de bares escolares
asumiendo los procesos técnicos y administrativos en coordinación con las áreas
correspondientes en el ámbito de sus competencias relacionadas con el control del
funcionamiento de Bares Escolares del Sistema Nacional de Educación.”.
Con fecha 26 de abril del 2018, el Servicio Nacional de Contratación Pública emitió la
Resolución Interna Nro. R.I. SERCOP-2018-0155, derogó la Disposición Transitoria
Primera de la Resolución Interna Nro. R.I. SERCOP-0000173.
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Con Resolución del COE Nacional de 14 de diciembre de 2021, se acogió el pedido del
Ministerio de Educación para el plan de continuidad del proceso de retorno
progresivo a la presencialidad, donde se señala que, a partir del 10 de enero de 2022,
las instituciones educativas que tengan su PICE autorizado para el retorno presencial,
y que no hayan considerado el retorno parcial de estudiantes en todos los grados o
cursos que oferta, deberán actualizar en el SIMOSPICE el aforo considerando que:
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con el Servicio Nacional de Contratación Pública, en referencia a la Catalogación del
Servicio de Bares Escolares.
2.1.2. JUSTIFICACIÓN.
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crónicas no transmisibles (obesidad, hipertensión arterial, enfermedades
cardiovasculares, entre otras), en escolares y adolescentes.
En base a los parámetros antes mencionados como sustento legal, y en virtud de ser
necesaria la contratación del servicio de bares escolares se procede a desarrollar el
pliego en el que se establece las condiciones en las que se dará el arrendamiento de
los espacios para el servicio de bares en instituciones educativas de sostenimiento
fiscal.
2.1.3. OBJETIVOS.
Objetivo General.
Objetivos específicos.
2.1.4. ALCANCE
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arrendamiento del espacio físico en la Unidad Educativa “BOLIVAR” SEDE 2,
para el funcionamiento de bares escolares.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL
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SECCIÓN III
CONDICIONES GENERALES
3.3.- Participantes
3.4.- Inhabilidades
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3.5.- Modelos Obligatorios de Pliegos
3.8.- Adjudicación
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3.11.- Declaratoria de Procedimiento Desierto
Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los
pagos se realizarán en la misma moneda y por mensualidades adelantadas hasta los
primeros cuatro días de cada mes.
3.13.- Reclamos
PROCEDIMIENTO ESPECIAL
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SECCIÓN IV
CONDICIONES ESPECÍFICAS
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escolares del sistema nacional de educación” de fecha de 14 de diciembre de 2021 en
la sección concerniente a los Procedimiento de selección y contratación para prestación
de servicio de bar escolar (Aplica para los nuevos procesos de adjudicación de los bares
escolares).
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Adicionalmente se podrá conformar una Comisión de Veeduría Ciudadana de
conformidad a lo establecido al Reglamento de Veedurías Ciudadanas emitido por el
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
Todos los prestadores del servicio de expendio de alimentos y bebidas en los bares
escolares, así como sus empleados, contarán con el certificado único de salud previo
al inicio de sus actividades.
Firma de contrato con una vigencia de dos años, previo a la entrega de documentación
requerida, permiso de funcionamiento y certificado de salud.
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Una vez firmado el contrato, se debe realizar el seguimiento para el estricto
cumplimiento en base a los productos o servicios esperados y de los pagos de los
cánones de arrendamiento.
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El equipo puede ser de propiedad del oferente o hallarse bajo compromiso firme de
ser adquirido y/o arrendado. El Ministerio de Educación calificará la disponibilidad
inmediata.
