2022.12.23 SDP Supervision La Guardia
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2022.12.23 SDP Supervision La Guardia
SELECCIÓN DE CONSULTORES
Solicitud de Propuestas
Servicios de Consultoría
Contratación de:
ÍNDICE
PARTE I.....................................................................................................................................
Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas y Modelo de Notificaciön de Intención de
Adjudicar....................................................................................................................................
Sección 2. Instrucciones a los Consultores y Hoja de Datos...................................................
A. Disposiciones generales.....................................................................................................
Definiciones.......................................................................................................................
Introducción.......................................................................................................................
Conflicto de interés............................................................................................................
Ventaja por competencia desleal.......................................................................................
Fraude y corrupción...........................................................................................................
Elegibilidad........................................................................................................................
B. Elaboración de la Propuesta...............................................................................................
7. Consideraciones generales...........................................................................................
8. Costo de la elaboración de la Propuesta......................................................................
9. Idioma..........................................................................................................................
10. Documentos incluidos en la Propuesta........................................................................
11. Solo una Propuesta.......................................................................................................
12. Validez de la Propuesta................................................................................................
13. Aclaraciones y modificación de la SDP.......................................................................
14. Elaboración de la Propuesta: Consideracio-nes específicas........................................
15. Formato y contenido de la Propuesta Técnica.............................................................
16. Propuesta Financiera....................................................................................................
C. Presentación, apertura y evaluación...................................................................................
17. Presentación, sellado y marcado de las Propuestas.....................................................
18. Confidencia-lidad.........................................................................................................
19. Apertura de las Propuestas Técnicas............................................................................
20. Evaluación de las Propuestas.......................................................................................
21. Evaluación de las Propuestas Técnicas........................................................................
22. Propuestas Financieras para la SBC............................................................................
23. Apertura pública de las Propuestas Financieras (para los métodos de SBCC,
SPF y SBMC)..............................................................................................................
24. Corrección de errores...................................................................................................
25. Impuestos.....................................................................................................................
26. Conversión a una única moneda..................................................................................
27. Evaluación combinada de la calidad y el costo...........................................................
D. Negociaciones y adjudicación............................................................................................
28. Negociaciones..............................................................................................................
29. Conclusión de las negociaciones.................................................................................
30. Plazo Suspensivo.........................................................................................................
31. Notificación de Intención de Adjudicar el Contrato....................................................
32. Notificación de la Adjudicación del Contrato.............................................................
33. Explicaciones proporcionadas por el Contratante........................................................
34. Adjudicación del Contrato...........................................................................................
35. Quejas Relacionadas con Adquisiciones.........................¡Error! Marcador no definido.
E. Hoja de Datos.....................................................................................................................
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar..............................................................
1. Lista de verificación de los formularios requeridos..............................................
2. Formulario TEC-1.................................................................................................
3. Formulario TEC-2.................................................................................................
4. Formulario TEC-3.................................................................................................
5. Formulario TEC-4.................................................................................................
6. Formulario TEC-4.................................................................................................
7. Formulario TEC-5.................................................................................................
8. Formulario TEC-6.................................................................................................
9. Formulario TEC-7.................................................................................................
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar..........................................................
Sección 5. Países elegibles.......................................................................................................
Sección 6. Fraude y corrupción...............................................................................................
Sección 7. Términos de Referencia.........................................¡Error! Marcador no definido.
PARTE II...............................................................................................................................129
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos..................................................................129
10. Modelo de Contrato Basado en el Tiempo Trabajado.........................................130
Prefacio..................................................................................................................................133
I. Modelo de contrato....................................................................................................135
II. Condiciones Generales del Contrato..........................................................................138
A. Disposiciones generales...................................................................................................138
1. Definiciones......................................................................................................138
2. Relación entre las Partes...................................................................................140
3. Ley que rige el Contrato...................................................................................140
4. Idioma...............................................................................................................140
5. Encabezamientos...............................................................................................140
6. Notificaciones...................................................................................................140
7. Lugar donde se prestarán los Servicios.............................................................140
8. Facultades del integrante a cargo......................................................................140
9. Representantes autorizados...............................................................................141
10. Fraude y corrupción..........................................................................................141
B. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato..........................................141
11. Entrada en vigor del Contrato...........................................................................141
12. Rescisión del Contrato por no haber entrado en vigor......................................141
13. Comienzo de la prestación de los Servicios......................................................141
14. Vencimiento del Contrato.................................................................................141
15. Totalidad del acuerdo........................................................................................142
16. Modificaciones o cambios................................................................................142
17. Fuerza mayor....................................................................................................142
18. Suspensión........................................................................................................143
19. Rescisión...........................................................................................................144
C. Obligaciones del Consultor..............................................................................................146
20. Generalidades....................................................................................................146
21. Conflicto de intereses........................................................................................147
22. Confidencialidad...............................................................................................148
23. Responsabilidad del Consultor.........................................................................148
24. Seguros que deberá contratar el Consultor.......................................................148
25. Contabilidad, inspección y auditoría.................................................................148
26. Obligación de presentar informes.....................................................................149
27. Derechos de propiedad del Contratante sobre informes y registros.................149
28. Equipos, vehículos y materiales........................................................................150
D. Expertos del Consultor y Subconsultores........................................................................150
29. Descripción de los Expertos Principales..........................................................150
30. Reemplazo de los Expertos Principales............................................................151
31. Aprobación de Expertos Principales adicionales..............................................151
32. Remoción de los Expertos o los Subconsultores..............................................151
33. Reemplazo o remoción de Expertos. Impacto en los pagos..............................151
34. Horas de trabajo, horas extras, licencias, etc....................................................152
E. Obligaciones del Contratante..........................................................................................152
35.Colaboración y exenciones...............................................................................152
36.Acceso al emplazamiento del Proyecto............................................................153
37.Modificación de la Legislación Aplicable en relación con los impuestos y
derechos............................................................................................................153
38. Servicios, instalaciones y bienes del Contratante.............................................153
39. Personal de contrapartida..................................................................................153
40. Obligación de pago...........................................................................................154
F. Pagos al Consultor............................................................................................................154
41. Monto máximo..................................................................................................154
42. Remuneración y gastos reembolsables.............................................................154
43. Impuestos y derechos........................................................................................155
44. Moneda de pago................................................................................................155
45. Modalidad de facturación y pago......................................................................155
46. Intereses sobre pagos en mora..........................................................................157
G. Equidad y buena fe...........................................................................................................157
47. Buena fe............................................................................................................157
H. Solución de controversias................................................................................................157
48. Solución amigable.............................................................................................157
49. Solución de controversias.................................................................................157
III. Condiciones Especiales del Contrato.........................................................................161
IV. Apéndices...................................................................................................................169
Apéndice A: Términos de Referencia..............................................................................169
Apéndice B: Expertos Principales...................................................................................169
Apéndice C: Estimación de costos de remuneración.......................................................170
Apéndice D: Estimación de gastos reembolsables...........................................................172
Apéndice E: Modelo de Garantía por Anticipo...............................................................173
Apéndice F: Normas de Conducta ASSS.........................................................................175
11. Modelo de Contrato de Suma Global..................................................................175
Prefacio....................................................................................¡Error! Marcador no definido.
I. Modelo de contrato......................................................¡Error! Marcador no definido.
II. Condiciones Generales del Contrato...........................¡Error! Marcador no definido.
A. Disposiciones generales.....................................................¡Error! Marcador no definido.
1. Definiciones.................................................................¡Error! Marcador no definido.
2. Relación entre las Partes..............................................¡Error! Marcador no definido.
3. Ley que rige el Contrato..............................................¡Error! Marcador no definido.
4. Idioma..........................................................................¡Error! Marcador no definido.
5. Encabeza-mientos........................................................¡Error! Marcador no definido.
6. Notificaciones..............................................................¡Error! Marcador no definido.
7. Lugar donde se prestarán los Servicios.......................¡Error! Marcador no definido.
8. Facultades del integrante a cargo.................................¡Error! Marcador no definido.
9. Representantes Autorizados.........................................¡Error! Marcador no definido.
10. Fraude y corrupción.....................................................¡Error! Marcador no definido.
B. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato...........¡Error! Marcador no
definido.
11. Entrada en vigor del Contrato......................................¡Error! Marcador no definido.
12. Rescisión del Contrato por no haber entrado en vigor...............¡Error! Marcador no
definido.
13. Comienzo de la prestación de los Servicios................¡Error! Marcador no definido.
14. Vencimiento del Contrato............................................¡Error! Marcador no definido.
15. Totalidad del acuerdo..................................................¡Error! Marcador no definido.
16. Modificaciones o variaciones......................................¡Error! Marcador no definido.
17. Fuerza mayor...............................................................¡Error! Marcador no definido.
18. Suspensión...................................................................¡Error! Marcador no definido.
19. Rescisión......................................................................¡Error! Marcador no definido.
C. Obligaciones del Consultor................................................¡Error! Marcador no definido.
20. Generalidades..............................................................¡Error! Marcador no definido.
21. Conflicto de intereses..................................................¡Error! Marcador no definido.
22. Confidencialidad..........................................................¡Error! Marcador no definido.
23. Responsabilidad del Consultor....................................¡Error! Marcador no definido.
24. Seguros que deberá contratar el Consultor..................¡Error! Marcador no definido.
25. Contabilidad, inspección y auditoría...........................¡Error! Marcador no definido.
26. Obligación de presentar informes................................¡Error! Marcador no definido.
27. Derechos de propiedad del Contratante sobre informes y registros...................¡Error!
Marcador no definido.
28. Equipos, vehículos y materiales..................................¡Error! Marcador no definido.
D. Expertos del Consultor y Subconsultores..........................¡Error! Marcador no definido.
29. Descripción de los Expertos Principales.....................¡Error! Marcador no definido.
30. Reemplazo de los Expertos Principales.......................¡Error! Marcador no definido.
31. Remoción de los Expertos o los Subconsultores.........¡Error! Marcador no definido.
E. Obligaciones del Contratante............................................¡Error! Marcador no definido.
32. Colaboración y exenciones..........................................¡Error! Marcador no definido.
33. Acceso al emplazamiento del Proyecto.......................¡Error! Marcador no definido.
34. Modificación de la Legislación Aplicable en relación con los impuestos
y derechos....................................................................¡Error! Marcador no definido.
35. Servicios, instalaciones y bienes del Contratante........¡Error! Marcador no definido.
36. Personal de contrapartida.............................................¡Error! Marcador no definido.
37. Obligación de pago......................................................¡Error! Marcador no definido.
F. Pagos al Consultor..............................................................¡Error! Marcador no definido.
38. Precio del Contrato......................................................¡Error! Marcador no definido.
39. Impuestos y derechos...................................................¡Error! Marcador no definido.
40. Moneda de pago...........................................................¡Error! Marcador no definido.
41. Modalidad de facturación y pago................................¡Error! Marcador no definido.
42. Intereses sobre pagos en mora.....................................¡Error! Marcador no definido.
G. Equidad y buena fe............................................................¡Error! Marcador no definido.
43. Buena fe.......................................................................¡Error! Marcador no definido.
H. Solución de controversias..................................................¡Error! Marcador no definido.
44. Solución amigable.......................................................¡Error! Marcador no definido.
45. Solución de controversias............................................¡Error! Marcador no definido.
III. Condiciones Especiales del Contrato...........................¡Error! Marcador no definido.
IV. Apéndices....................................................................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice A: Términos de Referencia................................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice B: Expertos Principales.....................................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice C: Desglose del precio del Contrato..................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice D: Modelo de garantía por anticipo...................¡Error! Marcador no definido.
Parte
III……………………………………………………………………………………..200
Notificación de la Intención de Adjudicar …………………………………………
201
Formulario Declaración de Propiedad Efectiva ……………………………………
205
Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas 8
PARTE I
[Indique: nombre y dirección del Consultor. Si se trata de una APCA, se deberá indicar el
nombre completo de dicha asociación y los nombres de cada uno de sus miembros tal como
figuran en la carta de expresión de interés presentada].
1. EXIEQUIPOS S.R.L.
2. ASOCIACION ACCIDENTAL AIMEDIC
a. P.A.D.I.C. S.R.L
b. INGENIERIA Y TECNOLOGIA MEDICA ITM
3. ACRUTA & TAPIA INGENIEROS S.A.C..
4. CONSORCIO VELNEC-EUROCONSULT.
a. VELNEC S.A
b. EUROCONSULT SUCURSAL COLOMBIA.
5. CONSORCIO C.A.
a. COOPROGETTI SOCIEDAD COOPERATIVA (SUCURSAL BOLIVIA)
b. ASESORES TÈCNICOS ASOCIADOS S.A
6. ASOCIACIÓN ACCIDENTAL SIRARI
a. CONSULTORES ASOCIADOS MULTIDISCIPLINARIOS LTDA. CONAM LTDA
PAYC S.A.S.
b. CONSULTORA MULTIDISCIPLINARIA.
c. CONSTRUCTORA EXPUGNO & ASOCIADOS S.R.L
7. NOVA ENGEVIX ENGENHARIA E PROJETOS S.A.
7. Los detalles sobre la fecha, hora y dirección en que se debe presentar la propuesta pueden
consultarse en las IAC 17.7 y 17.9.
elegibles”) y:
(a) si como consecuencia de leyes o normas oficiales, el
país del Prestatario prohíbe las relaciones
comerciales con ese país, siempre que el Banco
considere que dicha exclusión no impide la
competencia efectiva en la prestación de los
Servicios requeridos;
(b) si, en cumplimiento de una decisión del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en
virtud del capítulo VII de la Carta de dicho
organismo, el país del Prestatario prohíbe la
importación de productos de ese país o los pagos a
un país, o a una persona o entidad de ese país.
c. Restricciones 6.3.3 Las instituciones o empresas de propiedad estatal
para las del país del Prestatario podrán competir por un
empresas de Contrato y resultar adjudicatarias únicamente si
propiedad estatal demuestran, de un modo aceptable para el Banco,
que: i) son legal y financieramente autónomas, ii)
realizan operaciones de acuerdo con el derecho
comercial y iii) no están sometidas a la
supervisión del Contratante.
d. Restricciones 6.3.4 Los funcionarios gubernamentales y los
para los empleados públicos del país del Prestatario no
empleados podrán ser incluidos como Expertos, personas o
públicos miembros de un equipo de Expertos en la
Propuesta del Consultor a menos que:
i) los servicios del funcionario gubernamental
o del empleado público sean únicos y
excepcionales, o su participación sea
crucial para la ejecución del proyecto, y
ii) su contratación no cree un conflicto de interés,
lo que incluye cualquier conflicto con la
legislación laboral o con otras leyes, normas o
políticas del Prestatario.
e. Inhabilitación 6.3.5 Una empresa a la que el Prestatario haya
impuesta por el inhabilitado como adjudicatario de contratos
Prestatario podrá participar en este proceso de adquisición, a
menos que el Banco, a pedido del Prestatario,
considere que dicha inhabilitación a) se relaciona
con actos de fraude o corrupción y b) siguió un
procedimiento judicial o administrativo que
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
B. Elaboración de la Propuesta
1. Consideraciones 1.1 Para elaborar la Propuesta, el Consultor deberá examinar
Generales en detalle la SDP. De observarse deficiencias significativas
en la presentación de los datos requeridos en la SDP, la
Propuesta podrá ser rechazada.
2. Costo de la 2.1 El Consultor asumirá todos los costos asociados con la
elaboración de elaboración y presentación de su Propuesta, y el
la Propuesta Contratante no será responsable por dichos costos,
independientemente de la forma en que se desarrolle el
proceso de selección o de su resultado. El Contratante no
está obligado a aceptar ninguna Propuesta y se reserva el
derecho de anular el proceso de selección en cualquier
momento antes de la adjudicación del Contrato, sin por ello
contraer ninguna obligación para con el Consultor.
3. Idioma 3.1 La Propuesta, así como toda la correspondencia y los
documentos relacionados con ella que intercambien el
Consultor y el Contratante se escribirán en el/los idioma(s)
que se indica(n) en la Hoja de Datos.
4. Documentos 4.1 La Propuesta deberá incluir los documentos y los
incluidos en formularios que se enumeran en la Hoja de Datos.
la Propuesta
4.2 Si la Hoja de Datos así lo indica, el Consultor deberá
incluir una declaración en la que se comprometa a
observar las leyes del país del Contratante referidas al
fraude y la corrupción (incluido el soborno) cuando
compita por el Contrato y durante su ejecución.
4.3 El Consultor deberá entregar información sobre las
comisiones, gratificaciones y honorarios pagados o que
hayan de pagarse a los agentes o a cualquier otra parte en
relación con esta Propuesta y, en caso de adjudicación,
con la ejecución del Contrato, según se solicita en el
formulario de presentación de la Propuesta Financiera
(sección 4).
5. Solo una 5.1 El Consultor (incluidos cada uno de los integrantes de una
Propuesta APCA) presentará solamente una Propuesta, ya sea a
nombre propio o como parte de una APCA en otra
Propuesta. Si un Consultor, incluso un integrante de una
APCA, presenta más de una Propuesta o participa en más
de una, ser descalificarán y rechazarán todas esas
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
prevalecerá el original.
D. Negociaciones y Adjudicación
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
25. Notificación de 31.1 El Contratante enviará a cada Consultor (que no haya sido
Intención de ya notificado de que su Propuesta no ha tenido éxito) la
Adjudicar el Notificación de su Intención de Adjudicar el Contrato al
Contrato Consultor seleccionado. La Notificación de la Intención de
Adjudicar el Contrato deberá contener, como mínimo, la
siguiente información:
28. Firma del 34.1 El Contrato se firmará sin demora antes de que expire la
Contrato vigencia de la validez de la Propuesta, con posterioridad
a la expiración del Plazo Suspensivo establecido en IAC
30.1 o sus extensiones, y luego de la atención
satisfactoria de cualquier queja presentada dentro del
Plazo Suspensivo.
29. Quejas 35.1 Los procedimientos para presentar una queja relacionada
Relacionadas con el proceso de adquisiciones se especifican en la Hoja
con de Datos.
Adquisiciones
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos 37
E. Hoja de Datos
Referencia
en las IAC A. Aspectos Generales
4.1 No Corresponde
de Datos)
12.1 Las Propuestas deberán tener validez durante 120 días después de la fecha
límite para la presentación de Propuestas.
13.1 Podrán pedirse aclaraciones hasta 14 días antes de la fecha límite para la
presentación de Propuestas.
La información de contacto para solicitar aclaraciones es: Roger William
Contreras Mamani
Fax: (591) 2 2125007 - 101 Correo electrónico: [email protected]
14.1.2
(No utilizar Costo estimado del trabajo: es de Bs5.182.266,33 (Cinco millones Ciento
para la Ochenta y dos mil Doscientos sesenta y seis con 33/100 bolivianos).
Selección
Basada en un
Presupuesto
Fijo).
14.1.3 La Propuesta del Consultor debe incluir el tiempo mínimo de los Expertos
Principales, para cada lote de al menos:
(Únicamente
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
16.1 A continuación, presenta una lista de los rubros que podría tomarse en cuenta
en los formularios FIN:
1. Asignación de viáticos, incluidos los gastos de hotel, para los
Expertos por cada día que estén ausentes de la oficina sede a
causa de los Servicios;
2. costo del viaje por el medio de transporte más apropiado y la ruta
más directa posible;
3. Costo de la elaboración de informes (incluida su impresión) y de su
entrega al Contratante;
4. Costos de compra, arrendamiento o flete de los equipos que deban
proporcionar los Consultores.
5. costos de viaje por los medios de transporte más adecuados y la ruta
más directa viable;
17.1 Los Consultores “no tendrán” la opción de presentar sus Propuestas por
medios electrónicos.
Piso 6
Ciudad: la Paz
País: Bolivia
Fecha: 03 de febrero de 2023.
Hora: 11:00.
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA REQUERIDA
°
1 Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento en Diseño de al menos 2
proyectos Hospitalarios concluidos.
2 Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento de Construcción de al
menos 2 proyectos Hospitalarios concluidos
3 Preferentemente con experiencia en Supervisión y/o Fiscalización y/o
Gerenciamiento de Equipamiento en al menos 1 proyecto Hospitalario
concluido
4 Preferentemente con experiencia en Supervisión y/o Fiscalización y/o
Gerenciamiento de Puesta en marcha de al menos 1 proyecto Hospitalario
concluido.
puntos]
El puntaje técnico mínimo (Pt) necesario para aprobar es: [70 puntos]
Propuestas Financieras.
Los interesados en asistir al acto de apertura pública deberán ponerse en
contacto Lic. Roger Willliams Contreras Mamani correo electrónico
[email protected] y solicitar que se les informe el lugar, el día y la
hora de dicha ceremonia. Este pedido debe realizarse antes de la fecha
límite de presentación de Propuestas, indicada más arriba.
Alternativamente, puede publicarse un anuncio sobre la apertura pública de
las Propuestas Financieras en el sitio web del Contratante, si lo hubiera.
25.1 A los efectos de la evaluación, el Contratante deberá excluir: (a) todos los im-
puestos locales indirectos identificables, tales como el impuesto a las ventas,
al consumo, al valor agregado (IVA) o impuestos similares gravados sobre
las facturas del Contrato; y (b) todos los impuestos locales indirectos adicio-
nales sobre la remuneración de servicios prestados por Expertos no residentes
en el país del Contratante. Cuando se adjudique el Contrato, se analizarán en
las negociaciones todos estos impuestos, se establecerá el cálculo final (utili-
zando la lista desglosada como guía pero sin limitarse a ella) y se los agregará
al monto del Contrato como un renglón separado, indicando también qué im-
puestos pagará el Consultor y cuáles serán retenidos y pagados por el Contra-
tante en nombre del Consultor.
27.1 La Propuesta Financiera que resulte más baja (Fm) recibe el máximo
puntaje financiero (Pf), esto es, 100.
(Solo para
SBCC) La fórmula para determinar el puntaje financiero (Pf) de todas las
demás Propuestas es la siguiente:
Pf = 100 x Fm/ F, donde “Pf” es el puntaje financiero, “Fm” es el precio más
bajo y “F” es el precio de la Propuesta que se está considerando.
Las ponderaciones asignadas a las Propuestas Técnicas (T) y Financieras
(P) son:
T = _80__ [indique la ponderación] y
P = 20 [indique la ponderación].
Las Propuestas se clasifican según la combinación de sus puntajes técnicos
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
D. Negociaciones y Adjudicación
Todas las páginas de la Propuesta Técnica y Financiera original deberán estar firmadas
con las iniciales del mismo representante autorizado del Consultor que suscriba la
Propuesta.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
Formulario TEC-1
{Lugar y fecha}
De mi consideración:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [indique el
título del trabajo] de conformidad con su Solicitud de Propuestas (SDP) de fecha [indique la
fecha] y con nuestra Propuesta. [Incluya el texto apropiado en función del método de
selección que se indique en la SDP: “Entregamos por medio de la presente nuestra Propuesta,
que consta de esta Propuesta Técnica y de una Propuesta Financiera, que se incluye por
separado en un sobre sellado” o, si solo se invita a presentar una Propuesta Técnica:
“Entregamos por medio de la presente nuestra Propuesta, que solo incluye esta Propuesta
Técnica en sobre sellado”].
