Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.

2023

Guatemala,
27 de enero de 2023

Señores
Unidades Ejecutoras
Universidad de San Carlos de Guatemala

Señores:

Para su conocimiento y efectos, transcribo el punto DÉCIMO, inciso 10.1

del Acta No. 02-2023 de sesión ordinaria celebrada por el Consejo Superior
Universitario, el 27 de enero de 2023, mismo que copiado literalmente dice:

“DÉCIMO PROCESOS DISCIPLINARIOS

10.1 DICTAMEN DAJ No. 001-2023 (09) (C/R) de la Dirección de

Asuntos Jurídicos, referente a la evacuación de audiencia del
estudiante Adrian Camilo García Flores, Representante
Estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia ante
el Consejo Superior Universitario, concedida dentro del proceso
disciplinario instaurado en el Punto SÉPTIMO, Inciso 7.5 del Acta
No. 34-2022 de sesión ordinaria celebrada por el Consejo
Superior Universitario el 23 de noviembre de 2022.

El Consejo Superior Universitario procede a conocer el DICTAMEN DAJ No. 001-

2023 (09) (C/R) de la Dirección de Asuntos Jurídicos, referente a la evacuación
de audiencia del estudiante Adrian Camilo García Flores, Representante
Estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia ante el Consejo
Superior Universitario, concedida dentro del proceso disciplinario instaurado en
el Punto SÉPTIMO, Inciso 7.5 del Acta No. 34-2022 de sesión ordinaria celebrada
por el Consejo Superior Universitario el 23 de noviembre de 2022. Al respecto, se
presenta lo siguiente: -------------------------------------------------------------------------------------
La Dirección de Asuntos Jurídicos en respuesta a la Providencia SG No. 27-01-
2023 de fecha 19 de enero de 2023, en la cual solicita pronunciamiento respecto

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

al asunto descrito en el acápite, la Dirección de Asuntos Jurídicos determina lo

siguiente: ------------------------------------------------------------------------------------------------------
“ANTECEDENTE
En PUNTO SÉPTIMO, INCISO 7.5 DEL ACTA 34-2022 DE SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO EL 23 DE NOVIEMBRE DE 2022. El Consejo Superior
Universitario, con fundamento en los artículos 82 y 83 de la Constitución Política de la República
de Guatemala, artículos 1, 2, 12 y 13 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y, artículos 8, 9, 10, 11, 93, 94, 95, 96 y 98 del Estatuto de la Universidad de San Carlos
de Guatemala (nacional y autónoma), acordó: “1. Instaurar procedimiento disciplinario en
contra del estudiante Adrian Camilo García Flores, Representante Estudiantil de la Facultad de
Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala, ante el Consejo
Superior Universitario. Lo anterior derivado de su conducta en el seno del Consejo Superior
Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que atenta contra la ética y el
decoro del Máximo órgano de Dirección, teniendo como base documental, el Acta No. 31-2022
de sesión ordinaria celebrada por el Consejo Superior Universitario el 12 de octubre de 2022,
específicamente por lo manifestado por dicho estudiante en el Punto SEPTIMO, inciso 7.1 de
dicha Acta, en la cual se documentó que el estudiante Adrian Camilo García Flores, manifiesta
lo siguiente: “…Máximo Órgano de Dirección que realmente pareciera estar actuando de forma
cobarde.”. Asimismo, por lo manifestado en el voto razonado, numeral 2. Del Punto antes
descrito, en el cual quedó documentado que el estudiante Adrian Camilo García Flores
manifiesta lo siguiente: “Además, lo actuado no tiene validez al ser una sesión presidida por
un usurpador de la rectoría que no cumple con las calidades para tal cargo” (se adjunta
certificación del Acta No. 31-2022 de sesión ordinaria celebrada por el Consejo Superior
Universitario el 12 de octubre de 2022). 2. Conceder audiencia al estudiante Adrian Camilo
García Flores, Representante Estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, ante el Consejo Superior Universitario, para que,
ejercite su derecho de defensa, sobre la conducta que se le atribuye, a efecto de que exponga
lo que considere conveniente al respecto y de forma escrita lo presente a este Consejo Superior
Universitario en un plazo de tres días después de haber sido notificado de la presente
resolución.”
EVACUACION DE AUDIENCIA
• En memorial de fecha 19 de enero de 2022 (sic), dirigido a los Miembros del Consejo
Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, recibido el 19 de
enero de 2023, el señor Adrian Camilo García Flores, en su calidad de Representante
Estudiantil de la Facultad de Ciencias Química (sic) y Farmacia de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, comparece a ejercer su derecho de defensa ante el procedimiento
disciplinario instaurado en su contra, evacuando audiencia de forma escrita dentro de los

