2022.12.23 SDP Supervision La Guardia

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1

SELECCIÓN DE CONSULTORES

Solicitud de Propuestas
Servicios de Consultoría
Contratación de:

SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE


PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN
MARCHA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN
(1) ESTABLECIMIENTO DE SALUD
HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL
MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL
DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
SDP N.o: BM/AISEM/034/2022
Servicios de consultoría para: SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE
PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE SALUD
HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL MUNICIPIO DE LA
GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
Contratante: Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento
Médico (AISEM)
País: Estado Plurinacional de Bolivia
Emitida el: 23 de diciembre de 2022

ÍNDICE
PARTE I.....................................................................................................................................
Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas y Modelo de Notificaciön de Intención de
Adjudicar....................................................................................................................................
Sección 2. Instrucciones a los Consultores y Hoja de Datos...................................................
A. Disposiciones generales.....................................................................................................
Definiciones.......................................................................................................................
Introducción.......................................................................................................................
Conflicto de interés............................................................................................................
Ventaja por competencia desleal.......................................................................................
Fraude y corrupción...........................................................................................................
Elegibilidad........................................................................................................................
B. Elaboración de la Propuesta...............................................................................................
7. Consideraciones generales...........................................................................................
8. Costo de la elaboración de la Propuesta......................................................................
9. Idioma..........................................................................................................................
10. Documentos incluidos en la Propuesta........................................................................
11. Solo una Propuesta.......................................................................................................
12. Validez de la Propuesta................................................................................................
13. Aclaraciones y modificación de la SDP.......................................................................
14. Elaboración de la Propuesta: Consideracio-nes específicas........................................
15. Formato y contenido de la Propuesta Técnica.............................................................
16. Propuesta Financiera....................................................................................................
C. Presentación, apertura y evaluación...................................................................................
17. Presentación, sellado y marcado de las Propuestas.....................................................
18. Confidencia-lidad.........................................................................................................
19. Apertura de las Propuestas Técnicas............................................................................
20. Evaluación de las Propuestas.......................................................................................
21. Evaluación de las Propuestas Técnicas........................................................................
22. Propuestas Financieras para la SBC............................................................................
23. Apertura pública de las Propuestas Financieras (para los métodos de SBCC,
SPF y SBMC)..............................................................................................................
24. Corrección de errores...................................................................................................
25. Impuestos.....................................................................................................................
26. Conversión a una única moneda..................................................................................
27. Evaluación combinada de la calidad y el costo...........................................................
D. Negociaciones y adjudicación............................................................................................
28. Negociaciones..............................................................................................................
29. Conclusión de las negociaciones.................................................................................
30. Plazo Suspensivo.........................................................................................................
31. Notificación de Intención de Adjudicar el Contrato....................................................
32. Notificación de la Adjudicación del Contrato.............................................................
33. Explicaciones proporcionadas por el Contratante........................................................
34. Adjudicación del Contrato...........................................................................................
35. Quejas Relacionadas con Adquisiciones.........................¡Error! Marcador no definido.
E. Hoja de Datos.....................................................................................................................
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar..............................................................
1. Lista de verificación de los formularios requeridos..............................................
2. Formulario TEC-1.................................................................................................
3. Formulario TEC-2.................................................................................................
4. Formulario TEC-3.................................................................................................
5. Formulario TEC-4.................................................................................................
6. Formulario TEC-4.................................................................................................
7. Formulario TEC-5.................................................................................................
8. Formulario TEC-6.................................................................................................
9. Formulario TEC-7.................................................................................................
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar..........................................................
Sección 5. Países elegibles.......................................................................................................
Sección 6. Fraude y corrupción...............................................................................................
Sección 7. Términos de Referencia.........................................¡Error! Marcador no definido.
PARTE II...............................................................................................................................129
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos..................................................................129
10. Modelo de Contrato Basado en el Tiempo Trabajado.........................................130
Prefacio..................................................................................................................................133
I. Modelo de contrato....................................................................................................135
II. Condiciones Generales del Contrato..........................................................................138
A. Disposiciones generales...................................................................................................138
1. Definiciones......................................................................................................138
2. Relación entre las Partes...................................................................................140
3. Ley que rige el Contrato...................................................................................140
4. Idioma...............................................................................................................140
5. Encabezamientos...............................................................................................140
6. Notificaciones...................................................................................................140
7. Lugar donde se prestarán los Servicios.............................................................140
8. Facultades del integrante a cargo......................................................................140
9. Representantes autorizados...............................................................................141
10. Fraude y corrupción..........................................................................................141
B. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato..........................................141
11. Entrada en vigor del Contrato...........................................................................141
12. Rescisión del Contrato por no haber entrado en vigor......................................141
13. Comienzo de la prestación de los Servicios......................................................141
14. Vencimiento del Contrato.................................................................................141
15. Totalidad del acuerdo........................................................................................142
16. Modificaciones o cambios................................................................................142
17. Fuerza mayor....................................................................................................142
18. Suspensión........................................................................................................143
19. Rescisión...........................................................................................................144
C. Obligaciones del Consultor..............................................................................................146
20. Generalidades....................................................................................................146
21. Conflicto de intereses........................................................................................147
22. Confidencialidad...............................................................................................148
23. Responsabilidad del Consultor.........................................................................148
24. Seguros que deberá contratar el Consultor.......................................................148
25. Contabilidad, inspección y auditoría.................................................................148
26. Obligación de presentar informes.....................................................................149
27. Derechos de propiedad del Contratante sobre informes y registros.................149
28. Equipos, vehículos y materiales........................................................................150
D. Expertos del Consultor y Subconsultores........................................................................150
29. Descripción de los Expertos Principales..........................................................150
30. Reemplazo de los Expertos Principales............................................................151
31. Aprobación de Expertos Principales adicionales..............................................151
32. Remoción de los Expertos o los Subconsultores..............................................151
33. Reemplazo o remoción de Expertos. Impacto en los pagos..............................151
34. Horas de trabajo, horas extras, licencias, etc....................................................152
E. Obligaciones del Contratante..........................................................................................152
35.Colaboración y exenciones...............................................................................152
36.Acceso al emplazamiento del Proyecto............................................................153
37.Modificación de la Legislación Aplicable en relación con los impuestos y
derechos............................................................................................................153
38. Servicios, instalaciones y bienes del Contratante.............................................153
39. Personal de contrapartida..................................................................................153
40. Obligación de pago...........................................................................................154
F. Pagos al Consultor............................................................................................................154
41. Monto máximo..................................................................................................154
42. Remuneración y gastos reembolsables.............................................................154
43. Impuestos y derechos........................................................................................155
44. Moneda de pago................................................................................................155
45. Modalidad de facturación y pago......................................................................155
46. Intereses sobre pagos en mora..........................................................................157
G. Equidad y buena fe...........................................................................................................157
47. Buena fe............................................................................................................157
H. Solución de controversias................................................................................................157
48. Solución amigable.............................................................................................157
49. Solución de controversias.................................................................................157
III. Condiciones Especiales del Contrato.........................................................................161
IV. Apéndices...................................................................................................................169
Apéndice A: Términos de Referencia..............................................................................169
Apéndice B: Expertos Principales...................................................................................169
Apéndice C: Estimación de costos de remuneración.......................................................170
Apéndice D: Estimación de gastos reembolsables...........................................................172
Apéndice E: Modelo de Garantía por Anticipo...............................................................173
Apéndice F: Normas de Conducta ASSS.........................................................................175
11. Modelo de Contrato de Suma Global..................................................................175
Prefacio....................................................................................¡Error! Marcador no definido.
I. Modelo de contrato......................................................¡Error! Marcador no definido.
II. Condiciones Generales del Contrato...........................¡Error! Marcador no definido.
A. Disposiciones generales.....................................................¡Error! Marcador no definido.
1. Definiciones.................................................................¡Error! Marcador no definido.
2. Relación entre las Partes..............................................¡Error! Marcador no definido.
3. Ley que rige el Contrato..............................................¡Error! Marcador no definido.
4. Idioma..........................................................................¡Error! Marcador no definido.
5. Encabeza-mientos........................................................¡Error! Marcador no definido.
6. Notificaciones..............................................................¡Error! Marcador no definido.
7. Lugar donde se prestarán los Servicios.......................¡Error! Marcador no definido.
8. Facultades del integrante a cargo.................................¡Error! Marcador no definido.
9. Representantes Autorizados.........................................¡Error! Marcador no definido.
10. Fraude y corrupción.....................................................¡Error! Marcador no definido.
B. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato...........¡Error! Marcador no
definido.
11. Entrada en vigor del Contrato......................................¡Error! Marcador no definido.
12. Rescisión del Contrato por no haber entrado en vigor...............¡Error! Marcador no
definido.
13. Comienzo de la prestación de los Servicios................¡Error! Marcador no definido.
14. Vencimiento del Contrato............................................¡Error! Marcador no definido.
15. Totalidad del acuerdo..................................................¡Error! Marcador no definido.
16. Modificaciones o variaciones......................................¡Error! Marcador no definido.
17. Fuerza mayor...............................................................¡Error! Marcador no definido.
18. Suspensión...................................................................¡Error! Marcador no definido.
19. Rescisión......................................................................¡Error! Marcador no definido.
C. Obligaciones del Consultor................................................¡Error! Marcador no definido.
20. Generalidades..............................................................¡Error! Marcador no definido.
21. Conflicto de intereses..................................................¡Error! Marcador no definido.
22. Confidencialidad..........................................................¡Error! Marcador no definido.
23. Responsabilidad del Consultor....................................¡Error! Marcador no definido.
24. Seguros que deberá contratar el Consultor..................¡Error! Marcador no definido.
25. Contabilidad, inspección y auditoría...........................¡Error! Marcador no definido.
26. Obligación de presentar informes................................¡Error! Marcador no definido.
27. Derechos de propiedad del Contratante sobre informes y registros...................¡Error!
Marcador no definido.
28. Equipos, vehículos y materiales..................................¡Error! Marcador no definido.
D. Expertos del Consultor y Subconsultores..........................¡Error! Marcador no definido.
29. Descripción de los Expertos Principales.....................¡Error! Marcador no definido.
30. Reemplazo de los Expertos Principales.......................¡Error! Marcador no definido.
31. Remoción de los Expertos o los Subconsultores.........¡Error! Marcador no definido.
E. Obligaciones del Contratante............................................¡Error! Marcador no definido.
32. Colaboración y exenciones..........................................¡Error! Marcador no definido.
33. Acceso al emplazamiento del Proyecto.......................¡Error! Marcador no definido.
34. Modificación de la Legislación Aplicable en relación con los impuestos
y derechos....................................................................¡Error! Marcador no definido.
35. Servicios, instalaciones y bienes del Contratante........¡Error! Marcador no definido.
36. Personal de contrapartida.............................................¡Error! Marcador no definido.
37. Obligación de pago......................................................¡Error! Marcador no definido.
F. Pagos al Consultor..............................................................¡Error! Marcador no definido.
38. Precio del Contrato......................................................¡Error! Marcador no definido.
39. Impuestos y derechos...................................................¡Error! Marcador no definido.
40. Moneda de pago...........................................................¡Error! Marcador no definido.
41. Modalidad de facturación y pago................................¡Error! Marcador no definido.
42. Intereses sobre pagos en mora.....................................¡Error! Marcador no definido.
G. Equidad y buena fe............................................................¡Error! Marcador no definido.
43. Buena fe.......................................................................¡Error! Marcador no definido.
H. Solución de controversias..................................................¡Error! Marcador no definido.
44. Solución amigable.......................................................¡Error! Marcador no definido.
45. Solución de controversias............................................¡Error! Marcador no definido.
III. Condiciones Especiales del Contrato...........................¡Error! Marcador no definido.
IV. Apéndices....................................................................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice A: Términos de Referencia................................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice B: Expertos Principales.....................................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice C: Desglose del precio del Contrato..................¡Error! Marcador no definido.
Apéndice D: Modelo de garantía por anticipo...................¡Error! Marcador no definido.

Parte
III……………………………………………………………………………………..200
Notificación de la Intención de Adjudicar …………………………………………
201
Formulario Declaración de Propiedad Efectiva ……………………………………
205
Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas 8

PARTE I

Sección 1. Carta de la Solicitud de Propuesta y Notificación de la


Intención de Adjudicación del Contrato
Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas 9

Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas


Servicios de Consultoría
Título del trabajo: SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y
PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN (1)
ESTABLECIMIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO
NIVEL EN EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL
DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ

Número de referencia de la SDP n.o: BM / AISEM / 034 / 2022


Número de préstamo/crédito/donación n.o _ Contrato Préstamo N°8868 BO- (Banco
Interamericano de Reconstrucción y Fomento del Banco Mundial BIRF-BM)_
País: BOLIVIA
Fecha: 23 de diciembre de 2022

[Indique: nombre y dirección del Consultor. Si se trata de una APCA, se deberá indicar el
nombre completo de dicha asociación y los nombres de cada uno de sus miembros tal como
figuran en la carta de expresión de interés presentada].

Estimado Sr. /Estimada Sra.:

1. El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido financiamiento de Banco Internacional de


Reconstrucción y Fomento – BIRF y el financiamiento de la Asociación Internacional de
Fomento – AIF (el “Banco”) en la forma de un préstamo y un crédito para solventar el
costo de "Proyecto de Redes de Servicios de Salud", La AGENCIA DE
INFRAESTRUCTURA EN SALUD Y EQUIPAMIENTO MÉDICO, organismo de ejecución
del Contratante, se propone utilizar una parte de los fondos de este contrato de
préstamo/financiamiento para efectuar pagos elegibles en virtud del Contrato para el cual
se expide esta Solicitud de Propuestas. Los pagos se efectuarán a pedido de la AGENCIA
DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD Y EQUIPAMIENTO MÉDICO y tras la aprobación
del Banco, y estarán sujetos, en todos los aspectos, a los términos y condiciones del
convenio de préstamo/financiamiento. El convenio de préstamo/financiamiento prohíbe
efectuar retiros de la cuenta del préstamo/crédito para efectuar pagos a personas o
entidades, o para la importación de bienes, si dicho pago o importación, según el leal saber
del Banco, está prohibido en virtud de una decisión del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas adoptada en el marco del Capítulo VII de dicho organismo. Ninguna parte
que no sea el Contratante podrá derivar derechos del convenio de préstamo/financiamiento
ni reclamar los fondos del préstamo/del financiamiento.