{O
(b) Nuestra Propuesta tendrá validez y será de carácter vinculante para nosotros
durante el plazo que se indica en la IAC 12.1 de la Hoja de Datos.
(f) Salvo según se indica en la IAC 12.7 de la Hoja de Datos, nos comprometemos
a negociar un Contrato que incluya a los Expertos Principales propuestos.
Aceptamos que la sustitución de los Expertos Principales por razones
diferentes de las que se indican en las IAC 12 y 28.4 podrá dar como resultado
la finalización de las negociaciones del Contrato.
(g) Nuestra Propuesta tiene carácter vinculante para nosotros y está sujeta a las
modificaciones que resulten de las negociaciones del Contrato.
Atentamente,
{Si se trata de una APCA, deben firmar ya sea todos los integrantes o únicamente el
principal, en cuyo caso se deberá adjuntar el poder que lo faculta a firmar en nombre
de todos los demás integrantes}.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
1. Enumere únicamente los trabajos anteriores similares que haya realizado con éxito en los
últimos [.....] años.
2. Enumere únicamente los trabajos para los que el Consultor haya sido contratado
legalmente por el Contratante como empresa o en los que haya sido uno de los integrantes
de la APCA. Los trabajos realizados por los Expertos del Consultor de manera privada o a
través de otras firmas de consultoría no podrán ser mencionados como parte de la
experiencia pertinente del Consultor, ni de los socios o Subconsultores del Consultor, pero
pueden incluirse en los currículums de los propios Expertos. El Consultor deberá estar
preparado para demostrar la experiencia declarada mediante la presentación de copias de
los respectivos documentos y referencias, si así lo solicita el Contratante.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
{Por ejemplo, {Por ejemplo, “Mejora de {Por ejemplo, {Por ejemplo, {Por ejemplo,
enero de la calidad de…”: Diseño Ministerio USD 1 millón/ socio principal
2009– abril de un plan maestro para de…, país} USD 0,5 millones} en la APCA
de 2010} la racionalización de…;} A&B&C}
{Por ejemplo, {Por ejemplo, “Apoyo al {Por ejemplo, {Por ejemplo, {Por ejemplo,
enero-mayo Gobierno subnacional…”: Municipalidad USD 0,2 millones/ Consultor
de 2008} Redacción de normas de de…, país} USD 0,2 millones} único}
nivel secundario sobre…}
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos
Formulario TEC-4: Descripción del enfoque, la metodología y el plan que se utilizarán para
realizar el trabajo, con la descripción detallada de la metodología propuesta y el personal de
capacitación, si en los Términos de Referencia se incluye la capacitación como un
componente específico del trabajo.
a) Enfoque técnico y metodología. {Explique lo que usted entiende sobre los objetivos
del trabajo tal como están consignados en los Términos de Referencia, así como el
enfoque técnico y la metodología que usted adoptaría para llevar a cabo las tareas
necesarias [Nota al Contratante: agregue el siguiente texto en los contratos de
supervisión de obras civiles: "incluyendo los aspectos en materia Ambiental, Social
(incluyendo la explotación y abusos sexuales – EAS- y violencia de género -VBG) y
de Seguridad y Salud en el trabajo (ASSS)"] para generar los resultados esperados, y
el grado de detalle de dichos resultados. Por favor, no repita ni copie aquí los
Términos de Referencia}.
Formulario TEC-4: Descripción del enfoque, la metodología y el plan que se utilizarán para
realizar el trabajo, con la descripción detallada de la metodología propuesta y el personal de
capacitación, si en los Términos de Referencia se incluye la capacitación como un
componente específico del trabajo.
Meses
N.o Productos1 (Pr-..)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ..... n TOTAL
Pr-1 (Por ejemplo: Producto n.o 1: Informe A
1) Recolección de datos
2) Redacción del borrador
3) Informe inicial
4) Incorporación de comentarios
5) Entrega del informe final al Contratante)
1. Enumere los productos con el desglose de las actividades requeridas para elaborarlos y otras metas, tales como las aprobaciones del Contratante. Para los
trabajos que se realicen en etapas, indique por separado las actividades, la entrega de informes y las metas correspondientes a cada etapa.
2. La duración de las actividades se indicará en forma de gráfico de barras.
3. Si es necesario, incluya las referencias correspondientes para ayudar a leer el gráfico.
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 56
Tiempo del Experto (en meses-persona) correspondiente a cada producto Tiempo total
N. o
Nombre (enumerados en el TEC-5) (en meses)
Cargo Pr-1 Pr-2 Pr-3 ........ Pr-... Sede Campo Total
EXPERTOS PRINCIPALES
{Por ejemplo, [Jefe de [Sede] [2 meses] [1,0] [1,0]
P-1
Sr. Abbbb} equipo] [Campo] [0,5 m] [2,5] [0]
P-2
P-3
Subtotal
EXPERTOS SECUNDARIOS
[Sede]
S -1
[Campo]
S -2
Subtotal
Total
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 57
1 En el caso de los Expertos Principales, el tiempo debe indicarse de manera individual para los mismos cargos que se requieren en la IAC 21 de la Hoja
de Datos.
2 Los meses se cuentan desde el comienzo del trabajo/movilización. Un (1) mes equivale a veintidós (22) días laborables (facturables). Un día laborable
(facturable) no podrá ser de menos de ocho (8) horas laborables (facturables)
3 “Sede” hace referencia al trabajo en la oficina del país de residencia del Experto. “Campo” hace referencia al trabajo realizado en el país del Contratante o
en cualquier otro país que no sea el de residencia del Experto.
Tiempo completo
Tiempo parcial
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar
FORMULARIO TEC-6
(CONTINUACIÓN)
CURRÍCULUM
País de ciudadanía/residencia
Educación: {Consigne aquí los estudios universitarios u otra clase de estudios especializados
de cada Experto, con los nombres de las instituciones educativas y fechas en las que los
cursaron, y título(s)/diploma(s) obtenido(s)}.
________________________________________________________________________
Experiencia laboral pertinente para el trabajo: {Comenzando por el cargo actual, haga una
lista en orden cronológico inverso. Indique fechas, nombre de la organización empleadora,
títulos de los cargos ocupados, tipos de actividades realizadas, lugar del trabajo e información
de contacto de contratantes y entidades empleadoras anteriores a los que se pueda contactar
para obtener referencias. No deben incluirse los empleos anteriores que no resulten
pertinentes para este trabajo}.
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi leal saber y entender, este currículum describe
correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia, y que estoy disponible
conforme sea necesario para asumir el trabajo en caso de que me sea adjudicado. Comprendo
que cualquier falsedad o tergiversación aquí incluida podrá resultar en mi descalificación o
expulsión por parte del Contratante y/o en sanciones del Banco.
{día/mes/año}
{día/mes/año}
[Nota al Contratante: incluya este requisito en los contratos de supervisión de obras civiles.]
Normas de Conducta
Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el trabajo
(ASSS)
El Consultor debe presentar las Normas de Conducta que aplicará al personal Clave y otros expertos
para asegurar el cumplimiento de las buenas prácticas en materia Ambiental, Social y de Seguridad
y Salud en el trabajo (ASSS) en la forma que se describe con más detalle en los Términos de
Referencia descritos en la Sección 7.
Los Consultores deben suministrar una explicación cómo implementará las Normas de Conducta.
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 61 61
[Nota al Contratante: incluya este requisito en los contratos de supervisión de obras civiles.]
Normas de Conducta
Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el trabajo
(ASSS)
El Consultor debe presentar las Normas de Conducta que aplicará al personal clave y otros expertos
para asegurar el cumplimiento de las buenas prácticas en materia Ambiental, Social y de Seguridad
y Salud en el trabajo (ASSS) en la forma que se describe con más detalle en los Términos de
Referencia descritos en la Sección 7.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 62
FORMULARIO FIN-1
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA FINANCIERA
{Lugar y fecha}
De mi consideración:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [indique el
título del trabajo], de conformidad con su Solicitud de Propuestas de fecha [indique la fecha]
y con nuestra Propuesta Técnica.
Atentamente,
{Si se trata de una APCA, deben firmar ya sea todos los miembros o únicamente el
Consultor/integrante principal, en cuyo caso se deberá adjuntar el poder que lo faculta
a firmar en nombre de todos los demás integrantes}.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 65
Costo
{El Consultor deberá indicar los costos propuestos de acuerdo con la IAC 16.4 de la Hoja de
Datos y suprimir las columnas que no utilice}.
Ítem
{Indique la moneda
{Indique la {Indique la {Indique la
local, si se utiliza o
moneda extranjera moneda extranjera moneda extranjera
se requiere (16.4 de
n.o 1}. n.o 2, si se utiliza}. n.o 3, si se utiliza}.
la Hoja de Datos)}.
Costo de la Propuesta Financiera
Incluye:
1) Remuneración
2) Reembolsables
Nota al pie: Los pagos se harán en la(s) moneda(s) señalada(s) arriba (referencia a la IAC16.4).
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 66
Cuando este formulario se utilice en el marco de un trabajo de Contrato de Suma Global, la información aquí incluida solo se
empleará para demostrar la base de cálculo del monto tope del Contrato, para calcular los impuestos aplicables durante la etapa de las
negociaciones del Contrato y, si es necesario, para determinar los pagos al Consultor por concepto de posibles servicios adicionales
solicitados por el Contratante. Este formulario no se utilizará como base para pagos en el marco de los Contratos de Suma Global.
A. Remuneración
Expertos Principales
P-1 [Sede]
[Campo]
P-2
EXPERTOS SECUNDARIOS
S -1 [Sede]
S -2 [Campo]
Costos totales
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 67
Apéndice A. Negociaciones financieras: Desglose de las tarifas
de remuneración (NO APLICA)
1. Análisis de las tarifas de remuneración
1.1. Las tarifas de remuneración se componen de un salario u honorarios básicos, cargas
sociales, gastos generales, utilidades y cualquier prima o asignación que se pague por
trabajos realizados fuera de la sede o de la oficina central. Se puede utilizar el
formulario tipo adjunto para detallar el desglose de las tarifas.
1.2. Si en la SDP únicamente se solicita presentar una Propuesta Técnica, el Consultor
seleccionado utilizará el formulario tipo para preparar las negociaciones del Contrato.
Si en la SDP se exige presentar una Propuesta Financiera, se deberá completar el
formulario tipo y adjuntarlo al formulario financiero FIN-3. Las hojas con los
desgloses acordados (en las negociaciones) formarán parte del Contrato negociado y
se incluirán en los Apéndices D o C.
1.3. En el momento de las negociaciones, la firma deberá estar preparada para mostrar los
estados financieros auditados de los últimos tres años, de modo de justificar sus
tarifas, y aceptar que sus tarifas propuestas y otros aspectos financieros sean objeto de
escrutinio. El Contratante será responsable por la custodia de los fondos del Gobierno
y se espera que actúe con prudencia al gastarlos.
1.4. Los detalles de las tarifas son los siguientes:
i) El salario es el salario bruto regular en efectivo o los honorarios pagados a la
persona en la oficina sede de la firma. No deberá incluir ninguna prima por
trabajo fuera de la sede ni bonificaciones (excepto cuando estos rubros estén
incluidos por ley o por normas gubernamentales).
ii) Las bonificaciones se pagan normalmente con cargo a las utilidades. Para evitar
la doble contabilidad, las bonificaciones normalmente no se incluirán en el
“salario” y deberán figurar por separado. Cuando el sistema contable del
Consultor sea tal que los porcentajes de las cargas sociales y gastos generales se
basen en los ingresos totales, incluidas las bonificaciones, esos porcentajes
deberán ajustarse y reducirse en consecuencia. En los casos en que las políticas
nacionales exijan el pago de 13 meses por 12 meses de trabajo, no se modificará
el componente de utilidades. Toda consideración relativa a las bonificaciones
deberá tener como respaldo documentación auditada, que se tratará de
manera confidencial.
iii) Las cargas sociales son los costos de los beneficios no monetarios y pueden
incluir, entre otras cosas, la seguridad social (esto es, costos de las pensiones,
seguro médico y seguro de vida) y el costo de las vacaciones o licencias pagas
por enfermedad. A este respecto, no se considerarán cargas sociales las licencias
pagas por feriados oficiales ni las vacaciones que el Experto se tome durante un
trabajo en los casos en que no se haya suministrado un reemplazo.
iv) Costo de los días de licencia. El modo para calcular el costo del total de los
días de licencia por año como porcentaje del salario básico será por lo general
el siguiente:
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar
vi) Las utilidades se basan normalmente en la suma del sueldo, las cargas
sociales y los gastos generales. Si hay alguna bonificación que se pague
regularmente, se hará la correspondiente reducción en el monto de las
utilidades. No podrán incluirse los gastos de viajes ni ningún gasto
reembolsable en la base de cálculo de las utilidades.
vii) Bonificación o prima por trabajo fuera de la sede o viáticos. Algunos
Consultores pagan bonificaciones a los Expertos que trabajan fuera de la sede
o de la oficina central. Esas bonificaciones se calculan como porcentaje del
sueldo (o de los honorarios) y no deben dar lugar a gastos generales ni
utilidades. Ocasionalmente, tales bonificaciones pueden conllevar por ley
cargas sociales. En ese caso, el monto de esas cargas sociales se indicará de
todos modos como cargas sociales, y la bonificación neta se indicará por
separado.
Para determinar los viáticos se pueden utilizar como referencia los valores
estándar del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
vigentes para el país de que se trate.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar
Consultor: País:
Trabajo: Fecha:
(a) los honorarios básicos indicados en el cuadro adjunto se han tomado de los registros
de la nómina de la empresa y reflejan los honorarios actuales de los Expertos declarados, los
cuales no han recibido otro aumento más que el normal estipulado en la política de aumento
anual aplicable a todos los Expertos del Consultor;
(b) se adjuntan copias fieles de los últimos recibos de pago de los Expertos declarados;
(c) las prestaciones por trabajo fuera de la sede indicadas a continuación son las que el
Consultor ha acordado pagar por este trabajo a los Expertos declarados;
(d) los rubros enumerados en el cuadro adjunto por cargas sociales y gastos generales se
basan en el promedio de costos experimentados por la firma en los últimos tres años y
presentados en los estados financieros de la firma;
(e) dichos rubros por gastos generales y cargas sociales no incluyen bonificaciones ni
ningún otro medio de distribución de utilidades.
___________________________________________
[Nombre del Consultor]
Nombre:
Cargo:
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 72
Personal 1 2 3 4 5 6 7 8
Tarifa de
Asignación Tarifa fija Tarifa fija
remuneración
Cargas Gastos Utilida- por trabajo propuesta por propuesta por
Nombre Cargo básica por Subtotal
sociales1 generales1 des2 fuera de hora/día/mes hora/día/mes
día/mes/año
la sede de trabajo de trabajo1
de trabajo
Sede
{*Si se emplea más de una moneda, utilice cuadros adicionales, uno para cada moneda}.
1. Expresado como porcentaje de 1.
2. Expresado como porcentaje de 4.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 73
Cuando este formulario se utilice en el marco de un trabajo de Contrato de Suma Global, la información aquí incluida solo se
empleará para demostrar la base de cálculo del monto tope del Contrato, para calcular los impuestos aplicables durante la etapa de
las negociaciones del Contrato y, si es necesario, para determinar los pagos al Consultor por concepto de posibles servicios
adicionales solicitados por el Contratante. Este formulario no se utilizará como base para pagos en el marco de los Contratos de
Suma Global.
B. Gastos reembolsables
Referencias:
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 74
Los “viáticos diarios” se pagan por cada noche que, por Contrato, el Experto deba pasar lejos de su lugar habitual de residencia. El
Contratante puede establecer un tope.
Sección 5. Países elegibles 76
En referencia a la IAC 6.3.2, para información de los Consultores de la lista corta, se indica
que en la actualidad quedan excluidos de esta selección las empresas, los bienes y los
servicios provenientes de los siguientes países:
1. Propósito
1.1 Las Directrices Contra la Corrupción del Banco y este anexo se aplican a las adquisiciones
realizadas en el marco de las operaciones de financiamiento para proyectos de inversión
de dicho organismo.
2. Requisitos
2.1 El Banco exige que los prestatarios (incluidos los beneficiarios del financiamiento que
otorga); licitantes (postulantes y/o proponentes), consultores, contratistas y proveedores;
subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios o proveedores, y agentes
(declarados o no), así como los miembros de su personal, observen los más altos niveles
éticos durante el proceso de adquisición, selección y ejecución de los contratos que
financie, y se abstengan de cometer actos de fraude y corrupción.
los registros financieros de una empresa o persona, examinarlos y hacer las copias que corresponda; acceder a cualquier
otro tipo de documentos, datos o información (ya sea en formato impreso o electrónico) que se considere pertinente para
la investigación/auditoría, examinarlos y hacer las copias que corresponda; entrevistar al personal y otras personas;
realizar inspecciones físicas y visitas al emplazamiento, y someter la información a la verificación de terceros.
Sección 7. Términos de referencia 80
LA PAZ – BOLIVIA
SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN (1) ESTABLECI
MIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
Sección 7. Términos de referencia 81
1. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia desde la gestión 2006, genera políticas de salud para contribuir a la erradicación de la extrema pobreza,
con el acceso universal a la Salud, para el vivir bien, en el ámbito de los siguientes planes y políticas.
Asimismo, con el objeto de contribuir al cumplimiento de la planificación estatal y sectorial el Estado Plurinacional de Bolivia a través del
Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Agencia Internacional de Fo -
mento (AIF) del Banco Mundial suscribieron el Contrato de Préstamo para la ejecución del “Proyecto de Redes de Servicios de Salud”, que
tiene por objeto mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud en las redes de salud seleccionadas, determinándose como una de las
entidades ejecutoras a la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico en el marco de sus competencias otorgados en su de -
creto.
a) OBJETIVO GENERAL
El Consultor establecido en este contrato es denominado Gerente del Proyecto en el contrato de PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y
PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN ESTABLECIMIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUN-
DO NIVEL, será el responsable de la “SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN MAR-
CHA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN
EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ", utilizando todos los recursos técnicos, humanos,
legales, administrativos y otros necesarios disponibles para la supervisión del diseño, construcción, equipamiento y puesta en marcha de
los proyectos totalmente terminados, logrando la mayor eficiencia en cuanto al tiempo de ejecución y deberá estar a cargo de la gestión
del contrato de obra.
b) OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Verificar y acompañar las pruebas de funcionamiento de cada una de las partes de los procesos de operación y
mantenimiento, con mayor énfasis en el avance tecnológico implementado para el Proyecto, a realizar por el contratista,
con verificaciones documentadas de capacitaciones teóricas, capacitaciones prácticas, en los ambientes destinados para el
desarrollo de las competencias requeridas.
Verificar y hacer seguimiento a los procesos de operación final (apertura de servicios a la población), en la fase de
acompañamiento (coaching) del contratista.
Efectuar la supervisión ambiental, Social, Seguridad y Salud en cumplimiento a la normativa nacional vigente.
Supervisar la transferencia tecnológica de la infraestructura de TI, Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de
la Información, de forma integral, es importante establecer una estrategia y emitir la documentación técnica
correspondiente.
Las actividades de supervisión comprenden varios aspectos que deben desarrollarse durante todo el servicio (las 3
fases), citados a continuación:
a) SUPERVISIÓN PREVENTIVA
El enfoque de la supervisión debe ser siempre preventivo, el Contratante debe requerir un proyecto de buena calidad, en un tiempo pre-
visto y acorde al objetivo establecido, por lo tanto, en la ejecución de los trabajos el Gerente del proyecto (Consultor) no debe esperar
que se realice la acción para establecer la falla y su responsabilidad, sino por el contrario solucionar cualquier problema antes de que al -
guna acción signifique error y/o retraso del proyecto.
b) SUPERVISIÓN COORDINADORA
El enfoque conceptual sobre la supervisión, requiere conllevar aspectos relevantes como la coordinación y relaciones interinstituciona -
les, debiendo asumir una participación activa dentro del Proyecto, a través de su relación con el Contratante, informándole oportunamen -
te sobre los avances efectuados, los problemas detectados y su relación con el contratista por medio de las actividades de supervisión y
control permanente; toda comunicación e información con el contratante referente a la ejecución de las obras que efectúa el Gerente del
Proyecto, deberá necesariamente ser canalizada a través del Fiscal de Obra como representante del Contratante, en forma escrita y por
los canales oficiales.
El Gerente del Proyecto debe mantener una relación directa con la Fiscalización, empero su principal relación será con el Contratista,
para que en forma conjunta se lleve adelante el proceso, absolviendo consultas y solucionando problemas en forma oportuna y técnica.
c) SUPERVISIÓN ANALÍTICA
Será deber y obligación del Gerente del Proyecto, revisar todos los documentos que han servido de base para cada una de las etapas de
Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha del hospital de segundo nivel de La Guardia, para verificar que existan los elementos indis -
pensables y necesarios para llevar adelante la ejecución de los citados componentes, aprobando o complementando a consideración de la
Fiscalización, para la óptima ejecución del mismo.
La gran complejidad de las fases de Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha, requiere de un análisis, control y apoyo documental que
deberá ser obtenido en coordinación con el Contratista para realizar la supervisión analítica, es decir ejercer la inspección detallada del
trabajo realizado y presentado por el Gerente del Proyecto en cada fase, para conocer sus características cualidades, su estado y extraer
las respectivas conclusiones.
En términos generales, el Gerente del Proyecto deberá compilar, revisar, analizar y aprobar, con la respectiva justificación técnica, toda
la documentación generada por el Contratista durante el desarrollo integral del proyecto. Toda aprobación debe estar justificada con un
criterio técnico y de manera coordinada con la Fiscalización del proyecto.
Todos los planos y demás documentos técnicos deberán ser elaborados de acuerdo a lo determinado por normas nacionales e internacio -
nales, a escalas convenientes, por lo que el Gerente del Proyecto deberá efectuar el análisis de cada producto entregado por el Contratista
respecto a calidad, oportunidad, eficiencia, deberá realizar el control y revisión de contenidos de todos los documentos entregados en
cada etapa o fase.
d) SUPERVISIÓN FÍSICO-TÉCNICA-FINANCIERA
El Gerente del Proyecto deberá llevar un estricto control físico, técnico y financiero de la ejecución del proyecto en todas sus fases, a tra -
vés del Personal Técnico Clave y no clave. Para tales fines, el avance del proyecto se controlará en concordancia con el Contratista, para
evitar que existan inconvenientes ya sea por mala calidad del trabajo o por retrasos significativos en los cronogramas, es necesario para
ello, llevar un estricto control en el fiel cumplimiento de las cláusulas del contrato del proyecto, con la finalidad de que el diseño defini -
tivo, los procesos constructivos y el equipamiento respondan al objetivo del proyecto, así como las especificaciones técnicas, programas,
planes y cronogramas de trabajo, recomendaciones del diseño y normas técnicas aplicables.
