Bundespressekonferenz:

los orgenes del modelo alemn de conferencia de prensa federal

GUNNAR KRGER

Bundespressekonferenz:
los orgenes del modelo alemn de conferencia de prensa federal

Kruger, Gunnar Bunderpressekonferenz: los origenes del modelo aleman de conferencia de prensa federal. - 1a ed. - Buenos Aires : Konrad Adenauer Stiftung, 2009. 176 p. ; 23x16 cm. ISBN 978-987-1285-15-0 1. Periodismo. I. Ttulo CDD 070.4

Foto de tapa: El Canciller Konrad Adenauer brindando una conferencia de prensa en Bonn, 1961.
(Foto DPA Nr. 6842231)

Ttulo original en alemn Wir sind doch kein Exklusiver Club! Die Bundespressekonferenz in der ra Adenauer. Editorial LIT, Mnster 2005. Traduccin del original: Mariana Dimpulos Correccin: Jorge Galeano Diseo de interior y tapa: Ana Uranga Fundacin Konrad Adenauer Programa Regional Medios de Comunicacin y Democracia en Latinoamrica Suipacha 1175, 2 piso C1008AAW Buenos Aires Argentina Tel.: +54-11-43 93 28 60 www.kasmedios.org ISBN: 978-987-1285-15-0 Impreso en Argentina Hecho el dposito que establece la Ley 11.723 Prohibida su reproduccin total o parcial, incluyendo fotocopia, sin la autorizacin expresa de los editores Junio 2009

NdicE

7 | Un poco de libertad de prensa Nota introductoria de Reinhard Appel 15 | Prlogo 17 | 1. Entre la modernizacin y la restauracin: conflictos periodsticos 23 | 2. Poltica, opinin pblica, medios: actores e instituciones 2.1 El gobierno 2.2 La opinin pblica meditica y poltica 2.3 La Bundespressekonferenz 33 | 3. Los precursores y la fundacin de la Bundespressekonferenz 3.1 Las conferencias de prensa en las capitales alemanas antes de 1949 3.2 Aguda necesidad de informacin, precursores comprometidos e intereses aliados 47 | 4. Cooperacin y conflicto: la Bundespressekonferenz y el gobierno nacional en la era Adenauer 4.1 Conversaciones en privado y protestas en lo pblico: los instrumentos de la discusin 4.2 La asociacin y la conferencia: la undespressekonferenz como objeto de conflictos mediticos a. Poltica de miembros, entre el prestigio y la libertad de prensa b. La lucha por Bonn, el lugar de la informacin 4.3 Poltica de prensa: la Bundespressekonferenz como actor en conflictos periodsticos a. Entre la cooperacin y el compaerismo: el apoyo estatal b. Del complejo Platow al caso Spiegel: los obstculos estatales

123 | 5. La obligacin de posicionarse: la Bundespressekonferenz en la opinin pblica 5.1 El pasado nazi: periodistas que antes haban trabajado para la propaganda a. Desde hace aos en la vida periodstica: continuidad personal b. Una concepcin conservadora de la poltica: continuidad de las ideas? c. Miembros comprometidos en la crtica pblica 149 | 6. custodia de la tradicin y motor de la modernizacin. La Bundespressekonferenz en la era Adenauer 153 | Formas de citar 155 | Abreviaturas 157 | Fuentes y bibliografa 169 | ndice de nombres

UN Poco dE LiBERtAd dE PRENsA

En 1949, el ao de fundacin de la Bundespressekonferenz en Bonn, la Repblica Federal Alemana estaba formada por tres zonas de ocupacin. Todava era un Estado militar ocupado en una Alemania dividida, y la Constitucin de Bonn estaba sometida al estatuto de ocupacin de los Aliados. Sentados sobre el trono del Petersberg se hallaban los altos comisarios de Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia: John McCloy, Sir Brian Robertson y Andr FrancoisPoncet, llamados por nosotros, irnicamente, los tres reyes magos. A veces, los periodistas de estos pases nos trataban, a los corresponsales alemanes, ante todo a los de mayor experiencia, con cierta condescendencia, como una suerte de periodistas pre (de preparatoria), porque los colegas superiores del extranjero tenan curiosidad por saber si nosotros, al modo habitual de la ciudadana alemana, repetiramos como loros, muy obedientes y sin crticas, todo lo proveniente del Estado y lo oficial, o si utilizaramos la libertad obtenida para criticar, para cuestionar y para crear juicios independientes. Esos colegas, organizados en la Asociacin de la prensa extranjera [Verein der Auslandspresse], estaban siempre invitados a la Bundespressekonferenz y podan observar cul era nuestro comportamiento en el dilogo de preguntas y respuestas que se estableca con las autoridades del gobierno y del Parlamento y con otros invitados a la conferencia. Claro que nosotros, como jvenes, queramos demostrar que no tenamos nada que temer si nos comparaban con periodistas norteamericanos o britnicos. En una historia de los comienzos de la Bundespressekonferenz tambin debe incluirse la descripcin de sus procedimientos. Entre los colegas, haba algunos que callaban eternamente, y otros que siempre intervenan, que no se daban por satisfechos si no podan al menos plantear una pregunta o, ms a menudo,

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una de las llamadas preguntas adicionales. Adems, ocurra una y otra vez que los colegas de agencias o de estaciones de radio que presentaban noticias cada hora salan de la sala en medio de una conferencia de prensa, para poder relucir primeros en el mercado de noticias de cada da. Adems, la atmsfera de las conferencias de prensa regulares con los referentes de los ministerios del gobierno se vea afectada por la personalidad de cada uno de los voceros oficiales. En los primeros aos, los voceros cambiaron a menudo. Durante la era Adenauer, ocho veces. El primero, Heinrich Bx, estuvo en ese puesto durante tres meses (de septiembre de 1949 a noviembre de 1949). Lo sigui por cuatro meses (noviembre de 1949 a febrero de 1950) Paul Bourdin. Los nicos que se mantuvieron en el cargo por bastante tiempo fueron Felix von Eckardt y KarlGnther von Hase, quien consigui ser vocero del gobierno con tres cancilleres distintos (Konrad Adenauer, Ludwig Erhard y Kurt Georg Kiesinger), de 1962 a 1967. En aquel tiempo, Bonn se consideraba como capital provisional de la Repblica Federal. Y una demostracin de esa provisionalidad eran nuestras barracas de prensa, frente a la entrada I del Bundeshaus. Estaban construidas con placas de madera aglomerada, de modo que durante las llamadas por telfono del vecino, si hablaba alto, se podan escuchar cada una de sus palabras. Al lado de nuestra oficina, la del Stuttgarter Zeitung, trabajaba, a la izquierda, Klaus Harpprecht para el SFB, en la planta baja estaba Egon Bahr, trabajando para Rias, y Karl Otto Phl, quien ms tarde sera presidente del Banco Central de Alemania [Bundesbank]. Y la sorprendente noticia que nos llev a ser tapa de los medios del mundo no era poco comn en esa poca de los comienzos: un colega de mediana edad, llamado Franz Rademacher, se haba unido a nuestros partidos de handball (otros miembros de los equipos fueron Conrad Ahlers y Lothar Rhl, ambos futuros voceros gubernamentales), que jugbamos en Gronau, el campo de deportes junto al Bundeshaus. Estbamos muy satisfechos con sus cualidades deportivas, pero nos corri fro por la espalda cuando nos enteramos de que lo haban llevado preso, inculpado de haber participado del asesinato de miles de judos en Serbia. Las relaciones entre colegas en la Bundespressekonferenz eran las correspondientes a la atmsfera de los comienzos. Si bien cada maana controlbamos el peridico de la competencia en busca de noticias exclusivas, sentados a la mesa que utilizaba la prensa en el restaurante del Bundeshaus nos reunamos a medioda a charlar amigablemente, entre otros, con Alfred Rapp, Walter Henkels y Bernhard Lescrenier, y a intercambiar (con limitaciones) alguna informacin. Y ocasionalmente, Konrad Adenauer pasaba por nuestra mesa al salir del saln plenario y deca en broma: Y, Lescrenier? Ya se

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ha ganado el pan dos veces? Primero con la noticia falsa y despus con la desmentida?. Lescrenier, que era del Rheinland como Adenauer, reaccionaba en el mismo acento del pago, y le responda: Eso se lo digo solo cuando pueda llamarlo el fin de semana a Rhndorf para algn dato exclusivo. Lescrenier, que haba sido periodista en la antigua capital del Reich, era uno de los originales y llevaba puos de papel donde tomaba apuntes durante las reuniones de informacin. Konrad Adenauer fue conciente de la creciente importancia de los medios ya antes de la poca de la televisin. Lanz su primera primicia de poltica exterior a travs de un peridico norteamericano de provincias, el Cleveland Plain Dealer. Aunque haca poco haba cerrado el acuerdo de Petersberg con la obligacin de impedir toda remilitarizacin de Alemania, en una entrevista para ese peridico norteamericano sugiri la posibilidad de una contribucin alemana a la defensa del territorio. El viejo zorro, como lo llambamos respetuosamente y en las circunstancias pertinentes, saba que a partir de la guerra de Corea, que se haba desatado en junio de 1950, los americanos estaban comprometidos en Asia y podran entrar en dificultades militares por la frontera de demarcacin en Europa, que cruzaba por la mitad de Alemania. En ese momento la Segunda Guerra Mundial haba terminado haca cinco aos, para descongestionar, Adenauer ofreci colocar soldados alemanes dentro de una armada europea de integracin, lo que cinco aos ms tarde se hizo realidad. Estos cambios de orientacin durante la posguerra tambin transformaron la Bundespressekonferenz en un foro poltico muy interesante. Como antiguo miembro de la Bundespressekonferenz, me siento agradecido y satisfecho de que los colegas de la junta directiva hayan dado a Gunnar Krger la posibilidad de investigar y documentar su investigacin a partir de las actas de la asociacin, con el fin de escribir la historia de su surgimiento. La Bundespressekonferenz no es una institucin estatal, y sin embargo, ha sido muy significativa para el desarrollo del Estado, ante todo en aquellos aos de posguerra. En el plano nacional, organiza la comunicacin de decisiones polticas de los gobernantes a los gobernados, y as es como forma parte de la estructura democrtica de nuestro Estado. Hace 55 aos nos unimos con el nico objetivo de organizar conferencias de prensa. Pero una y otra vez, por distintas circunstancias que se retratan en el libro, nos vimos obligados por inters de la libertad de prensa, y a veces tambin como asociacin, como institucin periodstica, a reaccionar en el mbito pblico y a ocuparnos, dentro de la misma asociacin, de cuestiones ligadas a nuestros lmites, por ejemplo, en relacin con los colegas de la RDA despus de que se construyera el muro de Berln.

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Adems, el detallado trabajo de investigacin de Krger con las actas de la junta directiva de la Bundespressekonferenz pone nuevamente en evidencia la famosa diferencia entre la investigacin histrica y los recuerdos de los testigos de poca, pasados ahora cincuenta aos. El libro da la impresin de que en nuestra vida como asociacin surgieron enfrentamientos personales que fueron centrales. Es una impresin desacertada, aunque a veces hayan sido situaciones bastante dramticas. En principio, el punto central de las prcticas de la asociacin fueron las conferencias de prensa, que varias veces a la semana daba el gobierno, es decir, ms de cien veces al ao. Reflejar la poltica de Bonn era el principio y el fin del trabajo de los corresponsales que estaban en la capital. Pero ya en los primeros aos de la posguerra, en las Bundespressekonferenzen no solo se reciban las declaraciones, sino que se inquiran comprometidamente las decisiones y las explicaciones del gobierno, de los polticos o de los distintos representantes de diversas organizaciones. A menudo, tambin se trataban temas a partir de noticias en los peridicos o la radio; especialmente en las conferencias de prensa de los lunes. Por ejemplo, cuando el ministro de transporte, Hans-Cristoph Seebohm (primero DP, luego CDU), que era vocero de la Asociacin de Sudetes Alemanes [Sudetendeutsche Landsmannschaft], durante el fin de semana daba rienda suelta a sus tonos nacionales y el lunes nosotros queramos saber si el gobierno de Adenauer comparta las declaraciones de Seebohm. Esos eran los momentos en que los voceros gubernamentales se vean en aprietos. Con el correr de los aos se fueron formando distintos modos de relacin entre los periodistas y los polticos, que a menudo tenan el objetivo, y an lo tienen, de dirigir la mediacin de la informacin. Konrad Adenauer invitaba a los periodistas a sus charlas de t, los ministros organizaban rondas de informacin confidenciales. Se fund el Presseclub para facilitar las conversaciones de fondo con los polticos. Y los mismos periodistas organizaban tambin crculos de informacin, la mayor parte de las veces con tendencias polticas, para acceder a informaciones exclusivas, y en ambientes ms privados, con los polticos que ellos invitaban. A menudo, para los recin llegados no era fcil ser aceptados en estos crculos confidenciales de informacin, ante todo si no representaban ningn rgano de gran influencia. En este contexto, la existencia de la Bundespressekonferenz fue un importante regulador del equilibrio, pues cualquiera que se dedicara al periodismo como profesin, informando para medios escritos, radio o televisin sobre la poltica de la Alemania Federal, poda inscribirse como miembro de la Bundespressekonferenz. Gunnar Krger ha documentado con mucho detalle algunos casos especiales, como por ejemplo la discusin, que se mantuvo por aos, sobre el elocuente,

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pero algo vanidoso Wilhelm Karl Gerst, que despus de fracasar como representante del Frankfurter Rundschau, en los aos cincuenta trabajaba en Bonn como una suerte de enviado especial de la RDA, cuando todava no haba sido reconocida. En los tiempos de la Guerra Fra, particularmente despus de que se hubiera construido el muro, el 13 de agosto de 1961, varios colegas quisieron una y otra vez separar a Gerst por sus artculos de agitacin. A esta temtica estaba unida a una pregunta de base. La Bundespressekonferenz deba limitarse a servir nicamente al objetivo de organizar conferencias de prensa, o ser un grupo de intereses, o hasta un colegio de profesionales? Vale agradecer especialmente las investigaciones de Krger sobre los intentos constantes, durante el gobierno de Adenauer (de 1949 a 1963), de limitar el radio de accin de los periodistas de Bonn y de poner en cuestionamiento el privilegio de organizacin de la Bundespressekonferenz. A este respecto, resulta representativa una cita de Werner Krueger, vocero del gobierno: Cmo es que aparecemos como gobierno ante la Bundespressekonferenz cuando ella lo desea?. El canciller Adenauer, que una vez llam a la prensa como el hijo problemtico, animaba a sus funcionarios para que influenciaran certeramente a la prensa. Entre nosotros, las discusiones sobre el deber del gobierno de informar tampoco transcurran sin tensiones, ya que, como bien determin Gunnar Krger, algunos periodistas hacan prevalecer sus vnculos partidarios sobre los principios del trabajo periodstico. Pero la mayora recordaba las experiencias durante la dictadura de Hitler y sostena que no poda ni puede ser posible separar a un periodista de una informacin, solo porque ese periodista no resulta agradable al gobierno. Pasamos nuestra prueba como asociacin cuando Adenauer, el primer canciller de la posguerra, y su primer secretario en la cancillera, Carl Otto Lenz, intentaron crear a partir de la secretara de prensa e informacin del gobierno un ministerio de Informacin segn lo que nosotros sospechbamos al estilo del ministerio de Propaganda de Goebbels, que poda determinar cundo y cmo un periodista seleccionado sera informado de algo. Este proyecto fue recibido por nosotros como una declaracin de guerra, y nos revelamos en grupo cerrado, aunque no nos habamos establecido como colegio de profesionales ni como sindicato. El presidente de la Bundespressekonferenz era por aquel entonces el Dr. Ferdinand Himpele (1954-1956), corresponsal econmico del Frankfurter Allgemeine Zeitung. l nos moviliz para hacer una protesta pblica contra estos planes del gobierno. Fue la primera vez, segn recuerdo, que la

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Bundespressekonferenz apareci pblicamente como una organizacin con accin sobre la poltica de medios, en actitud solidaria, y reclam el respeto del derecho bsico de la libertad de prensa e informacin sin ningn patronazgo ministerial. Entre esas condiciones tambin se contaba el derecho ilimitado de organizar conferencias de prensa por nuestra iniciativa. En aquel tiempo temamos que se le disputara a la Bundespressekonferenz e.V. la gran conquista de determinar por s misma quin y cundo poda hacer las preguntas durante las conferencias de prensa, con el vocero gubernamental y los voceros de los ministerios. Hasta en Estados Unidos, un pas considerado como amable con la prensa, es el presidente quien determina qu periodista le har una pregunta. En aquella poca, las conferencias de prensa se organizaban todava en el Bundeshaus (sala 118). Despus de nuestra protesta pblica, que tambin tuvo mucha repercusin en la prensa extranjera, Konrad Adenauer declin su plan de convertir la secretara de prensa en un ministerio de Informacin. Probablemente, porque desconfiaba de las ideas de Lenz, su secretario de Estado, hombre dinmico y consciente de su poder. En cualquier caso, la Bundespressekonferenz acab por imponerse. Todos nuestros colegas, no importaba si trabajaban para medios conservadores, liberales o de izquierda, si grandes, medianos o pequeos, tiraron de la misma soga. Un ejemplo de acto de solidaridad contra tendencias restauradoras. Se dice a veces que la prensa es un cuarto poder en el Estado. Pues bien, alguno de esos vientos soplaba en Bonn por aquel entonces. El valor de la Bundespressekonferenz en el campo de tensiones entre el gobierno y los periodistas volvi a ponerse a prueba en Bonn a principios de los aos sesenta, en relacin con el as llamado caso Spiegel, que en verdad debera entrar a la historia de la prensa como el caso Strauss. Con la aprobacin de Adenauer, Strauss, ministro de Defensa, haba dispuesto que detuvieran al redactor en jefe del Spiegel, Conrad Ahlers, y a Rudolf Augstein, el editor, supuestamente sospechosos de traicin de secreto en relacin con la nota de portada Bedingt abwehrbereit [Parcialmente listos para una defensa] que informaba acerca del estado de la Bundeswehr. Las oficinas de la redaccin del Spiegel en Hamburgo fueron ocupadas por la polica. Esto tambin afect a la oficina del Spiegel en Bonn y a los miembros de la Bundespressekonferenz. En este conflicto entre la supuesta amenaza a la seguridad del Estado y la libertad de opinin y de informacin, las conferencias de prensa semanales con el vocero del gobierno y el vocero del ministerio de Defensa se fueron convirtiendo en luchas verbales dramticas, porque los colegas y las colegas exigan de forma inexorable y cuando era necesario, tajantemente, detalles sobre las maniobras estatales, y hacan pblicas las explicaciones, a veces

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insuficientes. Claro que el Parlamento tambin se haba ocupado de este tema, pero nosotros, los periodistas de Bonn, ramos ms visibles que l en esa situacin. Nuestra presencia era constante, y por ese motivo resultbamos ms actuales y ms efectivos para el debate pblico. Creo que fueron momentos estelares de la Bundespressekonferenz, durante la posguerra. En aquella poca, la utilidad de la ley de libertad de prensa como derecho civil, plasmada en el artculo cinco de la Constitucin, empez a echar races en amplios sectores de la opinin pblica, y la Bundespressekonferenz no tuvo poca responsabilidad en ese proceso. En relacin con esto no puedo dejar de recordar una discusin con Fritz Erler, destacado presidente del grupo parlamentario del SPD, cuya actitud no era para nada negativa respecto de la prensa. A l le molestaba que en las conferencias de prensa gubernamentales, por ejemplo despus de las reuniones de gabinete de los mircoles, se informara inmediatamente a los periodistas sobre las decisiones del gobierno, y que los periodistas pudieran hacer preguntas. Por eso, Erler consigui que los mircoles, cuando se reuna el gabinete, se organizara justo despus una sesin de preguntas en el Parlamento, de modo que los diputados pudieran informarse sobre las decisiones de gobierno, antes de que la Bundespressekonferenz se juntase a las 15:30 con el vocero de cancillera y los voceros ministeriales. Nosotros nunca pusimos en duda el privilegio del Parlamento respecto a la informacin. Pero el requerimiento de Erler no se sostuvo ante la necesidad de comunicacin inmediata de la informacin, pues a diferencia del Parlamento, la Bundespressekonferenz se rene continuamente y no conoce das libres, ni pausas de invierno, ni verano, ni feriados. Debo a mi colega Dr. Rudolf Strauch (Der Tagesspiegel y Hannoversche Allgemeine Zeitung), que fue durante muchos aos presidente de la Bundespressekonferenz (1981-1989), el siguiente comentario: Cada vez que ocurri algo destacable en la poltica nacional, fueron invitados a la Bundespressekonferenz los representantes de los sindicatos y de las patronales, los voceros de numerosas asociaciones, del arte, de la cultura, de las iglesias, del deporte, de la ciencia, en suma: de toda la vida pblica. Aqu surgieron para los periodistas de Bonn nuevas fuentes de importante informacin suplementaria, mltiples y abarcadoras, adems de la proveniente del campo del gobierno y de la poltica. Asimismo, escuchbamos las opiniones de los presidentes o los expertos de los partidos de oposicin respecto de ciertos procesos polticos, tambin de los representantes de una o ms provincias, por ejemplo, a veces, los ministros de Culto, o del Interior, o de Justicia de las provincias.

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Rudolf Strauch seal adems que durante el tiempo que fue presidente de la Bundespressekonferenz, y con el paso de los aos, cada vez fue ms comn la presencia de periodistas extranjeros en las conferencias de prensa en Bonn. Estuvieron presentes varios ministros de Relaciones Exteriores, entre otros de Estados Unidos, y tambin ministros de Defensa, y hasta los ministros de Relaciones Exteriores soviticos, Gromyko y Schewardnadse. Tambin se presentaron polticos de la RDA, pero nosotros no los consideramos como extranjeros. Para la Bundespressekonferenz, el punto ms importante de orientacin fue siempre instruir a la opinin pblica, sin demoras y sin influencias. Y en este contexto, hace ms de cincuenta aos que la asociacin cumple con su cometido. Como senior y como parte del grupo de los fundadores de Bonn, me alegro de su continuidad y su viva existencia en Berln.

Reinhard Appel Bonn/Berln, diciembre de 2004

PRLoGo

Desde que surgi la idea de hacer un libro a partir de la historia de la Bundespressekonferenz, en la primavera de 2002, numerosas personas se ocuparon del proyecto. Entre otros muchos, debo un especial agradecimiento a: Reinhard Appel, Gerhard Dengler, Rdiger von Wechmar y Otto SchumacherHellmold, por haberme transmitido la atmsfera de los aos cincuenta en su calidad de testigos de poca, mejor que cualquier de las fuentes escritas. Werner Gling, el presidente de la Bundespressekonferenz, a su predecesora Tissy Bruns y a todos los miembros de la junta directiva, por su coraje para abrir el stano de las actas de la Bundespressekonferenz a la investigacin. Roswitha Kreutzmann y Sabine Groe, Alfred J. Gertler, Doris Bahn y a Lars Flemming por sus grandes y pequeas ayudas en la oficina de la Bundespressekonferenz. Y a Marta Erquicia por su apoyo moral y su paciencia durante las fases ms laboriosas del proyecto. Este estudio se basa en un trabajo final para la ctedra de Historia Nueva en la Universidad Humboldt de Berln. El texto fue transformado y completado de forma integral para este libro, y aceptado como doctorado por la misma universidad en octubre de 2007. Gunnar Krger Berln, diciembre de 2008

1. ENtRE LA modERNizAciN y LA REstAURAciN: coNfLictos PERiodsticos

La fundacin de la Repblica Federal Alemana en la era Adenauer1, segn afirman las historias generales ms destacadas de hoy en da, fue el punto de partida de una historia exitosa que no le fue concedida a ningn otro Estado alemn.2 La opinin pblica y la disciplina histrica no siempre emitieron este juicio positivo. Es cierto que en un principio, condicionada por la experiencia de la rpida reconstruccin del pas, la mayora de la poblacin de Alemania Occidental conserv en la memoria la poca gobernada por el primer canciller de la RFA como los dorados aos cincuenta3. Pero desde el inicio de la dcada del sesenta, el trabajo de investigacin de los politlogos comenz a deshacer

1 Aparece por primera vez en: Marion Grfin Dnhoff: Die Bundesrepublik in der ra Adenauer. Kritik und Perspektiven, Reinbek, Hamburgo, 1963. El concepto tambin se impuso en las ciencias histricas. Comparar con el uso sinonmico de la fase formativa de la Repblica Federal de Axel Schildt en: del mismo autor: Moderne Zeiten. Freizeit, Massenmedien und Zeitgeist in der Bundesrepublik der 50er Jahre (Hamburger Beitrge zur Sozial-und Wirtschaftsgeschichte 31), Hamburgo, 1995, p. 16. Schildt ofrece una descripcin de las tendencias de investigacin en: ibdem, pp. 16-23. Comparar tambin: Doering-Manteuffel, Anselm: Entwicklungslinien und Fragehorizonte in der Erforschung der Nachkriegsgeschichte en: del mismo autor (comp.): Adenauerzeit. Stand, Perspektiven und methodische Aufgaben der Zeitgeschichtsforschung (1945-1967) (Rhndorfer Gesprche 13), Bonn, 1993, pp. 6-30; Frei, Norbert: Treibhaus des Westens. Neue Literatur zur Adenauer-Zeit, en: Neue politische Literatur 43, 1998, pp. 278-289. Comparar la periodizacin provisional en el captulo 1.3 2 Sontheimer, Kurt: Die Adenauer-ra. Grundlegung der Bundesrepublik (Deutsche Geschichte der neuesten Zeit), Mnich, 1991, p. 188. 3 Ttulo de una serie de artculos sobre el desarrollo de la economa alemana de la posguerra: Ferdinand Fried, Die Welt n. 328, 10 de abril de 1959, segn Schildt, Moderne Zeiten, 1995, p. 16.

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fuertemente esta imagen de la restauracin.4 El punto crtico se alcanz con la tesis segn la cual, con el regreso de las viejas elites a las posiciones de poder, en el Estado de la Alemania Occidental se haba instalado un fascismo enmascarado, asegurado institucionalmente. Recin en 1981, Hans-Peter Schwarz, profesor de Historia Contempornea, propuso concebir la fase formativa de la Repblica Federal como perodo de supresin de aquellos restos preindustriales (...) que haban sobrevivido a la guerra y al Tercer Reich, es decir, concebir aquella fase segn el teorema de la modernizacin.5 Slo bajo la perspectiva de una realidad constitucional democrtica y duradera, en una Alemania reunificada, su interpretacin pudo ser aceptada ampliamente por los historiadores. Sin embargo, algunos historiadores ms jvenes nos advierten sobre un uso ilimitado del paradigma de la modernizacin6 y sobre la falta de atencin que se presta a algunos aspectos restauradores. Es por eso que cada vez ms historiadores reivindican el cuestionamiento sobre los procesos de modernizacin tanto como sobre los retrocesos y retardos, para as completar el marco de las descripciones generales de la poca.7 Este libro se plantea como una colaboracin a este proceso, y busca investigar parcialmente la relacin entre la poltica, la opinin pblica y los medios, en Bonn, durante el gobierno de Konrad Adenauer. Su objeto de estudio es la Bundespressekonferenz e.V., que en su doble rol de punto de encuentro primordial de los corresponsales en Bonn y de foro de informacin de mayor importancia en la antigua capital alemana, influy de forma sustancial en este

4 Hans Magnus Enzensberger se convirti en el representante ms famoso de este paradigma. Comparar, del mismo autor (comp.): Kursbuch, Frankfurt, 1966. Comparar tambin: Albrecht, Ulrich (comp.): Beitrge zu einer Geschichte der Bundesrepublik Deutschland, Colonia, 1979. Segn la apreciacin de Lutz Niethammer, el paradigma de la restauracin demostr ser indiferenciado, estrecho y superficial: en, del mismo autor: Zum Verhltnis von Reform und Rekonstruktion in der US-Zone am Beispiel des ffentlichen Dienstes, en: Vierteljahrshefte zur Zeitgeschichte 21, 1973, pp. 177-191, citado por: Doering-Manteuffel: Entwicklungslinien, 1993, p. 13. 5 Schwarz, Hans-Peter, Die ra Adenauer. Grnderjahre der Republik: 1949-1957, Epochenwechsel: 1957-1963, Stuttgart/Wiesbaden, 1981/1983; Klemann, Christoph: Die doppelte Staatsgrndung. Deutsche Geschichte 1945-1955, Bonn, 1982. Del mismo autor: Zwei Staaten, eine Nation. Deutsche Geschichte 1955-1970, Bonn, 1988. 6 Schildt menciona a Horst Mller, para quien las continuidades personales individuales no eran de consideracin. Comparar: Mller, Horst: Auenpolitik und Diplomatie, Mnich, 1997, citado por Schildt: Moderne Zeiten, p. 21. Por el contrario, Klemann: Staatsgrndung, 1982, p. 12, habla de modernizacin bajo auspicios conservadores. Entre tanto, Schwarz afirma que en esos tiempos tranquilos para la percepcin de la vida cotidiana hay un empuje para la modernizacin, Grnderjahre, 1981. Frei: Treibhaus, p. 278 y s. 

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tringulo de la comunicacin poltica8. Partiendo de la suposicin de que esta relacin tambin sufri un proceso de modernizacin, se formulan las siguientes preguntas a la historia de la asociacin de la Bundespressekonferenz:

Cules son los procesos de modernizacin en la relacin entre poltica,

opinin pblica y medios, que pueden observarse en el ejemplo de la Bundespressekonferenz? Podemos constatar dilaciones en el desarrollo de una relacin moderna?

Cul fue el rol que asumi la Bundespressekonferenz en los procesos de

modernizacin? Fue esta organizacin la que trajo o la que fren el cambio? Cmo reaccion a los impulsos externos de cambio, hubo conflictos al respecto dentro de la asociacin?

Sobre el fondo de ese proceso de modernizacin general, se transform la

forma en que los corresponsales en Bonn se conceban a s mismos? O fue la transformacin de esa forma de concebirse la causa de ciertos procesos de modernizacin?

Qu influencia tuvieron los procesos de modernizacin dentro de toda la

sociedad sobre la posicin de la Bundespressekonferenz en las discusiones pblicas? Y cunta influencia hubo sobre el desarrollo de las conferencias que ella organizaba? Para dar respuesta a estas preguntas hemos recurrido a las actas, que se enumeran al final de este libro junto con la bibliografa sobre el tema, y que hasta el momento no haban sido consideradas por la investigacin histrica. Antes de adentrarnos en la bsqueda de los momentos conservadores, tradicionales y modernos en la relacin entre el gobierno y la Bundespressekonferenz, debemos definir el concepto de modernizacin. Podemos tomar como menor denominador comn la propuesta del socilogo Rainer M. Lepsius: La modernizacin, como concepto general y neutral, no referido a procesos especficos, est en contraste con la tradicionalidad.9 Es evidente que un concepto tan flexible de modernizacin ofrece ventajas para la comparacin de aspectos individuales muy diferenciados que en el caso de la Bundespressekonferenz van desde las condiciones econmicas de trabajo de

 Weischenberg, Siegfried: Diener des Systems, en: Die Zeit, n.14, marzo de 1987, p. 13, citado por Sten Martenson: 8 Parlament, ffentlichkeit und Medien, separata, en: Schneider, Hans-Peter y Zeh, Wolfgang (comp.): Parlamentsrecht und Parlamentspraxis in der Bundesrepublik Deutschland, Berln/ Nueva York, 1989, p.23. 9 En Schildt, Moderne Zeiten, p. 23.

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los corresponsales en Bonn hasta la cuestin de la relacin de la asociacin con el pasado nacionalsocialista. Pero debido a la cercana fsica y organizacional de la Bundespressekonferenz con el gobierno, parece ms sensato delimitarnos algo ms y concebir el desarrollo de la Repblica Federal Alemana como una armonizacin de modernizacin y democratizacin poltica al fin conseguida.10 Para seguir la huella de los procesos de modernizacin necesitamos una gua. Los conflictos son guas magnficas, puesto que siempre que hubo cambios han ocurrido resistencias. En las fuentes de la Bundespressekonferenz existen numerosos conflictos. Esta circunstancia viene a sustentar la postulacin anterior, de hecho la posibilita, y justifica al mismo tiempo la decisin de definir como el tema central de esta investigacin las pruebas por las que tuvo que pasar la Bundespressekonferenz en su relacin con el gobierno y respecto a su posicin en la opinin pblica. Claro que no debemos olvidar que lo ms habitual fue el buen trabajo conjunto entre la prensa y la poltica, en la Bundespressekonferenz y gracias a ella. Pero los aspectos adecuados para una descripcin armnica de estas relaciones debern quedar para otros estudios. Entre ellos: una historia poltica de los sucesos de los aos cincuenta como fueron reflejados en los protocolos de la Bundespressekonferenz, una historia social de los periodistas de Bonn o, en especial, una historia dedicada puramente a la asociacin de la Bundespressekonferenz, que incluyera tambin las galas de prensa que la asociacin comenz a organizar a partir de 1950. Para evitar una interpretacin unidimensional del trmino, parece necesario dar tambin una definicin ms precisa del concepto de conflicto. Hans Mathias Kepplinger, experto en Ciencias de la Comunicacin, diferencia dos tipos de conflictos de los medios.11 En el primer tipo se encuentran los conflictos por ciertos medios, ciertos informes en los medios y ciertos derechos de los medios. Como ejemplos, menciona la discusin acerca de la televisinAdenauer (1960/1961) y el caso Spiegel (1962/1963). Por el contrario, en el otro tipo, Kepplinger rene los conflictos que son llevados adelante fundamentalmente por actores sociales con la ayuda de los medios, y pone como ejemplo el debate sobre el reconocimiento de aquellos que se haban negado a entrar en la milicia (a partir de 1956). En el primer caso, los medios constituyen el tema de la discusin; en el segundo, presentan a los actores de

10 Schildt, Moderne Zeiten, p. 26. 11 Kepplinger, Hans Mathias: Publizistische Konflikte, en: Wilke, Jrgen (comp.): Mediengeschichte der Bundesrepublik Deutschland (Schriftenreihe der Bundeszentrale fr politische Bildung 361), Bonn, 1999, pp. 698-719, p. 700.

1. Entre la modernizacin y la restauracin: conflictos periodsticos | 21

la discusin. Si aplicamos este modelo a la Bundespressekonferenz podremos comprobar que, en muchos conflictos, la organizacin fue a la vez objeto y actor de los mismos. Este hecho no inutiliza el modelo de Kepplinger. Por el contrario, resulta mejor para resaltar la doble funcin de la Bundespressekonferenz, que segn el propio estatuto deba ser foro de informacin y grupo de intereses, y tambin para reconocer los motivos por los que actuaron quienes formaron parte de esos conflictos. Tres son las instancias que conforman el tringulo de la comunicacin poltica: la Bundespressekonferenz, como unin de los representantes de los medios en Bonn, el gobierno en tanto rgano mayor de configuracin poltica, y la opinin pblica, que se transforma con cada objeto de debate. Dentro de este marco, la Bundespressekonferenz actu en dos reas de tensin, a cada una de las cuales este libro le dedica un captulo: En el primer campo, que se extiende desde la Bundespressekonferenz hasta el gobierno, son centrales los conflictos por los medios o por la poltica de prensa del gobierno (captulo 4). La Bundespressekonferenz particip de estos conflictos con estrategias e instrumentos de intervencin (4.1) recurrentes. Pero debe a su carcter de foro de informacin y grupo de inters haber pasado a ser, a veces, el objeto de los conflictos (4.2): disputas que se desataron tanto por los criterios de aceptacin de nuevos miembros como por el modo de organizacin de la conferencia, que el gobierno trat de confrontar con otros foros que le hacan competencia. La Bundespressekonferenz jug el rol de actor en conflictos (4.3) por la poltica de prensa del gobierno cada vez que crey que peligraban las posibilidades de sus miembros de instruir de forma completa a la opinin pblica12. Esto poda ocurrir tanto en la disputa acerca de medios puntuales, o noticias en los medios, como en el forcejeo por los derechos de los medios en general. Algunos medios y periodistas reciban apoyo de la secretara de prensa, lo que provoc repetidos escndalos. Y cuando el gobierno catalog ciertas noticias publicadas como develamiento de secreto, o hasta como traicin a la patria, esto no fue considerado como un impedimento estatal slo por los periodistas inculpados, sino tambin por la Bundespressekonferenz, que sali a enfrentarse a estas medidas. El segundo campo de tensiones surge de las relaciones entre la Bundespressekonferenz con la opinin pblica. En estas relaciones, la Bundespressekonferenz representa slo una parte de una discusin de mucho mayor alcance. Fundamentalmente, la Bundespressekonferenz deba

12 3 Estatuto de la Bundes-Pressekonferenz e.V. El estatuto de la Bundespressekonferenz deca en trminos ms generales: La meta de esta sociedad es organizar [...] conferencias de prensa y contemplar los derechos de sus asociados.

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esforzarse por evitar cualquier posicionamiento poltico, a pesar de que las opiniones de sus miembros eran a veces muy opuestas. Pero en algunas pocas excepciones no pudo evitar verse involucrada en discusiones llevadas adelante con la ayuda de los medios, y se convirti en actor de conflictos mediticos (5). Entre ellos se cuenta, en primer lugar, la disputa que se desat durante los aos cincuenta por la cuestin de qu relacin deban tener los alemanes con su pasado nacionalsocialista (5.1). Al igual que en otros sitios, en la Bundespressekonferenz haba ciertas continuidades personales que databan de antes de 1945. Pero no hemos podido constatar ms que de forma limitada algn posicionamiento bsico y conservador de parte de los periodistas parlamentarios de Bonn. Los miembros comprometidos se convirtieron en un problema para la imagen externa de la Bundespressekonferenz cuando su participacin en la asociacin apareci criticada en la opinin pblica extranjera o del pas. Este libro concibe la era Adenauer como un perodo histrico temporal que corresponde al lapso de tiempo en que gobern el primer canciller de la Repblica Federal Alemana. No es solamente una forma corriente de delimitar pocas.13 Nos parece una concepcin especialmente adecuada porque la actividad primordial de la Bundespressekonferenz organizar conferencias de prensa siempre estuvo vinculada directamente a cada gobierno en funciones, ms all del desarrollo poltico general. Considerando en primera instancia los puntos cronolgicos centrales de los conflictos en ambos campos, aparecen ya algunos puntos de referencia para una nueva diferenciacin de fases: las discusiones en el primer campo alcanzaron su punto mximo poco despus del comienzo de la era Adenauer y fueron mermando claramente, con algunas pocas excepciones, hacia 1956/1957. Por el contrario, las del otro campo tuvieron menor importancia en esas fechas y fueron hacindose ms agudas slo a partir de ese momento. Pero no podemos considerar el desarrollo de la Bundespressekonferenz aislado de la historia previa de la Repblica Federal Alemana. Es por eso que antes de pasar a la descripcin de los dos campos de tensin debemos presentar los precursores y los motivos de fundacin (3) de la Bundespressekonferenz, donde ya aparecen los motivos que estarn en la base de los conflictos posteriores. Pero en primera instancia debemos delimitar el marco de la discusin.

13 Schwarz, Hans-Peter, Die ra Adenauer. Grnderjahre der Republik: 1949-1957, Epochenwechsel: 1957-1963, Stuttgart/Wiesbaden, 1981/1983.

2. PoLticA, oPiNiN PBLicA, mEdios: ActoREs E iNstitUcioNEs

El ideal se puede describir fcilmente: la poltica, la opinin pblica y los medios forman un tringulo de comunicacin poltica,14 en donde quienes detentan el poder ponen en funcionamiento procesos polticos, los gobernados pueden comprender esos procesos y los medios aparecen como mediadores entre ambos. Solo, este sistema puede sufrir perturbaciones: as es como ocurre que los primeros no estn dispuestos a comunicar a los segundos sus acciones y por eso los ltimos no pueden informar funcionando como sus representantes. Es entonces que este tringulo se convierte en un conflicto de orden pblico. Algunas instituciones y representantes de cada una de las tres categoras aparecern repetidamente en escena en los conflictos que se describen a continuacin.

2.1 EL GoBiERNo

Durante la poca de Adenauer, la Bundespressekonferenz mantuvo contactos con todas las instituciones de la poltica. Sin embargo, el Parlamento y los partidos quedaron un poco relegados en su importancia frente al gobierno, en principio slo porque eran los voceros gubernamentales los que aparecan regularmente. Para comunicarse con la opinin pblica, es decir, para llevar adelante su poltica de informacin y su trabajo pblico, el gobierno se sirvi de tres instancias: la cancillera, la secretara de prensa e informacin y las secciones de prensa de los ministerios del gobierno.

14

Martenson: Parlament, p. 262.

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La cancillera fue instaurada oficialmente el 16 de septiembre de 1949, un da despus de la eleccin de Adenauer.15 Bajo el gobierno del primer canciller, alcanz una posicin dominante en la totalidad del aparato gubernamental y pronto se convirti en el recurso principal dentro del ejercicio de la democracia de cancillera.16 Y el grado de influencia de su director, el secretario de Estado en cancillera, fue proporcional a esta circunstancia. En la complicada bsqueda de una personalidad adecuada para este puesto, Adenauer recibi el apoyo de Hans Globke. Desde fines de septiembre de 1949 hasta febrero de 1950, fue l quien ocup provisionalmente el cargo de secretario de Estado en cancillera. Globke no se limit nicamente a presentar a Adenauer distintos candidatos, que el canciller siempre rechazaba. Con su eficiente trabajo de estructuracin, se volvi indispensable. En Globke tuvo su origen el sistema de referentes, una suerte de estado mayor poltico del canciller.17 En junio de 1951, Otto Lenz obtuvo el cargo a largo plazo slo porque Globke sigui siendo el director administrativo de la cancillera, y funcion, de facto, como su suplente.18 Pues el perfil que Adenauer deseaba para su secretario de Estado haba cambiado: en lugar de un empleado administrativo, ahora buscaba a alguien que se ocupara de la intensificacin de la prensa y la propaganda.19 Lenz se asemejaba bastante a los deseos de Adenauer; este hombre ambicioso estaba convencido de que en esos tiempos donde todas las empresas medianas disponan de una seccin de relaciones pblicas, el Estado deba servirse de un medio semejante. Utilizando sus mltiples contactos, inici o dio su apoyo a numerosos proyectos, que sin duda colaboraron con el xito del CDU en las elecciones nacionales de septiembre de 1953. Pero cuando Lenz intent institucionalizar su influencia, imaginndose a la cabeza de un ministerio de Informacin, acab su carrera en el gobierno. Desde la secretara de prensa, cuyos empleados eran siempre calificados por l como burcratas de la prensa, se col entre los periodistas de Bonn la informacin de que planeaba un ministerio semejante. La protesta iniciada por los periodistas oblig a Adenauer a dejar caer a Lenz.20 Hans Globke se convirti en su sucesor, quien se mantuvo junto al canciller hasta 1963.

15 Para este pargrafo, comparar Hoffmann: Vorsicht, p. 45 y s., pp. 59-62, Kordes/ Pollmann: Presseamt, p. 23 y s., pp. 30-35. Baring: Kanzlerdemokratie, pp. 1-12. 16 Baring: Kanzlerdemokratie, p. 85. 1 Hoffmann, Vorsicht, p. 62. 1 Como tal, era la persona de contacto de la secretara de prensa en todas las cuestiones referentes a la administracin, el personal y las finanzas. Comparar: Krueger: Bundespresseamt, p. 36. 19 Gotto: Tagebuch Lenz, 15 de enero de 1951, p. 2. 20 En una coloquio que tuvo lugar el 5 de octubre de 1955, Hans Globke confirm que el plan haba sido abandonado debido a las protestas llevadas adelante por la Bundespressekonferenz: Edmund Forschbach: [ms. Notizen zum Gesprch mit Vorstand

2. Poltica, opinin pblica, medios: actores e instituciones | 25

Lenz cay ante unas resistencias que hubiera podido prever. Ya antes de instituir la secretara de prensa e informacin del gobierno, los planificadores de la administracin estaban de acuerdo en que deban evitar una centralizacin excesiva de la actividad informativa del gobierno. El recuerdo del ministerio de Esclarecimiento del pueblo y Propaganda [Ministerium fr Volksaufklrung und Propaganda] del nacionalsocialismo todava estaba demasiado vivo.21 Sin embargo, en septiembre de 1949 Adenauer acab con la discusin de cmo actuar para evitar que ocurriera algo semejante: convirti, sin ms, la secretara de prensa del Consejo del Parlamento en la secretara de prensa e informacin del gobierno, instaurndola como una seccin de la cancillera.22 Aunque slo era una seccin, la secretara reciba del canciller la completa competencia en cuanto informacin poltica para la poltica del gobierno.23 Esto comprenda la informacin tanto del gobierno como de la opinin pblica, si bien en los primeros aos el acento estuvo claramente en la primera tarea. Ms tarde, la secretara dej de responder directamente a Adenauer y pas a depender del secretario de Estado de la cancillera, para en 1958 ser transformada en un alto organismo con un secretario de Estado a la cabeza; sin embargo, sigui siendo siempre un organismo sumamente poltico.24 Justamente por este motivo, la eleccin de su director, que al mismo tiempo era el vocero del gobierno, demostr ser muy difcil. Entre octubre de 1949 y febrero de 1952 hubo cuatro cambios de vocero en el despacho del jefe de prensa nacional. Heinrich Bx, Paul Bourdin, Heinrich (Heinz) Brand y Fritz von Twardowski slo estuvieron meses en el cargo. Parece haber habido dos causas de estos cambios tan frecuentes: por un lado, Adenauer estaba convencido de que para nuestros buenos xitos, la poltica de prensa e informacin debera ser mucho ms exitosa.25 Esta postura corresponda a ciertas exageradas aspiraciones respecto de la influencia posible de la secretara de prensa. Por otro lado, ninguno de los primeros voceros cumpla con la doble exigencia que les haca Adenauer: O eran buenos funcionarios con poca experiencia con la prensa, [...] o periodistas, que no saban vender

Bundespressekonferenz und Hans Globke, 5 de octubre de 1955], B 145/884 BPK: Crticas a la poltica de prensa a partir de 1950 . Comparar captulo 4.2. 21 Comparar Kordes/Pollmann: Presse- und Informationsamt, p. 23 y s. Comparar tambin: Krueger: Bundespresseamt, p. 33 y s. 22 El 12 de octubre de 1949, un da despus de la fundacin de la Bundespressekonferenz, hizo comunicar al ministerio de Finanzas que deba crearse por su mandato una secretara de prensa e informacin del gobierno nacional. Comparar: Walker: Presse- und Informationsamt, p. 80. 23 Kordes/Pollmann: Presse- und Informationsamt, p. 30. 24 Hoffmann: Vorsicht, p. 47. 25 Krueger: Bundespresseamt, p. 39.

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bien los intereses del gobierno y eran inseguros para organizar la secretara.26 Slo con Felix von Eckardt y Werner Krueger, su suplente, Adenauer encontr un do que reuna ambas cualidades. Pero esto pudo reconocerse por completo cuando, despus de que Eckardt fuera suplantado provisoriamente por Edmund Forschbach en 1956, se hubiera desatado una nueva crisis. Segn el artculo 65 de la Constitucin, cada ministro del gobierno dirige su rea de forma independiente y bajo su propia responsabilidad. De acuerdo a la concepcin de la mayora de los jefes de cartera, esto inclua el derecho de llevar una poltica propia de informacin y cada ao ir consolidndola con las instituciones que servan al cuerpo de informaciones.27 Adenauer slo reconoca de forma desaprobatoria estas actividades de los miembros del gabinete. Despus de que no se hubiera obtenido xito alguno con una conferencia de los referentes de prensa de los ministerios nacionales28, trat de centralizar las actividades de informacin del gobierno. As logr que los referentes de prensa de los ministerios estuvieran siempre temiendo por la continuidad de su trabajo. En 1956, por ejemplo, cuando se dieron a conocer ciertos planes para una comisin coordinadora de las publicaciones del gobierno, los referentes se preguntaban si deban quedar trabajando a largo plazo en la prensa de un ministerio o si, ms bien, la importancia de este trabajo se reducir de forma significativa en el futuro.29 El derecho de Adenauer de fijar lneas directrices a las carteras de gobierno era un fundamento demasiado dbil. Ya desde el comienzo, los referentes fueron elegidos dentro del crculo de los periodistas de Bonn. Con esto, se aseguraban un buen contacto con la prensa; pero lo mismo poda inspirar la desconfianza del propio ministro, tanto como para que el referente tuviera que renunciar a su trabajo, como ocurri en el caso de Hans Guhr, el vocero del ministerio de Defensa. O como en el caso de Gnter Diehls (ministerio de Relaciones Exteriores), cuya disposicin a informar acab con su traslado a Santiago de Chile.

2.2. LA oPiNiN PBLicA mEditicA y PoLticA

Nadie discute que la opinin pblica es parte de los presupuestos del funcionamiento de la democracia moderna y de derecho.30 Pero muchas

26 Ksters: Adenauer, p. 24. 2 Krueger: Bundespresseamt, p. 41. 2 Hoffmann: Vorsicht, p. 50. 29 Oldag: Anotacin privada, 16 de julio de 1956, B 145/884 BPK: Crticas a la poltica de prensa a partir de 1950. 30 Ellwein/Liebel/Negt: Spiegel-Affre, pp. 16-20.

2. Poltica, opinin pblica, medios: actores e instituciones | 2

veces no est claro a qu nos referimos con este trmino. La opinin pblica se renueva con cada objeto de discusin, as que no se puede definir ni a partir de un tema ni de un crculo determinado de personas. La esencia de la democracia es, justamente, que no puede excluirse de las discusiones pblicas ningn objeto ni ningn grupo social. Pero en los conflictos de orden pblico que tratamos aqu, se recorta una casta fija de protagonistas que dominaron los debates poltico-mediticos los contemporneos los llamaban debates polticos de prensa. Esos protagonistas fueron los polticos de los medios, los representantes de las entidades profesionales y los periodistas de renombre. Si la opinin pblica puede estar formada por cualquier grupo social, tambin podr formarse por aquellos que, por lo comn, son objeto de la discusin pblica: los polticos mismos. En los aos cincuenta, quiz menos discutido que ahora, el Parlamento tena una posicin dominante como foro de los partidos polticos. El hecho de que cada uno de los diputados no pudiera instruirse en cada tema de la poltica condujo a que las fracciones de los partidos dispusieran de pequeos grupos de especialistas que participaban con gran regularidad en los debates poltico-mediticos. Entre ellos se contaban abogados de profesin como Adolf Arndt (SPD)31 o Kurt Georg Kiesinger (CDU), quien ms tarde sera canciller, pero en especial antiguos periodistas como Rudolf Vogel,32 Anton Dresbach (ambos del CDU) o Erwin Schoettle (SPD). Este proceso se reflej en dos debates plenarios del Parlamento sobre la cuestin de la prensa. Si bien en 195033 los discursos de los diputados demuestran un desconocimiento absoluto del rol de los medios en la democracia, en mayo de 1954 parece ya que los representantes del pueblo han desarrollado una comprensin mayor del rol de la prensa.34 Los protagonistas de estos debates fueron, muchas veces, los miembros del comit permanente para las cuestiones de prensa, radio y cine. Se reunan a puerta cerrada, pero las pequeas consultas35 de las fracciones,

31 Adolf Arndt fue, en el perodo 1951/1952, presidente suplente del comit de investigacin parlamentario del caso Platow y fue convocado por la Bundespressekonferenz para representarla en el proceso contra Paul Steinfurth, uno de sus miembros. Ver captulo 4.3. 32 Rudolf Vogel, presidente por varios aos del comit parlamentario para las cuestiones de prensa, radio y cine. Comparar: Bundespressekonferenz gegen Einmischung von MdB Dr. Vogel in die Arbeit der Presse, en: ZV+ZV n. 13 (15 de julio de 1954), p. 506la intromisin de MdB dr. Vogine 33 Reunin del 22 de septiembre de 1950, Debates del Parlamento alemn. Protocolos plenarios, informes estenogrficos, Bonn, 1950, pp. 1475-1478. 34 Ver el discurso de Anton Dresbach del 25 de mayo de 1954: Ein Messer wetzet das andere, en: ZV+ZV n.11 (15 de junio de 1954), p. 465 y s. 35 Comparar: Bundestagsanfrage zum Fall Steinfurth, en: ZV+ZV nr. 11/12 (30 de junio de 1951), p.12 Erwin Schoettle (SPD) fue quien present la consulta.

