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Naturaleza Jurídica de las Normas de Derecho

Internacional Público
Clasificación de la norma jurídica internacional
Existen distintos tipos de clasificación dentro del área jurídica, éstas se realizan con la
intención de facilitar su estudio y entendimiento, desde las raíces de la creación del
Derecho se ha decidido clasificarlo por diversas circunstancias, por ejemplo, en Roma
se consideraba diferente a los ciudadanos que a los extranjeros, es por eso que
hicieron la división entre ius civiles e ius Gentium.

Partiendo de lo anterior, podemos decir que diversas clasificaciones se han creado en


todos los sistemas jurídicos de acuerdo a sus necesidades, por ejemplo, en México,
hasta hace algunos años, se dividían nuestras normas en derecho público, privado y
social, actualmente sólo existe la división entre Derecho público y privado, a su vez,
las normas podemos dividirlas en jurídicas, religiosas, sociales y morales, sin embargo,
la única que nos interesa en este momento es la norma jurídica que dentro de sus
características debe ser bilateral, externa, coercible, heterónoma.

Dentro de nuestro sistema jurídico podemos encontrar:

Derecho civil
Sistema jurídico

Derecho privado
Derecho mercantil

Derecho
constitucional

Derecho
administrativo
Derecho público
Derecho penal
Derecho ambiental
Internacional

Derecho internacional
Derecho consular
público

Derecho diplomático

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Desde el punto de vista de la fuente

Debemos estudiar la clasificación de las normas desde el punto de vista de las fuentes
del derecho internacional público, derivado de esto, conoceremos el grado de
obligatoriedad de los actos. A continuación, se muestra una tabla en la cual se explican
las fuentes del Derecho nacional e internacional:

Fuente Derecho nacional Fuente Derecho


internacional
Proceso En México el órgano Tratados Definido por la
legislativo encargado de crear internacionales Convención de
las normas jurídicas Viena sobre el
es el Congreso de la Derecho de los
Unión que se Tratados como un
compone por la “acuerdo
cámara de Diputados internacional
y Senadores, celebrado por
siguiendo siempre el escrito entre
proceso legislativo Estados y regido por
que se compone por el derecho
iniciativa, discusión, internacional,
aprobación, sanción, conste en un
publicación e inicio de instrumento único,
la vigencia. en dos o más
instrumentos
conexos y
cualquiera que sea
su denominación
particular” (art. 2).
Costumbre Es la práctica Costumbre Es el reconocimiento
reiterada y aceptada internacional general de los
por la comunidad. sujetos de derecho
internacional de
ciertas prácticas que
los Estados
consideran como
obligatorias (Muñoz,
2017: 30).

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Jurisprudencia Son las sentencias y Decisiones Sentencias y
resoluciones que se judiciales decisiones que
emiten en un mismo expresan los
sentido por él órgano órganos
judicial. jurisdiccionales en
el ámbito
internacional, éstas
obligan a las partes
que se encuentran
en controversia a
cumplir con la
sentencia pero
también son de
observancia para los
otros Estados parte.
Doctrina Se compone de los Doctrina Teorías y estilos que
estudios y teorías que comparten los
comparten los estudiosos del
tratadistas del derecho.
derecho.
Principios Son verdades Principios Verdades generales
generales del generales que son generales del que son aceptadas
derecho aceptadas por la Derecho en los sistemas
comunidad como jurídicos nacionales
cierta. para ser aplicadas
en el ámbito
internacional.

Ámbito Material de validez

Responde a los temas que se tratarán, es decir, debemos hacer referencia a aquellas
circunstancias que pueden ventilarse únicamente en el ámbito internacional y no
confundir con el ámbito nacional, aunque es importante destacar que existe cierta
relación entre ambos.

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Ámbito Espacial de validez

En esta ocasión nos referimos al ámbito territorial, podremos diferenciar el ámbito


nacional e internacional por la demarcación de las fronteras naturales, materiales y
jurídicas que se han impuesto, de esta manera sabremos hasta qué momento el
Derecho interno será válido en el ámbito terrestre, marítimo y aéreo, además
podremos calificar los actos de nacionales o internacionales.

Ámbito Temporal de validez

La validez puede ser por un tiempo determinado o indeterminado, será lo primero


cuando nos establecemos en un tratado o convención internacional, por otro lado,
existen ocasiones en las que no se determina el inicio o fin de la validez por lo cual
debemos atender en ocasiones a la interpretación para saber cuál era su deseo al
momento de convenir. En ocasiones también podremos recurrir a la práctica de los
Estados para dilucidar su deseo.