2. El Contratante invita a presentar propuestas para brindar los siguientes servicios de


consultoría (en adelante, los “Servicios”). “SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE
PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN
Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas 10

EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ”. En los


Términos de Referencia (sección 7) se dan más detalles sobre los Servicios.

3. Se ha enviado esta Solicitud de Propuestas (SDP) a los siguientes Consultores incluidos en la


lista corta:

1. EXIEQUIPOS S.R.L.
2. ASOCIACION ACCIDENTAL AIMEDIC
a. P.A.D.I.C. S.R.L
b. INGENIERIA Y TECNOLOGIA MEDICA ITM
3. ACRUTA & TAPIA INGENIEROS S.A.C..
4. CONSORCIO VELNEC-EUROCONSULT.
a. VELNEC S.A
b. EUROCONSULT SUCURSAL COLOMBIA.
5. CONSORCIO C.A.
a. COOPROGETTI SOCIEDAD COOPERATIVA (SUCURSAL BOLIVIA)
b. ASESORES TÈCNICOS ASOCIADOS S.A
6. ASOCIACIÓN ACCIDENTAL SIRARI
a. CONSULTORES ASOCIADOS MULTIDISCIPLINARIOS LTDA. CONAM LTDA
PAYC S.A.S.
b. CONSULTORA MULTIDISCIPLINARIA.
c. CONSTRUCTORA EXPUGNO & ASOCIADOS S.R.L
7. NOVA ENGEVIX ENGENHARIA E PROJETOS S.A.

4. No está permitido transferir esta SDP a ninguna otra firma.

5. Se elegirá una empresa mediante el procedimiento de Selección Basada en Calidad y Costo y


con el formato de Propuesta Técnica Extensa (PTE), tal como se describe en esta SDP, de
conformidad con las políticas del Banco detalladas en las Regulaciones de Adquisiciones
para Prestatarios de Proyectos de Inversión del Banco Versión. 2016 ("Regulaciones de
Adquisiciones"), que pueden encontrarse en el sitio web www.worldbank.org.

La SDP incluye los siguientes documentos:

Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas

Sección 2. Instrucciones a los Consultores y Hoja de Datos

Sección 3. Propuesta Técnica PTE: Formularios estándar

Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar


Sección 1. Carta de Solicitud de Propuestas 11

Sección 5. Países elegibles

Sección 6. Fraude y corrupción

Sección 7. Términos de Referencia

Sección 8. Modelo de contrato estándar (basado en el Tiempo Trabajado)

Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Declaración de Propiedad Efec-


tiva

6. Sírvase informarnos a más tardar el 04 de enero de 2023 por correo electrónico


[email protected]; lo siguiente:

(a) si ha recibido esta Solicitud de Propuestas y

(b) Si tiene intención de presentar una propuesta en forma individual o si buscará


enriquecer su experiencia solicitando permiso para asociarse con otra(s) firma(s)
(si así lo permite la sección 2, Instrucciones a los Consultores, cláusula 14.1.1 de
la Hoja de Datos).

7. Los detalles sobre la fecha, hora y dirección en que se debe presentar la propuesta pueden
consultarse en las IAC 17.7 y 17.9.

Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico (AISEM)


Atn: Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico (AISEM)
Calle Victor Sanjines No. 2678, Edificio Barcelona, Piso 6, Zona Sopocachi
Tel: (591) 2 2125007- 2 116046, 2 154428
Correo electrónico: [email protected]
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos 12

Sección 2. Instrucciones a los Consultores y Hoja de Datos


[Notas para el Contratante: Esta parte de la sección 2, “Instrucciones a los Consultores”, no deberá
modificarse. Los cambios que sea necesario introducir (y que el Banco considere aceptables) a fin de indicar
ciertos aspectos específicos del país o del proyecto y que complementen, pero no reemplacen, las disposiciones
contenidas en las “Instrucciones a los Consultores” deberán incluirse solo a través de la Hoja de Datos. Las
“Notas para el Contratante” deben borrarse de la versión final de la SDP que se entregue a los Consultores de
la lista corta].

Instrucciones a los Consultores


A. Disposiciones generales
1. Definiciones (a) Por “afiliado(s)” se entiende un individuo o una
entidad que controla al Consultor, es controlado por él
o está sometido a control conjunto con el Consultor,
directa o indirectamente.
(b) Por “Legislación Aplicable” se entiende las leyes y
otros instrumentos que tengan fuerza de ley en el país
del Contratante o en otro país especificado en la Hoja
de Datos, que se promulguen y entren en vigor
oportunamente.
(c) Por “Banco” se entiende el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF) o la Asociación
Internacional de Fomento (AIF).
(d) Por “Prestatario” se entiende el Gobierno, el organismo
gubernamental u otra entidad que firme el convenio de
[préstamo/financiamiento-donación1] con el Banco.
(e) Por “Contratante” se entiende el organismo de
ejecución que firma el Contrato con el Consultor
seleccionado para la prestación de los Servicios.
(f)Por “Consultor”' se entiende una empresa de consultoría
profesional legalmente establecida o una entidad que
brinda o puede brindar al Contratante los Servicios
estipulados en el Contrato.
(g) Por “Contrato” se entiende el convenio escrito
legalmente vinculante firmado por el Contratante y el
Consultor que incluye todos los documentos adjuntos
enumerados en su cláusula 1 (las Condiciones
Generales del Contrato —CGC—, las Condiciones
Especiales del Contrato —CEC— y los Apéndices).
1
[El término “convenio de préstamo” se usa para los préstamos del BIRF; “convenio de financiamiento”, para
los créditos de la AIF, y “convenio de donación”, para los fondos fiduciarios ejecutados por los receptores
administrados por el BIRF o la AIF].
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos 13

(h) Por “Hoja de Datos” se entiende una parte de la


sección 2 de las IAC, que se utiliza para reflejar
condiciones específicas del país o del trabajo en
cuestión y que complementan, pero no reemplazan las
disposiciones estipuladas en las IAC.
(i) Por “día” se entiende día corrido, a menos que se
especifique “día hábil”. “Día hábil” es cualquier día
considerado oficialmente laborable en el país del
Prestatario. Se excluyen los feriados públicos oficiales
del Prestatario.
(j) Por “Expertos” se entiende, colectivamente, los
Expertos Principales, los Expertos Secundarios o
cualquier otro integrante del personal del Consultor,
Subconsultor o miembro(s) de la APCA.
(k) Por “Gobierno” se entiende el Gobierno del país del
Contratante.
(l) Por “por escrito” se entiende comunicado de manera
escrita (por ejemplo, por correo postal, correo
electrónico, fax e incluso, si así se especifica en la Hoja
de Datos, distribuido o recibido a través del sistema
electrónico de adquisiciones utilizado por el
Contratante), con prueba de recibo.
(m)Por “Asociación en Participación, Consorcio o
Asociación (APCA)” se entiende una asociación con
personería jurídica distinta de la de sus integrantes o
sin ella, conformada por más de un Consultor, en la
que un integrante tiene la facultad para realizar todas
las actividades comerciales para uno o para todos los
demás integrantes de la asociación y en nombre de
ellos, y cuyos miembros son solidariamente
responsables ante el Contratante por el cumplimiento
del Contrato.
(n) Por “Experto Principal” se entiende un profesional
cuyas capacidades, calificaciones, conocimientos y
experiencia son esenciales para la prestación de los
Servicios estipulados en el Contrato y cuyo currículum
se toma en cuenta en la evaluación técnica de la
Propuesta del Consultor.
(o) Por “IAC” (esta sección 2 de la SDP) se entiende las
Instrucciones a los Consultores, en las que se brinda a
los Consultores de la lista corta toda la información
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

necesaria para elaborar sus Propuestas. Por “Experto


Secundario” se entiende un profesional presentado por
el Consultor o por su Subconsultor, al que se asigna la
tarea de brindar los Servicios o alguna parte de ellos
conforme al Contrato, y cuyo currículum no se evalúa
de forma individual.
(p) “Expertos que no son Clave" significa cualquier
profesional proporcionado por el Consultor o sus
subcontratistas quien es asignado a desempeñar los
servicios o cualquier parte del trabajo del contrato
cuyo CV no es evaluado individualmente.
(q) Por “Propuesta” se entiende la Propuesta Técnica y la
Propuesta Financiera del Consultor.
(r) Por “SDP” se entiende la Solicitud de Propuestas que
deberá elaborar el Contratante para la selección de los
Consultores, de acuerdo con el DEA-SDP.
(s) Por “DEA-SDP” se entiende el documento estándar de
adquisiciones-Solicitud de Propuestas que el
Contratante debe utilizar como guía para elaborar
la SDP.
(t) Por “Servicios” se entiende el trabajo que deberá
realizar el Consultor en virtud del Contrato.
(u) Por “Subconsultor” se entiende una entidad que el
Consultor se propone subcontratar para que brinde
alguna parte de los Servicios, sin por ello dejar de ser
responsable ante el Contratante durante toda la
vigencia del Contrato.
(v) Por “Términos de Referencia” (sección 7 de la SDP) se
entiende los Términos de Referencia en los que se
explican los objetivos, el alcance del trabajo, las
actividades y las tareas que se deberán realizar, las
responsabilidades respectivas del Contratante y del
Consultor, y los resultados y productos previstos de
dicho trabajo.
(w) “ASSS” significa medidas ambientales, sociales
(incluyendo explotación y abusos sexuales –EAS- y
violencia de género –VBG), seguridad y salud en el
trabajo.
2. Introducción 2.1 El Contratante identificado en la Hoja de Datos busca
seleccionar un Consultor de entre los enumerados en la
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Solicitud de Propuestas (SDP), de conformidad con el


método de selección especificado en la Hoja de Datos.
2.2 A tal fin, se invita a los Consultores incluidos en la lista
corta a presentar una Propuesta Técnica y una Propuesta
Financiera, o solamente una Propuesta Técnica, según se
especifique en la Hoja de Datos, sobre los servicios de
consultoría requeridos para el trabajo que se indica en
dicha Hoja de Datos. La Propuesta constituirá la base
para las negociaciones y, eventualmente, para la firma del
Contrato con el Consultor seleccionado.
2.3 Los Consultores deberán familiarizarse con las
condiciones locales y tenerlas en cuenta al elaborar sus
Propuestas, lo que incluye asistir a una reunión previa a la
presentación de las Propuestas, si así se especifica en la
Hoja de Datos. La asistencia a esta reunión es optativa y
los gastos estarán a cargo de los Consultores.
2.4 Oportunamente, el Contratante suministrará, sin costo
alguno a los Consultores, los insumos, los datos
pertinentes del proyecto y los informes necesarios para
que el Consultor elabore su Propuesta según se especifica
en la Hoja de Datos.
3. Conflicto de 3.1 El Consultor debe brindar asesoramiento profesional,
interés objetivo e imparcial y en todo momento debe otorgar
máxima importancia a los intereses del Contratante,
evitando rigurosamente todo conflicto con otros trabajos
asignados o con sus propios intereses institucionales y sin
consideración alguna de cualquier labor futura.
3.2 El Consultor tiene la obligación de revelar al Contratante
cualquier situación de conflicto real o posible que afecte
su capacidad para atender los intereses de su Contratante.
Si no lo hiciere, podría dar lugar a su descalificación o a la
rescisión de su Contrato o a la aplicación de sanciones
del Banco.
3.2.1 Sin que ello constituya limitación alguna a la
cláusula anterior, no se contratará al Consultor en
ninguna de las circunstancias que se indican a
continuación:
a. Actividades i) Conflicto entre las actividades de consultoría y la
incompatibles adquisición de bienes, obras o servicios distintos de
los de consultoría. Una firma (o cualquiera de sus
afiliados) que haya sido contratada por el Contratante
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

para suministrar bienes, realizar obras o prestar


servicios distintos de los de consultoría para un
proyecto quedará descalificada para brindar servicios
de consultoría que resulten de esos bienes, obras o
servicios distintos de los de consultoría o que se
relacionen directamente con ellos. Recíprocamente,
una firma (o cualquiera de sus afiliados) contratada
para brindar servicios de consultoría para la
preparación o ejecución de un proyecto quedará
descalificada para suministrar posteriormente bienes,
obras o servicios distintos de los de consultoría que
resulten de los servicios de consultoría ofrecidos para
dicha preparación o ejecución, o que se relacionen
directamente con ellos.
b. Trabajos ii) Conflicto entre trabajos de consultoría: No se podrá
incompatibles contratar a un Consultor (incluidos sus Expertos y
Subconsultores) ni a ninguno de sus afiliados para
realizar un trabajo que, por su naturaleza, pueda estar
en conflicto con otro trabajo que el Consultor ejecute
para el mismo Contratante o para otro.
c. Relaciones iii) Relaciones con el personal del Contratante. No se
incompatibles podrá adjudicar un Contrato a un Consultor
(incluidos sus Expertos y Subconsultores) que tenga
una relación familiar o comercial estrecha con un
miembro del personal profesional del Prestatario (o
del Contratante o del organismo de ejecución, o de un
receptor de una parte del financiamiento del Banco)
que esté directa o indirectamente involucrado en
algún aspecto de: i) la elaboración de los Términos de
Referencia del trabajo, ii) el proceso de selección
para el Contrato, o iii) la supervisión del Contrato, a
menos que el conflicto originado por esta relación
haya sido resuelto de manera aceptable para el Banco
y así se mantenga durante todo el proceso de
selección y ejecución del Contrato.
4. Ventaja por 4.1 La equidad y la transparencia en el proceso de selección
competencia requieren que los Consultores (o sus afiliados) que
desleal compitan por un trabajo específico no obtengan ninguna
ventaja competitiva por haber prestado servicios de
consultoría relacionados con el trabajo en cuestión. Para
tal fin, el Contratante deberá indicar en la Hoja de Datos
y poner a disposición de los Consultores de la lista corta,
junto con esta SDP, toda la información que en tal
respecto pudiera dar a dicho Consultor alguna ventaja
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

competitiva injusta sobre los demás Consultores.