Adicionalmente, deberá conseguir que, de manera oportuna, se den soluciones técnicas factibles a problemas surgidos durante la ejecu -
ción para la optimización del Proyecto. Se encargará de verificar que, en caso de reemplazo del personal clave ofertado en la propuesta
del Contratista, se cumpla con lo solicitado en documentos contractuales para realizar los trabajos.
e) SUPERVISIÓN ASESORA
El Gerente del Proyecto deberá detectar oportunamente errores y/u omisiones del diseño o estudio de pre inversión, a efecto de evitar de -
moras en las fases subsecuentes; entendiéndose por errores a fallas que afecten a la calidad, los tiempos y plazos establecidos, evitando
imprevisiones técnicas que requieran de acciones correctivas inmediatas, que deben ser tomadas en consideración para su implementa-
Sección 7. Términos de referencia
ción; estas modificaciones y/o complementos de diseños deben ser entregados a través de los proyectistas, para tal efecto se debe consi-
derar un especialista por cada área técnica especifica.
Se aclara que las modificaciones y/o complementos que puedan surgir en el transcurso del desarrollo de cada una de las fases (Preinver-
sión, Inversión y Puesta en Marcha), deben ser aprobadas por el Gerente del Proyecto y avalados por el Contratante, , de acuerdo a lo es -
tablecido en el contrato de obras..
f) SUPERVISIÓN LEGAL
El Gerente del Proyecto centra como uno de sus objetivos, que todo el proceso de implementación del proyecto sea llevado a cabo cum -
pliendo estrictamente la normativa y el contrato de obra, suscrito con el contratista, así como los documentos que forman parte del mis -
mo.
En este sentido, los trabajos deberán ser desarrollados dentro de las directrices, normas, reglamentos, estándares internacionales, la legis-
lación nacional y local vigente y las demás normativas que el Contratante considere conveniente incorporar.
Se exigirá el cumplimiento de leyes laborales, de seguridad social y bioseguridad que se aplicable a este tipo de obras, además se llevará
un estricto control y exigencia del cumplimiento de las normas de seguridad que prevengan accidentes de acuerdo al diseño previsto, du -
rante la ejecución de los trabajos de construcción y la puesta en marcha.
El Gerente de Proyecto deberá verificar el alcance y vigencia de los seguros y garantías establecidos contractualmente y exigir al contra-
tista con la debida anticipación la renovación oportuna de las Garantías exigidas por el contrato. Se aclara que es responsabilidad del
Contratante la custodia de los seguros y garantías, debiendo el Contratista y el Gerente del Proyecto cumplir los procedimientos estable -
cidos por el contratante para la renovación o ejecución de las garantías, aspecto que será realizado en estrecha coordinación con la Fisca-
lización.
El Gerente de Proyecto deberá poner especial atención en el cumplimiento de salvaguardas ambientales y sociales del ente financiador y
la normativa ambiental a fin de minimizar los efectos negativos de impacto ambiental que pudieran provocar durante la ejecución del
Proyecto y deberá considerar la normativa nacional vigente en Seguridad y Salud Ocupacional.
El Gerente de Proyecto deberá tener participación activa para absolver consultas legales en estrecha coordinación con el Contratante y a
través de los canales correspondientes de comunicación y respuesta, que pueda realizar el Contratista durante la ejecución del Proyecto
en cualquiera de sus tres fases o etapas.
g) SUPERVISIÓN AS
El Gerente del Proyecto es responsable de controlar y verificar la calidad de los trabajos realizados por el contratista respecto a los com-
ponentes Ambiental, Social, Seguridad y Salud Ocupacional (AS) durante la elaboración del Estudio de Pre inversión, asimismo supervi-
sará la implementación de la EIAS, PGAS, PPM entre otros planes, de acuerdo a Especificaciones Técnicas Generales y Especiales de la
obra, asegurando en todo momento el empleo de las técnicas, procedimientos y materiales de la más alta calidad. De igual forma será el
encargado de lo siguiente:
Realizar el seguimiento continuo sobre el avance correspondiente, verificando el cumplimiento de los indicadores AS y los
resultados logrados durante el proceso de elaboración e implementación de las diferentes etapas del proyecto.
Revisar y aprobar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación
elaborado por el contratista y aprobado de manera previa por el Gerente del Proyecto (incluidas todas las actualizaciones y
revisiones), el cual deberá priorizar las actividades, a fin de cumplir con los plazos de ejecución del proyecto. Dicho
Cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados en las etapas de pre inversión, inversión y puesta en
marcha del Proyecto y con los plazos de ejecución de obras respectivos.
Revisar y aprobar las disposiciones de AS de declaraciones de métodos, planes de implementación, prevención de VBG /
EAS y plan de acción de respuesta, dibujos, propuestas, cronogramas y todos los documentos relevantes del Contratista.
Realizar el seguimiento, verificación y control de la documentación generada respecto al cumplimiento de AS del proyecto
en elaboración y aprobar los informes de avance y final elaborados por el contratista.
Realizar la verificación y control en cuanto al correcto cumplimiento de las medidas Ambientales, Sociales y de Seguridad
Ocupacional establecidas en los AS, en base a principios de prevención, protección y normativa nacional vigente.
Acordar medidas correctivas y su plazo para la implementación en caso de incumplimiento de las obligaciones de AS del
Contratista.
Garantizar una representación adecuada en las reuniones pertinentes, incluidas las reuniones en el sitio y las reuniones de
progreso para debatir y acordar las acciones apropiadas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de AS.
Realizar enlaces, según sea necesario, con las partes interesadas del proyecto para identificar y discutir cualquier problema
de AS real o potencial.
Realizar el seguimiento y control a fin de garantizar el cumplimiento del personal propuesto del contratista para el
componente AS y elaborar informes sobre la ejecución AS, certificando la calidad, eficacia y eficiencia del trabajo
realizado.
Elaborar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento a los componentes AS del contratista.
Otras que se requieran para el cumplimiento del contrato.
El Gerente del Proyecto, además de otras actividades que considere necesarias para el adecuado cumplimiento de su labor, sin carácter
limitativo, tendrá las siguientes funciones para cada fase:
Sección 7. Términos de referencia 84
1) ALCANCE Y ACTIVIDADES
ii. Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión de acuerdo a la Norma establecida en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – Componente Médico y Estudio Básico de Ingeniería
1. Revisar y validar el Programa Médico Arquitectónico PMA.
2. Revisar el análisis y diseño de Medidas de Prevención de Gestión de Riesgos de Desastres y Adaptación al
Cambio Climático.
3. Aprobar el cronograma de actividades Ambientales, Sociales, de Salud y Seguridad Ocupacional.
4. Determinar las normas de conducta y mecanismo de atención de consultas, quejas y reclamos, para
implementarse en la fase de preinversión.
5. Revisar y verificar los documentos relativos a estudios del terreno y otros trámites que sean necesarios para la
ejecución del proyecto.
6. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los Estudios Preliminares, de suelos, geotecnia,
topográficos, hidráulico, hidrológico de la cuenca y la cedula de investigación de servicios, bajo parámetros
debidamente justificados y documentados.
7. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los estudios de provisión de servicios básicos y
conectividad.
8. Revisar y evaluar el plan del Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de la Información
iii. Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión de acuerdo a la Norma establecida en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – Componente de Arquitectura e Ingenierías
1. Revisar, determinar y/o seleccionar los preceptos y lineamientos técnicos para el diseño con la calidad requerida
enmarcados tanto en la normativa nacional como en la normativa técnica internacional aplicable.
2. Revisar y aprobar la presentación de Zonificación
3. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los proyectos de Arquitectura y Paisajístico, con sus
respectivos planos.
4. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los proyectos de ingeniería estructural, hidrosanitaria,
eléctrica, comunicaciones, electromecánica, gas natural, gases medicinales, climatización, sistema informático de
gestión hospitalaria e Ingeniería de Seguridad e Higiene Ocupacional, con sus respectivos planos y respaldos
técnicos.
5. Validar la Maqueta física y virtual modelo BIM que permita visualizar todos los componentes que forman parte
del proyecto.
6. Verificar técnicamente las especificaciones técnicas, con la finalidad de garantizar alta calidad de los trabajos o
caso contrario solicita al Contratista su complementación y/o corrección.
7. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación del proyecto de Ingeniería de la infraestructura TIC y Centro
de procesamiento de Datos
iv. Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión de acuerdo a la Norma establecida en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – Componente de Equipamiento
1. Revisar, determinar y/o seleccionar los preceptos y lineamientos técnicos para el equipamiento, con la calidad
requerida, enmarcados tanto en la normativa nacional como en la normativa técnica internacional aplicable a un
establecimiento con capacidad resolutiva de segundo nivel.
2. Revisar, verificar y aprobar el Programa de Equipamiento Médico, mismo que debe tener relación a las diferentes
áreas, ambientes, plantas, en cantidad, calidad, cartera de servicios, además de las especificaciones técnicas y
condiciones de pre instalación e instalación.
3. Verificar y aprobar el listado de equipamiento médico y no médico para el diseño Arquitectónico, así como las
especificaciones técnicas.
6. Revisar el Plan de manejo y trasferencia técnica, tecnológica y administrativa con duración de 12 meses.
7. Revisar el Plan de Abastecimiento de Suministros, medicamentos, insumos y reactivos.
8. Revisar el Plan de Comunicación hacia las redes de salud y comunidad.
9. Revisar el Plan para la apertura de servicios clínicos, hospitalización, servicios de apoyo y áreas de atención
ambulatoria.
10. Coadyuvar con documentos técnicos que requiera el trámite de Resolución Administrativa de Apertura y
Funcionamiento.
11. Realizar el seguimiento, evaluación y aprobación del Programa de Recursos Humanos, modelo de Gestión
Hospitalaria y Plan de Puesta en Marcha. El seguimiento por parte del Gerente del Proyecto en esta fase debe ser
integral, respecto al programa de RRHH y en coordinación con las instancias respectivas (para garantizar el inicio
de formación de RRHH).
1) ALCANCES Y ACTIVIDADES
i. Ejecución de la Obra
Respecto a los alcances de la supervisión, las actividades de seguimiento y control para la ejecución de las obras, así
como para el seguimiento al cumplimiento de las normas de seguridad y bioseguridad en la obra y el seguimiento al
cumplimiento de normas medioambientales, se efectuarán por el personal clave y no clave solicitados, dirigidos por el
GERENTE DEL PROYECTO; orientado a las siguientes actividades:
15. Efectuar Inspecciones a las Obras y recomendar por escrito al Contratante con relación a la conclusión de
actividades de la Fase de Inversión.
16. Exigir al Contratista la presentación de los planos "As Built" en papel de primera calidad, apto para su
reproducción heliográfica, un original más dos juegos de copias y en soporte magnético y aprobarlos verificando
que los mismos incluyan todas las modificaciones efectuadas durante el periodo de construcción.
17. Realizar llamadas de atención al Contratista sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o
especificaciones técnicas para suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.
18. Revisar el suministro e instalación de elementos de señalética, ambientación, imagen institucional y protección
civil. La ejecución de los ensayos estará a cargo y costo del Contratista, sin embargo, a fin de ratificar los
resultados de los mismos, el Gerente del Proyecto podrá realizar los ensayos adicionales necesarios.
8. Verificar que se Garantice que el Contratista se comprometa a pagar la compra de servicios que ocasionen tener
la maquina o equipo médico parado (después de 24 horas de estar parado), por los retrasos en los trabajos de
Mantenimiento Correctivo o reparación dentro la garantía post venta o Contrato adicional a esta.
Cabe señalar las siguientes consideraciones para la aplicación de garantías y mantenimiento de los equipos:
- Antes de la transferencia de los equipos a funcionarios o personal del hospital, la responsabilidad por el uso,
mantenimiento, daños, etc. De los equipos será enteramente del contratista, debiendo asegurar la entrega y/o
mantenimiento de equipos en óptimas condiciones.
- Una vez efectuada la transferencia de los equipos a los funcionarios o personal correspondiente (del hospital), la
responsabilidad por el funcionamiento de los equipos (fallas de fábrica) será del contratista, debiendo subsanar
las fallas o reemplazar el equipo con fallas acorde a las garantías solicitadas por cada proveedor. En caso de fallas
por mal manejo, la responsabilidad es del hospital y/o funcionario a cargo del equipamiento.
1. Aprobar el proyecto de Infraestructura TIC, Señales Débiles y Centro de Procesamiento de Datos conforme a
alcance establecido.
2. Revisar, validar y aprobar las especificaciones de la infraestructura TIC, SD y CPD.
3. Revisar y hacer seguimiento a las cotizaciones, gestión de compra, transporte, codificación y almacenamiento del
equipamiento en general de TIC.
4. Verificar y aprobar la preinstalación e instalación de la infraestructura de TIC, SD y CPD en función al Estudio
de Diseño Técnico de Preinversión aprobado.
5. Verificar la configuración y aplicación de normas y estándares nacionales e internacionales del Infraestructura
TIC, Señales Débiles y Centro de Procesamiento de Datos.
6. Aprobar y supervisar la aplicación de la estratégica de implementación y pruebas en vacío necesarias para
garantizar el adecuado funcionamiento.
7. Verificar que el equipamiento de TI cumpla con los requisitos de preinstalación, instalación, puesta en
funcionamiento y capacitación.
8. Revisar, cuantificar y validar la implementación de la infraestructura de TI integral y Centro de Procesamiento de
Datos.
9. Verificar la puesta en marcha de toda la solución de TIC.
10. Verificar que cada equipo, cumpla con las especificaciones técnicas para el óptimo funcionamiento y para la
CERTIFICACION del Centro de Procesamiento de Datos del hospital.
11. Verificar que el contratista realice las pruebas suficientes y necesarias del correcto funcionamiento de los equipos
e instalaciones
12. Controlar que los equipos de la infraestructura de Tecnologías de Información y Comunicación implementados
cuenten con calidad certificada y protección contra defectos de fabricación (5 años).
13. Controlar y verificar el software asociado a la infraestructura de TI, que cumpla con el requerimiento establecido.
14. Verificar y garantizar que los bienes provistos sean nuevos, no alterados y/o reacondicionados.
15. Verificar que los equipamientos en general a ser adquiridos, cuenten con Certificados de Calidad Internacionales.
16. Verificar que se contenga un plan para elaboración de las Tarjetas de Control de Mantenimiento, para el
seguimiento General post venta de acuerdo a la garantía suscrita.
17. Revisar, registrar y efectuar seguimiento de los documentos y/o manuales de operación que se entreguen y las
garantías de los equipos correspondientes.
18. Revisar y consolidar toda la documentación pertinente y necesaria que sea de su competencia, para la gestión de
obtención de la licencia de funcionamiento, del hospital.
3. Verificar que el Contratista contemple en un cronograma las visitas durante la vigencia de las garantías post
venta, para el mantenimiento Preventivo y Correctivo necesario.
En la fase III de Puesta en Marcha se deberá implementar el Expediente Técnico para la Gestión Técnica y Administrativa, por lo que el
servicio de supervisión tiene los siguientes alcances para los componentes descritos a continuación:
1) ALCANCES Y ACTIVIDADES
Verificar el proceso de implementación el Expediente Técnico para la Gestión Técnica y Administrativa en sus diferentes etapas.
ii. Verificar y hacer seguimiento a la puesta en operación de las instalaciones y equipamiento de manera integrada,
certificando su funcionamiento eficiente, bajo protocolos internaciones y/o nacionales en la etapa de PRUEBAS EN
VACÍO de los Sistemas médicos y no médicos, realizando:
o Pruebas al vacío de equipamiento médico, industrial y otros.
o Pruebas de equipos, sistemas y otros por servicio
o Prueba de Funcionalidad de Servicios
a) Simulacros de atención de casos ficticios (pruebas de operación y gestión de los procesos asistenciales y no
asistenciales en los que se verifica su eficiencia de acuerdo al diseño planteado y los parámetros correspondientes)
Verificar el desenvolvimiento del personal capacitado del Hospital para el manejo y operación de instalaciones,
equipos, equipamiento, sistemas, etc. en función de los procesos y procedimientos que se establecieron en el Plan
Maestro de Funcionamiento.
Verificar la eficiencia operacional de la infraestructura y del equipamiento de manera integrada.
Sección 7. Términos de referencia
Verificar la gestión de los procesos de misión crítica (Servicios Básicos, Gases Medicinales, Bioseguridad,
Desastres, otros) y plan de contingencia.
iii. Supervisar el Acompañamiento del contratista en la fase inicial de operaciones del hospital, iniciando la etapa de
OPERACIÓN INICIAL DE LA PUESTA EN MARCHA.
Una vez que se cuente con la Resolución Administrativa de Apertura y Funcionamiento del Hospital se realizará el
Acompañamiento, con el fin de cumplir los alcances establecidos en el SDO del proyecto; el acompañamiento es el
asesoramiento y apoyo a la gestión de los procesos asistenciales y no asistenciales del Hospital
con atención de pacientes,
Por otra parte, en esta fase el Gerente del Proyecto tendrá además el siguiente alcance:
- Verificar los aspectos Ambiental, Social, Seguridad y Salud a los planes priorizados para esta etapa de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS) (incluyendo el PGAS, entre otros) en cumplimiento a las políticas operacionales de salvaguardas socia -
les, ambientales, normas AS del financiador y otros planes (PPM-PASA, PSST, entre otros) conforme a la normativa nacional vi -
gente), según la Sección VII. Requisitos técnicos. Requisitos medio ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo (SDO
del contratista).
- Verificar que el hospital sea inteligente, eco amigable y de acuerdo a las características y criterios de certificación EDGE.
Sección 7. Términos de referencia 90
iv. Verificar y hacer seguimiento a la puesta en marcha del Componente de Infraestructura de TIC, Centro de
Procesamiento de Datos, Señales Débiles y el Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de la Información
de forma integral, en todas las dependencias del establecimiento hospitalario y conforme al alcance establecido. El
alcance de su trabajo involucra:
a) Implantación de la infraestructura de TI, Centro de Procesamiento de Datos, Señales Débiles y del Sistema de Gestión
de Servicio de TI y de Seguridad de la Información.
b) Supervisión y acompañamiento de las pruebas de integración de la infraestructura de TIC, software de gestión y toda la
solución integral del establecimiento hospitalario.
c) Supervisión y acompañamiento de las pruebas de integración e intercambio de información.
d) Desenvolvimiento del personal capacitado del Hospital para el manejo y operación de la infraestructura de TIC y
Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de la Información.
e) Eficiencia operacional de la infraestructura de TIC y todo el software y equipamiento que se integre al mismo.
f) Certificación del Centro de Procesamiento de Datos de alta disponibilidad de forma coordinada con el fiscal del
proyecto y personal TIC.
g) Revisar, validar y aprobar las políticas de Seguridad de la Información
h) Revisar, validar y aprobar la estrategia de seguridad automatizada e integral del establecimiento hospitalario, de forma
tal que puedan establecerse políticas de prevención y reducción de riesgos, basado en estándares enfocados a la
seguridad del paciente.
i) Revisar, validar y aprobar el plan de contingencias
j) Revisar, validar y aprobar el plan de mantenimiento
k) Revisar, validar y aprobar el plan de seguridad de la información
En cada una de las fases a supervisar, el Gerente del Proyecto deberá generar el reporte de seguimiento al personal clave de la empresa con-
tratista y verificar su cumplimiento de acuerdo a documentos contractuales.
5. FUNCIONES
Las funciones descritas a continuación no son limitativas, por lo tanto, el Gerente del Proyecto en consideración a mejorar sus labores para la
consecución de los objetivos establecidos, podrá desarrollar otras actividades adicionales por iniciativa propia, sin que esto signifique alguna
modificación en lo pactado en su contrato.
18. Comunicar, notificar y aprobar todo cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el proyecto, bajo los
términos contractuales y los documentos que forman parte del mismo.
19. Verificar el cumplimento de la normativa referida a la señalética del Hospital de Segundo Nivel.
20. Controlar que el Contratista cumpla con las normas de seguridad e higiene ocupacional (SySO) vigente.
21. Exigir al Contratista el cumplimiento de las Normas Ambientales, Sociales, Seguridad y Salud Ocupacional
establecidas en la Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos y otras normas, además de los documentos
ambientales, sociales, seguridad y salud ocupacional establecidos en la Evaluación de Impacto Ambiental y Social
(EIAS), el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y Salvaguardas ambientales y sociales y políticas
operacionales del financiador priorizadas para el proyecto.
22. Coordinar, revisar, aprobar los estudios, análisis cálculos y diseños efectuados por el Contratista para cada
componente del proyecto, realizando el seguimiento y monitoreo de cada una de las actividades establecidas y el
cumplimiento de sus términos de referencia.
23. Aprobar, observar o desestimar definitivamente en caso que corresponda el Producto Final del Estudio de Diseño
Técnico de Preinversión, presentado por el Contratista, en función al pronunciamiento expreso por especialidad,
dentro del marco de los plazos y procedimientos contractuales.
1. Estudiar e interpretar técnicamente los planos, especificaciones técnicas generales y específicas de todos los
componentes 0del proyecto, para su correcta aplicación por el Contratista.
2. Organizar y dirigir la oficina de la Empresa Consultora, en el mismo lugar de ejecución del proyecto.
3. Contar con el personal técnico especializado, multidisciplinario, competente, con sólidos principios éticos,
técnicamente capacitado, responsable, honesto y con conocimiento de las características técnicas del proyecto, para
desarrollar adecuadamente sus actividades.
4. Contar con los equipos, insumos, materiales, vehículos y otros necesarios para la efectiva Supervisión de la
construcción del proyecto hospitalario.
5. Coordinar esfuerzos y tareas en la planificación y organización de los trabajos a ejecutarse. Coordinar cada proceso,
tarea o actividad con los demás involucrados en el proyecto y otros que correspondan para que no exista obstáculos
y acciones inútiles y se logre la menor cantidad de demoras posibles.
6. Emitir las instrucciones que resulten necesarias para exigir que el Contratista emplee el personal clave consignado en
la Lista de Personal Clave o remueva a dicho personal, por razones justificadas, de acuerdo a las disposiciones del
Contrato del Proyecto, situación que será debidamente informada y puesta a conocimiento de la Fiscalización.
7. Verificar la capacidad técnica del personal del Contratista, del personal clave y no clave, así como del personal
obrero, recomendando o exigiendo su reemplazo cuando sea necesario.
8. Exigir al Contratista el retiro inmediato de un trabajador por reiteradas faltas de conducta, mala ejecución de trabajos
o cualquier otra falta que contravenga a la buena ejecución de la obra.
9. Evaluar y aprobar, cuando corresponda y en el marco de lo establecido en el contrato y sus documentos
componentes, subcontratos de ejecución propuestos por el Contratista de acuerdo al contrato de obra.
10. Revisar las solicitudes del Contratista para la obtención de los anticipos para la adquisición de materiales,
controlando el ingreso de los mismos a la obra (si corresponde).
11. Controlar el cumplimiento sobre los seguros y garantías con los que el Contratista está obligada a contar de acuerdo
al Contrato de Ejecución del proyecto y documentos que forman parte del mismo. Controlar además la vigencia de
los seguros y garantías contractuales e informar de manera oportuna los siniestros que puedan ocurrir para activar la
cobertura de los mismas en coordinación con el Contratista o para la renovación de los mismos.