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en general de la oposicin, y los comits de investigacin del Parlamento que sesionaban en pblico,36 ofrecan otras oportunidades para combates abiertos sobre medios y poltica. La opinin pblica, aunque se redefine en trminos funcionales en cada nueva situacin, tiende a institucionalizarse en las entidades profesionales. Esta profesionalizacin en la representacin de los propios intereses sobre el escenario poltico ya haba provocado en la era Adenauer que los funcionarios de las entidades participaran regularmente en los conflictos en los medios. La profunda marca que haba dejado la prensa aliada hizo que, en un principio, en la Alemania Occidental no hubiera ni de parte de los empleadores ni de los empleados de los medios ninguna entidad que representara a todo el cuerpo profesional. Los editores que haban recibido una licencia por parte de los Aliados se organizaron alrededor de una pequea Asociacin General de Editores de Peridicos alemanes [Gesamtverband Deutscher Zeitungsverleger] (GDZV). En la entidad mayor llamada Asociacin de Editores de Peridicos alemanes [Verband deutscher Zeitungsverleger] (VDZV) se reunan los viejos editores. Slo en 1953 ambos grupos acabaron por coincidir en la Asociacin Nacional de Editores de Peridicos [Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger] (BDZV). La mayora de los periodistas estaba organizada alrededor de la Asociacin de Periodistas Alemanes [Deutscher Journalisten-Verband] (DJV), fundada a nivel nacional en marzo de 1950. Pero como en un principio no consideraba que las negociaciones de poltica salarial estuvieran dentro de sus tareas y no quera asociarse a la Unin de Sindicatos Alemanes [Deutscher Gewerkschaftsbund, DGB], en la IG Druck und Papier el presidente era Christian Fette, luego jefe de DGB surgi en 1950 el Grupo Profesional de Periodistas [Berufsgruppe der Journalisten] (luego: Unin de Periodistas Alemanes [Deutsche Journalisten Union]), con muchos menos miembros. Pero fueron las dos grandes organizaciones las que desarrollaron una combatividad poltico meditica. Sus representantes ms famosos fueron Ernst Mller-Meiningen (DJV Bavaria) y Walther Jnecke (VDZV/BDZV).37 La fundacin del Consejo Alemn de Prensa [Deutscher Presserat], en 1957, cuyo presidente fue Rupert Glielers (DJV), fue un nuevo paso hacia la institucionalizacin de una esfera pblica profesional.

36 Comparar: Hie Platow-Ausschu! - Hie Dokumenten-Ausschu!, en: ZV+ZV, nr. 17 (30 de noviembre de 1951), p. 11. 3 Jnecke fue presidente de la Asociacin de Editores de Peridicos alemanes (VDZV), fundada nuevamente en 1949, a cuya jefatura haba pertenecido ya desde 1929. Despus de que esta entidad se asociara con la BDZV, Jnecke fue apoderado de la jefatura (hasta 1960). Archivo de Munzinger.

2. Poltica, opinin pblica, medios: actores e instituciones | 29

Por ltimo, el doble carcter de la Bundespressekonferenz queda evidenciado en el hecho de que, a travs de sus miembros, funcionaba como portadora de la opinin pblica. En los primeros aos de Bonn, el nmero de escritores de artculos de fondo, es decir, de los periodistas comentadores, era menor al de los transportadores de noticias38. Sin embargo, algunos miembros, como Hans-Georg von Studnitz, a veces tratado como futuro jefe de prensa, o Adolf Meuer, participaron ya en un principio de conflictos en la esfera meditica que tocaban a la Bundespressekonferenz. Pero las voces ms importantes de la prensa estaban en Hamburgo, Berln, Frankfurt o Mnich. En especial Fritz Snger, jefe de redaccin de la Agencia alemana de Noticias (dpa), gustaba de entrometerse en los debates poltico mediticos. Desde Berln se escucharon los reclamos ms potentes para que los miembros que trabajaban para medios de la RDA fueran apartados de la Bundespressekonferenz. Y en Mnich se levantaron quejas muy rpido sobre la membresa de un antiguo periodista nazi.

2.3 LA BUNdEsPREssEKoNfERENz

El nombre Bundespressekonferenz sugiere muchas veces, errneamente, que esta organizacin es una institucin del gobierno. En su momento represent, y representa todava hoy, una unin independiente de corresponsales de la capital. El primer estatuto consideraba como su objetivo organizar conferencias de prensa con los representantes de los organismos oficiales, y siempre tener presente los derechos de sus miembros.39 Para poder llevar adelante sus tareas, la Bundespressekonferenz dispona de varias instancias: las asambleas de miembros, la junta directiva y los comits permanentes. La Bundespressekonferenz fue fundada el 11 de octubre de 1949 como sociedad civil y fue transformada y registrada el 19 de mayo de 1953 como asociacin registrada [e.V.].40 Desde el principio, la instancia ms importante fue la

3 Appel: Sicht, p. 47. 39 Estatutos de la Bundespressekonferenz, Sociedad de Derechos Civiles, Actas BPK: protocolos VS+MV 1950-1962 [ms. de las actas 17.12.50]; Estatuto de la Bundespressekonferenz, Asociacin Registrada, Bonn, Actas BPK: protocolos VS+MV 19501962. El estatuto fue modificado levemente en 1954 y 1955 (eleccin separada de los presidentes). A partir de 1956, se publicaron cada ao las versiones actuales en el registro de los miembros. Durante el tiempo que dur esta investigacin, la denominacin BundesPressekonferenz, con guin en el medio, todava no se haba terminado de implementar completamente y por eso no se ha utilizado en este libro. La secretara de prensa del gobierno utiliz el guin por primera vez en abril de 1956, pero luego lo retir. En 2003 la asociacin volvi a utilizar su denominacin original. 40 Hasta que se transform en la asociacin Reunin de asociados. Ver captulo 4.2.

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de las asambleas de miembros.41 Ya en el primer estatuto, se mencionaba la posicin preponderante de la asamblea respecto de la junta directiva. La asamblea no slo decida las modificaciones del estatuto o la admisin o exclusin de ciertos miembros, sino que tambin elega la junta directiva, que estaba atada estrictamente a la conduccin de los objetivos de la asociacin, es decir, a la direccin de la conferencia. Pasado slo medio ao, necesitaba de la confirmacin de la asamblea. Esta prctica puede entenderse como la expresin de una desconfianza profunda, a partir del nacionalsocialismo, de los asociados respecto de cualquier forma de corporacin. Pero en abril de 1950 fue abandonada. Al parecer, los miembros de la Bundespressekonferenz reconocieron muy rpidamente que para que los derechos de los miembros fueran representados de forma efectiva haba que trasladar a la junta directiva ciertas competencias de la asamblea, que deba ser convocada con ocho das de anticipacin, y dar a la junta directiva mayor continuidad. Por eso, en abril de 1950, los miembros no slo eligieron una junta directiva que deba quedar en funciones por un ao completo, sino tambin, por primera vez, a un presidente, que por lo general fue algn colega que tuviera buena aceptacin en las dos alas polticas principales.42 Estas decisiones hicieron posible que la Bundespressekonferenz se convirtiera en el socio ms importante y, al mismo tiempo, en el opositor del gobierno, dentro del proceso de configuracin diaria del trabajo gubernamental respecto a la informacin. El primer estatuto prevea un comit permanente: el comit de arbitraje. Su tarea era mediar en las querellas entre los miembros de la Bundespressekonferenz. En aquellos tiempos en que se redefinan las normas profesionales, pero en que las asociaciones de prensa todava estaban formndose y por eso no podan desarrollar un ejercicio normativo, este comit tuvo una gran importancia. Pero pronto result evidente que slo pocos conflictos podan solucionarse separados de su contexto. En cuanto el comit superaba el lmite del caso concreto, entraba en una suerte de competencia con la junta directiva, que durante 1951 varias veces acab por resolver segn propios criterios. Con la fundacin, en 1956, del Consejo de Prensa, el trabajo del comit se vio mermado. Pero hubo que crear un segundo comit permanente debido a la avalancha de peticiones de membresa que fueron

41 Aqu, para facilitar las cosas, hablamos nicamente de asamblea. 42 Irnfried von Wechmar (30 de abril de 1950 abril de 1951), Fritz Brhl (abril de 1951 28 de abril de 1952), Karl Lohmann (28 de abril de 1952 15 de febrero de 1953), Franz Rodens (15 de febrero de 1953 19 de mayo de 1953), Wilhelm Karl Papenhoff (19 de mayo de 1953 21 de junio de 1954), Ferdinand Himpele (21 de junio de 1954 11 de junio de 1956), Harald O. Hermann (11 de junio de 1956 10 de julio de 1961), Wolf Dietrich (10 de julio de 1961 18 de junio de 1962), Reinhard Appel (18 de junio de 1962 julio de 1963).

2. Poltica, opinin pblica, medios: actores e instituciones | 31

presentadas a la Bundespressekonferenz desde fines de 1949 y principios de 1950. Necesitaban investigar, en forma detallada, si el candidato se dedicaba de manera profesional a informar sobre asuntos pertenecientes al rea de responsabilidades sociales.43 Por eso, la primera asamblea regular de abril de 1950 instaur un comit que deba preparar las decisiones de la junta directiva. Esta comisin, llamada desde el otoo de 1950 comit de admisin, fue integrada al estatuto durante la transformacin de mayo de 1953 y en marzo de 1960 recibi, ahora como comit de miembros, la tarea suplementaria de verificar cada ao que los miembros de la asociacin siguieran coincidiendo con los criterios del estatuto.

43 Estatutos de la Bundespressekonferenz, Sociedad de Derechos Civiles, Actas BPK Junta directiva y asamblea de los miembros antes de 1955.

3. Los PREcURsoREs y LA fUNdAciN dE LA BUNdEsPREssEKoNfERENz

Las conferencias de prensa son consideradas como un medio racional de intercambio de informacin entre los gobernados y los gobernantes. Los Estados encargados de este intercambio pueden utilizar este medio tanto para garantizar el proceso democrtico de creacin de opinin como para, simplemente, otorgar un espacio de autorepresentacin positiva a los que detentan el poder.44 De modo que si nos preguntamos cul fue el rol que tuvo la Bundespressekonferenz dentro de un posible proceso de modernizacin en la relacin entre la prensa y la poltica, es de importancia fundamental reconocer cules fueron los precursores que ella reclam para s y cules quiso dejar de lado.

3.1 LAs coNfERENciAs dE PRENsA EN LAs cAPitALEs ALEmANAs ANtEs dE 1949

En agosto de 1914, pocos das despus de que se desatara la guerra, el Estado Mayor llam por primera vez a los corresponsales de Berln a una conferencia en el edificio del Reichstag, sede del Parlamento, procedimiento que a partir de ese momento se convirti en un dispositivo regular. Por un lado, los militares queran instruir al pueblo respecto de lo que ocurra en la guerra, y por otro estaban interesados en mantener ciertas informaciones militares secretas alejadas de sus enemigos. As, la conferencia de prensa se convirti en la

44 Khler hace un resumen histrico de los precursores de la Bundespressekonferenz en: Bundes-Pressekonferenz, pp. 53-87. Fischer describe el desarrollo de las instituciones estatales de informacin desde la poca del Kaiser en: Sprachrohr, pp. 13-54, en: del mismo autor: Regierungssprecher.

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piedra fundamental de un sistema de confusin de la opinin pblica,45 pero este hecho no impidi que los periodistas participaran de ella. La vieron como un avance respecto de las polticas de prensa del imperio. Desde un principio confiaron en el mayor Georg Schweitzer, un antiguo periodista que se encarg ms tarde de llevar adelante las conferencias en el Reichstag.46 Por este motivo, en mayo de 1918 se le ech en cara pblicamente al comit de prensa elegido por los periodistas, que la prensa alemana haba sido convertida, a travs de aquellas conferencias, en instrumento del gobierno.47 Pasada la guerra, esta recriminacin se volvi ms aguda. Pero para ese entonces, no haba necesidades militares que pudieran justificar la autocensura. Debe haber sido la presin pblica, que peda que se apartaran del gobierno, lo que motiv a los corresponsales de Berln a hacerse cargo de la junta directiva de la conferencia de prensa a partir de noviembre de 1918. Esta comisin, por entonces nica en Europa48, donde el vocero del gobierno slo disfrutaba de los derechos de un invitado, pudo imponerse a pesar de que la seccin de prensa del gobierno imperial, fundada en 1919, intent organizar una conferencia de prensa propia. La comisin se vio favorecida por su buena relacin con Walter Zechlin, quien de 1926 a 1932 fue jefe de prensa del imperio.49 Los voceros gubernamentales y los periodistas coincidieron en que, al instituir la conferencia de prensa, empezaban a utilizar un modo apartidario y muy adecuado en trminos comerciales para la distribucin de noticias.50 Y aunque se les recrimin ocasionalmente que la conferencia llevaba a la uniformidad de las informaciones, estas recriminaciones no modificaron en nada la evidencia de que, de haberles quitado el derecho a organizar esas conferencias, esto no hubiera ocurrido ni en inters del gobierno ni de la opinin pblica, y hubiera desatado la indignacin imprevisible de la prensa.51

45 Mhsam, Kurt: Wie wir belogen wurden Die amtliche Irrefhrung des deutschen Volkes, Mnich, 1918, p. 63. Citado por: Khler en: Bundes-Pressekonferenz, p. 61. 46 Kordes/Pollmann: Presse- und Informationsamt, p. 13. 4 Nicolai, Walter: Nachrichtendienst, Presse und Volksstimmung im Weltkrieg, Berln, 1920, p. 112. Citado por: Khler en: Bundes-Pressekonferenz, p. 62. 4 Recuerdo de Hans Wendt, en: Hinweise Grndertreffen, 1976, tomo 1. Wendt, nacido en 1903, fue de 1948 a 1949 jefe de redaccin de Kieler Nachrichten, de 1950 a 1956 director del estudio de NWDR en Bonn y disfrutaba de una posicin muy destacada gracias a sus contactos con el gobierno. Comparar Hoffmann, Vorsicht, p.12 y el Archivo de Munzinger. 49 Zechlin, Walter: Pressechef bei Elbert, Hindenburg und Kopf. Erlebnisse eines Pressechefs und Diplomaten, Hanover, 1956, pp. 10-21. 50 Fischer: Regierungssprecher, p. 21. 51 Bauer, Peter: Die Organisation der amtlichen Pressepolitik der Weimarer Zeit, disertacin, Freie Universitt Berlin, 1962, p. 82.

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Pero la prensa tuvo que tragarse en silencio su indignacin cuando el NSDAP se convirti en el partido gobernante y Joseph Goebbels, que das antes haba jurado como ministro de Ilustracin del pueblo y Propaganda [Volksaufklrung und Propaganda], les dijo a los periodistas el 15 de marzo de 1933 que a partir de entonces la conferencia sera52 algo distinta. No se escucharon de inmediato las protestas. Slo podan sospechar que Goebbels esconda intenciones de mucho mayor alcance al anunciar, en tono inofensivo, que era evidente que se daran tanto informaciones como tambin instrucciones. Los miembros de la conferencia de prensa pudieron constatar sus sospechas apenas un ao ms tarde en los diarios de Goebbels: Muchos de lo que estn aqu para hacer opinin pblica no son nada adecuados. Muy pronto los eliminar.53 Algunos de los periodistas deben haber mantenido la calma porque todava tenan esperanzas de que ocurriera una normalizacin; el rgimen nacionalsocialista fue sistematizando de a poco su poltica de la instruccin.54 Pero el objetivo de la poltica nacionalsocialista respecto a los medios fue desde el principio armar un perfecto sistema totalitario de comunicacin, que los que detentaban el poder trataron de poner en prctica mediante una censura previa indirecta y una censura posterior directa. Resulta discutible si, en su propia lgica, esta poltica tuvo xito o si la prensa fue capaz de trabajar por fuera de esos mecanismos.55 Pero no hay dudas de que la conferencia de prensa organizada por el Reich se convirti en el elemento ms importante de la censura previa. Dietrich von Georg Bernhard, que haba sido vocero de la prensa desde ltimos aos de la guerra y durante toda la Repblica de Weimar, tuvo que dejarle su puesto de presidente a Otto Dietrich, director de la secretara de prensa del NSDAP, y que luego se convirti en jefe de prensa del Reich. Como record mucho despus del final del rgimen nazi Fritz Snger, que fue antiguo miembro de

52 Zeitungsverlag 34 (1933), p. 172. Citado por Frei/Schmitz: Journalismus, p. 30 53 Goebbels, Joseph: Vom Kaiserhof zur Reichskanzlei, Mnich, 1937, p. 393 y s. 54 Hasta 1939, los participantes de la conferencia de prensa del Reich recibieron ms de 50.000 instrucciones, que Fritz Snger, por entonces corresponsal del Frankfurter Zeitung y posterior jefe de redaccin de dpa, ocult, luego entreg al Archivo Nacional (ZSg 102) y public l mismo. Snger, Fritz: Politik der Tuschungen. Mibrauch der Presse im Dritten Reich. Weisungen, Informationen und Notizen 1933-1939, Viena, 1975. Otras colecciones del BA [Archivo Nacional]: Brammer (ZSg 101), Nadler (ZSg 115), Traub (ZSg 110), berheitmann (ZSg 109). 55 Walter Hagemann, en 1946 profesor de Historia Contempornea en Mnich, en 1938 Hauptschriftleiter [redactor en jefe] de Germania, antiguo peridico de centro, utiliz la coleccin de Snger para justificar su tesis segn la que el aparato de direccionamiento del periodismo impuesto por la conduccin nazi haba sido perfecto en su totalidad. Hagemann, Publizistik, p. 10 y s. A l se enfrentan Frei/Schmitz, asegurando que lleva ad absurdum cualquier pensamiento acerca de la responsabilidad de los periodistas involucrados en este sistema. De los mismos autores: Journalismus, p. 182.

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la organizacin, la conferencia de prensa de los periodistas en el gobierno del Reich se convirti en una conferencia de prensa oficial del gobierno del Reich.56 En mayo de 1945, despus de la capitulacin, Alemania fue separada en cuatro zonas; este hecho impidi en un principio que se formara una conferencia de prensa de la capital. Frente a la opinin pblica, cada fuerza de ocupacin se guiaba por una poltica de prensa propia. En noviembre de 1945, los procesos de Nuremberg contra los criminales de guerra nazi fueron la primera ocasin en que los periodistas se cruzaron de zona. Pero fue slo con la reanimacin de la vida estatal en cada una de las provincias que se crearon las posibilidades para que se instituyeran de forma permanente conferencias de prensa en los gobiernos provinciales. La primera conferencia de prensa provincial surgi a partir de la iniciativa de Walter Zechlin, en Hanover, en marzo de 1947. Tom su forma de la organizacin de las conferencias de prensa que se haban llevado a cabo durante la Repblica de Weimar. Pero normalmente se considera a la Frankfurter Pressekonferenz como la precursora directa de la Bundespressekonferenz, instituida alrededor del Consejo econmico de la Zonas Econmicas Asociadas, que se form en 1948.57 Ms tarde, los antiguos miembros fundadores no se pusieron de acuerdo si haban utilizado como modelo de una conferencia de prensa alejada del gobierno el de Niedersachsen o si aquellos que conocan a Zechlin de la poca de Berln haban recordado el suyo.58 Pero en el estatuto de la Frankfurter

56 Snger: Verborgene Fden, p. 34. 5 Wilhelm Karl Papenhoff, miembro de la Bundespressekonferenz desde octubre de 1949 hasta mayo de 1954 (Neue Zeitung) y desde enero de 1956 hasta julio de 1979 (WDR), miembro de la junta directiva de abril de 1950 hasta febrero de 1953, presidente de mayo de 1953 a junio de 1954. Papenhoff opinaba que la Frankfurter Pressekonferenz haba tomado su modelo de Hanover. Segn el Encuentro de Fundadores de 1976, p. 1. Ms tarde, asumi como vocero del gobierno de Niedersachsen. Tambin Max SchulzeVorberg, nacido el 23 de Febrero de 1912, miembro de la Bundespressekonferenz desde octubre de 1949 hasta, por lo menos, mayo de 1976 como representante del Bayerischer Rundfunk, y al mismo tiempo, de 1965 a 1976 miembro del Parlamento (CSU). Acompa a Adenauer en numerosos viajes al exterior y de vacaciones y particip regularmente de las conversaciones ms privadas. l sostena que los colegas llegados de Hanover [habran] trado esa idea. Protocolo del Encuentro de Fundadores de 1977, p. 3. Para Schulze-Vorberg comparar Hoffmann, Vorsicht, p. 12. Por el contrario, Gnther Karweina, miembro de la Bundespressekonferenz a partir de octubre de 1949 hasta septiembre de 1953 (NWDR), miembro de la junta directiva de la Bundespressekonferenz de abril de 1950 hasta febrero de 1953 y mayo de 1953 hasta junio de 1954, sostena que en Frankfurt no se saba del modelo de Hanover. Ibdem. Otto Schumacher-Hellmold tambin afirma que el modelo de Frankfurt fue el que sirvi a la Bundespressekonferenz. Schumacher-Hellmold en conversacin con el autor, el 22 de septiembre de 2003. 5 Ibdem.

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Pressekonferenz, sociedad civil, creada el 26 de agosto de 1948, podemos reconocer el deseo de vincularse con la conferencia de prensa de Berln de la poca de Weimar. Apenas medio ao despus de su fundacin, la asamblea de Frankfurt ya aseguraba en un balance de su recorrido que haba sido correcto que los periodistas mismos se hicieran cargo de la conferencia de prensa.59 Pero el plan de convertir la Frankfurter Pressekonferenz en una asociacin fue postergado hasta que se tomara la decisin de dnde se establecera finalmente el gobierno nacional y luego dejado de lado. En el otoo de 1948 los corresponsales de Frankfurt haban empezado a viajar a Bonn, para all informarse sobre las decisiones del Consejo Parlamentario. Y en octubre de 1949, el comit de la Frankfurter Pressekonferenz decidi no recoger ms contribuciones, puesto que segn las previsiones apenas si habr ms conferencias de prensa en Frankfurt.60 A fines de noviembre de 1949, apenas un mes despus de que se hubiera fundado una organizacin dirigida por periodistas en Bonn, la Frankfurter Pressekonferenz se disolvi.61

3.2 AGUdA NEcEsidAd dE iNfoRmAciN, PREcURsoREs comPRomEtidos E iNtEREsEs ALiAdos

El momento del nacimiento tuvo que acomodarse a la poltica del da. La cita exacta se dar a conocer durante el lunes, de acuerdo al programa de tr.[abajo] del Parlamento,62 anunciaba el 15 de septiembre un comit provisional e invitaba a todos los periodistas acreditados en el Parlamento a la asamblea de fundacin de la Bundespressekonferenz, en algn momento del lunes 19 de septiembre de 1949. As empieza la historia de la Bundespressekonferenz, que se constituy definitivamente el 11 de octubre de 1949, despus de otra fase de preparaciones, con la eleccin de un comit de conduccin.63 Pero los conflictos alrededor de la

59 Protocolo de la asamblea de miembros del 20 de diciembre de 1948, BA Z 17/1 Frankfurter Pressekonferenz, p.1. Citado por Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 87. No se puede determinar con claridad quin est hablando. 60 Frankfurter Pressekonferenz, El comit a los miembros de la Frankfurter Pressekonferenz, 3 de octubre de 1949, actas BPK: Fund Bundespresseball. 61 Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 87. 62 Comit provisional de trabajo para la fundacin de una Bundespressekonferenz a todos los periodistas acreditados en el Parlamento, 15 de septiembre de 1949, actas BPK: Fund Bundespresseball. 63 Bundespressekonferenz, comit de preparacin, 5 de octubre de 1949, actas BPK: Fund Bundespresseball. La fecha de la asamblea constituyente fue postergada para el 11 de octubre, contra lo que haba decidido la asamblea fundacional el 19 de septiembre, puesto que a principio de mes solo haba una pequea parte de la cantidad habitual de periodistas que trabajaban en Bonn y que estaban interesados en una Bundespressekonferenz. Ibdem.

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organizacin son antiguos. Ya desde su fundacin empezaron a chocar los intereses de los periodistas, el gobierno y los poderes de control de los Aliados. Los testigos de poca aseguran que los fundamentos de la fundacin fueron tres: la necesidad extrema de informacin, la experiencia del pasado nazi y la presin de los Aliados. El 1 de septiembre de 1948 comenz el trabajo del Consejo Parlamentario en Bonn. Esa ciudad universitaria mediana, de la zona del Rin, pareci como tomada de sorpresa: contaba con muy pocos periodistas y, para esa poca, ni siquiera tena un peridico.64 Los informes eran escuchados por unos cincuenta periodistas, cuya mayora viajaba a las reuniones por cuenta propia, desde Colonia o Dusseldorf, la capital de la provincia de Renania del Norte-Westfalia. Dos excepciones eran Otto Schumacher-Hellmold,65 consejero de la ciudad de Bonn, y Walter Henkels, que antes haba trabajado en la secretara de transporte de la provincia.66 Ambos pertenecan a un crculo de seis voceros de la conferencia de prensa de Bonn, una asociacin de periodistas que no organizaba todava conferencias de prensa sino que, segn el recuerdo de SchumacherHellmold, simplemente ofreca ayuda a los miembros en su trabajo.67 Esta ayuda era necesaria, puesto que la administracin del Consejo Parlamentario no

64 Frst: Rolle, aqu: p. 857. 65 Otto Schumacher-Hellmold, miembro de la Bundespressekonferenz desde octubre de 1949, como corresponsal de WDR. Alcalde de Bonn (FDP) por muchos aos, es miembro de la Bundespressekonferenz como periodista independiente. Del mismo autor: Bonn Eine Entscheidung des Herzens. Warum sie Bonn zur Bundeshauptstadt whlten, Bonner Geschichtsbltter 1974 (separata), p. 25. 66 Walter Henkels, miembro de la Bundespressekonferenz desde octubre de 1949 y al menos hasta 1976, fue parte de una compaa de propaganda durante la Segunda Guerra Mundial. A partir de 1948 corresponsal del FAZ, a partir de 1949 columnista de Die Welt. Se convirti en cronista de la corte de Bonn con libros como: Die leisen Diener ihrer Herren, Regierungssprecher von Adenauer bis Kohl, Dusseldorf/Viena, 1985. Comparar Archivo de Munzinger, Gotto: Tagebuch Lenz, p. 288, n. 33; Murmann: Presseclub, p. 67. 6 Segn lo que recuerda Schumacher-Hellmold, los otros voceros, todos miembros fundadores de la Bundespressekonferenz, fueron Franz Hange, Max Schulze-Vorberg, Paul Wilhelm Wenger y Heinz Medefind. Schumacher-Hellmold en conversacin con el autor, 12 de marzo de 2004. Segn un anuncio oficial a Adenauer del 21 de mayo de 1949, Fritz Fay, Frhlich [ninguna otra precisin], Bernard Lescrinier, Franz Hange, Heinz Medefind y Schumacher-Hellmold eran miembros de un comit que fue encargado de la representacin de los intereses de los periodistas que trabajan en Bonn y que habra sido luego suplantado por una asociacin todava por constituirse de periodistas que trabajan entorno al gobierno. BA Z5/11, citado por: Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 90. Erhardt Eckert, jefe de redaccin del servicio de prensa del SPD y del PPP, tambin se contaba entre los aquellos pocos (siete?) miembros fundadores de la Pressekonferenz, refirindose con ello, al parecer, al comit de preparacin. Erhardt Eckert a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 3 de mayo de 1973, Actas BPK Antiguos miembros. Schumacher-Hellmold organiz conferencias de prensa en su rol de concejal de la ciudad de Bonn, de las que solo queda una lista de presentes: Invitacin de la ciudad de Bonn, 23/2/1949, Lista Schumacher-Hellmold, archivo privado Otto Schumacher-Hellmold, Robert-Koch-Str. 116, 53127 Bonn.

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estaba preparada para atender un nmero mayor de periodistas. Recin en la primavera de 1949 se cre una secretara de prensa68 y se daban conferencias de prensa nicamente despus de una sesin plenaria.69 Para acceder a la informacin sobre las actividades de los comits parlamentarios, los periodistas se servan de contactos personales, que muchas veces se creaban slo a partir de las coincidencias partidarias con alguno de los participantes.70 Hasta el verano de 1949, el nmero de conferencias de prensa fue creciendo, pero a veces tenan lugar en el mismo momento que otras y los referentes presentes no siempre podan satisfacer las necesidades de informacin de los periodistas. En junio de 1952, Otto Heinz Rb,71 miembro fundador de la Bundespressekonferenz, aseguraba que el deseo de orden fue el motivo por el que se instituy la asociacin Bonner Pressekonferenz, que luego se ampli bajo el nuevo nombre Bundespressekonferenz: s muy bien cun humilde fue el objetivo de esta fundacin [de la Bundespressekonferenz]. El nico motivo fue, en aquella cantidad de conferencias de prensa de aquellos tiempos, ordenarnos con fechas y temas a tratar, conseguir para los problemas del momento el referente indicado, en resumen: la asociacin se cre con la intencin de aliviarnos el trabajo y posibilitar una informacin que fuera abarcadora.72 Su visin coincide con los recuerdos de Gnter Diehls. Este funcionario, que por tantos aos fue vocero del ministerio de Relaciones Exteriores, lo apunt en un papel de uso interno destinado a la reestructuracin de la actividad informativa: Hay que recordar... la historia del surgimiento de la BPK, que no fue ms que la consecuencia de las urgentes necesidades de los periodistas.73 Estos testimonios ganan credibilidad cuando consideramos que fueron escritos mucho antes que otros, apenas tres y seis aos despus de la fundacin de la BPK.74 Y adems se ven sostenidos por una fuente

6 Kordes/Pollmann: Presse- und Informationsamt, p. 23. 69 Frst: Rolle, p. 863. 0 Ibdem. 1 No se pudieron encontrar otros datos biogrficos. 2 Otto Heinz Rb, OHR-Presse Bonn, a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 12 de junio de 1952, Actas BPK Antiguos miembros. Subrayado en el original. 3 Annimo [Memorndum sobre poltica de prensa], B 145/884 BPK: Crticas a la poltica de prensa a partir de 1950. 4 La verosimilitud del recuerdo est un poco mermada por las circunstancias: una pelea durante la cual Rb le reproch a la Bundespressekonferenz que utilizaba mtodos de carcter totalitario al seleccionar sus miembros, a lo que finalmente acab por abandonar la asociacin. Cuando le exigieron que presentase los documentos que probaban su actividad como corresponsal para justificar su participacin en la asociacin, escribi en 1952: No puedo llamar gratificante aquello en lo que se ha convertido la Bundespressekonferenz. Otto Heinz Rb, OHR-Presse Bonn, a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 12 de junio de 1952, Actas BPK: Antiguos miembros.

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contempornea. Al parecer, poco antes de la asamblea de la fundacin, los periodistas Adam Vollhardt,75 Wilhelm Stampfel,76 George S. Martin77 y Wilhelm Karl Papenhoff78 instaron a la asamblea de los periodistas acreditados a protestar contra la tendencia anti prensa del joven gobierno nacional.79 Esta mocin muestra un panorama desolador respecto a las posibilidades de informacin en Bonn. Los periodistas reconocan las dificultades tcnicas actuales en los ministerios, pero el gobierno tena que ocuparse de que los referentes al fin se trasladaran a Bonn y que se instalaran en oficinas de prensa en los ministerios. El gobierno deba desistir de la prctica de comunicados tardos y sin contenido y poner a disposicin en las conferencias de prensa [...] informacin suficiente para una instruccin clara y completa de la opinin pblica. Considerando esta fuente, que confirma la descripcin de Diehl, la fundacin de la Bundespressekonferenz parece haberse debido a una reaccin pragmtica frente a una situacin de emergencia extrema. Mucho ms tarde que Rb y Diehl, en los aos 1976 y 1977, con motivo de dos reuniones de fundadores, los miembros de la Bundespressekonferenz expusieron sus memorias. Las opiniones sobre los motivos de mayor peso para

5 Adam Vollhardt, nacido en 1910, antiguo colaborador de DNB, a partir de 1949 Hamburger Abendblatt, julio de 1956 hasta julio de 1957 miembro de la junta directiva de la Bundespressekonferenz. 6 Wilhelm Stampfel (nacido el 1 de abril de 1913, fallecido el 1 de diciembre de 1977) fue miembro de la Bundespressekonferenz desde la fundacin hasta su muerte. Comenz como corresponsal del Westdeutsche Allgemeine Zeitung, por un tiempo represent al Expressen (Estocolmo) y trabaj a partir de 1955 para el Bild-Zeitung. Fuentes: Registro de miembros, 1 de diciembre de 1950, 15 de marzo de 1952, 1 de julio de 1955, 1956; Kettenbach: Lista de fundadores; Actas BPK Antiguos miembros.  George S. Martin fue miembro fundador y represent de 1950 a 1951 las Norddeutschen Nachrichten y el Daily Express. Fuentes: Registro de miembros, 1 de diciembre de 1950; Disputa Martin/Thimm, Actas BPK Comit de arbitraje.  Wilhelm Karl Papenhoff, miembro desde octubre de 1949 hasta mayo de 1954 y luego desde enero de 1956 hasta julio de 1979, en principio fue corresponsal del Neue Zeitung, un peridico editado por las autoridades de ocupacin norteamericanas. Al finalizar el perodo de licencias, fue trasladado de Mnich a Berln Occidental. Papenhoff fue miembro de la junta directiva del 30 de abril de 1950 hasta el 15 de febrero de 1953 y nuevamente del 21 de septiembre de 1959 al 27 de junio de 1960. Del 19 de mayo de 1953 al 21 de junio de 1954 ocup el cargo de presidente. En el verano de 1954 se traslad a Hanover como vocero del gobierno de Niedersachsen, pero ya en 1956 haba regresado a Bonn y trabajaba para NWDR, ms tarde para WDR. Fuentes: Registro de miembros 1956 y ss.; Kettenbach: Lista de fundadores; Ksters/Bachhausen: Lista de los participantes de las charlas de t; comparar tambin: W. Papenhoff als Nachfolger fr Dr. Zechlin, en ZV+ZV nr. 11 (15 de junio de 1954), p. 472. A la vez, la Bundespressekonferenz fue transformada de sociedad civil a asociacin registrada; comparar Neuer Vorstand der Bundespressekonferenz, en ZV+ZV nr.10 (31 de mayo de 1953), p. 336. 9 Vollhardt, Stampfel, Martin, Papenhoff y otros: La asamblea de periodistas reunida alrededor del gobierno quiere decidir, sin fecha, Actas BPK: Fund Bundespresseball.

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la fundacin de la asociacin fueron divergentes. Segn lo que sostena un grupo, la necesidad de separarse claramente de la poca nazi80 haba sido determinante. Pero la tesis de que el deseo [] de autonoma y de formar una conferencia de prensa independiente del gobierno81 y el esfuerzo de ligarse a la poca anterior a 193382 hayan sido los motivos principales para fundar la Bundespressekonferenz es difcil de probar. Nos faltan declaraciones del momento. El 11 de octubre de 1949, el da de la asamblea constituyente de la Bundespressekonferenz, haca poco ms de cuatro aos que se haba disuelto el rgimen nacionalsocialista. Sin dudas, an exista el recuerdo de la conferencia de prensa del Reich en el mbito de prensa de Bonn. No slo eran los diputados que acababan de ser elegidos quienes estaban llenos de preguntas ansiosas y con la vergenza en el corazn por los crmenes en masa del pasado sistema,83 segn describi Alfred Rapp84 en 1959, aquel tiempo de los comienzos. All tambin trabajaban los miembros fundadores de la Bundespressekonferenz que no haban querido abandonar su profesin durante el nacionalsocialismo. Rapp, quien defendi con mayor vehemencia la tesis del deseo original de independencia en el Encuentro de Fundadores,85 era uno de ellos. Haba escrito para el peridico Pariser Zeitung, editado en Pars en alemn durante la ocupacin francesa,86 algo que ms tarde nunca ocult y de lo que se distanci pblicamente. Pero podemos dudar de que su tesis sobre los motivos de la fundacin de la Bundespressekonferenz funcione para el total de los miembros fundadores. A pesar de la experiencia del Tercer Reich, la opinin de que la tarea de los periodistas consista en controlar a los gobernantes por encargo de los

0 Resumido segn Schulze-Vorberg, en: Protocolo de los miembros fundadores 1976, p.5. 1 Alfred Rapp, ibdem, p.2. 2 Recuerdo de Franz Hange: tambin queran vincularse a la poca anterior a 1933, a la tradicin de la Pressekonferenz del Reich, donde tambin se haca cargo de la direccin de la conferencia un periodista, y no un vocero del gobierno. Ibdem. 3 As describe Alfred Rapp la situacin en relacin con los diputados del Parlamento en 1949, en: del mismo autor, Bonn auf der Waage, Stuttgart, 1959, p. 23. Citado por: Murmann: Presseclub, p. 67. 4 Alfred Rapp (nacido el 3 de enero de 1903, fallecido el 28 de agosto de 1991) fue miembro de la Bundespressekonferenz desde la fundacin hasta su muerte. Era corresponsal del FAZ y, hasta 1955, tambin de las Badische Neuesten Nachrichten. Fuente: Registro de los miembros, 1 de diciembre de 1950, 15 de marzo de 1952, 1 de julio de 1955; Kettenbach: Lista de fundadores; Actas BPK Antiguos miembros. 5 Alfred Rapp, protocolo del Encuentro de fundadores, p.2. 6 Un peridico para la tropa de ocupacin alemana. Para las actividades de los miembros de la Bundespressekonferenz durante la poca del violento dominio del nacionalsocialismo, ver captulo 5.1.

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ciudadanos no estaba muy difundida dentro del cuerpo de la prensa en Bonn.87 Justamente entre los ms jvenes, el desarrollo poltico de los primeros aos de posguerra haba hecho surgir un clima donde las necesidades diarias, as como la relacin con los poderes de ocupacin, eran ms importantes que las cuestiones del Estado democrtico y de su organizacin.88 Entre los miembros mayores que, como en el caso de Rapp, haban trabajado como periodistas durante el rgimen nazi, es ms posible confiar en que haya existido el deseo de independencia as como la frrea voluntad de esta vez hacerlo bien.89 Pero en lugar de funcionar de opositores de las fuerzas establecidas en el Estado como poder independiente y autnomo,90 muchos de los corresponsales de Bonn prefirieron ponerse en el rol de acompaantes responsables de la democracia en crecimiento.91 Sin embargo, esta postura no hubiera alcanzado para descartar la posibilidad de dejar la organizacin de la Bundespressekonferenz en manos del gobierno democrtico.92 Si la afirmacin de Alfred Rapp es correcta, los fundadores de la Bundespressekonferenz estuvieron muy adelantados a su tiempo en su forma de concebir el trabajo del periodista. El ejemplo aterrador que haba dejado el ministerio de propaganda de Goebbels segua teniendo su influencia, pero, al parecer, ahora de una forma distinta: retrasando el desarrollo de las instituciones del gobierno dedicadas a la poltica de prensa.93 As fue que el gobierno esper dos meses, despus de haber sido elegido, para empezar a formar una seccin de prensa e informacin en la cancillera, si bien ya desde marzo de 1949 estaban los planes de hacerlo. Si hubiese planeado instituir una conferencia de prensa propia, esa seccin hubiera sido un presupuesto para su desarrollo. Pero cuando en Bonn empez a circular

 Frst: Rolle, p. 857. Segn Frst, los peridicos de las fuerzas de ocupacin colaboraron con el surgimiento de un nuevo periodismo democrtico, en tanto que los antiguos miembros fueron transformados y los ms jvenes recibieron un marco desde donde desarrollarse. Pero si esto tambin alcanza al primer perodo de los periodistas de Bonn es otra cuestin, que deber quedar abierta.  Frst: Rolle, p. 855. 9 Frei/Schmitz: Journalismus, p. 191. 90 Un desarrollo de los aos sesenta. Comparar Donsbach: Berufsverstndnis, p. 498. 91 Frei/Schmitz: Journalismus, p. 191. Los autores se refieren especialmente a los participantes de las charlas de t de Adenauer. 92 Hay paralelos con la fundacin del Presseclub por parte del Estado. Wolfgang Wagner, uno de los miembros fundadores, afirm lo siguiente respecto a la posibilidad de poner a disposicin un edificio para el club de prensa: Todos ramos tan poco democrticos, estbamos tan acostumbrados al poder del Estado, que no encontramos ningn motivo de inquietud en que el gobierno se hiciera cargo de esto, citado por Murmann: Presseclub, p. 64. No se conoce que el gobierno haya impulsado a los periodistas de Bonn, como ocurri despus con el club de prensa. Comparar: Murmann: Presseclub, p. 32. 93 Kordes/Pollmann: Presse- und Informationsamt, p.15.

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la noticia de que se haba creado una secretara de prensa e informacin del gobierno, el 12 de octubre de 1949, haca 24 horas que un grupo de periodistas haba decidido fundar la Bundespressekonferenz.94 Ocurri en una fase de la construccin del Estado en que el gobierno, debido al pasado inmediato, ni quera ni estaba en posicin poltica de dar prioridad a la instruccin de la prensa. Los periodistas de Bonn tomaron entonces la iniciativa, como se comprueba, al igual que lo haban hecho sus colegas de Berln treinta aos antes. Pero la discrecin respecto a las cuestiones de poltica de informacin no era algo que el gobierno se hubiera autoimpuesto. El motivo estaba en la reserva que expresaban al respecto los altos comisarios de los Aliados.95 Segn la tesis de otros miembros que estuvieron all desde la primera hora, los Aliados sentan desconfianza ante una posible conferencia de prensa organizada del gobierno; de acuerdo a ellos, esta circunstancia debe haber sido decisiva para la fundacin de la Bundespressekonferenz. Ludwig von Danwitz, otro miembro fundador, asegur en 1976 que los periodistas de la ocupacin no hubieran aceptado una conferencia de prensa en el gobierno de la Alemania Federal.96 Segn afirmaba Danwitz, en una conferencia de prensa semejante, ante cualquier duda el gobierno hubiera provisto a los periodistas alemanes de informaciones exclusivas. Felix von Eckardt, el vocero gubernamental ms exitoso de Adenauer, escribi en 1967 en sus memorias que l hubiera estado dispuesto, tal como haba ocurrido en Berln en 1933, a proveer a los periodistas alemanes de la Bundespressekonferenz informaciones confidenciales pero, segn Eckardt, las fuerzas de ocupacin exigan un acceso ilimitado de los corresponsales a la conferencia. Y as ocurre hoy. Todos los corresponsales, nacionales y extranjeros, son miembros de la Pressekonferenz, por lo que al vocero [] se le ponen lmites ms ajustados.97

94 Los miembros fundadores no estaban de acuerdo, en 1976-77, sobre la cuestin de si el gobierno nacional tena planes, ya en 1949, de crear una propia conferencia. Von Danwitz opinaba que el gobierno hubiera querido generar una conferencia de prensa bajo su dominio. Protocolo del Encuentro de fundadores, 1976, p. 3. Hans Wendt neg que fuera as en el caso de Adenauer, Bx y von Twardowski, pero s en el de Lenz. Las actas del Archivo Nacional B881: Poltica de informacin del gobierno Propuestas para la reorganizacin de la informacin 1950-1952, no dan ninguna pista. En los diarios de Otto Lenz no hay ninguna anotacin sobre planes de crear una conferencia de prensa del gobierno. Comparar Gotto: Tagebuch Lenz. Comparar tambin captulo 2.1. 95 Martenson: Parlament, p. 274. 96 Recuerdo de Georg von Danwitz, en: Protocolo de Encuentro de fundadores, 1976, p. 3. 9 Von Eckardt: Leben, p. 176.

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Si los periodistas alemanes hubieran sido tratados con algn tipo de prioridad, se hubiesen invertido las circunstancias: hasta entonces, muchos corresponsales extranjeros disfrutaban del estatus de Allied War Correspondent,98 disponan por eso de contactos estrechos con los altos comisarios y contaban muchas veces con mayor informacin que sus colegas locales. La creacin de una administracin propia no se limitaba a los intereses de los periodistas alemanes de Bonn. Ms bien era til para reforzar los privilegios de los periodistas aliados, ya existentes en Frankfurt. Cualquier intento de conseguir una igualdad de condiciones recurriendo a una suerte de defensa,99 con o sin el apoyo del gobierno, no hubiera tenido ningn xito si consideramos los buenos contactos de los corresponsales aliados con los altos comisarios. De hecho, Don Cook, corresponsal en Bonn del New York Herald Tribune, o el ya mencionado George S. Martin, representante de Associated Press (AP), tuvieron un importante rol en la Bundespressekonferenz. Segn el recuerdo de otro de los fundadores, en las primeras conferencias de prensa saban ms que el gobierno y dejaban muchas veces a Bx, el vocero gubernamental, en las situaciones ms incmodas.100 En la medida en que fue disminuyendo la influencia de los altos comisarios sobre la poltica interna, debe haberse relativizado la dominancia de los corresponsales aliados. En enero de 1951 se refund en Bonn la Asociacin de la Prensa Extranjera, que haba sido fundada en Berln en 1906.101 Cules haban sido las motivaciones? El deseo de orden, las experiencias del pasado o la presin de los Aliados? Ciertamente, no se puede nombrar un solo motivo para la fundacin de la Bundespressekonferenz como institucin independiente del gobierno. Es muy posible que un grupo de periodistas experimentados haya actuado principalmente por cuestiones morales, entre ellos Rapp, y tambin Ernst Buhla,102 presidente del comit del estatuto. Pero a

9 Este estatus permita el acceso a vehculos, oficinas y otros importantes medios de trabajo, que los corresponsales de Bonn no siempre tenan. 99 Recuerdo de Georg von Danwitz, en: Protocolo de Encuentro de fundadores, 1976, p. 3. 100 Recuerdo de Jrgen Lorenz, ibdem. 101 Hasta que fue fundado el VAP, el 29 de junio de 1951, los corresponsales extranjeros fueron miembros de la BPK. El primer estatuto prevea, en el punto 2, la eleccin separada de dos miembros extranjeros de la junta directiva. Estatutos de la Bundespressekonferenz GbR, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros antes de 1955. Pero la fundacin del VAP no impidi a los extranjeros ingresar a la BPK. No existe todava una historia del VAP. Martenson sostiene que fue fundado como consecuencia de la mala relacin entre los dos grupos en los primeros aos. Del mismo autor: Parlament, p. 275. Tambin se la considera a la luz del cambio del estatuto de ocupacin, en mayo de 1951, y de la instalacin, al mismo tiempo, de un ministerio de Relaciones Exteriores alemn. Recuerdo de Waltraut Eschenbach, Protocolo de Encuentro de fundadores, 1976, p. 2. 102 Ernst Buhla: miembro de la conferencia de prensa del Reich en la Repblica de

3. Los precursores y la fundacin de la Bundespressekonferenz | 45

diferencia de lo que resulta en algunas descripciones, las memorias escritas en los primeros tiempos y lo que ha quedado fragmentariamente de las fuentes de aquella poca nos obligan a enfatizar ms de lo que se ha hecho hasta ahora el carcter de necesidad en el desarrollo de la BPK.103 Como muchas otras cosas en aquel tiempo formativo para Bonn, la fundacin de la agrupacin terminar apareciendo como un arreglo aceptable para el gobierno y los Aliados, y tanto para la prensa nacional como la extranjera. Es posible que slo con el correr del tiempo, los fundadores hayan concebido aquella situacin como una jugada exitosa de su parte, que deba evitar para siempre el peligro de que alguien vuelva a ser excluido de las conferencias oficiales slo porque no resultaba agradable al gobierno.104 As, la Bundespressekonferenz se nos presenta como un corte institucional respecto a la forma de organizacin del Tercer Reich, influenciado por los Aliados, deseado por una serie de miembros fundadores y aceptado por el gobierno nacional y, al mismo tiempo, como una restauracin de la institucin de la Repblica de Weimar que la precedi. Considerada en el marco del paradigma de modernizacin, fue el resultado, en primer lugar, de impulsos externos, en segundo lugar, de la nostalgia de aquellos buenos tiempos105 y, en tercer lugar, de la necesidad poltico estatal de discontinuarse respecto al pasado.

Weimar, miembro de la Bundespressekonferenz desde octubre de 1949 a abril de 1951, corresponsal del Klnische Rundschau, fallecido en 1951. 103 Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 92 y s. A partir de esto, hay que darle la razn a Heinz Murmann, ms tarde presidente del Presseclub Alemn, quien asegura que, aunque el gobierno hubiera tenido la intencin, apenas si hubiese estado en condiciones de instituir una Bundespressekonferenz bajo su amparo: Estaban todava muy cerca de Goebbels. Adems, si el gobierno hubiera intentado aparecer como asociado a la prensa, sin dudas hubiera sido vetado por los Aliados. Comparar: Murmann: Presseclub, p. 24 y s. 104 Segn el recuerdo de algunos fundadores cuyos nombres no aparecen mencionados: Nina Grunenberg, Die Journalisten. Bilder aus der deutschen Presse, Hamburgo, 1967, p. 116. 105 Schildt, Axel/Sywottek, Arnold (comp.): Modernisierung im Wiederaufbau. Die westdeutsche Gesellschaft der fnfziger Jahre (Politik- und Gesellschaftsgeschichte 33), segunda edicin, Bonn 1998, pp. 22-27.

4. cooPERAciN y coNfLicto: LA BUNdEsPREssEKoNfERENz y EL GoBiERNo NAcioNAL EN LA ERA AdENAUER

Poda la restauracin de un modelo de Weimar tener un efecto modernizador? A continuacin, pondremos a prueba esta tesis a partir de dos ejemplos, donde la Bundespressekonferenz aparece como objeto y como actor en conflictos de la esfera periodstica.

4.1 coNvERsAcioNEs EN PRivAdo y PRotEstAs PBLicAs: Los iNstRUmENtos dE LA discUsiN

Para poder juzgar el comportamiento de los representantes y dirigentes de la Bundespressekonferenz en sus conflictos con el gobierno nacional, es necesario hacernos un panorama de los instrumentos que tenan a disposicin. Independientemente de si la Bundespressekonferenz era actor u objeto de esos conflictos, se pueden reconocer modelos de accin que se repiten y a los que puede atribuirse una cierta sistemtica, considerando su forma externa, el grado de su contacto con lo pblico y el rango dentro de la asociacin de la persona involucrada. El instrumento ms utilizado debe haber sido el de las conversaciones personales de los miembros de la junta directiva con los voceros del gobierno, por fuera de las conferencias de rutina. De esta forma, directa y sencilla, se podan resolver fricciones. Claro que el contenido de estas discusiones no entraba en el protocolo de las conferencias; es por eso que ha sobrevivido muy poco de l hasta nuestros das, y slo en forma de

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apuntes en las actas.106 Sin embargo, los protocolos de las reuniones de la junta directiva dejan entrever muchas veces que la Bundespressekonferenz, antes de recurrir a medios ms incisivos, acudi en primer lugar a los dilogos informales. Un paso ya ms ofensivo era cuando un integrante, en nombre de la Bundespressekonferenz, tomaba contacto con un vocero del gobierno nacional, fuera en privado o no, personalmente o por telfono. Si la conversacin era producto de una decisin de la junta directiva, tena ms peso, porque sta era una forma de sugerir que estaban dispuestos a una escalada en la discusin. Normalmente, el miembro encargado de llevar adelante la charla informaba a la junta directiva en la reunin siguiente; las llamadas telefnicas estn conservadas en apuntes de actas. El peso de una conversacin creca en proporcin a la cantidad de miembros de la junta directiva que participaran en ella, y al rango de su interlocutor en la secretara de prensa o en la cancillera. Por lo general, si el secretario de Estado de la cancillera reciba a toda la junta directiva, esto significaba que antes ya haba tenido lugar una reunin con el director (o suplente) de la secretara de prensa del gobierno. Slo rara vez, a excepcin de la fiesta de fin de ao o con motivo de la asuncin al cargo, llegaba la Bundespressekonferenz a reunirse con el canciller. La opinin pblica era una vlvula de regulacin con que la Bundespressekonferenz poda dosificar al detalle la eficacia de los instrumentos que tena a disposicin. La junta directiva no slo dispona de la libertad de ocultar el contenido de una conversacin, sino tambin el hecho de que esa conversacin hubiera tenido lugar. Si evitaba daar la imagen poltica del gobierno, poda conseguir, por otro lado, hacer ms efectivos los reclamos de sus miembros. En otoo de 1955, por ejemplo, la junta directiva de la Bundespressekonferenz ocult durante cinco semanas a los miembros de la asociacin que se haba reunido con el secretario de Estado de la cancillera y que haban dialogado sobre la poltica de prensa del gobierno, para no arriesgar la puesta en marcha de los acuerdos a los que se haba llegado. Estos modos discretos de accin resultaban especialmente adecuados por la cualidad heterognea de los miembros, tanto a nivel de sus conceptos respecto del periodismo como por sus filiaciones partidarias. Para la Bundespressekonferenz, los conflictos abiertos significaban una prueba de resistencia ante posibles desgarrones.