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

tres días después de notificada la cédula de fecha 16 de enero de 2023. Realizando las
siguientes peticiones:
o Que de la valoración de la información y hechos en presente (sic) proceso no se
violen mis derechos humanos de presunción de inocencia, derecho de defensa,
derecho de igualdad, libre emisión del pensamiento y expresión y principio de
legalidad.
o Que el Consejo Superior Universitario declare la falta de competencia para
proceder con el presente proceso disciplinario en mi contra, toda vez que no fue
demostrado el mismo carece de sustento legal y por tal razón continuar con lo
convierte (sic) en arbitrario y anulable, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles o penales que de su actuar se desprendan.
o Que si no obstante el Consejo Superior Universitario decide continuar con el
presente proceso disciplinario en mi contra, declare NO HA LUGAR sanción
alguna, ya que como se expuso anteriormente las palabras por las cuales se me
trata de imponer una infracción, se encuentran enmarcadas en mi derecho de
expresar mis ideas y libertad de expresión en calidad de representante estudiantil
ante éste órgano y las mismas fueron dirigidas a autoridades universitarias con
relación a las actividades que realizan, mismas que por tratarse de funcionarios
públicos gozan de un estándar mucho más flexible para recibir críticas.
CONSIDERACIONES LEGALES
CONSTITUCION POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
Artículo 14. Presunción de inocencia y publicidad del proceso. Toda persona es inocente,
mientras no se le haya declarado responsable judicialmente, en sentencia debidamente
ejecutoriada. El detenido, el ofendido, el Ministerio Público y los abogados que hayan sido
designados por los interesados, en forma verbal o escrita, tienen derecho de conocer
personalmente, todas las actuaciones, documentos y diligencias penales, sin reserva algún a y en
forma inmediata.
Artículo 82. Autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La Universidad de San
Carlos de Guatemala, es una institución autónoma con personalidad jurídica. En su carácter de
única universidad estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la
educación superior del Estado y la educación profesional universitaria estatal, así como la
difusión de la cultura en todas sus manifestaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance
la investigación en todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y solución de los
problemas nacionales. Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella
emita, debiendo observarse en la conformación de los órganos de dirección, el principio de
representación de sus catedráticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.
Artículo 83. Gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El gobierno de la
Universidad de San Carlos de Guatemala corresponde al Consejo Superior Universitario,
integrado por el Rector, quien lo preside; los decanos de las facultades; un representante del

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

colegio profesional, egresado de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que corresponda a