12. Verificar que el Contratista, agote todas las instancias y actúe con diligencia en la obtención de todas las
autorizaciones, aprobaciones, accesos y permisos que se requieran para el proyecto, sean estas municipales,
ambientales, de servicios y otras, asimismo recomienda al Fiscal del proyecto, las acciones pertinentes que permitan
viabilizar su obtención.
13. Calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución
del contrato.
14. Ordenar la suspensión temporal de la ejecución del proyecto por condiciones meteorológicas excepcionales
desfavorables, por la inseguridad total de las obras o el equipamiento o una parte de las misma, o si se presentan
situaciones de fuerza mayor. Esta suspensión puede ser total o parcial.
15. Revisar, analizar y emitir un informe de recomendación, acerca de las propuestas adicionales (ejecución de obras
complementarias y/o ajustes) que vea conveniente o que el Contratista pueda presentar durante la ejecución de la
obra.
16. Revisar, analizar, aprobar o rechazar las solicitudes realizadas por el contratista respecto a modificaciones de obra
y/o ampliaciones de plazo, mediante instrumentos contractuales establecidos, para que estos sean de conocimiento
de la Fiscalización.
17. Gestionar y sustentar la introducción de modificaciones y/o ajustes en las características técnicas, diseño y/o
equipamiento, mediante los instrumentos contractuales.
18. Remitir a la autoridad correspondiente para su aprobación, las Ordenes de Trabajo, Ordenes de Cambio y/o
Contratos Modificatorios que correspondan solicitados por la Contratista.
19. Tener actitud y accionar objetivo y oportuno en la toma de decisiones para el correcto desarrollo de las actividades
de la obra.
0
Los componentes del proyecto en la Fase II Inversión son: Arquitectura, Estructuras, Ing. Sanitaria, Ing. Eléctrica, Componente climatización, componente gases medicinales,
componente sistemas de información, componente equipamiento, etc. Según se vaya agrupando por rubros en el EDTP.
Sección 7. Términos de referencia 92
20. Aprobar las zonas para el acopio de materiales de construcción y almacenamiento del equipamiento médico y no
médico.
21. Comprobar y en su caso exigir que exista la suficiente mano de obra, materiales, maquinaria y recursos económicos
para que el proyecto se ejecute de acuerdo a los plazos establecidos según cronograma de obra.
22. Verificar que los trabajos ejecutados deban, en todos los casos, estar de acuerdo con los detalles indicados en los
planos o en los documentos pertinentes.
23. Controlar el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia de cada ítem de acuerdo a los
documentos contractuales y al diseño aprobado en esta Fase.
24. Verificar y aprobar el uso y calidad de los materiales de construcción antes de su utilización.
25. Instruir de forma escrita y/o mediante el Libro de Órdenes la corrección de defectos, reparaciones o
complementaciones respecto a los trabajos ejecutados que tuviesen observaciones especificando un plazo de
corrección para cada caso, estableciendo las penalidades correspondientes de acuerdo a contrato.
26. Dar instrucciones claras y concretas acerca de quién, cómo y cuándo debe cumplirse con los trabajos a ejecutarse.
27. Vigilar y controlar la calidad de los trabajos efectuados por el Contratista, realizando el seguimiento y monitoreo por
el Gerente del proyecto (supervisor residente) a cada una de las actividades establecidas en esta fase para prever que
no se produzcan fallas; y en el caso de suscitarse, instruir su inmediata corrección.
28. Solicitar y validar las certificaciones de calidad pertinentes que presente el Contratista.
29. Ejecutar los ensayos y/o pruebas necesarias para determinar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, y en
su caso instruir al Contratista pruebas adicionales para verificar la existencia de defectos en la ejecución de los
trabajos del mismo.
30. Revisar y hacer cumplir los protocolos y pruebas que sean necesarias para la correcta ejecución de la obra en todos
sus componentes, conforme normativa o reglamentación nacional y/o internacional vigente.
31. Controlar y hacer cumplir la normativa establecida en el Estado Plurinacional de Bolivia referida al cumplimiento de
incidencias por inactividad, beneficios sociales, subsidios, aportes, antigüedad, seguridad industrial, higiene,
ambiental u otros según corresponda, durante la ejecución del proyecto.
32. Controlar y hacer cumplir las medidas establecidas (AS) e implementación de la EIAS, PGAS, PPM entre otros
planes, de acuerdo a Especificaciones Técnicas Generales y Especiales de la obra.
33. Verificar y comprobar la calidad del Equipamiento Médico y no Médico antes, durante y después de su
implementación y/o instalación. Para tal efecto, deberá proponer una metodología que sea coordinada con el
Contratista y aprobada por la Fiscalización del proyecto.
34. Controlar que los plazos del contrato se cumplan a cabalidad, hacer el seguimiento a las actividades críticas y
proponer acciones en caso de que existan retrasos importantes.
35. Realizar mediciones conjuntas con el Contratista, de lo efectivamente ejecutado y aprobar los certificados de pago
del proyecto.
36. Verificar y aprobar los cómputos métricos que presente el Contratista, para su aprobación.
37. Exigir al Contratista los respaldos técnicos necesarios como ser: certificados de calidad, certificados de garantías,
detalle de volúmenes y cantidades, planos y otros, para procesar certificados de pago.
38. Establecer descuentos, si corresponde, en los certificados de pago presentados el Contratista, así como deducir de los
próximos certificados, los pagos efectuados en demasía si existiesen.
39. Establecer e imponer sanciones y/o multas atribuibles al Contratista por incumplimiento a los términos
contractuales.
40. Exigir al Contratista la presentación de los planos con los que se construyó el proyecto (“As Built”) y aprobar los
mismos.
41. Revisar y aprobar todos los informes elaborados por el Contratista.
42. Adoptar las medidas más convenientes cuando se tenga evidencia que el dinero del anticipo como de los
desembolsos de los certificados, están siendo desviados a otras obras o en gastos no permitidos por el contrato, o no
lleguen oportunamente al proyecto.
43. Evaluar la pertinencia o no de la emisión del Certificado de Terminación de Obras, efectuando observaciones y/o
instrucciones en el Libro de Órdenes que estuvieran pendientes de cumplimiento por parte del Contratista.
44. Suscribir el Certificado de Terminación de Obras, así como emitir, si corresponde, el Certificado De
Responsabilidad Por Defectos posterior al periodo de responsabilidad por defectos determinado.
45. Mantener la correspondencia y archivo de toda la documentación generada en la ejecución del proyecto.
46. Establecer la metodología y organizar reuniones de coordinación con el Contratista, para evaluar el avance del
proyecto, llevará para tal efecto un registro de actas de las reuniones.
47. Evaluar el cumplimiento de los indicadores y trabajos programados. Además, deberá programar reuniones con el
Fiscal del proyecto y asistir a reuniones a requerimiento de esta instancia.
48. Atender todos los requerimientos del Fiscal del proyecto, dentro de los plazos establecidos en las peticiones y de
manera oportuna.
49. Realizar cualquier trabajo y tomar cualquier acción de naturaleza técnica o administrativa que, de acuerdo con la
mejor práctica de la ingeniería o por las necesidades de Proyecto, tenga la responsabilidad de realizar, aun cuando no
hubiera sido expresamente mencionado en los documentos que forman parte del contrato.
50. Comunicar decisiones, órdenes, orientaciones, instrucciones u otra información de manera fluida, precisa y oportuna
a las instancias pertinentes, en los plazos establecidos.
51. Presentar oportunamente el Informe Final correspondiente a esta Fase.
52. Dar cumplimiento a los aspectos Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la EIAS
(incluyendo el PGAS, entre otros). de acuerdo a las políticas operacionales de salvaguardas sociales, ambientales,
normas AS del financiador y otros planes (PPM-PASA, PSST, entre otros) en cumplimiento a la normativa nacional
vigente, según la Sección VII. Requisitos técnicos. Requisitos medio ambientales, sociales y de seguridad y salud en
el trabajo (SDO del contratista).
Sección 7. Términos de referencia
El Gerente del Proyecto es la persona cuyo nombre se indica en el contrato de obras (o cualquier otra persona competente nombrada por el
Contratante, con notificación al Contratista, para actuar en reemplazo del Gerente del Proyecto), responsable de supervisar la ejecución de las
Obras y de administrar el Contrato.
Todas las instrucciones emitidas por la Empresa Consultora (siempre a través del GERENTE DEL PROYECTO) al Contratista deberán ser
realizadas por escrito, a menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional el Gerente del proyecto considere necesario
impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso el contratista también deberá cumplirlas. Estas instrucciones deberán ser
confirmadas por escrito en un plazo no mayor a cuarenta y ocho horas (48 horas) posteriores a su emisión. Las instrucciones serán escritas en
el Libro de Órdenes (notariado), el GERENTE DEL PROYECTO deberá verificar su cumplimiento.
Toda instrucción impartida por el GERENTE DEL PROYECTO al Contratista, que requiera ser excepcional y oportunamente representada
por el Contratista deberá contar con el sustento correspondiente. Esta será analizada por el Fiscal y si correspondiere será motivo de Llamada
de Atención, cuantificable de acuerdo lo establecido en los Documentos del contrato y documentos que forman parte del mismo y descontada
del certificado de pago de obra imputable al período en que fue impuesta.
a) RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
El Gerente del Proyecto asumirá la responsabilidad Técnico – Económica total de los servicios profesionales prestados
bajo contrato.
Será responsable de que la obra se ejecute conforme a los diseños que aprobó, siguiendo procesos constructivos acordes
con la naturaleza de la obra, con estándares de calidad adecuados y de que se cumpla con los plazos y costos previstos
en el contrato de obra, siempre cuidando por los intereses del estado.
El conocimiento a detalle de todos los documentos con los que se ha contratado el Proyecto y las modificaciones reali -
zadas por el Contratista, son de su directa responsabilidad, por lo que no puede aducir desconocimiento alguno para exi-
mirse de la responsabilidad final y total de la Supervisión Técnica de la infraestructura hospitalaria.
Tendrá la facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a calidad y aceptación de los materiales
empleados, trabajo ejecutado y su pago, progreso de obra, interpretación de planos y especificaciones, y la aceptabilidad
y certificación del cumplimiento del contrato de obra.
Será responsabilidad, conforme lo acordado contractualmente y en la propuesta de la misma, programar las actividades
necesarias para efectuar el certificado de terminación de obras.
En atención a que el Gerente del Proyecto es responsable de la consultoría que realiza, deberá responder por el trabajo
realizado durante los siguientes dos (2) años, computables desde la aceptación del informe final del Contratante, por lo
que, en caso de ser requeridos para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.
b) RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
En el caso de que, en el ejercicio de sus funciones, el proyecto incurra en daños ambientales establecidos en la Normati -
va Ambiental Vigente, la Empresa Consultora y el Contratista serán responsables de resarcir los daños y asumir la res-
ponsabilidad ambiental correspondiente.
Con el fin de desarrollar una Metodología de trabajo que permita garantizar el óptimo desarrollo de sus funciones y actividades para cada
fase, el Gerente del Proyecto, tendrá acceso a toda la documentación preliminar, utilizada y/o generada en cualquier etapa de la realización
del proyecto y podrá realizar las observaciones técnicas que se consideren necesarias para la óptima ejecución del producto final.
El Gerente del Proyecto definirá de manera previa y por escrito, la Metodología y Plan de Trabajo aplicado al desarrollo de sus actividades
en la ejecución del proyecto en sus tres fases (Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha) de acuerdo a coordinaciones con la fiscalización,
en cumplimiento a los términos de referencia y documentos contractuales, contemplando en su desarrollo entre otros aspectos, el personal
utilizado, la logística y el manejo de insumos adecuados y coherentes con el alcance de trabajo.
Debe establecer una secuencia lógica de actividades, planificando la organización, asignación de personal y el equipo a utilizar, además del
tiempo programado.
El Gerente del Proyecto debe contar con una metodología sistematizada de trabajo acorde a los objetivos de su cargo y conteniendo
básicamente los siguientes aspectos:
1. Vigilar y controlar que la obra avance conforme lo establece el cronograma, si el avance de la obra acumula un 10% de
retraso con relación a la programación, proceder a informar al Fiscal de Obra y obligar al Contratista a adoptar los
medios necesarios para corregirlos.
2. Revisar cuidadosamente el cronograma presentado por el Contratista para que mantenga absoluta relación con el avance
financiero del proyecto y los certificados de pagos por entregables, de acuerdo a la propuesta técnica presentada por el
Contratista (calendario de actividades) y el cronograma de Ejecución del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión.
3. Controlar el cumplimiento de los plazos parciales y total estipulados en el Cronograma del proyecto.
4. Asegurar el cumplimiento del plazo de ejecución establecido en el contrato del Contratista.
5. Informar de manera bimestral (cada dos meses) y oportunamente a la Fiscalización sobre el progreso del proyecto,
como insumo para la toma de decisiones o las medidas correctivas para la implementación de planes de contingencia,
para mejorar el funcionamiento y el desenvolvimiento del Contratista.
6. Controlar permanentemente el avance del Contratista, en la ejecución de la infraestructura hospitalaria, respecto al
cronograma vigente.
1. Revisar y hacer cumplir las especificaciones técnicas, así como las normas técnicas, reglamentación y las expedidas por
los fabricantes de materiales y equipos, para su correcto funcionamiento e instalación.
2. Tomar pleno conocimiento de las Especificaciones Técnicas emitiendo informes que permitan que el Contratante
obtenga una óptima calidad de la obra mediante una adecuada ejecución de los trabajos.
3. Velar directa y permanentemente por el fiel cumplimiento del Contrato de ejecución de obra en concordancia con el
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión.
4. Efectuar el control de calidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas y normativas con las que se aprobó el
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión.
5. Inspeccionar y controlar la calidad en la entrega de los materiales, en las cantidades y los plazos establecidos en el
cronograma de actividades.
6. Ordenar el retiro inmediato de los materiales que hayan sido rechazados por su mala calidad o no estar de acuerdo a las
especificaciones técnicas.
7. Controlar técnicamente el trabajo del Contratista y notificarle los defectos observados, para su pronta corrección,
8. Revisar, aprobar o rechazar, la documentación y/o certificación de acuerdo a lo contenido en las Especificaciones
Técnicas, normativa y otros documentos de Contrato, que debe cumplir el Contratista a los efectos de control de calidad.
9. Controlar periódicamente, mediante requerimientos de pruebas y ensayos en obra o en laboratorios, la ejecución de las
diferentes actividades para tener conocimiento y dar testimonio que cumplen o no con las condiciones de ejecución de
acuerdo a especificaciones técnicas y los documentos de contrato.
10. Realizar el control permanente de la calidad de materiales y procesos de instalación empleados en la ejecución de obras,
solicitando certificados de control de calidad sean nacionales o importados.
11. Comunicar al Fiscal de proyecto, cualquier disconformidad con la ejecución del proyecto y ordenar al Contratista, de ser
necesario, la paralización de toda actividad que se esté ejecutando de manera deficiente y/o en desacuerdo a los
documentos contractuales del proyecto. Así como rechazar lo avanzado hasta ese instante, ordenando las correcciones
que corresponda, sin reconocer el costo por los trabajos que implique la nueva ejecución.
12. Autorizar el inicio de cualquier actividad en la obra verificando la calidad de los materiales, equipamiento médico y su
correcta implementación.
13. Ordenar de manera justificada y por escrito al Contratista la realización de las pruebas y/o ensayos de laboratorio de
acuerdo a las especificaciones técnicas, pudiendo instruir alguna prueba no contemplada en las especificaciones técnicas
a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos.
14. Realizar ensayos especiales o verificaciones especiales, para determinar sus causas de existir fallas o defectos en las
obras ejecutadas o en el equipamiento médico. Se pondrán en conocimiento del Fiscal de Obra, quien determinará el
responsable de sufragar el costo de los ensayos e instruirá su reparación o reemplazo de las obras, o reposición del
equipamiento médico o no médico.
15. Solicitar al Contratista la realización de todas las pruebas de control de calidad que considere necesarias en cualquiera
de las fases del proyecto.
Sección 7. Términos de referencia
16. Solicitar la aprobación de Fiscalización si se requiere excepcionalmente una prueba especial, . El costo de las pruebas
en su integridad, estarán a cargo del Contratista.
c) CERTIFICADOS DE PAGO
1. Revisar, analizar y aprobar mediante informe las planillas de pago de acuerdo al calendario de actividades y Planilla de
liquidación Final remitidas por el Contratista.
2. Emitir los Certificados de Pago de acuerdo al calendario de actividades y Certificado de liquidación Final
correspondientes.
3. Exigir al Contratista, los respaldos técnicos necesarios como ser: certificados de calidad, volúmenes, planos y otros,
para procesar certificados de pago.
d) CONTROL DE GABINETE
1. Revisar y controlar documentos técnicos y administrativos de la obra, el manejo del libro de órdenes, el avance del
proyecto, revisión de los reportes de laboratorio, elaboración y remisión de informes al Fiscal del proyecto, registro del
avance del plan de trabajo y cronograma, elaboración y archivo de las minutas y actas de proyecto.
2. Verificar que el Contratista habilite un sistema de correspondencia, de acuerdo a las instrucciones precisas del
Gerente del proyecto y bajo la modalidad que sea optada; se registrarán todas las observaciones técnicas
administrativas que den fe del control y seguimiento de la ejecución del Proyecto y de las observaciones pertinentes al
mismo, emitidas por ambas partes referidas a las incidencias que modifiquen o justifiquen las variaciones de los
aspectos regulados en estos términos, en el contrato o por órdenes expresas del Gerente del proyecto.
e) PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO
1. Efectuar el análisis técnico de la documentación del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión referente al
equipamiento.
2. Revisar el cronograma de implementación del equipamiento hospitalario en general en concordancia con el
cronograma de la infraestructura.
3. Verificar que el Contratista incorpore todo el equipamiento médico y no médico establecido en el Programa de
Equipamiento.
4. Verificar que el equipamiento a instalarse, esté correctamente codificado para su posterior identificación.
5. Verificar que el equipamiento médico y no médico se ajuste al proyecto arquitectónico definitivo y compatibilizado
con los otros componentes de ingeniería, de manera que permita la adecuada ejecución de obras específicas para la
cómoda ubicación de los equipos, especialmente de aquellos que requieren de instalaciones mecánicas y eléctricas u
otras condiciones especiales de pre instalación y funcionamiento.
6. Revisar, verificar, aprobar y recomendar la mejor alternativa del equipamiento médico.
7. Realizar el seguimiento y supervisión en la instalación y puesta en marcha del equipamiento médico y no médico.
f) REUNIONES DE COORDINACIÓN
1. Organizar reuniones periódicas de coordinación con el Contratista, por especialidades o con todas ellas a la vez, para
evaluar el avance del Proyecto en sus distintos componentes. El Gerente del Proyecto elaborará una orden del día con
los puntos a ser tratados y llevará un registro y actas de lo desarrollado en las reuniones de coordinación y suministrará
copias del mismo a los asistentes y a la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico (AISEM) y
comunicará por escrito a todos los asistentes las respectivas obligaciones en relación con las medidas y directrices a
adoptar. Asimismo, realizará un seguimiento del cumplimiento de las determinaciones asumidas y registrar los
resultados logrados para su tratamiento en las sucesivas reuniones de coordinación.
1. Cumplir y hacer cumplir al Contratista las medidas ambientales incluidas en la normativa ambiental nacional vigente y
las salvaguardas ambientales y sociales del financiador.
El contratante (AISEM) designará expresamente a la Fiscalización. Ésta efectuará el control de eficiencia en la ejecución y administración de
los contratos tanto de la Empresa consultora de supervisión como del Contratista cuando corresponda y sea pertinente de acuerdo a
Sección 7. Términos de referencia 96
procedimiento, esto implica las tareas de verificación de garantías, multas y sanciones, de plazos, y avance físico-financiero y aprobación de
planillas e informes entre otros.
La Fiscalización evaluará esencialmente el desempeño de la Empresa Consultora a través del Gerente del Proyecto, manteniendo una
relación permanente y directa con esta. La Fiscalización deberá revisar los informes emitidos por la Empresa Consultora sobre la situación de
la ejecución del proyecto en todos sus componentes, conteniendo recomendaciones para corregir posibles desviaciones en calidad, costo y
plazo.
Asimismo, cuando sea necesario y pertinente de acuerdo a procedimiento, la Fiscalización podrá evaluar el desempeño del Contratista y
emitir instrucciones o determinaciones a través de la Empresa Consultora para su cumplimiento por ambas instancias y podrá emitir informes
sobre la situación de la ejecución del proyecto en todos sus componentes.
La Fiscalización, ejercerá las atribuciones y funciones establecidas en los contratos suscritos y los documentos que forman parte de los
mismos con el Gerente del Proyecto y con el Contratista cuando proceda, de manera general y en los alcances, roles y responsabilidades que
correspondan. A lo largo de la ejecución del Proyecto, la Fiscalización se reunirá con la Empresa Consultora periódicamente y/o con el
Contratista para los fines que correspondan y en el marco de sus competencias contractuales.
Analizar y aprobar los asuntos correspondientes al cumplimiento del contrato de la Empresa Consultora, de acuerdo a las
atribuciones e instrucciones que por escrito le confiera expresamente la AISEM.
Comunicar, notificar y aprobar todo cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio de Empresa Consultora, a ser
prestado, bajo los términos contractuales y los documentos que forman parte del mismo.
Observar y evaluar permanentemente el desempeño del Consultor, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia
en la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones, para tal fin podrá llamar la atención a la Empresa Consultora.
Evaluar y aprobar, si fuere pertinente y justificable, las solicitudes de renuncia y reemplazo del personal clave formuladas por la
Empresa Consultora, siempre y cuando tenga igual o mejor puntaje al obtenido por el personal calificado.
Tomar conocimiento, analizar y responder, los reclamos de la Empresa Consultora, de forma fundamentada y sustentada,
aceptando o rechazando el reclamo, dentro de los plazos contractuales. En caso de complejidad del reclamo podrá solicitar
informes a las dependencias técnica, financiera o legal de la AISEM, según corresponda.
Evaluar la asistencia a la obra de la Empresa Consultora y del personal del Contratista.
Calificar los incumplimientos de acuerdo a la naturaleza y gravedad de los mismos como causales o no de resolución de contrato
de la Empresa Consultora, debiendo advertir de esta situación a la AISEM, para la toma oportuna de decisiones.
Recepcionar, revisar evaluar, aprobar, observar o rechazar cada uno de los informes que presente el Consultor, en base a los
pronunciamientos expresos de los especialistas por componente, dentro de los plazos y los procedimientos contractuales.
Recomendar acciones de complementación de información que presente la Empresa Consultora, en base a investigaciones de
campo y ensayos necesarios, según fase y/o componentes respectivos, si corresponde.
Aplicar multas y penalidades a la Empresa Consultora, dentro de las causales y previsiones contractuales.
Alertar a las instancias pertinentes sobre observaciones que afecten la ejecución del servicio de Empresa Consultora.