106 Reinhard Appel, Apuntes de actas, 31 de julio de 1957, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros, 1957.

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Pero cuando la junta directiva decida que a travs de esas conversaciones confidenciales no podra hacer valer los intereses de los miembros de la asociacin, colaboraba entonces para que las discusiones que se haban llevado en privado se convirtieran en un conflicto pblico. No haca falta ms que dejar deslizar fuera del mbito de la junta directiva una indiscrecin conveniente o abordar el tema en cuestin durante una asamblea oficialmente privada ( 7.3 del estatuto) de los miembros. Entonces era el momento en que pasaban a hacer declaraciones los representantes de las asociaciones de periodistas o de los editores, los diputados del Parlamento o los polticos de las provincias, y entraban en deliberacin el Consejo alemn de prensa (fundado en 1956) o el Comit de cuestiones de prensa del Parlamento, y el gobierno tena que salir a tomar posicin. Si esto no era suficiente, la asociacin, con sus conferencias, es decir, con la fuerza periodstica total de sus miembros, dispona de uno de los medios ms seguros para generar opinin pblica. Las decisiones de la junta directiva o de la asamblea de miembros que eran ledas antes de una conferencia de prensa, tenan, por lo general, una gran repercusin en los medios.

4.2. LA AsociAciN y LA coNfERENciA: LA BUNdEsPREssEKoNfERENz como oBjEto dE coNfLictos mEditicos

En muchas de las disputas sobre la poltica de informacin del gobierno nacional durante la poca de Adenauer, la Bundespressekonferenz se convirti en el centro mismo de las discusiones. Fue piedra de toque tanto en su rol como unin de corresponsales en Bonn como en su funcin de foro de informacin. A continuacin, se presentarn dos conflictos que se originan a partir de la existencia misma de la Bundespressekonferenz. Por un lado, la disputa, tambin desatada en el interior mismo de la asociacin, sobre la poltica de miembros, y por otro la lucha por la posicin de la Bundespressekonferenz dentro de la plaza de informacin de Bonn.

a. Poltica de miembros, entre el prestigio y la libertad de prensa

Puede que la fundacin de la Bundespressekonferenz nos parezca, en principio, una concesin del gobierno nacional pero la conformacin de una unin independiente de corresponsales en Bonn tena tambin una ventaja: relev al gobierno de una tarea urgente y polticamente compleja desde la perspectiva de ambos, la de reducir y mejorar el cuerpo de prensa de Bonn, que estaba

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en crecimiento constante.107 La Bundespressekonferenz se hizo cargo de esta tarea, pero como veremos pronto, su aparicin trajo consigo sus propias concepciones, que a veces minaban los planes de poltica de prensa del gobierno nacional. Desde 1949, numerosos polticos coincidan en que haba que tomar medidas respecto a los representantes de la prensa en Bonn. El propio canciller Adenauer haba expresado ms de una vez su descontento respecto al nmero de los corresponsales de Bonn y a sus limitadas capacidades.108 En un debate del Parlamento, el 22 de septiembre de 1950, un diputado dijo, entre el aplauso de todas las fracciones, que los periodistas eran elementos, que se trataba de personas que hoy en da intentan una y otra vez calumniar ante la opinin pblica a aquellos que usan su energa [...] en el trabajo esforzado de desenterrar [] el carro que los regentes pasados han hundido hasta el eje en el lodo.109 Los miembros de la Bundespressekonferenz protestaron ante el Parlamento por esta profunda afrenta al honor110 y pudieron disfrutar del desagravio pblico, cuando el Consejo Mayor les certific que la mayora de los periodistas acreditados en el gobierno cumpla con sus tareas de forma concienzuda.111 Slo algunas semanas ms tarde, en un discurso en Braunschweig, el ministro de transporte Hans-Christoph Seebohm (DP) priv a toda la prensa alemana de su poder documental.112 La junta directiva de la Bundespressekonferenz volvi a defenderse, y esta vez se dirigi al canciller.

10 En su ao de fundacin, la Bundespressekonferenz contaba con 106 miembros (ms 10 miembros extranjeros). Para la primavera de 1951 casi se haba duplicado, con 205. En octubre de 1951 ya tena 266, despus del cambio de estatuto se redujo a 187 y en 1956 haba subido apenas a 201. En julio de 1959 ya tena 228, en septiembre de 1960, 230. Slo con la expansin de los medios televisivos, a finales de los aos sesenta, volvi a crecer fuertemente el nmero de miembros. Comparar: Meuer, Adolf: Die Organisation der Bundespressekonferenz in Bonn, en ZV+ZV nr. 7/8 (30 de abril de 1951), p. 11. 187 Journalisten in der Bundespressekonferenz, en ZV+ZV nr. 16 (31 de mayo de 1953), p. 494. 360 zugelassene Parlamentsjournalisten in Bonn, en ZV+ZV nr.13 (1 de julio de 1959), p. 570. Registro de miembros 1956-1964. 10 Adenauer ber sein Schmerzenskind Presse, en ZV+ZV nr.17 (30 de noviembre de 1951), p. 11. 109 Discurso del diputado Rehling (CDU), sesin del 22 de septiembre de 1950, en: Verhandlungen des Deutschen Bundestages. Plenarprotokolle. Stenographische Daten, Bonn 1950, p. 1475 y s. 110 La junta directiva de la Bundespressekonferenz al presidente del Parlamento alemn, Erich Khler, 26 de septiembre de 1950, Actas BPK: Fund Bundespresseball. Idntico: La junta directiva de la Bundespressekonferenz al vicepresidente del Parlamento alemn, Carlo Schmid, 26 de septiembre de 1950, ibdem. 111 Parlamento alemn, vicepresidente Carlo Schmid, 29 de septiembre de 1950, Actas BPK: Fund Bundespresseball. 112 La junta directiva de la Bundespressekonferenz al canciller Dr. Adenauer, 19 de octubre de 1950, Actas BPK: Fund Bundespresseball.

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Entonces, Seebohm lament el suceso, pero no cambi su opinin, segn la que durante la poca de la guerra y la posguerra haba surgido algunos huecos en el cuerpo de la prensa que tomar mucho esfuerzo volver a llenar.113 Los supuestos implicados tambin crean haber detectado el problema. Hans Georg von Studnitz,114 secreto candidato conservador para el puesto de vocero del gobierno y miembro de la Bundespressekonferenz, haba determinado ya en los primeros tiempos que la crisis de calidad de la prensa alemana se deba a una crisis de personalidad. En el tiempo de licencias, el perodo de 1945 a 1949, las fuerzas de ocupacin decidan quines obtenan permiso para ejercer el periodismo. Segn von Studnitz esto haba generado, ms all de los veteranos [] recuperados en 1945 que conocan el oficio sin estar incriminados polticamente, ante todo principiantes incapaces: No nos asustara [] el porcentaje [de estos], si la nueva camada se ubicara en posiciones que correspondieran a su edad y a sus capacidades. Pero lamentablemente, muchas veces por cuestiones econmicas, muchos editores han empezado a ocupar los puestos clave con redactores auxiliares, y hasta con voluntarios []. Se ha hecho costumbre, por ejemplo, enviar a Bonn a gente muy joven. Si la relacin entre el gobierno y la prensa ha llegado hasta donde est hoy, puede atribuirse tambin a la inadecuacin de la mayora de los corresponsales, que ms desrepresentan que representan la prensa alemana.115 Este era un claro llamado a excluir a los representantes poco serios116 del gremio, entre los que, al parecer, se contaban principalmente los jvenes. La secretara de prensa del gobierno tom la iniciativa. En marzo de 1950 inst a la Bundespressekonferenz a ocuparse de la cuestin de la acreditacin de los periodistas en la sede del gobierno.117 La primera asamblea de miembros ordinaria, el 4 de abril de 1950, eligi un comit de cuatro personas que deba examinar si era posible y en caso de que s, cmo se poda, desde la conferencia de prensa, influir en el permiso de acceso de los periodistas

113 Hans-Christoph Seebohm, ministro de Transporte, a von Wechmar, junta directiva de la Bundespressekonferenz, 21 de octubre de 1950, Actas BPK: Fund Bundespresseball. 114 Ver n. 437. 115 Hans Georg von Studnitz: Die Qualittskrise in der deutschen Presse, en ZV+ZV nr. 21/22 (30 de noviembre de 1950), p. 1. 116 Similar a lo sostenido por von Studnitz, en Josef Gutberlet: Die Diplomaten der Presse zur Frage der journalistischen Vertretung in Bonn und anderswo, ZV+ZV nr. 21/22 (30 de noviembre de 1950), p. 13 y s. 11 Referencia a la propuesta en: Irnfried von Wechmar a Heinz Brand, 27 de abril de 1950, Archivo Nacional B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950, pasado a: Actas BPK: Comit de admisin.

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al trabajo en las corporaciones legislativas.118 Los miembros del comit se reunieron el 19 y 20 de abril y aconsejaron en un escrito presentado a la junta directiva el 25 de ese mes, aconsejar a los departamentos correspondientes que acenten las prescripciones para el acceso a la actividad en los organismos del Estado y que se dispongan lineamientos en este sentido.119 As, aadan los miembros del comit, la libertad de prensa [...] queda con eso intocada. Al da siguiente, la junta directiva se sum a esta exigencia y el 27 de abril Irnfried von Wechmar, el presidente de la asociacin, present la inquietud a Heinrich Brand, el vocero del gobierno, de tratar de limitar el crculo de los periodistas de Bonn a un grado aceptable y auspicioso para el trabajo,120 durante una reunin con la secretara de prensa del gobierno, donde estuvieron tambin presentes los departamentos de prensa del Parlamento y del Consejo Federal. Los cuatro miembros del comit al que le haba sido confiado la elaboracin de las sugerencias se haban reunido sin mayores esperanzas: la Bundespressekonferenz no tena ninguna incidencia para influenciar directamente sobre la admisin al trabajo de periodistas en los organismos legislativos.121 Mucho mayor fue entonces la sorpresa del resultado final: la secretara de prensa y la administracin de ambas cmaras parlamentarias encargaron a la organizacin, al parecer de facto, que se ocupe de la acreditacin de los periodistas en casa de gobierno.122 En septiembre de 1950, un empleado de la secretara de prensa le indicaba a un redactor de Berln Occidental, que peda admisin para informar sobre noticias del gobierno, que se dirigiera a la Bundespressekonferenz: Le comunicamos [...] que la secretara

11 Referencia a la decisin de la asamblea de miembros, de la que no queda ningn protocolo, en: Sugerencias del comit formado segn decisin de la asamblea del 4 de abril de 1950, 25 de abril de 1950 [ms.] Actas BPK: Comit de admisin. 119 Ibdem. 120 Irnfried von Wechmar a Heinz Brand, 27 de abril de 1950, Archivo Nacional B 145/884 BPK: Crticas a la poltica de prensa a partir de 1950. 121 Propuestas del comit dispuesto por la asamblea de miembros del 4 de abril de 1950, 25 de abril de 1950 [ms.]. Actas BPK: Comit de admisin. 122 Al parecer, en el verano de 1953, el Parlamento empez a entregar identificaciones propias para los periodistas. No haba ningn acuerdo formal con la Bundespressekonferenz por quin deba recibir estas identificaciones. Pero estaba claro en la prctica que se trabajaba estrechamente en conjunto, ver: Harald O. Hermann, apuntes de actas, 9 de julio de 1957, Actas BPK Reuniones de Junta directiva y asambleas de miembros 1957. En 1957 la administracin del Parlamento introdujo nuevas identificaciones, asegurando a la junta directiva que considerara que los miembros de la Bundespressekonferenz ya haban probado que trabajaban tiempo completo como corresponsales en Bonn. Ver: Harald O. Hermann, notas de acta, 9 de julio de 1957, Actas BPK Reuniones de Junta directiva y asambleas de miembros 1957.

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de prensa e informacin no se encarga de las acreditaciones. La encargada es la Bundespressekonferenz, como organismo de derecho pblico.123 No es de sorprender que la Bundespressekonferenz estuviera interesada en que el Parlamento y el gobierno no eligieran solos quin poda informar sobre sus actividades. Este inters se explica por una de las ambiciones de la agrupacin: que nunca ms fuera posible que se excluyera de una conferencia a un periodista porque no resultaba agradable al gobierno.124 Pero tambin debemos explicarnos por qu la Bundespressekonferenz no slo estaba dispuesta a negociar con la secretara de prensa del gobierno la reduccin del nmero de corresponsales, sino que consideraba esto como una necesidad propia. Primero aclararemos quines fueron las personas que determinaban la posicin de esta unin de periodistas. Los integrantes del comit que en mayo de 1950 elabor las propuestas para reducir la admisin de miembros fueron: Werner von Lojewski,125 corresponsal de Der Abend, peridico berlins, ms tarde vocero del CDU, ao de nacimiento 1907; Heinz Medefind, representante del Neue Zeitung, nacido en 1903; Heinz Lubbers, nacido en 1902; y Ernst Buhla, que representaba al Klnische Rundschau. Todos eran profesionales en la mejor edad,126 representantes de organismos de reputacin. Seguramente, a nivel personal hubieran rechazado las recriminaciones que se hacan a la prensa. Pero al nivel de la totalidad de los periodistas de Bonn, las compartan completamente. El Deutschland Union Dienst, servicio de prensa del CDU/CSU, cuyo jefe de redaccin era Lubbers, aseguraba el 22 de septiembre de 1950: El Parlamento y el gobierno se quejan hace tiempo de la prensa, y en lo fundamental tienen razn.127 Criticando a los propios colegas, los miembros del comit no se plegaban necesariamente a las opiniones de los polticos y de la opinin pblica. Pero estaban de acuerdo porque tenan su propio concepto de cmo deba verse un corresponsal de la capital. Su ideal se asemejaba a lo que haba ocurrido en Berln durante

123 El Dr. Mhlenbach (BPA, Economa) al Berliner Wirtschafts-Blatt, 26 de septiembre de 1950, Archivo Nacional B 145/866 Representantes de prensa General. Mhlenbach desconoca la forma jurdica de la Bundespressekonferenz. 124 Gruneberg: Bilder, p. 122. 125 Para otros datos biogrficos sobre los miembros del comit de admisin ver captulo 5.1. 126 Frei, Norbert/Schmitz, Johannes: Journalismus im Dritten Reich, edicin revisada, Mnich, 1999, p. 191. 12 Demokratie und Presse, DUD, Bonner Kurzdienst (A) nr. 130, 22. Septiembre de 1950. Es muy verosmil que el jefe de redaccin, Heinz Lubbers, haya sido el autor del artculo, o al menos podemos presuponer que se haya contado con su aprobacin. En 1950, el DUD dispona en Bonn de slo dos colaboradores en la redaccin.

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la Repblica de Weimar: en aquella poca, un nmero reducido y prestigioso de periodistas trabajaba en confianza junto al gobierno. Ellos todava podan recordar muy bien esta imagen. La experiencia de Buhler debe haber sido la determinante. Como periodista destacado de los aos veinte, haba participado de las conferencias de prensa del gobierno del Reich. Buhla, que en la fase de fundacin de la Bundespressekonferenz haba dirigido el comit del estatuto,128 como presidente del comit de admisin asumi una posicin clave para las posturas que luego tom la Bundespressekonferenz respecto a la cuestin de la aceptacin de nuevos integrantes. Estas experiencias tuvieron su influencia sobre los intentos de la Bundespressekonferenz por mantener un equilibrio entre la libertad de prensa y la mejora de la reputacin de los periodistas. Los miembros del comit no podan aceptar la seriedad ni la edad como criterios de seleccin; si lo hubieran hecho, habran dado la posibilidad al gobierno de que maltratara a la prensa. La respuesta de Buhla y sus compaeros consisti en criterios no impugnables, orientados rgidamente segn las necesidades de la profesin. Algunos indicios sealan que Buhla fue el principal responsable de que estos criterios se aceptaran en el primer estatuto. Una decisin importante, puesto que la Bundespressekonferenz ejerci durante el gobierno de Konrad Adenauer un influjo de gran alcance en la composicin del cuerpo de prensa de Bonn: en forma directa, como institucin que controlaba las acreditaciones de prensa en la capital, y ms tarde indirectamente, como herramienta de trabajo irrenunciable para cualquier corresponsal que trabajase all. Es por eso que la transformacin de los criterios de admisin en el estatuto tambin puede entenderse como parte de una poltica de miembros. Se ejercit hasta el verano de 1953 y slo se modific levemente durante el perodo de revisin y lo mismo ha ocurrido hasta hoy en da. Primer paso: el estatuto deba aplicarse al entrar en la conferencia; slo podran ingresar los miembros. Pero ya con este primer paso se encendi una disputa que pronto alcanz a la secretara de prensa. El director de la misin austriaca, el enviado Alfred Missong,129 no quera dejar de participar de las conferencias importantes. En los meses de julio y agosto se dirigi con quejas a von Wechmar porque no lo dejaban ingresar. Sin embargo, el 19 de

12 Protocolo del Encuentro de fundadores 1977, p. 4. 129 Probablemente Alfred Missong, (9 de marzo de 1902 - 6 de junio de 1965), periodista y diplomtico catlico de origen alemn. De 1950 a 1955 en el servicio diplomtico. Al igual que la Repblica Federal Alemana, Austria no dispona de una soberana completa y por eso slo estaba representada en Alemania con una oficina de vinculacin en la zona de ocupacin britnica.

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septiembre se le neg nuevamente el acceso a la conferencia. Segn lo que dijo despus al referente de la seccin extranjera de la secretara de prensa del gobierno, de una forma muy descorts, al parecer por indicacin del mismo Wechmar. En este sentido, la secretara de prensa parece haber desconocido su propio pedido de reduccin de los participantes en las conferencias. Brand, director de este organismo estatal, se ocup del asunto y le pidi a von Wechmar hacer caso al deseo de Missong y permitirle el acceso aunque sin resultados. Por su parte, la junta directiva sigui el voto del comit de admisin, que se haba ocupado desde julio de 1950 del pedido de Missong y que no haba mostrado ninguna propensin por considerar positivamente la demanda. Su justificacin fue que teman una inflacin de atachs de prensa en la conferencia de prensa en caso de que se diera un primer paso para una admisin oficial.130 Esta decisin de Buhla, que con tanta meticulosidad trataba el asunto de la admisin a la Bundespressekonferenz, fue reforzada por la junta directiva el 5 de diciembre de 1950.131 Ese mismo da, la asamblea de miembros encarg a la junta directiva poner en prctica controles ms estrictos, porque los que poseen la tarjeta blanca de miembros estaban obligados, llegado el caso, a tratar de forma confidencial las comunicaciones.132 El antiguo comit Buhla se transform en el comit de admisin, que se reuna peridicamente. En esta transformacin puede reconocerse un segundo paso en la poltica de miembros. Pero este comit no slo se activ en el caso del enviado austriaco. Control cada pedido de admisin que llegaba a la asociacin, considerando el pargrafo 7 del estatuto de la Bundespressekonferenz GbR, que afirma: Las tarjetas de participacin en la conferencia de prensa sern entregadas por la junta directiva a los periodistas que estn acreditados en los rganos de gobierno por un peridico, agencia de noticias o estacin de radio, y que puedan demostrar tener un contrato fijo laboral con su empleador. Los periodistas independientes sin contrato fijo recibirn la tarjeta de participacin cuando puedan demostrar confiablemente a la junta directiva que se dedican profesionalmente a informar sobre el mbito de asuntos concernientes a la sociedad [].133 Esta era una regulacin que no solo estaba superada para

130 Ernst Buhla a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 1 de agosto de 1950. Actas BPK: Comit de admisin. 131 Protocolo de la reunin de junta directiva del 5 de diciembre de 1950, Actas BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros antes de 1955. 132 Junta directiva de la Bundespressekonferenz, anuncio, 7 de diciembre de 1950, Actas BPK: Fund Bundespresseball. 133 Y sigue: El presidente est autorizado a dejar entrar a la conferencia a periodistas de profesin que estn presentes en casa de gobierno solo por un tiempo, o a representantes de los miembros de la asociacin. Ver: Estatutos de la Bundespressekonferenz Sociedad Civil, Actas BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros antes de 1955.

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ese entonces, la Bundespressekonferenz haba recibido de facto, por parte de los organismos del Estado, la responsabilidad de las acreditaciones, sino que tambin resultaba demasiado imprecisa. Esta regulacin no poda impedir que la organizacin siguiera creciendo, que supuestos periodistas independientes, o periodistas cuyo trabajo fuera ms all de la economa y la poltica, o numerosos representantes de pequeas corresponsalas fueran aceptados en la organizacin. Un ejemplo de esto fue Hellmuth Schneider-Landmann. En su petitorio de admisin, en diciembre de 1951, argument que trabajaba en el Textil-Zeitung [Peridico Textil], y pudo contar con el s de Werner von Lojewski, que haba sido elegido por entonces presidente del comit de admisin.134 Schneider-Langmann tambin era lobbysta de la economa textil; es decir, no era el tipo clsico del corresponsal parlamentario, tal como lo deban recordar los miembros dirigentes de la poca de Weimar. La avalancha de representantes de prensa como Schneider-Langmann haba hecho casi duplicar el nmero de miembros, que de los 106 del ao de la fundacin pasaron a ser 205 para la primavera de 1951.135 Franz Rodens136 fue quien descubri otra manera de superar estas circunstancias, sin salirse de la regulacin del estatuto. Al parecer, fue a este corresponsal del Neue Tagespost de Osnabrck, por entonces miembro del comit de admisin, a quien se le ocurri la idea de crear un comit de verificacin que deba asumir la tarea de rastrillar,137 tales las palabras de Rodens, el conjunto de los participantes de la conferencia segn la dignidad de sus miembros. No existe ningn protocolo de la asamblea del 5 de noviembre de 1951. Segn la descripcin de Otto Heinz Rbs, miembro fundador que ya hemos presentado, debe haberse desarrollado al menos en un cierto tono de controversia.138 Pero la mayora de los miembros vot a favor de la propuesta.

134 Hellmuth Schneider-Landmann a Werner von Lojewski, Comisin de admisin de la Bundespressekonferenz, 13 de diciembre de 1951, Actas BPK: Antiguos Miembros. 135 Ver nota 110. 136 Dr. Franz Rodens (7 de junio de 1900 23 de noviembre de 1972) fue representante, de 1949 a 1955, del Neue Tagespost de Osnabrck, del Tag de Berln, de la revista Echo der Zeit de Recklinghausen y a partir de 1958 fue periodista independiente. Este miembro fundador fue presidente de la asociacin del 15 de febrero de 1953 al 19 de mayo de 1953. Fuentes: Actas BPK: Antiguos miembros. 13 Otto Heinz Rb a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 12 de junio de 1952, Actas BPK: Antiguos miembros. 13 Ibdem: En aquella asamblea, vot en contra de la propuesta, al igual que Walter Henkels, colega valioso y perspicaz. Est claro que los candidatos a ingresar a la BPK deben pasar por un comit de admisin; pero los comits de verificacin, o mejor dicho, los comits de limpieza [] obtienen a mi criterio muy fcilmente el carcter de un mtodo totalitario.

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En febrero de 1952, el comit de verificacin envi una carta a dos docenas de miembros pidiendo que presentasen una declaracin del peridico, la agencia de noticias o la estacin de radio que usted representa, donde constase que trabajaban tiempo completo como corresponsal poltico, econmico o de folletn en los organismos gubernamentales de Bonn.139 Esta declaracin deba llevar la firma de un miembro de la direccin de la editorial o de la gerencia, y del jefe de redaccin. Adems, el escrito informaba: En caso de que hasta el 6 de marzo de este ao usted no pueda presentar estos documentos, la junta directiva de la Bundespressekonferenz y el comit de admisin darn por sentado que usted no le atribuye mayor importancia a seguir perteneciendo a la Bundespressekonferenz [...]. A los periodistas independientes, el comit les peda una declaracin de las editoriales, las agencias de noticias o las emisoras de radio con las que colaboraran habitualmente. Cmo reaccionaron los destinatarios? Algunos, como Heinrich Belling, que representaba la revista Filmbltter, o Wolfgang Boguth, corresponsal del Informationsbro West, que contaba con el aval del ministerio para las cuestiones alemanas, abandonaron, al parecer sin protestar, la Bundespressekonferenz. Pero no fue as en el caso de Anita Schommertz, redactora de NWDR. El comit de admisin no consider que una breve carta de la NWDR de Hamburgo, donde se haca constar su colaboracin en la radio, fuese prueba suficiente de su dedicacin exclusiva. Entonces se le anunci que dejara de ser miembro el 1 de agosto de 1953. Schommertz sinti que esta actitud le recordaba a otros tiempos: La exclusin de la Bundespressekonferenz significa para m la destruccin de mi existencia y una injuria para mi honor profesional. Pertenezco a la Bundespressekonferenz desde sus comienzos, es decir, desde hace casi cuatro aos, y desde entonces hasta hoy trabajo tiempo completo como periodista en NWDR. Soy periodista independiente desde 1920 en peridicos de renombre y, como tal, fui miembro de la asociacin del Reich de la Prensa Alemana. En 1933 me prohibieron escribir y por eso estuve 12 aos sin ejercer mi profesin. Solo en 1946 pude volver a trabajar. Tambin por este motivo le pido que revea su decisin, ya que sta significara para m un impedimento en mi trabajo. Es una condicin necesaria para mi actividad periodstica en NWDR pertenecer a la Bundespressekonferenz. Como vctima del fascismo y como refugiada poltica ya he sufrido bastantes prdidas.140 Pero tampoco este

139 Notificacin de Franz Rodens, del comit de verificacin, y Fritz Brhl, junta directiva de la Bundespressekonferenz, a [documento sin datos de destinatario], 6 de febrero de 1952, Actas BPK: Antiguos miembros. El archivo muestra unos 25 escritos del mismo contenido. Las citas que siguen, ibdem. 140 Anita Schommertz a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 15 de julio de 1953, Actas BPK: Antiguos miembros.

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tipo de casos hizo que el comit de admisin se apartara de la reglamentacin del estatuto. Solo con un segundo escrito de la emisora,141 el comit consider retirar su decisin. Waltraut Schmidt, que trabajaba en Bonn para la revista Das Band fr Millonen, se indign justamente por motivos profesionales. Mostr al comit de admisin sus propios lmites: Lamento tener que privar a la Bundespressekonferenz del derecho de poder establecer un estatus profesional.142 Pero su afirmacin no era sostenible jurdicamente. En la cuestin de si una organizacin no estatal tena permitido asumir una tarea como la de acreditar a los periodistas en la casa de gobierno, no era muy importante si estaba organizada como una sociedad civil (GbR),143 que entonces se consideraba sin capacidad jurdica,144 o como asociacin,145 que al inscribirse en el registro de asociaciones, como persona jurdica, tena esa capacidad. Para la regulacin de las relaciones internas entre la organizacin y sus miembros no importaba la cuestin de la capacidad jurdica. Pero al considerar, quiz, que los miembros excluidos podran entablar juicio, la Bundespressekonferenz decidi darse la forma jurdica de asociacin. Con este estatus le sera ms fcil enfrentar un proceso y llevar adelante una defensa, y los riesgos financieros podran ser asumidos por la organizacin y no por el total de sus miembros. El peligro de los juristas para la Bundespressekonferenz146 es, por esto, uno de los motivos de fondo por los que fue transformada en asociacin registrada el 3 de julio de 1953.147 Con esta reorganizacin, el ltimo paso provisional de su poltica de miembros, la Bundespressekonferenz tambin cambi su forma de denominarse. A partir de entonces, un guin separ las palabras Bundes y Pressekonferenz.148 Esta nueva denominacin, Bundes-Pressekonferenz, deba enfatizar una mayor independencia respecto del gobierno? Sea como sea, con esto se delimit mejor y de manera fundamental el canon de admisin. El nuevo estatuto dispona

141 Anita Schommertz a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 28 de julio de 1953, Actas BPK: Antiguos miembros. 142 Waltraut Schmidt a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 19 de febrero de 1952, Actas BPK: Antiguos miembros. 143 705 ss. BGB. 144 Hartwig Sprau, en: Palandt, BGB-Kommentar, edicin 60, 2001, 705 Rn.24. 145 21 ss.BGB. 146 Otto Heinz Rb a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 12 de junio de 1952, Actas BPK: Antiguos miembros. 14 Comparar: Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 98. 14 Esta denominacin nunca se termin de imponer. Es por eso que a continuacin seguiremos utilizando la notacin vieja. Adems, en 2003 la asamblea de miembros decidi anular el guin intermedio.

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en el pargrafo 2: (1) La asociacin es una unin de periodistas polticos y poltico-econmicos de ciudadana alemana, que trabajan tiempo completo en Bonn para peridicos diarios y semanales, agencias de noticias, estaciones de radio y corresponsalas. (2) Los periodistas que solo trabajan para peridicos especializados, revistas especializadas y corresponsalas especializadas pueden ser aceptados si demuestran que su participacin es necesaria para que cumplan con su trabajo.149 Esta precisin deba facilitar el trabajo del comit de admisin y la verificacin de los miembros ya existentes y, as, contribuir a mejorar el nivel de los miembros de la Bundespressekonferenz. Al menos, eso era lo que dese la mayora en la asamblea del 19 de mayo de 1953. A partir de los resultados del comit de verificacin, el 1 de agosto de 1953 fueron dados de baja 39 miembros. Era la primera vez que el nmero total se reduca desde la fundacin de la asociacin, y qued as en 187.150 Una vez ms, la Bundespressekonferenz haba actuado sin necesidad de ningn estmulo externo. Wilhelm Karl Papenhoff, presidente de la junta directiva desde mayo de 1953, comunic a la secretara de prensa del gobierno que solo tendran a disposicin el nuevo estatuto despus de que se hubieran anotado en el registro de asociaciones.151 Werner Krueger, que en su calidad de suplente de Felix Eckardt conoca bien cmo funcionaba la agencia, se mostr de inmediato interesado en recibir un ejemplar de la nueva reglamentacin. En septiembre de 1953, Papenhoff le inform que con las modificaciones del estatuto se prestara nuevamente atencin a los controles estrictos de las tarjetas de admisin. Ante esto, Krueger encarg a Alfred Kloft,152 jurista de la casa, verificar el nuevo estatuto de la Bundespressekonferenz e.V. e investigar las diferencias. En una nota para Krueger del 7 de septiembre, Kloft resume: [El estatuto] posibilita una concentracin ms rigurosa de la Bundespressekonferenz []. Miembros sern solamente: periodistas que trabajen en Bonn tiempo completo para peridicos diarios o semanales, agencias de noticias, estaciones de radio y corresponsalas. [] Un comit de admisin decide sobre las solicitudes para ingresar, contra la que se puede presentar una apelacin en la asamblea

149 Estatuto de la Bundespressekonferenz Asociacin Registrada, Archivo Nacional B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 150 187 Journalisten in der Bundespressekonferenz, en ZV+ZV nr. 16 (31 de mayo de 1953), p. 494. 151 Wilhelm Papenhoff a Felix von Eckardt, 5 de junio de 1953, Archivo Nacional B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 152 En mayo de 1955, Alfred Kloft era director suplente de la seccin Z (Derecho) de la BPA. Despus de una reforma de la oficina pas a la seccin I/4, en febrero de 1958.

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de miembros.153 Las palabras tiempo completo estn muy subrayadas. Al parecer, Krueger les asignaba una especial importancia. El motivo de fondo de sus intereses pueden haber sido las solicitudes de toda una serie de periodistas cercanos al gobierno, a quienes la secretara de prensa gubernamental haba apoyado en mayo de 1953. Entre ellos estaban Hans Eiche, jefe de redaccin de las Nachrichten fr Auenhandel, y sus colaboradores Elisabeth Mllers y Harald Baron von Flkersamb. Este apoyo no era un proceder nada extraordinario. La nota que Werner Krueger envi a Franz Rodens, predecesor de Papenhoff en el puesto de presidente de la junta directiva, contena la misma formulacin que se haba estado enviando desde 1950.154 Puesto que la secretara de prensa del gobierno est siempre en contacto con los organismos mencionados, recibira con mucho agrado la noticia de que los solicitantes han obtenido confirmacin positiva de sus solicitudes lo ms pronto posible.155 Hasta entonces, esta carta siempre haba tenido xito. Por eso, tanto mayor debe haber sido la sorpresa en la secretara de prensa cuando el comit de admisin, basndose en el nuevo estatuto, decidi a fines de junio sobre esas solicitudes: Las tres rechazadas.156 Ya no era posible acomodar a nuestra gente en la Bundespressekonferenz? En agosto la junta directiva neg la admisin a un segundo representante del Deutscher Zeitungsdient, una entidad reconocidamente cercana al gobierno.157 En el mismo mes, la junta directiva decidi por unanimidad rechazar la solicitud de Karl Willy Beer, que como editor del deutsche korrespondenz, que reciba financiacin del Estado, era reconocido como un periodista del partido158.159 Evidentemente, despus del cambio del estatuto, la secretara de prensa del gobierno ya no tena ninguna posibilidad para intervenir en las cuestiones de aceptacin de nuevos miembros a la Bundespressekonferenz.160

153 Nota de Alfred Kloft para Werner Krueger, 7 de septiembre de 1953, Archivo Nacional B145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 154 Comparar B 145/866 Representantes de prensa General M-Z. Para el apoyo de la BPA a periodistas particulares ver captulo 3.3. Comparar tambin: Hoffmann, Vorsicht, pp. 149154, para otras formas de apoyo. 155 Werner Krueger a Franz Rodens, 5 de mayo de 1953, Actas BPK: Comit de admisin. 156 Ibdem [nota marginal] los tres rechazados, 30 de junio de 1953 [firma ilegible]. 15 Wilhelm Karl Papenhoff a Paul Borowski, 3 de agosto de 1953, Actas BPK: Comit de admisin. 15 Purwin: Bonn, p.405, Hoffmann, Vorsicht, pp. 189-195. 159 Wilhelm Karl Papenhoff a Paul Borowski, 3 de agosto de 1953, Actas BPK: Comit de admisin. 160 En julio de 1955, la BPA hizo un nuevo pedido a la Bundespressekonferenz respecto a la cuestin de los miembros. El colaborador Harald Oldag afirmaba por escrito que la representante del Leipziger Neueste Nachrichten y Magdeburger Zeitung quera ser aceptada. Entiendo que solo los representantes de peridicos que salen a diario pueden

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Estas modificaciones de las reglas de admisin pueden concebirse como un punto provisional de cierre dentro de un proceso de emancipacin de la Bundespressekonferenz respecto del gobierno, al menos en lo que toca a la cuestin de los miembros. Desde entonces, todos los aos se instituy un comit de verificacin,161 que presentaba a la junta directiva una lista de aquellos miembros que no cumplan con la reglamentacin o que antes lo haban hecho y ya no lo hacan. Pocos de ellos echaron mano al derecho, previsto en el estatuto, de participar de las asambleas, y la mayora de las veces lo hicieron sin xito. Cuanto ms consecuentemente se evitaran los casos de precedente, ms fcil se hara el trabajo para el comit de admisin. Dos pequeas modificaciones, de diciembre de 1954 y de enero de 1955, lo beneficiaron. A partir de entonces, fue ms sencillo rechazar las solicitudes. El protocolo de la asamblea de miembros del 29 de junio de 1955 describe el trabajo del comit de admisin en los siguientes trminos satisfactorios: Ha disminuido la ola de inters.
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Otra pregunta hizo surgir ciertas discusiones en la junta directiva: qu pasaba con los jefes de prensa de los partidos y las fracciones partidarias?, deban seguir siendo miembros?, cun frrea necesitaba ser la separacin entre la prensa y la poltica? Pronto estuvo claro que proceder demasiado rigurosamente contra estos miembros daara a la asociacin. En caso de eventuales disputas con el gobierno o con un partido, ellos podran ser muy tiles. De modo que en septiembre de 1955, la junta directiva lleg a la siguiente conclusin despus de haber verificado la lista de miembros: es acorde al inters de la BundesPressekonferenz solo tachar los nombres de aquellos colegas que antes de las dos modificaciones del estatuto (diciembre de 1954 y enero de 1955) pertenecan a la BundesPressekonferenz cuando hay un cambio indudable en su estatus laboral.163 En abril de 1959, Wolf Dietrich, miembro de la junta directiva

ser miembros de la BPK. Pero en nombre de estos dos peridicos, antiguos y de gran renombre, que se trata en este caso [...] sera muy bienvenido que en esta circunstancia particular se pudiera hacer una excepcin. Harald Oldag a Fritz Himpele, 28 de julio de 1955, B145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. Sealando que las reglamentaciones del estatuto no permitan aceptar al representante de una publicacin que saliera cada dos semanas, la Bundespressekonferenz rechaz la solicitud. Hubiera sido sentar un precedente, que luego podra volverse muy incmodo. Wolfgang Wagner a Harald Oldag, 7 de septiembre de 1955. 161 Protocolo de reunin de junta directiva, 28 de septiembre de 1955, Archivo BPK: Protocolos de las reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1955. 162 Protocolo de reunin de junta directiva, 29 de junio de 1955, Actas BPK: Protocolos de las reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1955. 163 Decisin de la junta directiva el mircoles, 28 de septiembre de 1955, Actas BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1955.

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desde junio de 1955 hasta junio de 1962, haca la siguiente reflexin sobre las exclusiones: La situacin es clara: los jefes de prensa de los partidos no pueden ser miembros, ni desde una perspectiva moral ni segn el estatuto.164 Pero en enero de 1961 se mostr menos riguroso: Queremos excluir los casos ms claros y a los otros, la gente de los partidos, etc., tratarlos con benevolencia. [] Creo que es errado echar a gente que hace aos que est con nosotros y que nos podra resultar til. El presidente de la junta directiva se mostr de acuerdo: A fin de cuentas, no somos un club exclusivo.165 El balance de la poltica de miembros de la Bundespresse-konferenz resulta el siguiente: los esfuerzos intensificados de presentar a los informantes una membresa que corresponda a las exigencias del estatuto,166 hizo que la Bundespressekonferenz, ya antes de la modificacin del estatuto de 1953, no se considerara como la sino simplemente como una unin de corresponsales de Bonn. De este modo acab renunciando a la tarea que se le haba asignado de facto de ocuparse de la acreditacin de periodistas en Bonn, la sede del gobierno. Pero esta medida de limitar el crculo de participantes basndose estrictamente en criterios de admisin laborales y especficos no signific una limitacin de las posibilidades de informacin para aquellos periodistas que realmente necesitaban el foro para su trabajo. Este proceder estricto, junto con la mayor precisin de la regulacin del estatuto, no solo foment la profesionalizacin y, con ello, la reputacin de los corresponsales de Bonn en la opinin pblica y entre los polticos. Tambin puso a disposicin un instrumento que les permiti defenderse con mayor facilidad de los intentos del gobierno de influir en la composicin del cuerpo de prensa. Pero los miembros de la junta directiva no utilizaron estas medidas hasta las ltimas consecuencias. Para no renunciar a sus posibilidades de influencias en un eventual conflicto con el gobierno, trataron con pragmatismo los casos de periodistas cercanos a partidos polticos, dejando de lado, a veces, el objetivo de la asociacin de separar ms estrictamente la poltica y el periodismo. Si entendemos esta separacin como una expresin de la modernidad, podemos atribuir a la Bundespressekonferenz, en este campo, un rol importante en la modernizacin de la relacin entre la poltica y la prensa.

164 Protocolo de reunin de junta directiva, 27 de abril de 1959, Actas BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1959. 165 Ibdem. Los protocolos posteriores de la Bundespressekonferenz fijaron esta circunstancia. 166 Ney: Resonanzboden, p. 93.

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b. La lucha por Bonn, el lugar de la informacin

Cmo es que el gobierno aparece en una conferencia de prensa cada vez que la Bundes-Pressekonferenz lo cree correcto?.167 Werner Krueger, vocero suplente del gobierno, fue quien formul esta pregunta en julio de 1957 a Reinhard Appel, uno de los miembros de la junta directiva.168 Esta molestia de Krueger se refera a que la Bundespressekonferenz le dictaminaba las fechas de los encuentros. Fue una de las ltimas discusiones sobre los modos que deba asumir la conferencia de prensa, pero nos lleva al comienzo y al fondo del asunto, si no consideramos la pregunta retricamente: Por qu, realmente, aceptaba el gobierno el foro de la Bundespressekonferenz? Cundo lo puso en cuestionamiento? Pasaremos a exponer por qu, por lo general, los voceros estaban dispuestos a dar informacin a la asociacin, y cundo se resistieron a este acuerdo, que era solo de palabra. El hecho de que los periodistas hubieran organizado una conferencia de prensa estable y que sta fuera reconocida como una asociacin, no fue solo una concesin del gobierno respecto al cuerpo periodstico: para el gobierno tambin signific una descongestin169 por sus dificultades organizativas y de personal,170 ya que la conferencia de prensa representaba la forma concreta ms econmica en trminos de trabajo para contestar las preguntas de los periodistas.171 La Bundespressekonferenz, en su conformacin como foro de informacin, continu siendo la manzana de la discordia entre los medios y la poltica. Y aunque el gobierno no sigui ponindola en cuestionamiento con tanta frecuencia como lo haba hecho Werner Krueger en junio de 1957, est claro que ella tampoco resolvi la relacin de tensin entre la necesidad de informacin de los periodistas, por un lado, y por otro la voluntad del gobierno de presentar su poltica de manera positiva a los ojos del pblico. Dos peligros amenazaban a la conferencia: en primer lugar, el gobierno contrapona a la Bundespressekonferenz otros foros a quienes daba informacin, y a travs de los cuales se prometa ejercer mayor influencia en la opinin pblica. Tambin colaboraba para que se formasen. Por otro lado, a veces

16 Reinhard Appel, anotacin de acta, 31 de julio de 1957, Actas BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1957. 16 Reinhard Appel, miembro de la Bundespressekonferenz desde marzo de 1950, a partir de julio de 1961 miembro de la junta directiva, presidente de junio de 1962 a julio de 1953, fue moderador en ZDF a partir de 1963, en 1971 pas a representar el SZ en Bonn, y se convirti en jefe de redaccin del ZDF en 1975. Comparar Archivo de Munzinger. 169 Grunenberg: Bilder, p. 122 y s. 10 Krueger: Bundespresseamt, p. 35. 11 Fischer: Regierungssprecher, p. 40.

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recortaba tanto las declaraciones de sus voceros que el valor informativo de la conferencia era casi nulo. Ni siquiera los insiders de larga data podan responder si estos dficits de informacin han hecho surgir otros canales de comunicacin o si los [] que detentan el poder han utilizado concientemente [] desde un principio estos canales paralelos.172 Podemos sospechar que ambos fenmenos se alimentaron mutuamente. La importancia creciente de los crculos de conversacin donde se reunan a puerta cerrada los polticos y un reducido grupo de periodistas elegidos en cada caso, reduca la importancia de la conferencia abierta. Una conferencia de prensa falta de informacin tena como consecuencia un nuevo corrimiento hacia los crculos de conversacin cerrados. Qu hizo la Bundespressekonferenz para enfrentar esta espiral negativa? En el principio fue Adenauer.173 Esta frase, basada en el Antiguo Testamento, del politlogo Arnulf Baring tambin puede utilizarse para el foro de informacin que fue la Bundespressekonferenz. En su primera sesin, el 18 de octubre de 1949, fue el canciller mismo, acompaado por Ludwig Erhard, ministro de defensa, quien se present en una sala de la casa de gobierno ante la audiencia y las preguntas de los periodistas.174 Pero a diferencia de lo que ocurra en Estados Unidos, donde el presidente Harry S. Truman hablaba una vez por semana ante la Press Gallery de la casa de los representantes, durante todo su gobierno, las visitas de Adenauer a la Bundespressekonferenz fueron una excepcin. Como otros cancilleres despus de l, se presentaba ante la prensa solo cuando tena un inters especial de hacer llegar sus intenciones y sus perspectivas a la opinin pblica,175 segn recordaba Hilde Purwin en 1964, miembro de la junta directiva. Claro que en el contexto de la tercera eleccin nacional, en septiembre de 1957, ese inters era grande. La Bundespressekonferenz haba luchado durante aos para que Adenauer considerara la posibilidad de presentarse regularmente a las conferencias de prensa. Esta idea acab concretndose en un plan de Karl Wandt, hombre de contacto de la Bundespressekonferenz en el gobierno, segn

12 Martenson: Parlament, p. 281. 13 Baring: Kanzlerdemokratie, p. 8. Para las primeras conferencias de prensa ver: Protocolo de Encuentro de fundadores 1976 p. 2. A diferencia del recuerdo de Franz Hange, que mencion una primera conferencia el 17 de octubre: Protocolo de Encuentro de fundadores 1976 p. 3. Comparar: Martenson: Parlament, p. 274. 14 Como organizadora de la conferencia, la unin de los corresponsales de Bonn disfrutaba de los derechos de los invitados a casa de gobierno, pero en el tiempo que durara la conferencia disponan de los derechos de la casa. Martenson: Parlament, p. 276. 15 Purwin: Bonn, p. 406.

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el cual el canciller deba venir dos veces al mes a las conferencias de prensa.176 La junta directiva lo aprob de inmediato, pero las dificultades de la agenda del canciller lo postergaron hasta enero de 1957. Por supuesto que, a pesar de la amistosa frase del DJV (Qu tal sera, old Konrad?), Adenauer no quera entrar en un juego de preguntas y respuestas con los periodistas, es decir, pelear en la noble forma de la sinceridad de la palabra rpida.177 Haba que entregar las preguntas el da anterior por escrito, y cuanto ms se acercaban las elecciones, tanto menos satisfactoria resultaban las conferencias para las expectativas de la junta directiva. Y cuando decidieron interrogar al respecto al vocero de gobierno Felix von Eckardt, en julio de 1957, ste les respondi que en la ltima conferencia de prensa, el canciller haba tenido la necesidad de presentar una vez su lnea poltica completa, y que adems el canciller no podra mantener los turnos de las conferencias de prensa ya acordadas.178 Despus de que hubieran fracaso varios intentos de reactivar las visitas del canciller pasadas las elecciones, en junio de 1959 la junta directiva se dio por vencida: Lo hemos intentado, dijo el presidente Harald O. Hermann en una asamblea de miembros, pero al final se nos hizo demasiado tonto estar pidiendo y rogando todo el tiempo, sin resultado. Creo que dejaremos que la cosa se acomode sola.179 Tal como juzgaba el historiador Hanns Jrgen Ksters en 1988, ya para abril de 1950 Adenauer haba desarrollado su estilo de informacin180: Conversaciones en confianza, informales, con periodistas que conocan al detalle lo que ocurra en el mbito de Bonn. Segn Ksters, Adenauer aborreca los eventos en masa con periodistas, donde cualquiera puede hacer preguntas que resultan incalculables.181 El objetivo del canciller habra sido poder expresarse polticamente con franqueza, como l mismo deca, sin tener que poner las palabras sobre la balanza de oro.182 Para eso, haba pensado en un grupo de diez a quince periodistas experimentados. Los invit en abril de 1950 a una

16 Protocolo de reunin de junta directiva, 19 de junio de 1956, Actas BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1956. Informe de Harald O. Hermann: Con respecto a la conferencia de prensa, di mi consentimiento de inmediato 1 J. M-M [Mller-Meiningen]: Im Kreise der Lieben, en: ZV+ZV nr. 1 (1 de enero de 1957), p. 5. 1 Reinhard Appel, anotacin de acta respecto de la conferencia de prensa con el canciller, 18 de julio de 1957, Actas BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1957. 19 Protocolo de reunin de junta directiva, 26 de junio de 1959, Archivo BPK: Reuniones de junta directiva y asambleas de miembros 1959. 10 Ksters: Adenauer, p. 23. 11 Ibdem. 12 Ksters: Teegesprche, Introduccin, pp xiv, xvii.

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de sus charlas de t, el prototipo de un foro de informacin que pronto fue utilizado tambin por polticos de la oposicin. Al parecer, fue Adenauer mismo quien quiso organizar el encuentro,183 pero la secretara de prensa del gobierno tambin crea que la instruccin personal por parte del canciller era necesaria para ser precisos al momento de influir en la prensa.184 Qu relacin tena la Bundespressekonferenz con este y otros crculos? Muchos de los miembros de la junta directiva participaban de estas charlas de t.185 Se encontraban, por ende, en un conflicto de intereses: por un lado, como periodistas, al igual que los otros miembros de la Bundespressekonferenz, no podan contentarse con recibir las noticias bien oficiales, filtradas y pulidas que poco antes haban sido acordadas en la reunin de gabinete, segn lo que ellos crean.186 Rechazar una invitacin a la charla de t contemplando los intereses de la asociacin hubiera significado no solo una afrenta al canciller, sino tambin una renuncia a la propia profesin. Pues es un principio del trabajo periodstico saber ms que lo se escribe. Las informaciones confidenciales, aunque no se las pueda utilizar directamente, son necesarias para poder juzgar correctamente procesos y decisiones polticas. Por otra parte, era tarea de la junta directiva lograr para los miembros la posibilidad de una instruccin completa de la opinin pblica. Esta tarea inclua evitar que se informara sobre procesos realmente interesantes e importantes a nivel poltico solo en conversaciones privadas, en lugar de en la Bundespressekonferenz.187 El principio que haba detrs de este inters, el de distribuir las noticias de forma pareja entre todos los medios y los representantes de esos medios, era uno de los motivos fundamentales de existencia de la Bundespressekonferenz, segn afirmaban sus propios miembros. Pero a partir de las fuentes que nos quedan sobre el comportamiento de la asociacin frente a sus competidores, tambin surge una imagen ambigua. Su reaccin ante la fundacin del Deutscher Presseclub, en otoo de 1952, es muestra de su indecisin y finalmente de su falta de perspectiva en los intentos para evitar que se generen otros foros. En la segunda mitad del ao 1952 los esfuerzos por limitar el nmero de miembros se incrementaron nuevamente. Pero considerando la obligacin de los

13 Heinz Brand a Josef Wirmer, 20 de abril de 1950, [facsmil], en: Ksters: Teegesprche, p. 4. 14 Ksters: Teegesprche, Introduccin, p. xiv. Comparar tambin, ms tarde, von Eckardt: Leben, pp. 176 y s. 15 Comparar captulo 4.1. 16 Grunenberg: Bilder, pp. 122 y s. 1 Hoffmann, Vorsicht, p. 75.