5. Fraude y 5.1 El Banco exige el cumplimiento de las directrices de lucha
Corrupción contra la corrupción del Banco y sus políticas y
procedimientos de sanciones vigentes, tal como se indica
en la sección 6.
5.2 Para dar cumplimiento a esta política, los Consultores
deberán permitir al Banco —y requerir que lo permitan sus
agentes (declarados o no), subcontratistas, subconsultores,
prestadores de servicios, proveedores, y personal—
inspeccionar todas las cuentas, registros y otros
documentos relativos a cualquier proceso de selección
inicial, proceso de elaboración de listas cortas, presentación
de propuestas y ejecución de contratos (en el caso de la
adjudicación) y someterlos a la auditoría de profesionales
designados por el Banco.
6. Elegibilidad 6.1 En los proyectos financiados por el Banco, pueden ofrecer
sus servicios Consultores de todos los países (individuos y
firmas, incluso Asociaciones Temporales y sus integrantes).

6.2 Asimismo, es responsabilidad del Consultor garantizar


que sus Expertos, los miembros de la APCA, sus
Subconsultores, agentes (hayan sido declarados o no),
subcontratistas, prestadores de servicios, proveedores o
sus empleados cumplan con los criterios de elegibilidad
establecidos por el Banco en las Normas Aplicables.

6.3 Como excepción a las IAC 6.1 y 6.2 precedentes:


a. Sanciones 6.3.1 Un Consultor que haya sido sancionado por el
Banco de conformidad con sus directrices de lucha contra
la corrupción y sus políticas y procedimientos de
sanciones actuales, establecidos en el Marco de
Sanciones del GBM, tal como se describe en la sección
VI, “Fraude y corrupción”, párrafo 2.2 d, no podrá ser
incluido en la lista corta, presentar Propuestas ni resultar
adjudicatario de un Contrato financiado por el Banco, ni
podrá beneficiarse financieramente ni de ningún otro
modo con tal Contrato durante el período de tiempo que
el Banco haya establecido. La lista de personas y
empresas inhabilitadas puede consultarse en la dirección
electrónica especificada en el DEA.
b. Prohibiciones 6.3.2 Las empresas y los individuos de un país o los
bienes fabricados en un país podrán considerarse
inelegibles si así se indica en la Sección 5 (“Países
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

elegibles”) y:
(a) si como consecuencia de leyes o normas oficiales, el
país del Prestatario prohíbe las relaciones
comerciales con ese país, siempre que el Banco
considere que dicha exclusión no impide la
competencia efectiva en la prestación de los
Servicios requeridos;
(b) si, en cumplimiento de una decisión del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en
virtud del capítulo VII de la Carta de dicho
organismo, el país del Prestatario prohíbe la
importación de productos de ese país o los pagos a
un país, o a una persona o entidad de ese país.
c. Restricciones 6.3.3 Las instituciones o empresas de propiedad estatal
para las del país del Prestatario podrán competir por un
empresas de Contrato y resultar adjudicatarias únicamente si
propiedad estatal demuestran, de un modo aceptable para el Banco,
que: i) son legal y financieramente autónomas, ii)
realizan operaciones de acuerdo con el derecho
comercial y iii) no están sometidas a la
supervisión del Contratante.
d. Restricciones 6.3.4 Los funcionarios gubernamentales y los
para los empleados públicos del país del Prestatario no
empleados podrán ser incluidos como Expertos, personas o
públicos miembros de un equipo de Expertos en la
Propuesta del Consultor a menos que:
i) los servicios del funcionario gubernamental
o del empleado público sean únicos y
excepcionales, o su participación sea
crucial para la ejecución del proyecto, y
ii) su contratación no cree un conflicto de interés,
lo que incluye cualquier conflicto con la
legislación laboral o con otras leyes, normas o
políticas del Prestatario.
e. Inhabilitación 6.3.5 Una empresa a la que el Prestatario haya
impuesta por el inhabilitado como adjudicatario de contratos
Prestatario podrá participar en este proceso de adquisición, a
menos que el Banco, a pedido del Prestatario,
considere que dicha inhabilitación a) se relaciona
con actos de fraude o corrupción y b) siguió un
procedimiento judicial o administrativo que
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

garantizó a la empresa un debido proceso.

B. Elaboración de la Propuesta
1. Consideraciones 1.1 Para elaborar la Propuesta, el Consultor deberá examinar
Generales en detalle la SDP. De observarse deficiencias significativas
en la presentación de los datos requeridos en la SDP, la
Propuesta podrá ser rechazada.
2. Costo de la 2.1 El Consultor asumirá todos los costos asociados con la
elaboración de elaboración y presentación de su Propuesta, y el
la Propuesta Contratante no será responsable por dichos costos,
independientemente de la forma en que se desarrolle el
proceso de selección o de su resultado. El Contratante no
está obligado a aceptar ninguna Propuesta y se reserva el
derecho de anular el proceso de selección en cualquier
momento antes de la adjudicación del Contrato, sin por ello
contraer ninguna obligación para con el Consultor.
3. Idioma 3.1 La Propuesta, así como toda la correspondencia y los
documentos relacionados con ella que intercambien el
Consultor y el Contratante se escribirán en el/los idioma(s)
que se indica(n) en la Hoja de Datos.
4. Documentos 4.1 La Propuesta deberá incluir los documentos y los
incluidos en formularios que se enumeran en la Hoja de Datos.
la Propuesta
4.2 Si la Hoja de Datos así lo indica, el Consultor deberá
incluir una declaración en la que se comprometa a
observar las leyes del país del Contratante referidas al
fraude y la corrupción (incluido el soborno) cuando
compita por el Contrato y durante su ejecución.
4.3 El Consultor deberá entregar información sobre las
comisiones, gratificaciones y honorarios pagados o que
hayan de pagarse a los agentes o a cualquier otra parte en
relación con esta Propuesta y, en caso de adjudicación,
con la ejecución del Contrato, según se solicita en el
formulario de presentación de la Propuesta Financiera
(sección 4).
5. Solo una 5.1 El Consultor (incluidos cada uno de los integrantes de una
Propuesta APCA) presentará solamente una Propuesta, ya sea a
nombre propio o como parte de una APCA en otra
Propuesta. Si un Consultor, incluso un integrante de una
APCA, presenta más de una Propuesta o participa en más
de una, ser descalificarán y rechazarán todas esas
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Propuestas. Sin embargo, esto no impedirá que un


Subconsultor o que un miembro del personal del
Consultor participe como Experto Principal o Experto
Secundario en más de una Propuesta cuando las
circunstancias lo justifiquen y así se indique en la Hoja de
Datos.
6. Validez de la 6.1 En la Hoja de Datos se indica el periodo durante el cual la
Propuesta Propuesta del Consultor debe mantener su validez una vez
concluido el plazo para presentar Propuestas.

6.2 Durante este período, el Consultor no podrá introducir


cambio alguno en su Propuesta original, lo que incluye la
disponibilidad de los Expertos Principales, las tarifas y el
precio total.

6.3 Si se establece que alguno de los Expertos Principales


mencionados en la Propuesta del Consultor no estaba
disponible en el momento de presentar dicha Propuesta o
que se lo incluyó sin antes obtener su confirmación, tal
Propuesta será descalificada y rechazada, no se proseguirá
con su evaluación y podrán aplicarse las sanciones que se
contemplan en la IAC 5.

a. Extensión 6.4 El Contratante hará todo lo que esté a su alcance para


del período concluir las negociaciones y adjudicar el contrato dentro
de validez del periodo de validez de la Propuesta. Sin embargo, en
caso de necesidad, podrá solicitar por escrito a todos los
Consultores que presentaron Propuestas antes de la fecha
límite que extiendan la validez de sus Propuestas.

6.5 Si el Consultor acepta extender la validez de su Propuesta,


esto se hará sin introducir cambio alguno en ella y con la
confirmación de la disponibilidad de los Expertos
Principales, con la excepción de lo dispuesto en la
IAC 12.7.

6.6 El Consultor tiene derecho a negarse a extender la validez


de su Propuesta, en cuyo caso no se proseguirá con
su evaluación.

b. Sustitución 6.7 En caso de que alguno de los Expertos Principales no


de Expertos pueda estar disponible durante el período de validez
Principales ampliado, el Consultor procurará sustituirlo con otro
en caso de Experto Principal. El Consultor deberá entregar por escrito
extensión de una justificación adecuada y pruebas que resulten
la validez satisfactorias para el Contratante, junto con el pedido de
sustitución. En tal caso, el Experto Principal sustituto
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

deberá contar con experiencia y calificaciones


equivalentes o mejores que las del Experto propuesto
originalmente. Sin embargo, el puntaje de la evaluación
técnica seguirá basándose en el análisis del currículum del
Experto Principal original.

6.8 Si el Consultor no puede presentar un Experto Principal


sustituto con iguales o mejores calificaciones, o si la
justificación o los motivos esgrimidos para el reemplazo
no resultan aceptables para el Contratante, dicha Propuesta
será rechazada, previa “no objeción” del Banco.

c. Subcontra- 6.9 El Consultor no podrá subcontratar la totalidad de


tación los Servicios.
7. Aclaraciones y 7.1 El Consultor podrá solicitar aclaraciones sobre cualquier
modificación parte de la SDP durante el período que se indica en la
de la SDP Hoja de Datos y antes de la fecha límite para la
presentación de Propuestas. Toda solicitud de aclaración
deberá enviarse por escrito, o por los medios electrónicos
habituales, a la dirección del Contratante que se indica en
la Hoja de Datos. El Contratante responderá por escrito o
por los medios electrónicos habituales y enviará copias
escritas de la respuesta (incluida una explicación de la
consulta
pero sin identificar su procedencia) a todos los
Consultores de la lista corta. En caso de que el Contratante
estime necesario modificar la SDP como resultado de las
aclaraciones, lo hará siguiendo el procedimiento que se
describe a continuación:
7.1.1 En cualquier momento antes de la fecha límite
para la presentación de Propuestas, el Contratante
podrá modificar la SDP, para lo cual deberá
difundir la enmienda por escrito o por los medios
electrónicos habituales. Esta modificación deberá
enviarse a todos los Consultores de la lista corta y
tendrá carácter vinculante para ellos. Los
Consultores de la lista corta acusarán recibo por
escrito de todas las modificaciones.
7.1.2 Si la enmienda es significativa, el Contratante
podrá extender el plazo para la presentación de
Propuestas a fin de otorgar a los Consultores de la
lista corta un tiempo razonable para tener en
cuenta dicha modificación en sus Propuestas.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

7.2 El Consultor podrá entregar una Propuesta modificada o


una modificación de cualquier parte de dicha Propuesta
en cualquier momento antes de la fecha límite para la
presentación de Propuestas. Después de esa fecha límite
no se aceptarán modificaciones a la Propuesta Técnica ni
a la Financiera.
8. Elaboración de 8.1 Al elaborar la Propuesta, el Consultor deberá prestar
la Propuesta: especial atención a lo siguiente:
Consideraciones
Específicas 8.1.1 Si un Consultor de la lista corta considera que
puede enriquecer sus conocimientos técnicos para
el trabajo asociándose con otros consultores
mediante una APCA o como Subconsultores,
podrá hacerlo ya sea con a) consultor(es) no
incluido(s) en la lista corta o con b) Consultores de
la lista corta si así lo permite la Hoja de Datos. En
todos los casos, el Consultor de la lista corta
deberá obtener la aprobación escrita del
Contratante antes de presentar la Propuesta.
Cuando se una a firmas no incluidas en la lista
corta en una APCA o una Subconsultoría, el
Consultor de la lista corta deberá ser el integrante
principal del grupo. Si diversos Consultores de la
lista corta se asocian entre sí, cualquiera de ellos
podrá ser el integrante principal.
8.1.2 El Contratante podrá indicar en la Hoja de Datos
el tiempo que se estima deberán dedicar los
Expertos Principales (expresado en meses-
persona) o el costo total que estima para la
conclusión de la tarea, pero no ambas cosas. Esta
estimación es solo indicativa y la Propuesta
deberá basarse en las propias estimaciones del
Consultor.
8.1.3 Si así se indica en la Hoja de Datos, el Consultor
deberá incluir en su Propuesta al menos la misma
cantidad de tiempo estimada para los Expertos
Principales (en la misma unidad que se indica en
la Hoja de Datos); caso contrario, se ajustará la
Propuesta Financiera para poder efectuar
comparaciones con otras Propuestas y decidir la
adjudicación de acuerdo con el procedimiento
establecido en la Hoja de Datos.
8.1.4 Para trabajos en los que se aplique el método de
Selección Basada en un Presupuesto Fijo, no se
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

divulgará el tiempo estimado de los Expertos


Principales. En la Hoja de Datos se consignará el
presupuesto total disponible, con la indicación de
si incluye o no los impuestos, y la Propuesta
Financiera no podrá exceder este monto.
9. Formato y 9.1 La Propuesta Técnica deberá elaborarse utilizando los
contenido de formularios estándar incluidos en la Sección 3 de la SDP y
la Propuesta deberá contener los documentos enumerados en la Hoja
Técnica de Datos. No deberá incluir información financiera. Toda
Propuesta Técnica que contenga información financiera
significativa se desestimará por falta de conformidad.
15.1.1 El Consultor no deberá proponer Expertos
Principales alternativos. Se deberá presentar
solo un currículum por cada uno de los puestos
de Expertos Principales. De no cumplir con este
requisito, la Propuesta será desestimada por
falta de conformidad.
9.2 Según la índole del trabajo, el Consultor deberá presentar
una Propuesta Técnica Extensa (PTE) o una Propuesta
Técnica Simplificada (PTS), tal como se indique en la
Hoja de Datos, y utilizar para ello los formularios
estándar incluidos en la Sección 3 de la SDP.
10. Propuesta 10.1 La Propuesta Financiera deberá elaborarse utilizando los
Financiera formularios estándar incluidos en la Sección 4 de la SDP.
En ella se deberán enumerar todos los costos asociados
con el trabajo, incluidos: (a) la remuneración de los
Expertos Principales y Secundarios, (b) los gastos
reembolsables indicados en la Hoja de Datos.
a. Ajuste 10.2 Para trabajos con una duración de más de 18 meses, se
del precio aplicará una cláusula sobre el ajuste de precio en función
de la inflación extranjera y/o local en las tarifas de
remuneración, si así se indica en la Hoja de Datos.
b. Impuestos 10.3 El Consultor, sus Subconsultores y Expertos son
responsables de cumplir con todas las obligaciones
tributarias que surjan del Contrato, a menos que se
indique otra cosa en la Hoja de Datos. En dicha Hoja de
Datos se incluye información sobre los impuestos del
país del Contratante.
c. Moneda de 10.4 El Consultor podrá expresar el precio de sus Servicios en
la Propuesta la moneda o monedas que se indican en la Hoja de
Datos. Si así se establece en la Hoja de Datos, la porción
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

del precio que representa el costo local se consignará en


la moneda nacional.
d. Moneda 10.5 Los pagos correspondientes al Contrato se harán en la
de pago moneda o monedas en las que se solicite el pago en
la Propuesta

C. Presentación, Apertura y Evaluación


11. Presentación, 17.1 El Consultor deberá presentar una Propuesta firmada y
cerrado y completa que incluya los documentos y formularios
marcado de indicados en la IAC 10 (“Documentos incluidos en la
las Propuestas Propuesta”). Los Consultores marcarán como
“CONFIDENCIAL” la información contenida en sus
Propuestas que consideren confidencial en sus
operaciones. Esto puede incluir información propia de la
firma, secretos comerciales o información delicada desde
el punto de vista comercial o financiero. La presentación
puede hacerse por correo o en mano. Si la Hoja de Datos
así lo indica, el Consultor tendrá la opción de presentar sus
Propuestas por medios electrónicos.
17.2 Un representante autorizado del Consultor deberá firmar
las cartas de presentación originales en el formato
requerido, tanto para la Propuesta Técnica, como, si
corresponde, para la Financiera, y deberá poner sus
iniciales en todas las páginas de ambas. La autorización se
plasmará en un poder escrito que deberá adjuntarse a la
Propuesta Técnica.