• Hoja de Vida
• Cédula de ciudadanía/pasaporte, de ser el caso
• Certificados requeridos para los perfiles que apliquen
EXPERIENCIA
FUNCIÓN DESCRIPCIÓN TIEMPO
Cocinero polivalente Experiencia en
Seis (6)
preparación y servicio
meses
de alimentos
Ayudante de cocina Experiencia en
servicios de Seis (6)
preparación de meses
alimentos
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Personal de limpieza Experiencia en Seis (6)
servicios de limpieza meses
Certificados de trabajo, los cuales deberán contener, entre otros datos, lo siguiente:
1. Fecha de emisión
2. Tiempo de labores (Desde / Hasta)
3. Detalle de las actividades realizadas (tipo de experiencia)
4. Cargo desempeñado
5. Firma de responsabilidad
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destinado al servicio de bar escolar tipo de la Institución Educativa BOLIVAR SEDE 2,
caso contrario la oferta será descalificada.
• Número de horas
• Fecha de emisión
• Tema de la Capacitación
• Firmas de Responsabilidad Legibles
• Nombre de la Entidad y datos de contacto para la debida constatación y
verificación de la documentación entregada.
• Certificados emitidos dentro de los últimos cinco años
Todos los prestadores del servicio de expendio de alimentos y bebidas en los bares
escolares, así como sus empleados, deberán contar con el Certificado Único de Salud
otorgado por los establecimientos de la Red Pública Integral de Salud (RPIS), previo
al inicio de las actividades del bar escolar, para lo cual se deberá presentar las
constancias respectivas, tanto del oferente como de sus empleados, en lo que aplique
conforme a la caracterización del bar escolar.
Únicamente los oferentes que hayan cumplido con todos los requisitos mínimos de la
primera etapa (CUMPLE / NO CUMPLE), podrán acceder a la segunda etapa por
puntaje.
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
Parámetro Valoración
Experiencia específica 40 puntos
Horas de Certificación en temas 30 puntos
relacionados al objeto contractual
Parámetro de Calificación Preferencial 15 puntos
Localidad 15 puntos
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TOTAL 100 puntos
a) Experiencia Específica
1. Artesanos (5 puntos)
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2. Discapacidad (5 puntos)
Se otorgarán cinco (5) puntos a los oferentes que cuenten con al menos el cuatro
por ciento (4%) de personas como socio o trabajador que reciban el Bono de
Desarrollo Humano, con al menos seis (6) meses de antigüedad previo a la
convocatoria al procedimiento de contratación; para lo cual, deberá presentar la
certificación de ser usuario del Bono de Desarrollo Humano.
d) Localidad
Parámetro Valoración
Experiencia específica 40 puntos
Horas de Certificación en temas 30 puntos
relacionados al objeto contractual
Parámetro de Calificación Preferencial 15 puntos
Localidad 15 puntos
TOTAL 100 puntos
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Para la prestación del servicio de expendio se prohíbe la participación de docentes,
autoridades, personal administrativo, asociaciones, comités y personal de servicio
que laboren en la institución; así como la de sus familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
FÓRMULA ÁREA
Explicación de la fórmula:
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el bar escolar 14.17, número que se establece de la siguiente forma:
Para determinar el precio total se tomarán en cuenta todos los departamentos, piezas
o locales del inmueble, inclusive los ocupados por el arrendador.
Cuando se arrienda sólo una parte del predio, la pensión se fijará proporcionalmente a
dicha parte.
Los pagos por concepto de canon mensual se realizarán mediante depósito a la cuenta
rotativa de ingresos que el Distrito Educativo mantiene con el Banco Corresponsal
autorizado por el Banco Central del Ecuador (cuenta rotativa de ingresos que la
entidad arrendadora lo señale).
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El analista distrital financiero o quién haga sus veces, analizará y revisará que, en el
presupuesto aprobado de la Dirección Distrital, cuente con el espacio presupuestario
en los grupos de ingresos de bares escolares en ITEM 17.02.02. edificios, locales y
residencias, ingresos provenientes del alquiler de edificios, locales.
f) El Certificado Único de Salud deberá ser actualizado cada seis (6) meses, sin
perjuicio de la realización de otros programas de salud preventiva que se
implementen en las instituciones educativas.