cada facultad; un catedrático titular y un estudiante por cada facultad.
Artículo 154.- Función pública; sujeción a la ley. Los funcionarios son depositarios de la autoridad,
responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella. Los
funcionarios y empleados públicos están al servicio del Estado y no de partido político alguno. La
función pública no es delegable, excepto en los casos señalados por la ley, y no podrá ejercerse
sin prestar previamente juramento de fidelidad a la Constitución.
LEY DE EMISIÓN DEL PENSAMIENTO
Artículo 27o.- Nadie puede ser perseguido ni molestado por sus opiniones; pero serán
responsables ante la ley quienes falten al respeto, a la vida privada o a la moral, o incurran en los
delitos y faltas sancionados por esta ley.
LEY ORGANICA DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Artículo 1. La Universidad de San Carlos de Guatemala es una institución autónoma, con
personalidad jurídica, regida por esta Ley y sus estatutos, cuya sede central ordinaria es la ciudad
de Guatemala.
Artículo 2. Su fin fundamental es elevar el nivel espiritual de los habitantes de la República,
conservando, promoviendo y difundiendo la cultura y el saber científico.
Artículo 12. La Universidad de San Carlos de Guatemala, tendrá para su gobierno e integración,
los siguientes organismos: un Consejo Superior Universitario, un Cuerpo Electoral Universitario y
un Rector
Artículo 13. Forman el Consejo Superior Universitario: el Rector, que lo preside, los Decanos de
las Facultades, un representante de cada Colegio profesional, de preferencia catedrático de la
Universidad y un estudiante de cada Facultad.
Forman parte también del Consejo Superior Universitario, el Secretario y el Tesorero de la
Universidad, quienes en las deliberaciones sólo tendrán voz, pero no voto.
ESTATUTO DE LA UNIVERSIDA DE SAN CARLOS DE GUATEMALA (nacional y autónoma)
Artículo 8. Como depositaria de la cultura, corresponde a la Universidad: (…)d) Fomentar la
difusión de la cultura física, ética y estética; (…)
Artículo 9. También corresponde a la Universidad: (…) f) Fomentar el espíritu cívico y procurar
que entre sus miembros se promuevan y exalten las virtudes ciudadanas; (…)
Artículo 10. La Universidad es gobernada por el Consejo Superior Universitario. Forman el Consejo
Superior Universitario: El Rector quien lo preside; los Decanos de las Facultades; un representante
de cada Colegio Profesional, egresado de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que
corresponda a cada Facultad; un Profesor titular y un estudiante por cada Facultad. También
forman parte del Consejo Superior Universitario, el Secretario y el Tesorero-Director General
Financiero, quienes en las deliberaciones tendrán voz pero no voto.
Artículo 11. El Consejo Superior Universitario tiene las siguientes atribuciones: (…) i) Velar por la
observancia de la Ley y de los presentes Estatutos; (…) o) Dictar disposiciones generales sobre el
orden y disciplina de las unidades académicas y demás dependencias universitarias (…) t) Todas

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

aquellas atribuciones que no están encomendadas a otras autoridades por la Ley Orgánica de la
Universidad, o el presente Estatuto, que no hayan sido previstas.
Artículo 93. Los alumnos regulares de las Unidades Académicas están obligados a conservar el
orden, mantener la disciplina en la Universidad y procurar el enaltecimiento social del gremio
estudiantil.
Artículo 94. La violación por parte de los estudiantes universitarios de las normas legales,
estatutarias y reglamentarias que correspondan a la Universidad o de los deberes éticos que
deben observar, lleva consigo la imposición de las sanciones disciplinarias que este Estatuto
determina.
Artículo 95. Las sanciones disciplinarias que las autoridades universitarias podrán imponer a los
alumnos, según la naturaleza de la falta cometida, son las siguientes:
a) Retiro durante la hora de clase; b) Amonestación privada; c) Amonestación Pública; d)
Suspensión temporal; e) Expulsión de la Unidad Académica; y f) Expulsión de la
Universidad.
Artículo 96. Son autoridades competentes para el conocimiento y sanción de las faltas cometidas
por los alumnos: (…) d) El Consejo Superior Universitario, acerca de hechos graves, comunes a
varias Unidades o que redunden en desprestigio de la Universidad; o bien cuando su intervención
sea requerida por alguna Unidad Académica.
Artículo 97. Las sanciones referidas pueden ser revocadas, aminoradas o conmutadas por la
autoridad universitaria que las impuso, o por la superior jerárquica inmediata, con previo
conocimiento de los antecedentes correspondientes al caso juzgado.
Artículo 98. En el expediente que se instruya para conocer de las faltas cometidas por estudiantes
universitarios, deberá oírse ampliamente al inculpado y calificarse las justificaciones que en su
defensa presente, dentro del término que para el efecto se señale.
Artículo 99. Las sanciones impuestas por las autoridades universitarias, son independientes de
aquellas que de conformidad con el derecho común puedan imponer en el mismo caso, las
autoridades judiciales o administrativas.
REGLAMENTO DE ELECCIONES DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Artículo 20. Los catedráticos titulares, los profesionales y estudiantes electos al Consejo Superior
Universitario durarán en sus funciones dos años, a excepción de los miembros estudiantes que
durante dicho lapso obtengan su grado académico o que se retiren de la Universidad, caso en el
cual se convocará a elecciones. Todos pueden ser reelectos.
Artículo 21. Los catedráticos titulares serán electos por mayoría absoluta de votos de los
catedráticos de igual categoría, presentes en el acto eleccionario; los profesionales graduados o
incorporados a la Universidad de San Carlos de Guatemala, serán electos por mayoría absoluta
de votos, de los miembros de igual categoría presentes del Colegio al que corresponda a cada
Facultad, excepción hecha de los Colegios de Ingenieros de Guatemala e Ingenieros Químicos,
quienes en una sola y misma sesión deberán elegir un representante común; y los estudiantes por
mayoría absoluta de votos de los estudiantes electores presentes de la facultad respectiva.