17.2.1 Una Propuesta entregada por una APCA deberá


ir firmada por todos sus integrantes, de modo que sea
legalmente vinculante para todos ellos, o por un
representante autorizado que tenga un poder escrito
firmado por el representante autorizado de cada uno de los
integrantes.

17.3 Toda modificación, revisión, interlineado, borradura o


reemplazo será válido únicamente si está firmado por la
persona que suscribe la Propuesta o si tiene sus iniciales.

17.4 La Propuesta firmada deberá marcarse como


“ORIGINAL”, y sus copias, como “COPIA” según
corresponda. El número de copias se indica en la Hoja de
Datos. Todas las copias se tomarán del original firmado.
En caso de discrepancias entre el original y las copias,
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

prevalecerá el original.

17.5 El original y todas las copias de la Propuesta Técnica


deberán colocarse dentro de un sobre sellado, marcado
claramente con el rótulo “PROPUESTA TÉCNICA”,
“[nombre del trabajo]”, [número de referencia], [nombre y
dirección del Consultor], y con la siguiente advertencia:
“NO ABRIR HASTA [INDIQUE EL DÍA Y LA HORA DE LA
FECHA LÍMITE PARA PRESENTAR PROPUESTAS
TÉCNICAS]”.

17.6 De modo similar, la Propuesta Financiera original (si se


requiere para el método de selección aplicable) y sus
copias deberán colocarse dentro de un sobre sellado
aparte, marcado claramente con el rótulo “PROPUESTA
FINANCIERA”, “[nombre del trabajo]”, [número de
referencia], [nombre y dirección del Consultor], y con la
siguiente advertencia: “NO ABRIR AL MISMO TIEMPO
QUE LA PROPUESTA TÉCNICA”.

17.7 Los sobres sellados que contengan la Propuesta Técnica y


la Financiera se colocarán en otro sobre exterior que
también deberá sellarse. Este sobre exterior deberá tener
como destinatario al Contratante y llevar la dirección del
sitio donde se deben presentar las Propuestas, el número
de referencia de la SDP, el nombre del trabajo, el nombre
y la dirección del Consultor, y la siguiente leyenda
marcada con claridad: “No abrir antes de [escriba el día y
la hora de la fecha límite para presentar Propuestas que
se indica en la Hoja de Datos]”.
17.8 Si los sobres y los paquetes que contengan las Propuestas
no están sellados y marcados tal como se indica, el
Contratante no asumirá responsabilidad alguna por su
extravío, pérdida o apertura prematura.
17.9 La Propuesta o sus modificaciones deberán enviarse a la
dirección consignada en la Hoja de Datos, y el
Contratante deberá recibirlas a más tardar en la fecha
límite estipulada en dicha Hoja de Datos, o en la nueva
fecha establecida tras una extensión del plazo. Toda
Propuesta o modificación que el Contratante reciba
después de la fecha límite será declarada tardía, rechazada
y devuelta prontamente sin abrir.
12. Confidencia- 18.1 Desde el momento en que se abran las Propuestas hasta el
lidad momento de la adjudicación del Contrato, el Consultor no
podrá ponerse en contacto con el Contratante acerca de
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

ningún asunto relacionado con su Propuesta Técnica o


Financiera. La información vinculada con la evaluación de
las Propuestas y las recomendaciones sobre la
adjudicación no podrán ser reveladas a los Consultores
que hayan entregado las Propuestas ni a ninguna otra parte
que no participe oficialmente en el proceso hasta que se
emita una notificación sobre la intención de adjudicar el
Contrato. La excepción a esta cláusula es la notificación
que envía el Contratante a los Consultores acerca de los
resultados de la evaluación de sus Propuestas Técnicas.
18.2 Todo intento de los Consultores de la lista corta o de
cualquier otra persona en nombre de un Consultor de
ejercer influencia indebida sobre el Contratante en la
evaluación de las Propuestas o en las decisiones sobre la
adjudicación del Contrato podrá resultar en el rechazo de
su Propuesta y en la aplicación de los procedimientos de
sanciones vigentes del Banco.
18.3 Sin perjuicio de las disposiciones precedentes, desde el
momento en que se abran las Propuestas hasta que se
publique la adjudicación del Contrato, si un Consultor
desea ponerse en contacto con el Contratante o con el
Banco sobre algún asunto relacionado con el proceso de
selección, solo podrá hacerlo por escrito.
13. Apertura de 19.1 El comité de evaluación del Contratante procederá a abrir
las Propuestas las Propuestas Técnicas en presencia de los representantes
Técnicas autorizados de los Consultores de la lista corta que opten
por asistir al acto (en persona o en línea, si esta opción
figurara en la Hoja de Datos). La fecha, hora y dirección
de la apertura se indican en la Hoja de Datos. Los sobres
que contengan las Propuestas Financieras permanecerán
sellados y guardados de manera segura al cuidado de un
auditor público reconocido o de una autoridad
independiente hasta que sean abiertos de acuerdo con
la IAC 23.
19.2 Cuando se proceda a la apertura de las Propuestas
Técnicas, se hará lo siguiente: (i) se leerá en voz alta el
nombre y el país del Consultor o, de tratarse de una
APCA, el nombre de esta, el nombre de su integrante
principal y los nombres y países de procedencia de todos
sus miembros; (ii) se indicará la presencia o ausencia de
un sobre debidamente sellado con la Propuesta Financiera;
(iii) se leerán las modificaciones a la Propuesta entregadas
antes del cierre del plazo para la presentación de
Propuestas, y (iv) se leerá cualquier otra información que
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

se estime apropiada o que se indique en la Hoja de Datos.


14. Evaluación de 20.1 Con sujeción a lo que se dispone en la IAC 15.1, los
las Propuestas evaluadores de las Propuestas Técnicas no tendrán acceso
a las Propuestas Financieras hasta que haya concluido la
evaluación técnica y el Banco haya expedido su “no
objeción”, si corresponde.
20.2 El Consultor no podrá alterar ni modificar su Propuesta de
ninguna forma luego de la fecha límite para la
presentación de Propuestas, salvo en el caso planteado en
la IAC 12.7. Al evaluar las Propuestas, el Contratante se
basará únicamente en las Propuestas Técnicas y
Financieras presentadas.
15. Evaluación de 21.1 El comité de evaluación del Contratante examinará las
las Propuestas Propuestas Técnicas en función de su conformidad con los
Técnicas Términos de Referencia; para ello, aplicará los criterios y
subcriterios de evaluación y el sistema de puntos que se
indican en la Hoja de Datos. Todas las Propuestas que
cumplan con los Términos de Referencia recibirán un
puntaje técnico. Las que no respondan a algún aspecto
importante de la SDP o que no logren obtener el puntaje
técnico mínimo indicado en la Hoja de Datos, serán
rechazadas en esta etapa.
16. Propuestas 22.1 Luego de la calificación de las Propuestas Técnicas,
Financieras cuando la selección se base únicamente en la calidad
para la SBC (SBC), se invitará al Consultor que haya obtenido el
puntaje más alto a negociar el Contrato.
22.2 Si se solicitó la presentación de Propuestas Financieras
junto con las Propuestas Técnicas, el comité de evaluación
del Contratante abrirá únicamente la Propuesta Financiera
del Consultor que haya obtenido el puntaje más alto en la
evaluación técnica. Las demás Propuestas Financieras
serán devueltas sin abrir una vez que las negociaciones
concluyan con éxito y se firme el Contrato.
17. Apertura pública 23.1 Una vez que haya finalizado la evaluación técnica y el
de las Propuestas Banco haya emitido su no objeción (si corresponde), el
Financieras Contratante se pondrá en contacto con los Consultores
(para los cuyas Propuestas no hayan obtenido el puntaje técnico
métodos de mínimo o se hayan considerado inelegibles por no
SBCC, SPF y responder a la SDP y a los Términos de Referencia, y les
SBMC) comunicará lo siguiente:
(i) que su Propuesta no respondía a la SDP y a los
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Términos de Referencia o que no obtuvo el puntaje


técnico mínimo necesario;
(ii) el puntaje técnico general del Consultor y los
puntajes obtenidos en cada criterio y subcriterio;
(iii) que sus Propuestas Financieras les serán devueltas
sin abrir una vez que haya finalizado el proceso de
selección y se haya firmado el Contrato;
(iv) la fecha, hora y lugar de la apertura pública de las
Propuestas Financieras, a la que se los invita a
asistir.
23.2 Simultáneamente, el Contratante notificará por escrito a
los Consultores cuyas Propuestas obtuvieron el puntaje
técnico mínimo y se consideraron elegibles por responder
a la
SDP y a los Términos de Referencia, y les comunicará
lo siguiente:
(i) que su Propuesta respondía a la SDP y a los
Términos de Referencia y que obtuvo el puntaje
técnico mínimo necesario;
(ii) el puntaje técnico general del Consultor y los
puntajes obtenidos en cada criterio y subcriterio;
(iii) que su Propuesta Financiera se abrirá en el acto de
apertura pública de las Propuestas Financieras;
(iv) la fecha, hora y lugar de la apertura pública de las
Propuestas Financieras, a la que se los invita a
asistir.
23.3 La fecha de la apertura deberá dar a los Consultores
tiempo suficiente para hacer los arreglos necesarios para
asistir al acto, por lo que no deberá ser anterior a los siete
(7) días hábiles contados a partir de la fecha en que se
notifican los resultados de la evaluación técnica, descripta
en las IAC 23.1 y 23.2.
23.4 La asistencia del Consultor a la ceremonia de apertura de
las Propuestas Financieras (ya sea en persona o en línea, si
se ofrece esta posibilidad en la Hoja de Datos) es optativa
y a elección del Consultor.
23.5 El comité de evaluación del Contratante abrirá las
Propuestas Financieras en presencia de los representantes
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

de los Consultores y de todo el que desee asistir. Toda


parte interesada que desee asistir a esta apertura pública
deberá ponerse en contacto con el Contratante siguiendo el
modo indicado en la Hoja de Datos. Como alternativa, se
podrá publicar un aviso sobre la apertura pública de la
Propuestas Financieras en el sitio web del Contratante, si
posee uno. En el momento de la apertura se leerán en voz
alta los nombres de los Consultores y los puntajes técnicos
generales, con el correspondiente desglose por criterio.
Seguidamente, se examinarán los sobres de las Propuestas
Financieras para confirmar que hayan permanecido
cerrados y sellados. Se procederá entonces a abrirlos y a
leer y registrar los precios totales. Se enviarán copias de
este registro al Banco y a todos los Consultores que hayan
presentado Propuestas.
18. Corrección 24.1 Se asumirá que las actividades y los elementos que se
de errores describen en la Propuesta Técnica pero que no tienen
asignado un precio en la Propuesta Financiera están
incluidos en los precios de otras actividades o elementos y
no se harán correcciones a la Propuesta Financiera.
a. Contratos 24.1.1. Si la SDP incluye el modelo de Contrato basado
basados en el en el Tiempo Trabajado, el comité de evaluación
Tiempo Trabajado del Contratante (a) corregirá cualquier error de
cálculo o aritmético, y (b) ajustará los precios en
caso de que no reflejen todos los insumos
incluidos para las respectivas actividades o
elementos de la Propuesta Técnica. En caso de
discrepancias entre (i) un monto parcial (subtotal)
y el monto total, o (ii) entre el monto que resulte
de la multiplicación del precio unitario por la
cantidad, y el precio total, o (iii) entre palabras y
cifras, regirá lo primero. En caso de discrepancias
entre la Propuesta Técnica y la Financiera en las
cantidades de los insumos, prevalecerá la
Propuesta Técnica: el comité de evaluación del
Contratante corregirá la cantidad de la Propuesta
Financiera de manera que coincida con la que se
indica en la Propuesta Técnica, aplicará el precio
unitario pertinente incluido en la Propuesta
Financiera a la cantidad modificada, y corregirá el
costo total de la Propuesta.
b. Contratos de 24.1.2. Si la SDP incluye un modelo de Contrato de Suma
Suma Global Global, se considerará que el Consultor ha incluido
todos los precios en la Propuesta Financiera, y por lo
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

tanto, no se harán correcciones aritméticas ni reajustes


de precio. El precio total, neto de impuestos y
entendido según la IAC 25, especificado en la
Propuesta Financiera (formulario FIN-1), se
considerará el precio ofrecido. En caso de discrepancias
entre el monto expresado en palabras y el monto en
cifras, prevalecerá el primero.
19. Impuestos 25.1 En la evaluación que haga el Contratante de la Propuesta
Financiera del Consultor se excluirán los impuestos y
derechos aplicables en el país del Contratante, de acuerdo
con las instrucciones que figuran en la Hoja de Datos.