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voceros de servir188 a los periodistas extranjeros tanto como a los alemanes, y sobre todo ante una nueva expansin de los medios, pronto estuvo claro que el nmero de 50 a 60 representantes de prensa, como haba ocurrido durante la poca de Weimar, no se podra implementar. Pues desde la abolicin de la obligacin de licencia a fines de 1949, y hasta 1955, haba crecido notablemente el nmero de peridicos existentes. Los servicios de noticias, que en Berln haban concentrado el trabajo de muchos corresponsales, ya no alcanzaban esta posicin. La radio, floreciente, incrementaba su personal, y aunque a principio de los aos cincuenta no tena mayor importancia, la llegada previsible de la televisin ya anunciaba la nueva ola de periodistas que se agregaran. Mientras que la Bundespressekonferenz lo ha mostrado su poltica de miembros siguiese adhiriendo al principio de no excluir a nadie que por su profesin se ocupase de informar acerca de lo que ocurra en Bonn, no le resultara posible reducir el crculo de miembros a un nmero que hubiera podido garantizar la confidencialidad. De modo que estaba de alguna manera en el aire, segn lo dicho en 1997 por Heinz Murmann, ms tarde presidente del Presseclub, que haba que contraponer a la Bundespressekonferenz, cada vez mayor y menos manejable, una asociacin ms pequea que sirviera para el intercambio de informaciones confidenciales.189 En comparacin con la Bundespressekonferenz, que para ese momento ya contaba con ms de 200 miembros, para el Presseclub, cuyo estatuto dispona que el nmero de sus miembros no poda superar los 70, deba resultar ms fcil sacar a los polticos informaciones confidenciales. Murmann describe en detalle el rol de Robert Strobel, corresponsal del Zeit, del Frankfurter Neuen Presse y otros peridicos regionales, y de Otto Lenz, secretario de Estado en la cancillera dedicado a cuestiones de prensa, en el proceso de fundacin del Presseclub.190 Todava hoy no se ha explicado completamente de qu lado parti la iniciativa. Pero est claro que Strobel, que participaba regularmente de las charlas de t, comparta con Lenz el inters de crear una institucin fija que ms all de la presencia personal del canciller fuera un espacio donde la poltica y la prensa pudieran hablar en confianza. Los primeros en protestar por la fundacin del Presseclub fueron los corresponsales extranjeros, lo que no resulta sorprendente, puesto que se haba previsto que ellos no tendran acceso a los eventos del club. Por el contrario, la junta directiva de la Bundespressekonferenz se mantuvo en calma, y hasta quiz, por dentro, apoyaba la fundacin. Parece que Fritz Brhl, presidente de la BPK por

1 Von Eckardt: Leben, p. 176. 19 Murmann, Presseclub, p. 35. 190 Murmann, Presseclub, pp. 32-35.

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esa poca, coment a Lenz que sera una buena oportunidad para excluir a los periodistas poco serios.191 En las actas de la Bundespressekonferenz no hay ninguna fuente acerca de las primeras relaciones entre ambas asociaciones. Basndose en los documentos del Presseclub, Murmann hace la siguiente descripcin: Karl Lohmann, el sucesor de Brhl, despus de haber callado durante el ao en que estuvo preparndose el Presseclub, sali a hablar en pblico para sorpresa de todos: la entidad que tratase con el gobierno deba ser una instancia legitimada democrticamente, por eso le peda a Strobel que amablemente devuelva a manos de la junta directiva el puesto de mando que haba asumido [...] haca un tiempo.192 El interpelado respondi que no poda devolver el mandato porque nunca haba recibido semejante puesto en la junta directiva. Por el contrario, el crculo alrededor de l se haba formado de manera completamente privada y haban decidido libremente verificar las posibilidades y las formas eventuales para la fundacin de un Presseclub.193 Ms tarde, Lohmann rechaz el ofrecimiento de entrar al crculo de los 70 miembros de la nueva agrupacin. Murmann considera muy entendibles sus resquemores: Sin duda, la Bundespressekonferenz sospechaba que el futuro Club podra ser un rival.194 Pero las cosas se habran de ajustar por s solas, ya que es difcil poder combatirse a s mismo.195 Todos los miembros del Presseclub eran tambin miembros de la Bundespressekonferenz. Segn Murmann, slo los ms jvenes tuvieron la sospecha de que las damas y los seores establecidos, es decir, los mayores queran crear el club en primer lugar, para ellos mismos.196 La fundacin de una segunda asociacin parece implicar el fracaso, de facto, de los esfuerzos de la Bundespressekonferenz para reducir por s misma el nmero de sus miembros, levantar el nivel de los representantes de prensa y, de esta forma, conservar la independencia de la asociacin, ofreciendo al gobierno la conferencia de prensa como un instrumento poltico.197 Ms tarde, su intento de cumplir con una funcin similar a la del Presseclub se nos aparece un poco

191 Gotto: Tagebuch Lenz, jueves 29 de noviembre de 1951, p. 184. 192 Karl Lohmann a Robert Strobel, 9 de septiembre de 1952, citado por: Murmann, Presseclub, p. 41. 193 Karl Lohmann a Robert Strobel, 16 de septiembre de 1952, citado por: Murmann, Presseclub, p. 42. 194 Murmann, Presseclub, p. 41. 195 Murmann, Presseclub, p. 43. 196 Segn Wolfgang Wagner en una carta a Murmann, citado en: Murmann, Presseclub, p. 43. 19 Studnitz, Hanz Georg, de: Voraussetzungen einer Bundespressepolitik, en ZV+ZV nr. 17 (30 de noviembre de 1951), p. 1.

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desvalido: el nuevo estatuto de la Bundespressekonferenz, ahora refundada como asociacin, subrayaba en 1953, en el pargrafo 16, que tal como era sabido, los informantes del gobierno podan disponer por s mismos la forma en que utilizaban las comunicaciones.198 Podan comunicar informacin ante la conferencia de prensa de a uno (para el uso que quisieran), como se haba hecho en la poca de Weimar, de a dos (utilizarla sin mencionar la fuente) o de a tres (confidencial).199 Un anuncio similar fue recibido con satisfaccin por la secretara de prensa del gobierno en septiembre de 1953.200 Werner Krueger expres el deseo de que en especial la ordenanza 16 sirviera para intensificar ms aun el buen trabajo en conjunto que llevamos hecho hasta ahora.201 Sin embargo, casi el cien por ciento de las comunicaciones del vocero del gobierno o de los ministerios siguieron siendo utilizables a voluntad.202 Al menos desde el establecimiento del Presseclub, la Bundespressekonferenz ya no pudo invalidar la distribucin de la oferta de informacin por canales abiertos y encubiertos203, en caso de que alguna vez lo hubiera intentado realmente. Le restaba solamente vigilar que en esas conversaciones en privado los polticos comunicaran realmente solo informaciones confidenciales y no noticias que se pudieran publicar. El objetivo final era cuidar de que los corresponsales de Bonn fueran tratados todos de forma igualitaria. Y como casi todos eran miembros de la Bundespressekonferenz, esto significaba que la conferencia de prensa que ella misma organizaba sera el modo ms fcil de conseguir que la informacin se distribuyera de una manera justa. A ello se aboc la Bundespressekonferenz, y no le faltaron aliados en la secretara de prensa estatal: all se saba que, como afirmaba Murmann, el aire arda en el mbito de la prensa.204 Strobel y la secretara se aseguraban mutuamente que el Presseclub no afectar el trabajo de la Bundespressekonferenz, que es de otra naturaleza. Segn ellos, el objetivo del Presseclub era ofrecer la posibilidad de dilogos confidenciales.

19 El apartado 6 de los estatutos de la Bundespressekonferenz GbR prevea: El presidente debe pedir a los referentes, antes de la conferencia, que identifiquen con anterioridad aquellas declaraciones que no estn pensadas para ser publicadas sino para informacin. A aquellos miembros que publiquen informaciones identificadas como confidenciales, la junta directiva podr retirarles la tarjeta de miembro. 199 16 Estatuto de la Bundes-Pressekonferenz e.V., actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros antes de 1955. 200 Wilhelm Karl Papenhoff a Werner Krueger, 2 de septiembre de 1953, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 201 Werner Krueger a Wilhelm Karl Papenhoff, 7 de septiembre de 1953, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 202 Martenson: Parlament, p. 278. 203 Ibdem, p. 281. 204 Murmann: Presseclub, p. 47. Cita siguiente: Werner Krueger a Robert Strobel, sin fecha, ibdem.

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Pero pronto estuvo claro que el problema no era la indiscrecin eventual de los periodistas, sino que los interlocutores del gobierno daban noticias libremente durante esas conversaciones. As ocurri en mayo de 1953: a partir de una charla en el club se gener una suerte de conferencia de prensa. Reinhold Meier, presidente del gobierno de Baden-Wrtemberg, haba entregado informaciones importantes para la publicacin. Y los que no haban estado en la charla, se quedaron con las ganas. Meses despus, un acuerdo entre ambas juntas directivas, en otoo de 1953, sirvi para delimitar ms claramente responsabilidades.205 Al parecer, en los aos siguientes, el Presseclub no dio mayores motivos de queja a la Bundespressekonferenz. En la asamblea de miembros del 26 de junio de 1961, Harald O. Hermann declar, resumiendo su trabajo: Los juegos de celos con el Presseclub han concluido.206 Pero en la primavera de 1956 la Bundespressekonferenz se vio obligada a proceder en contra de la entrega de noticias en otras conversaciones privadas. Tanto Adenauer como Theodor Blank, que haca pocos meses haba sido nombrado ministro de Defensa, haban librado informaciones sin tomar el recaudo de que, despus de la conversacin, fueran transmitidas a todos los corresponsales de Bonn. Luego de una larga pausa, Adenauer volvi a hacer una invitacin a sus charlas de t.207 En ella, cambi su proceder de otras veces: no pidi discrecin a los periodistas. Y tampoco invit a ningn corresponsal de la agencia dpa, que en otras ocasiones haba garantizado siempre la rpida distribucin de la informacin no confidencial. En una reunin de junta directiva, el 3 de marzo de 1956, Horst Flgge,208 ms tarde jefe de redaccin del peridico socialdemcrata Vorwrts, abog por que la Bundespressekonferenz protestara ante estos hechos. No podemos quedarnos mirando. Cuando se dan explicaciones que ataen a toda la opinin pblica, no vale que la mayora de la Bundespressekonferenz quede excluida. Es una forma de ignorar la Bundespressekonferenz.209 Reinhard Appel estuvo de acuerdo: Podemos estar seguros de que el 80% [de los miembros] nos apoyar si afirmamos que la Bundespressekonferenz debe recibir explicaciones y que existen los crculos para

205 Ibdem, pp. 43, 45. 206 Protocolo de la asamblea de miembros, 26 de junio de 1961, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1961. 20 Ksters, Teegesprche, p. 86 y s. 20 Horst Flgge: miembro de la junta directiva del 15 de febrero de 1953 al 11 de junio de 1956, corresponsal de las Bremer Nachrichten, del Nordseezeitung, del Sdwestpresse, de 1957 a junio de 1958 jefe de redaccin de Vorwrts. Registro de miembros, 1956. 209 Protocolo de la reunin de la junta directiva, 3 de marzo de 1956, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956. Citas siguientes, ibdem.

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las charlas de informacin. Podemos indicar que el director de la secretara de prensa nos ha asegurado muchas veces que nos reconoce. De modo que la Bundespressekonferenz escribi al canciller, diciendo que estaba claro que cualquier poltico era dueo de expresarse ante un pequeo crculo de periodistas. Pero para dar a conocer noticias de inters general haba sido fundada la Bundespressekonferenz, y luego reconocida por el gobierno.210 Esta crtica de la Bundespressekonferenz encontr en la secretara de prensa, adonde haba sido derivado el documento, odos ms que dispuestos. Quiz lo hicieron para evitar que el tema se tratase en la asamblea de miembros siguiente; de inmediato, el director mismo de la secretara de prensa, Edmund Forschbach, pidi hablar con la junta directiva. Al parecer, la conversacin fue satisfactoria para ambas partes. Acordaron que, en caso de que no hubiera ningn representante de dpa en la charla de t, las declaraciones publicables del canciller deban ser reproducidas al final de la conversacin y dadas a conocer a la prensa.211 Pero la Bundespressekonferenz no poda influir tanto sobre la poltica de informacin de los ministerios. Con su decisin de que la secretara de prensa dependiera de la cancillera nacional, Adenauer haba dado una seal:212 Antes que nadie, era el jefe de gabinete quien deba decidir sobre la forma en que se presentaba la poltica del gobierno. Pero segn el artculo 65, inciso 2, de la Constitucin, cada ministro de gobierno diriga de forma independiente su rea y bajo propia responsabilidad. Por eso, apenas si algn jefe de cartera dejaba de ejercer su propia poltica de informacin, a pesar de que el canciller daba los lineamientos generales. Theodor Blank era especialmente conocido por tener su trato propio con la prensa. Despus de que el ministro de Defensa hubiera prohibido varias veces a su vocero aparecer en la Bundespressekonferenz,213 y que l mismo hubiera evitado presentarse, con algn pretexto, en cierta ocasin en que su presencia ya haba sido confirmada,214 se convirti, al parecer, en una molestia para la secretara de prensa. A fines de febrero de 1956, volvi a reunir a un pequeo crculo de periodistas y les dio importantes informaciones sobre cmo se seguira armando la Bundeswehr; un acto que poco tena de solidario

210 La junta directiva de la Bundespressekonferenz a Konrad Adenauer, 5 de marzo de 1956, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956. 211 Informe de Himpele en el protocolo de la reunin de junta directiva del 7 de marzo de 1956, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956. 212 Ksters: Adenauer, p. 24. 213 Pressereferent Guhr darf nicht zur Pressekonferenz, en: ZV+ZV nr. 12 (15 de junio de 1955), p. 410. 214 Blanks Trick mit der Reise, en: ZV+ZV nr. 13 (1 de julio de 1955) 1955, p. 441.

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dentro del gabinete. A principios de marzo de 1956, Edmund Forschbach se reuni con la junta directiva para tomar una cerveza en el Presseclub215 y les asegur que, llegado el caso, la Bundespressekonferenz podra decir en su nombre ante la asamblea que la secretara de prensa no saba nada sobre la conferencia de prensa de Blank.216 El 9 de marzo, Forschbach volvi a pedir una entrevista con la junta directiva para solucionar el problema de las noticias dadas en los ts de Adenauer y en la conferencia de prensa de Blank.217 De esta conversacin no hay ningn protocolo. Si el resultado fue un refuerzo de la injerencia de la Bundespressekonferenz sobre el ministerio de Defensa, no tuvo ninguna consecuencia visible. El 26 de marzo, una vez ms, una charla informativa de Blank se convirti en conferencia de prensa. Slo cuando el referente de prensa del ministerio, Peter Roewer, logr reunir a Blank con la junta directiva, el ministro acab por prometer que en el futuro informara a la prensa de forma igualitaria.218 Una y otra vez se recrimin a la Bundespressekonferenz que aspiraba a un monopolio en la plaza de informaciones de Bonn.219 Pero el concepto de monopolio implica excluir a ciertos grupos del fluir de la informacin, algo que nunca import a la Bundespressekonferenz. Al actuar contra la difusin de informacin en charlas confidenciales, aspiraba a hacer realidad el principio de igualdad formulado en el artculo 3 de la Constitucin y en inters de la mayora de sus miembros.220 La agrupacin interpretaba las conferencias de prensa organizadas por ellos como una garanta de trato igualitario.221 De modo que

215 Ferdinand Himpele a Weber, 3 de marzo de 1956, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 216 Protocolo de la reunin de la junta directiva, 28 de marzo de 1956, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956. 21 Ferdinand Himpele a los miembros de la junta directiva, 9 de marzo de 1956, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956. 21 Protocolo de la reunin de la junta directiva, 28 de marzo de 1956, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956. Aos antes, Blank ya haba estado como invitado en la Bundespressekonferenz. 219 Se opone a esto: Martenson: Parlament, p. 276. 220 Artculo 3 apartado 1, artculo 5 apartado 1 inciso 1,2 G.G. Comparar: Khler, BundesPressekonferenz, pp. 24-31.Aqu p. 30 y s. 221 Un principio al que la Bundespressekonferenz se aferr hasta despus de 1956, si bien, al parecer, sin xito rotundo. Todava en junio de 1960, Wolf Dietrich (Sddeutscher Rundfunk) aseguraba en la junta directiva: Deberamos asegurarnos que no nos arrebaten tantas conferencias de prensa. Johann Frank, corresponsal del Deutsche Zeitung, se mostraba de acuerdo: ya haba tenido la sensacin de que ya casi no vale la pena pertenecer a la Bundespressekonferenz, puesto que se ofreca demasiado poco. Algo as le quita sustento a la institucin. Las explicaciones importantes y los comunicados ocurren siempre inmediatamente antes de la Bundespressekonferenz. Protocolo de la reunin de la junta directiva, 28 de junio de 1960, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1960.

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si la concrecin de un derecho constitucional en cualquier rea social puede considerarse un signo de modernizacin, entonces la Bundespressekonferenz fue, en este mbito y en el marco de sus propios intereses profesionales, un motor de la modernizacin de la relacin entre la poltica y la prensa en la ciudad de Bonn. Al mismo tiempo, constituy un importante correctivo en las relaciones de dependencia que pueden generarse a partir de la cercana entre la prensa y la poltica. As, contribuy a la independencia de los periodistas de Bonn y al desarrollo de la moderna forma con que pasaron a concebir su profesin. Pero a largo plazo, a pesar de los esfuerzos por evitar la transmisin de informacin en conversaciones confidenciales, no se pudo frenar una cierta prdida de importancia: como afirmaba en 1981 Ernst Ney, que haba sido presidente varias veces durante los aos setenta, la verdad es que la BundesPressekonferenz no tiene hoy el valor de informacin que posea hace quince o veinte aos. Todo est atado al cambio, y lo mismo esta institucin. La poltica de informacin de los crculos reduce el valor de la informacin en las conferencias de prensa pblicas.222 Segn el estatuto de la Bundespressekonferenz, cada miembro de la junta directiva tena la libertad de elegir por s mismo qu dador de informacin era invitado. Adems de a los representantes de los organismos gubernamentales, la asociacin ofreca sus servicios a otras instituciones de inters pblico.223 Sin embargo, ya desde el comienzo, las conferencias con los voceros del gobierno constituyeron el andamiaje del trabajo de la Bundespressekonferenz.224 No obstante, el hecho de que esta organizacin formada por periodistas debiera pasar a ocupar el lugar de las conferencias de prensa propias del gobierno haba sido un simple acuerdo de palabra.225 En principio, en su relacin con la secretara de prensa del gobierno, la Bundespressekonferenz poda remitirse al precepto del carcter pblico del Poder Ejecutivo o al revs, al derecho de informacin de la prensa en la democracia.226 Pero su forma de organizacin representaba solo una, no la nica posibilidad conforme a la democracia para que el gobierno instruyera a la opinin pblica.227 De modo que la regularidad

222 Ney: Resonanzboden, p. 89. 223 Estatutos de la Bundespressekonferenz e.V., actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros antes de 1955. 224 Ney: Resonanzboden, p. 95. 225 Gruneberg, Bilder, p. 122 y s. No hay huella de semejante acuerdo ni en las actas de la Bundespressekonferenz ni en las correspondientes de la secretara de prensa e informacin del gobierno. 226 Jerschke, Hans-Ulrich: ffentlichkeitspflicht der Exekutive und Informationsrecht der Presse, Berln, 1971, p. 21. Citado por: Fischer: Regierungssprecher, p. 40. 22 Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 44.

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con que aparecan los voceros y el grado de su predisposicin para informar estaban supeditados a los cambios de valor que el gobierno le atribua a la prensa en su poltica de informacin. Es por eso que para mantener la utilidad de la conferencia, la junta directiva deba permanecer siempre atenta a esos cambios. Hay tiempos y situaciones donde la corriente de informacin en las conferencias de prensa se convierte en un simple arroyuelo,228 aseguraba Ney. Entonces el tono se hace ms spero, crece el disgusto de los corresponsales ante las pocas palabras de los voceros del gobierno, la junta directiva interviene por carta o tambin a travs de una conversacin personal con el secretario de Estado encargado de la secretara de prensa o con el ministro de la cartera correspondiente, para mejorar en lo posible el cauce de las cosas. Ya en los aos cincuenta, estas situaciones se repetan muy a menudo. Las quejas sobre la supuesta falta de disposicin a informar del gobierno se convirtieron, por as decir, en un leitmotiv en la historia del trabajo de informacin. Ya en la asamblea constituyente, varios periodistas molestos haban presentado la propuesta de criticar la poltica de prensa del gobierno.229 Describiremos aqu, a modo de ejemplo, los aos en que Edmund Forschbach fue director de la secretara de prensa para ilustrar cules fueron los conflictos que podan surgir entre la Bundespressekonferenz y el gobierno por la cuestin de la conferencia. Entre los ocho voceros presidenciales de la era de Adenauer, Edmund Forschbach230 es, sin duda, uno de los menos recordados por la memoria pblica. Su interregno,231 que dur de mayo de 1955 a junio de 1956, qued muy a la sombra del trabajo de von Eckardt,232 que ocup el mismo cargo dos

22 Ney: Resonanzboden, p. 93. Desde 1967, el vocero del gobierno pas a tener el rango de un secretario de Estado. 229 Vollhardt, Stampfel, Marin, Papenhoff y otros: Die Versammlung der beim Bund akkreditierten Journalisten wolle beschlieen, sin fecha, Actas BPK: Fund Bundespresseball. 230 Edmund Forschbach, nacido el 11 de diciembre de 1903, fue de junio de 1954 a mayo de 1955 suplente del vocero gubernamental, y de mayo de 1955 hasta junio de 1956 vocero provisional. Miembro del Reichstag de julio de 1933 a junio de 1934, form parte de un movimiento de resistencia catlico del Rin (vase tambin el Archivo Nacional, fragmentos del legado de Edmund Forschbach Kl. Erw.345), a partir de 1950 referente en el Bundesministerium. Comparar Henkels, Diener, p. 29 y s. 231 Henkels, Diener, p. 78. 232 Felix von Eckardt, nacido el 18 de junio de 1903, fue vocero del gobierno desde el 16 de febrero de 1952 hasta el 30 de abril de 1954 y nuevamente del 1 de julio de 1956 hasta el 30 de junio de 1962. En 1926 trabaj como voluntario en el Stuttgarter Tageblatt, Hamburger Fremdenblatt, particip de las conferencias de prensa del Reich de 1928-1929 para Ullstein-Bltter, en 1932 fue atach de prensa de Bruselas, de 1933 a 1945 autor de guiones, por ejemplo para la pelcula sobre Bismarck Die Entlassung, en 1945 edit y fue jefe de redaccin del Weser-Zeitung de Bremen. De 1961 a 1972 miembro del Bundestag,

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veces y fue el vocero ms exitoso de Adenauer. Von Eckardt representaba la idea clsica del jefe de prensa: informaba al canciller sobre la prensa y a la prensa sobre el canciller. No se sum a las nuevas versiones del trabajo poltico respecto a lo pblico, como haba hecho Otto Lenz, secretario de Estado en la cancillera de enero de 1951 a septiembre de 1953. Pero junto con Werner Krueger,233 su segundo en funciones, siempre evit que la secretara de prensa se convirtiera en un aparato de propaganda del gobierno.234 A fin de cuentas, el plan de armar un ministerio de Informacin, que en septiembre de 1953 acab por costarle la carrera a Lenz, fracas, no en ltimo trmino, porque la secretara de prensa apoy la vehemente crtica presentada por la Bundespressekonferenz.235 Aunque a veces se lo denominaba el hombre peor informado de Bonn,236 von Eckardt fue tan apreciado por la prensa como ningn otro vocero del gobierno. Cuando desconoca algo, lo reconoca ligeramente, sin problemas, con humor.237 Sin embargo, fiel a su antigua profesin de periodista, siempre se preocup por correr la frontera entre informacin e indiscrecin, tanto como le fuera posible, a favor de sus antiguos colegas de la prensa. Pero quien se ocupaba del trabajo cotidiano con la Bundespressekonferenz era Werner Krueger. Juntos, en el verano de 1952, buscaron crear una conferencia de prensa con referentes especializados. El proyecto tuvo que interrumpirse en septiembre de 1952, porque los referentes del gobierno no eran capaces de informar sobre su especialidad de un modo conforme a la prensa.238 Pero los esfuerzos de la Bundespressekonferenz para mantenerse como una opcin atractiva, aun despus de que se fundara el

de 1962 a 1965, comisionado del gobierno nacional en Berln. Comparar von Eckardt: Leben, passim; Archivo de Munzinger; Henkels, Diener, p. 27-29 y passim. 233 Werner Krueger, nacido en 1915, fue en 1946 redactor del Westfalenpost, corresponsal del Parlamento autonmico de Dusseldorf y del Consejo Econmico Bizonal de Frankfurt [Zweizonen-Wirtschaftsrat von Frankfurt], en 1948 corresponsal del Consejo Parlamentario, en 1950 entr en la BPA, suplente de von Eckardt y de ah director suplente de la BPA, de 1954 a 1956 jefe de redaccin de la estacin de televisin NWDR-Fernsehen Hamburgo (a partir de 1955 en WDR Colonia). Comparar Karl-Gnther von Hase (comp.): Konrad Adenauer und die Presse (Rhndorfer Gesprche 9), Bonn, 1988, p. 146 y s.; Henkels, Diener, pp. 85-87, passim. 234 Comparar Krueger Bundespresseamt, p. 36 y s. y von Eckardt: Leben, p. 167 y s. 235 Comparar Gotto: Tagebuch Lenz, octubre de 1953, pp. 712-716. 236 Esta era la opinin de Alfred Rapp, comparar Henkels, Diener, p. 31. 23 Ksters: Adenauer, p. 24. La conferencia de prensa de noviembre de 1958 es un buen ejemplo de la forma elocuente de von Eckardt para hacer pasar noticias incmodas. 23 Karl Lohmann al jefe de prensa del gobierno, Felix von Eckardt, 9 de septiembre de 1952, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950; Werner Krueger a Karl Lohmann, 7 de octubre de 1952, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950.

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Presseclub, tuvieron un fuerte apoyo de la secretara de prensa mientras esta entidad estuvo bajo la direccin de von Eckardt. Para la relacin de Forschbach con la prensa, las condiciones no hubieran podido ser peores. Desde 1950, Forschbach haba sido referente en cuestiones de alimentos en el ministerio del Interior. Su experiencia con los corresponsales de Bonn eran nulas cuando en junio de 1954 apareci en la secretara de prensa e informacin del gobierno como suplente de von Eckardt. A diferencia de su elocuente predecesor, Forschbach, que tema a los periodistas y hablaba en voz apagada cuando se diriga a ellos,239 no le deba su puesto a ningn talento especial para ejercerlo. Ms bien, deba su nombramiento, al parecer, a la crtica que un grupo de diputados del CSU/CDU vinculados a Lenz haba hecho a la direccin de von Eckardt, y a sus buenos contactos con Hans Globke, por ese entonces secretario de Estado en cancillera.240 Felix von Eckardt saba que Forschbach haba sido elegido por sus oponentes dentro de la fraccin para que fuera su reemplazante.241 Por eso, en ese nuevo nombramiento, los miembros de la Bundespressekonferenz deben haber reconocido el peligro de un regreso de las ideas de Otto Lenz. Y as fue. Pronto result evidente que de las dos funciones de la secretara de prensa e informacin, Forschbach se concentr principalmente en la que se refera a la informacin. Segn su concepcin, su tarea era la directa instruccin de la poblacin sobre el trabajo del gobierno sirvindose de los medios modernos disponibles. Pero desatenda a la prensa. Mientras Forschbach ocup su cargo, la junta directiva de la Bundespressekonferenz tuvo mucho que hacer para mantener con vida las conferencias.242 En marzo de 1955, cuando Forschbach era todava suplente de von Eckardt, aparecieron las primeras quejas de la Bundespressekonferenz: el da 2 del mes se reuna el gabinete de Estado. Los temas incluan diversas cuestiones de finanzas y poltica, entre ellas, la posibilidad de deduccin impositiva para los costos de los automviles. Pero si bien la secretara de prensa haba anunciado que estaran presentes, pasada la reunin, ni Forschbach ni von Eckardt aparecieron ante la conferencia de prensa que la Bundespressekonferenz organiz despus. El jefe de servicio, que como tercero en el cargo no tena acceso al gabinete, fue quien los suplant y dio las informaciones. Pero tal como escribi a Felix von Eckardt al da siguiente Ferdinand Himpele, presidente

239 240 241 242

Henkels, Diener, p. 78. Ibdem, p. 30 y s. Von Eckardt: Leben, p. 344. Henkels, Diener, p. 107.

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de la Bundespressekonferenz, una serie de preguntas quedaron abiertas, que hubieran necesitado una respuesta confiable.243 Segn segua diciendo Himpele, la secretara de prensa del ministerio de Finanzas tampoco saba lo que haba ocurrido en el gabinete. Una vez ms se constataba que despus de una reunin de rutina del gabinete deba organizarse una conferencia de prensa. La secretara de prensa se tom en serio el reclamo, tal vez porque la junta directiva haba dado a conocer la carta de protesta a la agencia de noticias dpa.244 Y hasta se mostraron dispuestos a aceptar una propuesta que Rdiger von Wechmar, redactor de UP, haba hecho el 17 de febrero de 1955 en nombre de la junta directiva:245 el gobierno nacional deba hacer conferencias de prensa con los voceros del gobierno y los referentes de prensa de los ministerios segn el modelo de la antigua conferencia de prensa del Reich y de otras capitales. Von Wechmar prevea en su propuesta una etapa de transicin con un ritmo de tres das a la semana, el lunes, el mircoles y el viernes. Despus de unos cambios personales y polticos, Forschbach anunci el 16 de marzo que, a fin de mes, se pondra en prctica la propuesta. Finalmente, el asunto qued en la solucin de transicin. Hasta hoy en da, todos los voceros del gobierno han cumplido con este acuerdo, tambin Rdiger von Wechmar, que ms tarde pas al otro lado y ocup ese cargo gubernamental. Von Eckardt asumi el puesto de embajador de la Repblica Federal Alemana en las Naciones Unidas, en Nueva York. Entonces, el 1 de mayo de 1955 Forschbach pas a ser director provisional de la secretara de prensa del gobierno. Su trabajo comenz con dos acontecimientos poco afortunados: antes del receso de verano, qued entre dos frentes en la discusin sobre la hostilidad del ministerio de Defensa respecto de la prensa.246 Con la excusa de que se diriga a una reunin de la OTAN en Pars, Theodor Blank, que haca poco haba sido nombrado ministro, neg su presencia en una conferencia de la Bundespressekonferenz, pero para el momento en cuestin estaba todava en Bonn. La protesta de la Bundespressekonferenz247 fue utilizada por el SPD como pretexto para una encuesta en el Parlamento.248 Blank le ech la culpa de

243 Ferdinard Himpele a Felix von Eckardt, 3 de marzo de 1955, 7 de octubre de 1952, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 244 Noticia de dpa nr. 63, 4 de marzo de 1955, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 245 Rdiger von Wechmar a Felix von Eckardt, 17 de febrero de 1955, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 246 Blanks Trick mit der Reise, en ZV+ZV nr. 13 (1 de julio de 1955), p. 441. 24 Protocolo Bundespressekonferenz, 10 de junio de 1955, Actas BPK: Protocolos de conferencias. 24 Comparar Verhandlungen des Deutschen Bundestages, tomo 25, Informes estenogrficos, 86.-91. Reunin de 1955, p. 4852. Richard Jger (CSU), miembro del

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esa situacin embarazosa a Forschbach, diciendo que lo haba comprometido en fechas que l no poda cumplir. Ante l y Hans Globke, Forschbach solo pudo justificarse con los protocolos de la Bundespressekonferenz.249 El 29 del mismo mes volvieron a surgir problemas. El ParlamentarischPolitischer Pressedienst [Servicio de prensa parlamentario y poltico] del SPD inform que la semana anterior Forschbach haba llamado a una serie de periodistas cercanos al gobierno para hablar con ellos de las nuevas elecciones de la junta directiva de la Bundespressekonferenz.250 All, haba expresado el deseo de que al menos dos o tres de ellos sean incorporados a la junta directiva. El nuevo grupo de direccin, elegido ese mismo da, crey realmente que la eleccin haba sido influenciada, pero en el sentido de que, a partir de las declaraciones del PPP, se haba obstaculizado la candidatura de los miembros cercanos al gobierno. Entonces renunciaron en bloque.251 Forschbach rechaz la declaracin diciendo que haba sido inventada.252 A solo unas semanas de asumir su cargo, era por segunda vez el centro de un escndalo de prensa. El problema acab con las nuevas elecciones de junta directiva, que tuvieron lugar el da 5 de julio, pero es evidente que con esto creci la desconfianza de la prensa respecto al sucesor de von Eckardt. Invitndolos a que se reunieran con l, Forschbach hizo el 23 de septiembre un intento de mejorar sus relaciones con la Bundespressekonferenz.253 Pero despus de una charla detallada y sincera sobre las relaciones entre el gobierno y la prensa, parece como si ambas partes solo hubiesen constatado sus diferencias sobre su concepto del vnculo prensa-secretara de prensa. La junta directiva busc el apoyo de instancias superiores y pidi una reunin con Hans

Parlamento y presidente del comit de seguridad: El ministro de Defensa debe mostrar tanta valenta frente a la prensa como el soldado ante el enemigo. En diciembre de 1955, Blank volvi a ser un tema en el Parlamento. Comparar: Pressefeindlichkeit des Bundesverteidigungsministeriums fhrt zur Anfrage im Bundestag, en: ZV+ZV nr. 23/4 sin fecha [diciembre de 1955], p. 928. 249 Edmund Forschbach a Theodor Blank, 15 de junio de 1955, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. Edmund Forschbach a Hans Globke, 20 de junio de 1955, ibdem. 250 PPP edicin nr. 73/55, junio de 1955, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 251 Protocolo de reunin de junta directiva, 1 de julio de 1955; protocolo sobre la conversacin entre Himpele, Flgge y Hermann, como comisionados de la junta directiva, con Wegener, 1 de julio de 1955, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1955. 252 Edmund Forschbach a Ferdinard Himpele, 30 de junio de 1955, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 253 Ferdinand Himpele a Hans Globke, 26 de septiembre de 1955, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950.

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Globke, donde tambin deba estar presente Forschbach.254 Cuando finalmente el encuentro tuvo lugar en la cancillera, el 5 de octubre de 1955, la junta directiva utiliz la oportunidad para hablar de todos los puntos de friccin de los ltimos aos. Forschbach escribi en un apunte: prensa extranjera, t con el canciller [subrayado dos veces], Min.[isterio de] Inf.[ormacin] abandonado definitivamente.255 Pero lo que la junta directiva criticaba especialmente, tal como Forschbach asegur ms tarde en un resumen para Globke, era que los referentes de prensa estaban pocas veces presentes y, en muchos casos, se encontraban completamente desinformados.256 En este punto la Bundespressekonferenz pudo conseguir un xito concreto, que Ferdinand Himpele se apresur a dejar asentado en acta. Segn sus notas, Globke, el secretario de Estado, le haba asegurado que se ocupara de que: 1. Los referentes de prensa de todos los ministerios se presenten los viernes a la conferencia de prensa, 2. A partir de una indicacin del ministro correspondiente, deben tratar que los referentes de prensa desarrollen una poltica de prensa activa, 3. El Dr. Globke intentar influir en el gabinete para que los ministros aparezcan ms seguido en las conferencias, 4. El objetivo es tambin conseguir que la prensa sea informada al mismo tiempo que las asociaciones industriales y sociales sobre proyectos de ley y nuevas disposiciones.257 A fines de noviembre de 1955, Globke haba conseguido que el canciller se dirigiera personalmente a los miembros del gabinete con este pedido: Creo que, en lo fundamental, los deseos de la Bundespressekonferenz son justos, les escribi Adenauer el 28 de ese mes. Pero dejaba que los jefes de cartera decidieran hasta qu punto la prensa sera informada al mismo tiempo que los gremios [Interessenverband] sobre los planes de ley. Me permito sealar que muchas veces los proyectos que se hacen llegar a los gr.[emios] no quedan en secreto, y que por eso podra ser til instruir en detalle a la prensa para evitar que la informacin quede de un solo lado.258 La carta de Adenauer era ms que un servicio amable que el canciller

254 Ibdem. 255 Edmund Forschbach [notas manuscritas sobre la conversacin con la junta directiva de la Bundespressekonferenz y Hans Globke, 5 de octubre de 1955], B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 256 Edmund Forschbach: pequea nota para presentar a Globke [sello: confidencial], 11 de octubre de 1955, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 25 Ferdinand Himpele: nota confidencial en acta, 6 de octubre de 1955, Actas BPK: Junta directiva y asamblea de miembros 1955. 25 Konrad Adenauer a los seores ministros [borrador], 25 de noviembre de 1955, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950; nota de acta del 24 de noviembre de 1955; Actas BPK: Junta directiva y asamblea de miembros 1955: Llamado de la secretaria del secretario de Estado, Dr. Globke: El seor Globke ha ordenado lo

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haca a la Bundespressekonferenz. Al parecer, era la primera expresin de la transformacin de una poltica de informacin que el gobierno haba ejercitado por aos. En enero de 1951, Adenauer haba encargado a Otto Lenz la intensificacin de la propaganda.259 Bajo esta consigna, que tena su contraparte en el ingls public relations, expresin sin reminiscencias pero que todava no haba pasado a reemplazarla, Lenz desarroll una serie de planes de poltica de informacin. Algunos pudo ponerlos en prctica hasta que Adenauer lo hizo renunciar, en septiembre de 1953, motivado entre otras cosas por las crticas de la Bundespressekonferenz al proyecto de crear un ministerio de Informacin. Pero la desvinculacin del secretario de Estado no signific que esta poltica fuera modificada. A fin de cuentas, Adenauer deba su triunfo en las elecciones de 1953, en muchos aspectos, a los instrumentos que haba creado Lenz. Una y otra vez aparecan sus ideas en nuevos contextos. As fue que en junio de 1954, a partir de una decisin de la asamblea de miembros, la Bundespressekonferenz se vio obligada a protestar contra la creacin de un comit de coordinacin para las declaraciones del gobierno nacional.260 Cuando en agosto de 1954 fracas la Sociedad de Defensa Europea por el voto negativo de Francia y el gobierno alemn empez a perder popularidad, la crtica empez a incrementarse en la secretara de prensa: Demasiada gente que no entiende nada de cosas de prensa, recuerda Felix von Eckardt en sus memorias, empez a rezongar sobre el trabajo de la secretara. Y claro que estas voces llegaron hasta Adenauer. Que Werner Krueger se haya ido a NWDR y que von Eckardt haya sido trasladado a un puesto en Nueva York, y fuera reemplazado por Forschbach, eran signos de que el gobierno aun preferira la influencia directa sobre la opinin pblica a tener una relacin ms estrecha con la prensa. Sin embargo, en otoo de 1955 empez a notarse de a poco un cambio de poltica. Adenauer debe haberse dado cuenta de la desconfianza de la prensa respecto a Forschbach. Por eso, al parecer, cada paso de la Bundespressekonferenz acab afectando el destino de Forschbach y, con ello, la futura poltica de informacin del gobierno. La reunin con Globke en octubre dio la impresin de que la Bundespressekonferenz habra querido obstaculizar

siguiente; Ferdinand Himpele, confidencial, a todos los miembros de la junta directiva, 28 de noviembre de 1955, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1955. Los resultados de la conversacin con Globke han sido comunicados a los ministros en un escrito personal del canciller. 259 Gotto: Tagebuch Lenz, lunes 15 de enero de 1951, p. 2. 260 Decisin de la asamblea de miembros, 21 de junio de 1954, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros antes de 1955.

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el trabajo de Forschbach, que hasta ese momento haba sido solo director provisional de la secretara de prensa. Con algn esfuerzo, la junta directiva logr ocultar a los miembros esa reunin en cancillera.261 En noviembre de 1955 seguan sin recibir confirmaciones. La Bundespressekonferenz deba volver a presionar a Globke? Los miembros de la junta directiva sopesaron las implicaciones. Ferdinand Himpele, el presidente, expres sus dudas: saba que mucha gente importante que rodea al canciller no lo quiere [a Forschbach] [...]. Hay una situacin crtica alrededor de Forschbach que a nosotros no nos incumbe. Si nos vuelven a invitar, puede que parezca que no estamos satisfechos con Forschbach. Estoy muy a favor de que nos neguemos. Una invitacin para toda la junta directiva es un acto poltico.262 Probablemente por cuestiones de fraccin partidaria, Horst Flgge no quiso prestar atencin a esto: Si no hacemos nada, ser una desatencin grosera respecto a los intereses de la BPK. En el futuro, los de la secretara de prensa quieren hacer las conferencias de prensa en su nuevo edificio.263 Ciertamente, la secretara de prensa se mud a principios de ao a un edificio nuevo, que haba costado cinco millones de marcos, ubicado entre la cancillera y el palacio federal. Su gran saln de conferencias ofreca una alternativa confortable a la apretada sala de la fraccin del CDU, donde tenan lugar la mayora de las veces la Bundespressekonferenz.264 El temor de Flgge, como se vera pronto, no era del todo descabellado. Forschbach volvi a fortalecer sus intentos por mejorar el trabajo en colaboracin. El 27 de enero y, una vez ms, el 1 de marzo de 1956, invit a la junta directiva para que juntos revisaran los acuerdos de octubre del ao anterior. Pero, al parecer, ni consigui que los referentes de prensa de los ministerios estuvieran dispuestos a dar ms informacin, ni que los ministros mismos se presentaran alguna vez a la conferencia de prensa.265 Despus de una conferencia de rutina, el 16 de abril de 1956, la paciencia de la

261 Ferdinand Himpele a los miembros de la junta directiva, 29 de septiembre de 1955, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1955. La fecha de la cita con Globke haba sido comunicada a Alfred Schulze, Politik und Wirtschaft. Himpele le pidi discrecin. La junta directiva tambin convino con Globke presentar los resultados ante una asamblea de miembros de principios de diciembre de 1955: Ferdinand Himpele a Hans Globke, 1 de diciembre de 1955, actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1955. 262 Protocolo de reunin de junta directiva, Actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1955. 263 Ibdem. 264 Bundespresse- und Informationsamt zieht um, en: ZV+ZV nr. 1 (1 de enero de 1956), p. 6. 265 Protocolo de reunin de junta directiva, 11 de abril de 1956, Actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956.

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junta directiva se haba agotado: una vez ms, los referentes no se haban presentado o se haba retirado antes de que la conferencia concluyera. Se escucharon varias voces de queja en la junta directiva, que se reuni al da siguiente: la conferencia de prensa de ayer fue una desfachatez, dijo Flgge, por ejemplo. Los otros miembros tampoco estaban dispuestos a llegar a un acuerdo con la secretara de prensa en alguna charla confidencial. Se decidieron, entonces, a presentar explicaciones el da mircoles, antes de que comenzara la sesin. Con pesar, la junta directiva reconoca que en el ltimo tiempo, cada vez ms conferencias de prensa no cumplen con sus objetivos. A menudo, los responsables del gobierno no estaban presentes o no eran capaces de responder a preguntas actuales, completamente esperables. La junta directiva continuaba as sus quejas: De esta forma, se hace imposible que la Bundespressekonferenz e.V. y que la Asociacin de la Prensa Extranjera obtengan informaciones del gob.[ierno] acerca de las cuestiones pertinentes al marco de su trabajo. La junta directiva comprueba que [] no se respetan los acuerdos, segn los cuales debe haber un vocero del gobierno en las tres conferencias de prensa. Se ha encargado a los directores correspondientes de cada conferencia de prensa que la interrumpan si se ha comprobado su inutilidad por las razones mencionadas.266 Este asunto cay en un mal momento en la secretara de prensa. Forschbach se encontraba de viaje de servicio, y Robert Dvorak267, su suplente, y tambin Adolf Michaelis, el vocero de poltica interior, salan de vacaciones la semana siguiente.268 Era previsible que interrumpieran la conferencia de prensa, segn lo que amenazaba la declaracin, y el escndalo posterior haba sido programado. Dvorak reconoci a Harald O. Hermann, miembro de la junta directiva, que leer la declaracin en su presencia le resultaba poco agradable.269 Pidi que el asunto se postergara, pero en vano. Dvorak escribi a Forschbach

266 Declaracin de la Bundespressekonferenz, 18 de abril de 1956, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 26 Dr. Robert Dvorak (1906-1991). De 1932 a 1934 en el Gelsenkirchener Zeitung, de 1934 a 1946, redaccin de publicidad para la empresa Bayer, Leverkusen, durante la Segunda Guerra Mundial traductor en el comando superior de la Wehrmacht en Berln, de 1946 a 1950 corresponsal del Welt, de 1951 a 1954 referente de prensa en la embajada de la Repblica Federal Alemana en Blgica, de 1955 a 1956 director suplente de la BPA, de 1956 a 1971 nuevamente en servicio en el extranjero en La Haya (1956 hasta 1961) y en Gnova (1961 a 1963 y 1968 a 1971). Fuente: Protocolos de gabinete de 1957 a 1959 (Biografas): http://bundesarchiv.de/kabinettsprotokolle/web/index.jsp. Comparar: Dvorak entra en su cargo, en: ZV+ZV nr. 14 (15 de junio de 1955), p. 471. 26 Robert Dvorak a Edmund Forschbach, 20 de abril de 1956, BPA B 145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 269 Harald O. Hermann, nota de acta, 19 de abril de 1956, Actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros 1956. Conversacin con Dvorak, el 18 de abril.

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el 20 de abril: No le oculto que la declaracin me parece especialmente grave porque contiene una amenaza que se ha hecho pblica. Pero daba por descartado introducir un nuevo seor en el gabinete por esta reunin en especial. En lugar de eso, peda a Forschbach que se presentara para la prxima reunin de gabinete del mircoles y despus que apareciera ante la Bundespressekonferenz, o conseguir que Michaelis postergara sus vacaciones. Adems, era una obligacin urgente [...] llegar a una solucin definitiva en la cuestin del vocero de poltica interior, para que puedan restablecerse las relaciones normales con la Bundes-Pressekonferenz. Al parecer, aada de inmediato las propuestas de los opositores de Forschbach: a la carta se adjunta un papel annimo, cuyo autor puede haber sido, muy probablemente, Gnter Diehl, por muchos aos vocero del ministerio del Exterior.270 En l, Diehl enumeraba sin ambages las deficiencias de la poltica de prensa del gobierno: hasta ese momento, el gobierno haba omitido reforzar la autoridad de los voceros en los ministerios y terminar al fin con la confidencialidad, tan exagerada. Por el contrario, haba que dar a los periodistas los materiales suficientes como para que los peridicos no tengan casi espacio para llammosla as la competencia. Haba que generar un sistema donde los voceros dispusieran de tantos conocimientos concretos que nunca dieran la impresin, al menos, de haber sido sorprendidos o de no saber contestar la pregunta. Segua diciendo Diehl: as sera ms fcil manejar ellos mismos la Bundespressekonferenz. Ciertamente, durante la Repblica de Weimar era un periodista quien diriga la conferencia, pero el derecho de casa era ejercido por el gobierno nacional: Hay que prestar mucha atencin a esto. As, se acabar el cartel de la Bundespressekonferenz. En marzo de 1956, Diehl haba sido retirado de su puesto y enviado a Santiago de Chile como consejero de la embajada.271 Segn el Neue Zrcher Zeitung, fue el vocero ms calificado y el mejor interpretador de la poltica exterior, as como una

20 Annimo: sin ttulo [Papeles de consideraciones sobre la poltica de prensa], sin fecha, marginal: Fr. Joest Di. [Ellen von Joest?, Diehl?; ver ms abajo], Fo. 30. 4. [Forschbach], Z.d.A. [A las actas] 14.5.56 Abreviatura de Dvorak, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. Tipo no idntico. Dvorak no poda, como s el autor, remitirse a un trabajo de casi diez aos al servicio del gobierno. Probablemente se trate de Gnther Diehl, vocero del AA desde 1950, de 1967 a 1969 vocero del gobierno, cuya esposa Ellen tena como apellido de soltera von Joest y posiblemente fue quien entreg la carta. Comp.: Henkels, Diener, pp. 90-94, aqu p. 93. 21 Diehl verabschiedete sich als Sprecher des AA, en ZV+ZV nr. 7 (1 de abril de 1956), p. 171: Su actitud abierta frente a los periodistas y sus informaciones bien fundamentadas lograron que los representantes de la prensa nacional y extranjera le tuviera mucha confianza.

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vctima de una poltica personal que tambin se ejerce en las altas esferas.272 Diehl se haba expresado tan francamente porque le haba dado la espalda a Bonn? O sus propuestas fueron la causa de que lo trasladaran? Sea como sea, Forschbach tena todo el derecho de sentirse atacado: pareca como si Diehl hubiese reconocido en su persona el verdadero obstculo: La crtica de la Bundespressekonferenz a la poltica de prensa del gobierno est dirigida al jefe de prensa y a sus colaboradores porque los periodistas de Bonn creen que el director de la secretara de prensa no puede imponerse lo suficiente entre los altos funcionarios.273 Por la actividad que haba llevado a cabo hasta ese entonces, Diehl tena estrechas relaciones con Herbert Blankenhorn,274 el director ministerial del ministerio de Relaciones Exteriores y posterior embajador de la Repblica Federal Alemana en Francia. Quiz a partir de este apunte, fue l quien se ocup de presentar a Adenauer la idea de un cambio en la poltica de prensa e informacin.275 Durante un encuentro en Pars, el 3 de mayo de 1956, defendi junto a von Eckardt que era imprescindible reemplazar al actual director de la secretara de prensa e informacin y que, fuera de von Eckardt, ninguno era adecuado. Von Eckardt acept y regres el 1 de julio de 1956 a Bonn, junto con Werner Krueger. Las barreras de informacin, tales como las construidas por Forschbach, estn basadas segn Sten Martenson (1989) en la negacin intencional de informacin o en la incapacidad profesional de los voceros.276 Forschbach reuna ambas caractersticas. Lleg a su cargo, como l mismo reconoci ms tarde, porque Adenauer haba puesto el acento en la poltica de informacin, es decir, en la instruccin de la poblacin sobre el trabajo del gobierno, influenciado por su antiguo secretario de Estado, Otto Lenz.277 De modo que, ya desde el comienzo, no concibi informar a los periodistas como su tarea ms importante. Y cuando despus de una serie de protestas de la Bundespressekonferenz not que no se poda vender ninguna poltica sin la prensa, trat de cambiar de rumbo de accin. Pero como funcionario administrativo pareci siempre completamente desvalido en su trato con la prensa. Tampoco tena gran acceso al canciller, ni gran poder de imponerse a los ministros. Finalmente, la consecuencia fue que la imagen del gobierno cay una vez ms al punto

22 Segn: Von Eckardt ab 1. Juli wieder Bundespressechef, en ZV+ZV nr. 12 (15 de junio de 1956), p. 451. 23 Annimo: sin ttulo [Papeles de consideraciones sobre la poltica de prensa], sin fecha, B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 24 Comparar: Gotto: Tagebuch Lenz, p. 1, n. 3. 25 Von Eckardt, Leben, p. 430 y s. Cita siguiente ibdem, p. 430. 26 Martenson: Parlament, p. 281. 2 Henkels, Diener, p.107. Cita siguiente ibdem.

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ms bajo278 cuando faltaba un ao para las elecciones presidenciales de 1957. Segn declar Forschbach ms tarde, no fue de sorprender que Adenauer se hubiera convencido de que la influencia de la prensa era ms importante.279 Muchas cosas sugieren que la Bundespressekonferenz logr influir decisivamente en la poltica de prensa del gobierno con su protesta pblica. Pero el accionar de la junta directiva muestra que la mayora de los miembros trat de evitar que la Bundespressekonferenz se convirtiera en un actor dentro de la discusin sobre las polticas de informacin del gobierno. La junta directiva evit tomar posicin pblica mientras se cumpli aquella regla del estatuto segn la cual la asociacin deba garantizar que sus miembros pudieran informarse, para luego poder instruir al pblico. Hasta ese momento, prefiri utilizar las charlas confidenciales con los responsables gubernamentales de informacin como instrumento dentro de la discusin que se haba planteado. Pero solo cuando los miembros notaron que las negociaciones no tenan xito y que peligraba la existencia misma de la conferencia de prensa, incluyeron a la opinin pblica en sus maniobras con xito, tal como demuestra el regreso de von Eckardt y Krueger. Durante el tiempo en que Edmund Forschbach estuvo a cargo de la secretara de prensa, el gobierno intent por ltima vez informar a la opinin pblica, es decir, a los ciudadanos, excluyendo a los medios. La Bundespressekonferenz se opuso exitosamente a esta modificacin del tringulo de comunicacin poltica. Esta actitud demostr por primera vez que la Bundespressekonferenz, fundada en verdad como una organizacin para defenderse contra los ataques oficiales, tena mucho poder poltico. Ms que los miembros de la junta directiva, fue el gobierno el que se dio cuenta de esto. Y en sus filas surgieron planes para suplantar la Bundespressekonferenz. Dos de los miembros ms jvenes de la junta directiva, Reinhard Appel y Horst Flgge, quisieron utilizar esta posicin. Esto puede considerarse como un indicio de que con el lento cambio de generacin, tambin en la junta directiva surgi un concepto moderno de la prensa, pensada ahora como un poder de iguales derechos, que no estaba menos [...] legitimado que los tres poderes clsicos del Estado.280

2 Krueger, Bundespresseamt, p. 38. 29 Henkels, Diener, p. 107. 20 Donsbach, Wolfgang: Journalismus und journalistisches Berufsverstndnis, en: Jrgen Wilke (comp.): Mediengeschichte der Bundesrepublik Deutschland (Schriftenreihe der Bundeszentrale fr politische Bildung 361), Bonn, 1999, pp. 489-517, aqu p. 492.