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

REGLAMENTO GENERAL DE EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN DEL ESTUDIANTE DE LA UNIVERSIDAD

DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Artículo 6. (…) g. Estudiante. Persona que cumple con las prescripciones reglamentarias
acordadas por la unidad académica respectiva para su inscripción y que satisfagan sus
obligaciones mínimas de trabajo, conforme a los reglamentos del caso.
REGLAMENTO INTERIOR DEL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
Artículo 1. Forman el Consejo Superior Universitario el Rector, que lo preside; los Decanos de las
Facultades; un representante de cada Colegio Profesional egresado de la Universidad de San
Carlos de Guatemala que corresponda a cada facultad; un catedrático titular y un estudiante de
cada Facultad.
ANÁLISIS JURIDICO
En el memorial remitido dentro del procedimiento disciplinario instaurado en contra del
estudiante Adrian Camilo García Flores, Representante Estudiantil de la Facultad de Ciencias
Químicas y Farmacia ante el Consejo Superior Universitario,
derivado de su conducta en el seno del Máximo Órgano de Dirección, la cual atenta contra la
ética y el decoro de órgano referido, contenido en el Punto SÉPTIMO, Inciso 7.1 del Acta No. 31-
2022 de sesión ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2022; el estudiante plantea lo siguiente:
• Que el procedimiento sancionatorio es improcedente por incumplir principios procesales
mínimos, ya que no existe un procedimiento disciplinario regulado en las normas
universitarias en contra del Consejo Superior Universitario.
• Que no se observó el principio de legalidad por parte del Consejo Superior Universitario,
al instaurar el procedimiento disciplinario.
• Que no se determinó la competencia de actuación del Consejo Superior Universitario,
para sancionarlo.
• Que no se fundamentó el procedimiento sancionador en una norma expresa que
desarrolle sus etapas y plazos.
• Que se le está violando el derecho a la libertad de expresión y opinión.
Para iniciar el análisis jurídico correspondiente, es conveniente indicar que el Artículo 35 de la
Constitución Política de la República de Guatemala reconoce el derecho de libre emisión del
pensamiento, sin embargo, tal como lo establece la doctrina jurídica ningún derecho es absoluto,
pues los mismos están sujetos a limitaciones, en el presente caso el Artículo 27 de la Ley de
Emisión del Pensamiento establece que nadie puede ser perseguido ni molestado por sus
opiniones; pero serán responsables ante la ley quienes falten al respeto, a la vida privada o a la
moral, o incurran en los delitos y faltas sancionados por esta ley.
De lo anterior, se desprende que el derecho fundamental a la libertad de expresión implica,
también, la protección del derecho a disentir y, por ende, siempre y cuando la difusión de las
opiniones no altere los postulados mínimos sobre los cuales se funda la conservación de la
convivencia social, el orden y el respeto.