20. Conversión 26.1 A los fines de la evaluación, los precios se convertirán a


a una única una única moneda utilizando los tipos de cambio para la
moneda venta correspondientes a la fuente y fecha indicadas en
la Hoja de Datos.
21. Evaluación
combinada de la
calidad y el costo

a. Selección 27.1 En el caso de la SBCC, el puntaje total se calcula


Basada en la ponderando los puntajes técnicos y financieros y
Calidad y el sumándolos de acuerdo con la fórmula y las
Costo (SBCC) instrucciones incluidas en la Hoja de Datos. El
Consultor cuya Propuesta resulte la más ventajosa, esto
es, la que obtenga el puntaje técnico y financiero
combinado más alto, será invitado a negociar.

b. Selección 27.2 En el caso de la SPF, las Propuestas que excedan el


Basada en un presupuesto señalado en la IAC 14.1.4 de la Hoja de
Presupuesto Fijo Datos serán rechazadas.
(SBPF)
27.3 El Contratante seleccionará el Consultor que haya
presentado la Propuesta más ventajosa (esto es, la
Propuesta Técnica de puntaje más alto que no exceda el
presupuesto señalado en la SDP) y la invitará a negociar
el Contrato.
c. Selección a. En el caso de la Selección Basada en el Menor
Basada en el Costo (SBMC), el Contratante seleccionará al
Menor Costo Consultor que haya presentado la Propuesta más
(SBMC) ventajosa (esto es, la que haya ofrecido el precio
total más bajo de entre todas las Propuestas que
obtuvieron el puntaje técnico mínimo) y lo
invitará a negociar el Contrato.

D. Negociaciones y Adjudicación
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

22. Negociaciones 28.1 Las negociaciones se llevarán adelante en la fecha y en la


dirección que se indican en la Hoja de Datos con el/los
representante(s) del Consultor, quienes deberán contar con
un poder escrito para negociar y firmar el Contrato en
nombre del Consultor.
28.2 El Contratante elaborará el acta de las negociaciones, que
será firmada por el Contratante y por el representante
autorizado del Consultor.
a. Disponibilidad 28.3 El Consultor invitado deberá confirmar la disponibilidad
de Expertos de todos los Expertos Principales incluidos en la Propuesta
Principales como requisito para iniciar las negociaciones o, si
correspondiere, de sus reemplazantes, de acuerdo con la
IAC 12. En caso de que el Consultor no confirme la
disponibilidad de los Expertos Principales, su Propuesta
podrá ser rechazada y el Contratante podrá proceder a
negociar el Contrato con el Consultor ubicado en el
segundo lugar de la clasificación.
28.4 Sin perjuicio de las disposiciones precedentes, podrá
considerarse la sustitución de los Expertos Principales en
la etapa de las negociaciones únicamente si dicho
reemplazo se debe a circunstancias no previsibles y ajenas
al control razonable del Consultor, como, entre otras, la
muerte o la incapacidad médica. En tal caso, el Consultor
deberá ofrecer un Experto Principal sustituto dentro del
plazo que se indica en la carta de invitación a negociar el
Contrato, y dicho reemplazo deberá contar con
calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que las
del candidato original.
b. Negociaciones 28.5 Las negociaciones incluyen conversaciones sobre los
técnicas Términos de Referencia, la metodología propuesta, los
aportes del Contratante, las condiciones especiales del
Contrato y la redacción final de la parte del Contrato que
contiene la descripción de los Servicios. Estas
deliberaciones no deberán alterar sustancialmente el
alcance original de los Servicios incluidos en los Términos
de Referencia ni las condiciones del Contrato, de modo de
no afectar la calidad del producto final, su precio o la
pertinencia de la evaluación inicial.
c. Negociaciones 28.6 En estas negociaciones se deberán aclarar las obligaciones
financieras tributarias del Consultor en el país del Contratante y la
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

forma en que dichas obligaciones deberán figurar en el


Contrato.
28.7 Si el método de selección incluye el costo como factor
para la evaluación, no se negociará el precio total indicado
en la Propuesta Financiera para un Contrato de Suma
Global.
28.8 Cuando se trate de un Contrato basado en el Tiempo
Trabajado, no se negociarán las tarifas unitarias, salvo
cuando las tarifas de remuneración de los Expertos
Principales y los Expertos Secundarios propuestos sean
mucho más altas que las que cobran normalmente los
consultores en contratos similares. En ese caso, el
Contratante podrá solicitar aclaraciones y, si los
honorarios son muy altos, pedir que se modifiquen las
tarifas luego de consultar con el Banco. El formato para (i)
brindar información sobre las tarifas de remuneración
cuando se aplica el método de la Selección Basada en la
Calidad y (ii) aclarar la estructura de las tarifas de
remuneración en virtud de la presente IAC figura en el
Apéndice A del formulario financiero FIN-3,
“Negociaciones financieras. Desglose de las tarifas de
remuneración”.
23. Conclusión de las 29.1 Las negociaciones concluirán con la revisión de la
negociaciones versión final del Contrato, que posteriormente el
Contratante y el representante autorizado del Consultor
firmarán con sus iniciales.

29.2 Si las negociaciones fracasan, el Contratante informará al


Consultor por escrito sobre todos los aspectos pendientes
y los desacuerdos, y dará al Consultor una oportunidad
final para responder. Si el desacuerdo persiste, el
Contratante dará por terminadas las negociaciones e
informará al Consultor sobre las razones. Después de
obtener la no objeción del Banco, el Contratante invitará
al Consultor cuya Propuesta haya recibido el segundo
puntaje más alto a negociar el Contrato. Una vez que el
Contratante comience las negociaciones con este último
Consultor, no podrá reabrir las tratativas anteriores.

24. Plazo Suspensivo 30.1 El Contrato no se adjudicará antes de la finalización del


Plazo Suspensivo. El Plazo Suspensivo será de diez (10)
días hábiles salvo que se extienda de conformidad con
IAC 33. El Plazo Suspensivo comenzará el día posterior a
la fecha en que el Contratante haya transmitido a cada
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Consultor la Notificación de Intención de Adjudicar el


Contrato. Cuando solo se presente una Propuesta, o si
este contrato es en respuesta a una situación de
emergencia reconocida por el Banco, no se aplicará el
Plazo Suspensivo.

25. Notificación de 31.1 El Contratante enviará a cada Consultor (que no haya sido
Intención de ya notificado de que su Propuesta no ha tenido éxito) la
Adjudicar el Notificación de su Intención de Adjudicar el Contrato al
Contrato Consultor seleccionado. La Notificación de la Intención de
Adjudicar el Contrato deberá contener, como mínimo, la
siguiente información:

(a) El nombre y la dirección del Consultor con quien


el Contratante hubiera negociado exitosamente
un contrato.
(b) El precio del Contrato de la Propuesta seleccionada.
(c) Los nombres de todos los Consultores incluidos en
la lista corta, señalando aquellos que hubieran
presentado propuestas.
(d) Cuando así lo exija el método de selección, el precio
ofrecido por cada Consultor, tal como se leyó en voz
alta y se evaluó.
(e) Los puntajes técnicos generales y los puntajes
asignados a cada criterio y subcriterio para
cada Consultor.
(f) Los puntajes finales combinados y la clasificación
final de los Consultores.
(g) Una declaración de los motivos por los cuales la
Propuesta del destinatario a quien se remite la
notificación no resultó seleccionada, a menos que el
puntaje combinado consignado en el ítem (f) revele
por sí solo los motivos.
(h) La fecha en que la que finaliza el Plazo Suspensivo.
(i) Instrucciones sobre cómo solicitar una explicación o
presentar un reclamo durante el Plazo Suspensivo.
26. Notificación de la 32.1 Antes del vencimiento del Período de Validez de la
Adjudicación del Propuesta, y una vez finalizado el Plazo Suspensivo,
Contrato especificado en la IAC 30.1, o cualquier extensión de este,
y cuando se hayan atendido satisfactoriamente las
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

reclamaciones presentadas dentro del Plazo Suspensivo, el


Contratante enviará una notificación de adjudicación del
contrato al Consultor seleccionado, y a la vez solicitando
al Consultor seleccionado que firme y devuelva el
borrador de contrato negociado dentro de los ocho (8) días
hábiles desde contados desde la fecha de recibió de la
referida notificación. Si se requiere en la Hoja de Datos,
el Contratante solicitará simultáneamente que el Consultor
seleccionado presente el formulario de Declaración de la
Propiedad Efectiva establecido en la Sección 9. dentro de
los siguientes ocho (8) días hábiles.

32.2 Dentro de los 10 días hábiles siguientes de la referida


notificación, el Contratante publicará la Notificación de
Adjudicación del Contrato, la cual deberá incluir, como
mínimo, la siguiente información:

(a) nombre y dirección del Contratante;


(b) nombre y número de referencia del Contrato que se
adjudica, y el método se selección utilizado;
(c) nombres de los Consultores que presentaron
propuestas, y los precios de sus propuestas leídos en
voz alta en la apertura de las propuestas financieras,
según fueron evaluadas;
(d) los nombres de todos los Consultores cuyas Propuestas
fueron rechazadas o no fueron evaluadas, con las
razones correspondientes;
(e) el nombre del Consultor seleccionado, el precio final
del contrato total, la duración del contrato y un
resumen de su alcance.; y
(f) si especificado en la Hoja de Datos IAC 32.1, el
Formulario de Declaración de la Propiedad Efectiva el
Consultor seleccionado.
32.3 La Notificación de Adjudicación del Contrato se publicará
en el sitio web del Contratante —si este posee uno— y
será de libre acceso, o se publicará al menos en un
periódico de circulación nacional en el país del
Contratante, o en el boletín oficial. El Contratante también
publicará la notificación en UNDB en línea.

27. Explicaciones 33.1 Tras recibir la notificación de la Intención del


proporcionadas Contratante de Adjudicar el Contrato a la que se hace
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

por el referencia en la IAC 31.1, los Consultores tendrán tres


Contratante (3) días hábiles para presentar por escrito una solicitud
de explicaciones al Contratante. Este deberá
proporcionar una explicación a todos los Consultores no
seleccionados cuyas solicitudes se hubieran recibido
dentro de este plazo.

33.2 Cuando se reciba un pedido de explicación dentro de


este plazo, el Contratante deberá proporcionarla dentro
de los cinco (5) días hábiles posteriores, a menos que
decida, por razones justificadas, hacerlo fuera de ese
período. En ese caso, el Plazo Suspensivo se extenderá
automáticamente hasta los cinco (5) días hábiles
posteriores al envío de la mencionada explicación. Si se
produce una demora de este tipo en más de una
explicación, el Plazo Suspensivo no podrá finalizar antes
de los cinco (5) días hábiles posteriores a la última
explicación proporcionada. El Contratante informará sin
demora y por el medio más rápido disponible a todos los
Consultores acerca de la extensión del Plazo Suspensivo.

33.3 Cuando el Contratante reciba un pedido de explicaciones


después de concluido el plazo de tres (3) días hábiles,
deberá hacer llegar dicha explicación tan pronto como le
sea posible y normalmente a más tardar a los quince (15)
días hábiles después de la fecha de publicación de la
Notificación de Adjudicación del Contrato. Las
solicitudes de explicaciones recibidas una vez concluido
el plazo de tres (3) días hábiles no darán pie a la
prórroga del Plazo Suspensivo.

33.4 Las explicaciones a los Consultores no seleccionados


podrán darse por escrito o verbalmente. Los Consultores
solventarán los costos que conlleve asistir a la reunión
informativa en la que se le brindarán las explicaciones
solicitadas.

28. Firma del 34.1 El Contrato se firmará sin demora antes de que expire la
Contrato vigencia de la validez de la Propuesta, con posterioridad
a la expiración del Plazo Suspensivo establecido en IAC
30.1 o sus extensiones, y luego de la atención
satisfactoria de cualquier queja presentada dentro del
Plazo Suspensivo.

34.2 Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y


Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

en el lugar señalados en la Hoja de Datos.

29. Quejas 35.1 Los procedimientos para presentar una queja relacionada
Relacionadas con el proceso de adquisiciones se especifican en la Hoja
con de Datos.
Adquisiciones
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos 37

Sección 2. Instrucciones a los Consultores

E. Hoja de Datos

Referencia
en las IAC A. Aspectos Generales

1 (b) Estado Plurinacional de Bolivia.

2.1 Nombre del Contratante: Agencia de Infraestructura en Salud y


Equipamiento Médico (AISEM).
Método de selección: Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC) según
las Normas Aplicables: Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios
de FPI disponible en www.worldbank.org.

2.2 La Propuesta Financiera deberá presentarse junto con la


Propuesta Técnica:
Sí_X__ o No ________
El nombre del trabajo es: “SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE
PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE SALUD
HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL MUNICIPIO DE LA
GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ”

2.3 Se organizará una reunión antes de la presentación de las Propuestas:


Sí______ o No __x____

2.4 El Contratante proporcionará los siguientes insumos, datos


del proyecto, informes, etc. para facilitar la elaboración de
las Propuestas:
“Estudios técnicos de condiciones previas”

4.1 No Corresponde

6.3.1 En el sitio externo del Banco puede consultarse la lista de empresas y


personas inhabilitadas: www.worldbank.org/debarr
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

B. Elaboración de las Propuestas

9.1 Esta SDP fue redactada en Español.


Los Consultores nacionales deberán presentar la Propuesta en Español para
poder firmar el Contrato (si resultan adjudicatarios), de acuerdo con los
requisitos de la norma nacional.
Las Propuestas deberán presentarse en Español.
Todo intercambio de correspondencia se hará en Español

10.1 La Propuesta comprenderá lo siguiente:


Para una PROPUESTA TÉCNICA EXTENSA (PTE):
Un primer sobre con la Propuesta Técnica:
(1) Poder que faculte para firmar la Propuesta
(2) TEC-1
(3) TEC-2
(4) TEC-3
(5) TEC-4
(6) TEC-5
(7) TEC-6
(8) TEC-7 Normas de Conducta ASSS. El Consultor deberá presentar
las Normas de Conducta que aplicarán al Personal Clave y otros
expertos para asegurar el cumplimiento de las buenas prácticas en
materia Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el trabajo
(ASSS). Además, el Consultor debe presentar una explicación sobre
cómo implementará las Normas de Conducta. El Consultor
seleccionado deberá implementar las referidas Normas de Conducta
a partir de la adjudicación del contrato.
Y
Un segundo sobre con la Propuesta Financiera:
(1) FIN-1
(2) FIN-2
(3) FIN-3
(4) FIN-4
(5) Declaración de compromiso (si así se exige en la IAC 10.2 de la Hoja
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

de Datos)

10.2 Se exige declaración de compromiso


Sí________ o No __x_______

11.1 Se permite la participación de Subconsultores, Expertos Principales


y Expertos Secundarios en más de una Propuesta.
Sí___x_____ o No ___ _____

12.1 Las Propuestas deberán tener validez durante 120 días después de la fecha
límite para la presentación de Propuestas.