Ámbito Subjetivo de validez

Tal como se ha estudiado hasta el momento, los sujetos de derecho internacional tales
como los Estados, Organismos Internacionales, la Santa Sede, la Soberana Orden de
Malta, el Comité Internacional de la Cruz Roja, regímenes de facto, grupos insurgentes
y movimientos de liberación son aquellos a los que debemos atender en cuanto al
ámbito subjetivo de validez, es decir, en el momento en que nos encontremos con que
los actos jurídicos o las relación se tienen entre los sujetos enlistados podemos darnos
cuenta que estamos en el ámbito del derecho internacional público.

Obligatoriedad de las normas

El derecho internacional público carece de órganos que centralicen la función legislativa


y judicial como sucede en el derecho interno, ya que son inexistentes aquellos órganos
que ejecuten una resolución, pues se pone a consideración de los sujetos, para que
sean ellos quienes crean y aplican el derecho, muchas veces en forma coactiva, y son
ellos también quienes deciden si se someten o no a la jurisdicción internacional
(Becerra, 1991: 12). De esta manera, las sanciones no pueden ser aplicadas de
manera directa sin el consentimiento del Estado infractor porque es de suma
importancia la voluntad del Estado para aceptar la sanción por lo cual “se distinguen
dos tipos de medios para asegurar la aplicación del derecho internacional: los medios
descentralizados y los medios institucionalizados” (López, 2008). Dentro de los medios
descentralizados están: Los medios diplomáticos –a) la protección internacional; b) la
negociación; c) Los buenos oficios y la mediación; d) comisiones de negociación y; f) el
procedimiento conciliatorio– y los medios de autotutela –a) la retorsión; b) las
represalias pacíficas (o contramedidas); c) la legítima defensa y; d) la autoprotección.
Por otro lado, los medios institucionalizados son todos aquellos que tienen lugar en
alguno de los organismos internacionales pertinentes donde los Estados son parte”
(Martínez, 2017: 115).

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Sanciones

Se ha considerado al Derecho como aquel cuerpo de leyes que por naturaleza


sancionan las acciones que no son adecuadas para llevar a cabo una vida en sociedad,
sin embargo, por lo que respecta al derecho internacional público, no se puede
considerar que sea un conjunto de normas que sanciona, ya que un elemento principal
que debe vigilarse y protegerse es la soberanía de los Estados, con el fin de garantizar
que los países vivan en un estado de paz, sin guerras y en un ambiente de seguridad.
Por lo anterior no existe una jurisdicción general y vinculante, que conozca de las
controversias en materia de derecho internacional, ni una instancia central que legisle
mundialmente, ni se dispone de una fuerza policiaca permanente que imponga
elementos efectiva y homogéneamente los principios del derecho internacional.

Las normas jurídicas internacionales desde la


sanción
Como se ha estudiado hasta el momento, las normas nacionales en su mayoría
cuentan con el elemento sancionatorio en caso de que sean quebrantadas por los
ciudadanos, sin embargo, el elemento que las caracteriza es la difícil aplicación de una
sanción en caso de que un sujeto de derecho internacional incumpla o quebrante la
paz y seguridad internacional. A continuación, explicaremos el tipo de normas y la
forma de aplicación que existe dentro del derecho internacional público.

Normas perfectae

Requieren que los actos que vulneran la vida en común sean inexistentes o bien que se
contemple la nulidad relativa o absoluta, por tal razón en el derecho internacional
Público se debe tener en cuenta que las convenciones o tratados crean derechos y
deberes entre dos o más países y es posible invocar la nulidad da los Tratados si se
llegase a actualizar alguno de los elementos de la nulidad contemplada también en la
parte V de la convención de Viena sobre el derecho de los tratados.

Normas plus quam perfectae

Eliminan la acción que quebranta el derecho internacional y que además impone una
pena o castigo a quien vulnere tal norma por ejemplo en el derecho internacional
contamos con el Tribunal del Derecho del Mar quien “falló la causa el 1° de julio de
1999. El Tribunal decidió́ que Guinea había violado los derechos de San Vicente y las
Granadinas en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar mediante la captura y detención del buque SAIGA y su tripulación y que debía
pagar una indemnización a San Vicente y las Granadinas por valor de 2.123.357
dólares de EE.UU.” (Tribunal Internacional del Derecho del Mar, 2016: 12).

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Normas ininus quam perfectae

Procuran que no se lleve a cabo un acto violatorio y, de ser necesario, imponen una
sanción, en este sentido nos encontramos con el Consejo de Seguridad como ejemplo
para explicar este tipo de normas ya que el mismo, al ser un órgano de Naciones
Unidas, procura que exista paz y seguridad en el ámbito internacional, pero cuando el
acto de un país violenta o pone en riesgo estos supuestos, el Consejo de Seguridad
puede intervenir imponiendo sanciones, restricciones y en ocasiones creando
Tribunales ad hoc.