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

Al analizar los planteamientos del estudiante Adrian Camilo García Flores, en lo que respecta al
principio de legalidad, es de mencionar que está contemplado en la legislación universitaria un
procedimiento disciplinario aplicable a estudiantes por motivo de acciones realizadas en su
calidad de estudiante regular de esta Casa de Estudios Superiores, artículos 93 al 99 del Estatuto
de la Universidad de San Carlos de Guatemala (nacional y autónoma), así mismo, se contempla
que para ser considerado estudiante la persona debe cumplir con las prescripciones
reglamentarias acordadas por la unidad académica respectiva para su inscripción y satisfacer sus
obligaciones mínimas de trabajo, conforme a los reglamentos del caso; en ese orden de ideas,
para ser parte del Consejo Superior Universitario, como estudiante, la persona debe combinar sus
obligaciones que lo hacen estudiante regular activo de la unidad académica a la que representa
y haber sido electo por mayoría absoluta de los estudiantes electores de su Facultad.
En ese sentido, si el estudiante aún y cuando esté ejerciendo sus funciones como consejero,
comete alguna conducta que pueda considerar el Máximo Órgano de Dirección susceptible de ser
sancionada, puede apegarse al procedimiento contemplado en el Estatuto de la Universidad de
San Carlos de Guatemala, el cual por jerarquía normativa dentro de la Universidad de San Carlos
se encuentra por encima de los reglamentos vigentes. Siendo imposible abordar de forma aislada
las acciones que realiza como consejero sin ser considerado estudiante universitario, ya que su
vinculación con la institución es primero como estudiante y después como consejero; puesto que,
el cargo por elección tiene una fecha de finalización de conformidad con el período para el que
fue electo; sin que por ello deje de ser considerado estudiante (salvo en los casos en que obtenga
el título universitario que lo haga perder la calidad de estudiante).
Es pertinente indicar, que el Reglamento Interior del Consejo Superior Universitario, no suprime,
ni deroga las demás normas existentes que puedan ser aplicadas a quienes forman la Universidad
de San Carlos, tampoco confiere a quienes integran el Consejo Superior Universitario inmunidad
para la aplicación del régimen disciplinario que le corresponda, según la naturaleza de su cargo
dentro del máximo órgano de dirección (estudiante, docente, decano, profesional).
En relación al principio de legalidad que reviste el procedimiento instaurado, con el cual se supone
el sometimiento pleno de las acciones administrativas a la ley al derecho, sujetándolas a un
bloque normativo específico, como se indicó en su oportunidad el Consejo Superior Universitario
de conformidad con el artículo 11 del Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
tiene la obligación de velar por la observancia de la Ley y el Estatuto, así como dictar disposiciones
generales sobre el orden y disciplina; por lo que, en cumplimiento de esas atribuciones, se sometió
a decisión del Consejo la posibilidad de instaurar un procedimiento, si estimaba conveniente
hacerlo; y que como consta en el Punto SÉPTIMO, inciso 7.5 del Acta No. 34-2022, la decisión fue
adoptada de conformidad con las normas universitarias; revistiendo de legalidad la decisión
adoptada, por la capacidad que tiene la Universidad de San Carlos de Guatemala, por mandato
Constitucional, para que por medio de su órgano de Gobierno -el Consejo Superior Universitario
pueda autorregularse.