13.1 Podrán pedirse aclaraciones hasta 14 días antes de la fecha límite para la
presentación de Propuestas.
La información de contacto para solicitar aclaraciones es: Roger William
Contreras Mamani
Fax: (591) 2 2125007 - 101 Correo electrónico: [email protected]

14.1.1 Los Consultores de la lista corta pueden asociarse:


(a) con otros consultores no incluidos en la lista corta: Sí__x__ o No
________
O bien
(b) con otros Consultores de la lista corta: Sí__x__ o No _________

14.1.2
(No utilizar Costo estimado del trabajo: es de Bs5.182.266,33 (Cinco millones Ciento
para la Ochenta y dos mil Doscientos sesenta y seis con 33/100 bolivianos).
Selección
Basada en un
Presupuesto
Fijo).

14.1.3 La Propuesta del Consultor debe incluir el tiempo mínimo de los Expertos
Principales, para cada lote de al menos:
(Únicamente
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

para • 40% (durante la etapa de pre inversión)


Contratos • 85% (durante la etapa de inversión)
basados en
el Tiempo • 60% (durante la etapa de puesta en marcha)
Trabajado).

14.1.4 y 27.2 No Corresponde


(Utilizar para
la Selección
Basada en un
Presupuesto
Fijo).

15.2 El formato de la Propuesta Técnica que habrá de presentarse es:


PTE __x______ o PTS ________.
Si la Propuesta Técnica se presenta en un formato incorrecto, podrá
considerarse que no cumple con los requisitos de la SDP.

16.1 A continuación, presenta una lista de los rubros que podría tomarse en cuenta
en los formularios FIN:
1. Asignación de viáticos, incluidos los gastos de hotel, para los
Expertos por cada día que estén ausentes de la oficina sede a
causa de los Servicios;
2. costo del viaje por el medio de transporte más apropiado y la ruta
más directa posible;
3. Costo de la elaboración de informes (incluida su impresión) y de su
entrega al Contratante;
4. Costos de compra, arrendamiento o flete de los equipos que deban
proporcionar los Consultores.
5. costos de viaje por los medios de transporte más adecuados y la ruta
más directa viable;

16.2 Se aplica una disposición de reajuste de precios a las tarifas


de remuneración:
Sí____X___ o No _________
Corresponde a la inflación local
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

16.3 La información acerca de las obligaciones tributarias del Consultor en el


país del Contratante pueden encontrarse en: el Código Tributario, Ley
843 y demás disposiciones tributarias bolivianas legales relacionadas.
https://www.impuestos.gob.bo.

16.4 La Propuesta Financiera estará expresada en las siguientes monedas:


El Consultor podrá expresar el precio de sus Servicios en cualquier moneda
completamente convertible, sola o en combinación con hasta tres monedas
extranjeras.
En la Propuesta Financiera se deberán indicar los costos locales en la
moneda del país del Contratante (moneda nacional): Sí_x_ o No______

C. Presentación, Apertura y Evaluación

17.1 Los Consultores “no tendrán” la opción de presentar sus Propuestas por
medios electrónicos.

17.4 El Consultor deberá presentar:


a) Propuesta Técnica: un (1) original y 1 copia.
b) Propuesta Financiera: un (1) original.

17.7 y 17.9 Las Propuestas deberán presentarse a más tardar:


Fecha: 03 de febrero de 2023.
Hora: 11.00, hora local.

La dirección para la entrega de Propuestas es: Calle Victor Sanjines No.


2678, Edificio Barcelona, Piso 6, Zona Sopocachi ventanilla única

19.1 Se ofrece una opción en línea para la apertura de las Propuestas


Técnicas: Sí_____ o No__x_____
La apertura tendrá lugar en:
Dirección: Calle Victor Sanjines No. 2678, Edificio Barcelona, Piso 6, Zona
Sopocachi
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Piso 6
Ciudad: la Paz
País: Bolivia
Fecha: 03 de febrero de 2023.
Hora: 11:00.

19.2 Adicionalmente, en el momento de la apertura de las Propuestas Técnicas se


leerá en voz alta la siguiente información “No corresponde”.

21.1 Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se utilizarán para


evaluar las Propuestas Técnicas Extensas son los siguientes para cada lote:
[Para las
PTE]
Puntos
i) Experiencia específica de los Consultores (como empresas)
pertinente para el trabajo: [10]

La Empresa Consultora deberá tener experiencia en proyectos de infraestructura en salud


conforme el siguiente detalle:

N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA REQUERIDA
°
1 Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento en Diseño de al menos 2
proyectos Hospitalarios concluidos.
2 Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento de Construcción de al
menos 2 proyectos Hospitalarios concluidos
3 Preferentemente con experiencia en Supervisión y/o Fiscalización y/o
Gerenciamiento de Equipamiento en al menos 1 proyecto Hospitalario
concluido
4 Preferentemente con experiencia en Supervisión y/o Fiscalización y/o
Gerenciamiento de Puesta en marcha de al menos 1 proyecto Hospitalario
concluido.

Se tomarán en cuenta obras nuevas y ampliaciones, entendiéndose como ampliaciones la


construcción de edificios nuevos que formen parte de un hospital o complejo hospitalario
existente.
ii) Calidad de la metodología y del plan de trabajo propuestos y su
conformidad con los Términos de Referencia: [35]
a) Enfoque técnico y metodología 10
b) Plan de trabajo 10
c) Organización y personal. 15
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

[Nota para el Consultor: El Contratante evaluará si la metodología


propuesta es clara, si responde a los Términos de Referencia, si el plan
de trabajo es realista y viable, si la composición general del equipo es
equilibrada y muestra una combinación adecuada de competencias,
y si el plan de trabajo cuenta con los Expertos adecuados].

iii) Calificaciones de los Expertos Principales y su idoneidad para el


Trabajo:

{Nota para el Consultor: Cada número de cargo corresponde al mismo


número indicado para los Expertos Principales en el formulario TEC-6,
que habrá de elaborar el Consultor}.

a) Cargo P-1: Gerente de Proyecto [ 6 puntos]

b) Cargo P-2: Profesional en Arquitectura [5 puntos]

c) Cargo P-3: Profesional Ingeniero Civil – Estructural


[ 5 puntos]

d) Cargo P-4: Profesional en Ingeniería Civil – Hidrosanitario


[5 puntos]

e) Cargo P-5: Profesional Ingeniero Eléctrico [4 puntos]

f) Cargo P-6: Profesional Ingeniero en Sistemas de Gas Natural y/o


Gases Medicinales [ 4 puntos]

g) Cargo P-7: Profesional Ingeniero en Sistemas Climatización


[ 4 puntos]

h) Cargo P-8: Profesional en Sistemas de Información, Redes de


Comunicación y Señales Débiles [4 puntos]

i) Cargo P-9: Profesional especialista en equipamiento médico [4


Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

puntos]

j) Cargo P-10: Médico Salubrista [5 puntos]

Cargo P-11: Profesional Ingeniero/a Ambiental [5 puntos]

Cargo P-12: Especialista Social [4 puntos]

Todo Personal Clave deberá ser exclusivo para cada Lote.

Total de puntos para el criterio iii):[55 puntos]

El número de puntos asignados a cada uno de los cargos recién


mencionados deberá determinarse considerando los tres subcriterios
siguientes y el porcentaje pertinente de ponderación:
1) Calificaciones generales (educación general, capacitación y
experiencia general): [20 %].
2) Idoneidad para el trabajo (educación y capacitación pertinentes,
experiencia en el sector o en trabajos similares):
[80 %].
Ponderación total: 100 %

Total de puntos para los tres criterios: 100

El puntaje técnico mínimo (Pt) necesario para aprobar es: [70 puntos]

Apertura Pública de las Propuestas Financieras

23.4 Se ofrece una opción en línea para la apertura de las Propuestas


Técnicas: Sí_____ o No___x____

23.5 Luego de evaluar las Propuestas Técnicas, el Contratante informará a todos


los Consultores sobre el lugar, el día y la hora de la apertura pública de las
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Propuestas Financieras.
Los interesados en asistir al acto de apertura pública deberán ponerse en
contacto Lic. Roger Willliams Contreras Mamani correo electrónico
[email protected] y solicitar que se les informe el lugar, el día y la
hora de dicha ceremonia. Este pedido debe realizarse antes de la fecha
límite de presentación de Propuestas, indicada más arriba.
Alternativamente, puede publicarse un anuncio sobre la apertura pública de
las Propuestas Financieras en el sitio web del Contratante, si lo hubiera.

25.1 A los efectos de la evaluación, el Contratante deberá excluir: (a) todos los im-
puestos locales indirectos identificables, tales como el impuesto a las ventas,
al consumo, al valor agregado (IVA) o impuestos similares gravados sobre
las facturas del Contrato; y (b) todos los impuestos locales indirectos adicio-
nales sobre la remuneración de servicios prestados por Expertos no residentes
en el país del Contratante. Cuando se adjudique el Contrato, se analizarán en
las negociaciones todos estos impuestos, se establecerá el cálculo final (utili-
zando la lista desglosada como guía pero sin limitarse a ella) y se los agregará
al monto del Contrato como un renglón separado, indicando también qué im-
puestos pagará el Consultor y cuáles serán retenidos y pagados por el Contra-
tante en nombre del Consultor.

26.1 La moneda única para la conversión de todos los precios expresados en


diversas monedas es: Bolivianos.
La fuente oficial del tipo de cambio vendedor es la siguiente: El Banco
Central de Bolivia.
La fecha del tipo de cambio es: 21/12/2022

27.1 La Propuesta Financiera que resulte más baja (Fm) recibe el máximo
puntaje financiero (Pf), esto es, 100.
(Solo para
SBCC) La fórmula para determinar el puntaje financiero (Pf) de todas las
demás Propuestas es la siguiente:
Pf = 100 x Fm/ F, donde “Pf” es el puntaje financiero, “Fm” es el precio más
bajo y “F” es el precio de la Propuesta que se está considerando.
Las ponderaciones asignadas a las Propuestas Técnicas (T) y Financieras
(P) son:
T = _80__ [indique la ponderación] y
P = 20 [indique la ponderación].
Las Propuestas se clasifican según la combinación de sus puntajes técnicos
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

(Pt) y financieros (Pf) utilizando las ponderaciones (T = ponderación dada a


la Propuesta Técnica; P = ponderación otorgada a la Propuesta Financiera;
T + P = 1) del siguiente modo: Puntaje = Pt x T % + Pf x P %.

D. Negociaciones y Adjudicación

Fecha y dirección previstas para las negociaciones del Contrato:


28.1
Fecha: 16/12/2022
Dirección: CALLE VICTOR SANJINES, EDIFICIO BARCELONA N°
2678, PISO 6

32.1 El Consultor seleccionado debe presentar el Formulario de Declaración de


Propiedad Efectiva

34.2 La fecha prevista para el comienzo de la prestación de los Servicios es:


Fecha: 30/12/2022 en: Calle Victor Sanjines No. 2678, Edificio Barcelona,
Piso 6, Zona Sopocachi.

Los procedimientos para presentar una queja relacionada con la adquisición


35.1
se detallan en las “Regulaciones de Adquisiciones para los Prestatarios de
Proyectos de Financiamiento de Inversiones (Anexo III)". Si un Consultor
desea presentar una queja relacionada con la adquisición, el Consultor deberá
presentar su reclamación por escrito (por los medios más rápidos disponibles,
que son correo electrónico o fax), a:

A la atención de: Roger William Contreras Mamani


Título / posición: RPC
Contratante: AISEM
Dirección de correo electrónico: [email protected]

En resumen, una queja relacionada con la adquisición puede impugnar


cualquiera de las siguientes partes del proceso:

1. los términos de esta Solicitud de Propuestas;


2. la decisión del Contratante de excluir un Consultor del proceso antes de la
adjudicación del Contrato; y
3. la decisión del Contratante de adjudicar el Contrato
Sección 3. Propuesta técnica. Formularios estándar 47

Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar


{Las Notas para el Consultor incluidas entre llaves { } en la sección 3 sirven de guía para
elaborar la Propuesta Técnica y no deben aparecer en las Propuestas que se presenten}.