Normas imperfectae

Este tipo de normas pueden ser permisivas o prohibitivas y además no contemplan una
sanción a los actos violatorios, en este sentido nos encontramos con la costumbre
internacional, en la cual se les permite a los Estados llevar a cabo las actividades que
sean necesarias para sus fines. Cuando incumplen con una costumbre internacional es
difícil considerar una sanción porque no existe ningún documento o tratado que las
considere, además es difícil llevar ante cortes internacionales tales casos.

La norma jurídica internacional ius cogens


El Ius Cogens “ha surgido de la vivencia de ciertos valores esencialmente humanos y
universales cuyo respeto y vigencia se estima como algo absolutamente necesario a la
vida y subsistencia de la comunidad” (Gómez, 2003: 78).

Del artículo 53 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados podemos


encontrar la definición más aceptada del ius cogens:

“Artículo 53. Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración, esté en


oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Para los
efectos de la presente Convención, una norma imperativa de derecho
internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho
internacional general que tenga el mismo carácter”.
Sin embargo, existen varias definiciones que tratan de comprender todos los
elementos, los cuales veremos enseguida.

Derivado del artículo 53 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados es


posible visualizar los elementos del ius cogens:

- Es una norma imperativa.


- Pertenece al derecho internacional general.
- Es aceptada y reconocida por la comunidad internacional.
- No admite acuerdo en contrario.

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- Sólo se puede modificar por una norma internacional ulterior que tenga el
mismo carácter.
- Anula todo tratado en contra.

Además de los elementos mencionados explícitamente en el artículo 53 de la


Convención de Viena, la doctrina y la práctica hacen ver la existencia de ciertos
elementos básicos que caracterizan a las normas de ius cogens. Primero, las normas
son de aplicación universal. Segundo, éstas son superiores a otras normas del derecho
internacional y, por último, sirven para amparar valores fundamentales de la
comunidad internacional, lo que muchas veces se ha denominado el ordre public u
orden público internacional (Asamblea General, 2016: 42).

A continuación, se explican tres elementos de suma importancia que deben tener las
normas de ius cogens:

a. No admite acuerdo en contrario


Es una consecuencia de imperatividad ya que la mayoría de las normas se pueden
modificar o abrogar por actos consensuales (Asamblea General, 2016: 42), las normas
de ius cogens no lo permiten y además se les otorga fuerza para poder invalidar a las
normas que van en contra. “El primer criterio supone que el surgimiento de las normas
de ius cogens es un proceso que tiene dos etapas, a saber, la creación de una norma
‘ordinaria’ de derecho internacional general y la ‘elevación’ de esa norma al rango de
ius cogens (Asamblea General, 2017: 18).

b. Norma de derecho internacional general


El Grupo de Estudio sobre la fragmentación del Derecho Internacional establecido por
la Comisión de Derecho Internacional observó que no existe una definición aceptada de
‘derecho internacional general’ sin embargo, es posible deducirla de la práctica y
doctrina internacional, asimismo contamos con un caso emblemático en el cual se
distingue entre derecho general y ley especial, Actividades militares y paramilitares en
Nicaragua y contra Nicaragua. De esta manera “la expresión ‘derecho internacional
general’ abarca, por lo tanto, además del derecho internacional consuetudinario, los
principios generales del derecho (Asamblea General, 2017: 25) pero no las normas
convencionales, las cuales sólo se aplican a las partes en el tratado. Sin embargo, a
pesar de esto, los tratados pueden contener normar de derecho general tal como se
plasmó en La Carta por las que se prohíbe el uso de la fuerza.

c. Reconocimiento y aceptación:
Primero debe haber una norma de derecho internacional y una vez que se cumple con
los requisitos se debe demostrar que esa norma cumple con la aceptación y
reconocimiento.

En cuanto al reconocimiento y aceptación de las normas y el número de designación de


los Estados que conforman la comunidad internacional, entendiéndose ésta como la
totalidad de los Estados internacionalmente aceptados (en este caso valdría la pena
pensar qué pasa con aquellos países independientes que sin embargo no tienen

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aceptación internacional como Kosovo que no es reconocido por China, Rusia y
España). Respecto a este punto, la determinación de los Estados a los que se refiere,
son aquellos que conforman las Naciones Unidas. Sin embargo Shaw considera que “la
norma requeriría la aceptación universal de la proposición como una norma legal por
parte de los estados y su reconocimiento como una regla de ius cogens por una
abrumadora mayoría de los estados, cruzando las divisiones ideológicas y políticas”
(Shaw, 2008:125).