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g) Brindar el servicio de expendio de alimentos y bebidas en los bares escolares
de las instalaciones descritas en el contrato de arrendamiento
p) El personal que trabaje dentro de los bares deberá lavarse y desinfectar las
manos antes y después de manipular alimentos, equipos y utensilios, con
productos de limpieza, mismos que deben contar con la notificación
sanitaria o registro obligatorio, así como el cumplimiento del
distanciamiento físico de dos metros en todo momento.
q) La persona responsable del manejo del dinero deberá aplicar las medidas de
bioseguridad y evitar la manipulación de las bebidas y alimentos. De igual
forma, se comprometerá en evitar aglomeraciones dentro de las áreas de
trabajo, definir actividades acordes al espacio para prevenir cruces o
cercanías innecesarias entre ellos.
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r) Los bares escolares de acuerdo con su categorización deberán cumplir con:
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b) El término para la atención o solución de peticiones o problemas será de 5
días calendarios, contados desde la solicitud del contratista con los
justificativos del caso.
El administrador del contrato, por parte del Ministerio de Educación, será el Rector/a
de la Unidad Educativa “BOLIVAR” SEDE 2, o quien haga sus veces. Quien velará por
el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas
del contrato conforme a los artículos 70 y 80 de la LOSNCP y 121 de su Reglamento
General.
Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, así como también deberá
atenerse a las condiciones generales y específicas de los pliegos. Respecto de su
gestión, reportará al Jefe inmediato, debiendo comunicar todos los aspectos
operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al
cumplimiento del objeto del contrato.
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Además, el Administrador del Contrato deberá cumplir con las disposiciones
contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento General de aplicación, y lo establecido en la Codificación y Actualización
de Resoluciones emitidas por el SERCOP.
4.7.- GARANTÍAS.
NO APLICA
4.8.- PLAZO:
• Que los bares escolares sean sitios de vivienda, dormitorio, o de cuidado diario
para niños o niñas de cualquier edad. Se prohíbe de forma estricta la presencia
de animales.
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4.10.- DIRECCIÓN DE LA ENTREGA DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán ser remitidas a la Dirección Distrital de Educación 04D01 San
Pedro de Huaca-Tulcán, ubicada en las calles 10d e agosto y colón esquina, en las
fechas indicadas dentro del cronograma establecido en el procedimiento especial de
arrendamiento.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL
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No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora
fijados para su entrega – recepción.
08 de septiembre 17H00
Presentación de Ofertas
09 de septiembre 08H00
Apertura de Ofertas, convalidación de errores,
calificación.
19 de septiembre 16H00
Fecha estimada para adjudicaciones
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PROCEDIMIENTO ESPECIAL
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SECCIÓN V
MODELOS DE FORMULARIOS
Formulario No. 1
PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
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indirectamente, en forma explícita o en forma oculta- posturas,
abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no
partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo,
se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas
concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea
impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la
presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de
contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia
de una práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la
aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de
Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o
prácticas concertadas y en general cualquier conducta,
independientemente de la forma que adopten, ya sea en la presentación de
su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro
proveedor u oferente, en este proceso de contratación.
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7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los
compromisos establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la
Entidad Contratante le descalifique como oferente, o dé por terminado en
forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se
allana a responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan
ocasionado.
10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta
contratación son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún
concepto.
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contratación, declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido,
según corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las
acciones judiciales a las que hubiera lugar.
Atentamente,
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN
(Según el caso)
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Formulario No. 2
(LUGAR Y FECHA)
Ciudad:
Calle (principal):
No.:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico:
R.U.C:
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN
(Según el caso)
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Formulario No. 3
(LUGAR Y FECHA)
________________________________
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Formulario No. 4
DETALLE DE LA
EXPERIENCIA
Objeto del
contrato Monto
contractual
bienes o
servicios) Contrato
Inicio Terminación
Atentamente,
……………………………………
Formulario No. 5
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Código postal: 040102 / Tulcán-Ecuador
Teléfono: 593-6-2980-971 / www.educacion.gob.ec
NOMBRE DEL OFERENTE: …………………………………………………………...
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMÚN
(Según el caso)
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