Este documento presenta definiciones clave relacionadas con la atención al usuario en el sistema de salud colombiano. Explica términos como afiliación, aseguramiento en salud, atención integral, cotizante, EPS y otros conceptos fundamentales para entender el funcionamiento del sistema y los derechos de los usuarios. El glosario provee información concisa sobre más de 40 términos técnicos utilizados en el campo de la salud pública colombiana.
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CENTRO INCA
PROGRAMA EN FORMACION: AUXILIAR EN ENFERMERIA
fecha MODULO DE ATENCION AL USUARIO GLOSARIO
grupo de ellas en su entorno bio-psicosocial, para
Afiliación: Es el acto jurídico, que requiere de la garantizar la protección de la salud individual y inscripción a una EPS, por medio del cual el colectiva. usuario y su grupo familiar adquieren los derechos y las obligaciones derivados del Sistema General ATEP (Accidentes de Trabajo y Enfermedad de Seguridad Social en Salud. Profesional): Son los accidentes que ocurren al Afiliado: La persona (cotizante o familiar trabajador en el sitio del trabajo o en el beneficiario) que tiene derecho a la cobertura de desplazamiento desde o hacia éste, y las riesgos en salud. patologías que ocurren como consecuencia del Alto costo: Son los tratamientos y servicios de desempeño de una labor. El Sistema General de salud que reciben las personas que padecen Seguridad Social en Salud (SGSSS garantiza la enfermedades ruinosas o catastróficas, como sida atención en salud derivada o requerida en estos y sus complicaciones, diálisis por insuficiencia casos a través de las Entidades Administradoras renal y trasplantes de riñón, corazón, médula ósea de Riesgos Profesionales (ARP). o córnea. Beneficiarios: Personas que pertenecen al grupo Alianzas o asociaciones de usuarios: Es una familiar del afilado al sistema. Reciben beneficios agrupación de afiliados del régimen en salud luego de ser inscritos por el cotizante contributivo y subsidiado, del Sistema General de Capitación: Sistema financiero de la atención Seguridad Social en Salud, que tienen derecho a médica en el cual la entidad promotora abona una utilizar unos servicios de salud, de acuerdo con su cantidad fija mensual al proveedor profesional por sistema de afiliación, que velarán por la calidad cada una de las personas cubiertas, sin importar del servicio y la defensa del usuario si demandarán sus servicios ni el tipo y grado de Anamnesis: Parte de la Historia Clínica patología que presenten correspondiente al Interrogatorio Cobertura: Es la garantía para los habitantes del Aseguramiento en salud: Es la administración Territorio Nacional de acceder al Sistema General del riesgo financiero, la gestión del riesgo en de Seguridad Social en Salud y al Plan Obligatorio salud, la articulación de los servicios que de Salud. garantice el acceso efectivo, la garantía de la Comisión Reguladora de Salud: Unidad calidad en la prestación de los servicios de salud y administrativa especial, con personería jurídica, la representación del afiliado ante el prestador y autonomía administrativa, técnica y patrimonial, los demás actores sin perjuicio de la autonomía adscrita al Ministerio de la Protección Social. del usuario Comité de Ética Hospitalaria: Cuerpos Atención inicial de urgencias: Todas aquellas multidisciplinarios, que se desempeñan en las acciones realizadas a una persona con patología instituciones prestadoras de salud; su función de urgencia consistentes en las actividades, principal es la de asesorar, apoyar y formular procedimientos e intervenciones necesarios para recomendaciones sobre los aspectos éticos de la estabilización de sus signos vitales; la casos presentados por personal de la salud realización de un diagnóstico de impresión y la involucrado en la toma de decisiones clínicas. definición del destino inmediato de la persona con Comité Técnico Científico: Organismo o junta la patología de urgencia tomando como base el cuya función primordial es analizar, para su nivel de atención y el grado de complejidad de la autorización, las solicitudes presentadas por los entidad que realiza la atención inicial de urgencia, médicos tratantes de los afiliados, el suministro de al tenor de los principios éticos y las normas que medicamentos que están por fuera del listado de determinan las acciones y el comportamiento del medicamentos del Plan Obligatorio de Salud personal de salud. (POS). Está conformado por un (1) representante Atención Integral: Conjunto de servicios de de la EPS, un (1) representante de las promoción, prevención y asistenciales Instituciones Prestadoras de Salud (IPS), y un (1) (diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y representante de los usuarios. readaptación), incluidos los medicamentos Consejo Nacional de Seguridad Social en requeridos, que se prestan a una persona o un Salud: Organismo de dirección del Sistema General de Seguridad Social en Salud, de