La opinión de que los tratados y las resoluciones de las organizaciones internacionales,


en particular las de las Naciones Unidas, son los materiales pertinentes para
determinar la aceptación y el reconocimiento de la identificación de las normas de ius
cogens, también se refleja en las declaraciones de los Estados, la propia labor de la
Comisión y la doctrina como material secundario (Asamblea General, 2017: 39).

A pesar de que no existe un catálogo de oficial de las normas de derecho internacional


que componga el Ius Cogens, se considera que derivado de la doctrina y práctica
internacional se deben tomar en cuenta los siguientes derechos:

- Derechos humanos.
- Derecho internacional humanitario.
- Esclavitud en todos los aspectos.
- No uso de la fuerza.
- No intervención.
- Genocidio.

“Entre las normas consideradas como ius cogens por la Comisión de Derecho
Internacional se encuentra la prohibición del uso agresivo de la fuerza, el
derecho de la legitima defensa, la prohibición del genocidio, la prohibición de la
tortura, los crímenes de lesa humanidad, la prohibición de la esclavitud y de la
trata de esclavos, la prohibición de la piratería, la prohibición de la
discriminación racial y el apartheid y la prohibición de las hostilidades contra la
población civil” (Estrada, 2012: 49).

“De particular importancia es la identificación del mecanismo mediante el cual se


pueden crear reglas de ius cogens, ya que una vez creada no se permite ninguna
derogación” (Shaw, 2008:126).

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Revise el caso

Revise el siguiente caso que le servirá para ilustrar el contenido de la


unidad y desarrollar su experiencia de aprendizaje:

• Corte Internacional de Justicia, Caso relativo a las actividades


militares y paramilitares en Nicaragua y contra Nicaragua (Nicaragua
contra los Estados Unidos de América) (fondo del asunto), disponible
en https://www.dipublico.org/cij/doc/79.pdf, consulta: 05/11/2019.

Fuentes de consulta

Bibliografía

• Gómez Robledo, Antonio, El Ius Cogens Internacional. Estudio Histórico crítico,


México, UNAM, 2003.
• López Zamarripa, Norka, Nuevo Derecho Internacional Público, México, Porrúa,
2008.
• Muñoz de Cote Otero, Alfonso Tirso, Derecho Internacional Público, México,
Porrúa, 2017.
• Shaw, Malcolm, International Law, 6.ª ed., Estados Unidos de América,
Cambridge University Press, 2008.

Documentos publicados en Internet

• Asamblea General, Primer informe sobre el jus cogens, elaborado por Naciones
Unidas, Ginebra, 2016, disponible en
https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/CN.4/693, consulta: 05/08/2019.
• _______________, Segundo informe sobre el ius cogens elaborado por
Naciones Unidas, Ginebra, 2017, disponible en
http://legal.un.org/docs/index.asp?symbol=A/CN.4/706&referer=http://legal.u
n.org/ilc/guide/1_14.shtml&Lang=S, consulta: 05/08/2019.
• Becerra Ramírez, Manuel, Derecho Internacional Público, México, Instituto de
Investigaciones Jurídicas, 1991, disponible en
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/274/2.pdf, consulta:
05/08/2019.
• Corte Internacional de Justicia, Caso relativo a las actividades militares y
paramilitares en Nicaragua y contra Nicaragua (Nicaragua contra los Estados

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Unidos de América) (fondo del asunto), disponible en
https://www.dipublico.org/cij/doc/79.pdf, consulta: 05/11/2019.
• Herdegen, Matthias, Derecho internacional público, México, UNAM/Instituto de
Investigaciones Jurídicas- Konrad Adenauer Stiftung, disponible en
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1629/7.pdf, consulta:
05/08/2019.
• Martínez Valadez, Sergio Isaac, “Las normas internacionales en perspectiva:
reflexiones sobre los matices del Derecho Internacional”, en Entre textos,
México, año 9, núm. 27, diciembre 2017-marzo 2018, disponible en
https://entretextos.leon.uia.mx/num/27/labor-de-punto/articulo.php?id=6,
consulta: 05/08/2019.
• s. a., Tribunal Internacional del Derecho del Mar, Hamburgo, Compact Media
GmbH, 2016, disponible en
https://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/brochure/1605-
22023_Itlos_Selbstd_Sp.pdf, consulta: 05/08/2019.
• Serrano García, Sandra et al., Curso básico de derecho internacional, México,
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, 2012, disponible en
https://cdhdf.org.mx/serv_prof/pdf/b1_di.pdf, consulta: 05/08/2019.

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