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

Por lo anteriormente expuesto, el Consejo Superior Universitario, al optar por aplicar un

procedimiento disciplinario al estudiante García Flores, considera que sus acciones pueden ser
susceptibles de sanción, y al ser ése Órgano el único con atribuciones suficientes para disciplinar
a sus integrantes, por no observar la ética y el decoro en sus intervenciones oficiales como
consejero ante el órgano colegiado que integra, afectando con ello la armonía del mismo.
Conviene subrayar que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el cual fue aprobado
por Guatemala mediante Decreto No. 9-92 del Congreso de la República, artículo 19 numeral 3
indica que el ejercicio del derecho a la libertad de expresión entraña deberes y responsabilidades
especiales, por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones que son necesarias para
asegurar el respeto a los derechos o la reputación de los demás y la protección de la seguridad
nacional, el orden público, la salud o la moral públicas. De dicha cuenta, ningún derecho
ejercitado de buena fe puede tener como consecuencia perjudicar la reputación de otra persona
y afectar la moral pública.
Por todo lo expuesto, la Dirección de Asuntos Jurídicos emite el siguiente:
DICTAMEN
Del memorial presentado por el estudiante Adrian Camilo García Flores, en su calidad de
Representante estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia ante el Consejo
Superior Universitario, para evacuar la audiencia conferida para ejercitar el derecho de defensa
que le asiste, dentro del procedimiento disciplinario instaurado en Punto SEPTIMO, Inciso 7.5 del
Acta No. 34- 2022 de sesión ordinaria celebrada por el Consejo Superior Universitario el 23 de
noviembre de 2022, se establece:
 El estudiante atendiendo al procedimiento acordado en el Acta anteriormente referida,
evacuó la audiencia conferida dentro del plazo de tres días posteriores a su notificación,
con los argumentos siguientes:
1. Que el procedimiento sancionatorio es improcedente por incumplir principios
procesales mínimos, ya que no existe un procedimiento disciplinario regulado en
las normas universitarias en contra del Consejo Superior Universitario.
2. Que no se observó el principio de legalidad por parte del Consejo Superior
Universitario, al instaurar el procedimiento disciplinario.
3. Que no se determinó la competencia de actuación del Consejo Superior
Universitario, para sancionarlo.
4. Que no se fundamentó el procedimiento sancionador en una norma expresa que
desarrolle sus etapas y plazos.
5. Que se le está violando el derecho a la libertad de expresión y opinión.
Es de mencionar que de tales argumentos se circunscriben a circunstancias legales de naturaleza
procedimental, no así a desvanecer el fondo del cargo que le fue formulado o a presentar
argumentos legales que justifiquen el mismo.
Asimismo, en el presente caso se determina lo siguiente:

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

El Artículo 35 de la Constitución Política de la República de Guatemala reconoce el derecho de

libre emisión del pensamiento, sin embargo, tal como lo establece la doctrina jurídica ningún
derecho es absoluto, pues los mismos están sujetos a limitaciones, en el presente caso el Artículo
27 de la Ley de Emisión del Pensamiento establece que nadie puede ser perseguido ni molestado
por sus opiniones; pero serán responsables ante la ley quienes falten al respeto, a la vida privada
o a la moral, o incurran en los delitos y faltas sancionados por esta ley.
De lo anterior, se desprende que el derecho fundamental a la libertad de expresión implica,
también, la protección del derecho a disentir y, por ende, siempre y cuando la difusión de las
opiniones no altere los postulados mínimos sobre los cuales se funda la conservación de la
convivencia social, el orden y el respeto.
Conviene subrayar que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el cual fue aprobado
por Guatemala mediante Decreto No. 9-92 del Congreso de la República, artículo 19 numeral 3
indica que el ejercicio del derecho a la libertad de expresión entraña deberes y responsabilidades
especiales, por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones que son necesarias para
asegurar el respeto a los derechos o la reputación de los demás y la protección de la seguridad
nacional, el orden público, la salud o la moral públicas. De dicha cuenta, ningún derecho
ejercitado de buena fe puede tener como consecuencia perjudicar la reputación de otra persona
y afectar la moral pública.
El procedimiento disciplinario instaurado por el Consejo Superior Universitario aplicable a
estudiantes por motivo de acciones realizadas en su calidad de estudiante regular de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, está revestido de legalidad ya que tiene como fuente
los artículos 93 al 99 del Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala (nacional y
autónoma). En virtud de lo cual, se observa el principio de legalidad regulado en el Artículo 154 y
de la Constitución Política de la República de Guatemala.
En el presente caso, el consejero Adrián Camilo García Flores, para ser considerado estudiante
primero debió cumplir con las prescripciones reglamentarias acordadas por la unidad académica
respectiva para su inscripción y satisfacer sus obligaciones mínimas de trabajo, y que para ser
parte del Consejo Superior Universitario, como estudiante debe combinar sus obligaciones que lo
hacen estudiante regular activo de la unidad académica a la que representa y haber sido electo
por mayoría absoluta de los estudiantes electores de su Facultad; Siendo imposible abordar de
forma aislada las acciones que realiza como consejero sin ser considerado estudiante
universitario.
En ese sentido, si el estudiante aún y cuando esté ejerciendo sus funciones como consejero,
comete alguna conducta que se pueda considerar por el Máximo Órgano de Dirección susceptible
de ser sancionada, puede apegarse al procedimiento contemplado en el Estatuto de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual por jerarquía normativa dentro de la Universidad
de San Carlos se encuentra en la cúspide de la reglamentación universitaria vigente. Asimismo,
en el Reglamento Interior del Consejo Superior Universitario, no se hace referencia a la supresión
de las demás normas existentes que puedan ser aplicadas a quienes conforman el Consejo