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4.3 PoLticA dE PRENsA: LA BUNdEsPREssEKoNfERENz como ActoR EN coNfLictos PERiodsticos

En los dos ejemplos que anteceden, los representantes de la Bundespressekonferenz actuaron dentro del marco del objetivo, previsto por el estatuto, de organizar conferencias de prensa con los representantes de los organismos de gobierno. Pero en los ejemplos que siguen, fueron ms all. La base de su actuacin en los conflictos por la poltica de prensa del gobierno respondi a la segunda meta de la Bundespressekonferenz GbR: que se respeten los derechos de sus miembros.

a. Entre la cooperacin y el compaerismo: el apoyo estatal

Mientras dur en la memoria de los periodistas y la opinin pblica el recuerdo de los mtodos de propaganda de Goebbels, el gobierno se vio obligado a evitar cualquier matiz en su poltica de prensa que pudiera acercarse a los mtodos nazis. La fundacin de la Bundespressekonferenz como institucin independiente y su reconocimiento por parte del gobierno resultan una muestra de esta obligacin. Porque el gobierno no estaba dispuesto a renunciar a todos los mtodos que tena disponibles para informar y comunicarse con la opinin pblica. En 1949 se haba visto enfrentado a la difcil tarea de instalar y defender en el pueblo el sentimiento democrtico, protegindolo tanto de los ataques de la izquierda como de la derecha. Pero para eso haba utilizado un instrumento que contradeca fundamentalmente este pensamiento: el de favorecer financieramente algunos medios o representantes de medios, con el objetivo de influir en su forma de informar. En este contexto, demostraremos aqu cmo la Bundespressekonferenz pele por la creacin de relaciones limpias entre la poltica y la prensa, mientras algunos de sus miembros se dejaban apoyar por el Estado. Antes de que el gobierno nacional decidiera congraciarse con un peridico, un periodista, una agencia de noticias o una institucin similar mediante apoyo financiero, debe haber ponderado la utilidad de ese mtodo en relacin a los daos polticos posibles que podran surgir si se conocieran este tipo de colaboraciones. La decisin result ms sencilla de lo esperado: una parte del presupuesto de la cancillera estaba fuera del control parlamentario. Exista una partida a disposicin del canciller para fomentar la comunicacin de noticias.281

21 Para la financiacin de las relaciones pblicas: Hoffmann: Vorsicht, pp. 134-139.

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Desde 1949 se la conoca como ttulo 31, y a partir de 1953 se la llam ttulo 300. El director de la secretara de prensa poda disponer de estos medios despus de haber consultado al canciller o al secretario de Estado. Solo deba rendir cuenta al Tribunal de cuentas del gobierno. Considerando el escaso tiempo transcurrido entre el hundimiento del rgimen nazi y la fundacin de la Repblica Federal, un estudio de 1982 sobre la comunicacin en la secretara de prensa e informacin del gobierno asegura que la institucin del ttulo 300 fue una falta de instinto poltico sin parangn.282 Y es cierto que hasta el fin del gobierno de Adenauer, ese reparto poco transparente del dinero dio a la oposicin una y otra vez motivo para sospechar que, de esta forma, el gobierno intentaba ponerle la correa a los periodistas de Bonn.283 En el Parlamento, Felix von Eckardt tuvo que enfrentarse a menudo a la sospecha de la existencia de un fondo oscuro que lleva una poltica subversiva, poco clara, imposible de iluminar,y que esos seran los medios por los que el gobierno financia su poltica.284 Si bien explic que la regulacin del presupuesto limitaba expresamente la utilizacin de estos medios a la aclaracin de la poltica del gobierno en la opinin pblica, con ello las crticas no fueron silenciadas. Tampoco convenci a sus oponentes cuando afirm que si la secretara de prensa haba favorecido con dinero o valores, se haba tratado en todos los casos de medidas caritativas a favor de esos periodistas que se encontraban en una situacin difcil o que, viniendo de la zona sovitica, necesitaban una ayuda estatal.285 En 1992, a partir de las actas de la secretara de prensa, el historiador Johannes Hoffmann pudo probar que las ayudas para los periodistas no eran especialmente espectaculares, pero que suponan confianza y que siempre tenan como objetivo comprometer a los periodistas en cuestin.286 Cun dispuestos estaban los miembros de la Bundespressekonferenz a recibir ofertas de la secretara de prensa? Si bien nos faltan datos seguros acerca de la situacin econmica de los corresponsales de Bonn, varias cosas sugieren que a principios de los aos cincuenta no era mucho mejor que la de sus colegas en

22 Horst O. Walker: Das Presse- und Informationsamt der Bundesregierung. Eine Untersuchung zu Fragen der Organisation, Koordination und Kontrolle der Presse- und Informationsarbeit der Bundesregierung, Frankfurt/Main, 1982, p. 107. 23 Honorare an Bonner Journalisten fr politische Situationsanalysen, en ZV+ZV nr. 12 (15 de junio de 1959), p. 535. Comp. tambin: Kleine Anfrage wegen der Deutschen Soldatenzeitung, en ZV+ZV nr. 15 (1 de agosto de 1957), p. 485. 24 Discurso de Felix von Eckardt ante el Parlamento: Die Aufgaben des Presse- und Informationsamtes, en ZV+ZV nr. 10 (30 de junio de 1958), p. 538. Cita siguiente ibdem. 25 Citado segn Walker: Presse- und Informationsamt, p. 109. 26 Hoffmann: Vorsicht, p. 136 y s. y p. 388 y s.

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Berln Occidental o en el resto de Nordrhein-Westfalen.287 All haba una oferta excesiva de periodistas, el trabajo periodstico de no profesionales estaba muy extendido, la paga era mala, no haba seguridad social y, por lo general, las condiciones laborales no eran buenas ni estables, tal como ocurra tambin en otras profesiones. El hecho de que junto a los experimentados periodistas enviados a Bonn,288 nacidos entre 1900 y 1910, se enviaran tambin jvenes nacidos en los aos veinte, sugiere que el sueldo que reciban muchos de ellos no alcanzaba quiz para alimentar una familia. El corresponsal Jrgen Lorenz289 recuerda haber pasado su primera noche en Bonn en un catre de campaa, que haba dispuesto en una de las minsculas oficinas de las barracas de prensa. 300 marcos al mes no alcanzan para alquilar una pieza.290 Al parecer, la situacin no cambi mucho en los dos aos siguientes. En el verano de 1952, Otto Heinz Rb sealaba a los miembros cuyos nombres se encuentran en la lista de deudores del Tribunal Regional y que, por eso, daaban la imagen de la Bundespressekonferenz.291 Con medidas para evitar la creciente proletarizacin292 de los periodistas de Bonn, la Bundespressekonferenz igual que en su poltica de miembros pretenda realzar la reputacin de la asociacin y de sus miembros. De esta tarea se ocuparan tres comits. El comit de arbitraje, nico comit permanente previsto por el estatuto, trat varios casos donde dos corresponsales peleaban por la representacin de peridicos de segundo o tercer orden.293 La causa de esta duplicacin de

2 Haseloff, Walter/Hoffmann, Hans: Lebenssituation und sozialkonomischer Standard Berliner Journalisten und Schriftsteller, Analyse der Sozialenquete des Presseverbands Berlin 1954, trabajo de investigacin indito, Berln (occidental), 1954; Hagemann, Walter (comp.): Die soziale Lage des deutschen Journalistenstandes, insbesondere ihre Entwicklung seit 1945, Dusseldorf o. J. (1956). Ambos citados por Donsbach: Berufsverstndnis, pp. 493-495. 2 Comp. Purwin: Bonn, p. 404. 29 Jrgen Lorenz (nacido el 13 de abril de 1929, fallecido el 17 de octubre de 1992) fue miembro de la Bundespressekonferenz desde la fundacin de la agrupacin hasta su muerte. Escribi primero para DZD, a partir de 1955 para Bonner Bericht y a partir de 1976 para las Badische Neueste Nachrichten, el Schwbische Zeitung y las Kieler Nachrichten. De 1972 a 1973 fue presidente de la Bundespressekonferenz. Fuentes: Registro de miembros 1 de diciembre de 1950, 15 de marzo de 1952, 1 de julio de 1955, 1956 hasta 1976; Kettenbach: Lista de fundadores; Actas BPK Antiguos miembros. 290 Lorenz, Jrgen: Freie Presse in Baracken, en: Rudolf Prtner (comp.): Kinderjahre der Bundesrepublik, Colonia, 1989, p. 180 y s. 291 Otto Heinz Rb a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 12 de junio de 1952, Actas BPK Antiguos miembros. 292 Haseloff/Hoffmann: Lebenssituation, citado por: Donsbach: Berufverstndnis, p. 494. 293 George S. Martin/Reinhard Thimm por el Norddeutsche Zeitung en marzo de 1951, Werner Lohe/Peter ODaniel por el DIMITAG en abril de 1951. Actas BPK Comit de arbitraje.

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representantes resida en el problema de la capital del pas, que no acababa de resolverse.294 Con la esperanza de que Bonn fuera slo una anfitriona provisional del gobierno, muchas redacciones haban enviado sus corresponsales ms experimentados a Frankfurt, mientras que los asistentes cubran las noticias del Parlamento en Bonn. Pero cuando los parlamentarios decidieron permanecer junto al Rin, a los corresponsales que ya se haban instalado en la ciudad se sumaron aquellos que estaban en Frankfurt, cuyas oficinas haban sido cerradas junto con la administracin del rea Econmica Unida. Hasta ese momento, los periodistas se haban beneficiado de la competencia entre las dos ciudades. Quiz con la esperanza de que depusieran su arrogancia frente a esta pequea ciudad universitaria, Otto Schumacher-Hellmold, poltico municipal de Bonn y periodista, ofreci a los colegas recin llegados, cuya mayora no dispona de auto, que utilizaran los medios de transporte de la ciudad sin pagar. Pero ms importante fue la medida de Schumacher-Hellmold para que los miembros de la Bundespressekonferenz fueran igualados a los empleados federales en el programa de asignacin de viviendas. El comit habitacional se hizo cargo en abril de 1950 de la distribucin de estas viviendas de contingencia. De este modo, la Bundespressekonferenz no solo pas a ocuparse de proveer viviendas, sino que a travs de listas de casos urgentes evit que por eventuales buenos contactos con la secretara de prensa e informacin se atendiera con prioridad a unos s y a otros no.295 En marzo de 1952, el ministerio de Edificacin rechaz un pedido de Felix von Eckardt para un periodista, argumentando que desde aqu no se tomar ninguna decisin arbitraria entre los periodistas candidatos a recibir viviendas.296 Otra alternativa para la actividad caritativa de la secretara de prensa era el comit social, que reparta la ganancia del Bundespresseball, un baile organizado por primera vez el 2 de febrero de 1951, como prstamo sin intereses. Adems, a partir de 1950, la Bundespressekonferenz negoci con el ministerio de Finanzas de Nordrhein-Westfalen para que reconociera una tarifa impositiva nica y beneficiosa atendiendo a los costos de promocin de los corresponsales parlamentarios en Bonn.297 Pero a pesar de los cuidados, la Bundespressekonferenz no pudo evitar

294 Sobre el rol de los periodistas de Bonn en la discusin sobre la capital: SchumacherHellmold, Otto: Bonn- eine Entscheidung des Herzens, Tirada especial del ao 1974 del Bonner Heimat- und Geschichtsverein, pp. 25-27. Los datos siguientes, ibdem. 295 Felix von Eckardt a la administracin de la secretara de construccin [Staatshochbauamt Hausverwaltung], 29 de enero de 1952, B 145/884 Representantes de prensa General. 296 Dr. Schornstein, BM Wohnungsbau, a Felix von Eckardt, 19 de marzo de 1952, B 145/884 Representantes de prensa General. 29 Sobre la cuestin de los impuestos, sin datos del autor, 30 de mayo de 1950, Actas BPK: Fund Bundespresseball.

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que durante la era Adenauer se dieran a conocer una y otra vez algunos casos donde miembros de la Bundespressekonferenz haban cruzado el lmite entre la poltica y la prensa. La experiencia con el Deutscher Zeitungsdienst debe haber sido clave para las posiciones que ms tarde tom la Bundespressekonferenz en este problema. El 6 de octubre de 1949, Paul Steinfurth,298 periodista de Westfalen, recibi una carta de Bonn. A partir de una conversacin con el canciller, Heinrich Bx, director de la secretara de prensa e informacin creada haca solo un mes, lo invitaba a una reunin donde trataran un asunto de importancia: Se trata, aseguraba el director, de un posible trabajo conjunto que podra ser muy til para ambas partes. Hgame saber si est dispuesto a aceptar mi propuesta.299 Steinfurth viaj a Bonn y acord con Bx que le enviara dos ejemplares del Deutscher Zeitungsdienst, una agencia de noticias cuyo editor era Steinfurth, por un precio mensual de 100 marcos.300 La secretara no redact ningn protocolo de la reunin. Mucho sugiere que la propuesta de Bx iba bastante ms all. Al parecer, fue el comienzo de un trabajo en conjunto que ya para 1952 haba convertido al Dienst en uno de los rganos de publicacin ms importantes301 para el gobierno, a travs del que, por sus ms de 130 peridicos abonados, poda influir sobre la prensa regional, que tena un influjo decisivo sobre la constitucin de la opinin pblica.302

29 Paul Steinfurth: (nacido el 13 de noviembre de 1895, fallecido en 1965). Pasanta en el Rheinisch Westflische Zeitung, Essen, y en el Rhein Ruhr Zeitung, en Duisburg. Despus de la Primera Guerra Mundial, director de redaccin del Gelsenkirchener Allgemeine Zeitung. En julio de 1924, Telegraphen-Union, 1926, Wolffsches Telegraphenbro (WTB). En 1933, fusin del TU y el WTB. Fue despedido. Pas al Scherl-Verlag. Corresponsal extranjero en Varsovia, en 1939 en Budapest, los Balcanes y Turqua. Despus de la Segunda Guerra Mundial, trabajo diplomtico para peridicos de Alemania Occidental. En 1947, Deutscher Zeitungsdienst. Fallecido en 1965. Segn: Adolf Michaelis: Nota para el aniversario 60 de Paul Steinfurth, 4 de noviembre de 1955. B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. Comp. Ksters: Teegesprche, p. 647, Ksters/Bachhausen: Lista de miembros de las charlas de t. 299 Heinrich Bx a Paul Steinfurth, 6 de octubre de 1949. B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. Comp. Hoffmann: Vorsicht, p. 198 y s. 300 No se puede probar que estos medios llegasen del presupuesto regular de la secretara de prensa e informacin del gobierno, del ttulo 31 o despus del ttulo 300. El primer acuerdo de la BPA con Steinfurth no da ninguna pista: Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Presse- und Informationsamt der Bundesregierung und dem Deutschen Zeitungsdienst, Verlag Paul Steinfurth, 27 de junio de 1952, B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. 301 Secretario de Estado en cancillera [Otto Lenz], Borrador de una carta a Heinrich von Brentano, sin fecha [enero de 1952], B145/884 BPK, Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 302 Wolfgang Glaesser: Aufzeichnung fr Z, 3 de agosto de 1955. B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst.

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Existan numerosas formas de ayuda estatal a las agencias de noticias y las instituciones similares, que estaban condicionadas por los altos costos iniciales. Como contrapartida, estas agencias ofrecan perspectivas favorables para influir en la opinin pblica de forma discreta.303 Por lo general, se pueden reconocer dos modos en que se formaba el trabajo en colaboracin: a veces eran las empresas las que se presentaban ante la secretara de prensa del gobierno para pedir ayuda esto ocurri ya desde septiembre de 1949. Pero para la primavera de 1950 muchas de ellas, recin fundadas, estaban al borde de la quiebra.304 Es posible que se hubiera incrementado la predisposicin de los editores a dar concesiones personales o en la redaccin como contraparte de las ayudas financieras. El Dienst mittlerer Tageszeitungen, el Interpress, un servicio biogrfico, la Katholische Nachrichtenagentur y dpa entraron en acuerdos semejantes.305 El alcance de los trabajos variaba mucho y se defina generalmente segn el grado de posibles influencias de la secretara de prensa. Iba desde la garanta de recepcin de ejemplares hasta la compra de derechos para la reproduccin en el Pressespiegel confeccionado por de la secretara, pasando por ayudas financieras que podan extenderse durante aos. Como en el caso de dpa, estas prestaciones oficiales servan a veces para disimular la importancia de los entrecruzamientos [...] con mandantes ajenos a la prensa. All donde no se podan ocultar, se las haca pasar como relaciones puramente comerciales y los pagos como remuneracin por los servicios de noticias ofrecidos, 306 esto segn lo asegurado por Heinz-Willi Gro, periodista y autor de una historia de la dpa. Por el otro lado, el gobierno promova la fundacin de empresas similares a las agencias, que se concentraban en reas de tareas especficas y cuya cercana al gobierno apenas si poda disimularse. En febrero de 1950, en conformidad con el ministerio de Asuntos de toda Alemania, surgi el Deutsche Informationsdienst GmbH, que se ocupaba de reunir material de noticias sobre procesos polticos de la zona oriental y evaluar su valor como material pblico.307 Y como, al parecer, tambin Otto Lenz, en su carcter de secretario de Estado, vea en los servicios de noticias una posibilidad para intensificar la prensa y la propaganda,308 con su ingreso a la cancillera en enero de 1951 comenz una oleada de fundaciones de servicios cercanos

303 Comp. Hoffmann: Vorsicht, p. 174. 304 Schwierige Lage der Korrespondenzdienste, en: ZV+ZV nr. 3/4 (20 de febrero de 1950), p. 14. 305 Hoffmann: Vorsicht, pp. 172-204. 306 Gro, Heinz-Willi: Die Deutsche Presse-Agentur, Frankfurt/Main, 1982, p. 10. 30 Schwierige Lage der Korrespondenzdienste, en: ZV+ZV nr. 3/4 (20 de febrero de 1950), p. 14. 30 En eso, Adenauer reconoca la tarea ms importante del secretario de Estado. Com. Gotto: Tagebuch Lenz, lunes, 15 de enero de 1951, p. 2.

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al gobierno. Un ejemplo de esto es la deutsche korrespondenz, un servicio de noticias orientado al extranjero, para cuya organizacin Lenz se gan a los periodistas Karl Willy Beer y Peter Naumann. Por el contrario, el Deutscher Zeitungsdienst representa un caso especial, porque aqu el gobierno busc contactarse con una empresa ya establecida. Paul Steinfurth, su editor, nacido en 1895, haba terminado sus estudios de periodismo antes de la Primera Guerra Mundial.309 Despus de un tiempo en el TelegraphenUnion, la agencia de noticias lder durante la Repblica de Weimar, se convirti en 1926 en jefe de redaccin del Wolffsches Telegraphen-Bro (WTB) con la ayuda del entonces ministro de Asuntos Exteriores Gustav Stresemann. En la fiesta de celebracin de su aniversario nmero 60, en otoo de 1955, Adolf Michaelis, que haba sido colaborador de la secretara de prensa en cuestiones nacionales, destacaba como un mrito de Steinfurth haber fundado el Conti-Nachrichtenbro, que poda trabajar junto al WTB sin carcter oficioso.310 De modo que el motivo por el que el gobierno se dirigi a Steinfurth no pudo haber sido nicamente el hecho de que como el Deutsche Zeitungsdienst ya se haba hecho un nombre, no era tan fcil que lo vinculasen con l. Steinfurth era un socio ideal porque tena mucha experiencia en la propagacin disimulada de posiciones gubernamentales. Hoy en da no se puede reconstruir en detalle el trabajo conjunto de Steinfurth con el gobierno nacional. En principio, el gobierno se limit a llevar las cuentas y solo en otoo de 1951 ambas partes pasaron a plasmar en un contrato las condiciones de entrega de dos ejemplares del Deutscher Zeitungsdienst. En ellos no hay rastro de ningn otro acuerdo. Es posible que se haya acordado el tratamiento de ciertos temas o que el servicio de noticias ocupara los puestos de redaccin con personal aprobado por el gobierno como contraparte del apoyo financiero. Pero lo que es seguro es que ambas partes intensificaron su trabajo de colaboracin a fines de 1950 y principios de 1951: Steinfurth mud la oficina de su empresa de Herford a Bonn. Cuando pidi por escrito311 visitar a Adenauer, el 29 de enero de 1951, la secretara de prensa apoy la mocin con toda energa. La visita se llev a cabo a fines de marzo de 1951.312 Para las Pascuas

309 Biografa segn: Adolf Michaelis: Nota para el aniversario 60 de Paul Steinfurth, 4 de noviembre de 1955. B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. Comp. tambin: Gotto, Tagebuch Lenz, p. 75, n. 70. 310 Adolf Michaelis: Nota para el aniversario 60 de Paul Steinfurth, 4 de noviembre de 1955. B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. 311 Paul Steinfurth a Konrad Adenauer, 29 de enero de 1951, B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. 312 Hubertus von Guradze a Paul Steinfurth, 31 de enero de 1951, B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst, y: Fritz von Twardowski al seor Canciller, ibdem.

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de ese mismo ao, la secretara reconoci sus servicios con un ensayo poltico de la pluma del secretario de Estado Walter Haiden, mediante el que felicitaba a Steinfurth y al gobierno por haber llegado a los cuatro millones y medio de lectores.313 Pronto, Werner Krueger, el director suplente de la secretara de prensa, inform a Haiden sobre la magnfica resonancia de su artculo.314 Al parecer, Steinfurth se haba asegurado el mejor de los lugares para el nuevo comienzo de su servicio. Comprendi muy bien cmo utilizar en propio beneficio el hecho de que, desde el nombramiento de Otto Lenz como secretario de Estado, en la cancillera pudieran notarse los esfuerzos por parte del gobierno para salir del perodo de la experimentacin y de la pasividad, y alcanzar un trabajo meditico ms activo, con el objetivo de ganarse un mayor espectro de capas sociales para la poltica del gobierno.315 Por eso, en marzo de 1951 Steinfurth se atrevi a dar el siguiente paso: a partir del Deutscher Zeitungsdienst, que se mandaba por correo tres veces por semana a las redacciones, cre una agencia de noticias. Adems, hizo una propuesta seductora para sus clientes: por 200 marcos al mes, no solo recibiran el nuevo Schnelldienst Bonn a diario, sino tambin las otras ediciones del Deutscher Zeitungsdienst. Pero lo ms importante era que Steinfurth les mandaba tambin un teletipo. Les ahorraba as la inversin en una nueva tcnica, que especialmente los peridicos pequeos no podan solventarse. No parece probable que Steinfurth haya dispuesto de recursos suficientes para este tipo de grandes inversiones, cuando para ese mismo momento otros servicios similares, como el DIMITAG, se vean obligados a recortar puestos entre los corresponsales.316 Pero no hay pruebas de que la financiacin de la nueva oferta haya corrido por parte del gobierno, ni que la iniciativa misma haya partido de all, aunque la suposicin no es nada descabellada. Sin embargo, la vertiginosa expansin de Steinfurth inspir el malestar de muchos periodistas de Bonn. Teman que las editoriales aceptaran la oferta del Zeitungsdienst y que pasaran a ahorrarse los costos de un corresponsal propio en la capital. El efecto hubiera sido que unos pocos habran

313 Paul Steinfurth a Konrad Adenauer, 29 de marzo de 1951, B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. 314 Werner Krueger a Paul Steinfurth, 2 de abril de 1951, B 145/1673: Deutscher Zeitungsdienst. 315 Von Mauchenheim: Vor nderungen in der Pressepolitik der Bundesregierung, en: ZV+ZV nr. 5/6 (31 de marzo de 1951), p. 9. 316 El Dienst mittlerer Tageszeitungen redujo el nmero de sus puestos de corresponsales en Bonn para la misma poca, lo que llev a un duro enfrentamiento entre Werner Lohe y su colega ODaniel. Ver: Caso Lohe/ODaniel, Actas BPK: Comit de arbitraje.

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concentrado las noticias y los artculos, diciendo adems que eran periodistas gubernamentales.317 Ernst Buhla, presidente por entonces del comit de arbitraje, fue el primero que, al parecer, se dio cuenta del peligro de un desarrollo semejante. Ya antes de que se pusiera en marcha el Schnelldienst Bonn, le haban llegado quejas de competencia desleal entre los corresponsales. El 10 de marzo de 1951 le escribi Walter Schloesser, representante del Westdeutsches Tageblatt de Dortmund, comentando que su jefe de redaccin le haba confirmado que repetidas veces, periodistas de Bonn haban ofrecido a la redaccin una representacin [del] peridico a cambio de un honorario muy bajo. Y que slo el sentimiento de solidaridad para con Schloesser haba hecho que la editorial respondiera negativamente ante esos ofrecimientos.318 Fueran o no ofrecimientos distribuidos por Steinfurth u otros periodistas de Bonn, parecen haber indicado a Buhla la existencia de un problema que l ya conoca de la poca de Weimar: cuanto ms grandes fueran las bandejas, es decir, el nmero de peridicos representados por un solo corresponsal, tanto mayor sera la uniformidad de opinin en sus columnas. Como presidente del comit de arbitraje, Buhla decidi proceder en contra de esta tendencia. Es posible que no haya tenido mayor importancia el hecho de que l mismo estuviera afectado por la situacin. En la reunin de miembros del 19 de marzo de 1951 ley la carta de Schloesser319 y llam a aquellos miembros que sintieran peligrar la existencia de su trabajo por prcticas como las de Steinfurth a que lo informasen antes de la reunin siguiente, que tendra lugar el da 23 de abril de 1951. Por la redaccin del Klnische Rundschau, Buhla se haba enterado de que el peridico que l representaba estaba considerando la posibilidad de abonarse al Schnelldienst Bonn. Ese da haca cerca de dos semanas que la redaccin de Steinfurth distribua noticias y comentarios, se presentaron otros cuatro corresponsales. Entre ellos, haba representantes de peridicos medianos y pequeos, como Wolf J. Bell, que informaba desde Bonn para el Schwbische Donauzeitung, o Franz Rodens, corresponsal del Neue Tagespost,320 que se editaba en Osnabrck. La sospecha de que el servicio

31 Von Mauchenheim: Vor nderungen in der Pressepolitik der Bundesregierung, en: ZV+ZV nr. 5/6 (31 de marzo de 1951), p. 9. 31 Walter Schoesser a Ernst Buhla, 10 de marzo de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje. Para Schloesser, comparar: Ksters, Teegesprche 1950-1954, p. 727. 319 Nota marginal de Ernst Buhla en la carta de Walter Schoesser a Ernst Buhla, 10 de marzo de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje: Leda en la asamblea de miembros 19/3. 320 El periodista Zepter fue corresponsal del Schwbische Landeszeitung, Augsburg, del Hessische Nachrichten y del Stuttgarter Nachrichten. No se encontr el nombre de pila. Comp. Registro de miembros, 1 de diciembre de 1950, Actas BPK: Registros de miembros. Slo Ferdinand Himpele era corresponsal del FAZ.

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podra estar financiado por el gobierno fue reforzada por una informacin que Fritz Brhl, elegido ese da como presidente de la Bundespressekonferenz, haba recibido del ministerio de Asuntos de toda Alemania. Segn lo que inform a la asamblea, el ministerio haba pagado por dos ejemplares del servicio de Steinfurth, hasta el 31 de marzo de 1951, la diferencia [] entre el precio rebajado, con el que se entregaba, y el precio normal. Se trataba de unos cientos de marcos.321 Entonces, la asamblea de miembros decidi desaprobar internamente las prcticas de Steinfurth. En especial, se concentraron en el problema de que fuera denominado como servicio de nuestros corresponsales y que lo ofreciera en valor menor, asuntos que iban en contra de las costumbres periodsticas.322 Wilhelm Karl Papenhoff (Neue Zeitung), como miembro de la junta directiva, fue quien acab por enunciar la sospecha nada descabellada de que provenan del gobierno los medios para la organizacin del Deutscher Zeitungsdienst. La defensa de Lucke, el jefe de redaccin del servicio, fue en vano.323 La asamblea de miembros pidi a la junta directiva evaluar la posibilidad de excluir a Steinfurth y a sus colaboradores. Surgi un escndalo. Steinfurth, informado de lo que haba ocurrido en la asamblea de miembros de la Bundespressekonferenz, escribi una carta a Buhla esa misma noche, donde rechazaba la acusacin de que le estuviera disputando su puesto de trabajo en el Klnische Rundschau.324 En el mismo correo despach un escrito para Otto Lenz, el secretario de Estado, donde le informaba: Creo que el suceso que all se trata [] es inapelable.325 El 24 de abril, el Parlamentarisch-Politische Pressedienst inform sobre la reunin del da anterior, en verdad confidencial, afirmando que en el crculo de periodistas de Bonn estaban seguros de que Steinfurth reciba subvenciones estatales.326 Esa tarde, la junta directiva tuvo una reunin con el secretario de Estado en la cancillera. Tal como record ms tarde el secretario de Estado mismo, all

321 Nota de Fritz Brhl, 21 de abril de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje: [ms.] Miemb. 23/4. El servicio fue enviado al Saarland. 322 Protocolo de la asamblea de miembros, 23 de abril de 1951, Actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros antes de 1954. 323 Nombre de pila no encontrado. 324 Paul Steinfurth a Ernst Buhla, 23 de abril de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje. 325 Paul Steinfurth a Otto Lenz, 23 de abril de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 326 Carta de informacin del PPP del 24 de abril de 1951. Citado por Gotto: Tagebuch Lenz, p. 75. n. 70.

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volcaron indirectas sobre los periodistas estatales y se pusieron muy en contra de Steinfurth.327 Menos de un mes ms tarde, la discusin tom un tono ms poltico. Fritz Snger se meti desde Hamburgo en la disputa a pedido de la junta directiva, amparado por su autoridad como jefe de redaccin de dpa. Pero como miembro del SPD y competencia del Deutscher Zeitungsdienst, probablemente debe haber tenido un doble motivo para su inters en el asunto.328 Segn la mirada experta de Snger, considerando que Steinfurth denominaba a su servicio una agencia, no poda permitir a sus clientes poner ante los artculos las palabras de nuestro corresponsal. Adems, la Bundespressekonferenz deba cuidarse de que ninguno de sus filas hubiera vendido su independencia y que se dejara mantener; haba que evitar las bandejas, como haba ocurrido en la poca de Weimar. Finalmente, el 28 de mayo, la Bundespressekonferenz dio a conocer pblicamente en la asamblea de miembros los reproches que se haban hecho antes de forma interna: en primer lugar, los mtodos de organizacin del Deutscher Zeitungsdienst se contraponan a las costumbres periodsticas; en segundo lugar, Steinfurth no respetaba las verdaderas reglas del colegiado; en tercer lugar, con su Schnelldienst Bonn, Steinfurth borroneaba concientemente los lmites entre agencia y corresponsal independiente; y en cuarto lugar, la Bundespressekonferenz reconoca en sus acciones dudosas a nivel de competencia los peligros de la monopolizacin de opinin como en Weimar.329 Y por si hubiera un proceder judicial de Steinfurth, la junta directiva anunci en la asamblea que pretendan pedir los servicios como abogados de dos miembros del Parlamento, Kurt Georg Kiesinger (CDU) y Adolf Arndt (SPD).330 Steinfurth no se repleg. Segn l, esa decisin no era otra cosa ms que el intento de trasladar un conflicto de competencia al plano poltico,331 y pidi el 1 de junio de 1951 una resolucin provisional en el Tribunal Regional de Bonn, que deba prohibir a los miembros de la junta directiva, Fritz Brhl, Hugo Gruessen, Karl Lohmann, August Wegener, Wilhelm Karl Papenhoff, Gnther Karweina y Walter Henkels, repetir las acusaciones que haban mencionado en la

32 Gotto: Tagebuch Lenz, martes 24 de abril de 1951, p. 75. 32 Fritz Snger: Sobre el caso Steinfurth, 20 de mayo de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje. 329 Reunin de junta directiva, 30 de mayo de 1951, Actas BPK, Junta directiva y asamblea de miembros antes de 1955. 330 Bundespressekonferenz gegen Meinungs-Uniformierung, en ZV+ZV nr. 9/10 (31 de mayo de 1951), p. 13. 331 Paul Steinfurth: Aclaracin, [31] mayo de 1951, BPK: Comit de arbitraje. Steinfurth siempre mantuvo a la secretara de prensa al tanto de sus procederes: Paul Steinfurth a Fritz von Twardowski, 31 de mayo de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst.

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determinacin anterior, bajo amenaza de multa en dinero o arresto menor.332 El 2 de junio, el tribunal acept la peticin. Esto, al parecer, min la unidad de sus oponentes: ese mismo da, Steinfurth encarg a su abogado que comunicara a los miembros de la Bundespressekonferenz, en un escrito, la resolucin provisional del tribunal y les asegurara que a partir de las expresiones de lealtad que en los ltimos das le haban dado algunos miembros de la Bundespressekonferenz, gente amiga y objetiva en sus juicios, no supona l de ninguna manera que todos los miembros planeasen participar de esta divulgacin.333 Y as fue. Curt Frenzel, editor y jefe de redaccin del Schwbische Landeszeitung, declar el 8 de junio que Zepter, periodista y corresponsal de su peridico en Bonn, no haba sido despedido porque ahora el peridico estuviese abonado al Schnelldienst Bonn. Por el contrario, se lo haba despedido por dos informaciones erradas.334 Werner Koep, corresponsal en Bonn del Main-Post y del Badisches Tageblatt, retir el 12 de junio ante la secretara de prensa del gobierno y la redaccin de ambos peridicos sus informaciones del 10 y 24 de abril, despus de haber tenido una conversacin con el seor Paul Steinfurth. Inform tambin que se haba disculpado ante l por las inculpaciones personales contenidas en mis dos informes.335 Mientras tanto, el conflicto haba superado el crculo de la prensa de Bonn y haba alcanzado la gran arena poltica. A fines de junio, el diputado Erwin Schoettle (SPD) pregunt ante el Parlamento si era correcto que el director de esa oficina [Steinfurth] recibiera del gobierno un fomento material, apuntando especialmente a la banca del partido gubernamental.336 Tambin reclam informacin sobre las relaciones entre altas personalidades del gobierno y el director de esa agencia. Fritz Schffer (CDU), ministro de Finanzas, afirm que entre el gobierno y el servicio de Steinfurth no existe conexin financiera ni de ningn otro tipo. Schffer hizo una declaracin falsa ante el Parlamento, como arriba hemos podido comprobar. El Zeitungsverlag

332 Cancillera Wassermeyer/Horster a la Bundespressekonferenz, 2 de junio de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje, y: Noticia de dpa, inf. 781, 2 de junio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 333 Paul Steinfurth [sin destinatario], adjunto a: Paul Steinfurth a la Bundespressekonferenz, 4 de junio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 334 Curt Frenzel a Hubertus von Guradze, 8 de junio de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje; copia a Steinfurth [reenviada a la Bundespressekonferenz]. 335 Werner Koep a Fritz von Twardowski, 12 de junio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst, y Werner Koep: Zu Ihrer Information!!, Bonn 12 de junio [1951], B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 336 Bundestagsanfrage zum Fall Steinfurth, en ZV+ZV nr. 11/30 (30 de junio de 1951), p. 12 y s. Citas siguientes, ibdem. Comp. tambin: Verhandlungen des Deutschen Bundestages, 1. Wahlperiode 1949, Informes estenogrficos, tomo 8, pp. 6007, 6016.

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afirm despus del debate: Toda la prensa seguir con el mayor inters el desarrollo de este asunto, pues aqu se ha planteado una pregunta fundamental sobre la influencia de la formacin de opinin a travs de ventajas econmicas no habituales a los suscriptores de un servicio de peridicos. La discusin se agudiz todava ms con el anuncio de los miembros del crculo Twardowski as llamado por el nombre del director provisional de la secretara de prensa: no queran seguir participando de las reuniones regulares si Steinfurth segua siendo invitado. Entonces, a principios de julio de 1951, Fritz von Twardowski y Werner Krueger se reunieron con Fritz Brhl. Hicieron saber al presidente de la Bundespressekonferenz que la secretara de prensa no estaba dispuesta a excluir al periodista, porque el seor Steinfurth es demasiado importante para el gobierno.337 Ambas partes acordaron mantener silencio sobre el contenido de la conversacin, pero Brhl la comunic tan pronto como pudo a los miembros de la junta directiva. No se sabe todava cmo fue que las palabras del director de la secretara llegaron el 4 de julio al ParlamentarischPolitischer Pressedienst. Pero da la impresin que la junta directiva hubiera contado338 con el enojo de la secretara de prensa y del gobierno en efecto previsible y que al da siguiente se dio a conocer. La junta directiva crey que se vera beneficiada en su querella contra Steinfurth si daba a conocer el asunto. Y el PPP pens de una forma similar: esta declaracin del jefe de prensa provisional del gobierno ha generado tanta controversia en Bonn porque aqu se ve claro cul es el valor que los crculos de autoridad del gobierno, en especial la secretara de prensa, le asignan a la persona del seor Steinfurth. Uno podra deducir de eso que Steinfurth hace importantes prestaciones a la poltica del gobierno nacional.339 Ante estas especulaciones, Steinfurth no se conform con una sola resolucin provisional. Querell a la junta directiva de la Bundespressekonferenz para que retirara sus declaraciones y sigui trabajando, entre bambalinas, para morigerar las recriminaciones que se le haban hecho. Segn lo que le escribi a Ernst Buhla el 11 de julio, era falso que Wolf J. Bell hubiera perdido su peridico.340 Exhort a Freiherr von Mauchenheim, editor del Zeitungs-

33 Parlamentarisch-Politischer Pressedienst, carta de informacin nr. 91/51, 4 de julio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 33 Hubertus von Guradze: Nota para el seor Krueger, 5 de julio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst, y: Werner Krueger a Hans Globke, Herbert Blankehorn, Otto Lenz, Franz Mai, 6 de julio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 339 Parlamentarisch-Politischer Pressedienst, carta de informacin nr. 91/51, 4 de julio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 340 Paul Steinfurth a Ernst Buhla, 11 de julio de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje.

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Verlag, a que informara de forma sopesada: Solo lamento que usted, como editor de las publicaciones de las viejas editoriales, que segn su conviccin y la ma encarnan una importante tradicin, participe con informaciones parciales de una campaa de la que cada vez ms periodistas serios de Bonn se van alejando.341 Al parecer, los esfuerzos de Steinfurth tuvieron xito: a una asamblea de miembros sealada para fines de julio, solo acudieron 40 periodistas, y los supuestos damnificados nunca llegaron.342 Y cuando se presentaron declaraciones a favor de Steinfurth, pareci como si los nimos se pusieran completamente en contra de la junta directiva. Un periodista del sindicato que ya haba intentado incluir a Christian Fette, presidente de DGB, en la discusin, ahora estaba convencido de que se haba comprometido por una cosa falsa. Wilhelm Karl Papenhoff, que haba ido muy lejos con su sospecha de que Steinfurth estaba siendo financiado por la secretara de prensa, renunci a su cargo y dijo estar a favor de que tambin lo hiciera la junta directiva en conjunto. Segn informaba el Zeitungs-Verlag, ahora mucho ms cuidadoso, la sola exigencia [] de que el caso Steinfurth (es decir, evitar una posible competencia desleal) fuera presentado a cualquier precio a la justicia haba logrado frenar la tendencia a poner trmino a todo el caso. Finalmente, la asamblea autoriz a la junta directiva a que iniciara un proceso jurdico contra Steinfurth. Durante el perodo transcurrido hasta el 12 de septiembre, primera fecha en el juzgado, fue cada vez ms claro que las posibilidades de ganar el proceso se haban ido disolviendo. Y como la discusin se haba vuelto un escndalo poltico, ya no fue posible para los diputados Kiesinger y Arndt asumir juntos la defensa de la Bundespressekonferenz. Los supuestos damnificados, uno detrs del otro, seguan retirando sus declaraciones. Dahs, el nuevo abogado, debe hacer aconsejado a la Bundespressekonferenz que se presentara a conciliacin. El da anterior al inicio del proceso, la asamblea autoriz a la junta directiva a dar marcha atrs con la determinacin del 28 de mayo de 1951, y el 12 de septiembre de 1951 Steinfurth pudo anunciar en el Schnelldienst Bonn: Con esta renuncia [...] se desmorona la campaa que desde hace unos meses se mantena en contra del Deutscher Zeitungsdienst en Bonn. Al parecer, la junta directiva de la Bundespressekonferenz se ha convencido de que las acusaciones incluidas en aquella determinacin eran falsas.343

341 Paul Steinfurth a von Mauchenheim, 13 de julio de 1951, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 342 Die Bundespressekonferenz und Steinfurth, en ZV+ZV nr. 13 (31 de julio de 1951), p. 12. Citas siguientes, ibdem. 343 Deutscher Zeitungsdienst, Schnelldienst Bonn, 12 de septiembre de 1951, B 145/670

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Al final de la disputa sobre la expansin del Deutscher Zeitungsdienst, la junta directiva apareci como la perdedora. Ni logr evitar la existencia del Schnelldienst Bonn, ni pudo excluir a Steinfurth ni a los corresponsales que trabajaban a su servicio de la Bundespressekonferenz. El motivo de este desenlace debe residir en el hecho de que en este caso se haban mezclado dos conflictos distintos. Por un lado, era la discusin de dos competidores, de los cuales uno utilizaba medios desleales al ofrecer un producto por debajo del precio real, declarndolo, adems, lo que no era: una noticia exclusiva de un corresponsal en Bonn. Por otra parte, el caso contena tambin una discusin sobre la poltica de prensa del gobierno y su aparente intento de influir en la redaccin de peridicos pequeos y medianos con la ayuda de una empresa similar a una agencia de noticias. En el primero de los dos conflictos, tanto los damnificados directos como los otros miembros de la Bundespressekonferenz se mostraron dispuestos a seguir a la junta directiva. Pero frente a la segunda discusin, cada vez ms y ms los supuestos damnificados acabaron por asustarse. Podramos explicarlo de la siguiente manera: no solamente en el caso Steinfurth no era siempre muy clara [] la lnea de separacin entre el periodismo, por un lado, y las actividades de informacin y promocin del gobierno por el otro.344 Muchos periodistas tenan una relacin demasiado estrecha con el partido en el gobierno o con alguna organizacin cercana a l. Durante la primera mitad de los aos cincuenta, ocurri muchas veces que el periodista serva de portavoz del poltico,345 de modo que estos mtodos de trabajo del gobierno sobre la opinin pblica no podan inspirar un rechazo completo entre los periodistas de Bonn. Se puede poner como ejemplo el caso de Curt Frenzel, que participaba en la sociedad Europa libre [Freies Europa] si bien Lenz lo haba clasificado como jefe de redaccin del SPD. Con esa sociedad, el secretario de Estado buscaba organizar una propaganda de gran alcance para el plan Schuman.346 Es posible que su buen contacto con Lenz haya inclinado a Frenzel a declarar a favor de Steinfurth. Periodistas como Fritz Brhl, que reconocieron en el conflicto un peligro para la libre formacin de la opinin pblica, fueron la excepcin. Tambin estuvo el caso de un corresponsal de un peridico conocido como de

4-6 Deutscher Zeitungsdienst. Ms tarde, la junta directiva de la Bundespressekonferenz inst a la creacin de un consejo de arbitraje conformado por un diputado del Parlamento y un representante del DJV y del VDZV, para que decidiera en casos similares. Al parecer, la propuesta no tuvo consecuencias: Fritz Brhl a Paul Steinfurth, 17 de septiembre de 1951, Actas BPK: Comit de arbitraje. 344 Baring: Kanzlerdemokratie, p. 8. 345 Purwin: Bonn, p. 405. 346 Gotto: Tagebuch Lenz, domingo, 15 de abril de 1951 y lunes 16 de abril de 1951, p. 70 y s.

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la oposicin, el Sddeutsche Zeitung. Despus de la encuesta de la fraccin del SPD sobre la poltica de informacin del gobierno, fue a l, justamente, a quien le llegaron los datos. Al da siguiente, apareca la noticia en el PPP, un servicio socialdemcrata de informacin. Esto provoc dudas sobre la imparcialidad del corresponsal en algunos miembros de la Bundespressekonferenz como Wilhelm Karl Papenhoff, que en un principio haba sido crtico respecto a la poltica de prensa del gobierno. Segn juzgaba el Zeitungs-Verlag, los miembros cercanos a la nueva junta directiva haban querido acercarse a la alta poltica.347 Si consideramos el contexto poltico de esos meses, entenderemos por qu la Bundespressekonferenz, aunque solo le preocupara garantizar los derechos de sus miembros, no pudo actuar ajena a la poltica del da a da. A pesar de las intrigas348 de Otto Lenz, el nuevo secretario de Estado, el ao 1951 no dej de empeorar en relacin a la poltica de informacin, segn lo recordado por Werner Krueger aos ms tarde.349 Las actividades en toda Alemania del entonces primer ministro de la RDA, Otto Grotewohl, la lenta revisin del estatuto de ocupacin, la controversia sobre el rearme, el escndalo por la renuncia de Gustav Heinemann, el ministro del Interior todo esto haba provocado que el CDU perdiera en las elecciones provinciales de 1951. Es posible que, por eso, toda la fuerza del gobierno se haya concentrado en el gran tema que todava quedaba inconcluso: la realizacin de la Montanunion, la Unin Metalrgica.350 Para eso, a Adenauer le convena influenciar a la prensa. Se dice que en situaciones similares le aseguraba a Krueger, su vocero: Usted tiene a su disposicin un Fondo oscuro, me refiero por supuesto al ttulo 300, oficial y aceptado por el Parlamento. Pero noto muy poco de su utilidad. Es mejor que se le ocurra algo nuevo.351 Mucho indica que una de esas ocurrencias de la secretara de prensa o de Lenz fue el trabajo conjunto con el Deutscher Zeitungsdienst. Sin dudas no fue casualidad que el Schnelldienst Bonn comenzara sus servicios por aquellos das de abril, cuando con la firma del contrato sobre la Comunidad Europea para el Carbn y el Acero (EGKS) empezaba la discusin de poltica interna

34 Die Bundespressekonferenz und Steinfurth, en ZV+ZV nr. 13 (31 de julio de 1951), p. 12. 34 Schwarz: Aufstieg, p. 524. 349 Krueger: Bundespresseamt, p. 37. 350 El 9 de mayo de 1950, el ministro de Relaciones Exteriores francs, Robert Schuman, propuso la fusin de la produccin de acero alemana y francesa. El 20 de junio de 1950, se reunieron a discutir el plan Schuman las delegaciones de los gobiernos de Blgica, Holanda, Luxemburgo, Francia, Italia y de la Repblica Federal Alemana. El acuerdo sobre la Comunidad Europea para el Acero y el Carbn [EGKS] se firm en Pars el 18 de abril de 1951. 351 Krueger: Bundespresseamt, p. 40.

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sobre su ratificacin. En cualquier caso, para el Deutscher Zeitungsdienst, el tratamiento en los medios del plan Schuman352 era una de las tareas prioritarias. El 12 de enero de 1952, un da despus de que el Parlamento, tras un largo debate, aprobara sorpresivamente con clara mayora el acuerdo,353 Steinfurth se felicit a s mismo y al gobierno: La batalla por la Montan-Union estara ganada. Me alegro de que el Deutscher Zeitungsdienst haya colaborado con el xito del canciller trabajando de forma intensiva en el terreno pblico.354 Otto Lenz elogi a Steinfurth frente al presidente de la fraccin del CDU, Heinrich von Brentano, con las siguientes palabras: El DZD nos ha prestado buenos servicios [] en los ltimos meses.355 Los servicios eran bienvenidos. En noviembre de 1949 Kurt Schumacher, lder de la oposicin, haba dicho que, al entrar Adenauer en el Ruhrbehrde, se convertira en canciller de los Aliados; desde ese entonces el SPD luchaba contra el plan Schuman. De modo que no es sorprendente que en el gobierno haya credo que, adems de intereses profesionales, Fritz Brhl tena motivos partidarios para su accionar. A partir de este ejemplo se ve claramente que en los primeros tiempos del gobierno de la Repblica Federal Alemana, cuando las discusiones de poltica interna eran especialmente fuertes, la Bundespressekonferenz no estuvo en posicin de defender los derechos de sus miembros ms all de la organizacin de las conferencias de prensa. No se lo impidi ni la justicia ni la represin del gobierno. Los miembros mismos de la Bundespressekonferenz, que no eran un grupo nada homogneo, fueron su propio obstculo. Tan pronto como la agrupacin entr a la arena poltica, puso a prueba su resistencia como tal. El alto porcentaje de periodistas que priorizaban su solidaridad poltica en lugar de sus intereses profesionales impidi, a largo plazo, el plan de que la Bundespressekonferenz dejase de ser un grupo de trabajo y se convirtiera en una asociacin profesional. En 1961, Harald O. Hermann hablaba en los siguientes trminos sobre sus cinco aos como presidente: El pargrafo 3 de nuestro estatuto dice que el objetivo exclusivo de la agrupacin es organizar

352 El secretario de Estado en cancillera [Otto Lenz], borrador de una carta a Heinrich von Brentano, sin fecha [enero de 1952]. 353 Comp. Verhandlungen des Deutschen Bundestages, 1. Wahlperiode 1949, informes estenogrficos, tomo 10, pp. 7652-7786; comp. tambin Gotto: Tagebuch, jueves 10 de enero de 1952 y viernes, 11 de enero de 1952, pp. 212-214. 354 Paul Steinfurth a Hans Klein, 12 de enero de 1952, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst. 355 El secretario de Estado en cancillera [Otto Lenz], borrador de una carta a Heinrich von Brentano, sin fecha [enero de 1952]. Al mismo tiempo apoyaba la propuesta de la secretara de prensa de permitir a Steinfurth entrar a las reuniones de la fraccin: Werner Krueger a Otto Lenz, 18 de enero de 1952, B 145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst.

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conferencias de prensa. Y que la agrupacin tambin representa los intereses de sus miembros. Hasta ahora, esto nunca fue interpretado como una invitacin al lobbysmo. Soy el primero en admitir que los periodistas son individualistas, y que quiz tambin deban serlo. Pero, al mismo tiempo, adverta: Una agrupacin como la nuestra no puede sobrevivir a largo plazo sin un mnimo de sentimiento de solidaridad entre sus miembros.356 Sin embargo, en el transcurso de la poca de Adenauer se comprobara que las instituciones de la Bundespressekonferenz tales como los fondos sociales, el comit de vivienda o, ms tarde, el de prstamos para la vivienda propia, fortaleceran esa cohesin de los miembros que en 1951 era tan dbil. Estas instituciones favorecieron su independencia econmica y partidaria y contribuyeron a la imagen positiva de la agrupacin que en 1964 la corresponsal del Berliner Telegraf, Hilde Purwin, describa del siguiente modo: Los representantes de prensa que en Bonn son llamados algo exageradamente partidarios, son hoy menos comunes y han perdido influencia en trminos generales. Apenas si alguien estaba dispuesto a fomentar los objetivos de un partido [...] en cualquier caso y en detrimento de la objetividad de la noticia.357 El modelo de la Bundespressekonferenz fue la conferencia de prensa del Reich durante la Repblica Weimar. Pero el caso Steinfurth demuestra que este modelo funcionaba con ciertas diferencias. Si bien los miembros de la junta directiva aoraban la poca anterior a 1933, no dejaban de prestar atencin a sus deficiencias. Adems del deseo por la restauracin de la situacin de Weimar, exista la tmida necesidad de comenzar nuevamente en aquellos puntos que no parecan merecedores de una restauracin, y que a los ojos de muchos de los miembros de la junta directiva haban colaborado con el hundimiento de la primera repblica. Pero les faltaban los medios para evitar la cercana al gobierno y la concentracin de opinin. La discusin sobre el Deutscher Zeitungsdienst de Paul Steinfurth, durante el verano de 1951, mostr a la Bundespressekonferenz los lmites de sus posibilidades de intervencin en la poltica de prensa del gobierno. Y si bien esta prueba de fuerzas acab con una derrota de la Bundespressekonferenz, la asociacin sigui adelante poco despus con su compromiso, en otro campo, donde tema una restriccin de la libertad de prensa.

356 Protocolo de asamblea de miembros, 6 de marzo de 1961, Actas BPK: Junta directiva y asamblea de miembros 1961. 35 Purwin: Bonn, p. 405.