Solicitar criterio técnico por especialidad al personal de la AISEM, para la verificación del cumplimiento de los documentos
contractuales.
Representar al contratante en la toma de las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de las fases de preinversión,
inversión y puesta en marcha.
Estudiar y tomar conocimiento a profundidad el Proyecto y de todos los documentos parte, para tener un concepto claro de cuáles
son los objetivos, alcances y limitaciones del mismo.
Tomar conocimiento y dominio del contrato y la estructura de la Empresa Consultora, a efecto de informarse del personal
asignado a cada área y verificar la validez del Plan de Trabajo, en observancia del Cronograma y Cronograma de Desembolsos.
Tomar conocimiento y dominio del contrato y de estructura organizativa del Contratista, a efectos de informarse del personal,
equipo y maquinaria asignados a cada frente de trabajo y así también de los encargados de obras especiales en cada área técnica,
en observancia del Plan de Trabajo, cronograma y cronograma de desembolsos.
Verificar que todas las actuaciones de la Empresa consultora (supervisión) y del Contratista, se hallen en el marco de los
documentos contractuales, la normativa vigente aplicable para la construcción de obras y de responsabilidades.
Verificar la aplicación correcta de la normativa establecida en el Estado Plurinacional de Bolivia y recomendaciones del
financiador, referida al cumplimiento de incidencias por inactividad, beneficios sociales, subsidios, aportes, antigüedad, seguridad
industrial, higiene, mitigación ambiental u otros según corresponda.
Convocar a reunión a la Empresa Consultora y al Contratista, cuantas veces vea conveniente, para analizar situaciones que afectan
al proyecto, buscando la mejor solución.
Convocar a reunión a la Empresa Consultora y a la AISEM, cuantas veces vea conveniente, para analizar situaciones que afectan
al proyecto, buscando la mejor solución.
Realizar seguimiento de salvaguardas sociales y ambientales de los proyectos.
Notificar, la suspensión temporal del servicio, en caso de surgimiento de las causales que habilitan esta figura contractual.
Evaluar y recomendar acciones sobre criterios técnicos, además de contar con el respaldo jurídico que avale y respalde las
actuaciones legales del Fiscal.
Aplicar para los pagos el Procedimiento de la AISEM para Pago de Certificados.
Realizar la verificación documental respectiva de los Certificados de Pago y de toda su documentación de respaldo.
Revisar Certificados de Pago del contratista, para verificar, entre otros aspectos, que cumplan con la documentación requerida en
el Procedimiento de pago de certificados de la AISEM y que los mismos cuenten con los respaldos necesarios, que estos trabajos
Sección 7. Términos de referencia
cuenten con registros de control de calidad que tengan los respaldos de cumplimiento con los requisitos establecidos en las
especificaciones técnicas.
Aprobar los certificados o planillas de pago y el certificado de liquidación final y el informe final del servicio de Empresa
Consultora, en base al pronunciamiento expreso de los especialistas por componente, dentro de los plazos y procedimientos
contractuales.
Verificar documentalmente los respaldos de los controles realizados por la Empresa Consultora, participar como observador en
realización de los ensayos que vea por conveniente manifestando, en ambos casos, sus observaciones si corresponde y solicitar la
realización de ensayos adicionales a la Empresa Consultora, para verificar la calidad de los trabajos en caso de duda y que sean de
relevancia.
Asistir aleatoriamente a la toma de muestras de componente utilizados en la ejecución de los ítems más relevantes de la obra y/o
hitos verificables, si corresponde.
Generar registros que comprueben las verificaciones realizadas, los mismos que deben estar contenidos en el informe mensual
respectivo de la Empresa Consultora.
Verificar periódicamente que la Empresa Consultora, disponga en obra de todos los equipos de laboratorio propuestos y
contenidos en sus documentos contractuales y que los mismos cuenten con los Certificados de Calibración emitidos por un
organismo competente.
Realizar el seguimiento, evaluación, verificación del cumplimiento de la normativa en general relativa a la ejecución del proyecto.
Verificar el cumplimiento del pliego de especificaciones técnicas y el Contrato, referentes a ensayos de control de calidad sobre
materiales autorizados por la Empresa Consultora.
Evaluar el cumplimiento de los cronogramas de trabajo previamente presentados por la Contratista y aprobados por la Empresa
Consultora, en caso de retrasos, instruirá a la Empresa Consultora, la aplicación de un plan de contingencias para reponer el
retraso y nivelar el cronograma de la Contratista.
Realizar inspecciones de rutina y especiales para la verificación y control del avance de los trabajos de ejecución de obras.
Calificar y emitir el certificado de existencia de las causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas,
que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del Contrato, dentro de los plazos estipulados en el mismo.
Verificar in situ, el avance de los trabajos con relación al cronograma, de acuerdo al requerimiento de cada fase y/o componentes
respectivos.
Verificar que la Empresa Consultora, aplique las penalidades estipuladas cuando corresponda, por retrasos en el cronograma y/u
otras causales estipuladas.
Verificar que la Empresa Consultora, realice el control de la maquinaria, equipo y personal propuesto por el Contratista, conforme
los documentos de respaldo que debe contener el Procedimiento de Pago de Certificados de la AISEM.
Verificar que los ajustes, mejoras o modificaciones del proyecto durante la ejecución de Obra, propuestos por la Empresa
Consultora, se encuentren dentro del marco contractual y tiendan a complementar o mejorar el proyecto.
Solicitar en caso que corresponda a la Empresa Consultora, correcciones, ajustes y/o complementaciones a la documentación
técnica, que permitan mejorar u optimizar soluciones en beneficio del proyecto.
Revisar la acciones técnicas y administrativas realizadas por la Empresa Consultora, para introducir modificaciones al contrato
dentro de los procedimientos contractuales establecidos y documentos técnicos y/o administrativos, que formen parte del contrato.
Evaluar y recomendar a la AISEM, (si corresponde), la aprobación de las acciones técnicas y administrativas propuestas por la
Empresa Consultora, para modificación al Contrato, de acuerdo al procedimiento establecido.
Recomendar a la Empresa Consultora, soluciones para problemas del proyecto, procurando que están no alteren los costos y
plazos en el cronograma, de acuerdo a cada fase y/o componentes respectivos, si corresponde.
Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías contractuales, en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir
su ampliación al Consultor o solicitar a la AISEM su ejecución, dentro del marco establecido en el Procedimiento para la
verificación, registro, control, custodia y ejecución de garantías contractuales de la AISEM
Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías contractuales, en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir
su ampliación al Contratista, a través de la Empresa Consultora, o solicitar a la AISEM su ejecución.
Verificar las condiciones para la importación del equipamiento médico y no médico si corresponde.
Realizar la verificación del control de los registros y licencias referentes a la adquisición e implementación del equipamiento
médico, si corresponde.
Verificar que la Empresa Consultora, realice las tareas de control respecto al equipamiento completo médico y no médico, en los
diferentes ambientes del proyecto, conforme la cartera se servicios y el plan médico arquitectónico.
Verificar que la Empresa Consultora, efectúe el adecuado control respecto de las garantías del equipamiento médico.
Verificar que se haya desarrollado los documentos que hacen a los expedientes técnicos y administrativos, para el correcto
funcionamiento del proyecto, para la fase de puesta en marcha.
Verificar la adecuada implementación del Plan de Puesta en Marcha del proyecto.
Verificar que la Empresa Consultora, acompañe el desarrollo y apruebe los sistemas informáticos y su posterior instalación, a
efectos de que los mismos sean integrales, interoperativos y cumplan con los lineamientos del ente competente.
Solicitar en caso que corresponda a la Empresa Consultora, correcciones, ajustes y/o complementaciones al Modelo de Gestión
Hospitalaria, que permitan mejorar u optimizar soluciones en beneficio del proyecto.
Verificar que la Empresa Consultora, haya aprobado el Plan de Recursos Humanos, oportunamente.
Advertir oportunamente a la AISEM, cualquier no cumplimiento al Plan de Puesta en Marcha aprobado, que pueda poner en
riesgo la acreditación o la adecuada prestación del servicio de salud en el proyecto.
Verificar el informe de evaluación de la Empresa Consultora, referida a la aprobación o rechazo de la solicitud por parte del
Contratista de la Terminación de las Obras con el fin de que corresponda a las condiciones reales y contractuales del proyecto.
Aprobar el Informe elaborado por la Empresa Consultora para la emisión del certificado de terminación de obras, a través de un
Informe referida a la conclusión del proyecto,
Sección 7. Términos de referencia 98
Verificar que la documentación referida al proyecto que debe ser remitida a la AISEM una vez concluido el mismo, según lo
establecido contractualmente, tanto del Consultor como del Contratista, cumpla con lo establecido en los documentos
contractuales
Otras que la AISEM le asigne, relacionadas con los proyectos.
El Gerente del Proyecto deberá presentar sus informes debidamente firmados por los Expertos de cada componente, en idioma español y de
acuerdo al siguiente detalle:
El Gerente del Proyecto deberá elaborar un informe inicial integral, que represente la planificación del servicio para el proceso del
proyecto, que se presentará a la Entidad contratante en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales a los diez (10) días
calendario a partir de la Orden de Proceder de la Empresa Consultora, conteniendo mínimamente lo siguiente:
Contratista:
El Contratista, en función a los plazos establecidos, presentará a consideración del Gerente del Proyecto los correspondientes In -
formes de Productos Parciales establecidos en el Contrato de obra.
El Gerente del Proyecto emitirá formalmente su aceptación o conformidad, o su disconformidad a través de una nota remitida al
Contratista dentro de los diez (10) días calendario posteriores a su recepción. Si existieran observaciones, el Contratista deberá co -
rregir las mismas en un plazo máximo de quince (15) días calendario. Caso contrario o si las observaciones no fuesen subsanadas
en forma satisfactoria (con observaciones de fondo demostrables) se considerará que el Contratista se encontrará en mora.
De la Empresa Consultora:
El Gerente del Proyecto presentará informes bimestrales (no repetitivos) a la Fiscalización, hasta el día diez (10) posteriores al se -
gundo mes concluido, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales y deberán contener mínimamente los siguien-
tes aspectos:
Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS, en un ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma
simultánea (según el Apéndice B Ambiental, Sociales y de Seguridad y Salud en el Trabajo (AS) del SDO del contratista.
Informe de seguimiento Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) con todos los
anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un ejemplar por separado de los informes mensuales,
pero de forma simultánea.
Conclusiones, recomendaciones y aprobación de los trabajos realizados por el contratista en el periodo.
Otra información que la Empresa Consultora considere relevante.
El Gerente del Proyecto elevará el informe de aprobación del Estudio Técnico de Preinversión a la Fiscalización, para conoci -
miento, revisión y conformidad. La Fiscalización, podrá efectuar observaciones al Informe presentado en un plazo no mayor a los
diez (10) días calendario, instruyendo en este caso que se subsanen las mismas en el plazo de hasta diez (10) días calendario.
Transcurrido éste plazo, se entenderá que no existen observaciones por parte de la Fiscalización (incluyendo el informe de cierre
del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del financiador, además de la normativa ambiental y de seguridad na-
cional vigente; previo a la emisión de la aprobación el informe de cierre del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y so-
ciales será remitido al Banco Mundial para su consideración, recomendaciones y/o comentarios).
1) INFORME INICIAL
Para esta fase, se requiere la emisión de un Informe de Inicio de Ejecución de Obras y Equipamiento a ser presentado por el
Gerente del Proyecto a Fiscalización a los 15 días calendario de la recepción de la Orden de Proceder de la Empresa Consultora
correspondiente a la fase, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales, conteniendo mínimamente los siguientes
aspectos:
Generalidades: Describiendo en forma sucinta los antecedentes, como ser el Contrato de la Empresa consultora, del
Contratista y los documentos con los que se cuenta.
Descripción breve y precisa del objeto de la Supervisión.
Metodología y estrategias a utilizar para el desarrollo de la supervisión.
Programa detallado de actividades
Condiciones Técnicas de Inicio
Cronograma de inicio, de desembolsos y de movilización de personal clave y no clave
Frentes de trabajo, nómina del personal y equipo con que se contará en obra
Control de las Garantías del Contratista
Comunicaciones intercambiadas con el contratista.
Informe Ambiental de seguimiento, control y monitoreo al cumplimiento a los Instrumentos de Regulación de Alcance
Particular aprobados por la Autoridad Ambiental Competente y en su segundo acápite el cumplimiento ambiental y social
respecto a las Salvaguardas ambientales y sociales del financiador; describiendo la aplicación de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS) con todos los anexos respectivos, el mencionado informe deberá ser presentado en un ejemplar
por separado de los informes mensuales, pero de forma simultánea.
Sección 7. Términos de referencia 100
2) INFORMES BIMESTRALES
Se elaborarán en función al avance de actividades en esta fase. El Gerente del Proyecto presentará informes bimestrales (no
repetitivos) a la Fiscalización hasta diez (10) días calendario, posteriores al segundo mes concluido durante todo el desarrollo del
Proyecto, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables.
Antecedentes, describiendo las generalidades del Contrato de Obra. Descripción resumida del proyecto: indicando
ubicación, tamaño y características principales.
Descripción de la situación de la Empresa Consultora: su organización y capacidad demostrada por el personal técnico
responsable.
Actividades realizadas por la Empresa Consultora en el periodo reportado.
Estado de avance del proyecto en comparación con el cronograma de ejecución vigente
Progreso del proyecto: resumen del avance físico y financiero expresado en número y porcentaje.
Dependiendo de las condiciones contractuales, el Certificado de pago de la Empresa Consultora en el periodo, con el detalle
financiero correspondiente (monto de contrato, anticipo, pagos recibidos, descuentos y otros).
Cuadro sinóptico (resumen) conteniendo los datos más importantes sobre el desarrollo de la infraestructura hospitalaria
durante el periodo.
Avance físico: alcanzado en los trabajos del proyecto ejecutados, descripción sucinta de las tareas realizadas por la Empresa
Consultora y ajustes a los documentos contractuales aprobadas como ser Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio,
Ampliación de Plazo, Contrato (s) Modificatorio(s) (si corresponde).
Avance financiero: con inclusión de los recursos asignados, los Certificados de Obra, generados en el periodo y
acumulados, gráfica o curva de flujo de recursos del Contrato de Obra, cumplimiento del cronograma de desembolsos.
Estado de avance del proyecto en comparación con el cronograma de ejecución vigente.
Problemas encontrados en la prestación del servicio o en el desarrollo del Proyecto, emitiendo el criterio técnico para dar
soluciones aplicadas en cada caso.
Las dificultades a futuro que pueden detectarse con anticipación y medidas a tomar para disminuir sus efectos con relación
al avance de obras.
Instrucciones y/o Recomendaciones: tendientes a incrementar el ritmo de avance de los ítems considerados críticos para
cumplir con el plazo estipulado, mediante el incremento del equipo, personal y/o modificaciones a proponer en los
procedimientos constructivos.
Provisión de materiales, informando sobre el cumplimiento del plan general de acopio y su relación con el cronograma
vigente.
Descripción de la calidad de los trabajos ejecutados de obra y de los materiales incorporados a ellos.
Computo del avance de ejecución del Proyecto.
Registro Fotográfico de las actividades desarrolladas en el periodo. Fotografías de sitios seleccionados adecuadamente
mostrando la actividad cumplida en las obras y el avance respecto al periodo anterior. Debe identificar puntos clave
(señalizados) para la toma de fotografías y/o filmaciones, en las que se evidencie el avance progresivo y sean comparativas
sobre la transformación del espacio desde el inicio hasta su conclusión.
Copia del Libro de Órdenes del mes objeto del informe.
Llamadas de atención y/o multas aplicadas en el periodo de tiempo que se informa.
Resumen de la correspondencia, cursada durante el periodo entre el Gerente del proyecto, el Fiscal de Proyecto y el
Contratista con relación al proyecto y al desarrollo de la ejecución de la obra.
Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS. en un ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma
simultánea, según el Apéndice B Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud en el trabajo (SDO del contratista).
Informe Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA) con todos los anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un
ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma simultánea (bimestral).
Conclusiones, recomendaciones y aprobación de los trabajos realizados por el contratista en el periodo.
El contenido no es limitativo, este puede ser ampliado según el criterio y la experiencia de la Empresa Consultora y/o a
requerimiento de la Fiscalización sin que esto signifique una modificación al contrato.
Es el documento cuyo alcance legal, técnico y administrativo, brinda evidencia de la “conclusión física” de las obras y
equipamiento médico y no médico en todas sus fases, es una constancia de entrega al 100% de conformidad a la cantidad y
calidad de obras contratados o los que pudieron haber sido ordenados, modificados, aprobados y ejecutados detallando
observaciones (si existieran) como documento fundamental de conclusión de dicha fase.
Este informe, presentado por el Gerente del Proyecto y dirigido a Fiscalización en los ejemplares que se requiera, contendrá un
resumen completo sobre el desarrollo y evolución de la ejecución del proyecto con la descripción de los volúmenes o cantidades
finales de trabajo ejecutados (ítems), situación financiera, personal y equipos utilizados, cumplimiento de plazos, modificaciones,
problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad del proyecto ejecutado y cualquier otro aspecto relevante ocurrido
durante la ejecución de los trabajos. Se enfatizarán aspectos desarrollados en la ejecución del proyecto.
Sección 7. Términos de referencia
El Informe deberá ser emitido al finalizar la Fase de inversión y en los plazos establecidos contractualmente, deberá contener un
detalle técnico – administrativo sobre la construcción y equipamiento del proyecto, conteniendo en carácter general y no
limitativo según lo siguiente:
Para esta fase deberá de presentarse un Informe de Inicio de la fase de Puesta en Marcha a los cinco (5) días calendario posterior
al inicio de actividades en esta fase por el Contratista, que debe ser elaborado por el Gerente del Proyecto y remitido a Fiscaliza-
ción, donde se refleje las condiciones técnicas de inicio, los documentos con los que se cuenta, el cronograma de inicio, las áreas
de trabajo, personal, equipo, programaciones con las que se cuenta y otros aspectos que sean relevantes y deberán contener míni -
mamente los siguientes aspectos:
Descripción resumida de las generalidades (antecedentes) del Contrato de Obra, indicando ubicación, tamaño y
características principales.
Descripción del Contratista, indicando: su organización y capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo
disponible en proyecto indicando calidad, cantidad, estado y rendimiento para una evaluación de las posibilidades de
cumplir la fase correspondiente dentro del plazo establecido en el Contrato.
Descripción de la Puesta en Marcha y su planificación, acompañada de un cronograma (Diagrama de Gantt en M. Project)
para su control y seguimiento.
Cuadro sinóptico (resumen) conteniendo la metodología y actividades que se desarrollaran en esta fase.
Descripción del estado situacional del recurso humano en formación por el Ministerio Salud dimensionado en la Fase de
Preinversión, y otros aspectos determinantes para la Fase de Puesta en Marcha como ser la gestión hospitalaria
informatizada.
Anexo de los documentos desarrollados en la fase de Preinversión por el Contratista para la implementación de la Puesta en
Marcha establecidos en el Expediente Técnico-Administrativo. (Planes, Reglamentos, Guías, Protocolos y otros)
Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS. en un ejemplar por separado del informe inicial, pero de forma
simultánea, según el Apéndice Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud en el trabajo
Informe Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA) con todos los anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un
ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma simultánea. (bimestral).
Sección 7. Términos de referencia 102
El Gerente del Proyecto presentará informes bimestrales (no repetitivos) a la Fiscalización hasta diez (10) días calendario, poste -
riores al segundo mes concluido durante todo el desarrollo del Proyecto en esta fase, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3)
ejemplares digitales editables y deberán contener mínimamente los siguientes aspectos:
Descripción de las generalidades del Contrato de Obra. Descripción resumida del proyecto indicando ubicación, tamaño y
características principales.
Descripción del Contratista, indicando: su organización y capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo
disponible en proyecto indicando calidad, cantidad, estado y rendimiento para una evaluación de las posibilidades de
cumplir la ejecución de la obra dentro del plazo establecido en el Contrato.
Progreso del proyecto: resumen del avance físico y financiero expresado en número y porcentaje.
Descripción del estado situacional de los aspectos identificados en el informe inicial (Ej. Recursos Humanos, gestión
hospitalaria informatizada, otros)
Resumen de la correspondencia, cursada durante el periodo entre el Gerente del proyecto, el Fiscal de Proyecto, Contratista
y la Dirección del Hospital con relación al proyecto en esta fase.
Debe identificar puntos clave (señalizados) para la toma de fotografías y/o filmaciones, en las que se evidencie las pruebas
realizadas, el estado de ambientes y sean comparativas sobre la transformación del espacio desde el inicio hasta su
conclusión.
De acuerdo a la necesidad del proyecto, filmaciones para mostrar el avance y las tareas de control y seguimiento de esta
fase.
Cuadro sinóptico (resumen) conteniendo la metodología y actividades desarrolladas en esta fase.
Detalle de capacitaciones efectuadas para cada componente debidamente respaldadas.
Descripción del estado situacional de la edificación, equipamiento y utilización de los servicios (Energía, agua, eliminación
de residuos, gases, climatización, entre otros).
Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS. en un ejemplar por separado de los informes bimestrales, pero de forma
simultánea, según el Apéndice Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud en el trabajo (SDO del contratista).
Informe Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA) con todos los anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un
ejemplar por separado de los informes bimestrales, pero de forma simultánea (bimestral).
El Gerente del Proyecto elevará el informe de cierre de la Fase de Puesta en Marcha a la Fiscalización, para conocimiento, revi -
sión y conformidad. La Fiscalización, podrá efectuar observaciones al Informe presentado por el Gerente del Proyecto en un plazo
no mayor a los diez (10) días calendario, instruyendo en este caso que se subsanen las mismas en el plazo de hasta diez (10) días
calendario. Transcurrido este plazo, se entenderá que no existen observaciones por parte de la Fiscalización (incluyendo el infor-
me de cierre del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del financiador, además de la normativa ambiental y de
seguridad nacional vigente, previo a la emisión de la aprobación será remitido al Banco Mundial para su consideración, recomen-
daciones y/o comentarios). El Informe final será presentado en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales edita-
bles
Y deberá contener mínimamente los siguientes aspectos:
Reporte sobre las modificaciones y/o ajustes efectuados a los Términos de Referencia relacionados a la fase de puesta en
marcha del proyecto.
Revisión y evaluación del cumplimiento de los cronogramas de ejecución, programado.
Retrasos en plazos, susceptibles de la aplicación de multas y penalidades, respecto al cronograma como al incumplimiento
de los plazos de las instrucciones emanadas por el gerente del proyecto.
Vigencia de las garantías contractuales.
Informe del cumplimiento de los Términos de Referencia del proyecto y la Normativa vigente.
Reporte respecto a todos los aspectos contenidos en los hitos y su cumplimiento se encuentren según lo establecido en los
términos de referencia del proyecto.
Reporte del desarrollo y conclusiones de los hitos definidos en esta fase (capacitación, pruebas en vacío, acompañamiento,
Certificación EDGE).