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

Superior Universitario, ni tampoco les confiere inmunidad para la aplicación del régimen
disciplinario que le corresponda, según la naturaleza de su cargo dentro del máximo órgano de
dirección (estudiante, docente, decano, profesional).
En relación al principio de legalidad que reviste el procedimiento instaurado, con el cual se supone
el sometimiento pleno de las acciones administrativas a la ley y el derecho, sujetándolas a un
bloque normativo específico, como se indicó en su oportunidad el Consejo Superior Universitario
de conformidad con el artículo 11 del Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(nacional y autónoma), tiene la atribución de velar por la observancia de la Ley y el Estatuto, así
como dictar disposiciones generales sobre el orden y disciplina; por lo que, en cumplimiento de
esas atribuciones, se sometió a decisión del Consejo la posibilidad de instaurar un procedimiento,
si estimaba conveniente hacerlo; y que como consta en el Punto SEPTIMO, inciso 7.5 del Acta No.
34-2022, la decisión fue adoptada de conformidad con las normas universitarias; revistiendo de
legalidad la decisión adoptada, por la capacidad que tiene la Universidad de San Carlos de
Guatemala, por mandato Constitucional, para que por medio de su órgano de Gobierno -el
Consejo Superior Universitario- pueda autorregularse.
Por lo anteriormente expuesto, el Consejo Superior Universitario, al optar por aplicar un
procedimiento disciplinario al estudiante García Flores, si considera que sus acciones pueden ser
susceptibles de sanción, y es ése Órgano el único con atribuciones suficientes para disciplinar a
sus integrantes, por no observar la ética y el decoro en sus intervenciones oficiales como
consejero ante el órgano colegiado que integra, afectando con ello la armonía y la reputación de
sus integrantes tomando lo establecido en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
el cual fue aprobado por Guatemala mediante Decreto No. 9-92 del Congreso de la República,
artículo 19 numeral 3 indica que el ejercicio del derecho a la libertad de expresión entraña deberes
y responsabilidades especiales, por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones que
son necesarias para asegurar el respeto a los derechos o la reputación de los demás y la
protección de la seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral públicas. De dicha
cuenta, ningún derecho ejercitado de buena fe puede tener como consecuencia perjudicar la
reputación de otra persona y afectar la moral pública,
El Consejo Superior Universitario de conformidad con el Artículo 12, 14 35, 82 y 154 de la
Constitución Política de la República de Guatemala; 27 de la Ley de Libre Emisión del
Pensamiento, Artículo 19 Artículo 10 , 24 literal a) de la Ley Orgánica de la Universidad de San
Carlos de Guatemala; Artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Artículo
10, 11 literales i), o) y t) y artículo 96 literal d) del Estatuto de la Universidad de San Carlos de
Guatemala (nacional y autónoma), al conocer el memorial presentado por el estudiante Adrian
Camilo García Flores, en la audiencia conferida para ejercitar su derecho de defensa, si
considera que los argumentos vertidos no son suficientes para desvanecer el cargo formulado;
el Máximo Órgano de Dirección tiene la potestad de resolver según la gravedad de los actos
realizados por el estudiante, con alguna de las sanciones contempladas en el artículo 95 del
mismo cuerpo legal citado, que son:

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

a) Retiro durante la hora de clase;

b) Amonestación privada;
c) Amonestación Pública;
d) Suspensión temporal;
e) Expulsión de la Unidad Académica; y
f) Expulsión de la Universidad.
Debe considerarse que en caso se determine la aplicación de alguna sanción, corresponde aplicar
alguna de las que encuadre en la conducta sostenida como estudiante dentro del Consejo
Superior Universitario, por lo cual, debido a su naturaleza, no es atinente las contenidas en los
literales a) y e) pues estas correspondes su aplicación, a la Junta Directiva de las Unidades
Académicas.
De lo acordado, deberá notificar al estudiante Adrian Camilo García Flores, Representante
Estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia ante el Consejo Superior Universitario,
para los efectos correspondientes.”

Al respecto, el estudiante Adrian Camilo García Flores, Representante Estudiantil

de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia ante el Consejo Superior
Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, procede a dar
lectura al Memorial de fecha 19 de enero de 2022 -SIC-, mediante el cual,
evacuó la audiencia conferida por el Consejo Superior Universitario, conforme el
PUNTO SÉPTIMO, inciso 7.5 del Acta No. 34-2022 de Sesión Ordinaria celebrada
por el Consejo Superior Universitario, el 23 de noviembre de 2022 y, por medio del
cual, ejerce su derecho de defensa en el proceso disciplinario instaurado en
contra de su persona. Por lo que, procede a dar lectura al siguiente memorial:

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Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

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Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

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Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

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Al respecto, el Consejo Superior Universitario ACUERDA: Luego de conocer el

memorial presentado por el estudiante Adrian Camilo García Flores,
Representante estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la
Universidad de San Carlos de Guatemala ante el Consejo Superior Universitario,
el cual fue presentado por dicho estudiante en la audiencia conferida para
ejercitar su derecho de defensa, y en virtud que los argumentos vertidos por su
persona, no son suficientes para desvanecer el cargo formulado, se resuelve:

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 Pto. DÉCIMO, inciso 10.1, Acta No. 02-2023 del 27.01.2023

1. Aplicar al estudiante Adrian Camilo García Flores, la sanción de “Expulsión de

la Universidad”, estipulada en la literal f) del Artículo 95, del Estatuto de la
Universidad de San Carlos de Guatemala (Nacional y Autónoma). Lo anterior, en
virtud que, dicho estudiante no observó la ética y el decoro en sus intervenciones
ante el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, afectando con ello, la armonía y la reputación de los integrantes de
dicho órgano colegiado. Fundamento legal: Artículo 12, 14, 35, 82 y 154 de la
Constitución Política de la República de Guatemala; Artículo 27 de la Ley de
Emisión del Pensamiento; Artículo 10, 24, literal a) de la Ley Orgánica de la
Universidad de San Carlos de Guatemala; Artículo 19 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos; Artículo 10, 11, literales i), o) y t), Artículo 93, 94, 95,
96, literal d), y 98 del Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(Nacional y Autónoma). 2. Notificar la presente resolución al Sr. Adrian Camilo
García Flores, a la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad
de San Carlos de Guatemala y, al Departamento de Registro y Estadística de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.” ------------------------------------------

Aprovecho la oportunidad para suscribir la presente.

“ID Y ENSEÑAD A TODOS”

Abogado Luis Fernando Cordón Lucero

Secretario General

c.c. Archivo
LFCL/jmls

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