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b. Del complejo Platow al caso Spiegel: los obstculos estatales

En los aos cincuenta, como periodista, el riesgo de ser objeto de una demanda judicial por un artculo que sobrepasara en contenido la mera reproduccin de las declaraciones oficiales era mucho ms alto de lo que puede ser hoy. Al igual que el Parlamento y el gobierno, la justicia era en lneas generales, amiga de la prensa pero hostil frente a la opinin.358 Durante toda la dcada existieron numerosos casos de periodistas que con razn o no, lo dejamos de lado tuvieron que compadecer ante la justicia por presunto delito contra la Ley de Proteccin del Honor.359 Estos procesos por ofensa acababan, por lo general, en compromiso de omisin o reparacin, a veces con una multa en dinero y raramente con la incautacin del peridico o la revista360 donde haba aparecido el artculo en cuestin. Pero si se los acusaba de traicin de secreto o de traicin a la patria, las condenas eran bastante peores. Los procedimientos del poder ejecutivo y del judicial, mayormente conforme a leyes, o basados en laxos conceptos del derecho, funcionaban de facto como intromisin en el derecho de los periodistas a informarse en fuentes a las que pudieran acceder libremente. El caso Spiegel, que en realidad fue un caso en torno de Franz Josef Strau (CSU), ministro de Defensa del gobierno, ha quedado en la memoria de todos como la mayor de estas intromisiones. Pero este recuerdo oculta que ya a principios de los aos cincuenta se haba llegado a conflictos similares, donde tambin se haban visto involucrados algunos miembros de la Bundespressekonferenz. El cambio en la reaccin de la asociacin ante estos casos refleja la nueva forma en que los periodistas de Bonn haban pasado a concebir su trabajo. Uno de los primeros conflictos por el problema del secreto develado, y uno de los que ms duraron, fue el caso de Robert Platow,361 periodista de economa de Hamburgo. A fines de 1949, ciertas investigaciones internas realizadas en el gabinete haban dado como resultado que Platow haba participado de la distribucin de informaciones confidenciales provenientes del ministerio de

35 Harry Pross, citado por Klemann: Zwei Staaten, p. 168. 359 Comp. como ejemplo los procesos que entabl en 1959 el referente de prensa Baldur von Schirach, Gnther Kaufmann, contra Paul Wilhelm Wenger, corresponsal en Bonn del Rheinischer Merkur. Ver captulo 4.1. Comp. tambin: Journalist Wenger wegen Beleidigung der SPD verurteilt, en ZV+ZV nr. 2 (20 de enero de 1960), p. 54. 360 Recurdese tambin la incautacin de la revista stern en febrero de 1959, por un reportaje sobre secretara de Defensa de la Constitucin [Verfassungsschutz]. Comp. Klemann: Zwei Staaten, p. 169. 361 Robert Kurt Albert Platow: 1900-1982, editor del Platow-Briefe, un servicio de informacin de economa y poltica. Para el desarrollo del caso, ver: Frei: Vergangenheitspolitik, p. 102, n. 4; Ksters: Teegesprche 1950-1954, p. 653, n. 66.

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Economa.362 Entonces, la fiscala de Bonn inici una investigacin en su contra, en el verano de 1951.363 El 25 de agosto de 1951, Platow fue encarcelado. La polica de Bonn allan la redaccin de su servicio de noticias en Hamburgo y le fueron incautados numerosos documentos.364 La justificacin del procedimiento de los policas resida en el pargrafo 353c del Cdigo Penal. Esta norma haba sido introducida el 2 de julio de 1936 por el ministro del interior del Reich, Wilhelm Frick. En 1949 todava no haba sido revisado, y segua condenando duramente la comunicacin de escritos del Estado.365 Segn indicaba el pargrafo 353c, en su cualidad de ciudadano, Platow no estaba obligado a mantener secreto, a diferencia de los funcionarios del gobierno. Pero el pasaje del Cdigo Penal condenaba las donaciones financieras y las reconoca como chantajes, donaciones que Platow haba distribuido entre los funcionarios de Bonn para conseguir datos. Sin embargo, el asunto hizo surgir dudas en los peridicos y las asociaciones, especialmente porque la situacin descripta en el pargrafo correspondiente solo poda ser investigada por orden del ministro de Justicia, y por ende, la aplicacin de ese pargrafo arbitrario de la poca del rgimen nazi ahora quedaba en manos del gobierno: No hace una buena impresin que se basen en reglamentaciones del Tercer Reich para condenar una traicin de secreto, escriba el Handelsblatt el 29 de agosto de 1951. Segn este peridico, el caso de Platow era ms que el caso de una persona individual, ya que as se pona en debate la relacin general entre el gobierno, la prensa y la opinin pblica.366 Pero hay que destacar que fueron los periodistas extranjeros quienes se dirigieron a Adenauer con un telegrama de protesta das despus de que Platow fuera encarcelado, amparndose en la agrupacin de prensa extranjera y

362 Ksters: Teegesprche 1950-1954, p. 653, n. 66. 363 Segn una entrada en el diario de Otto Lenz, el secretario de Estado, l inform sobre el caso a Adenauer el 20 de agosto de 1951. Comp. Lenz: Tagebuch, p. 131. 364 Die gefhrliche Information, en ZV+ZV nr. 14 (31 de agosto de 1951), p. 14. Copia del Handelsblatt, 29 de agosto de 1951. 365 Schnfelder, Heinrich (comp.): Deutsche Reichsgesetze, 12 edicin aumentada, Mnich, Berln 1943: 353c. [Comunicacin de escritos oficiales] I Quien [...] sin autorizacin comunica un documento oficial que ha sido clasificado como confidencial o su contenido o una parte de l a otra persona, poniendo en peligro los intereses pblicos, ser penado con la crcel. [...] III En casos especialmente graves, la pena de prisin va hasta diez aos. IV En caso de que el sujeto no haya calculado, por negligencia, el riesgo consecuente, se lo podr penar hasta dos aos de crcel. V El intento es punible. VI El delito ser perseguido por orden del ministro de Justicia del Reich. Desde 1954, el pargrafo no volvi a aplicarse. Fue anulado el 1 de enero de 1980. Comp. Kordes/Pollmann: Presse- und Informationsamt, p. 48 y s. 366 Die gefhrliche Information, en ZV+ZV nr. 14 (31 de agosto de 1951), p. 14. Copia del Handelsblatt, 29 de agosto de 1951.

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fornea en Hamburgo.367 Como bien saba la asociacin de editores, en los crculos de los periodistas extranjeros eran mucho ms sensibles que en Alemania a la cuestin de la limitacin de informacin por parte de las oficinas del gobierno. Pero ya haba llegado noviembre, y ninguno de los colegas alemanes en Bonn haba desatado la polmica sobre la relacin entre prensa y gobierno que el Handelsblatt haba anunciado. La Bundespressekonferenz no intervino. Al parecer, nadie se dio cuenta de que no se trataba de un problema de Hamburgo, sino de Bonn. Motivo de esta vacilacin puede haber sido una charla de t entre Adenauer y la prensa, el 6 de septiembre de 1951, en la que participaron casi todos los miembros de la junta directiva.368 Un periodista pidi al canciller que tomara posicin respecto al caso y a sus consecuencias sobre la prensa.369 Segn parece, en un principio las opiniones personales de Adenauer sobre Platow y sobre las acusaciones que se haba levantado contra l tranquilizaron a los presentes.370 El 11 de octubre la fraccin del SPD pidi al comit de investigacin parlamentario que investigue el caso; es probable que la junta directiva haya interpretado la situacin ms como una pelea entre partidos que como una amenaza a la libertad de prensa.371 Pero antes de lo sospechado, el caso lleg hasta Bonn. Durante septiembre fueron separados provisionalmente de sus puestos numerosos funcionarios, bajo acusacin de haber participado de traicin de secreto, entre ellos interlocutores de la Bundespressekonferenz en el gobierno, como el referente de prensa del ministerio de Alimentacin, Dischleit, o Wolf, su colega en el ministerio de Finanzas.372 Esas dos carteras del gobierno, que no podan ser consideradas nios modelo a la hora de responder

36 V.M. [von Mauchenheim, editor del ZV+ZV]. Nach Spiegel-Affre Platow-Ausschu in Sicht?, en: ZV+ZV nr. 14 (31 de agosto de 1951), p. 14. 36 Comp. la lista de participantes en el Tee-Empfang fr in Bonn akkreditierte Journalisten (Wortprotokoll), 6 de septiembre de 1951, en: Ksters: Teegesprche 19501954, p. 126. Walter Henkels no fue invitado. 369 Ibdem, p. 145. El protocolo no dice qu periodista estaba hablando. 30 Comparar: Ksters: Teegesprche 1950-1954, p. 653, n. 67. La exposicin de Adenauer no est en la edicin. 31 Antes, el CDU haba llamado a un comit de investigacin por un supuesto robo en las oficinas del UiD. Comp.: Hie Platow-Ausschu! Hie Dokumenten-Ausschu!, y: CDUAbgeordneter Hoogen Vorsitzender des Platow-Ausschusses des Bundestags, ambos en ZV+ZV nr. 17 (30 de noviembre de 1951), p. 11. 32 Fall Platow fhrt zu zahlreichen Suspendierungen in Bonn, ZV+ZV nr. 15 (31 de septiembre de 1951[sic]), p. 18. Otra explicacin posible para la intervencin de la Bundespressekonferenz en el asunto de los referentes de prensa puede ser que el Dr.Seidel (UP, FAZ), periodista de Bonn y miembro de la Bundespressekonferenz, haya sido el sucesor de Wolf.

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las preguntas de los periodistas,373 pasaron a comprimir la informacin a lo mnimo. A principios de noviembre, una nueva reglamentacin inspir a otros. Se solicitaba discrecin a todos los funcionarios, empleados y trabajadores del gobierno. Pronto, la prensa bautiz a esta reglamentacin como la ucase para los secretos.374 Los empleados tenan miedo de dar alguna informacin sin notarlo y acabar como haban acabado los dos voceros ministeriales: se desataba un miedo pnico entre los funcionarios y altos dignatarios cada vez que aparece un periodista, segn escribi Die Zeit en noviembre. Y el ZeitungsVerlag sospechaba: Acabar la prensa paralizada por [] una nica falla?,375 Era hora de que la junta directiva de la Bundespressekonferenz tambin actuase. El pargrafo 1 del estatuto no solo prevea la organizacin de conferencias de prensa, sino la tarea de cuidar los derechos de sus miembros.376 El 6 de noviembre, Fritz Brhl, jefe de la junta directiva, se dirigi al canciller por escrito tratando este tema. La carta tuvo su efecto: la secretara de prensa e informacin del gobierno invit a la junta directiva a una cena en el hotel Knigshof377 el 20 de noviembre, para celebrar al nuevo jefe de prensa, Werner Krueger378. En un apunte sobre la reunin confeccionado por Krueger para Otto Lenz, secretario de Estado en la cancillera, Krueger aseguraba: La BPK afirma que desde el caso Platow, en algunos ministerios del gobierno (de Economa, Alimentacin, Finanzas) hay mucho reparo frente a la prensa y que ante cualquier pregunta les indican que se dirijan a los referentes de prensa. Segn ellos, en el crculo de los periodistas hay preocupacin. Si en el futuro solo estar a cargo de la relacin con la prensa el referente correspondiente, esto significar una reduccin de la informacin, puesto que naturalm.[ente] los referentes de prensa no tienen [...] un conocimiento detallado. La prensa, segn dicen, debe insistir sea como sea en que se permita a los referentes especficos,

33 Offener Brief des Hamburger Abendblattes an Bundeskanzler Adenauer zur Pressepolitik der Bundesregierung, en: ZV+ZV nr. 3/4 (20 de febrero de 1950), p. 10 y s. El peridico haba tratado de averiguar el nivel del agua del ro Elba en el ministerio de Agricultura, donde se le haba negado la informacin con el argumento de que era confidencial. 34 Geheimhaltungsangst in Bonn, en ZV+ZV nr. 17 (30 de noviembre de 1951), p.11. 35 Ibdem. La cita del Zeit est reproducida sin fecha. 36 Estatutos de la Bundespressekonferenz GbR, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros antes de 1955. 3 Lista de invitados y registro, Wolfgang Glaesser a Otto Lenz, 22 de noviembre de 1951, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. Con excepcin de Wilhelm Karl Papenhoff, participaron todos los miembros de la junta directiva y de la direccin de la secretara de prensa e informacin del gobierno (entre ellos, Werner Krueger, Wolfgang Glaesser, Hubertus von Guradze, Hansfrieder Rost). 3 Comparar Krueger: Bundespresseamt, p. 37. Krueger le pas la direccin a Felix von Eckardt el 15 de febrero de 1952, pero en la prctica sigui dirigiendo la administracin de la secretara.

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como ocurra hasta ahora, responder a preguntas dentro del marco de los intereses del Estado.379 All era donde los referentes de prensa de los ministerios del Interior, de Justicia y de Asuntos de toda Alemania reconocan el mayor riesgo para su profesin. Ellos tambin haban sido invitados y reclamaban acabar con esta situacin en que los expertos dan informacin sin incluir ni informar a los referentes de prensa, porque son ellos los que [tienen] la responsabilidad poltico-meditica. A partir de ah surgi una larga discusin entre los periodistas, los referentes y los representantes de la secretara de prensa. Finalmente, la junta directiva de la Bundespressekonferenz acept el acuerdo segn el cual todos los corresponsales deban informar al referente de prensa correspondiente antes y despus de haber tenido una conversacin con algn experto. En palabras de Krueger, haba sido llamativo que en su comentario final Brhl hubiera subrayado la necesidad de la Bundespressekonferenz de introducir a los ms jvenes en las reglas de juego de la informacin parlamentaria. Al parecer, Brhl tambin se refera a esta ltima regla. Hasta entonces, la junta directiva de la Bundespressekonferenz se haba dedicado nicamente a garantizar que sus miembros recibiesen informaciones, para lo cual haba cerrado compromisos importantes, pero no haba trabajado por la liberacin de Platow ni para que se derogara el pargrafo 353c. Entonces, el caso dio un vuelco antes de que pudiera regularse por completo la cuestin del reparto de informacin. Alfred Schulze,380 miembro de la junta directiva de la Bundespressekonferenz, fue apresado el 26 de noviembre de 1951. No haca ni una semana que haba cenado con la cpula de la secretara de prensa del gobierno. Segn la acusacin, Schulze haba favorecido con aportes financieros a miembros del ministerio de Economa que se ocupaban de administrar asuntos secretos para recibir informaciones a cambio. Estuvo dos das preso, hasta que la fiscala general de Bonn lo liber por pago de fianza, el 28 de noviembre de 1951.381

39 Notas de Wolfgang Glaesser a Otto Lenz, 22 de noviembre de 1951, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. Cita siguiente, ibdem. 30 Alfred Schulze, ao de nacimiento 1901, fue a partir de 1933 corresponsal del Berliner Tageblatt, del Frankfurter Zeitung, del Mnchener Neuesten Nachrichten, del Hamburger Fremdenblatt y del Berliner Brsenzeitung. Fuente: Actas BPK Antiguos miembros. 31 Zum Fall Schulze wird mitgeteilt: Verdunkelungsgefahr ist nicht mehr gegeben. Aclaracin a la prensa del Dr. Drgh, procurador general de Bonn, 28 de noviembre de 1951, en B 145/884 BPK: Crticas a la poltica de prensa a partir de 1950.

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La Bundespressekonferenz convoc a una asamblea de miembros. All, segn inform el Zeitungs-Verlag, qued claro que entre las enfermedades infantiles de la Repblica Federal se cuenta tambin una cierta falta de claridad jurdica sobre las formas y los lmites de los documentos que deben mantenerse en secreto. Con el caso de Schulze aparece un problema jurdico que merece una aclaracin urgente, puesto que todo periodista debe esforzarse, por su profesin, por conseguir secretos.382 Muy pronto, el 29 de noviembre, cinco miembros de la junta directiva tuvieron oportunidad de reclamar este punto en una charla de t con el canciller.383 Pero esta vez ni siquiera fue necesario que un periodista tocara el tema. Otto Lenz, que hasta entonces siempre se haba dado a conocer como el responsable en los asuntos de prensa importantes, haba recibido una carta das antes de parte de Fritz Snger, el jefe de redaccin de dpa, donde ste deca estar rotundamente en contra del proceso contra Platow y donde, segn lo que apunt Lenz, lo inculpaba a l por la tensin entre la prensa y el gobierno. Lenz pretenda rechazar esta recriminacin. En la charla de t, Adenauer y l intentaron que sus invitados considerasen otro aspecto del problema. Schulze, que hasta antes de ser apresado disfrutaba de una buena reputacin como periodista serio y de gran trayectoria, era desde 1950 colaborador del PPP. Adenauer opinaba que, por eso, haba que aclarar el caso separado del tratamiento del 353c.384 Segn apunt luego uno de los presentes, en el caso de Schulze es interesante considerar quines fueron los destinatarios de los documentos secretos. As, Adenauer divulgaba como se supo ms tarde, con razn que Schulze no solo haba entregado documentos secretos a Platow sino tambin a la oposicin. El canciller y el secretario de Estado lograron pintar el caso de Schulze como una intriga partidaria y poltica, pero no pudieron despejar los resquemores fundamentales de la prensa.385 En el

32 No se ha dado ni con la fecha ni con el protocolo de la asamblea de miembros. Como segn ZV+ZV tambin se trat el tema de Schulze, solo puede haber tenido lugar entre el 26 y el 30 de noviembre de 1950. Es probable que el ZV+ZV se imprimiera un da antes de su aparicin, es decir, el 27 o el 28 de noviembre de 1951. 33 Recepcin con t, 29 de noviembre de 1951 (nota de acta de Franz Hange, Bonn, para el jefe de redaccin Fritz Snger), en: Ksters: Teegesprche, p. 168. De la junta directiva de la Bundespressekonferenz estuvieron presentes: Fritz Brhl, Hugo Gruessen, Karl Lohmann, August Wegener, Wilhelm Karl Papenhoff. 34 Recepcin con t, 29 de noviembre de 1951 (nota de acta de Franz Hange, Bonn, para el jefe de redaccin Fritz Snger), en: Ksters: Teegesprche, p.170. Cita siguiente, ibdem. 35 Ms all del caso Schulze, entre los periodistas de Bonn existe una cierta inseguridad sobre cmo interpretar las leyes que se ocupan de la publicacin de secretos. Ver: Hie Platow-Ausschu! Hie Dokumenten-Ausschu!, en ZV+ZV nr. 17 (30 de noviembre de 1951), p. 11.

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debate que sigui, Lenz tuvo la impresin de que la prensa estaba realmente preocupada por el uso del pargrafo 353c.386 Esa noche, en su crculo de colaboradores, convoc a Hilde Bogner y Alfred Rapp y decidi que deban hacer algo para calmar a la prensa.387 Dos das ms tarde recibi la confirmacin de Werner Krueger, que pareca estar al tanto de lo que ocurra en la asamblea de miembros: La prensa pretende reconocer en este pargrafo, que mismo bajo el sistema de dictadura de Adolf Hitler se utiliz una sola vez, un posible instrumento de violencia estatal, con el que se podra limitar seriamente la libre posibilidad de informacin.388 La propuesta de Krueger era: preguntar al ministro de Justicia nacional si el 353c todava es vlido. La revisin del 353c no ayud a Alfred Schulze. El periodista renunci a su puesto en la junta directiva el 4 de diciembre. Todava estaba en libertad bajo fianza. No se haban reunido todas las evidencias. Y aunque visit a Otto Lenz el 18 de diciembre, esto tampoco parece haberlo salvado del descrdito. Al parecer, para salvar su honor trat de explicar al secretario de Estado cmo haba quedado involucrado con el administrador de asuntos secretos del ministerio de Economa. El hombre se haba ofrecido libremente a entregar material al SPD.389 Lenz expres su profundo pesar pero no pudo o no quiso hacer nada para ayudarlo. En enero, Schulze se separ del PPP y empez a editar un servicio de prensa e informacin bajo el nombre de Politik und Wirtschaft, para el cual la secretara de prensa e informacin del gobierno le asegur la compra de dos ejemplares.390 En septiembre de 1952, la Cmara Penal del Tribunal Regional de Bonn abri el proceso. El texto de la acusacin inculpaba a Schulze de haber aceptado durante tres meses en el ao 1951 escritos oficiales, en parte calificados como secretos o confidenciales, a cambio de una paga.391 El final del proceso no tuvo repercusin en la prensa especializada. Es de suponer que, a la espera de una ley de amnista, haya

36 Lenz: Tagebuch, 29 de noviembre de 1951, p. 183 y s. 3 Ibdem, p. 184. 3 Notas de Werner Krueger para Otto Lenz, 1 de diciembre de 1951, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950. 39 Lenz: Tagebuch, 18 de diciembre de 1951, p. 201. 390 Alfred Schulze a Werner Krueger [enero de 1952], B145/866 Representantes de prensa General M-Z; Werner Krueger a Alfred Schulze, 19 de enero de 1952, B145/866 Representantes de prensa General M-Z. La secretara de prensa e informacin dio su apoyo ese mismo mes a Schulze, quien, al parecer, haba cado en apremios econmicos, recomendndolo para un puesto en la oficina de Entrega de Viviendas de la Nacin en Berln: Werner Krueger a la administracin de construccin de viviendas, 29 de enero de 1952, B145/866 Representantes de prensa General M-Z. 391 Bonner Journalist des Geheimnisverrats angeklagt, en ZV+ZV nr. 15 (30 de septiembre de 1952), p. 378.

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quedado en suspenso hasta 1954.392 A partir de 1956, el nombre de Schulze no parece ms en el registro de miembros de la Bundespressekonferenz. Los temores de la junta directiva de que el miedo a dar informacin pasara tambin a otros ministerios eran tan grandes como su disposicin a colaborar para evitar indiscreciones y ayudar al gobierno a mantener secretas ciertas informaciones. Esto se ve claramente en el caso de Rdiger von Wechmar, que fue ms un incidente que un conflicto duradero, muestra del nerviosismo y el empeo de algunos miembros de la junta directiva un empeo que hoy miraramos con ojos crticos. Von Wechmar era hijo del primer presidente de la Bundespressekonferenz, corresponsal en Bonn del servicio alemn de la agencia norteamericana United Press (UP) y ms tarde vocero gubernamental de la coalicin social-liberal. Planeaba viajar a Pars en la segunda quincena de marzo de 1952 para reunirse con representantes de la poltica exterior francesa. Desde comienzos de los aos cincuenta, era comn que el gobierno apoyara a periodistas alemanes en sus viajes al extranjero. Si en el lugar de destino la embajada alemana dispona de una secretara de prensa, se les avisaba. Los empleados del ministerio de Relaciones Exteriores informaban a los periodistas con antelacin sobre el estado de relaciones con el pas correspondiente. El gobierno mismo se beneficiaba con estos servicios. Como contraparte, especialmente durante la primera fase de reconstruccin de las representaciones alemanas, peda luego reuniones de informacin.393 Pero desde el caso Platow, esta inclusin de periodistas en los planes del gobierno supona grandes riesgos para los informantes. Un acuerdo impreciso sobre la utilizacin del material, una indiscrecin no intencional, y ya estaban bajo amenaza de un proceso por indisciplina, basado en el decreto de noviembre de 1951 sobre la obligacin de mantener secreto. As le ocurri al enviado Gustav Strohm, quien recibi a Rdiger von Wechmar en su casa a principios de marzo.394 Strohm, director del departamento del Sarre en el ministerio de Relaciones Exteriores, le expuso en detalle la poltica del gobierno respecto a esta zona. El periodista tom

392 Comp. Die Platow-Amnestie [reimpresin del Die Zeit del 18/12/1952], en: ZV+ZV nr. 21 (31 de diciembre de 1952), p. 517. Lo que queda a fin de cuentas? Adems de la mala sensacin, algunos funcionarios que ya no son sospechosos para la fiscala, sino slo para algunos colegas envidiosos, y que a costo del contribuyente son mantenidos lejos de sus puestos. Y: Strafverfahren zum Platow-Komplex soll verschoben werden, en ZV+ZV nr. 7 (15 de abril de 1954), p. 206. 393 Comparar Hoffmann: Vorsicht, pp. 149-154. Basado en: B 145/866 Representantes de prensa General. 394 En la calle Wilhelmstr. en Berln, Strohm tena, como miembro del antiguo ministerio de Relaciones Exteriores, el ttulo de enviado. Informacin de Rdiger von Wechmar del 4 de septiembre de 2004.

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notas rpidas, segn lo que despus declar, y ese mismo da inform sobre la posicin alemana en las negociaciones. Para ello, sin pensarlo, remiti su fuente a un miembro de la delegacin alemana para la negociacin con Francia sobre el Sarre.395 Strohm no le haba hecho ningn comentario sobre la confidencialidad de la charla, dijo despus von Wechmar para justificarse. Para el ministerio de Relaciones Exteriores, por aquel entonces todava bajo la direccin de Adenauer, fue una clara indiscrecin. Se abri una investigacin sobre el caso. A Strohm, quien ahora aseveraba haber actuado suponiendo que la conversacin haba sido estrictamente confidencial, le fue prohibido hacer declaraciones y luego fue separado de la delegacin de negociacin. El 17 de marzo de 1952, la junta directiva de la Bundespressekonferenz se ocup del caso y lleg rpidamente a la conclusin que von Wechmar haba abusado de la confianza del informante y que haba daado la reputacin de la Bundespressekonferenz. Segn lo que afirma el protocolo, se decidi apoyar a Strohm mientras durase la investigacin, pues haba sido una fuente importante para muchos de los corresponsales de Bonn en otras ocasiones.396 El primer paso fue una carta de Walter Henkels, miembro de la junta directiva, al canciller y ministro de Relaciones Exteriores, Konrad Adenauer.397 En su carta, Henkels aseguraba que habra consecuencias en el caso, si las indiscreciones eran culpa de von Wechmar. En Pars, von Wechmar se enter de estas recriminaciones y, tal como parece, reconoci de inmediato lo complicado de su situacin: una consecuencia podra ser que lo despidieran de la Bundespressekonferenz segn el punto 11 del estatuto (dao a la reputacin). De modo que el 20 de marzo se dirigi a Strohm y le asegur que haba utilizado sus datos de buena fe, como informaciones oficiales.398 El mismo da, agradeci a la Bundespressekonferenz que hubiera aceptado la aclaracin de las acusaciones contra l,399 y el 23 de marzo, ya de regreso en Bonn, present

395 Comp. las memorias de von Wechmar: del mismo autor: Akteur in der Loge. Weltlufige Erinnerungen, Berln, 2000, p. 139 y s. Errneamente, von Wechmar data el asunto en el perodo posterior a la entrada del primer ministro francs Pierre MendsFrance, el 18 de junio de 1954. Informacin de Rdiger von Wechmar, 13 de septiembre de 2004. 396 Protocolo Reunin junta directiva, 17 de mayo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 39 Walter Henkels a Konrad Adenauer, 19 de marzo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 39 Rdiger von Wechmar a Strohm, 20 de marzo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 399 Rdiger von Wechmar a Fritz Brhl, 20 de marzo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin.

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a la junta directiva una declaracin jurada y certificada notarialmente en donde repeta su descripcin de los hechos.400 Una muestra de la intranquilidad que el decreto sobre el mantenimiento del secreto haba inspirado en la direccin de la Bundespressekonferenz fue el hecho de que la junta directiva, en contra de lo que deca el estatuto, se hizo cargo del caso y pas por alto al comit de arbitraje, que en verdad era el responsable del problema. Werner von Lojewski,401 presidente de este comit, se quej ante Henkels, quien le respondi: Tiene razn, pero ya le he dicho que el caso era muy urgente, que los colegas ya estaban maldiciendo a la junta directiva. Como apenas algunos se conocen el estatuto de memoria, ser la junta directiva quien se ocupe del caso.402 El esclarecimiento del asunto se estir: el presidente Fritz Brhl se encontr extraoficialmente con el enviado y le pidi que le describiera cmo haba sido la reunin con von Wechmar. El 27 de marzo, Brhl inform a la junta directiva que en general la descripcin de Strohm coincida con la de von Wechmar, menos en un punto: Strohm no poda recordar, a diferencia de von Wechmar, que el periodista hubiera tomado notas. En las charlas confidenciales no era lo comn.403 Por otro lado, von Wechmar reclamaba rapidez: su reputacin se vera daada si el asunto no se resolva pronto.404 La junta directiva decidi finalmente pasarle el caso al comit de arbitraje. Von Lojewski, que al parecer haba tomado a mal que la junta directiva no hubiera incluido al comit desde el principio, recurri al estatuto: el comit de arbitraje se activaba a partir de un pedido de la asamblea de miembros, no de la junta directiva.405 Solo cuando Brhl, el presidente, utiliz su autoridad (Nada de adoctrinamientos sobre el estatuto!406), von Lojewski pidi al secretario de Estado en el ministerio de Relaciones Exteriores, Walter Haiden, una declaracin oficial de Strohm.407 Haiden rechaz el pedido: Durante el proceso interno en las oficinas, Strohm no poda hacer ninguna

400 Acuerdo jurado, 23 de marzo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 401 Werner von Lojewski a Walter Henkels, 21 de marzo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 402 Walter Henkels a Werner von Lojewski, 25 de marzo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 403 Protocolo Reunin junta directiva, 27 de marzo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 404 Rdiger von Wechmar a Fritz Brhl, 10 de abril de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 405 Werner von Lojewski a Fritz Brhl, 21 de abril de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 406 Fritz Brhl a Werner von Lojewski, 21 de abril de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 40 Werner von Lojewski a Walter Hallstein, 23 de abril de 1952, Actas BPK: Comit de admisin.

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declaracin frente a la Bundespressekonferenz.408 De modo que el 7 de mayo de 1952, Henkels inform a Haiden que mientras Strohm no estuviera disponible para declarar, la Bundespressekonferenz frenara la investigacin contra von Wechmar y no levantara ms acusaciones contra l.409 Al parecer, as fue como se silenci la discusin. Los temores de von Wechmar por su reputacin resultaron infundados. Ms tarde, Gnther Diehl, el vocero del ministerio de Relaciones Exteriores, llam un error perdonable al abuso de confianza de von Wechmar.410 Qu se puede concluir de los casos Platow, Schulze y von Wechmar? La Bundespressekonferenz haba aprendido de la polmica con el Deutscher Zeitungsdienst. Siempre que entre sus filas hubiera un alto nmero de periodistas que dieran mayor importancia a la pertenencia partidaria que a los principios del trabajo periodstico, no le sera posible proceder enrgicamente contra las intromisiones del Estado en la independencia de la prensa. Si quera que se cumpliera aquel punto del estatuto segn el cual deba garantizar a sus miembros la instruccin completa de la opinin pblica, y si quera lograrlo tambin por fuera de las conferencias de prensa que ella misma organizaba, deba evitar que sus acciones pudieran parecer en contra de la poltica del gobierno. Es por eso, seguramente, que tard ms de un mes en tomar posicin respecto al caso de Platow, cuando la oposicin ya haba develado que era un instrumento de presin poltica. Por eso tambin reconoci en todo momento de la polmica el proceder de la Justicia que, despus de todo, se haba activado por orden del ministro. Finalmente, es por eso que al menos la junta directiva no puso en cuestionamiento la legitimidad del apartado 353c. Al parecer, esta exigencia fue formulada nicamente por la asamblea de miembros y, al final, fue puesta en discusin a travs del DJV, la federacion nacional de periodistas. La junta directiva se limit a criticar los efectos del decreto sobre el secreto, impartido a los ministerios del gobierno a principios de noviembre de 1951. Probablemente, esta crtica llev al gobierno a apoyar una amnista, planteada por el Parlamento para aquellos que hubieran procedido en contra del 353c. Pero el precio que pag la Bundespressekonferenz fue caro. Nos resulta casi extraa la rpida disposicin de los miembros de la junta directiva para hacer concesiones que un periodista moderno considerara en contra del ethos de la

40 Walter Hallstein a Werner von Lojewski, 28 de abril de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 409 Walter Henkels a Walter Hallstein, 7 de mayo de 1952, Actas BPK: Comit de admisin. 410 Von Wechmar: Erinnerungen, p. 139.

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profesin: no solo aceptaron mostrar abiertamente sus fuentes a los referentes de prensa por propia voluntad. Tambin acordaron, sin necesidad, introducir a las nuevas generaciones en esta regla de las noticias parlamentarias. No vean ninguna conquista periodstica en las indiscreciones, sino un mal que haba que combatir con todas las consecuencias. A pesar de sus resistencias ante la poltica de prensa del gobierno, los corresponsales de Bonn, o al menos sus representantes, no pretendieron adelantarse al desarrollo general. Tal como lo demuestran estos casos, mucho ms que lo visto en la poltica de miembros, los representantes de los corresponsales de Bonn conceban su profesin de una forma muy cercana, al menos hasta los aos sesenta, a la imagen del corresponsal de la Repblica de Weimar. La experiencia de lo que haba ocurrido durante el nacionalsocialismo, donde la prensa haba sido tutelada por el Reich, haba generado una sensibilidad especial ante cualquier intromisin en la libertad de prensa. Sin embargo, detrs de bambalinas, se intentaba hacer un discreto trabajo en colaboracin, al igual que haba ocurrido en la Primera Repblica, que se opona a la reconocida funcin de la prensa como viga del Estado. As fue cmo, en los casos descriptos, la junta directiva de la Bundespressekonferenz dio prioridad a los intereses del Estado frente al afn de noticias del periodismo. Pero la definicin de estos casos fue puesta en manos de la poltica. Tampoco haba otras alternativas para este proceder cauteloso. Tal como parece, la Bundespressekonferenz no poda contar con la indignacin general de la opinin pblica ante el uso del 353c, teniendo en cuenta el amplio desinters poltico de ese tiempo. El caso Spiegel demuestra que slo con la presencia de la opinin pblica fue posible una defensa ms ofensiva de la independencia de los medios. Al ser votada la ley de impunidad de 1954, se dej de utilizar el pargrafo 353c. Desapareci el efecto de inhibicin que produca en las oficinas del gobierno respecto a las preguntas de los periodistas de Bonn. Pero en el panorama de la segunda mitad de los aos cincuenta, cuando empezaba a agravarse la confrontacin de los bloques, aparecieron en su lugar otras circunstancias delictivas similares. La lex Soraya, as llamada por la esposa del heredero persa, de origen alemn, prohiba difamar organismos o representantes de Estados extranjeros ( 103 StGB) bajo una pena especial.411 El pargrafo 109d StGB fundamentaba la accin de la Bundeswehr ante el

411 Kabinett beschliet Lex Soraya y Verstrker Ehrenschutz fr Staatsoberhupter: Erste Reaktionen der Presse zur Lex Soraya en: ZV+ZV nr. 12 (15 de junio de 1958), pp. 424-426, y: Lex Soraya abgewehrt... aber neuer Gesetzentwurf gegen Persnlichkeitsbeeintrchtigung droht, en: ZV+ZV nr. 5 (28 de febrero de 1958), p. 581.

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intento de hacer declaraciones falsas y de grave adulteracin.412 Pero los periodistas estaban amenazados, ante todo, por las diversas formas en que se conceba la traicin a la patria. Entre ellos, los pargrafos 94 StGB (traicin a la patria), el de revelar secretos de Estado ( 95 StGB), espiar con fines de traicin a la patria ( 96 StGB), ser agente con fines de traicin a la patria ( 98 StGB) y ser agente para un servicio secreto ( 99 StGB). Si bien estas regulaciones llevaron a la crcel a unos pocos, agravaron el miedo a dar informacin de la burocracia de Bonn.413 Durante los aos cincuenta, fueron escasos los casos de encarcelacin por acusacin de espionaje. Pero durante el decenio siguiente, el ministerio de Seguridad de Estado de la RDA intensific el uso de espas dentro de los medios occidentales.414 Un solo caso apareci en los aos cincuenta. La Bundespressekonferenz separ a Gerd Walleiser,415 miembro de la agrupacin y jefe de prensa del Partido de los Expulsados BHE, en enero de 1958, cuando el acusado reconoci sus actividades como agente. La junta directiva le exigi mientras estaba en prisin que declarase que renunciaba a su membresa.416 Pero el caso no logr que los miembros de la Bundespressekonferenz desconocieran la posibilidad de un abuso estatal al aplicar los pargrafos 96-98 StGB. Ya en el caso Walleiser, en 1957, se esforzaron por conseguir explicaciones del ministerio de Justicia.417 Y mantuvieron la misma prctica

412 Der Maulkorbparagraph wird nun doch Gesetz, en ZV+ZV nr. 10 (15 de junio de 1957), p. 394. 413 A.M. [Alfred Meuer]: Diktatur der Dnnbrettbohrer, en: ZV+ZV nr. 4 (15 de febrero de 1960), p. 140 [reimpreso de: Pforzheimer Zeitung nr. 16/1960]: Dort herrscht die dmmliche Arroganz subalternen Geistes. Hier geht ein Stck Freiheit verloren, Freiheit die w i r meinen und die u n s opportun erscheint. 414 Comparar la polmica descripcin de Hubertus Knabe: Der diskrete Charme de DDR. Stasi und Westmedien, Berln/Mnich, 2001. 415 Gerd Walleiser, jefe del servicio del rgano partidario del BHE, fue encarcelado por orden del procurador general de la Nacin a fines de noviembre de 1957. Por entonces, era corresponsal en Bonn del Telegraf (Berln), PPP, Nation Europa, UNDO-Pressedienst. Fuentes: Actas BPK Antiguos miembros. 416 Richard Thilenius al Dr. Haiden, abogado, Dusseldorf, 17 de enero de 1958, Actas BPK Antiguos miembros: Los anuncios de la fiscala de la Nacin nos obligan a introducir un proceso de exclusin contra el seor Walleister, segn las reglas de nuestro estatuto. [...] Pedimos que se le comunique, si considerando la situacin est dispuesto a declarar por s mismo que renuncia a la Bundes-Pressekonferenz. Gerhard Walleiser a la junta directiva de la Bundespressekonferenz, 6 de febrero de 1958, Actas BPK Antiguos miembros: Walleiser renuncia. Para el desarrollo del caso, comparar tambin: Bonner Journalist arbeitet fr Pankow, en: ZV+ZV nr. 1 (1 de enero de 1958), p. 11; BHE-Journalist verhaftet, en: ZV+ZV nr. 2 (15 de enero de 1958), p. 65. 41 Reinhard Appel al BM [ministro] de Justicia Fritz, 13 de diciembre de 1957, Actas BPK: Antiguos miembros: Hoy nos hemos enterado de que nuestro miembro Gerd Walleiser ha sido arrestado. Por pedido de la junta directiva de la Bundes-Pressekonferenz, me permito

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cuando Peter Hinterholzer, corresponsal en Bonn del Westflische Rundschau, fue apresado el 29 de mayo de 1961 bajo sospecha de espionaje.418 Ese mismo da, Wolf Dietrich, miembro de la junta directiva, habl por telfono con el fiscal de Karlsruhe e inform el 12 de junio a sus colegas: Fue muy cauteloso, y no cree haber pescado un pez muy gordo.419 El comit de miembros ya haba presentado el pedido de exclusin de Hinterholzer por dao a la reputacin de la Bundespressekonferenz ( 14 (2) Estatuto de la Bundespressekonferenz e.V.). Harald O. Hermann, que todava era presidente de la junta directiva, exigi que Hinterholzer, como Walleiser aquella vez renunciara por propia voluntad. Gerhard Dambmann, por el contrario, no lo crea necesario: Hasta que no se haya fallado, no podemos tomar posicin. Solo dos semanas ms tarde su opinin fue confirmada, cuando Hinterholzer fue liberado por falta de pruebas. En el mbito de los diputados del Parlamento se escuch la siguiente reflexin final: a veces se encarcela muy rpido.420 Aunque no fueran sospechados de trabajar para un servicio secreto, la acusacin de traicin a la patria era para los implicados, como Rudolf Augstein, igual a una maza con la que se puede pegar muy bien.421 En febrero de 1958, en el caso de Meinhardt Graf von Nayhau-Cormns, corresponsal en Bonn del Spiegel y ms tarde columnista del Bild, se aplic un criterio incriminatorio que finalmente, en el caso Spiegel, demostr ser una base demasiado dbil para el proceder de las autoridades judiciales. Nayhau-Cormns haba escrito un artculo sobre unos funcionarios que pertenecan a la secretara de Defensa de la Constitucin [Verfassungsschutz] y que haban estado charlando abiertamente sobre su trabajo en una taberna de la ciudad de Colonia. Debido a este artculo, en enero de 1958 fue interrogado por el juez de investigacin del Tribunal Nacional durante tres horas. Ser traicin a la patria?, se preguntaba la prensa especializada cuando se dio a conocer el caso, y agregaban: Todas estas cosas han ido incrementado en los crculos polticos de Bonn la sospecha

preguntarle si usted podra comunicarnos los motivos que han llevado al arresto de nuestro miembro. Si pudiera responderme pronto, le estara muy agradecido. 41 Gerhard Dambmann al BMJ, 3 de junio de 1961, Actas BPK: Antiguos miembros. Comparar: Journalisten unter Spionageverdacht verhaftet, en ZV+ZV nr. 17 (10 de junio de 1961), p. 725. 419 Protocolo Reunin junta directiva, 12 de junio de 1961, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1961. Citas siguientes, ibdem. 420 Bonner Journalist Hinterholzer wieder frei, en ZV+ZV nr. 20 (10 de julio de 1961), p. 983. 421 Rudolf Augstein: Es htte auch anders kommen knnen, prlogo al texto de Daniel Schoenbaum: Ein Abgrund von Landesverrat, Hamburgo, 2002. Reproducido en Der Spiegel nr. 46 (11 de noviembre de 2002), p. 126 y s., aqu 126.

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de que mientras se lleva adelante la investigacin contra el corresponsal del Spiegel, habra que advertir sobre una crtica nada agradable a los procesos internos de la oficina de Defensa de la Constitucin.422 Al parecer, la Bundespressekonferenz no intervino.423 Pero dos aos ms tarde, la junta directiva demostr ser ms desconfiada y estar dispuesta a defender a un miembro de la asociacin que haba sido acusado en un caso similar: en mayo de 1960 se inici un proceso de investigacin contra Hans Reiser,424 corresponsal en Bonn del Welt, bajo sospecha de traicin a la patria.425 l mismo fue quien inform a Harald O. Hermann, presidente de la junta directiva. El 12 de mayo, primer da en que se tomaba declaracin a Reiser, la junta directiva se reuni. All, Hermann inform a los otros integrantes que Reiser crea que la cosa vena del ministerio de Defensa. Hermann le haba asegurado que tendra el apoyo de la Bundespressekonferenz, y la junta directiva decidi, adems, otorgarle ayuda financiera. Pero pronto deben haber demostrado que las acusaciones no tenan fundamento. De lo contrario, resultara inexplicable que ese mismo ao Reiser haya pasado a ser director de oficina del Sddeutsche Zeitung y que en julio de 1963 haya podido participar en una de las charlas de t con el canciller.426 Las similitudes que el caso Spiegel, que comenz el 26 de noviembre de 1962 con la detencin de Conrad Ahlers en Mlaga, Espaa, tiene con el caso Platow y con los que lo siguieron no son slo superficiales. En los perodos que van de 1951 a 1952 y de 1962 a 1963 parecieron esfumarse las fronteras en el conflicto entre la prensa y la poltica. En las dos oportunidades, se basaron en una circunstancia delictiva poco definida. En el caso de Platow, como en el de Ahlers y Augstein, pronto surgieron dudas sobre la autonoma de la justicia respecto de la poltica. En 1951, esa instrumentalizacin ocurri de forma completamente oficial: el ministro de Justicia hizo uso de la facultad de instruccin que le otorgaba el pargrafo 353c. En el caso Spiegel, el secretario de Estado del ministerio de Justicia427 transfiri la orden de detencin de Conrad Ahlers, miembro de la Bundespressekonferenz, del ministerio de Defensa a la

422 Comparar: Soll das Landesverrat sein? Verfahren gegen Bonner Redakteur beschftigt Bundestag, en ZV+ZV nr. 5 (28 de febrero de 1958), p. 589, y : Bonner Journalist wegen Landesverrats angeklagt, en ZV+ZV nr. 20 (12 de julio de 1958), p. 986. 423 En las Actas de la Bundespressekonferenz no se encontr ningn registro. 424 Comparar Registro de miembros 1959 y Ksters: Teegesprche, p. 606. 425 Protocolo Reunin junta directiva, 12 de mayo de 1960, Actas Junta directiva y asamblea de miembros 1960. Cita siguiente, ibdem. 426 Ksters: Teegesprche, p. 387. 42 Fue Walter Strau quien recomend el 353c a los periodistas como manual de costumbres.

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Fiscala. Lo que ocurri en el caso es conocido y fue retratado en numerosos estudios.428 Las diferencias en la reaccin de la Bundespressekonferenz resultan decisivas: ms rpida, ms enrgica y, ante todo, ms dirigida a la opinin pblica as podra describirse el cambio en la actitud de la Bundespressekonferenz en comparacin con el caso Platow. Ms rpida, porque a diferencia de lo ocurrido en 1951-1952, esta vez no esper a que todos los miembros empezaran a sentir las consecuencias del caso. La detencin de Conrad Ahlers fue motivo suficiente para que la junta directiva exigiera, telegrama mediante, una explicacin a los ministerios que haban participado en el procedimiento. Karl-Gnther von Hase tambin fue informado del contenido de los telegramas. La junta directiva pidi a los ministros y al director de la secretara de prensa e informacin del gobierno, que haba asumido haca solo unas semanas, que se hicieran cargo del incidente, que afecta especialmente nuestro trabajo. y que hicieran todo lo posible en el gobierno que ayude a una aclaracin rpida del asunto.429 As que, apenas pasadas 24 horas de que se hubiera dado a conocer el caso, la Bundespressekonferenz result ser una de las primeras organizaciones de prensa que se confrontaron con el proceder del gobierno, si bien de una forma ms cautelosa que las que la siguieron. Es posible que uno de los motivos por los que la Bundespressekonferenz se atrevi a ir mucho ms all de lo que haba hecho la junta directiva en 19511952, y que haya actuado ms rpido que las otras agrupaciones, se deba a las experiencias de los casos descriptos ms arriba, el de Hinterholzer, NayhauCormns y Reiser. Desde 1958, y a excepcin del caso de Walleiser, muchas veces las acusaciones de traicin a la patria haban demostrado ser exageradas. Por eso, ya para 1960 la junta directiva haba decidido no salir de inmediato a asegurar al acusado que habra consecuencias, como haba hecho Walter Henkels en 1952 en el caso de von Wechmar. Por el contrario, ahora asuma en primera instancia que los miembros acusados eran inocentes y mostraba escepticismo frente a los organismos que llevaban adelante la investigacin.

42 Ver el resumen en Klemann, Christoph: Zwei Staaten, eine Nation. Deutsche Geschichte 1955-1970, Bonn, 1988, pp. 162-166. Ver su lugar dentro de la historia de los medios segn Kepplinger: Konflikte, p. 702 y s., y la detallada descripcin de Grosser, Alfred/Steifert, Jrgen: Die Spiegel-Affire I. Die Staatsmacht und ihre Kontrolle, Olten, 1966 y Ellwein, Thomas/Liebel, Manfred/Negt, Inge: Die Spiegel-Affire II. Die Reaktion der ffentlichkeit, Olten, 1966. Para la muerte de Rudolf Augstein comparar: Der Spiegel nr. 46 (11 de noviembre de 2002), p. 126 y s. 429 Noticia de dpa, nr. 78, 1 de noviembre de 1962, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950.

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Al parecer, ya por aquel entonces se haba impuesto en la junta directiva la impresin de que la acusacin de traicin a la patria era una manta bajo la que el gobierno disfrazaba su proceder en contra de los periodistas a los que no les tena simpata. Hay motivos suficientes para suponer que, si realmente se le hubiera levantado una denuncia, en 1960 la Bundespressekonferenz hubiese estado dispuesta a tomar partido abiertamente por Hans Reiser. Es probable que no hubiera tenido mucho xito, porque a diferencia de lo que ocurri dos aos ms tarde, en aquel tiempo no hubiera podido contar con la indignacin de la opinin pblica. Casi todas las veces en que uno poda suponer que aparecera, no lo hizo aseguraba Friedrich Sieburg, crtico literario del Frankfurter Allgemeine Zeitung, durante el caso Spiegel. Es probable que si la Bundespressekonferenz hubiera salido a defender en 1951-1952 al periodista de la oposicin Alfred Schulz, en caso de que el tema hubiese llegado hasta ella, la opinin pblica lo hubiera interpretado como falta de ecuanimidad. Slo hubiera contado con la influencia limitada de una opinin pblica extranjera alerta para ello, baste recordar las circunstancias en que fue fundada la Bundespressekonferenz. Pero en 1962-1963 empez a evidenciarse el surgimiento de la libertad en la vida pblica (Sieburg), la opinin pblica cumpla su misin crtica430, no en todos lados, pero en tantos grupos sociales que el gobierno ya no poda seguir ignorndola. Y la base de su surgimiento estuvo justamente en la pelea entre el Spiegel y Franz Josef Strau, el ministro de Defensa. A principios de los cincuenta, una postura de oposicin hubiera funcionado como obstculo para incluir a la opinin pblica en la protesta de los periodistas. Pero con el caso Spiegel ocurri lo contrario. El 30 de noviembre de 1962, la junta directiva hizo pblico el contenido del telegrama que haba enviado al ministro Hermann Hcherl (ministro del Interior, CSU) y a Wolfgang Stammberger (ministro de Justicia, FDP) por medio de una noticia de dpa.431 Esto nos indica que la Bundespressekonferenz estaba pensando en utilizar esta nueva constelacin a su favor. De aqu se deduce que esta poltica de hacer pblicas sus acciones es una diferencia fundamental respecto del proceder de la Bundespressekonferenz en los aos cincuenta. Al parecer, al principio de los aos cincuenta, los miembros de la junta directiva creyeron que podan garantizar mejor la libertad de informacin de sus miembros si trataban esos temas en discretas conversaciones y en cartas confidenciales.

430 Ellwein/Liebel/Negt: Spiegel-Affire, p. 28. 431 Noticia de dpa, nr. 78, 1 de noviembre de 1962, B 145/884 BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950.

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Tal como opina una gran mayora hoy en da, con el caso Spiegel se impuso entre los periodistas una nueva forma de concebir su profesin: dejaron de lado la idea de su responsabilidad como colaboradores dentro de la construccin de la democracia y pasaron a asumir el rol de adversarios y de vigas frente al Estado. En relacin a las juntas directivas de la Bundespressekonferenz, podemos afirmar que esta nueva forma de concebirse no surgi de pronto en 1962, sino que se desarroll en varias fases. La poltica de miembros que se practic desde la fundacin de la asociacin es prueba de que aun se basaban en los roles tradicionales de la Repblica de Weimar. Intentaron reparar los dficits de este modelo y no lo lograron, debido a las condiciones econmicas del contexto. Slo se logr despus de los esfuerzos continuos para mejorar las circunstancias sociales. Desde 1956, la Bundespressekonferenz fue conciente de su posicin de poder, pero dudaba todava de aplicar sus instrumentos. Slo cuando repetidas veces las investigaciones por un supuesto delito acabaron develndose como una intromisin del Estado en el trabajo de los corresponsales, creci la necesidad de defenderse. Claro que este cambio slo poda desplegar sus efectos sobre la base de una transformacin en la opinin pblica.

5. LA oBLiGAciN dE PosicioNARsE: LA BUNdEsPREssEKoNfERENz EN LA oPiNiN PBLicA

Dentro del tringulo de la comunicacin poltica, formado por la poltica, los medios y la opinin pblica, hasta ahora hemos considerado los conflictos cuyas lneas de confrontacin estaban trazadas, fundamentalmente, entre el gobierno y la Bundespressekonferenz. Como foro de informacin y como agrupacin, la organizacin fue a veces objeto y otras actor en estos conflictos motivados por la poltica de informacin del gobierno. En ambos casos, la opinin pblica funcion como reforzadora de una u otra posicin. A continuacin, describiremos un conflicto donde slo a travs de la opinin pblica la Bundespressekonferenz fue objeto y/o actor en un conflicto: la discusin sobre la relacin con el pasado nacionalsocialista.