Revisión y evaluación respecto a los informes finales entre ellos el EIAS, sus planes, normas AS y otros planes en
cumplimiento a las salvaguardas ambientales y sociales y políticas operacionales del financiador y la normativa nacional
vigente.
Revisión y evaluación al Contratista respecto al cumplimiento de los instrumentos de regulación de alcance particular para la
obtención de la Licencia Ambiental del proyecto.
Otros aspectos relevantes, que la Empresa Consultora considere importantes informar.
Cuando se presenten situaciones que, por su importancia, pudieran incidir en el desarrollo normal del servicio en cualquiera de sus fa -
ses de implementación, la Empresa Consultora a requerimiento de la Fiscalización, emitirá informes especiales sobre temas específicos
requeridos, debiendo presentarlos en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables, conteniendo el detalle, análi -
sis y las recomendaciones para que el Contratante pueda adoptar las decisiones más adecuadas.
El plazo de presentación de estos informes, será establecido de manera expresa y comunicado por la Fiscalización a momento de emitir
la solicitud de los mismos, pudiéndose otorgar ampliaciones requeridas y debidamente justificadas por la Empresa Consultora; el retra -
so en su presentación será sujeto a las sanciones que correspondan.
La Empresa Consultora deberá presentar este informe conforme el contenido específico relacionado con la necesidad de información,
desarrollando del tema específico solicitado, objeto del informe especial, debidamente detallado, respaldado y justificado.
Cada Certificado de Pago del proyecto presentado por el Contratista (en la fase que corresponda), deberá ser acompañado por un infor-
me adjunto elaborado por la Empresa Consultora, en los ejemplares que se requiera, en el que se informará montos y porcentajes del
avance físico y financiero del proyecto, con los correspondientes respaldos del ámbito a pagar.
La cancelación del servicio de supervisión para la fase de Preinversión se realizará en un solo pago a la conclusión de la misma,
previa aprobación del Informe Final de Supervisión por parte de la Contraparte nombrada para el efecto. Se considerará que la
fase de preinversión llega a su conclusión cuando es emitido el Informe Final de Supervisión que apruebe o desestime
definitivamente el Informe Final de la fase de Preinversión presentado por el contratista en el marco de las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
Una vez aprobado por parte de la Fiscalización el Informe Final de Supervisión para esta fase, el pago deberá ser aprobado y
autorizado por la Unidad Solicitante.
Cada Certificado de Pago del proyecto presentado por el Contratista para esta fase, deberá ser acompañado por un informe
adjunto elaborado por la Empresa Consultora, en los ejemplares que se requiera, en el que se informará y certificarán los
volúmenes de obra ejecutados y/o equipamiento médico y no medico instalado, montos y porcentajes del avance físico y
financiero de obra (por hitos), con los correspondientes respaldos técnicos, cuadro del Flujo Financiero, cumplimiento de plazos
según cronograma de ejecución, ruta crítica, modificaciones y posibles desviaciones, sugerencias y recomendaciones respectivas.
Este documento deberá contener la aprobación expresa de la Empresa Consultora, además de estar suscrito por el Gerente de
Proyecto y los Expertos que participen, conforme su avance y solicitud del pago correspondiente a la Fiscalización del proyecto.
Este informe deberá contener información útil, oportuna, confiable, verificable y deberá estar conforme los requisitos contenidos
en el procedimiento de pago de certificados del Contratante (AISEM).
Para esta fase, el Informe de Aprobación de Certificados de Pago por hito cumplido, debe ser presentado en cada Planilla de Pago
del Contratista. La Empresa Consultora presentará la documentación a la Fiscalización del Proyecto, hasta el día diez (10) poste-
rior al cumplimiento del hito, durante todo el desarrollo del Proyecto, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digita -
les.
El Gerente del Proyecto en esta fase deberá elaborar y aprobar el certificado de pago del producto (Hito) correspondiente a cada
etapa de la puesta en marcha, con los siguientes documentos de respaldo:
El Gerente del Proyecto deberá emitir un informe Final de la conclusión del Proyecto, que contendrá también las respectivas conclusiones y
recomendaciones de las tres fases del proyecto, a efectos de que el contratante asuma las acciones técnicas, económicas y legales que corres-
pondan.
Sección 7. Términos de referencia 104
El informe Final del Proyecto sobre las actividades del Contratista, contendrá los trabajos ejecutados, los aspectos y elementos previstos en el
alcance del trabajo, propuesta técnico-económica y la remisión del cierre del proyecto - planilla de pago final del Contratista revisada y apro -
bada por la Empresa Consultora (incluyendo el informe de cierre del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del financia -
dor, además de la normativa ambiental y de seguridad nacional vigente, previo a la emisión de la aprobación, el informe de cierre del cumpli -
miento de las salvaguardas ambientales y sociales será remitido al Banco Mundial para su consideración, recomendaciones y/o comentarios).
Debe ser emitido al finalizar el proyecto, posterior a la emisión del certificado de Responsabilidad por defectos, debe contener un detalle téc -
nico – administrativo sobre la implementación del proyecto, conteniendo en carácter general y no limitativo según corresponda lo siguiente:
Respecto al Contenido Mínimo del Informe Final AS, sin ser limitativo, deberá describir lo siguiente:
Este documento, (Informe Final del Servicio) deberá ser analizado por la Fiscalización, dentro del plazo máximo de diez (10) días calendario,
desde su presentación. En caso que el documento presentado fuese observado por esa instancia, la Empresa Consultora contará con un plazo
máximo de cinco (5) días calendario, para subsanar las observaciones realizadas. Concluido el plazo señalado, la Empresa Consultora presen-
tará el documento final y este será nuevamente analizado por la Fiscalización, instancia que emitirá el Informe de Conformidad o Disconfor-
midad sobre el mismo.
El citado Informe deberá ser presentado en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables.
12. DOCUMENTOS DE CONCLUSION DEL PROYECTO A SER PRESENTADOS POR LA EMPRESA CONSULTORA
Es el documento técnico, administrativo y legal mediante el cual se demuestra la conclusión física de las obras, la instalación de todo el
equipamiento (Médico y No Médico) y el cumplimiento de los plazos de ejecución en conformidad con el objeto y alcance del proyecto
contratados, modificados, aprobados y ejecutados.
Si el Contratista no concluye las obras (infraestructura y equipamiento médico/no medico) en la Fecha de terminación prevista, ésta se
constituye “en mora” y es pasible a una multa por día de atraso, hasta el momento en que se realice la conclusión de las obras (infraes-
tructura y equipamiento médico/no medico) o implique causa de resolución de Contrato.
El Gerente del Proyecto hará conocer a la Fiscalización de manera escrita la pertinencia de inspección para efectuar la verificación de la
terminación de las obras.
Para inspección de terminación de obra, el Contratante (AISEM) podrá conformar una Comisión de inspección del proyecto, instancia
que realizará la inspección ocular correspondiente registrando las observaciones, correcciones, reparaciones o complementaciones del
proyecto y su funcionamiento en los trabajos ejecutados, los cuales deben estar contenidos en el Acta Certificado de Terminación de las
obras y ser instruidos por el Gerente del Proyecto al Contratista, para su corrección, reparación o reemplazo, a ejecutar en los plazos con-
venidos contractualmente (periodo de responsabilidad por defectos), sin que ello signifique ningún costo para el Contratante (es decir, la
corrección, reparación o reemplazo debe ser a costo del Contratista).
Sección 7. Términos de referencia
Una vez que el Gerente del Proyecto haya verificado el cumplimiento de todas las observaciones realizadas conforme a Contrato, éste
solicitará la inspección final posterior al periodo de responsabilidad por defectos establecido en el Contrato.
El Certificado de Responsabilidad por Defectos es el certificado emitido por el Gerente del Proyecto una vez que el Contratista ha corre -
gido los defectos.
Es el documento técnico, administrativo y legal que da evidencia de la conclusión del proyecto, de conformidad con lo que establece el
contrato y sus documentos componentes, y que las observaciones registradas en el Certificado de Terminación de las obras, si las hubie -
ron, o las que eventualmente se pudieron evidenciar con posterioridad, fueron debidamente subsanadas en el periodo establecido en con -
formidad con el Contrato.
Es el documento técnico, administrativo y legal mediante el cual se da por concluida satisfactoriamente la ejecución del proyecto, impli-
ca la aceptación final que otorga la AISEM, y se emitirá únicamente si las actividades del proyecto en sus tres fases han sido ejecutadas
y/o corregidas, reparadas y/o reemplazadas, de acuerdo a lo estipulado en los documentos contractuales.
1. Informar sobre la viabilidad de la emisión del Certificado de Responsabilidad por Defectos solicitada por el Contratista,
constatando previamente el estado de las obras.
2. Presentar el resumen de las observaciones anotadas en el Certificado de terminación de obras y/o el Libro de Órdenes que
estuvieran pendientes de cumplimiento por parte del Contratista.
3. Suscribir el Certificado de Responsabilidad por Defectos en el plazo establecido, habiendo verificado previamente que no se
cuentan con observaciones pendientes para corregir en las obras.
Informe Final, Licencia Ambiental y Seguimiento al Cumplimiento de las Salvaguardas Ambientales y Soc
iales del Financiador
3. PUESTA EN MARCHA
Informe Inicial
Informes bimestrales (cada 2 meses)
Informe Final, Licencia Ambiental y Seguimiento al Cumplimiento de Las Salvaguardas Ambientales y Soc
iales del Financiador.
El personal de la Empresa Consultora, deberá encontrarse, de acuerdo a tiempo de asignación por participación en proyecto, en el país duran-
te las fases de Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha.
Para las Fases de Inversión y Puesta en Marcha, la Empresa Consultora establecerá su residencia base en el lugar de implementación del pro -
yecto, con desplazamiento a necesidad y coordinado con la Fiscalización.
Para la correcta ejecución de los trabajos, el Gerente del Proyecto deberá disponer con carácter exclusivo para el proyecto, del siguiente equi -
po e insumos mínimos propios, que deberá ser detallado en su propuesta, el cual será proporcionado y/o instalado en el terreno de emplaza -
Sección 7. Términos de referencia 106
miento, y que permita el desarrollo de las actividades de revisión, reunión y procesamiento de planillas y otros hasta los quince (15) días ca -
lendario de emitida la Orden de Proceder a la Empresa Consultora en sus distintas fases:
DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS
Contar con una oficina completamente equipada en el Deberá contar con ambientes suficientes para el desarrollo de las
sitio de ejecución de las Obras actividades de revisión, reuniones, procesamiento de planillas,
sanitarios, etc.
Equipos de comunicación Teléfonos fijos y/o móviles, radios, cámaras fotográficas, etc.
Software, programas, modelos de Control, Sistemas que permitan manejar la información de manera precisa
Planificación de Ejecución (información de la obra), facilitando la toma de decisiones (información de procesos),
cálculos de Ingenierías, modelaciones, simuladores, monitoreo y control, control gerencial y de planificación de la
etc. Obra.
Computadoras estacionarias y portátiles Tecnología moderna que permita el manejo de programas de
cálculo, dibujo de planos, procesamiento de imágenes,
animaciones, etc. y se encuentre instalado el software requerido.
Impresoras y Plotter Para impresión a escala de Planos actualizados a requerimiento y
documentos de Informes, Actas, Ayudas Memoria, etc. (dicho
equipo debe estar operable en cualquier momento)
Mobiliario de Oficina Propio
Equipo Mínimo de Laboratorio de Suelos y Implementado para los ensayos que correspondan
Hormigones
Estación total Accesorios completos
Vehículo (recomendado: camioneta) Doble cabina 4x4
Megómetro Digital
Multímetro Digital
Amperímetro Digital
Decibelímetro Digital
Telurómetro Digital
Medidor de continuidad de cableado estructurado Digital
Medidor de calidad de agua Digital
Otros a requerimiento Según pertinencia en la actividad en ejecución
Todos los equipos detallados previamente deberán contar con el certificado vigente de calibración emitido por el fabricante o entidad local
pertinente (IBMETRO) para garantizar la trazabilidad en las mediciones.
La Empresa Consultora deberá garantizar la disponibilidad de otros equipos, herramientas e instrumental de medición, verificación (distan -
ciómetros, huinchas, termómetros, flujómetros, manómetros, etc.) a efectos de asegurar un adecuado control y supervisión en cuanto a cali -
dad, tiempo y costo de las obras.
a) EXPERTOS PRINCIPALES.
Para la ejecución del Proyecto, la Empresa Consultora mínimamente deberá garantizar el siguiente Personal Técnico principal Requerido:
Nro. EXPERIENCIA
PERSONAL CANT. FORMACIÓN (a)
GENERAL ESPECÍFICA
Nro. EXPERIENCIA
PERSONAL CANT. FORMACIÓN (a)
GENERAL ESPECÍFICA
supervisión y/o fiscalización
Civil, con mención y/o
hidrosanitaria; de tres (3) proyectos
especialización y/o postgrado en
4 hospitalarios o Proyectos similares (*).
Ingeniería Sanitaria o
Hidrosanitaria o Hidráulica.
Licenciado o ingeniero en
Biomedicina, Electro medicina
Experiencia mínima de dos (2) años en
9 o Equipamiento Biomédico o
Profesional especialista proyectos de diseño, implementación de
Ingeniero Electrónico o De 3 años en el área de su
en equipamiento 1 equipamiento y/o mantenimiento de
Electrónica con Título en formación profesional.
medico equipamiento médico hospitalario y su
Provisión Nacional o
implementación.
equivalente para profesionales
extranjeros.
Notas.
- Los expertos principales deberán ser exclusivos para el proyecto al que sean propuestos, para contar con un seguimiento adecuado
a las actividades a ser supervisadas.
- (*) Proyectos similares son edificios multifamiliares, hoteles, centros educativos, aeropuertos, locales comerciales, hangares, la -
boratorios, con una superficie construida de al menos 3.000 m2
- (*) Proyectos Hospitalarios son Hospitales, Clínicas, Establecimientos de Salud con al menos:
a) 60 camas de hospitalización, salas de reanimación o emergencias.
b) Unidades quirúrgicas de 2 o más quirófanos y Unidad de terapia intermedia.
c) Equipamiento médico y no médico, industrial de apoyo y mobiliario en general de acuerdo a la cartera de servicios del
proyecto en sus fases de adquisición, provisión e instalación y puesta en operación, en el componente de Supervisión.
- Sólo se tomarán en cuenta obras nuevas y ampliaciones, entendiéndose como ampliaciones la construcción de edificios nuevos
que formen parte de un hospital o complejo hospitalario existente.
- El personal profesional asignado (personal señalado en la fila 1 a la fila 8 del cuadro precedente) deberá tener conocimientos de
métodos modernos de diseño según el cargo y la especialidad (modalidad BIM) y evaluación de proyectos en software, estructu-
ras, construcción, programación de obras, criterios de eficiencia energética (Green building), administración, supervisión, geren-
ciamiento y control de proyectos.
- La experiencia solicitada para el expertos principales y expertos no clave será computada a partir de la obtención del Título Profe-
sional que lo habilita a ejercer su profesión.
El tiempo mínimo solicitado para permanencia en las obras de los profesionales solicitados deberá ser de al menos:
40% (durante la etapa de pre inversión)
85% (durante la etapa de inversión)
60% (durante la etapa de puesta en marcha)
El Contratante solicitará la documentación de respaldo de la formación profesional y de la experiencia específica de trabajo del perso-
nal propuesto solamente a la Empresa seleccionada después de concluir satisfactoriamente las negociaciones y antes de adjudicar el
contrato.
b) EXPERTOS NO CLAVE
Además de los profesionales a ser evaluados, el proponente seleccionado deberá disponer del siguiente Personal de expertos no Clave de
acuerdo a la etapa que el proyecto requiera su incorporación:
EXPERIENCIA
Nro. PERSONAL CANT. FORMACIÓN (a)
GENERAL ESPECÍFICA
Notas.
- (a) o equivalente en su país de origen.
- En todos los casos, se considerará en la Experiencia profesional específica en los últimos diez años con una duración mínima de 6 me -
ses.
- Los expertos no clave deberán tener un dominio suficiente del idioma español que le permita asegurar sus funciones sin ocasionar retra-
sos en el desarrollo de la supervisión.
- Los expertos no clave deberán ser exclusivos para el proyecto al que sean propuestos, para contar con un seguimiento adecuado a las
actividades a ser supervisadas.
- (*) Proyectos similares son edificios multifamiliares, hoteles, centros educativos, aeropuertos, locales comerciales, hangares, laborato -
rios, con una superficie construida de al menos 3.000 m2
- (*) Proyectos Hospitalarios son Hospitales, Clínicas, Establecimientos de Salud con al menos:
d) 60 camas de hospitalización, salas de reanimación o emergencias.
e) Unidades quirúrgicas de 2 o más quirófanos y Unidad de terapia intermedia.
f) equipamiento médico y no médico, industrial de apoyo y mobiliario en general de acuerdo a la cartera de servicios del
proyecto en sus fases de adquisición, provisión e instalación y puesta en operación, en el componente de Supervisión.
Sección 7. Términos de referencia
En caso de requerirse, en función a la especialidad y fase, se deberá contratar de manera temporal especialistas
de otras ramas, bajo conocimiento y autorización de la Fiscalización.
Los expertos no clave no serán parte de la evaluación de la propuesta. La presentación de la documentación de respald
o de los expertos No Clave no es obligatoria junto a la propuesta, sin embargo, la incorporación de cada uno de esos
profesionales deberá ser aprobada en su momento por la Fiscalización.
La Empresa Consultora deberá tener experiencia en proyectos de infraestructura en salud conforme el siguiente detalle:
Notas:
1. Se tomarán en cuenta obras nuevas y ampliaciones, entendiéndose como ampliaciones la construcción de edificios nuevos que
formen parte de un hospital o complejo hospitalario existente.
2. Se considerarán como experiencia los trabajos realizados en los últimos diez (10) años.
A partir de la recepción de los Productos Finales presentados por el contratista, se considerarán los plazos establecidos, para que la Empresa
Consultora realice la entrega de los siguientes productos, según cada fase:
Durante la ejecución del Proyecto, se podrán efectuar excepcionalmente modificaciones (variaciones), en este caso la Empresa Consultora
deberá evaluar, aprobar y presentar para conocimiento de la Fiscalización para los fines consiguientes. Para el efecto se deberá considerar el
cumplimiento de la Cláusula correspondiente en el Contrato.
a) ORDEN DE VARIACION
Se aplica en casos que impliquen una reforma al plazo (programa), y/o al calendario de actividades, sin afectar las características sustan -
ciales del proyecto, de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales. La elaboración, aprobación y emisión de las Órdenes
de Variación son de responsabilidad de la Empresa Consultora, mediante carta expresa y en el Libro de Órdenes por el mismo objeto. En
este caso el Gerente del Proyecto deberá evaluar, aprobar y presentar en un plazo no mayor a diez (10) días calendario para conocimien-
to a la Fiscalización para los fines consiguientes. Habiendo la Fiscalización tomado conocimiento de las modificaciones o cambios intro-
ducidos, si tiene o no tiene comentarios al respecto, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles; hará conocer su opinión.
También aplica a casos cuando se podrán aplicar modificaciones en el diseño aprobado del proyecto (a ser aplicado de manera excepcio -
nal y debidamente respaldado), que impliquen la creación de nuevos alcances, esto no implicará un incremento del monto del contrato.
Estos documentos deberán ser presentados debidamente suscritos en cuatro (4) ejemplares y remitidos a la Fiscalización y a través de esta
instancia para conocimiento del Contratante (AISEM)La Orden de Variación deberá contener, al menos, lo siguiente:
Antecedentes.
Objetivo.
Justificación.
Cuadro comparativo de costos incrementados o decrementados respecto a los originales.
Definición de nuevas cantidades en los casos que amerite.
En los casos de elaboración de Órdenes de Variación, se deberá respaldar los documentos con la siguiente documentación:
Solicitud de la variación correspondiente: Emitida por el contratista, dirigida al Gerente del Proyecto mediante el Libro de
Órdenes y Nota oficial.
Documentación técnica de respaldo.
Planillas de cálculos, croquis o planos de respaldo visados por la Empresa Consultora y/o las Especificaciones Técnicas con
cantidades del equipamiento médico.
Copias del Libro de Órdenes: Acumuladas durante el periodo del avance del Proyecto.
Copias de las garantías, las cuales se deben encontrar vigentes. Otros Documentos Adicionales que considere necesario la
Empresa Consultora y fiscalización.
Informe Técnico del Gerente del Proyecto: dirigido al Fiscal de Obra comunicando la aprobación de las modificaciones del
Proyecto expresadas en la Orden de Variación.
El Gerente del Proyecto deberá elaborar y presentar los documentos de sustento técnico – financiero en un plazo no mayor a quince (15)
días calendario que establezcan las causas y razones por las cuales manifiesta la aprobación de las ordenes de variación, situación que
será puesta en conocimiento y consideración de la Fiscalización, quien con un informe recomendará y enviará al Contratante para el pro -
cesamiento y análisis legal y formulación de Enmiendas al Contrato (si corresponde).
1. Revisar y aprobar el Plan de Gestión Ambiental y Social PGAS del Contratista, incluyendo todas las actualizaciones y
revisiones;
2. Revisar y aprobar las disposiciones de AS de los planes, propuestas, calendarios y todos los documentos pertinentes del
Contratista;
3. Revisar y asesorar al personal técnico pertinente sobre los riesgos e impactos de AS de cualquier propuesta de cambio de
diseño y las implicaciones para el cumplimiento del EAS, PGAS, reglas de consentimiento / permisos y otros requisitos
relevantes del proyecto;
Sección 7. Términos de referencia
4. Realizar supervisiones y/o inspecciones de cualquier sitio donde el Contratista esté realizando actividades relacionadas con
las Obras, para verificar que el Contratista cumpla con los requisitos AS, con o sin la presencia de representantes del
Contratante o del Contratista, según sea necesario.
5. Realizar revisiones e inspecciones de los registros de accidentes del Contratista, registros de enlace comunitario, resultados
de monitoreo y otra documentación relacionada con el AS, según sea necesario, para confirmar que el Contratista cumple con
los requisitos AS;
6. Acordar la (s) acción (es) correctiva (s) y su calendario de implementación en caso de incumplimiento de las obligaciones
del Contratista en materia de AS;
7. Asistir a reuniones, incluyendo reuniones de sitio, reuniones de progreso para discutir y acordar las acciones apropiadas
para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
de AS;
8. Comprobar que los informes del Contratista (contenido y puntualidad) se ajustan a las obligaciones contractuales del
Contratista;
9. Revisar oportunamente la documentación de AS del Contratista (incluyendo reportes regulares e informes de incidentes)
presentados al Gerente del Proyecto y proporcionar asesoría para asegurar la exactitud y eficacia de la documentación.