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carácter permanente, adscrito al Ministerio de la prestación de los servicios de salud autorizados Protección Social. en el Plan Obligatorio de Salud (POS) para el Copago: Es el aporte en dinero que corresponde régimen subsidiado. Pueden ser las Entidades a una parte del valor del servicio requerido por el Promotoras de Salud (EPS), las Cajas de beneficiario; tiene como finalidad ayudar a Compensación Familiar (CCF) y las Empresas financiar el sistema. Se cobra sólo a los afiliados Solidarias de Salud (ESS). beneficiarios (familiares del cotizante). ESE (Empresa Social del Estado): Es una Cotización: Lo que todo afiliado (trabajadores categoría especial de entidad pública dependientes, independientes y pensionados) descentralizada, con personería jurídica, debe aportar cada mes para recibir los beneficios patrimonio propio y autonomía administrativa, del sistema de salud. Este monto constituye el cuyo objeto es la prestación de servicios de salud. 12% del ingreso base de cotización (salario FOSYGA (Fondo de Solidaridad y Garantía): Es mensual devengado). una cuenta adscrita al Ministerio de la Protección Cotizante: Las personas, nacionales o Social, sin personería jurídica ni planta de extranjeras residentes en Colombia, que, por estar personal propia, a través de la cual se manejan vinculadas a través de un contrato de trabajo, ser los recursos del Sistema General de Seguridad servidores públicos, pensionados o jubilados o Social en Salud (SGSSS). Se compone de cuatro trabajadores independientes con capacidad de subcuentas. pago, aportan parte de los ingresos para recibir Guía clínica de atención: Es el conjunto de los beneficios del sistema de salud. recomendaciones sobre promoción, prevención, Cuota de Recuperación: El Decreto 2357 de detección, diagnóstico, tratamiento, seguimiento 1.995, en su artículo 18 señala que las cuotas de y/o rehabilitación de una patología o problemática recuperación son los dineros que debe pagar en salud específica. directamente a las IPS, el usuario sisbenizado, Habilitación: Cumplimiento de las condiciones pero no afiliado al régimen subsidiado, y que básicas de capacidad tecnológica y científica, de reciben atenciones por servicios no incluidos en el suficiencia patrimonial y financiera y de capacidad POS-S. técnico administrativa, indispensables para la Cuota moderadora: Es la suma que se cobra a entrada y permanencia en el sistema único de todos los afiliados (cotizantes y a sus familiares) habilitación, los cuales buscan dar seguridad a los por servicios que éstos demanden. Su objetivo es usuarios frente a los potenciales riesgos regular y estimular el buen uso del servicio de asociados a la prestación de servicios y son de salud. obligatorio cumplimiento por parte de los Distintivo de habilitación: Símbolo dirigido a los prestadores de servicios de salud. usuarios que garantiza que el prestador está Historia clínica: Documento privado, obligatorio y inscrito en los registros especiales e prestadores sometido a reserva, en el cual se registra de servicios de salud. Debe ser visible a los cronológicamente las condiciones de salud del usuarios en los servicios habilitados paciente, los actos médicos y los demás Custodia de la historia clínica: El paciente es el procedimientos ejecutados por el equipo de salud dueño y titular de la historia clínica. Pero a quien que interviene en su atención corresponde en principio la custodia de la misma, Hospital. La O.M.S. los define de la siguiente es al prestador del servicio de salud que la generó manera: “Es un elemento de una organización de en el caso de la atención. Teniendo derecho el carácter médico y social, cuya función consiste en paciente o su representante legal a que se le asegurar a la población una asistencia médica expida copia de su historia clínica. completa, curativa y preventiva y cuyos servicios Entidad Promotora de Salud (EPS): Es la irradian hasta la célula familiar considerada en su responsable de la afiliación y registro de los propio contexto: es también un centro de usuarios y del recaudo de las cotizaciones. Deben enseñanza médica y de investigaciones organizar y garantizar la prestación del POS a los biosociales. afiliados y de girar al FOSYGA, dentro de los Instituciones Prestadoras de Salud (IPS): Son términos de ley, la diferencia entre los ingresos entidades oficiales, privadas, mixtas, comunitarias por cotizaciones de sus afiliados y el valor de las o solidarias, organizadas para la prestación de los correspondientes UPC. servicios de salud de los habitantes del territorio Entidades Promotoras de Salud régimen colombiano. Pueden ser clínicas, hospitales, Subsidiado: Entidades que manejan (previo centros de salud, grupos de profesionales que contrato con municipios y departamentos) los ofrecen un servicio, instituciones de rehabilitación, recursos que el Estado destina para atender a los consultorios, entre otros. beneficiarios del régimen subsidiado, es decir, las Medicina prepagada: Sistema de Atención personas que no tienen dinero para cotizar al Médico y odontológica, donde su principal objetivo sistema de salud. Deben organizar y garantizar la es cubrir de manera integral los servicios de salud
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que requieren los usuarios haciendo énfasis en la solicitado. Medicina Preventiva. SGRL (Sistema General de Riesgos PAS (Plan Adicional de Salud): Se entiende por Laborales): Es el conjunto de entidades públicas plan de atención adicional, aquel conjunto de y privadas, normas y procedimientos, destinados beneficios opcional y voluntario, financiado con a prevenir, proteger y atender a los trabajadores recursos diferentes a los de la cotización de los efectos de las enfermedades y los obligatoria. accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o Plan Obligatorio de Salud (POS): Es el conjunto como consecuencia del trabajo que desarrollan. de servicios de atención en salud a los que tiene Sisbén: Es una encuesta que se hace para derecho un usuario, cuya finalidad es la determinar la situación socioeconómica de las protección de la salud, la prevención y curación de personas. Con base en sus resultados se asignan enfermedades, el suministro de medicamentos subsidios a los más pobres en salud, vivienda, para el afiliado y su grupo familiar y el educación y empleo. reconocimiento económico de incapacidades y Sistema de Información: Es todo sistema licencias de maternidad, para los cotizantes, a utilizado para generar, enviar, recibir, archivar, cambio de un pago mensual (aporte o subsidio). conservar o procesar de alguna otra forma Programa Ampliado de Inmunizaciones mensajes de datos. (PAI): El Ministerio de la Protección Social Servicio de Información y Atención al Usuario promueve coberturas de vacunación en todo el (SIAU): Permite al usuario externo contar con un país por departamentos y municipios. capacidad mecanismo de comunicación directo con los de pago al Sistema General de Seguridad Social diferentes niveles de nuestra EPS, los cuales en Salud, cuando expresan sus necesidades y expectativas para la Régimen Contributivo: Es un conjunto de prestación de los servicios. normas que rigen la vinculación de los individuos Sistema de Inspección, Vigilancia y y las familias con tal vinculación se hace a través Control: Conjunto de normas, agentes, y de un aporte o cotización. Régimen procesos articulados entre sí, el cual estará en Subsidiado: Conjunto de normas que rigen la cabeza de la Superintendencia Nacional de vinculación de los individuos al Sistema General Salud de acuerdo con sus competencias de Seguridad de Seguridad social en Salud, constitucionales y legales. cuando tal vinculación se hace a través del pago Sistema General de Seguridad Social en Salud de una cotización subsidiada, total o parcialmente, (SGSSS): Es el conjunto de instituciones, normas con recursos fiscales o de solidaridad. Este y procedimientos, de que disponen la persona y la régimen fue creado con el propósito de financiar la comunidad para gozar de una calidad de vida, atención en salud a las personas pobres y mediante el cumplimiento progresivo de los vulnerables y sus grupos familiares que no tienen planes y programas que el Estado y la sociedad capacidad de pago de cotizar. desarrollen para proporcional la cobertura integral Regímenes de Excepción: Son los sistemas de de las contingencias que menoscaban la salud de salud, que, por decisión del legislador, cuentan los habitantes del territorio nacional, con el fin de con unas normas y una administración para la lograr el bienestar individual y colectivo. prestación de los servicios de salud diferente a Sitio web: Es el sitio (s) o página (s) Web, sus beneficiarios diferente a la establecida para el ubicado (s) en la red pública Internet, que utilice la Sistema General de Seguridad Social en Salud. Superintendencia Nacional de Salud para cumplir Registro Especial