5.1 EL PAsAdo NAzi: PERiodistAs qUE ANtEs hABAN tRABAjAdo PARA LA PRoPAGANdA

En noviembre de 1951, Konrad Adenauer habl frente a los estudiantes de la Academia de Administracin de Speyer sobre sus tribulaciones con la prensa. Aunque hubieran pasado dos aos de la fundacin del Estado, la prensa segua siendo su nio problemtico. Segn l, esto se deba a que el perodo de 1933 a 1945 no haba producido una nueva generacin de periodistas y que, por otra parte, muchos periodistas haban quedado sin efecto por sus actividades profesionales de esos aos.432 Pero esa imagen que Adenauer quera transmitir a los futuros funcionarios del gobierno, ya en 1951 no coincida con la realidad, al menos no en lo que concerna a los corresponsales de Bonn. Las condiciones de ingreso a la Bundespressekonferenz estaban limitadas a criterios puramente

432 Adenauer ber sein Schmerzenkind Presse, en ZV+ZV nr. 17 (30 de noviembre de 1951), p. 11.

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profesionales. Esto tuvo otra consecuencia: haber trabajado como periodista durante el nacionalsocialismo no represent en ningn momento un obstculo para ser miembro de la Bundespressekonferenz. Ese pasado no impeda que un periodista pudiera tener efecto en 1951. A continuacin, comprobaremos hasta qu punto existieron esas continuidades personales dentro de la agrupacin. Luego veremos si estas continuidades tuvieron incidencia en el rol de la Bundespressekonferenz como conformadora de la relacin entre la prensa y la poltica. Finalmente, mostraremos con dos ejemplos de periodistas comprometidos, miembros de la agrupacin, que a partir del cambio de la opinin pblica a fines de los aos cincuenta, esta presencia se convirti en un peso para la reputacin de la Bundespressekonferenz, y la oblig a tomar posicin respecto al pasado poltico.

a. Desde hace aos en la vida periodstica: continuidad personal

No debera sorprendernos el hecho de que los periodistas que haban trabajado en su profesin entre 1933 y 1945 hayan vuelto a tomar la pluma. Muchos de los miembros de las antiguas elites del Estado nazi nunca fueron retirados de sus puestos, o volvieron a ellos durante los aos cincuenta.433 Si bien el cambio de personal fue en el periodismo ms profundo que, por ejemplo, en los empleados de la administracin estatal o hasta en los sindicatos,434 quien se hubiera dedicado a un trabajo sencillo como periodista durante el rgimen nazi no tuvo que presentarse frente al Tribunal Especial [Spruchkammer] durante la etapa de desnazificacin instruida por los Aliados, ni le fue prohibido ejercer su profesin a largo plazo.435 Y aquellos pocos a quienes no se les haba permitido volver a su profesin hasta la fundacin de la Repblica Federal Alemana, vieron allanado el camino con la ley de impunidad de 1949 y el final oficial de la desnazificacin, a travs de las leyes regionales de principios de 1951.436 En la ciudad de Bonn, ni la Bundespressekonferenz ni el gobierno pusieron obstculos a estos periodistas. En 1984, basndose en los protocolos de las charlas de t de Adenauer, Hanns Jrgen Ksters reuni informaciones biogrficas sobre ms de dos docenas de participantes. A partir de estos datos,

433 Para los mdicos, empresarios, juristas, comparar la antologa de Norbert Frei: Karrieren in Zwielicht, Hitlers Eliten nach 1945, Frankfurt/Main Nueva York 2001. 434 Schwarz: Bundesrepublik, p. 62. 435 Wei, Mathias: Journalisten: Worte als Taten, en Norbert Frei: Karrieren in Zwielicht, Hitlers Eliten nach 1945, Frankfurt/Main Nueva York 2001, pp 241-302, p. 247. 436 Comparar Frei: Vergangenheitspolitik. Die Anfnge der Bundesrepublik und die NSVergangenheit, Mnich 1996, y segunda edicin, ibdem, 1997, y 3 edicin ibdem, 1999, pp. 29-69.

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en 1989, el historiador Norbert Frei afirm: El cuerpo de prensa de Bonn hubiera sido bastante pequeo sin todos esos que tambin haban escrito para Hitler. Considerando esta afirmacin, sorprende que en la tradicin periodstica haya sobrevivido la opinin, opuesta, de Adenauer: Walter Frst, quien tambin fue periodista en Bonn en aquellos aos, ley la misma lista en el mismo ao y dijo que solo pocos de los corresponsales de Bonn han trabajado entre 1933 y 1945 en la prensa alineada. Esta contradiccin nos obliga a echar un vistazo ms detallado sobre las continuidades personales en la Bundespressekonferenz. Desde abril de 1950, los candidatos que deseaban ingresar por primera vez a la Bundespressekonferenz deban, entre otras cosas, informar sobre su carrera profesional hasta el momento. Y una vez que el periodista dejaba la organizacin, estos currculos se guardaban en dos archivos de actas. No todos los datos permiten deducir una actividad periodstica entre 1933 y 1945, no importa cul haya sido su forma. En algunos pocos casos, y sin mencionar las razones, el comit de admisin se abstuvo de obtener esta informacin. A los miembros fundadores tampoco se les pidi hacerlo despus. En los documentos sobre los cerca de 150 periodistas que ya no formaban parte de la agrupacin en el ao 1960, hay 48 currculos, y en el registro de 1967, 82 currculos sobre el total de los 220 que ya no eran miembros. Dentro del primer grupo, 19 decan haber comenzado su actividad como periodistas antes de 1945.437 Del segundo grupo, doce reconocieron haber trabajado como

43 Son los siguientes: Heinrich Baron (nacido en el ao 1900, dpa, antes, corresponsal del Berliner Brsenzeitung), Max Bestler (Union Deutschland, servicio de prensa del CDU, antes, pasanta en el Ruhrwacht, Oberhausen), Karl Bringmann (nacido en 1912, jefe de la Katholischen Nachrichten Agentur KNA, antes redactor del Germania, luego informante de guerra), R.P. Coupette (desde hace 25 aos, redactor de economa en editores lderes en Alemania, en Bonn corresponsal del Brsen-Zeitung, Frankfurt/Main), Michael Josef Gbbel (nacido en el ao 1902, Saarbrcker Zeitung, antes en el Pommerscher Zeitung, Stettin), Barbara Groneweg (Stuttgarter Zeitung, antes Berliner Morgenpost y Das Reich), Anton Hantschel (Deutscher Zeitungsdienst, desde hace 30 aos en la vida periodstica, despus del final de la guerra, 5 aos en un campo en Siberia, luego 6 aos de presidio en la RDA), Hans Hinrich Jantzen (nacido en 1919, Vereinigte Wirtschaftsdienste, antes pasanta en la redaccin del Wachtholtz-Verlag, Neumnster), Kurt Neher (Deutsche Zukunft, antes informante de guerra del Deutsche Allgemeine Zeitung), Hermann Port (nacido en 1898, Deutsche Tagespost, hasta 1945 redactor poltico y jefe de redaccin en Berln, Hildesheim, [] y Essen), Ernst Samhaber (Tagesspiegel, Berln, antes Deutsche Zukunft y corresponsal del Deutscher Verlag en Sudamrica), Wolfgang Sanner (corresponsal general del Chefredaktion Bayerischer Heimatzeitungsverleger, antes Volkswirtschaftliche Informationen de la secretara de prensa de AEG), Werner Simon (nacido en 1923, antes seccin de radio y poltica en el ministerio de Relaciones Exteriores, ahora en Associated Press), Eugen Skasa-Wei (antes columnista local del Klnische Volkszeitung, en Bonn nuevamente en el KV y en Handelsblatt), Hellmuth Schneider-Landmann (nacido en 1901, Textil-Zeitung, antes co-editor del Neuer Deutscher Wirtschaftsdienst), Ursula Schulz (colaboradora del The New York Herald Tribune, antes en la seccin de informacin del

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periodistas en el perodo nazi.438 Estos datos, son representativos de toda la Bundespressekonferenz? La periodista Nina Grunenberg afirmaba en 1967 que haba en la Bundespressekonferenz un puado de miembros de los primeros aos.439 Si comparamos el nmero promedio440 entre 1949 y 1959, por debajo de los 200, con el nmero de alrededor de 370 miembros que pertenecieron a la Bundespressekonferenz entre 1949 y 1963 y que para 1967 ya haban dejado la agrupacin, podemos confirmar la afirmacin de Grunenberg. Es posible que las actas personales, hasta 1967, dejen afuera algunos importantes miembros histricos de la Bundespressekonferenz,441 que siguieron participando de la agrupacin hasta finales de los aos setenta y ms. Pero incluyen la gran mayora de miembros de 1949 a 1963. Como hemos mostrado anteriormente, si de estos 370 queda cerca de un tercio de los currculos, el estado de las fuentes no alcanza para hacer una biografa colectiva de los miembros hasta 1963. Sin embargo, basta para una muestra relativamente elocuente: de los 130 miembros que dieron cuenta de su carrera profesional, 31 reconocieron

ministerio de Asuntos Exteriores y asistente en una oficina de propaganda en Pars), Hans Georg von Studnitz (nacido en 1907, Hamburger Anzeiger y Christ und Welt, antes corresponsal del Scherl-Verlag en Londres, La Haya y en el Cercano Oriente, luego en la seccin de prensa del ministerio de Asuntos Exteriores), Erwin Topf (nacido en 1898, Die Zeit, antes Berliner Tageblatt) y Adalbert Worliczek (Hamburger Fremdenblatt, antes Europapress, luego seccin de prensa del ministerio de Asuntos Exteriores). Fuentes: Actas BPK Antiguos miembros; Ksters: Teegesprche. 43 Son los siguientes: Elisabeth Bachhausen (Bonner Dienst, antes asistente de redaccin en el Deutscher Europasender, Berln) Margot Nerger (United Press, antes Frankfurter Zeitung), Joseph Bretz (Deutscher Zeitungsdienst, antes corresponsal en Berln de un grupo de peridicos relacionados con el Dresdner Neuesten Nachrichten), Winfried Burau (nacido en 1917, Deutsche Wirtschaftsberichte, antes Knigsberger Tagblatt), Karl Christiansen (nacido en 1925, desde 1942 sin cesar en la profesin, en Bonn para Flensborg Avis), Walter Gong (nacido en 1912, Die Zeit, antes redactor del Libaunische Zeitung, Riga, luego apresado por la Gestapo), Georg Heider (nacido en 1904, Wirtschaftsbild, antes director de redaccin del Zeno-Gruppe, Mnster), Gnther Kaufmann (nacido en 1913, colaboracin permanente con diversos peridicos, antes redactor en jefe de Wille und Macht, informante de guerra), Adolf Kussl (nacido en 1897, Deutschland Union Dienst, antes Deutsche Presse, Praga), Horst Mahnke (nacido en 1913, Der Spiegel, 1939 se doctor en periodismo con el profesor Emil Dovifat, en Berln, luego en la seccin poltica y cultura del ministerio de Asuntos Exteriores), Markus Timmler (nacido en 1906, Neue Presse y Die Welt, antes Hartungsche Zeitung, Knigsberg, y durante la guerra en la seccin de noticias del ministerio de Asuntos Exteriores), Petra Vermehren (nacida en 1893, Zeitungsring Oberfranken, antes Berliner Tageblatt y corresponsal en el exterior en Lisboa del Deutscher Verlag, 1944-1945 presa en el campo de concentracin Sachsenhausen). Fuentes: Actas BPK Antiguos miembros; Ksters: Teegesprche. 439 Nina Grunenberg: Die Journalisten. Bilder aus der deutschen Presse, Hamburgo, 1967, p. 161. En oposicin a su afirmacin, Purwin: Bonn, p. 404: Casi la mitad de los periodistas de Bonn de la primera hora trabajan todava en la ciudad. 440 Comparar captulo 4.2. 441 Flach: Macht, p. 109.

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que haban trabajado como periodistas entre 1933 y 1945. De modo que los periodistas que haban escrito durante el rgimen de Hitler no fueron pocos en ningn momento. Especialmente durante los primeros aos, no representaron un grupo que se pueda desestimar.442 Entre los periodistas de Bonn, en los aos cincuenta, en general no se hablaba abiertamente del pasado y ni las relaciones, mayores o menores, que alguno hubiera tenido con el sistema de propaganda del rgimen nazi.443 Una prueba de este silencio son los currculos guardados en el archivo, que en la breve seguidilla escuela, prueba final del secundario, estudio, Wehrmacht, prisionero de guerra dejan mucho lugar para las especulaciones.444 Pero no haba motivo para mentir sobre el pasado ante el comit de admisin. Podan entrar a la Bundespressekonferenz todos aquellos que tuvieran las capacidades profesionales suficientes. Nadie tena por qu temer que lo rechazaran por haber trabajado durante el nacionalsocialismo, hubiese ejercido una actividad menor o una ms importante. Esta prctica de la Bundespressekonferenz no resulta sorprendente si consideramos que, desde 1949, las agrupaciones profesionales favorecieron continuamente la rehabilitacin de los periodistas comprometidos. Wolfgang Baader, por ejemplo, que por entonces era director de la Agrupacin Protestante de Prensa en Schleswig-Holstein, no crea que los egresados de la escuela de prensa del Reich hubiesen pertenecido a una elite partidaria evidente: Las quejas de las instancias superiores del partido acerca de la falta de activistas adecuados entre los redactores de la escuela eran normales. Era cierto que estos periodistas se haban ganado sus primeros reconocimientos en una redaccin nazi, como se la llama. Pero Baader se

442 Es de esperar que entre los miembros fundadores, cuyos currculos no estn registrados, la tendencia sea contar con un mayor porcentaje de periodistas que trabajaron durante el Tercer Reich. Comparar Frei: Journalismus, p. 191 y s. As, coincidiran mayormente con la proporcin que ha calculado, por ejemplo, Sigrun Schmidt para la parte norte de la zona de ocupacin francesa. Aqu, el sesenta por ciento de los periodistas con licencia ya haba trabajado durante el Tercer Reich. Comparar Sigrun Schmidt: Bruch oder Kontinuitt? Journalisten in Rheinland-Pfalz in der frhen Nachkriegszeit (1945-1949), tesis Maguncia, 1999. Citado por Donsbach: Berufsverstndnis, p. 492 y s. 443 Todos los trabajos de importancia donde se describe esto constatan ese silencio respecto al pasado. Comparar el resumen en Frei: Vergangenheitspolitik, p. 8 y s. Comparar para los medios en general: Wei: Worte, pp. 253-261. Para Bonn comparar Murmann: Presseclub, p. 66. 444 Esta falta gener controversias en 1989, cuando se entreg el premio Fritz Snger. El premiado rechaz el honor sealando, correctamente, que la carrera del que ms tarde fuera jefe de redaccin de dpa, a diferencia de los datos que despus dio a conocer el SPD, no haba sido interrumpida de ninguna forma por los nacionalsocialistas. Comparar: Hesslein, Bernd C.: Fritz Snger, Ein Mutiger - kein Held. Darstellung einer Kontroverse, sin datos de lugar de edicin, sin datos de ao de publicacin [1989].

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preguntaba retricamente: Es este motivo suficiente para exigir que se coloquen donde estn los voluntarios de 1945 y despus, cuya moral profesional y su trabajo no han sido muy convincentes hasta ahora?. Para algunos de los periodistas a quienes se les prohibi ejercer su profesin durante el perodo de ocupacin de los Aliados, las prcticas de admisin de la Bundespressekonferenz parecen haber sido una suerte de reparacin tarda. La sinceridad con que describieron las etapas de su carrera en el Tercer Reich lo sugiere. En algunas de esas descripciones hasta se escucha el eco de un cierto orgullo de haber sido, por ejemplo, corresponsal extranjero para ScherlVerlag445 o redactora en el Reich hasta el final, el 30 de marzo de 1945.446 No se trataba de obtener una autorizacin moral para poder ser corresponsal en Bonn. Slo se trataba de demostrar la cualificacin profesional para hacerlo. En este sentido, durante los aos cincuenta era beneficioso dentro del crculo de periodistas el haber trabajado en Das Reich, el peridico de renombre durante el rgimen nazi. Al parecer, slo unos pocos de los periodistas comprometidos por su pasado creyeron tener que escudarse contra eventuales acusaciones. Ernst Samhaber, del Tagesspiegel de Berln, destacaba: En el Tribunal Especial de Maguncia [Spruchkammer] fui reconocido como no implicado por la ley en el proceso de desnazificacin.447 Hans-Georg von Studnitz deca que haba sido llamado a trabajar en la seccin de prensa del ministerio de Relaciones Exteriores cuando estaba dentro de la milicia, ocultando que tambin haba entendido como su deber hacerlo para el servicio de seguridad. Fue uno de los pocos a los que se les prohibi el regreso a la profesin, hasta 1948, dentro de las regulaciones de desnazificacin, y hasta fue encarcelado temporalmente.448 Sin embargo, ms tarde declar lacnicamente: Despus de la guerra, regres a mi actividad periodstica en el ao 1948, como enviado en el Proceso de Nuremberg.449 Durante los aos cincuenta, todos pudieron entrar a la Bundespressekonferenz: Gnther Kaufmann, un nacionalsocialista reconocido, Hans-Georg von Studnitz, comentador de alto rango y corresponsal extranjero, Eugen Skasa-Wei,

445 Hans-Georg von Studnitz a la junta directiva de la Bundes-Pressekonferenz, 15 de enero de 1953, Actas BPK: Antiguos miembros. 446 Barbara Groneweg al comit de admisin de la BPK, 9 de enero de 1957, Actas BPK: Antiguos miembros. 44 Ernst Samhaber a BPK, 4 de agosto de 1952, Actas BPK: Antiguos miembros. 44 Comparar Otto Khler: Wir Schreibmaschinentter. Journalisten unter Hitler und danach, Colonia, 1989, pp. 135-153. 449 Hans-Georg von Studnitz a la junta directiva de la Bundes-Pressekonferenz, 15 de enero de 1953, Actas BPK: Antiguos miembros.

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reportero local o folletonista, Elisabeth Bachhausen, que haba sido asistente, o Petra Vermehren, redactora, que al principio haba trabajado y luego fue arrastrada a un campo de concentracin. Reinhard Appel, que lleg a Bonn en 1950, recordaba: Haba estudiantes, como Lothar Ruehl y Gerd Schroers o periodistas, que ya haban escrito durante los aos de Hitler, igual que haba antiguos oficiales de la Wehrmacht []. Se descubri que un colega con quien jugbamos alegremente al handball durante el tiempo libre era un criminal de guerra.450 [] Al principio, todo era nuevo, estaba todo mezclado y era difcil tener un panorama general.451 Es inevitable preguntarse cmo logr la unin de los corresponsales de Bonn superar las tensiones esperables para estas circunstancias. Jrgen Lorenz, miembro fundador, experiment del siguiente modo la situacin: Los de aquel entonces se conocan de las compaas de propaganda de la Wehrmacht o de la escuela de prensa del Reich del Dr. Goebbels. Saban mucho o demasiado unos de otros, por eso se comportaban casi siempre como el lobo del dicho, que no muerde a otro lobo. [...] De vez en cuando, los ms jvenes discutan vidamente sobre los viejos camaradas. Algunos doblaban la vara de la justicia sobre aquellos que haban prestado su pluma para el rgimen de Hitler. Otros abogaban por el derecho a equivocarse y la posibilidad, en el nuevo Estado de libertad, de hacer todo distinto y as reparar algo de lo hecho. Pero este asunto de la superacin del pasado, fundamentalmente un conflicto generacional, se encenda muy rara vez.452 Por su parte, Reinhard Appel declaraba: Yo hubiera preferido quitar a los viejos nazis, pero la agrupacin no lo hubiera podido resistir.453 Al parecer, la estructura de miembros de la Bundespressekonferenz es expresin de un fenmeno social y psicolgico de mucha importancia para toda la sociedad de posguerra: la disposicin de personas individuales o grupos a trabajar juntos, sin considerar experiencias polticas y pasados muy diversos, o hasta opuestos.454 En un principio, en algunas redacciones, los colaboradores estaban obligados a compartir la mquina de escribir con antiguos adversarios o con sus seguidores. Y para quienes esta situacin resultaba escandalosa, debe haber sido slo una pequea concesin frente a sus valores que los otros tambin

450 Se refiere a Franz Rademacher. Rademacher fue condenado en el proceso de Nuremberg a tres aos y medio de prisin por complicidad por asistencia en la muerte de 1300 personas. No hay ninguna fuente en las actas de la Bundespressekonferenz que diga que haya sido miembro. Comparar Hans-Jrgen Dscher: Verschworene Gesellschaft. Das Auswrtige Amt unter Adenauer zwischen Neubeginn und Kontinuitt, Berln, 1995, p. 129. 451 Appel: Sicht, p. 47. 452 Lorenz: Baracken, p. 182. 453 Reinhard Appel en conversacin con el autor, el 4 de diciembre de 2003. 454 Frei/Schmitz: Journalismus, p. 188.

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fueran miembros en una agrupacin de intereses comunes pues as fue cmo la Bundespressekonferenz acab por concebirse. Esta falta de cualquier criterio moral y poltico en el proceso de admisin de miembros parece haber sido no slo un medio temporal para evitar posibles intromisiones del Estado, sino una suerte de abrazadera que mantena unida a la Bundespressekonferenz. Todos estaban de acuerdo en rechazar cualquier intromisin del Estado en las cuestiones de la prensa, especialmente en el problema de quin poda acceder a esa profesin.455 Y no parece haber sido ms que un asunto de segundo rango si el rechazo se deba a una experiencia en el nacionalsocialismo o en el tiempo de ocupacin.

b. Una concepcin conservadora de la poltica: continuidad de las ideas?

Una vez revisadas las actas de la Bundespressekonferenz no se puede negar el hecho de que numerosos periodistas que ya haban trabajado como tales durante el rgimen de Hitler, volvieron a reunirse en Bonn. Pero lo realmente fundamental es la pregunta por los efectos polticos que estas continuidades personales hayan tenido para el rol de la Bundespressekonferenz dentro del sistema democrtico. En principio, tendremos que verificar si los periodistas comprometidos por su pasado alcanzaron posiciones de relevancia, posiciones donde se tomaban decisiones. Para el desarrollo posterior de la Bundespressekonferenz, resultaron especialmente importantes aquellos que ocuparon los cargos electivos de las dos primeras juntas directivas y de los comits. Entre los siete miembros de la primera junta directiva haba dos que ya haban trabajado durante el nacionalsocialismo. August Wegener,456 nacido en 1904, miembro de la junta directiva de abril de 1950 a abril de 1952, haba escrito antes para diversos peridicos de centro, y en Bonn para el Christlich-Demokratischer Pressedienst. Ludwig von Danwitz,457 nacido en 1910, miembro de la junta directiva de abril de 1950 a abril de 1951, fue redactor del Westfalen-Kurier antes de 1945, y ahora trabajaba para las Westdeutsche Nachrichten. Pero Irnfried von Wechmar,458 nacido en 1899 y primer presidente de la Bundespressekonferenz electo de forma regular, haba renunciado a sus actividades en varios peridicos de Berln. Fue reactivado en Knigsberg y sigui siendo soldado hasta el final de la guerra.459 En Bonn, era representante

455 Comparar Wei: Worte, p. 253. 456 Ibdem. 45 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 603. 45 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 605. 459 Von Wechmar: Erinnerungen, p. 22 y s. Informacin de von Wechmar del 13 de septiembre de 2004.

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de la Arbeitsgemeinschaft Sddeutscher Heimatzeitungen y el Deutsche Soldaten-Zeitung. Ernst Buhla,460 presidente del primer comit de admisin, del comit de arbitraje y del comit del estatuto, fue hasta 1932 jefe de redaccin de Germania, un peridico de centro de gran importancia. Tambin l regres al periodismo slo despus de que hubiera terminado el nacionalsocialismo. Por este motivo, Buhla era el candidato perfecto para la presidencia, y a la vez, pareca una excepcin en el comit: Werner von Lojewski,461 miembro del comit de admisin y del de arbitraje, en el primero desde abril de 1950 a febrero de 1953, y en el segundo desde la misma fecha hasta abril de 1952, haba trabajado para la agencia de noticias Transocean y haba sido colaborador del Warschauer Zeitung antes de representar en Bonn al Der Tag, publicacin del CDU en Berln y al Der Abend, para luego pasar en 1953 a la oficina de prensa del despacho gubernamental del CDU. Durante el nacionalsocialismo, Heinz Medefind462 haba informado desde Londres para peridicos del Deutscher Verlag, antes de pasar a representar al peridico norteamericano Neue Zeitung y convertirse en miembro fundador de la Bundespressekonferenz. En la segunda junta directiva hubo dos miembros que haban seguido trabajando despus de 1933: Fritz Brhl,463 nacido en 1909, colabor hasta 1945 con el Klnische Zeitung, entre otros; despus de 1949, trabaj para el Neue Zeitung y, una vez que ste fue suspendido, para el Sddeutsche Zeitung. Fue presidente de la Bundespressekonferenz de abril de 1951 a abril de 1952. Walter Henkels,464 nacido en 1906, fue informante de guerra antes de convertirse en cronista durante la poca de Adenauer. Mientras fue miembro de la junta directiva, de abril de 1951 a abril de 1952, represent al FAZ.

460 Ibdem. 461 Werner von Lojewski (28 de febrero de 1907, 28 de junio de 1980), miembro de la Bundespressekonferenz desde noviembre de 1949 hasta junio de 1955, y nuevamente hasta mayo de 1976. Von Lojewski escribi para el Angriff tambin antes de 1945, fue llamado a la milicia y herido de gravedad. En 1945 entr a trabajar a NWDR (Hamburgo). Desde Bonn tambin informaba para el Hannoversche Allgemeine Zeitung y para el Abendzeitung de Mnich, de 1953 a 1955 fue director de la seccin de prensa y radio de la oficina del CDU y vocero de prensa del CDU. Finalmente, Lojewski, que tambin escriba bajo el seudnimo Werner Erfurt, dirigi el archivo del Frankfurter Allgemeine Zeitung. Fuentes: Gotto: Tagebuch Lenz, p. 146 (breve biografa), 550; Ksters: Teegesprche, p. 604; Kpf, Peter: Schreiben nach jeder Richtung. Goebbels-Propagandisten in der westdeutschen Nachkriegspresse, Berln, 1995, p. 192; Kettenbach: Lista de miembros; Ksters/Bachhausen: Lista de los participantes de las charlas de t; Registro de miembros de la Bundespressekonferenz 1956, 1976/77; informacin de Rudolf Strauch del 15/11/2004. 462 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 646. 463 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 604. 464 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 714. Sin datos sobre el trabajo de Henkels como informante de guerra. Comparar para eso: Khler: Schreibmaschinentter, p. 21.

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Considerando todos los miembros de la junta directiva podemos afirmar que: a partir de las actas de la Bundespressekonferenz y de las biografas de aquellos que participaban habitualmente en las charlas de t de Adenauer, hubo ocho periodistas que haban trabajado en su profesin en el perodo de 1933 a 1945, algunos como asistentes, otros en puestos de importancia. Adems de los que ya hemos mencionado, ellos fueron Elisabeth Bachhausen465 (miembro de la junta directiva de septiembre de 1959 a junio de 1960) y Erich Samhaber466 (miembro de la junta directiva de febrero de 1953 a mayo de 1953), Robert Strobel467 (nacido en 1898, antes Tagesbote, en Brnn, en los aos cincuenta para Die Zeit y Stuttgarter Nachrichten, miembro de la junta directiva de junio de 1954 a junio de 1955), Adam Vollhardt468 (nacido en 1910, antes DNB, luego Hamburger Abendblatt, julio de 1956 a julio de 1957). De modo que si consideramos hasta 1954, hubo cuatro miembros de la junta directiva que haban trabajado como periodistas entre 1933 y 1945. Hans Peter Schwarz afirma que los periodistas que haban prestado sus servicios en compaas de propaganda y redacciones de peridicos para el triunfo final alcanzaron posiciones de influencia en 1949, cuando dieron signos comprobables de un cambio de mentalidad.469 Esta declaracin tambin sirve para los corresponsales de Bonn. Slo en extremadamente pocos casos las continuidades personales en la Bundespressekonferenz significaron una continuidad de las ideas del Tercer Reich, como en el caso de Gnther Kaufmann, que apenas si haba cambiado retricamente y luchaba ahora en la batalla del Partido Alemn por Sarre para la liberacin del Sarre oprimido. El historiador Norbert Frei ha estipulado que las continuidades personales en el mbito periodstico de la posguerra tuvieron como efecto una concepcin conservadora de la poltica, y ha reconocido esto como un factor para el largo perodo de gobierno de Adenauer.470 Sin embargo, se sabe que Adenauer no tena una relacin sencilla con la prensa. Adems, tuvo una larga serie de oponentes, como Paul Sethe, redactor de poltica interna del FAZ, Fritz Snger, jefe de redaccin de dpa y ms tarde Rudolf Augstein, jefe de redaccin, editor y dueo del Spiegel. Todos ellos atacaron la poltica del primer canciller, y a veces enrgicamente. El hecho de que no estuvieran en Bonn sino en Frankfurt

465 Elisabeth Bachhausen a la junta directiva del BPK, sin fecha [septiembre de 1954], Actas BPK: Antiguos miembros. 466 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 715. Dr. Ernst Samhaber a la BPK, 4 de agosto de 1952. Actas: Antiguos miembros. 46 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 603. 46 Comparar Ksters: Teegesprche, p. 605. 469 Schwarz: Bundesrepublik, p. 89. 40 Frei/Schmitz: Journalismus, p. 192 y s.

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y en Hamburgo debe atribuirse, en primer trmino, a la fuerte regionalizacin de los medios alemanes despus de 1945, pero tambin, en una pequea parte, al pasado de los corresponsales de Bonn.471 Si bien todos los viejos seores se haban transformado haca tiempo en correctos demcratas, no se sentan incmodos bajo a una conduccin fuerte. Despus de que Adenauer ganara las elecciones en 1953, muchos periodistas de Bonn se convirtieron en sus admiradores, entusiastas y acrticos.472 El canciller agradeci su fidelidad y dej que el pasado de los antiguos fuera pasado. No es fcil comprobar otros efectos polticos de esta continuidad, pues pocas veces se conocen con claridad los motivos por los que los protagonistas actuaron. Un ejemplo: despus de que el caso Platow hubiera sido cerrado provisionalmente,473 Werner Krueger propuso revisar el pargrafo 353 c y, llegado el caso, quitarlo de la reglamentacin. La Bundespressekonferenz estuvo de acuerdo, al igual que lo hicieron la Asociacin de Periodistas Alemanes,474 el comit de investigacin del Parlamento, el canciller,475 Lenz, su secretario de Estado,476 y hasta el colega de Lenz en el ministerio de Justicia, Walter Strau.477 Pero el caso Platow sigui estorbando las relaciones entre la prensa y la poltica en Bonn hasta 1954.478 Iniciado en diciembre de 1952 como proyecto de ley de una coalicin de todos los partidos en el Parlamento, y presentado en contra del Consejo Federal, el proyecto de amnista qued en un cajn del ministerio de Justicia. Sus directivos, primero Thomas Dehler y, a partir de septiembre de 1953, Fritz Neumayer, se negaron a dar la firma argumentando dudas respecto al derecho constitucional. Contra el indulto de los funcionarios implicados en el caso Platow, utilizaban el principio de igualdad en la Constitucin como argumento. As fue que ambos ministros del FDP usaron el caso Platow como medio de presin en el gabinete para conseguir imponer en 1954 un indulto general, que tambin daba amnista a ciertos delitos de la poca del nacionalsocialismo. Esta aceptacin baj la moral punitiva de los tribunales de

41 Comparar Flach: Macht, p. 110, que habla de la prensa sin centro. 42 Comparar Frei/Schmitz: Journalismus, p. 192 y s. 43 Comparar captulo 4.3. 44 DJV-Gutachten zum Maulkorb-Paragraphen StGB 353 c en: ZV+ZV nr. 18 (31 de diciembre de 1951), p. 23. 45 Ksters: Teegesprche, p. 170. 46 Interview mit Staatssekrter Dr. Lenz [reimpresin de Die Welt, 6 de diciembre de 1951], en: ZV+ZV nr. 18 (31 de diciembre de 1951), p. 23. 4 Lenz: Tagebuch, 29 de noviembre de 1951, p. 188 y s. 4 Comparar Lenz: Tagebuch, 7 de marzo de 1952, p. 270: Por la tarde, con v.Eckardt en el crculo de prensa de Rapp. [] Hubo fuertes quejas sobre la actitud en las oficinas de gobierno, donde se mantiene tan estrictamente la obligacin de informacin que los referentes apenas si se atreven a dar ms datos.

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la Alemania Occidental para los crmenes del nacionalsocialismo. El historiador Norbert Frei busc en vano, en la prensa del momento, alguna descripcin detallada y comprensible de las implicaciones de la ley en lo concerniente al pasado poltico.479 Aunque pudiramos sospecharlo, no necesariamente debemos atribuir esta ausencia al pasado mismo de algunos periodistas. En el caso de los miembros de la Bundespressekonferenz, la ley de indulto signific un alivio para el ejercicio de la profesin, considerando su conexin con el caso Platow. Es por eso que luchar en la esfera periodstica contra las consecuencias de la nueva ley respecto al pasado y la poltica no se contaba entre los intereses de los corresponsales de Bonn. La Bundespressekonferenz tampoco pudo cerrarse ante el proceso de superacin480 del pasado nacionalsocialista, que se inici lentamente en los aos 1958-1959. No refren este proceso, pero tampoco fue una pionera en la modernizacin de la relacin con el pasado. Estaba atada de manos, si consideramos que las reglas de admisin se atenan nicamente a cuestiones de tipo profesional, tal como lo demuestran dos casos de periodistas muy comprometidos dentro de la asociacin. Si hubiera pretendido presentarse como la gran innovadora, estos casos hubieran sido puntos dbiles donde podra haber sido atacada. Y adems de la relacin de sus propios miembros con el pasado nazi, trabajaba casi a diario con personas que podan ser objeto de crticas a la poltica de prensa del gobierno o a sus voceros. Si se hubieran enfrentado a Felix von Eckardt, haciendo pblico su antiguo trabajo como guionista de pelculas de entretenimiento nazis, o le hubieran echado en cara a Hans-Heinrich Welchert, ahora director de divisin en la secretara de prensa e informacin del gobierno, que haba colaborado en Angriff y en el Vlkischer Beobachter, o hubiesen cuestionado a Hans Globke por su comentario sobre la ley de razas de 1935, el ambiente de trabajo en el distrito de gobierno hubiera quedado envenenado por mucho tiempo. Adems, la junta directiva crea que los antiguos eran buenos interlocutores. Paradjicamente era Otto Lenz, un hombre de la resistencia, quien creaba una y otra vez proyectos cuyas consecuencias la junta directiva juzgaba no necesariamente positivas para el desarrollo democrtico de la prensa.

49 Frei: Vergangenheitspolitik, p. 129 y s. 40 Reichel, Peter: Vergangenheitsbewltigung in Deutschland. Die Auseinandersetzung mit der NS-Diktatur von 1945 bis heute, Mnich, 2001, p. 21: Sea quien sea quien haya inventado la expresin superacin del pasado, apareci cuando termin el primer decenio de la posguerra.

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A fines de los aos cincuenta y a principios de los sesenta, a quien cuestionara el pasado de los polticos de Bonn se le preguntaba de inmediato si tena algn vnculo con los poderosos de la zona oriental, es decir la RDA. En aquella poca, el secretario de Agitacin de la Comisin Central, Albert Norden, imaginaba desde la zona oriental ataques de propaganda contra la imperialista Repblica Federal Alemana. En ellos presentaba material sobre el pasado nazi de los funcionarios alemanes occidentales. En este marco, tambin fue examinada la secretara de prensa. Quiz por los motivos antes mencionados, generalmente estos ataques no tuvieron ningn efecto.481 Lo mismo ocurri por largo tiempo en el caso Theodor Oberlnder.482 Despus del triunfo de Adenauer en 1953, el representante del Bloque de Expulsados y sin Derechos (BHE) haba accedido al gabinete y haba pasado a suplantar a Hans Lukaschek como ministro para las Demandas de los Expulsados y Refugiados de las zonas ahora pertenecientes a Polonia y Checoslovaquia. En la semana siguiente a la eleccin, Felix von Eckardt advirti que podra haber ataques al gobierno por el pasado nazi de Oberlnder.483 l conoca parte del material que haba en su contra en Berln Oriental. Pero segn lo declarado por Adenauer, tena que adaptarse a los deseos de las asociaciones de refugiados si quera mantener al BHE en la coalicin. La campaa contra Oberlnder se hizo esperar un poco, recordaba von Eckardt, pero lleg, tal como era previsible.484 Ya en enero de 1954, algunos peridicos de la Alemania Occidental cercanos al KPD haban acusado al ministro, hasta 1940 profesor de Economa de la Europa Oriental en Greifswald y Knigsberg, de haber participado de la preparacin de los asesinatos en masa con un artculo que se le haban invitado a escribir en la revista Neues Bauerntum. Entonces, Oberlnder pidi a Fritz Neumayer,

41 Comparar el captulo 5.2. 42 Comparar la biografa de Wachs, Philipp-Christian: Der Fall Theodor Oberlnder (1905-1998). Ein Lehrstck deutscher Geschichte, Frankfurt, Nueva York, 2000. Comparar aqu: pp. 85-89, para su rol en el batalln Nachtigall y pp. 218-225 para la conferencia de prensa de Oberlnder en Bonn el 30 de septiembre de 1959. Pero la versin de Wachs, de que el CDU le haba pedido al cuerpo de prensa de Bonn reunirse en una conferencia de prensa en la sala de la fraccin en el edificio oficial de la prensa, es errnea. Se trat, en efecto, de la sala del CDU dentro de la casa de gobierno, donde se reuna habitualmente la Bundespressekonferenz. En ese tiempo no exista un edificio oficial de la prensa. Quien convoc a la conferencia y la dirigi fue la Bundespressekonferenz, no el CDU. Comparar el manuscrito no corregido de la conferencia de prensa con el ministro Dr. Oberlnder, mircoles 30 de septiembre de 1959. Actas BPK, Protocolos de conferencias. Es cierto que Oberlnder expres su deseo de que se organice una conferencia de prensa. Comparar: Erich Hauer a Harald O. Hermann, 6 de octubre de 1959, Actas BPK, Protocolos Junta directiva y asamblea de miembros 1959. 43 Von Eckardt: Leben, p. 274. 44 Ibdem.

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ministro de Justicia, que tomara alguna medida contra la prensa comunista y asegur que segn haba declarado por juramento la plana mayor de la redaccin, el artculo haba aparecido firmado con su nombre, pero haba sido modificado.485En septiembre de 1959, despus de nuevas acusaciones desde Berln Oriental, la situacin empeor para Oberlnder, tanto que se vio obligado a tomar posicin ante la Bundespressekonferenz. No esper a que la agrupacin lo convocara, tal como estableca el reglamento, sino que formul l mismo su deseo de una conferencia de prensa.486 La agrupacin lo invit para el da 30 de septiembre, a las 15:30 horas.487 Oberlnder, a quien se acusaba de haber dirigido una unidad de la Wehrmacht constituida principalmente por ucranianos, que despus de la ocupacin de Lemberg, en junio de 1947, al parecer haba organizado pogroms contra los judos, ley ante la Bundespressekonferenz su descripcin de los acontecimientos. Segn afirm, poda asegurarles que en los seis das en que Nachtigall [la unidad bajo las rdenes de Oberlnder] estuvo en Lemberg, no se dispar un solo tiro y no ocurri ningn acto de violencia segn mi conocimiento. Tal como era esperable, los corresponsales de la RDA, que en tanto ciudadanos alemanes podan ser miembros de la Bundespressekonferenz, atacaron fuertemente al ministro. Los otros participantes se abstuvieron. Slo pocos corresponsales de Alemania Occidental le hicieron preguntas. Uno de ellos fue Erich Hauer, corresponsal del PPP, quien pregunt al ministro si su declaracin de que en el tiempo de [su] estancia en Lemberg no haba ocurrido de la parte alemana ningn fusilamiento se refera slo a su tropa o en general a los alemanes. Oberlnder repiti que, en relacin con su unidad, en los primeros seis das no se haba tirado ni un solo tiro. Pero despus acot: No puede pretender que hoy haga una declaracin vlida sobre todo lo que pas en Lemberg. Slo puedo decirle que ni Nachtigall ni tampoco el primer batalln Brandenburg cometieron ninguna accin injusta en esos seis das. Aunque la pregunta de Hauer poda parecer inofensiva, tocaba el problema ms importante: si poda imputarse a Oberlnder, personalmente, los pogroms llevados a cabo por los ucranianos contra los judos de Lemberg. Estos pogroms ocurrieron, efectivamente, mientras el batalln Nachtigall estuvo all. Hasta hoy, nadie ha podido comprobar la validez de la declaracin de Oberlnder.

45 Bundesminister Oberlnder gegen KPD-Presse, en: ZV+ZV nr. 2 (15 de enero de 1954), p. 52. 46 Erich Hauer a Harald O. Hermann, 6 de octubre de 1959, Actas BPK, Protocolos Junta directiva y asamblea de miembros 1959. 4 Comparar Manuscrito no corregido de la conferencia de prensa con el ministro Dr. Oberlnder, mircoles 30 de septiembre de 1959. Actas BPK, Protocolos de conferencias. Citas siguientes de la conferencia, ibdem.

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Nervioso por las duras preguntas de los periodistas, el ministro de Refugiados haba ido muy lejos al decir que no conoca ningn acto de violencia de esos das. A partir de ese momento, Oberlnder nunca pudo desvincularse de la acusacin de haber mentido concientemente sobre Lemberg.488 Despus de nuevas invectivas por parte de Gerd Bucerius, diputado del CDU, en el Zeit,489 de procesos judiciales en contra del Vorwrts, que no tuvieron xito, y de un veredicto de culpabilidad dictaminado en ausencia en un proceso de Berln Oriental, finalmente el ministro tuvo que renunciar a su cargo, el 4 de mayo de 1960.490 Pero despus de la conferencia de prensa, no fue el grado de implicacin del ministro en crmenes de guerra lo que moviliz a los periodistas parlamentarios de Bonn. El problema fue el modo en que haba transcurrido la conferencia y el hecho de que los periodistas occidentales hubieran participado junto a los corresponsales orientales en el juego de preguntas y respuestas con el ministro. El 2 de octubre de 1959 aseguraba Aus erster Hand, un servicio de informacin del CDU, bajo el ttulo de Oberlnder en doble interrogatorio: La conferencia de prensa con el ministro Oberlnder, denominada por los periodistas de Bonn como la ms vergonzosa de los ltimos aos, muestra de forma inmediata e iluminadora cun lejos ha llegado el ablandamiento frente a los trucos de propaganda orientales. Causa una extraa sensacin ver cmo los periodistas socialdemcratas cubrieron a los corresponsales de la zona sovitica para ese horrible interrogatorio de propaganda contra un ministro del gobierno.491 Este ataque estaba dirigido a Erich Hauer, puesto que l era el nico periodista socialdemcrata que haba hecho una pregunta en la conferencia de prensa de Oberlnder. Hauer pidi a la junta directiva que en la prxima reunin se ocupasen del artculo del colega Heinzgnter Klein, el redactor de aquel servicio. Tema, segn le escribi el 6 de octubre a Harald O. Hermann, el presidente de la agrupacin, que en esa tendencia que est apareciendo, est implicado el peligro de una restriccin del derecho ilimitado a hacer preguntas.492

4 Comparar Wachs: Oberlnder, p. 219. 49 Comparar Wachs: Oberlnder, p. 247. 490 Oberlnder haba hecho una denuncia el 4 de abril de 1960 contra Jesco von Putkamer (Vorwrts) y Gnther Markscheffel (SPD servicio de prensa). Comparar: Sie lgen, Herr Minister fhrte zum Strafantrag Oberlnders gegen Journalisten, en: ZV+ZV nr. 8 (15 de abril de 1960), p. 382. 491 Erich Hauer a Harald O. Hermann, 6 de octubre de 1959, Actas BPK, Protocolos Junta directiva y asamblea de miembros 1959. 492 Ibdem.

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Pero la junta directiva solo se ocup de evitar que el foro de la BundesPressekonferenz fuera utilizado abusivamente con objetivos demaggicos o de propaganda.493 Debido al comportamiento de los corresponsales de la RDA en la conferencia de prensa de Oberlnder, la junta directiva seal que al presidente le estaba permitido interrumpir el tratamiento de un tema que, a su criterio, ya ha sido agotado. Adems, puede rechazar preguntas polmicas, provocativas o insultantes.494 Esta regulacin no pareca nada adecuada para disipar el temor de Erich Hauer a que el derecho a preguntar pudiera verse limitado, si las preguntas acababan por beneficiar al lado contrario en la Guerra Fra. Adems, esa autorizacin no estaba contemplada de forma clara en la versin vigente del estatuto de la asociacin en 1959. Mientras que el estatuto de la Bundespressekonferenz GbR de 1950 ofreca una herramienta de poder, en la medida en que el punto 6 exclua la posibilidad de que el presidente rechazara por su contenido concreto preguntas que estn dentro del marco del tema, desde 1953 faltaba en el estatuto una disposicin similar.495 La junta directiva dio por acabado el reclamo de Hauer contra Klein cuando volvi a reunirse en la sesin siguiente a finales de mes.496 Los ataques pblicos contra Oberlnder continuaron, y tambin en la Bundespressekonferenz se trat el tema del pasado del ministro, entre otras fechas, el da 20 de enero.497 Las preguntas sobre Oberlnder siguieron siendo posibles y de los protocolos de las otras conferencias de esos meses no se deduce si lo que tema Erich Hauer acab por cumplirse. En general, las preguntas incmodas o hasta duras eran percibidas en Bonn, muchas veces, como inadecuadas,498 y al parecer lo mismo ocurra en la Bundespressekonferenz, ante todo cuando por la insistencia de los periodistas de la Alemania Occidental, la RDA acababa siendo favorecida en su propaganda. Que la Bundespressekonferenz haya motivado el fin de la carrera de Oberlnder

493 Gerhard Dambmann: Ein Verein fr Frage und Antwort, en: ZV+ZV nr. 48 (1 de septiembre de 1960), Suplemento Periodismo prctico, p. 1 y s. 494 Junta directiva, 8 de octubre de 1959, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1959. Comparar tambin Protocolo de la reunin de junta directiva del 16 de octubre de 1959, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1959. 495 Estatuto de la Bundespressekonferenz e.V., en: Registro de miembros 1959. 496 Wolf Dietrich a Hermann, 29 de octubre de 1959. El comit de admisin no se ocup del asunto, porque Klein no era miembro de la Bundespressekonferenz. Protocolo de la reunin de junta directiva del 16 de octubre de 1959, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1959. En noviembre, Klein y Hauer comunicaron a la junta directiva que consideraban el caso como resuelto. Wolf Dietrich a Harald O. Hermann, 26 de noviembre de 1959, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1959. 49 Conferencia de prensa con Werner Krueger, vocero del gobierno, lunes 20 de enero de 1959. Actas BPK: Protocolo conferencias. 49 Flach: Macht, p. 107.

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no cambia mucho el hecho innegable de que los grandes impulsos para la revisin periodstica del pasado no partieran de Bonn, sino de Frankfurt o de Mnich.499 Si bien la Bundespressekonferenz, en Bonn, haba logrado allanar el camino para una relacin democrtica entre poltica y prensa, la estructura de la asociacin no era adecuada para aclarar las vinculaciones con el nazismo de los polticos de esa ciudad. La junta directiva solo se activ cuando la opinin pblica internacional, o a veces la alemana, o la secretara de prensa del gobierno, ejercieron presin sobre la asociacin.

c. Miembros comprometidos en la crtica pblica

A principios de los aos cincuenta, ni la opinin pblica de Bonn ni la amplia opinin pblica alemana se enfrent con los miembros de la Bundespressekonferenz que haban trabajado como periodistas durante el nacionalsocialismo. En esta relacin, Bonn se asemejaba al invernadero de la novela de Wolfgang Koeppen, publicada en 1951, donde se aconsejaba tanto a los periodistas como a los polticos no tirar la primera piedra.500 Para el periodista ficticio Mergentheim, as como para el diputado Kettenheuve, la prensa y la poltica no eran necesariamente amigas, pero se hacan falta una a la otra. La opinin pblica alemana conoca las continuidades personales de la gente que ocupaba puestos relevantes, al menos desde la comisin de investigacin de poltica personal del ministerio de Relaciones Exteriores, iniciada en octubre de 1952, si es que no de antes, pues a algunos de ellos los conocan directamente de su propio crculo ntimo. Pero al mismo tiempo, se haba extendido tanto la aversin501 hacia una revisin detallada, poltica y

499 Adems, en Bonn no haba grandes editoriales ni emisoras. La serie de artculos de Michael Mansfeld en el Frankfurter Rundschau: Ihr naht euch wieder..., del 1 al 6 de septiembre de 1951, gener un gran efecto. Comparar Dscher: Auswrtiges Amt, p. 155. Comparar tambin: Wilke: Massenmedien, p. 655. Algo similar ocurri con la serie de Alexander von Cube en BR. Comparar Wei: Worte, pp. 274-276. Tambin es de sealar la reaccin del miembro de la Bundespressekonferenz Hans-Georg von Studnitz: Totengrber der Pressefreiheit, en: ZV+ZV nr. 11 (31 de julio de 1952), p. 287: El compromiso inamovible por la libertad de prensa no nos debe enceguecer sobre aquellos que abusan de esta libertad. Una emisora de Alemania del Sur y un peridico de la misma regin han conseguido, de una forma no clara, actas del comit de investigacin parlamentaria contra funcionarios del ministerio de Asuntos Exteriores y los han convertido en objeto de una nueva campaa de difamacin. [...] Aqu se lleva adelante un trabajo de desmembramiento que conducir a la anarqua y a la disolucin no solo de la sustancia democrtica, sino de toda sustancia del Estado. 500 Keetenheuve y Mergentheim eran amigos, enemigos? No hubieran sabido la respuesta [...]. Pero a veces, sin dudas, tendan a acercarse. Koeppen, Wolfgang: Das Treibhaus, Frankfurt, 1972 (primera edicin, Stuttgart, 1951), p. 259. 501 Reichel: Vergangenheitsbewltigung, p. 109.

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jurdica, del Estado nazi y sus injusticias, que la gran mayora cumpli por largo rato el deseo que Adenauer haba expresado en 1951: que acabasen ya con la Naziriecherei [olisquera nazi].502 Como consecuencia, nadie se escandaliz ni siquiera por los miembros ms imputados dentro de la Bundespressekonferenz. Solo durante la segunda mitad de los aos cincuenta, cuando comenz la reelaboracin del pasado, esos miembros representaron un problema para la reputacin de la Bundespressekonferenz en la opinin pblica. Gnther Kaufmann503 acababa de cumplir 40 aos cuando, en septiembre de 1953, pidi ser aceptado en la Bundespressekonferenz. No era una edad nada avanzada, y sin embargo tena una vida muy distinta por detrs: nacido en 1913, en el ao 1932 haba ido a Ginebra, haba estudiado Ciencias del Estado y haba formado parte de la asociacin de estudiantes alemanes en Suiza, convirtindose en su presidente en 1932. En el ao de la toma de poder, volvi a Alemania y sigui estudiando en Mnich, donde descubri su veta periodstica. Se convirti en redactor del suplemento juvenil del Mnchener Neuesten Nachrichten, por aquellos aos burgus y conservador, y al mismo tiempo editaba el Bayerische Hochschulzeitung, de donde lo recogi Baldur von Schirach, el director de la juventud del Reich, y lo llev a la revista de la juventud hitleriana [HJ] Wille zur Macht. Con 21 aos como su Hauptschriftleiter [redactor en jefe] en 1953 Kaufmann pretenda hablar solo de redactor en jefe, ya tena el rango de un lder de la HJ. Pero la carrera de Kaufmann en el Tercer Reich fue ms lejos: von Schirach lo convirti en su referente de prensa honorario, como escribi Kaufmann ms tarde, y luego, en 1939, lo nombr editor de la revista Das junge Deutschland. Durante el primer ao de guerra fue soldado de infantera, para en 1940 convertirse en informante de guerra. En 1943 Kaufmann cay en desgracia. Martin Bormann, el director de la Cancillera del Partido, present un proceso en su contra para expulsarlo del partido. Max Amann, presidente de la Cmara de Prensa del Reich, le prohibi seguir escribiendo, y la polica secreta empez a interesarse por l. Al final de la guerra, Kaufmann acab como prisionero de guerra bajo poder norteamericano en Ludwigsburg. All comenz a escribir de vuelta, edit Schwarz auf Weiss, el peridico del campo, y fund en 1948 Das Ufer, una revista para prisioneros de

502 Dscher: Auswrtiges Amt, p. 247. Adenauer se neg a una objecin de la poltica de personal del ministerio de Asuntos Exteriores, en la medida en que despus de 1951, el porcentaje de antiguos miembros del NSDAP fue mayor a cualquiera en los aos anteriores a 1945. 503 Gnther Kaufmann: Circulum [sic] Vitae, Actas BPK: Antiguos miembros.