LISTA DE VERIFICACIÓN DE LOS FORMULARIOS REQUERIDOS


Se requiere
Número
para la PTE
FORMULARIO DESCRIPCIÓN máximo de
o la PTS
páginas
()
PTE PTS
  TEC-1 Formulario de presentación de la
Propuesta Técnica
Anexo del Si quien presenta la Propuesta es una APCA,
“” si
TEC-1 adjunte una carta de intención o copia de un
corresponde
acuerdo existente.
Poder No hay formulario ni formato preestablecido.
En el caso de una APCA, se requieren varios:
un poder para el representante autorizado de
“” si
cada integrante de la asociación, y un poder para
corresponde
el representante del integrante principal que le
permita actuar en representación de todos los
demás miembros.
 TEC-2 Organización y experiencia del Consultor
 TEC-2A A. Organización del Consultor
 TEC-2B B. Experiencia del Consultor
 TEC-3 Observaciones o sugerencias sobre los Términos
de Referencia y sobre las instalaciones y el
personal de contrapartida que habrá de aportar
el Contratante.
 TEC-3A A. Sobre los Términos de Referencia
 TEC-3B B. Sobre las instalaciones y el personal
de contrapartida
  TEC-4 Descripción del enfoque, la metodología y el
plan de trabajo que se aplicarán para llevar
adelante la tarea
  TEC-5 Cronograma de trabajo y planificación de la
entrega de productos
  TEC-6 Composición del equipo, tiempo de los Expertos
Principales y currículums adjuntos
  TEC-7 Normas de Conducta ASSS

Todas las páginas de la Propuesta Técnica y Financiera original deberán estar firmadas
con las iniciales del mismo representante autorizado del Consultor que suscriba la
Propuesta.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Formulario TEC-1

FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

{Lugar y fecha}

Para: [Nombre y dirección del Contratante]

De mi consideración:

Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [indique el
título del trabajo] de conformidad con su Solicitud de Propuestas (SDP) de fecha [indique la
fecha] y con nuestra Propuesta. [Incluya el texto apropiado en función del método de
selección que se indique en la SDP: “Entregamos por medio de la presente nuestra Propuesta,
que consta de esta Propuesta Técnica y de una Propuesta Financiera, que se incluye por
separado en un sobre sellado” o, si solo se invita a presentar una Propuesta Técnica:
“Entregamos por medio de la presente nuestra Propuesta, que solo incluye esta Propuesta
Técnica en sobre sellado”].

{Si el Consultor es una APCA, incluya lo siguiente: Presentamos nuestra Propuesta


como APCA junto con: {incluya una lista con el nombre completo y la dirección de cada
miembro e indique el nombre del integrante principal}. Hemos adjuntado una copia {indique:
“de nuestra carta de intención para conformar una APCA” o, si la asociación ya está
conformada, “del acuerdo de APCA”}, firmada por cada uno de los integrantes, en la que se
describe en detalle la posible estructura legal y la confirmación de la responsabilidad solidaria
de los integrantes de dicha asociación}.

{O

Si la Propuesta del Consultor incluye Subconsultores, consigne lo siguiente: Presentamos


nuestra Propuesta con las siguientes firmas como Subconsultores: {Incluya una lista con el
nombre completo y el domicilio legal de cada Subconsultor}.

Por la presente declaramos que:

(a) Toda la información y afirmaciones incluidas en esta Propuesta son verdaderas


y aceptamos que cualquier falsedad o tergiversación que contengan podrá dar
lugar a que el Contratante nos descalifique o a una sanción del Banco.

(b) Nuestra Propuesta tendrá validez y será de carácter vinculante para nosotros
durante el plazo que se indica en la IAC 12.1 de la Hoja de Datos.

(c) No tenemos ningún conflicto de interés de acuerdo con la IAC 3.


Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

(d) Cumplimos con los requisitos de elegibilidad establecidos en la IAC 6, y


confirmamos que comprendemos nuestra obligación de someternos a la
política del Banco referida a fraude y corrupción conforme con la IAC 5.

(e) Nosotros, al igual que todos nuestros Subconsultores, subcontratistas,


proveedores y prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del
Contrato no estamos sujetos ni sometidos al control de ninguna entidad ni
individuo que sea objeto de una suspensión temporaria o inhabilitación
impuesta por el Grupo Banco Mundial, ni de una inhabilitación impuesta por el
Grupo Banco Mundial conforme al acuerdo para el cumplimiento conjunto de
las decisiones de inhabilitación firmado por el Banco Mundial y otros bancos
de desarrollo. Asimismo, no somos inelegibles en virtud de las leyes
nacionales del Contratante ni de sus normas oficiales, ni tampoco en virtud de
una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

(f) Salvo según se indica en la IAC 12.7 de la Hoja de Datos, nos comprometemos
a negociar un Contrato que incluya a los Expertos Principales propuestos.
Aceptamos que la sustitución de los Expertos Principales por razones
diferentes de las que se indican en las IAC 12 y 28.4 podrá dar como resultado
la finalización de las negociaciones del Contrato.

(g) Nuestra Propuesta tiene carácter vinculante para nosotros y está sujeta a las
modificaciones que resulten de las negociaciones del Contrato.

Si se acepta nuestra Propuesta y se firma el Contrato, nos comprometemos a iniciar la


prestación de los Servicios vinculados con el trabajo a más tardar en la fecha indicada en la
IAC 34.2 de la Hoja de Datos.

Comprendemos que el Contratante no está obligado a aceptar ninguna de las


Propuestas que reciba.

Atentamente,

Firma autorizada {nombre completo e iniciales}

Nombre y cargo del firmante:


Nombre del Consultor (nombre de la empresa o de la APCA):
En calidad de:
Dirección:
Información de contacto (teléfono y correo electrónico):

{Si se trata de una APCA, deben firmar ya sea todos los integrantes o únicamente el
principal, en cuyo caso se deberá adjuntar el poder que lo faculta a firmar en nombre
de todos los demás integrantes}.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

FORMULARIO TEC-2 (SOLO PARA PROPUESTAS TÉCNICAS EXTENSAS)

ORGANIZACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR

Formulario TEC-2: Una breve descripción de la organización del Consultor y un resumen de


la experiencia reciente que este posea y que resulte más pertinente para el trabajo. Cuando se
trate de una APCA, se deberá suministrar información sobre los trabajos similares que haya
realizado cada integrante. En el resumen se deberá indicar el nombre de los Expertos
Principales y de los Subconsultores del Consultor que hayan participado en cada uno de esos
trabajos, la duración, el monto del contrato (el total y, si se realizó en forma de una APCA o
como Subconsultoría, el monto pagado al Consultor) y la función/participación del Consultor.

A. Organización del Consultor

1. Proporcione aquí una breve descripción de los antecedentes y la organización de su


compañía y, de tratarse de una APCA, de cada uno de los integrantes asociados para este
trabajo.

2. Incluya el diagrama de la organización, la lista de los miembros del Directorio y


propietarios efectivos. [Si se requiere en la Hoja de Datos 32.1, el Consultor seleccionado
debe proporcionar la información adicional sobre la titularidad real en el Formulario de
Declaración de la Propiedad Efectiva]

B. Experiencia del Consultor

1. Enumere únicamente los trabajos anteriores similares que haya realizado con éxito en los
últimos [.....] años.
2. Enumere únicamente los trabajos para los que el Consultor haya sido contratado
legalmente por el Contratante como empresa o en los que haya sido uno de los integrantes
de la APCA. Los trabajos realizados por los Expertos del Consultor de manera privada o a
través de otras firmas de consultoría no podrán ser mencionados como parte de la
experiencia pertinente del Consultor, ni de los socios o Subconsultores del Consultor, pero
pueden incluirse en los currículums de los propios Expertos. El Consultor deberá estar
preparado para demostrar la experiencia declarada mediante la presentación de copias de
los respectivos documentos y referencias, si así lo solicita el Contratante.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

Duración Nombre del trabajo y Nombre del Valor aproximado Función en


breve descripción de los Contratante del contrato el trabajo
principales y país donde (en USD) / Monto
productos/resultados se realizó el pagado a su firma
trabajo

{Por ejemplo, {Por ejemplo, “Mejora de {Por ejemplo, {Por ejemplo, {Por ejemplo,
enero de la calidad de…”: Diseño Ministerio USD 1 millón/ socio principal
2009– abril de un plan maestro para de…, país} USD 0,5 millones} en la APCA
de 2010} la racionalización de…;} A&B&C}

{Por ejemplo, {Por ejemplo, “Apoyo al {Por ejemplo, {Por ejemplo, {Por ejemplo,
enero-mayo Gobierno subnacional…”: Municipalidad USD 0,2 millones/ Consultor
de 2008} Redacción de normas de de…, país} USD 0,2 millones} único}
nivel secundario sobre…}
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

FORMULARIO TEC-3 (SOLO PARA PROPUESTAS TÉCNICAS EXTENSAS)

OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS SOBRE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA


Y SOBRE LAS INSTALACIONES Y EL PERSONAL DE CONTRAPARTIDA
QUE HABRÁ DE APORTAR EL CONTRATANTE

Formulario TEC-3: Observaciones y sugerencias sobre los Términos de Referencia que


puedan mejorar la calidad/eficiencia del trabajo, y sobre las instalaciones y el personal de
contrapartida necesarios que haya de suministrar el Contratante, incluido el apoyo
administrativo, oficinas, transporte local, equipos, datos, etc.

A. Sobre los Términos de Referencia

{Mejoras a los Términos de Referencia, si las hubiera}.

B. Sobre las instalaciones y el personal de contrapartida

{Observaciones sobre las instalaciones y el personal de contrapartida que habrá de aportar el


Contratante. Por ejemplo: apoyo administrativo, oficinas, transporte local, equipos, datos,
informes de antecedentes, etc., si los hubiera}.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

FORMULARIO TEC-4 (SOLO PARA PROPUESTAS TÉCNICAS EXTENSAS)

DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA Y EL PLAN DE TRABAJO,


Y SU CONFORMIDAD CON LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

Formulario TEC-4: Descripción del enfoque, la metodología y el plan que se utilizarán para
realizar el trabajo, con la descripción detallada de la metodología propuesta y el personal de
capacitación, si en los Términos de Referencia se incluye la capacitación como un
componente específico del trabajo.

{Estructura sugerida para su Propuesta Técnica (en formato de PTE):

d) Enfoque técnico y metodología


e) Plan de trabajo
f) Organización y personal}.

a) Enfoque técnico y metodología. {Explique lo que usted entiende sobre los objetivos
del trabajo tal como están consignados en los Términos de Referencia, así como el
enfoque técnico y la metodología que usted adoptaría para llevar a cabo las tareas
necesarias [Nota al Contratante: agregue el siguiente texto en los contratos de
supervisión de obras civiles: "incluyendo los aspectos en materia Ambiental, Social
(incluyendo la explotación y abusos sexuales – EAS- y violencia de género -VBG) y
de Seguridad y Salud en el trabajo (ASSS)"] para generar los resultados esperados, y
el grado de detalle de dichos resultados. Por favor, no repita ni copie aquí los
Términos de Referencia}.

b) Plan de trabajo. {Describa el plan para la ejecución de las principales


actividades/tareas del trabajo, su contenido y duración, fases e interrelaciones, hitos
(incluidas las aprobaciones provisionales del Contratante) y fechas tentativas de
entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá corresponderse con el
enfoque técnico y la metodología, de modo de mostrar que se comprenden los
Términos de Referencia y se cuenta con la capacidad necesaria para traducirlos en un
plan de trabajo viable. Aquí se deberá consignar la lista de los documentos finales
(incluidos los informes) que habrán de presentarse como producto final. El plan de
trabajo deberá mostrar coherencia con el formulario del cronograma de trabajo}.

c) Organización y personal. {Describa la estructura y composición de su equipo; incluya


la lista de Expertos Principales, Expertos Secundarios y personal relevante de apoyo
técnico y administrativo}.
Sección 2. Instrucciones a los Consultores. Hoja de Datos

FORMULARIO TEC-4 (SOLO PARA PROPUESTAS TÉCNICAS SIMPLIFICADAS)

DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA Y EL PLAN DE TRABAJO


QUE SE APLICARÁN PARA LLEVAR ADELANTE LA TAREA

Formulario TEC-4: Descripción del enfoque, la metodología y el plan que se utilizarán para
realizar el trabajo, con la descripción detallada de la metodología propuesta y el personal de
capacitación, si en los Términos de Referencia se incluye la capacitación como un
componente específico del trabajo.

{Estructura sugerida para su Propuesta Técnica}.


a) Enfoque técnico, metodología y organización del equipo del Consultor. {Explique lo
que usted entiende sobre los objetivos del trabajo tal como están consignados en los
Términos de Referencia, así como el enfoque técnico y la metodología que usted
adoptaría para llevar a cabo las tareas necesarias [Nota al Contratante: agregue el
siguiente texto en los contratos de supervisión de obras civiles: "incluyendo los
aspectos en materia Ambiental, Social (incluyendo la explotación y abusos sexuales –
EAS- y violencia de género -VBG) y de Seguridad y Salud en el trabajo (ASSS)"] para
generar los resultados esperados y el grado de detalle de dichos resultados. Describa
también la estructura y composición de su equipo. Por favor, no repita ni copie aquí
los Términos de Referencia}.
b) Plan de trabajo y personal. {Describa el plan para la ejecución de las principales
actividades/tareas del trabajo, su contenido y duración, fases e interrelaciones, hitos
(incluidas las aprobaciones provisionales del Contratante) y fechas tentativas de
entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá guardar relación con el
enfoque técnico y la metodología, de modo de mostrar que se comprenden los
Términos de Referencia y se cuenta con la capacidad necesaria para traducirlos en un
plan de trabajo viable y en un cronograma de trabajo que muestre las tareas asignadas
a cada Experto. Aquí se deberá consignar la lista de los documentos finales (incluidos
los informes) que habrán de entregarse como producto final. El plan de trabajo deberá
mostrar coherencia con el formulario del cronograma de trabajo}.
c) Observaciones (sobre los Términos de Referencia y sobre las instalaciones y el
personal de contrapartida). {Sus sugerencias deben ser concisas y puntuales y deben
incluirse en su Propuesta. Añada también sus observaciones, si las tuviera, sobre las
instalaciones y el personal de contrapartida que haya de proporcionar el Contratante.
Por ejemplo, apoyo administrativo, oficinas, transporte local, equipos, datos, informes
de antecedentes, etc.}.
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 55

FORMULARIO TEC-5 (PARA PROPUESTAS TÉCNICAS EXTENSAS Y SIMPLIFICADAS)

CRONOGRAMA DE TRABAJO Y PLANIFICACIÓN DE LA ENTREGA DE PRODUCTOS

Meses
N.o Productos1 (Pr-..)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ..... n TOTAL
Pr-1 (Por ejemplo: Producto n.o 1: Informe A
1) Recolección de datos
2) Redacción del borrador
3) Informe inicial
4) Incorporación de comentarios
5) Entrega del informe final al Contratante)

Pr-2 (Por ejemplo, producto n.o 2:...............}

1. Enumere los productos con el desglose de las actividades requeridas para elaborarlos y otras metas, tales como las aprobaciones del Contratante. Para los
trabajos que se realicen en etapas, indique por separado las actividades, la entrega de informes y las metas correspondientes a cada etapa.
2. La duración de las actividades se indicará en forma de gráfico de barras.
3. Si es necesario, incluya las referencias correspondientes para ayudar a leer el gráfico.
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 56

FORMULARIO TEC-6 (PARA PROPUESTAS TÉCNICAS EXTENSAS Y SIMPLIFICADAS)

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO, TRABAJO Y TIEMPO DE LOS EXPERTOS PRINCIPALES

Tiempo del Experto (en meses-persona) correspondiente a cada producto Tiempo total
N. o
Nombre (enumerados en el TEC-5) (en meses)
Cargo Pr-1 Pr-2 Pr-3 ........ Pr-... Sede Campo Total
EXPERTOS PRINCIPALES
{Por ejemplo, [Jefe de [Sede] [2 meses] [1,0] [1,0]
P-1
Sr. Abbbb} equipo] [Campo] [0,5 m] [2,5] [0]
P-2

P-3

Subtotal
EXPERTOS SECUNDARIOS
[Sede]
S -1
[Campo]

S -2

Subtotal
Total
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 57

1 En el caso de los Expertos Principales, el tiempo debe indicarse de manera individual para los mismos cargos que se requieren en la IAC 21 de la Hoja
de Datos.
2 Los meses se cuentan desde el comienzo del trabajo/movilización. Un (1) mes equivale a veintidós (22) días laborables (facturables). Un día laborable
(facturable) no podrá ser de menos de ocho (8) horas laborables (facturables)
3 “Sede” hace referencia al trabajo en la oficina del país de residencia del Experto. “Campo” hace referencia al trabajo realizado en el país del Contratante o
en cualquier otro país que no sea el de residencia del Experto.