10. Coordinar, según corresponda, con los interesados del proyecto para identificar y discutir cualquier problema real o
potencial de AS, y reportar al Gerente del Proyecto y al Fiscal;
11. Establecer, mantener un mecanismo de consultas, quejas y/o reclamos con las partes interesadas del proyecto para
identificar y discutir cualquier problema12. Preparar un breve informe mensual que describa el trabajo que el/los expertos(s)
principal (es) clave de AS que el contratista ha emprendido, los problemas identificados (incluyendo el incumplimiento del
Contratista en materia AS) y las acciones tomadas para resolver los problemas. Como mínimo, indique lo siguiente:
a) Frecuencia y contenido de los informes.
b)"El Consultor deberá notificar inmediatamente al Contratante si ocurriera algún incidente en las siguientes categorías
mientras realiza los Servicios. Los detalles completos de dichos incidentes se le proporcionarán al Contratante dentro del
plazo acordado con el Contratante:
c)violación confirmada o probable de cualquier ley o acuerdo internacional;
(ii) cualquier fatalidad o lesión grave (tiempo perdido);
(iii) efectos adversos o daños significativos a la propiedad privada (por ejemplo, accidente de vehículo); o
(iv) cualquier alegación de violencia de género (VBG), explotación o abuso sexuales (EAS), acoso sexual o mal
comportamiento sexual, violación, agresión sexual, abuso o desfloramiento infantil, u otras violaciones que involucren a
niños,
d)Asegurar que las notificaciones inmediatas del contratista sobre los aspectos de AS sean compartidas con el Contratista de
inmediato;
e) Inmediatamente informar y compartir con el Contratante cualquier notificación inmediata relacionada con incidentes de
AS que el Contratista haya proporcionado al Consultor, y según se requiera del Contratista como parte del Informe de
Avance;
13. Elaboración e implementación de protocolo de bioseguridad de la supervisión.
14. Revisión y aprobación del protocolo de bioseguridad de la empresa contratista.
15. Supervisión y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.
A continuación, se detallan las actividades que debe desarrollar el Gerente del Proyecto por alcance del servicio, actividades
y entregables
i. Actividades
• Realizar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento al AS del Contratista e incluya un
diagrama de Gantt o cronograma de actividades.
• Elaborar el código de conducta AS de la supervisión (*)
Elaborar e implementar el protocolo de bioseguridad de la supervisión
• Aprobar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación
elaborado por el Contratista, dicho cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados de
acuerdo al alcance del servicio
Revisión y aprobación del protocolo de bioseguridad de la empresa contratista.
Supervisión y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.
• Realizar el seguimiento y control a fin de garantizar el cumplimiento del personal clave y no clave propuesto
por la Contratista.
• Supervisión respecto a la elaboración de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS), Plan de
Gestión Ambiental y Social (PGAS) sus planes, PPM, PASA, PSST, LASP, normas AS y otros planes en
cumplimiento a normativa nacional vigente de la empresa contratista.
• Supervisión de la elaboración de la identificación de peligros y evaluación de riesgos de la empresa
contratista.
• Supervisará la elaboración del Código de Conducta de la Empresa Contratista.
(*) Contenido mínimo del código de conducta: objetivo, marco normativo, alcance, principios, responsables, restricciones aplicables,
infracciones y sanciones, hallazgos culturales, políticas de alcohol y drogas, requisitos de obligatoriedad, mecanismo de atención de
quejas; el código debe contener un capítulo específico para temas sociales y enfoque de género, como parte del componente de Salud y
Sección 7. Términos de referencia 112
Seguridad Ocupacional. El Código de Conducta, constituirá un documento de carácter legal y el cumplimiento de este se convierte en
condición para asegurar la permanencia de los trabajadores (técnicos, ingenieros, obreros, consultores, mandos intermedios, directivos,
ejecutivos y cualesquiera otros integrantes del contratista, subcontratistas, y todos aquellos que brindan cualquier servicio en la
ejecución del proyecto. Asimismo, el Código de Conducta será de conocimiento de los diferentes actores institucionales y sociales del
proyecto, especificando las actividades y actitudes que no están permitidas durante el desarrollo de las actividades.
ii. Entregables
a) Informe inicial
El Gerente del Proyecto deberá elaborar un informe inicial AS, que represente la planificación del servicio para el
proceso del proyecto, que se presentará en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales a los diez (10)
días calendario a partir de la Orden de Proceder del servicio de supervisión, conteniendo mínimamente:
Plan de actividades (de trabajo) de acuerdo a las etapas y alcances descritos en cumplimiento a normas AS y
normativa nacional ambiental vigente.
Metodología de trabajo
Gráfico Gantt en Microsoft Project o similar
Cronograma de movilización de personal Clave y No Clave
Otra información que la Empresa Consultora AS considere importante
Los Informes deberán ser presentados en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales.
c) Informe Final
Contenido Mínimo del Informe Final
Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto, descripción de todas las actividades
ejecutadas durante el proyecto AS, Pronunciamiento expreso de la aprobación o desestimación y/o rechazo a los
documentos priorizados (EIAS, PGAS, Otros planes), revisión y evaluación del cumplimiento de los cronogramas
de ejecución y programación, Licencia Ambiental. LASP, otros aspectos relevantes que la Empresa Consultora
considera importante, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda la información declarada: actas,
reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).
Los Informes deberán ser presentados en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales.
d) Informes Especiales
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o
del Proyecto, a requerimiento de la Fiscalización o Contraparte, la Empresa Consultora emitirá informes
especiales sobre los temas específicos requeridos.
i. Actividades
• Realizar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento al AS del Contratista.
• Elaborar el código de conducta AS de la supervisión
• Aprobar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación
elaborado por el Contratista, dicho cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados de
acuerdo al alcance del servicio
• Realizar el seguimiento y control a fin de garantizar el cumplimiento del personal clave y no clave propuesto
por la Contratista.
• Supervisión respecto al cumplimiento de la Evaluación Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS y
otros planes en cumplimiento a normativa nacional vigente para la Construcción de la nueva infraestructura
hospitalaria.
• Asegurar que el desempeño de Ambiental Social, Seguridad y Salud - AS del Contratista esté de acuerdo con
las buenas prácticas y que el Contratista cumpla con las obligaciones de AS.
• Velar por las condiciones medio ambientales del sitio a intervenir en sus diferentes componentes, en especial
de los factores la flora y fauna (si corresponde)
• Revisar y considerar los riesgos e impactos AS de cualquier propuesta de cambio de diseño y asesorar si hay
implicaciones para el cumplimiento con EIAS, PGAS, consentimiento / permisos y otros requisitos relevantes
del proyecto.
• Realizar inspecciones de cualquier sitio donde el Contratista realice actividades relacionadas con las Obras,
para verificar que el Contratista cumpla con los requisitos de AS, incluidas sus obligaciones de VBG / EAS,
Sección 7. Términos de referencia
con y sin contratistas o representantes relevantes del cliente, según sea necesario, pero no menos de una vez al
mes.
• Realizar inspecciones de registros de accidentes del Contratista, registros de enlace con la comunidad,
hallazgos de monitoreo y otra documentación relacionada con AS, según sea necesario, para confirmar que el
Contratista cumpla con los requisitos de AS
• Supervisar la implementación del programa de prevención y mitigación – PPM en cumplimiento a la
normativa nacional vigente.
• Implementar Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).
• Supervisar la implementación del Código de Conducta del Contratista
• Supervisar la elaboración e implementación del programa de seguridad y salud en el trabajo (PSST).
Supervisar y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.
• Elaborar e implementar de las Normas de conducta AS
• Otras que se requieran para el cumplimiento del contrato.
ii. Entregables
a) Informe inicial
El contenido del componente AS detallara la planificación y organización de los trabajos a realizarse de acuerdo al
alcance del servicio.
b) Informes Bimestrales
Deberán contener mínimamente los siguientes aspectos
-Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto, descripción de las actividades ejecutadas en el
periodo AS, reporte e indicadores de cumplimiento de AS, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda
la información declarada: actas, reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).
c) Informe Final:
Contenido Mínimo del Informe Final
Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto, descripción de todas las actividades ejecutadas
durante el proyecto AS, reporte final de los indicadores de cumplimiento de AS, reporte del cumplimiento del Plan de
cierre, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda la información declarada: actas, reporte fotográfico,
recibos, fichas y otros).
d) Informes Especiales:
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o del Pro-
yecto, a requerimiento de la Fiscalización o Contraparte, la Empresa Consultora emitirá informes especiales según:
Temas específicos requeridos objeto del informe especial, debidamente detallado, respaldado y justificado.
Informes de Monitoreo Ambiental (IMA) para su presentación a la Autoridad Ambiental Nacional Compe-
tente de acuerdo (anual) de acuerdo a los plazos y lo especificado en la normativa ambiental vigente.
PMA de acuerdo a las condiciones Medio Ambientales especiales del sitio (si corresponde)
i. Actividades
• Realizar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento al AS
• Elaborar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación,
dicho cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados de acuerdo al alcance del
servicio
• Dar cumplimiento de la Evaluación Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS y otros planes en
cumplimiento a normativa nacional vigente para la Construcción de la nueva infraestructura hospitalaria.
• Dar cumplimiento al programa de prevención y mitigación (PPM) y Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA) en cumplimiento a la normativa nacional vigente.
• Implementar el Código de Conducta
• Implementar las medidas de seguridad y bioseguridad según normativa establecida.
Supervisión y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.
• Otras que se requieran para el cumplimiento del contrato.
ii. Entregables
a) Informes mensuales:
Deberán contener mínimamente los siguientes aspectos: Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del
proyecto, descripción de las actividades ejecutadas en el periodo AS, reporte e indicadores de cumplimiento de
AS, reporte de la implementación del PPM – PASA, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda
la información declarada: actas, reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).
b) Informe Final:
Sección 7. Términos de referencia 114
Contenido Mínimo del Informe Final: Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto,
descripción de todas las actividades ejecutadas durante todo el alcance del proyecto AS, reporte final de los
indicadores de cumplimiento de AS, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda la información
declarada: actas, reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).
c) Informes Especiales:
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o del
Proyecto, a requerimiento de la Fiscalización o Contraparte, el Gerente del Proyecto emitirá informes especiales según:
Temas específicos requeridos objeto del informe especial, debidamente detallado, respaldado y justifi-
cado.
Informes de Monitoreo Ambiental (IMA) para su presentación a la Autoridad Ambiental Nacional
Competente de acuerdo (anual) de acuerdo a los plazos y lo especificado en la normativa ambiental vi -
gente.
b) ACCESO AL PROYECTO
Se deberá permitir al Gerente del Proyecto y a cualquier persona autorizada por este el acceso al Sitio de las Obras y a cualquier lugar
donde se estén realizando o se vayan a realizar trabajos relacionados con el Contrato.
A objeto que el Gerente del Proyecto de inicio a los servicios, la Fiscalización emitirá la Orden de Proceder de la Empresa Consultora me-
diante una carta expresa dirigida al Gerente del proyecto, con carácter posterior a la suscripción del contrato de ejecución con el contratista.
La emisión de esta Orden de Proceder no restringe que la solicitud de anticipo se pueda realizar de manera posterior, por parte del Gerente
del Proyecto.
Una vez concluidas todas las actividades de supervisión inherentes al proyecto o luego de haber concluido las condiciones del Contrato y ha-
biendo cumplido todos los requisitos y términos de referencia, una vez elaborado y aprobado el informe final presentado a través de la Fisca-
lización, corresponde el cierre de servicios de la Empresa Consultora.
Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos, diseños y otros documentos que elabore la Empresa Con-
sultora con relación al proyecto, serán de propiedad del Contratante y en consecuencia deberán ser entregados a ésta en su totalidad y bajo in-
ventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escri -
to por parte del Contratante.
La Fase I Preinversión, tendrá un plazo de 8 meses hasta la conclusión de esta fase, plazo computable a partir de la Fecha de
Inicio (orden de proceder).
La Fase II Inversión, tendrá un plazo de 22 meses, hasta la conclusión de esta fase, plazo computable desde la aprobación del
Estudio Técnico de Diseño de Preinversión del Proyecto en sus diferentes componentes.
La Fase III Puesta en Marcha tendrá un plazo de 12 meses, plazo computable al menos 6 meses antes de la conclusión de la
Fase II Inversión.
Estos plazos pueden ser variables en función al avance de actividades desarrollados por la empresa Contratista.
Además, se deberá considerar el periodo de responsabilidad por defectos como parte de las actividades de supervisión (seguimiento y
conformidad a las correcciones a ser efectuadas por el contratista), el cual se llevará a cabo en paralelo a la supervisión de la puesta en
marcha.
El Municipio de La Guardia pertenece a la tercera sección municipal de la provincia Andrés Ibáñez del departamento de Santa Cruz de la
Sierra a una distancia de 20 Km de esta ciudad, vinculada por la carretera antigua Cochabamba - Santa Cruz y forma parte del Eje Central del
Sección 7. Términos de referencia
país. Geográficamente se encuentra localizada en las coordenadas 17º 53` 35`` de latitud Sur y 63º 19 ‟ 45``de longitud occidental, a una altu-
ra de 405 m.s.n.m.
La jurisdicción del Municipio de La Guardia se encuentra en el Departamento de Santa Cruz, ubicado a 20 Km. de la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra, entrando por la antigua carretera asfaltada a Cochabamba en dirección oeste, su área urbana se encuentra atravesada por la carre -
tera asfaltada, a su vez el Municipio cuenta con otra carretera asfaltada que se desprende del Km. 13 en dirección sur, la cual conecta a varias
comunidades del Municipio (San Lorenzo, Pedro Lorenzo, Naranjillo, Peji, San Miguel de Monte Grande, Basilio, San Joaquín, etc.). En el
extremo norte el Municipio colinda con una gran parte del río Piraí y la población de Porongo.
El Municipio La Guardia se encuentra ubicada a 20 Km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra está vinculada por la carretera antigua
Cochabamba - Santa Cruz y forma parte del Eje Central del país.
El terreno para el Hospital de Segundo Nivel se encuentra ubicado en la Provincia Andrés Ibáñez, en el Municipio de La Guardia, distante a
14.8 km. de la ciudad de Santa Cruz. El predio está ubicado en La Guardia aproximadamente a 300 metros al Sud de la carretera antigua
Cochabamba – Santa Cruz.
Ubicación predio
Sección 7. Términos de referencia 116
El acceso actual al lugar de emplazamiento del hospital de segundo nivel se lo realiza por la carretera antigua que une los departamentos
de Cochabamba y Santa Cruz a unos 14.8 km. de la ciudad de Santa Cruz y 1.50 km. de la guardia, para posteriormente desviar al
noroeste por un camino de tierra aproximadamente 80 m., como se puede apreciar en el siguiente gráfico.
Ruta De Acceso
El lugar de emplazamiento se encuentra ubicado en la U.V. 9, manzano Nº 27 lote EQ1. De acuerdo al plano de uso de suelos se tiene
proyectado que las vías colindantes tengan un ancho de 13 y 16 m la cual se constituye en una vía de acceso secundario.
El proyecto se encuentra emplazado a 1.35 km de distancia del río Pirai como se puede apreciar:
1.35 KM
a) NORMAS GENERALES
Constitución Política del Estado
Ley N° 650 19 de enero de 2015 que aprueba la Agenda Patriótica 2025
Ley N° 031, de 19 de Julio del 2010, Marco de Autonomías y Descentralización.
Ley N° 1178, de 20 de Julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales
Ley N° 777, de 21 de enero del 2016, del Sistema de Planificación Integral del Estado.
Ley N° 786, de 09 de marzo del 2016, Plan de Desarrollo Económico y Social.
Decreto Ley N° 19172 de Protección y Seguridad Radiológica y sus Reglamentos
Reglamento Básico de Pre inversión - Ministerio de Planificación del Desarrollo (aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 115/2015, de 12 de mayo de 2015)
Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos VIPFE, Ministerio de Planificación del Desarrollo.
Decreto Supremo N° 29894 de febrero de 2009 de Organización del Órgano Ejecutivo
Decreto Supremo N° 3293, del 24 de agosto de creación de la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico
(AISEM)
Condiciones requeridas por el financiador del Proyecto en el marco de lo establecido en el convenio de financiamiento
(cumplimiento de las Políticas Ambientales y Sociales y normativa nacional vigente)
AASTHO American Association of State Highway and Transportation Officials : provee los requisitos mínimos necesarios
para el diseño y construcción de estructuras viales para áreas de estacionamiento vehicular, vías peatonales, ciclovías,
calles / avenidas, helipuertos terrestres, carreteras, puentes, etc.
Otras:
Norma UNE, para suministros de agua y evacuación de aguas (salubridad)
OPS/OMS: Normas básicas de higiene del entorno en la atención
OPS/OMS: Guía del evaluador para hospitales seguros, índice de seguridad hospitalaria.
OPS/OMS: Hospitales inteligentes (Smart Hospitals Toolkit)
Guía de Conceptos Básicos de Edificios verdes y LEED (Core Concepts and LEED Guide) - U.S. Green Building Council.
Guía de Ahorro y Eficiencia Energética en Hospitales- Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid, España.
k) NORMAS DE SALUD
Ley Nº 1152 Ley modificatoria a la Ley Nº 475 de 30 de diciembre de 2013, de prestaciones de servicios de salud integral
del estado plurinacional de Bolivia, modificada por Ley Nº 1069 de 28 de mayo de 2018 "Hacia el Sistema Único de Salud,
Universal y Gratuito"
Decreto Supremo Nº 29601 de Salud Familiar Comunitaria Intercultural
Decreto Ley N° 19172 de Protección y Seguridad Radiológica y sus Reglamentos
Resolución Ministerial Nº 2100 de 2014 Norma Nacional de Infecciones Asociadas a la Atención en Salud (IAAS)
Resolución Ministerial Nº 025 de 2005 Reglamento General de Hospitales
Resolución Ministerial Nª 0764 de 12 de octubre de 2017 Bancos de Sangre y Servicios de Transfusión como servicios de
salud de emergencia.
Norma Nacional de Caracterización de Hospitales de Segundo Nivel.
Normas de habilitación y funcionamiento de los servicios de Laboratorio, odontología, nutrición, farmacia, hemodiálisis
entre otros.
Programa Medico Arquitectónico para el Diseño de Hospitales Seguros Bamberen y Alatrista. OMS/OPS.
Código de Salud DL 15629 del 18 de Julio 1978
Código de Seguridad Social
DS 26223 del Funcionamiento de los SEDES
Reglamento General de Hospitales
DS 29601 Nuevo Modelo de Atención y Gestión en Salud (SAFCI)
Reglamento de la SAFCI RM 0737
Ley 3131 del Ejercicio Profesional Médico
DS 28562 Reglamentario del Ejercicio profesional médico
Programa Nacional de Calidad en Salud PRONACs
Ley 1158 SUS Sistema Único de Salud- Ley modificatoria a la ley n° 475 de 30 de diciembre de 2013, de prestaciones de
servicios de salud integral del estado plurinacional de Bolivia, modificada por ley nº 1069 de 28 de mayo de 2018.
RM 132 Reglamento para la aplicación técnica, administrativa y Financiera del SUS
Ley 1737 de la política Nacional de Medicamentos
DS 28748 del 20 de Junio 2006 Aseguramiento Prefectural en Salud
DS. 26873 Sistema Nacional único de Suministros- SNUS
DS 1008 Selección de Proveedores – LINAME
Ley Nº 1687 Medicina Transfusional y Bancos de Sangre
Resolución Ministerial Nº 202 Documentos Normativos de Laboratorios
Decreto Supremo Nº 24547 Reglamento de Medicina Transfusional y Bancos de Sangre
Decreto Supremo Nº 24176 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
Ley 755 Integral de Gestión de residuos sólidos
DS 2965 Reglamento General de la ley 755
Decreto Supremo N° 0066 - Bono Juana Azurduy
Ley 3460 de Fomento a la Lactancia Materna y comercialización de sus sucedáneos
Sección 7. Términos de referencia 120
Cableado Estructurado
ISO/IEC 24764: Generic cabling systems for data centers.
ANSI/TIA/EIA-568-C: Estándares para Cableado de Telecomunicaciones de Edificios Comerciales.
TIA/EIA-568-3: Optical Fiber Cabling Components Standard.
TIA/EIA-568-3.1: Optical Fiber Cabling Components Standard – Addendum 1 – Additional Transmission Performance
Specifications for 50/125 μm Óptica Fiber Cables.
TIA-569-B: Commercial Building Standard for Telecommunications Pathways and Spaces.
TIA-598-C: Optical Fiber Cable Color Coding.
TIA/EIA-606-A: Administration Standard for Commercial Telecommunications Infrastructure.
TIA/EIA -607-A: Commercial Building Grounding (Earthing) and Bonding Requirements for Telecommunications.
Sección 7. Términos de referencia
TIA-526-14-A: Optical Power Loss Measurements of Installed Multimode Fiber Cable Plant.
IEC 61156-5 and IEC 61156-6: Manejo del Alien Crosstalk para categoría 6A y categoría 7A.
PARTE II
Servicios de
Consultoría
Tiempo Trabajado
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 125
Índice
Prefacio..................................................................................................................................133
I. Modelo de contrato....................................................................................................135
II. Condiciones Generales del Contrato..........................................................................138
A. Disposiciones generales...................................................................................................138
1. Definiciones......................................................................................................138
2. Relación entre las Partes...................................................................................140
3. Ley que rige el Contrato...................................................................................140
4. Idioma...............................................................................................................140
5. Encabezamientos...............................................................................................140
6. Notificaciones...................................................................................................140
7. Lugar donde se prestarán los Servicios.............................................................140
8. Facultades del integrante a cargo......................................................................140
9. Representantes autorizados...............................................................................141
10. Fraude y corrupción..........................................................................................141
B. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato..........................................141
11. Entrada en vigor del Contrato...........................................................................141
12. Rescisión del Contrato por no haber entrado en vigor......................................141
13. Comienzo de la prestación de los Servicios......................................................141
14. Vencimiento del Contrato.................................................................................141
15. Totalidad del acuerdo........................................................................................142
16. Modificaciones o cambios................................................................................142
17. Fuerza mayor....................................................................................................142
18. Suspensión........................................................................................................143
19. Rescisión...........................................................................................................144
C. Obligaciones del Consultor..............................................................................................146
20. Generalidades....................................................................................................146
21. Conflicto de intereses........................................................................................147
22. Confidencialidad...............................................................................................148
23. Responsabilidad del Consultor.........................................................................148
24. Seguros que deberá contratar el Consultor.......................................................148
25. Contabilidad, inspección y auditoría.................................................................148
26. Obligación de presentar informes.....................................................................149
27. Derechos de propiedad del Contratante sobre informes y registros.................149
28. Equipos, vehículos y materiales........................................................................150
D. Expertos del Consultor y Subconsultores........................................................................150
29. Descripción de los Expertos Principales..........................................................150
30. Reemplazo de los Expertos Principales............................................................151
31. Aprobación de Expertos Principales adicionales..............................................151
32. Remoción de los Expertos o los Subconsultores..............................................151
33. Reemplazo o remoción de Expertos. Impacto en los pagos..............................151
34. Horas de trabajo, horas extras, licencias, etc....................................................152
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 126
Prefacio
1. El modelo de contrato estándar consta de cuatro partes: el modelo de contrato propiamente
dicho que deberán firmar el Contratante y el Consultor, las Condiciones Generales del
Contrato (CGC) (incluido el Anexo 1, “Fraude y corrupción”), las Condiciones Especiales
del Contrato (CEC) y los Apéndices.