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guerra que regresaban a casa. Mientras que von Schirach, su antiguo jefe, fue condenado a 20 aos de prisin en Nuremberg, Kaufmann aprob sin problemas la desnazificacin. En su currculo, en 1953, destac claramente haber sido colocado en el grupo 5, el grupo de los exonerados. Despus de haber pasado por varios peridicos como corresponsal, desde 1949, encontr su nuevo trabajo en el Partido Alemn del Sarre (DPS) [Deutsche Partei Saar]. Esta formacin de derechas se opuso a la europeizacin que se haba planeado para la regin del Sarre, y tambin a que se uniera a la Repblica Federal Alemana. Tan violento fue el tono de esta oposicin, que la relacin de acercamiento entre Francia y Alemania se vio afectada. Kaufmann se convirti en corresponsal del rgano del partido, el Deutsche Saar, y en 1953 recibi su tarjeta de miembro de la Bundespressekonferenz. A partir de ese momento Kaufmann tapaba con procesos judiciales a quien le hablara de su pasado. En mayo de 1956 present una demanda penal contra Rudolf Heizler (Abendzeitung) y Jochen Wilke (Mnchener Illustrierte), ambos periodistas de Mnich. Para ello, se apoy justamente en el pargrafo 187a StGB, controvertido por su tendencia a recortar la libertad de prensa. Este pargrafo conceda a las personas que estn en la vida poltica del pueblo una alta proteccin del honor.504 A partir de sus investigaciones sobre Kaufmann, Heizler se haba dirigido a la Bundespressekonferenz. En febrero de 1956 pidi saber cmo era posible que el antiguo referente de prensa de Baldur von Schirach fuese miembro de la agrupacin: Comprendern que est muy sorprendido por este hecho.505 El comit de admisin solo pudo responderle que Kaufmann cumpla los requisitos del estatuto,506 por eso no haba nada que criticar en el hecho de que fuera miembro. Sin embargo, la Bundespressekonferenz debe haber sentido cada vez ms que el caso Kaufmann le resultaba una carga, porque no slo estaba en conflicto con los colegas de Mnich, sino que pronto tambin lo estuvo con otros miembros de la Bundespressekonferenz. El 14 de enero de 1959, el Intern-Informationen anunci que, bajo presin del gobierno del Sarre, el presidente del DPS, Heinrich Schneider y ministro de Economa del Sarre, haba echado a Kaufmann de su puesto como jefe de redaccin del Deutscher Saar.507 Rler, jefe de redaccin del Intern-

504 Erhhter Ehrenschutz auch fr Journalisten?, en: ZV+ZV nr. 10 (23 de mayo de 1956), p. 409. 505 Rudolf Heizler a la junta directiva de la BPK, 15 de febrero de 1956. 506 Wolfgang Wagner a Rudolf Heizler, 3 de marzo de 1956. 50 Intern-Informationen, nr. 2, 14 enero de 1959, en B 145/1650 Representantes de prensa: Proteccin antig. periodistas nazis por jurisprudencia.

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Informationen completaba la noticia sealando sobre el pasado del periodista: Kaufmann, proveniente de las HJ, tena una opinin muy en contra de Adenauer en el Sarre. Pero lo que debe haber interesado a la junta directiva de la Bundespressekonferenz no fue este ltimo comentario, sino la noticia misma de que haba sido echado. As, Kaufmann ya no cumplira con los requisitos de admisin, puesto que los jefes de redaccin no podan ser miembros. En febrero, al parecer porque Kaufmann los haba amenazado con un proceso, el Intern-Informationen public una rectificacin, segn la cual Kaufmann haba dejado el puesto por voluntad propia, para pasar a funcionar como corresponsal en Bonn de este peridico.508 Sin embargo, quedaban dudas sobre el derecho de Kaufmann a ser miembro de la agrupacin. Marlies WirthGrouven,509 colaboradora del Union in Deutschland, el servicio de prensa del CDU, inst a la junta directiva a que se ocupara del caso. El 30 de noviembre enviaron a Kaufmann una carta de verificacin: dado que se pasaba la mayor parte del ao en Saarland, y no en Bonn, ya no cumpla con las condiciones del estatuto. Hasta fin de ao tena tiempo para demostrar que cumpla los requisitos, de lo contrario, sera excluido.510 El caso Kaufmann resulta interesante en la medida en que es una prueba del trabajo en conjunto de la secretara de prensa del gobierno y la Bundespressekonferenz, despus de que ciertos periodistas crticos lo hubieran hecho pblico. Probablemente no sea casualidad que haya sido Marlies Wirth-Grouven quien pidi a verificar la posicin de Kaufmann; esta periodista era invitada regularmente a las charlas de t del canciller y tena estrechos contactos con la secretara de prensa. All, haca tiempo que se reuna informacin sobre la proteccin de antiguos periodistas nazis a travs de la jurisprudencia.511 A fines de enero de 1960, el tribunal de Bonn abri finalmente el litigio Kaufmann/Rler y en la sala de espectadores se sent hasta el director de la divisin III/1, Alfred Kloft, jurista de la secretara de prensa del gobierno. En una nota para Werner Krueger, escribi: [Como espectador] he tenido nuevamente la impresin de que nuestra justicia no es

50 Intern-Informationen, nr. 5, 4 de febrero de 1959, en B 145/1650 Representantes de prensa: Proteccin antig. periodistas nazis por jurisprudencia. 509 Marlies [tambin Marliese] Wirth-Grouven, antes de casarse en 1959 Wirth, nacida en 1926, desde 1948 UiD, de 1950 a 1959 Westfalenpost. Comparar: Gotto: Tagebuch Lenz, p. 414. 510 Verificacin de la membresa (Documento para la reunin de junta directiva, lunes 30 de noviembre de 1959); Protocolos junta directiva, 30 de noviembre de 1959, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1959. 511 Ver los documentos propios de la BPA en el Archivo Nacional: B 145/1650 Representantes de prensa: diversas cuestiones de estatus y derecho: Proteccin antig. periodistas nazis por jurisprudencia.

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nada comprensiva con los periodistas y sus tareas pblicas en procesos como ste. Se consider como denigracin la frase: Gnther Kaufmann, proveniente de las HJ. Kaufmann reclam ante el tribunal que Rler deba haber aadido que l (Kaufmann) haba salido en 1943 del NSDAP y que haba sido calificado durante la desnazificacin como exonerado. El juez no dio [...] a la prensa la menor capacidad para caracterizaciones concretas, y dems est decir que tampoco para una polmica de mayor alcance.512 Klof se haba inquietado especialmente por un anuncio de Kaufmann al final de la negociacin. Dijo que planeaba iniciar una demanda por difamacin tambin contra Paul Wilhelm Wenger, el corresponsal del Rheinischer Merkur. Wenger, en quien Adenauer tena especial confianza, haba ayudado a allanar el camino en los medios para varios planes polticos del canciller y ms de una vez haba recibido el apoyo del gobierno.513 El 29 de enero de 1960, bajo el ttulo La curea nazi, escribi: Por qu no interviene (el Parlamento) [nota de Kloft] cuando Strack, el nuevo embajador, se quiere llevar a su embajada en Sudamrica justamente a Gnther Kaufmann, antiguo jefe de redaccin de Wille zur Macht, la revista de la HJ?. Una vez ms, Kaufmann declar que exigira ante el tribunal que Wenger completara la informacin sobre su trabajo en Wille zur Macht diciendo que en 1943 l haba sido excluido del NSDAP. Kloft escribi a Werner Krueger: los disparos de antiguos nazis contra los periodistas democrticos parecen tener un sistema. Krueger, desconcertado al parecer por la falta de conocimiento que la justicia tena en los asuntos de la prensa, pidi por circular propuestas de solucin entre los integrantes de la secretara. Tres das despus del juicio oral donde se concord lo habitual (Alfred Kloft), el director de la seccin Inland I, Wolfgang Glaesser, desaconsej que interviniera la secretara de prensa: Tengo serias dudas ante la posibilidad de que la BPA se dirija por escrito al BMJ [ministerio de Justicia de la Nacin] o al ministro de Justicia regional oficialmente (o tambin oficiosamente). Debemos seguir con atencin estos procesos para utilizarlos en el momento indicado en proyectos de ley (proteccin de la honra, cambio en el derecho penal).514 Krueger se mostr

512 Referat III/1, informe sobre prensa y justicia, 15 de marzo de 1960, B 145/1650 Representantes de prensa: Proteccin antig. periodistas nazis por jurisprudencia. Citas siguientes, ibdem. 513 Entre otras cosas, para conseguirle una visa: Schnippenktter al ministerio de Asuntos Exteriores, oficina de pasaportes, 29 de julio de 1952, B 145/866 Representantes de prensa General. Comparar tambin para el apoyo de periodistas puntuales: Hoffmann: Vorsicht, pp. 149-153. 514 Director de seccin I, 14 de abril de 1960, nota marginal para Alfred Kloft: Observacin sobre justicia y prensa, 11 de abril de 1960.

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de acuerdo y subray con rojo la ltima frase de Glaesser: los periodistas implicados deben dirigirse, a travs de sus organizaciones (entre ellas, el Consejo de Prensa), al BMJ [el ministerio de Justicia]. En este punto, la Bundespressekonferenz haba agotado sus posibilidades: despus de que Kaufmann no hubiera presentado los documentos que le haban requerido, fue retirado del registro de miembros siguiente. En su tarjeta, la ltima fecha de aporte es diciembre de 1960. Dos puntos quedan claros: si la Bundespressekonferenz despeda a uno de sus miembros, deba contar con la posibilidad de que le entablaran un proceso judicial que muy bien podra perder. Si hubiera intentado excluir a miembros especialmente comprometidos, su margen de maniobra hubiera sido menor. Pero, y a esto se refiere el segundo punto, al parecer la Bundespressekonferenz necesitaba el impulso de afuera para actuar, sea desde la opinin pblica o desde el gobierno nacional. Haba derivado el esclarecimiento de los aspectos morales al Consejo de Prensa Alemn, que desde 1955, como gremio paritario de editores y periodistas, asesoraba sobre cuestiones referentes a la profesin. Un ejemplo posterior, el caso Fritz Fiala, demuestra que se les volvi imposible mantener una posicin apoltica. El 11 de abril de 1961 comenz en el Tribunal de Distrito de Jerusaln el proceso contra Adolf Eichmann. Era la primera vez desde el final de la guerra que la prensa alemana informaba en detalle sobre el castigo por asesinatos en masa a los judos durante el nacionalsocialismo. Para el Hessischer Rundfunk viaj a Israel Gerhard Dambmann, miembro de la junta directiva. La fiscala present una declaracin escrita de un funcionario de las SS, segn la que Fritz Fiala, miembro de la Bundespressekonferenz desde 1957, habra visitado en el verano de 1942 el campo de concentracin de Auschwitz. Ms tarde, en un artculo para el Grenzboten, un peridico en alemn publicado en Eslovaquia, Fiala habra descrito las condiciones de prisin en el campo como nada graves.515 Pronto, mediante un anuncio de dpa, todo Bonn supo sobre el tema, incluidos los editores de Fiala, quienes le pidieron una explicacin. Buscando ayuda, el inculpado se dirigi a la Bundespressekonferenz. Present a la junta directiva actas de procesos y declaraciones de testigos que pretendan mostrar una imagen distinta de su pasado. l haba sido engaado criminalmente sobre las verdaderas condiciones del campo, haba escrito

515 La declaracin fue de Dieter Wisliceny, antiguo miembro de las SS. Fiala era jefe de redaccin del Grenzboten. Bonner Korrespondent im Eichmann-Proze belastet, en: ZV+ZV nr. 17 (10 de junio de 1961), p. 723.

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el informe por deseo del presidente de Eslovaquia [Josef Tiso]; adems, segn Fiala, las fotografas aparecidas all haban facilitado por primera vez que llegaran noticias de los deportados a sus familias.516 Sin embargo, un tribunal popular en Bratislava lo haba condenado a diez aos de prisin en 1947. Fiala afirm que el juicio no se haba basado en su informe sobre el campo de concentracin de Auschwitz, sino en artculos antisemitas que l haba publicado bajo brutal coercin. Durante la posguerra, hizo trabajos forzados en la mina de uranio del CSSR y regres de all a la Repblica Federal Alemana en 1955. Ya haba pagado lo suficiente, aseguraba ahora: S [...] que no es tarea de nosotros, los alemanes, criticar la voluntad de sinceridad y la razn del tribunal de Jerusaln. Pero qu le sirve a la justicia? Debera resignarme, yo que escrib artculos o los publiqu porque me haban extorsionado, y ni por un minuto ms, a despus sacrificar todo lo mo, mi nombre, mi patria, mi familia, por el bien de la verdad y por mi conciencia? He pagado y he sufrido, y tengo la conciencia tranquila despus de todo eso que hice durante ms de diez aos, de un modo lo bastante autntico, segn creo, como para ahorrarme una nueva desnazificacin ms de 19 aos despus.517 Ante esta historia de vida, la junta directiva no reconoci la difcil posicin en que el caso Fiala la estaba dejando en la opinin pblica. En la reunin del 18 de mayo de 1961, Wolf Dietrich propuso: en cualquier caso, debemos esperar el final del proceso y mantenernos fuera del asunto todo lo que sea posible.518 Menos de una semana despus, Johann Frank, representante del Deutsche Zeitung, les preguntaba: Hasta qu punto estamos implicados en este asunto? Segn nuestro estatuto, los miembros deben atenerse a ciertas reglamentaciones contenidas en el pargrafo 2. Eso es lo que les concierne en su estatus de miembros actuales. Pero podemos actuar contra alguien a quien se acusa de haber sido alguna vez antisemita?.519 Sin embargo, mantenerse fuera del asunto no pareci algo tan fcil a los otros miembros de la junta directiva. Y no porque hubieran advertido de antemano una posible repercusin negativa, especialmente en la opinin pblica israel, sino ms bien porque Fiala dependa mucho de la posicin que tomara la Bundespressekonferenz respecto a su caso. Ya era la segunda vez que el jefe de redaccin de Fiala haba anunciado que en esas circunstancias no poda seguir mantenindolo

516 Fritz Fiala: Declaracin, 24 de mayo de 1961, [extracto de una declaracin de principios de mayo], Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1961. 51 Ibdem. 51 Protocolo de la reunin de junta directiva, 18 de mayo de 1961, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1961. 519 Protocolo de la reunin de junta directiva, 24 de mayo de 1961, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1961.

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como corresponsal. Por eso, Dankwart Reissenberger opinaba que haba que darle una cierta proteccin y ofrecerle algo que pueda utilizar para la carta a su jefe. La junta directiva hizo una declaracin segn la cual se haba ocupado el 18 de mayo y el 24 de mayo tanto de las acusaciones dadas a conocer en Jerusaln contra el colega Fiala, como de las explicaciones detalladas de Fiala al respecto. Basndose en estos documentos, la junta directiva no vea ni motivo ni posibilidad de iniciar acciones contra el seor Fiala en el marco de los derechos de la agrupacin. La junta directiva agradecera que el seor Fiala haga todo lo posible de su parte para colaborar con el develamiento completo de la verdad.520 La junta directiva autoriz a Fiala a presentar esta declaracin ante dpa. Y as fue como lleg hasta Jerusaln. All, la noticia dej a Gerhard Dambmann en una posicin difcil. Para un corresponsal alemn, Israel era un terreno complicado desde donde informar sobre el proceso contra Eichmann. Pasados poco ms de quince aos del Holocausto, su trabajo estaba casi tan en escena como el proceso mismo. Pero la situacin de Dambmann en el tribunal se hizo an ms complicada cuando se dio a conocer la declaracin de la Bundespressekonferenz. La opinin pblica israel lo interpret de inmediato como una defensa del acusado. Despus de regresar a Bonn, Dambmann dijo que la reaccin de la junta directiva lo haba molestado un poco.521 Numerosos colegas israeles lo haban interrogado al respecto. No era necesario dar all una suerte de reparacin de honor. Adems, ya para el 24 de mayo, la secretara de prensa del gobierno le haba informado que en aquel entonces, Fiala era considerado en los crculos de periodistas como alguien de quien haba que cuidarse.522 La secretara le encomend el caso a Stercken. En su viaje de regreso, en Viena, se haba encontrado con otro testigo, que haba hablado verosmilmente sobre el trabajo de Fiala para el servicio secreto nazi. No podemos reconstruir cmo sigui el caso ni a partir de las actas de la Bundespressekonferenz ni de la prensa especializada.523 Probablemente acab con la absolucin de Fiala, pues hasta 1970 fue redactor del Saarbrcker Zeitung en Bonn y sigui siendo, como periodista independiente, miembro de la Bundespressekonferenz de 1971 hasta 1998/1999.524

520 Ibdem. 521 Protocolo de la reunin de junta directiva, 12 de junio de 1961, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1961. 522 Protocolo de la reunin de junta directiva, 24 de mayo de 1961, Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros 1961. 523 Resultado de la evaluacin del ZV+ZV de los aos 1961/1962. 524 Registro de miembros 1961/1962 hasta 1969, Registro de miembros 1970 a 1998/1999.

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A partir de la reaccin de la junta directiva frente a los casos de Kaufmann y de Fiala podemos ver claramente que la reglamentacin del estatuto no daba ninguna herramienta a la Bundespressekonferenz para proceder contra miembros que durante el perodo de dominio del nacionalsocialismo hubieran tenido cargos importantes en el partido o hubieran escrito artculos antisemitas. Los criterios profesionales de admisin cumplan, en principio, el objetivo de garantizar la independencia de la agrupacin frente al gobierno de turno. Adems, estos criterios posibilitaron que gran parte de los colaboracionistas del perodo de ocupacin, considerado como una segunda represin, pudieran despus quedar en sus puestos o volviera a ellos. Pero casi no hemos podido verificar consecuencias polticas de este tipo de continuidad personal. La demora en revisar el pasado nacionalsocialista tena otros motivos, por ejemplo, la defensa frente a la propaganda de la zona oriental. Sin embargo, con la entrada a los aos sesenta el principio de admisin segn criterios profesionales se convirti en un bumerang que acab daando la reputacin de la Bundespressekonferenz ante una opinin pblica que se estaba transformando.

6. cUstodiA dE LA tRAdiciN y motoR dE LA modERNizAciN: LA BUNdEsPREssEKoNfERENz EN LA ERA AdENAUER

La Bundespressekonferenz fue fundada en el otoo de 1949 como una agrupacin de corresponsales de Bonn, independiente del gobierno, con el objetivo de organizar conferencias de prensa con los representantes de los rganos gubernamentales. La causa de su surgimiento fue de naturaleza prctica. Los polticos y los representantes de los medios compartan la necesidad de una herramienta que les ahorrara tiempo y les permitiera la entrega y recepcin de informaciones. Pero el hecho de que la agrupacin estuviera alejada del Estado se debi a una combinacin de impulsos externos y necesidades internas: a las objeciones de los altos comisarios de los Aliados contra una conferencia de carcter gubernamental se sumaron, por un lado, la voluntad poltica del gobierno de romper institucionalmente con el Estado nazi y, por otro, a partir de estas experiencias en el pasado, la desconfianza profunda de los corresponsales frente al poder del Estado. Esto fue el motivo por el que se recuper aquella forma de organizacin originaria de la Repblica de Weimar. Los conflictos que la Bundespressekonferenz disput con el gobierno por la cuestin de sus miembros y las conferencias de prensa organizadas por ella demuestran que esta restauracin incluy un efecto modernizador. Ya en su fundacin, la Bundespressekonferenz fue encargada de velar por el derecho de los periodistas de informar desde la capital del pas. En vista de esto, se opuso exitosamente a los esfuerzos del gobierno por influir sobre la composicin del cuerpo de prensa, al aplicar criterios precisos y profesionales para la admisin de sus miembros. Este procedimiento, que hemos llamado poltica de miembros, estuvo en un principio enfocado nicamente a la (re)construccin de un pblico calificado para las conferencias de prensa regulares con los voceros del gobierno. En 1953, la Bundespressekonferenz no

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pudo iniciar una nueva reduccin de sus miembros, porque a pesar del nmero creciente de representantes de medios, esto hubiera entrado en contradiccin con uno de los objetivos de su fundacin, que era el acceso irrestricto de los periodistas al foro de informacin que la agrupacin representaba. La Bundespressekonferenz ya no poda garantizar la confidencialidad buscada por los periodistas y apreciada por los polticos de aquella poca. Se vio obligada, entonces, a aceptar el surgimiento de otros foros y otras formas de informacin provenientes del mbito gubernamental. Sin embargo, por inters de la mayora de sus miembros y en concordancia con el principio de igualdad de la Constitucin, siempre trabaj para que los responsables institucionales presentaran ante la Bundespressekonferenz las informaciones que podan ser publicadas. Oblig a los voceros de gobierno a hacer realidad el principio que afirmaba que eran pblicos los actos del Estado. Y a partir de 1955, se inmiscuy en procesos de decisin poltica. Es decir que el accionar de la Bundespressekonferenz se vio muchas veces determinado por el objetivo de imponer el derecho frente a las decisiones arbitrarias; de esta forma, desarroll un efecto modernizador. Lo mismo es vlido para su accionar en conflictos que superaban el marco de la agrupacin y de las conferencias que ella organizaba. Segn el estatuto, la Bundespressekonferenz deba generar posibilidades para que la opinin pblica obtuviera una informacin abarcadora; a partir de esto, la asociacin concluy que tena derecho a intervenir en la poltica de informacin y en el trabajo del gobierno en la opinin pblica. Pero los intentos de impedir que el gobierno favoreciera en secreto algunos medios o representantes de medios, en el ao 1951, estuvieron llamados a fracasar. El concepto que los periodistas de Bonn tenan de su profesin an no coincida con la concepcin moderna de la prensa como un poder con los mismos derechos que los otros tres poderes del Estado. En su mayora, los periodistas de Bonn antepusieron las razones partidarias o estatales a los intereses de su profesin. Slo con el tiempo echaron mano de las medidas sociales que deban apoyar la unin y la independencia econmica de sus miembros. De modo que la Bundespressekonferenz fue deponiendo de a poco la reserva respecto al gobierno que por las vinculaciones polticas de sus miembros haba practicado hasta entonces. A partir de 1956-1957, empez a intervenir tambin pblicamente contra la poltica de prensa gubernamental, pues apoyndose en flexibles conceptos del derecho, el gobierno haca intervenciones cada vez ms regulares. Si bien es difcil evaluar el peso poltico de su existencia y su accionar en casos particulares, se puede hablar, en general, de una funcin modernizadora, en tanto que democratizadora, de la

6. Custodia de la tradicin y motor de la modernizacin | 151

Bundespressekonferenz para la relacin entre poltica y medios en Bonn durante la era de Adenauer. Pero el comportamiento de la Bundespressekonferenz en la esfera pblica ante el problema de cmo relacionarse con el pasado nacionalsocialista se nos aparece como opuesto a esta funcin. Aqu hay que considerar, en primer trmino, que la discontinuidad institucional con el Estado nazi no tuvo su correspondencia en el plano de las personas. Los periodistas que durante el Tercer Reich haban seguido trabajando en la profesin o que se haban iniciado en ese perodo, conformaban en los aos cincuenta una parte de la totalidad de los miembros que no podemos desatender. Pero este hecho, negado a veces en descripciones anteriores, no tuvo efectos que puedan reconocerse concretamente en el accionar de la Bundespressekonferenz respecto al pasado poltico. Las ocasiones en que la asociacin demor en relacionarse de una forma moderna, en el sentido de abierta, con el pasado nacionalsocialista, deben atribuirse a una multitud de causas. Entre ellas, la trayectoria de un cierto nmero de sus miembros es, en todo caso, un factor. La discusin respecto al propio pasado qued sin plantearse hasta que, en 1959 y 1961, la Bundespressekonferenz tuvo que tomar posicin a partir de que la opinin pblica pusiera su atencin en dos miembros comprometidos. Pero le fue imposible aparecer como pionera dentro del proceso de modernizacin del vnculo de los periodistas alemanes con el pasado nacionalsocialista.

foRmAs dE citAR

Las fuentes conservadas en el Archivo Nacional Koblenz se citan de la siguiente forma: si se trata de un intercambio postal, el remitente y el destinatario son nombrados con nombre y apellido, pero sin ttulo ni cargo (por ejemplo, Werner Krueger a Felix von Eckardt). Las notas de actas, borradores, apuntes, etc., que no tienen destinatario, se citan con el nombre del autor y, en tanto que se conozca, con un ttulo (por ejemplo: Alfred Kloft: Apunte sobre encuentro de...). Le siguen la fecha, la signatura en el Archivo Nacional (por ejemplo: B 145/885) y el nombre de la tapa de las actas en forma abreviada (por ejemplo: BPK: Crticas de la poltica de prensa a partir de 1950). Las fuentes conservadas en el secretariado de la Bundespressekonferenz e.V. Berln tambin se citan mencionando el remitente, el destinatario y la fecha, y en lugar de la signatura ponemos en forma abreviada lo que aparece sobre la tapa del acta (por ejemplo: Actas BPK Protocolos Junta directiva y asamblea de miembros 1955). La bibliografa que aparece en el registro final de fuentes y bibliografa se cita en las notas por primera vez completa, y luego abreviada. Si se siguen dos notas idnticas, la segunda ser denominada ibdem. No en todos los casos se ha podido conocer la autora de los artculos del Zeitungs- und Zeitschriftenverlag. Los nombres de los peridicos y las revistas estn en cursiva. En las fuentes no se ha modificado la ortografa original.

ABREviAtURAs

ADN AP BHE

Allgemeiner Deutscher Nachrichtendienst [Servicio general alemn de noticias] (Agencia de noticias oficial de la RDA) Associated Press Block der Heimatvertriebenen und Entrechteten [Bloque de los expulsados y sin derechos] (Partido de los expulsados de las zonas de ocupacin polacas)

BPA BPK BR CDU DP DPS dpa DZD DJV FAZ FR GbR ms. MdB MV NSDAP

Presse- und Informationsamt der Bundesregierung [Secretara de prensa e informacin del gobierno federal] Bundespressekonferenz (Conferencia federal de prensa) Bayerischer Rundfunk (Radiodifusora de Baviera) Christlich-Demokratische Union Deutschlands [Unin demcratacristiana de Alemania] (Repblica Federal Alemana) Deutsche Partei [Partido Alemn] Deutsche Partei Saar [Partido Alemn del Sarre] Deutsche Presseagentur [Agencia de prensa alemana] Deutscher Zeitungsdienst Paul Steinfurth [Servicio de peridicos Paul Steinfurth] Deutscher Journalistenverband [Asociacin de periodistas alemanes] Frankfurter Allgemeine Zeitung (Peridico) Frankfurter Rundschau (Peridico) Gesellschaft brgerlichen Rechts [Sociedad de derecho civil] manuscrito Miembro del Parlamento Asamblea de miembros Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei [Partido Nacionalsocialista Alemn de los Trabajadores]

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PPP RIAS SED SFB SPD SZ UiD VS VAP WDR ZDF ZV+ZV

Parlamentarisch-Politischer Pressedienst [Servicio de prensa parlamentario y poltico] (Corresponsala del partido del SPD) Rundfunk im amerikanischen Sektor [Emisoras en el sector americano] Sozialistische Einheitspartei Deutschlands [Partido socialista de unidad de Alemania] Sender Freies Berlin [Emisora Berln Libre] (Emisora de Berln Occidental) Sozialdemokratische Partei Deutschlands [Partido socialdemcrata de Alemania] Sddeutsche Zeitung (Peridico) Union in Deutschland [Unin en Alemania] (Corresponsala del partido de la CDU) Junta directiva Verein der Auslndischen Presse in Deutschland e.V. [Asociacin de la prensa extranjera en Alemania e.V. [Asociacin Registrada]] Westdeutscher Rundfunk (Radiodifusora de Alemania Occidental) Zweites Deutsches Fernsehen (Segundo Canal de Televisin pblica alemana) Zeitungsverlag und Zeitschriftenverlag (Editorial de radios y de revistas)

fUENtEs y BiBLioGRAfA

Las actas de la Bundespressekonferenz e.V. de los aos 1949 a 1963 todava no han sido archivadas. Esta investigacin fue posible despus de una revisin detallada de las fuentes conservadas en el secretariado de la agrupacin, cuya sede ahora se encuentra en Berln. Segn esta revisin, las fuentes se dividiran en tres grupos: Junta directiva y asamblea de miembros: a este grupo pertenecen los protocolos de las reuniones de junta directiva, que ocurran por lo general una vez al mes, as como las notas de actas del perodo de 1954 a 1963. No hay ningn acta de junta directiva anterior a 1954. Existen protocolos aislados de las asambleas de miembros, de los aos 1950, 1951 y 1954, pero se han conservado completos a partir de abril de 1955. Comits: la actividad del comit de admisin, que en marzo de 1960 se convirti en el comit de miembros, est documentada desde abril de 1950. Se compone de los pedidos de admisin, que muchas veces incluan un currculo y que se guardaban una vez que el miembro correspondiente abandonaba la asociacin. Las actas del comit de arbitraje, que segn el estatuto deba ocuparse de las querellas profesionales entre los miembros, documentan casos del perodo que va de noviembre de 1949 a mayo de 1956. A partir de 1949, hay registro de la entrega de viviendas a miembros a travs del comit de vivienda.525

525 Wohnungen 1949-1957. No contiene ningn hecho relevante para esta investigacin.

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Conferencia: a partir de mayo de 1955, la secretara de prensa envi los protocolos de las conferencias de prensa a la agrupacin. Se han conservado casi completamente. La secretara de prensa posee protocolos de la Bundespressekonferenz a partir del 25 de octubre de 1949,526 los aos 1949, 1950 y 1951 pueden consultarse en copias tambin en la Bundespressekonferenz. Se ha dicho que los trabajos anteriores donde se intent mostrar la historia de la Bundespressekonferenz, o algunos aspectos de ella, se vieron enfrentados a limitaciones para acceder a las fuentes.527 Pero el alcance de las prdidas ocurridas durante el incendio de mayo de 1959 ha sido exagerado. Lo que s representa un verdadero obstculo para la investigacin es la falta de protocolos de las reuniones de junta directiva y de las asambleas de miembros anteriores a 1954. Estas faltas estn compensadas a medias por las actas de los comits de arbitraje y admisin. Por otro lado, las juntas directivas anteriores restringieron a personas ajenas a la agrupacin el acceso a las actas internas y a los datos de sus miembros.528 Pero para este trabajo, la agrupacin Bundespressekonferenz e.V. permiti la consulta ilimitada de los documentos mencionados.529 La contracara oficial de las actas de la Bundespressekonferenz son las actas de la secretara de prensa e informacin del gobierno. Debido al importante rol que esta secretara tuvo en el aparato de gobierno de Adenauer, este archivo contempla tambin las acciones de los secretarios de Estado en cancillera, encargados de los asuntos de prensa, y de las oficinas de prensa de los respectivos ministerios.530 Entre los documentos que tienen vinculacin con la Bundespressekonferenz hay que destacar una coleccin llamada Crticas y quejas contra la poltica de prensa del gobierno. Contiene, adems de

526 Informacin de la secretara de prensa e informacin del gobierno, 13 de agosto de 2004. 52 Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 287: Se han puesto lmites relativamente fuertes al intento de seguir la pista de los orgenes de la Bundespressekonferenz a partir de las fuentes originales. Hoffmann: Informationspolitik, p. 17: Se ha intentado conseguir material en instituciones como la Bundespressekonferenz e.V [...] sobre su relacin con el gobierno, pero en vano. Sin acceder a las fuentes no publicadas, la historia de los corresponsales de ADN en la Bundespressekonferenz fue descripta por: Minholz, Michael/ Stirnberg, Uwe: Der Allgemeine Deutsche Nachrichtendienst (ADN). Gute Nachrichten fr die SED (Kommunikation und Politik 27), Mnich, etc., 1995, pp. 230-257. 52 Segn 7, prrafo 3 del estatuto (versin 2002), las asambleas de miembros son confidenciales. 529 La direccin de la Bundespressekonferenz e.V.: Pressehaus, Schiffbauerdamm 40, 10117, Berlin. 530 Para el rol central de la BPA en el aparato del gobierno ver Baring: Kanzlerdemokratie, pp. 31-47.

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documentos de carcter interno, originales y copias de los intercambios escritos con la Bundespressekonferenz. Esto facilita el estudio crtico de las fuentes. Entre las ediciones de las fuentes sobre el trabajo del gobierno durante la poca de Adenauer, se utilizaron especialmente los protocolos de las charlas de t con los corresponsales en Bonn y el diario personal del secretario de Estado en cancillera, Otto Lenz. De todas las revistas especializadas, la Zeitungs- und Zeitschriftenverlag fue la que se hizo mayor eco de los conflictos protagonizados por los periodistas, los representantes de los gremios y los diputados, que se dieron tanto dentro de la Bundespressekonferenz como con el gobierno. Aqu han sido evaluados dentro del perodo de 1950 a 1963.531 En los aos 1976 y 1977 se reunieron los miembros fundadores de la asociacin para intercambiar sus recuerdos. Los protocolos de estas reuniones estn en la secretara de la Bundespressekonferenz, en copia hectogrfica. En calidad de testigos de poca, Reinhard Appel, Elisabeth Bachhausen, Gerhard Dengler, Gerd Kolbe, Otto Schumacher-Hellmold y Rdiger von Wechmar ofrecieron sus informaciones en forma oral y escrita. Hasta ahora, pocos trabajos cientficos tuvieron como objeto a la Bundespressekonferenz. En 1989, el socilogo Bernd F. Khler trat de hacer un acercamiento general, pero se limit fundamentalmente a lo que ocurra en la asociacin en esa poca.532 Por encargo del gobierno, Eckardt Roloff y Walter Tausch investigaron en 1972 la posicin de la Bundespressekonferenz en el sistema de informacin de Bonn, utilizando mtodos de las ciencias de la comunicacin.533 Pero hasta hoy, nadie haba investigado histricamente la organizacin ni las conferencias organizadas por sta. En general, las relaciones entre poltica, opinin pblica y prensa en Bonn, durante la era Adenauer, no representan un campo muy tratado de la historia de ese perodo. Siguiendo la lnea de las descripciones anteriores, muchos trabajos se concentraron, no sin

531 Zeitungs-Verlag und Zeitschriften-Verlag, el rgano para el total de la prensa y la publicidad, Bad Godesberg, aos 47-58 (1950-1961). Continuacin del Zeitungsverlag de la Repblica de Weimar, a partir de 1949, rgano de los viejos editores en la Verband deutscher Zeitungsverleger [Asociacin de editores alemanes de peridicos] (VDZV), despus fusin con la Gesamtverband Deutscher Zeitungsverleger [Asociacin general de editores alemanes de peridicos] (GDVZ), y con el Verband der Lizenzverleger [Asociacin de editores con licencia], en julio de 1953, rgano del Bundesverbandes Deutscher Zeitungsverleger [Asociacin nacional de editores alemanes de peridicos]. Forma de aparicin: mensual, a partir de abril de 1952, cada dos semanas. Comparar captulo 2.2. 532 Khler: Bundes-Pressekonferenz, pp. 7-11. 533 Roloff, Eckardt Klaus/Tausch, Walter: Input-Output. Analyse der Informationsleistung staatspolitischer Organe in der Bundesrepublik Deutschland. Leitstudie mit Befragung von Mitgliedern der Bundes-Pressekonferenz und einer vergleichenden Aussagenanalyse (hektographiert), citado por: Khler: Bundes-Pressekonferenz, p. 311.

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motivo suficiente, en la persona de Konrad Adenauer.534 El rol del vocero de gobierno tambin fue objeto de consideraciones histricas sobre los medios, como en el congreso dirigido por Heinz-Dietrich Fischer en 1981. Las memorias de los protagonistas completaban este cuadro. Pero la poltica de informacin del gobierno, en especial de la secretara de prensa e informacin, fue tema de un estudio histrico, por primera vez, en la disertacin de Johannes Hoffmann de 1995.535 A juzgar por las publicaciones ms recientes, como la antologa sobre historia del discurso de los medios en los aos cincuenta, compilada por Irmela Schneider y Peter M. Spangenberg en 2002, la tendencia de la investigacin histrica de los medios parece apartarse nuevamente del anlisis del accionar del gobierno. Se han publicado numerosas colaboraciones periodsticas de carcter histrico sobre el rol de la prensa y la radio en Bonn durante la poca de Adenauer. Hemos de destacar, aqu, el artculo de Walter Frst, de 1989, sobre los aos de la fundacin del Estado, el ensayo de Sten Martenson sobre la relacin entre Parlamento, opinin pblica y prensa en Bonn, del mismo ao, y la historia del Presseclub alemn de Heinz Murmann, del ao 1997.536 Adems, existe un buen nmero de narraciones, memorias y ancdotas, en especial de antiguos

534 Como muestra de esto, nombraremos aqu la introduccin de Hanns Jrgen-Ksters para la edicin de las charlas de t (1950-1954), as como su ponencia en una conferencia de la fundacin Bundeskanzler-Adenauer-Haus. Del mismo autor: Konrad Adenauer, die Presse, der Rundfunk und das Fernsehen, en: Hase, Karl Gnther von (comp.): Konrad Adenauer und die Presse (Rhndorfer Gesprche 9), Bonn, 1988, pp. 13-31. 535 Hoffmann, Johannes: Adenauer: Vorsicht und keine Indiskretionen! Zur Informationspolitik und fffentlichkeitsarbeit der Bundesregierung 1949-1955 (tambin disertacin para el doctorado de Gotinga, 1992), Aquisgrn, 1995. Pero son excepcin las investigaciones sobre aspectos puntuales de la poltica de medios de los gobiernos de Adenauer: Frei, Norbert: Was ist Wahrheit? Der Versuch einer Bundespressegesetzgebung 1951/1952, en: Wagner, Hans: Idee und Wirklichkeit des Journalismus: Festschrift fr Hans Starkulla, Mnich, 1988, pp. 75-91. Los siguientes autores dan una descripcin oficial del trabajo de informacin del gobierno: Kordes, Walter/Pollmann, Hans: Das Presse- und Informationsamt der Bundesregierung (mter und Organisationen der Bundesrepublik Deutschland 18), novena edicin, Dusseldorf, 1985. A esto se aade el estudio sociolgico de Walker, Horst O.: Das Presse- und Informationsamt der Bundesregierung. Eine Untersuchung zu Fragen der Organisation, Koordination und Kontrolle der Presse- und Informationsarbeit der Bundesregierung, Frankfurt/Main, 1982. El trabajo politolgico de Baring sigue siendo fundamental: Baring, Arnulf: Auenpolitik in Adenauers Kanzlerdemokratie. Bonns Beitrag zur Europischen Verteidigungsgemeinschaft (Schriften des Forschungsinstitut der deutschen Gesellschaft fr auswrtige Politik 28), Mnich/Viena, 1969. Para las relaciones de los partidos con la prensa: Fischer, Heinz-Dietrich: Parteien und Presse in Deutschland seit 1945 (Studien zur Publizistik, Bremer Reihe, Deutsche Presseforschung Band 15), Bremen, 1971. 536 Similar, pero ms enfocado en la persona del autor: Maier, Karl-Heinz: Berliner Pressekonferenz. Geschichte und Geschichten, Berln, 1993.

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miembros de la agrupacin, en especial de la junta directiva, que a pesar de ser muy instructivas, no siempre cumplen con criterios cientficos. Entre ellos, se destacan las declaraciones de Reinhard Appel sobre la relacin de la Bundespressekonferenz con Adenauer, y los comentarios de Ernst Ney sobre la importancia de la agrupacin como foro de informacin, as como un artculo de Hilde Purwin sobre la imagen que los miembros tenan de s mismos.

Actas de la Bundespressekonferenz e.V., Berln

Comit de admisin 1 de octubre de 1949 31 de diciembre de 1956 (25 de abril 1950/ 14 de septiembre de 1956, citado como: Actas BPK Comit de admisin) Resolucin de la asamblea de miembros del 4/9/1961 (citado como: Actas BPK Periodistas RDA) Antiguos miembros [a partir de 1950] A-K/L-Z (citado como: Actas BPK Antiguos miembros) Antiguos miembros a partir de 1960 A-G/H-R/S-Z (citado como: Actas BPK Antiguos miembros) Hallado en los documentos del Bundespresseball en agosto de 2004 (citado como: Actas BPK Fund Bundespresseball) Comit de miembros 1 de enero de 1957 30 de junio de 1963 (28 de mayo de 1956/28 de junio de 1963, citado como: Actas BPK Comit de admisin) Comit de arbitraje a partir de 1949 (26 de noviembre de 1949 / 9 de enero de 1956, citado como: Actas BPK Comit de arbitraje) Protocolos de las conferencias de prensa a partir del 21 de mayo de 1955 (25 de octubre 1949 23 de diciembre 1951 / 21 de mayo de 1955 y ss., citado como: Actas BPK Protocolos de conferencias) Protocolos de las asambleas de miembros y reuniones de junta directiva del perodo 1955/1956 a 1962/63 (citado como: Actas BPK Junta directiva y asamblea de miembros, ao correspondiente) y all: Protocolos de Junta directiva, notas de actas del perodo 1955 a 1962 (primera reunin 1 de julio de 1954/ ltima 9 de febrero de 1962) y Protocolos asamblea de miembros de 1956 a 1963 (5 de diciembre 1950/diciembre 1951; 6 de junio 1954/ 23 de febrero 1962)
Actas de la secretara de prensa e informacin del gobierno, Archivo Nacional Koblenz

B145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst Paul Steinfurth Bonn (citado como: B145/670 4-6 Deutscher Zeitungsdienst)

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B145/866 Representantes de prensa General A-K (citado igual) B145/867 Representantes de prensa General H-Z (citado igual) B145/884 Bundespressekonferenz: Crticas y quejas contra la poltica de prensa del gobierno (citado como B145/884: Crticas de la poltica de prensa) B145/1650 4-6 Representantes de prensa: cuestiones de derecho y estatus: Proteccin antiguos nazis por jurisprudencia (citado como: B 145/1650 Representantes de prensa: Proteccin antig. periodistas nazis por jurisprudencia)
Informes de los testigos de poca

Puesta por escrito del Encuentro de fundadores de la Bundespressekonferenz el viernes 30 de abril de 1976 (citado como: Protocolo del Encuentro de fundadores de 1976) Notas a la primera informacin sobre el Encuentro de fundadores de la Bundespressekonferenz, diciembre de 1976 (citado como: notas Encuentro de fundadores, 1976) Protocolo de la segunda Reunin de fundadores, el lunes 17 de enero de 1977 (citado como: Protocolo del Encuentro de fundadores de 1977) Charla con Reinhard Appel, el 4 de noviembre de 2004. Charla con Gerhard Dengler, el 12 de enero de 2005. Charla con Otto Schumacher-Hellmold, el 22 de septiembre de 2003, el 4 de diciembre de 2003 y el 12 de marzo de 2004. Informacin de Rudolf Strauch, el 15 y 17 de noviembre de 2004. Informacin de Rdiger von Wechmar, el 15 de septiembre de 2004.
Registros de miembros

Registro de miembros de la Bundespressekonferenz, 1 de diciembre de 1950, Actas BPK oficina de Bonn (citado como: Registro de miembros 1 de diciembre 1950) Bundespressekonferenz, Registro de miembros, 15 de marzo de 1952, Actas BPK oficina de Bonn (citado como: Registro de miembros 1 de diciembre 1952) Bundespressekonferenz, 1 suplemento al Registro de miembros, al 1 de julio de 1952, Actas BPK oficina de Bonn. Bundespressekonferenz e.V., Bonn. Registro de miembros, al 1 de julio de 1955, Actas BPK oficina de Bonn (citado como: Registro de miembros 1 de julio 1955). Bundespressekonferenz e.V.: Registro de miembros, Bonn 1956 y ss. (citado como: Registro de miembros, ao correspondiente) Distribuidor de los documentos para la historia de la Bundes-Pressekonferenz,

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al 13 de mayo de 1976, copia hectogrfica, anotaciones ms. (citado como: Kettenbach: Lista de fundadores). Lista de Dr. Hanns Jrgen Ksters, Participantes de las charlas de t del canciller, copia hectogrfica, notas ms., 14 de agosto de 1984 (citado como: Ksters/Bachhausen: Lista participantes charlas de t)
Fuentes impresas y escritos de la poca

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Descripciones generales, investigaciones generales y obras biogrficas de consulta

Biografas de los participantes de las reuniones de gabinete, 1957 hasta 1959: http://bundesarchiv.de/kabinettsprotokolle/web/index.jsp Enders, Ulrich y Reiser, Konrad: Introduccin, en: Kabinettsprotokolle der Bundesregierung, t. 6: 1953; Boppard, 1992. Frei, Norbert: Treibhaus des Westens. Neue Literatur zur Adenauer-Zeit, en: Neue politische Literatur 43, 1998, pp. 278-289.

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NdicE dE NomBREs

A
Adenauer, Konrad, 8-12, 17-18, 20, 22-26, 28, 36, 42-43, 45, 49-50, 54, 64-66, 70-72, 74-75, 79-80, 84-85, 87, 90, 92, 101-103, 105-106, 109, 112, 123-125, 131-133, 135, 140, 142-143, 149, 151, 158-161 Ahlers, 8, 12, 118-119 Amann, 140 Appel, 7, 15, 63, 70, 85, 129, 159, 161 Arndt, Adolf, 27, 96, 99 Augstein, Rudolf, 12, 117-118, 132

Blank, Theodor, 70-72, 77 Blankenhorn, Herbert, 84 Bogner, Hilde, 110 Boguth, Wolfgang, 57 Bormann, Martin, 140 Bourdin, Paul, 8, 25 Brhl, Fritz, 67-68, 95-96, 98, 100, 102, 107-108, 113, 131 Brand, Heinrich (Heinz), 25, 52, 55 Brentano, Heinrich von, 102 Bucerius, Gerd, 137 Buhla, Ernst, 44, 53-55, 94-95, 98, 131

B
Bx, Heinrich, 8, 25, 43-44, 90 Baader, Wolfgang, 127 Bachhausen, Elisabeth, 129, 132, 159 Bahr, Egon, 8 Beer, Karl Willy, 60, 92 Bell, Wolf J., 94, 98, Belling, Heinrich, 57

c
Cook, Don, 44

d
Dahs, 99 Dambmann, Gerhard, 117, 144, 146 Danwitz, Ludwig von, 43, 130

10 | Bundespressekonferenz

Dawill, Hans, 130 Dengler, Gerhard, 159 Diehl, Gnter, 26, 39-40, 83, 84, 114 Dietrich, Otto, 35 Dietrich, Wolf, 61, 117, 145 Dischleit, 106 Dovifat, Emil, 126 Dresbach, Anton, 27 Dvorak, Robert, 82-83

Globke, Hans, 24, 76, 78-81, 134 Goebbels, Joseph, 11, 35, 42, 86, 129 Gro, Heinz-Willi, 15, 91 Grotewohl, Otto, 101 Gruessen, Hugo, 96 Guhr, Hans, 26

h
Hcherl, Hermann, 120 Haiden, Walter, 93, 113-114, Hase, Karl-Gnther von, 8, 119 Hauer, Erich, 136-138 Heizler, Rudolf, 141 Henkels, Walter, 8, 38, 96, 112-114, 119, 131 Hermann, Harald O., 65, 70, 82, 102, 117-118, 137 Himpele, Ferdinand, 11, 76-77, 79, 81 Hinterholzer, Peter, 117, 119

E
Eckardt, Felix von, 84-85, 87, 89, 134-135 Eiche, Hans, 60 Eichmann, Adolf, 144, 146

f
Flkersamb, Harald Baron von, 60 Frst, Walter, 125, 160 Fette, Christian, 28, 99 Fiala, Fritz, 144-147 Flgge, Horst, 70, 81-82, 85 Forschbach, Edmund, 26, 71-72, 74, 76-85 Frank, Johann, 145 Frenzel, Curt, 97, 100

j
Jnecke, Walther, 28

K
Karweina, Gnther, 96 Kaufmann, Gnther, 128, 132, 140-144, 147 Kiesinger, Kurt Georg, 8, 27, 96, 99

G
Georg Bernhard, Dietrich von, 35 Gerst, Wilhelm Karl, 11 Gieler, Rupert, En el indice aparece asi, en el texto, en la pagina 21, aparece Gielers Glaesser, Wolfgang, 143, 144

Klein, Heinzgnter, 137-138 Kloft, Alfred, 59, 142-143 Koep, Werner, 97 Koeppen, Wolfgang, 139 Krueger, Werner, 11, 26, 59-60, 63, 69, 75, 80, 84-85, 93, 98, 101, 107108, 110, 133, 142-143

ndice de nombres | 11

L
Lenz, Otto, 11-12, 24-25, 67-68, 7576, 80, 84, 91-93, 95, 100-102, 107, 109-110, 133-134, 159 Lohmann, Karl, 68, 96 Lojewski, Werner von, 53, 56, 113, 131 Lorenz, Jrgen, 88, 129 Lubbers, Heinz, 53 Lucke, 95 Lukaschek, Hans, 135

Platow, Robert Kurt Albert, 104-109, 111, 114, 118-119, 133, 134 Purwin, Hilde, 64, 103, 161

R
Rb, Otto Heinz, 39, 40, 56, 88 Rapp, Alfred, 8, 41-42, 44, 110 Reiser, Hans, 118-120 Reissenberger, Dankwart, 146 Rodens, Franz, 56, 60, 94 Roewer, Peter, 72 Ruehl, Lothar, 129

m
Mllers, Elisabeth, 60 Mller-Meiningen, Ernst, 29 Martin, George S., 40, 44 Medefind, Heinz, 53, 131 Meier, Reinholf, 70 Meuer, Adolf, 29 Michaelis, Adolf, 82-83, 92 Missong, Alfred, 54-55

s
Snger, Fritz, 29, 35, 96, 109, 132 Samhaber, Ernst, 128, 132 Schffer, Fritz, 97 Schirach, Baldur von, 140-141 Schloesser, Walter, 94 Schmidt, Waltraut, 58 Schneider, Heinrich, 141 Schneider-Landmann, Hellmuth, 56 Schoettle, Erwin, 27, 97 Schommertz, Anita, 57 Schroers, Gerd, 129 Schulze, Alfred, 108-111, 114, 120 Schumacher-Hellmold, Otto, 38, 89, 102, 159 Schweitzer, Georg, 34 Seebohm, Hans-Christoph, 10, 50-51 Sethe, Paul, 132 Sieburg, Friedrich, 120 Skasa-Wei, Eugen, 128

N
Naumann, Peter, 92, Nayhau-Cormns, Meinhardt Graf von, 117 Neumayer, Fritz, 133, 135

o
Oberlnder, Theodor, 135-138

P
Papenhoff, Wilhelm Karl, 40, 59-60, 95, 96, 98, 101

12 | Bundespressekonferenz

Stammberger, Wolfgang, 120 Stampfel, Wilhelm, 40 Steinfurth, Paul, 90, 92-100, 102, 103 Stercken, 146 Strau, Franz-Josef, 104, 120 Strau, Walter, 133 Strobel, Robert, 67-69, 132 Strohm, Gustav, 111-114 Studnitz, Hans Georg von, 29, 51, 128

z
Zepter, 97

t
Thilenius, Richard, 116 Tiso, Josef, 145 Truman, Harry S., 64 Twardowski, Fritz von, 25, 98

v
Vermehren, Petra, 129 Vogel, Rolf (Rudolf), 27 Vollhardt, Adam, 40, 132

W
Walleiser, Gerd, 116-117, 119 Wandt, Karl, 64 Wechmar, Irnfried Freiherr von, 52, 54-55, 130 Wechmar, Rdiger Freiherr von, 15, 77, 111-114, 119, 130, 159 Wegener, August, 96, 130 Welchert, Hans-Heinrich, 134 Wenger, Paul-Wilhelm, 143 Wirth-Grouven, Marlies (de soltera Wirth), 142 Wolf, 106

Este libro se termino de imprimir en el mes de junio de 2009 en los talleres grficos de Minigraf Bs. As. - Argentina [email protected]