de Prestadores de Servicios con lo dispuesto frente a las comunicaciones de Salud: Base de datos de Entidades electrónicas con sus vigilados. Departamentales y Distritales de Salud, en la cual Traslado: Es el derecho que tienen los afiliados se efectúa el Registro Especial de Prestadores de para cambiarse a otra Entidad Promotora de Servicios de Salud que se encuentren habilitados. Salud, una vez se cumpla con el período mínimo Red de prestación de servicios: Conjunto de permanencia exigido o se configuren las articulado cual garantice calidad y respuesta causales definidas para tal fin por las oportuna según las necesidades de ips, ubicados disposiciones legales vigentes. en un espacio geográfico que responde a las Tutela: Mecanismo judicial creado por la características de la ERP, en la prestación de un Constitución mediante el cual las personas servicio de salud el de la población. buscan lograr atención, procedimientos y Referencia: Envió de pacientes o ayudas medicamentos que no están cubiertos por el POS. diagnosticas por parte de una IPS a otra IPS para También son interpuestas por afiliados que complementar la atención, según el nivel de requieren tratamientos de alto costo, pero no complejidad y la capacidad de respuesta a lo
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reúnen las semanas mínimas de cotización Abreviatur requeridas. abreviatura de a Unidad de Pago por Capitación (UPC): Es la ESS Empresa Solidaria de Salud suma que el sistema reconoce a las EPS por cada afiliado que tienen. Se considera que es suficiente PAB Plan de Atención Básica para atender la salud de la persona en el año. Plan de Atención Verificación: Procedimiento establecido mediante PAC Complementario plan de visitas para verificar el cumplimiento de condiciones exigibles a los prestadores de POS Plan Obligatorio de Salud Servicios de Salud. Es responsabilidad de las Plan Obligatorio de Salud del Entidades Departamentales y Distritales de Salud. POS-S Vigilancia: Vigilancia, consiste en la atribución régimen subsidiado para advertir, prevenir, orientar, asistir y SGP Sistema General de Pensiones propender porque las entidades encargadas del financiamiento, aseguramiento, prestación del Sistema General de Riesgos SGRP servicio de salud, atención al usuario, Profesionales participación social y demás sujetos de vigilancia Sistema General de Seguridad de la Superintendencia Nacional de Salud, Sgsss Social en Salud cumplan con las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud para el Sistema de Selección de desarrollo de este. Sisben Beneficiarios
SIGLAS, ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS Superintendencia Nacional de
Supersalud DE SEGURIDAD SOCIAL COLOMBIANA Salud SIGLAS: UPC Unidad de pago por captación Sigla sigla de OTRAS SIGLAS: CAU Centro de Atención al Usuario AIEPI: Atención Integral para Enfermedades Fosyga Fondo de solidaridad y garantía Prevalentes de la Infancia ARP: Administradora de Riesgo Profesionales INS Instituto Nacional de Salud ARS: Administradora de régimen subsidiado Institución Prestadora de Servicios BDUA; Base única de afiliados IPS CNSC: Comisión Nacional del Servicio Civil de Salud COPACO: Comité Participativo y Comunitario Instituto Nacional de Vigilancia de COVE: Comité de Vigilancia Epidemiológica Invima CRES: Comisión de Regulación en Salud Medicamentos y Alimentos CRUE: Centro Regulador de Urgencias y Programa Ampliado de Emergencias PAI Inmunizaciones CS: Centro de Salud Planilla integrada de liquidación DAFP: Departamento Administrativo de la PILA Función Pública de aportes EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas Pami Plan de Atención Materno Infantil EECS: Escuelas y Colegios Saludables ERA: Enfermedades Respiratorias Agudas Abreviaturas ETS: Enfermedades de Transmisión Sexual Abreviatur INS: Instituto Nacional de Salud abreviatura de a ITS: Infecciones de Transmisión Sexual MECI: Modelo Estándar para el Control de la Accidentes de trabajo y ATEP Calidad enfermedad profesional MPS: Ministerio de la Protección Social Consejo Territorial de Seguridad OMS: Organización Mundial de la Salud Ctsss OPS: Organización Panamericana de Salud Social en Salud PAI: Programa Ampliado de Inmunización EPS Entidad Promotora de Salud PAMEC: Programa de Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad ESE Empresa Social del Estado RISS: Redes Integradas de Servicios de Salud SAAJ: Servicios Amigables para Adolescentes y
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Jóvenes SSR: Salud Sexual y Reproductiva UCE: Unidad de Cuidados Especiales UCI: Unidad de Cuidados Intensivos UH: Unidad Hospitalaria