[Préstamo/Crédito/Donación] n.o____________________
Título del trabajo: _______________________________
entre
______________________________________
[Nombre del Contratante]
____________________________________
[Nombre del Consultor]
Fecha: ______________________
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 129
I. Modelo de contrato
TIEMPO TRABAJADO
[El texto que aparece entre corchetes es opcional; todas las notas deben suprimirse en la
versión final].
[Si la Parte del Consultor está formada por más de una entidad, el texto que precede deberá
modificarse para que diga lo siguiente: “... (en adelante, el “Contratante”) y, por la otra, la
APCA ([nombre]) formada por las siguientes entidades, cuyos integrantes serán responsables
mancomunada y solidariamente responsable ante el Contratante por todas las obligaciones
del Consultor en virtud de este Contrato, [nombre del integrante] y [nombre del integrante]
(en adelante, el “Consultor”)].
CONSIDERANDO
b) que el Consultor, habiendo declarado al Contratante que cuenta con las aptitudes
profesionales, los conocimientos especializados y los recursos técnicos requeridos,
ha convenido en prestar los Servicios en los términos y condiciones estipulados en
este Contrato;
EN PRUEBA DE CONFORMIDAD, las Partes han dispuesto que se firme este Contrato en
sus nombres respectivos en la fecha antes consignada.
______________________________
[Representante autorizado del Contratante: nombre, cargo y firma]
_____________________________
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 131
[Si se trata de una APCA, deben firmar todos los integrantes o únicamente el integrante
principal, en cuyo caso se deberá adjuntar el poder que lo faculta a firmar en nombre de
todos los demás miembros].
_____________________________
[Representante autorizado que actúa en nombre de la APCA]
15. Totalidad 15.1. Este Contrato contiene todos los acuerdos, las estipulaciones y
del acuerdo las disposiciones convenidas entre las Partes. Ningún agente o
representante de las Partes tiene facultades para hacer declaraciones,
afirmaciones, promesas o acuerdos que no estén estipulados en el
Contrato, y las Partes no serán responsables por dichas declaraciones
ni estarán sujetas a ellas.
16. Modificaciones 16.1. Los términos y condiciones de este Contrato, incluido el
o cambios alcance de los Servicios, solo podrán modificarse o cambiarse
mediante acuerdo por escrito entre las Partes. No obstante, cada una
de las Partes deberá dar la debida consideración a cualquier
modificación o cambio propuesto por la otra Parte.
b. Casos que no 17.4. El incumplimiento por una de las Partes de alguna de sus
constituyen obligaciones en virtud del Contrato no se considerará violación ni
violación del incumplimiento de este cuando se deba a un evento de fuerza mayor
Contrato y siempre que la Parte afectada por tal evento haya tomado todas las
precauciones razonables, puesto debida atención y adoptado
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 137
c. Medidas que 17.5. La Parte afectada por un evento de fuerza mayor deberá
deberán continuar cumpliendo sus obligaciones en virtud del presente
adoptarse Contrato siempre que sea posible y deberá tomar todas las medidas
que sean razonables para atenuar las consecuencias de cualquier
evento de fuerza mayor.
17.7. El plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad
o tarea en virtud de este Contrato se prorrogará por un período igual
a aquel durante el cual dicha Parte no haya podido realizar tal
actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor.
18. Suspensión 18.1. El Contratante podrá suspender todos los pagos estipulados
en este Contrato mediante una notificación de suspensión por escrito
al Consultor si este no cumpliera con cualquiera de sus obligaciones
en virtud del presente. En dicha notificación, el Contratante deberá
i) especificar la naturaleza del incumplimiento y ii) solicitar al Con-
sultor que subsane dicho incumplimiento dentro de los treinta (30)
días corridos siguientes a la recepción de dicha notificación.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 138
19. Rescisión 19. 1 Cualquiera de las Partes podrá rescindir el presente Contrato,
de acuerdo con las siguientes disposiciones:
a. Por el 19.1.1 El Contratante podrá dar por terminado este Contrato
Contratante si se produce cualquiera de los eventos especificados en los
párrafos a) a f) de esta cláusula. En dichas circunstancias, el
Contratante enviará una notificación de rescisión por escrito al
Consultor con al menos treinta (30) días corridos de
anticipación a la fecha de terminación en el caso de los eventos
mencionados en los párrafos (a) a (d), con al menos sesenta
(60) días corridos de anticipación en el caso referido en la
cláusula e) y con al menos cinco (5) días corridos de
anticipación en el caso referido en la cláusula f):
a) si el Consultor no subsanara el incumplimiento de sus
obligaciones en virtud de este Contrato, según lo
estipulado en la notificación de suspensión emitida
conforme a la cláusula 18 de estas CGC;
b) si el Consultor (o, en el caso de que el Consultor fuera
más de una entidad, cualquiera de sus integrantes) llegara
a declararse insolvente o fuera declarado en quiebra, o
celebrara algún acuerdo con sus acreedores a fin de lograr
el alivio de sus deudas, o se acogiera a alguna ley que
beneficia a los deudores, o entrara en liquidación o
administración judicial, ya sea de carácter forzoso
o voluntario;
c) si el Consultor no cumpliera cualquier resolución
definitiva adoptada como resultado de un procedimiento
de arbitraje conforme a la cláusula 49.1 de las CGC;
d) si el Consultor, como consecuencia de un evento de
fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de
los Servicios durante un período de no menos de sesenta
(60) días corridos;
e) si el Contratante, a su sola discreción y por cualquier
razón, decidiera rescindir este Contrato;
f) si el Consultor no confirmara la disponibilidad de los
Expertos Principales, como se exige en la cláusula 13 de
las CGC.
19.1.2 Si el Contratante considera que el Consultor ha
participado en actividades de fraude y corrupción, como se
define en el párrafo 2.2 a) del Anexo 1 de las CGC durante la
competencia por el contrato o la ejecución de este, podrá
terminar la contratación del Consultor en virtud del Contrato
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 139
F. PAGOS AL CONSULTOR
41. Monto máximo 41.1 En el Apéndice C (Remuneración) y en el Apéndice D
(Gastos reembolsables) se presenta una estimación del costo de los
Servicios.
41.3 Para pagos por encima de los montos máximos que se indican
en la cláusula 41.2 de la CGC, las Partes suscribirán una
modificación al Contrato haciendo referencia a la disposición de este
Contrato relativa a dicha modificación.
42.2 Todos los pagos se harán utilizando las tarifas que se indican en
el Apéndice C y el Apéndice D.
42.5 Las tarifas especificadas para Expertos que aún no hayan sido
nombrados serán provisionales y estarán sujetas a revisión, con la
aprobación escrita del Contratante, una vez que se conozcan las
tarifas de remuneración y viáticos aplicables.
G. EQUIDAD Y BUENA FE
47. Buena fe 47.1 Las Partes se comprometen a actuar de buena fe en cuanto a
los derechos de la otra Parte en virtud de este Contrato y a adoptar
todas las medidas razonables para asegurar el cumplimiento de los
objetivos de este Contrato.
H. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
48. Solución amigable 48.1 Las Partes buscarán resolver cualquier controversia en forma
amigable mediante consultas mutuas.
48.2 Si cualquiera de las Partes objeta una acción o falta de acción
de la otra Parte, la Parte que objeta puede presentar por escrito una
Notificación de Controversia a la otra Parte indicando en detalle el
motivo de la controversia. La Parte que recibe la Notificación de
Controversia la considerará y responderá dentro de los catorce (14)
días a partir de la fecha en que la recibió. Si esa Parte no responde
dentro del plazo mencionado, o si la controversia no puede ser
resuelta amigablemente dentro de los 14 días siguientes a la respuesta
de esa Parte, se aplicará la cláusula 49.1 de las CGC.
49. Solución de 49.1 Toda controversia entre las Partes relativa a cuestiones que
controversias surjan en virtud de este Contrato o en relación con él que no haya
podido solucionarse en forma amigable podrá someterse a proceso
judicial/arbitraje por iniciativa de cualquiera de las Partes, conforme
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 152
Fraude y corrupción
(El texto de este anexo no deberá modificarse)
1. Propósito
1.1 Las Directrices Contra la Corrupción del Banco y este anexo se aplican a las
adquisiciones realizadas en el marco de las operaciones de financiamiento para proyectos
de inversión de dicho organismo.
2. Requisitos
2.1 El Banco exige que los prestatarios (incluidos los beneficiarios del financiamiento que
otorga); licitantes (proponentes / postulantes), consultores, contratistas y proveedores;
subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios o proveedores, y agentes
(declarados o no), así como los miembros de su personal, observen los más altos niveles
éticos durante el proceso de adquisición, selección y ejecución de los contratos que
financie, y se abstengan de cometer actos de fraude y corrupción.
2.2 A tal fin, el Banco:
a. Define de la siguiente manera, a los efectos de esta disposición, las
expresiones que se indican a continuación:
i. por “práctica corrupta” se entiende el ofrecimiento, entrega, aceptación
o solicitud directa o indirecta de cualquier cosa de valor con el fin de
influir indebidamente en el accionar de otra parte;
ii. por “práctica fraudulenta” se entiende cualquier acto u omisión, incluida
la tergiversación de información, con el que se engañe o se intente
engañar en forma deliberada o imprudente a una parte con el fin de
obtener un beneficio financiero o de otra índole, o para evadir una
obligación;
iii. por “práctica colusoria” se entiende todo arreglo entre dos o más partes
realizado con la intención de alcanzar un propósito ilícito, como el de
influir de forma indebida en el accionar de otra parte;
iv. por “práctica coercitiva” se entiende el perjuicio o daño o la amenaza de
causar perjuicio o daño directa o indirectamente a cualquiera de las
partes o a sus bienes para influir de forma indebida en su accionar;
v. por “práctica obstructiva” se entiende:
a) la destrucción, falsificación, alteración u ocultamiento
deliberado de pruebas materiales referidas a una investigación
o el acto de dar falsos testimonios a los investigadores para
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 155
0
Las inspecciones que se llevan a cabo en este contexto suelen ser de carácter investigativo (es decir, forense).
Consisten en actividades de constatación realizadas por el Banco o por personas nombradas por este para abordar
asuntos específicos relativos a las investigaciones/auditorías, como determinar la veracidad de una denuncia de fraude y
corrupción a través de los mecanismos adecuados. Dicha actividad incluye, entre otras cosas, acceder a la información y
los registros financieros de una empresa o persona, examinarlos y hacer las copias que corresponda; acceder a cualquier
otro tipo de documentos, datos o información (ya sea en formato impreso o electrónico) que se considere pertinente para
la investigación/auditoría, examinarlos y hacer las copias que corresponda; entrevistar al personal y otras personas;
realizar inspecciones físicas y visitas al emplazamiento, y someter la información a la verificación de terceros.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 157
Número de
Modificaciones y complementos de las cláusulas de las
cláusula de
Condiciones Generales del Contrato
las CGC
6.1 y 6.2 Las direcciones son [complete al momento de las negociaciones con
la empresa seleccionada]:
Consultor: ___________________________________________
___________________________________________
Atención: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Correo electrónico (cuando corresponda): ____________________
11.1
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 158
If If
R f =R fo × R f =R fo ×[0,1+0,9 ]
I fo I fo
{o bien }
donde
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 160
Rf es la remuneración ajustada;
Rfo es la remuneración pagadera sobre la base de las tarifas de
remuneración (Apéndice C) en moneda extranjera;
If es el índice oficial para salarios en el país de la moneda
extranjera para el primer mes en que se supone que se aplicará
el ajuste, y
Ifo es el índice oficial de salarios en el país de la moneda
extranjera para el mes de la fecha del Contrato.
Il Il
R l=R lo × R l=R lo ×[ 0,1+0,9 ]
I lo {o bien I lo }
donde
Rl es la remuneración ajustada;
Rlo es la remuneración pagadera sobre la base de las tarifas de
remuneración (Apéndice D) en moneda local;
Il es el índice oficial para salarios en el país del Contratante
para el primer mes para el cual tendrá efecto el ajuste, y
Ilo es el índice oficial para salarios en el país del Contratante
para el mes de la fecha del Contrato.
44.1 La(s) moneda(s) de pago será(n) la(s) siguiente(s): [Haga una lista
de la(s) moneda(s), que deberá(n) ser la(s) misma(s) que figura(n) en
la Propuesta de Precio, formulario FIN-2].
IV. Apéndices
[Si los servicios consisten en la supervisión de obras civiles o incluyen dicha supervisión, se
deberá agregar a la sección “Requisitos sobre elaboración de informes” de los Términos de
Referencia la siguiente acción que requiere la aprobación previa del Contratante: La
adopción de cualquier medida en virtud de un contrato de obras civiles en el que se designe al
Consultor como “Ingeniero”, para cuyo efecto se requiera, de conformidad con dicho contrato
de obras civiles, la aprobación por escrito del Contratante en su calidad de “Empleador”].
[Especifique las horas de trabajo de los Expertos Principales: Haga una lista de las horas de
trabajo de los Expertos Principales; tiempo de viaje hasta y desde el país del Contratante;
derecho, si lo hubiere, de licencia remunerada; días feriados en el país del Contratante que
puedan afectar el trabajo del Consultor, etc. Asegúrese de que haya concordancia con el
formulario TEC-6. En particular: un mes equivale a veintidós (22) días laborables
(facturables). Un día laborable (facturable) no podrá ser de menos de ocho (8) horas
laborables (facturables)].
Formulario tipo I
Desglose de tarifas acordadas en el Contrato del Contratante
Por el presente, confirmamos que hemos acordado pagar a los siguientes Expertos, que participarán en la prestación de los
Servicios, los honorarios básicos y los viáticos por trabajo fuera de la sede (según corresponda) que se indican a continuación:
Trabajo en el país
del Contratante
____________________________________________________ __________________________________
Firma Fecha
2. Todos los gastos reembolsables serán reembolsados al costo, salvo que en este Apéndice se
disponga explícitamente otra cosa; en ningún caso, se hará un reembolso por encima del monto
del Contrato].
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Suma Global) 169
Hemos sido informados que ____________ [nombre del Consultor o de la APCA, tal como
figura en el Contrato suscripto] (en adelante, “el Consultor”) ha celebrado el Contrato
n.o _____________ [número de referencia del contrato] de fecha ___________ [fecha] con
el Beneficiario para la prestación de __________________ [breve descripción de los
Servicios] (en adelante, “el Contrato”).
Asimismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se deberá realizar
un pago anticipado de _____________ [cifra en número] ( ) [monto en
palabras] contra una garantía por anticipo.
(a) por no haber cumplido con la contraprestación del anticipo de acuerdo con las
condiciones del Contrato (deberá especificarse el monto en cuestión);
(b) por haber utilizado el anticipo para fines distintos de los relacionados con la
prestación de los Servicios en el marco de este Contrato.
0
El Garante deberá introducir una cantidad que represente el monto del anticipo, denominada en la(s)
moneda(s) del anticipo según se especifica en el Contrato o en una moneda de libre convertibilidad aceptable
para
el Contratante.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Suma Global) 170
Como condición para realizar cualquier reclamo y pago en virtud de la presente garantía, se
requiere que el Consultor haya recibido el anticipo mencionado en su cuenta número
___________ en _________________ [nombre y dirección del banco].
La presente garantía está sujeta a las Reglas Uniformes sobre Garantías a Primer
Requerimiento (URDG), revisión de 2010, publicación de la Cámara de Comercio
Internacional n.o 758.
_____________________
[Firma(s)]
{Nota: El texto que aparece en letra cursiva se incluye solo con fines indicativos para
ayudar a preparar este modelo, por lo que deberá suprimirse del documento final}.
0
Insertar la fecha de caducidad prevista. En el caso de que se prorrogue el Contrato, el Contratante deberá
solicitar al Garante una extensión de la presente garantía. Dicha solicitud deberá presentarse por escrito antes
de la fecha de vencimiento establecida en la garantía. Al preparar el presente documento, el Contratante podrá
considerar la posibilidad de agregar el siguiente texto al penúltimo párrafo del modelo: “El Garante acuerda
conceder por única vez una prórroga de esta garantía por un plazo máximo de [seis meses] [un año] en
respuesta a la correspondiente solicitud por escrito del Contratante. Dicha solicitud deberá ser presentada
antes del vencimiento de la garantía”.
171
644053317.docx
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 172
PARTE III
[Esta Notificación de Intención de Adjudicación será enviada a cada Consultor cuya propuesta
financiera hay sido abierta. Enviar esta Notificación al Representante Autorizado del
Consultor]
644053317.docx
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 174
1. El adjudicatario
Precio de la Puntaje
Nombre del Presentación [Usar para PTE] [Usar para PTS] Propuesta Precio Evaluado combinado y
Consultor de Propuesta Puntaje Técnico Puntaje Técnico Financiera de la Propuesta posición
(si aplica) (si aplica)
Puntaje
[ingrese el [si/no] Criterio (i): [puntaje] Criterio (i): [puntaje] [Precio de la [Precio
combinado
nombre] Propuesta] Evaluado]
Criterio ingrese (ii); [ingrese Criterio ingrese (ii); [puntaje
puntaje] [ingrese puntaje] combinado]
Posición:
Criterio (iii): [ingrese Sub-criterio a: 1:
[ingrese puntaje] [ranking]
puntaje]
Sub-criterio a: 1: [ingrese 2: [ingrese puntaje]
puntaje]
Sub-criterio b: 1:
2: [ingrese puntaje] [ingrese puntaje]
2: [ingrese puntaje]
Puntaje Total: [ingrese puntaje]
Puntaje
[ingrese el [si/no] Criterio (i): [puntaje] Criterio (i): [puntaje] [Precio de la [Precio
combinado
nombre] Propuesta] Evaluado]
Criterio ingrese (ii); [ingrese Criterio ingrese (ii); [puntaje
puntaje] [ingrese puntaje] combinado]
Posición
Criterio (iii): [ingrese Sub-criterio a: 1:
[ingrese puntaje] [ranking]
puntaje]
Sub-criterio a: 1: [ingrese 2: [ingrese puntaje]
puntaje]
Sub-criterio b: 1:
2: [ingrese puntaje] [ingrese puntaje]
644053317.docx
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 176
Precio de la Puntaje
Nombre del Presentación [Usar para PTE] [Usar para PTS] Propuesta Precio Evaluado combinado y
Consultor de Propuesta Puntaje Técnico Puntaje Técnico Financiera de la Propuesta posición
(si aplica) (si aplica)
Sub-criterio b: 1: [ingrese Puntaje Total: [ingrese
puntaje] puntaje]
2: [ingrese puntaje]
Puntaje Total: [ingrese puntaje]
Puntaje
[ingrese el [si/no] Criterio (i): [puntaje] Criterio (i): [puntaje] [Precio de la [precio
combinado
nombre] Propuesta] evaluado]
Criterio ingrese (ii); [ingrese Criterio ingrese (ii); [puntaje
puntaje] [ingrese puntaje] combinado]
Posición:
Criterio (iii): [ingrese Sub-criterio a: 1:
[ingrese puntaje] [ranking]
puntaje]
Sub-criterio a: 1: [ingrese 2: [ingrese puntaje]
puntaje]
Sub-criterio b: 1:
2: [ingrese puntaje] [ingrese puntaje]
2: [ingrese puntaje]
Puntaje Total: [ingrese puntaje]
[ingresar el …
nombre]
… …
3. Razón por la cual su propuesta no tuvo éxito.
FECHA LÍMITE: La fecha límite para solicitar una sesión informativa expira a medianoche
el [insertar fecha y hora local].
Si el plazo para solicitar un informe ha expirado, puede aun así solicitar una explicación. En
este caso, proporcionaremos la explicación tan pronto como sea posible, y normalmente
no más tarde de quince (15) días hábiles desde la fecha de publicación del Aviso de
Adjudicación del Contrato.
En este punto del proceso de adquisición, puede presentar una queja relacionada con la
adquisición impugnando la decisión de adjudicar el contrato. No es necesario que haya
solicitado o recibido una explicación antes de presentar esta queja. Su queja debe ser
presentada dentro del Plazo Suspensivo y recibida por nosotros antes de que finalice el
Plazo Suspensivo.
[https://policies.worldbank.org/sites/ppf3/PPFDocuments/Forms/DispPage.aspx?
docid=4005] (Anexo III).
Debe leer estas disposiciones antes de preparar y presentar su queja. Además, la Guía del
Banco Mundial "Cómo hacer una queja relacionada con la adquisición"
[http://www.worldbank.org/en/projects-operations/products-and-services/brief/
procurement-new-framework#framework]
proporciona una explicación útil del proceso, así como un ejemplo de carta de queja.
1. Usted debe ser una 'parte interesada'. En este caso, significa un Consultor que presentó
una Propuesta en este proceso y es el destinatario de una Notificación de Intención de
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 180
Adjudicación.
2. La reclamación sólo puede impugnar la decisión de adjudicación del contrato.
3. Debe presentar la queja en el plazo indicado anteriormente.
4. Debe incluir, en su queja, toda la información requerida en las Regulaciones de
Adquisiciones (como se describe en el Anexo III).
6. Plazo Suspensivo
FECHA LÍMITE: El Plazo Suspensivo termina a medianoche el [insertar fecha y hora local]
El Plazo Suspensivo dura diez (10) días hábiles después de la fecha de transmisión de esta
Notificación de Intención de Adjudicación.
Si tiene alguna pregunta sobre esta Notificación, no dude en ponerse en contacto con
nosotros.
Firma: ______________________________________________
Nombre: ________________________________________
Teléfono: ____________________________________________
Email: ______________________________________________
181
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Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 182
Tiene directa o
indirectamente el
Tiene directa o derecho a designar a
Tiene participación
indirectamente la mayoría del
Identidad del directa o indirecta
el 25% o más de consejo de
Propietario del 25% o más de las
los derechos de administración,
Efectivo acciones
voto junta directiva o del
(Sí / No) órgano de gobierno
(Sí / No)
equivalente del
Consultor
(Sí / No)
[incluya el nombre
completo (apellidos,
primer nombre),
nacionalidad, país
de residencia]
o bien
(ii) Declaramos que no hay ningún Propietario Efectivo que cumpla una o más de las
siguientes condiciones:
posee directa o indirectamente el 25% o más de las acciones
posee directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto
tiene directa o indirectamente el derecho de nombrar a la mayoría del consejo de
administración, junta directiva u órgano de gobierno equivalente del Consultor
o bien
(iii) Declaramos que no podemos identificar a ningún Propietario Efectivo que cumpla una o
más de las siguientes condiciones: [Si se selecciona esta opción, el Consultor deberá explicar
por qué no puede identificar a ningún Propietario Efectivo]:
Nombre del Consultor *[indique el nombre completo de la persona que firma la Propuesta]
183
Cargo de la persona que firma la Propuesta: [indique el cargo completo de la persona que
firma la Propuesta]
Firma de la persona mencionada más arriba: [firma de la persona cuyo nombre y cargo se
indican más arriba]
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