Tiempo completo
Tiempo parcial
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar
FORMULARIO TEC-6
(CONTINUACIÓN)

CURRÍCULUM

Nombre del cargo y número {Por ejemplo, P-1, JEFE DE EQUIPO}

Nombre del Experto: {Indique el nombre completo}

Fecha de nacimiento: {Día/mes/año}

País de ciudadanía/residencia

Educación: {Consigne aquí los estudios universitarios u otra clase de estudios especializados
de cada Experto, con los nombres de las instituciones educativas y fechas en las que los
cursaron, y título(s)/diploma(s) obtenido(s)}.
________________________________________________________________________

Experiencia laboral pertinente para el trabajo: {Comenzando por el cargo actual, haga una
lista en orden cronológico inverso. Indique fechas, nombre de la organización empleadora,
títulos de los cargos ocupados, tipos de actividades realizadas, lugar del trabajo e información
de contacto de contratantes y entidades empleadoras anteriores a los que se pueda contactar
para obtener referencias. No deben incluirse los empleos anteriores que no resulten
pertinentes para este trabajo}.

Período Entidad empleadora y su País Resumen de las


cargo/puesto. Información actividades realizadas
de contacto para solicitar pertinentes para
referencias este trabajo
[Por ejemplo, [Por ejemplo, Ministerio de
mayo de ……, asesor /Consultor de …
2005-presente]
Para solicitar referencias:
Teléfono…………/
correo electrónico……;
Sr. Hbbbbb, viceministro]

Pertenencia a asociaciones profesionales y publicaciones:

Idiomas (indique únicamente los idiomas en los que pueda trabajar):


Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar

Idoneidad para el trabajo:

Tareas detalladas asignadas al grupo Referencia a trabajos/tareas anteriores


de Expertos del Consultor: que ilustren con mayor claridad su
capacidad para manejar las
tareas asignadas
{Enumere todos los productos/tareas
incluidos también en el TEC-5 en los
que participará el Experto}.

Información de contacto del Experto: (Correo electrónico……………., teléfono…………)

Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi leal saber y entender, este currículum describe
correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia, y que estoy disponible
conforme sea necesario para asumir el trabajo en caso de que me sea adjudicado. Comprendo
que cualquier falsedad o tergiversación aquí incluida podrá resultar en mi descalificación o
expulsión por parte del Contratante y/o en sanciones del Banco.

{día/mes/año}

Nombre del Experto Firma Fecha

{día/mes/año}

Nombre del representante Firma Fecha


autorizado del Consultor
(El mismo que firma la Propuesta)
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 60

FORMULARIO TEC-7 (PARA PROPUESTAS TÉCNICAS EXTENSAS)

[Nota al Contratante: incluya este requisito en los contratos de supervisión de obras civiles.]

Normas de Conducta
Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el trabajo
(ASSS)

El Consultor debe presentar las Normas de Conducta que aplicará al personal Clave y otros expertos
para asegurar el cumplimiento de las buenas prácticas en materia Ambiental, Social y de Seguridad
y Salud en el trabajo (ASSS) en la forma que se describe con más detalle en los Términos de
Referencia descritos en la Sección 7.

Los Consultores deben suministrar una explicación cómo implementará las Normas de Conducta.
Sección 3. Propuesta Técnica: Formularios estándar 61 61

FORMULARIO TEC-7 (SOLO PARA PROPUESTAS TÉCNICAS SIMPLIFICADAS)

[Nota al Contratante: incluya este requisito en los contratos de supervisión de obras civiles.]

Normas de Conducta
Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el trabajo
(ASSS)

El Consultor debe presentar las Normas de Conducta que aplicará al personal clave y otros expertos
para asegurar el cumplimiento de las buenas prácticas en materia Ambiental, Social y de Seguridad
y Salud en el trabajo (ASSS) en la forma que se describe con más detalle en los Términos de
Referencia descritos en la Sección 7.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 62

Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar


{Las notas para el Consultor incluidas entre llaves { } sirven de guía para elaborar la
Propuesta Financiera y no deben aparecer en las Propuestas que se presenten}.

Para elaborar la Propuesta Financiera, se deberán utilizar los formularios estándar


correspondientes, tal como figura en las instrucciones de la sección 2.

FIN-1 Formulario de presentación de la Propuesta Financiera

FIN-2 Resumen de los costos

FIN-3 Desglose de remuneraciones, lo que incluye el Apéndice A, “Negociaciones


financieras: Desglose de las tarifas de remuneración” cuando se utilice el método
de SBC.

FIN-4 Gastos reembolsables


Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 63

FORMULARIO FIN-1
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA FINANCIERA

{Lugar y fecha}

De: [Nombre y dirección del Contratante]

De mi consideración:

Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [indique el
título del trabajo], de conformidad con su Solicitud de Propuestas de fecha [indique la fecha]
y con nuestra Propuesta Técnica.

Nuestra Propuesta Financiera adjunta asciende a la suma de {Indique la(s) suma(s)


correspondiente(s) a la(s) moneda(s)}. {Indique el monto(s) en palabras y en cifras}, [indique
“incluidos” o “excluidos”] todos los impuestos locales indirectos de acuerdo con la IAC 25.1
de la Hoja de Datos. El monto estimado de los impuestos indirectos locales es de {indique la
moneda} {indique el monto en palabras y cifras}, el cual será confirmado o reajustado, de ser
necesario, durante las negociaciones. {Observe que todos los montos deben ser los mismos
que los consignados en el formulario FIN-2}.

Nuestra Propuesta Financiera tendrá validez y será de carácter vinculante para


nosotros, con sujeción a las modificaciones que surjan de las negociaciones del Contrato,
durante el plazo que se indica en la IAC 12.1 de la Hoja de Datos.

A continuación, se enumeran las comisiones y bonificaciones pagadas o que habremos


de pagar a un agente o tercero en relación con la preparación o presentación de esta Propuesta
y con la ejecución del Contrato, en el caso de que nos sea adjudicado:

Nombre y dirección Monto y moneda Propósito de la comisión


del tercero o bonificación

{Si no se efectúan ni se prometen pagos, agregue la siguiente declaración: “No hemos


pagado ni habremos de pagar comisiones ni bonificaciones a ningún agente ni tercero en
relación con esta Propuesta ni con la ejecución del Contrato”}.

Comprendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las Propuestas


que reciban.

Atentamente,

Firma autorizada {nombre completo e iniciales}:


Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 64

Nombre y cargo del firmante:


Nombre del Consultor (nombre de la empresa o de la APCA):
En calidad de:
Dirección:
Información de contacto (teléfono y correo electrónico): _

{Si se trata de una APCA, deben firmar ya sea todos los miembros o únicamente el
Consultor/integrante principal, en cuyo caso se deberá adjuntar el poder que lo faculta
a firmar en nombre de todos los demás integrantes}.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 65

FORMULARIO FIN-2. RESUMEN DE LOS COSTOS

Costo
{El Consultor deberá indicar los costos propuestos de acuerdo con la IAC 16.4 de la Hoja de
Datos y suprimir las columnas que no utilice}.
Ítem
{Indique la moneda
{Indique la {Indique la {Indique la
local, si se utiliza o
moneda extranjera moneda extranjera moneda extranjera
se requiere (16.4 de
n.o 1}. n.o 2, si se utiliza}. n.o 3, si se utiliza}.
la Hoja de Datos)}.
Costo de la Propuesta Financiera

Incluye:

1) Remuneración

2) Reembolsables

Costo total de la Propuesta Financiera:


{Debe concordar con el monto indicado en
el formulario FIN-1}.
Montos estimados de los impuestos indirectos locales, que se analizarán y se terminarán de determinar durante las negociaciones si se
adjudica el Contrato
i) {Indique el tipo de impuesto, por
ejemplo, IVA o impuesto a las
ventas}.
ii) {Por ejemplo, impuesto sobre la
renta para los Expertos no
residentes}.
iii) {Indique el tipo de impuesto}.
Total estimado de impuestos indirectos locales:

Nota al pie: Los pagos se harán en la(s) moneda(s) señalada(s) arriba (referencia a la IAC16.4).
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 66

FORMULARIO FIN-3. DESGLOSE DE REMUNERACIONES

Cuando este formulario se utilice en el marco de un trabajo de Contrato de Suma Global, la información aquí incluida solo se
empleará para demostrar la base de cálculo del monto tope del Contrato, para calcular los impuestos aplicables durante la etapa de las
negociaciones del Contrato y, si es necesario, para determinar los pagos al Consultor por concepto de posibles servicios adicionales
solicitados por el Contratante. Este formulario no se utilizará como base para pagos en el marco de los Contratos de Suma Global.

A. Remuneración

N.o Tiempo en {Moneda {Moneda


Cargo Tarifa de {Moneda {Moneda n.o 3,
meses-persona n.o 1, nacional,
Nombre (como figura remuneración n.o 2, como como en el
(extraído como en como en
en el TEC-6) meses-persona en el FIN-2} FIN-2}
del TEC-6) el FIN-2} el FIN-2}

Expertos Principales

P-1 [Sede]
[Campo]
P-2

EXPERTOS SECUNDARIOS
S -1 [Sede]
S -2 [Campo]

Costos totales
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 67
Apéndice A. Negociaciones financieras: Desglose de las tarifas
de remuneración (NO APLICA)
1. Análisis de las tarifas de remuneración
1.1. Las tarifas de remuneración se componen de un salario u honorarios básicos, cargas
sociales, gastos generales, utilidades y cualquier prima o asignación que se pague por
trabajos realizados fuera de la sede o de la oficina central. Se puede utilizar el
formulario tipo adjunto para detallar el desglose de las tarifas.
1.2. Si en la SDP únicamente se solicita presentar una Propuesta Técnica, el Consultor
seleccionado utilizará el formulario tipo para preparar las negociaciones del Contrato.
Si en la SDP se exige presentar una Propuesta Financiera, se deberá completar el
formulario tipo y adjuntarlo al formulario financiero FIN-3. Las hojas con los
desgloses acordados (en las negociaciones) formarán parte del Contrato negociado y
se incluirán en los Apéndices D o C.
1.3. En el momento de las negociaciones, la firma deberá estar preparada para mostrar los
estados financieros auditados de los últimos tres años, de modo de justificar sus
tarifas, y aceptar que sus tarifas propuestas y otros aspectos financieros sean objeto de
escrutinio. El Contratante será responsable por la custodia de los fondos del Gobierno
y se espera que actúe con prudencia al gastarlos.
1.4. Los detalles de las tarifas son los siguientes:
i) El salario es el salario bruto regular en efectivo o los honorarios pagados a la
persona en la oficina sede de la firma. No deberá incluir ninguna prima por
trabajo fuera de la sede ni bonificaciones (excepto cuando estos rubros estén
incluidos por ley o por normas gubernamentales).
ii) Las bonificaciones se pagan normalmente con cargo a las utilidades. Para evitar
la doble contabilidad, las bonificaciones normalmente no se incluirán en el
“salario” y deberán figurar por separado. Cuando el sistema contable del
Consultor sea tal que los porcentajes de las cargas sociales y gastos generales se
basen en los ingresos totales, incluidas las bonificaciones, esos porcentajes
deberán ajustarse y reducirse en consecuencia. En los casos en que las políticas
nacionales exijan el pago de 13 meses por 12 meses de trabajo, no se modificará
el componente de utilidades. Toda consideración relativa a las bonificaciones
deberá tener como respaldo documentación auditada, que se tratará de
manera confidencial.
iii) Las cargas sociales son los costos de los beneficios no monetarios y pueden
incluir, entre otras cosas, la seguridad social (esto es, costos de las pensiones,
seguro médico y seguro de vida) y el costo de las vacaciones o licencias pagas
por enfermedad. A este respecto, no se considerarán cargas sociales las licencias
pagas por feriados oficiales ni las vacaciones que el Experto se tome durante un
trabajo en los casos en que no se haya suministrado un reemplazo.
iv) Costo de los días de licencia. El modo para calcular el costo del total de los
días de licencia por año como porcentaje del salario básico será por lo general
el siguiente:
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar

total días licencia x 100


[ 365 - f - fo - v -le ]
Costo de la licencia como porcentaje del salario =
Donde f = fines de semana, fo = feriados oficiales, v = vacaciones, le = licencia por
enfermedad.

Es importante señalar que la licencia solo podrá considerarse carga social si no


se cobra al Contratante por ella.
v) Los gastos generales son los costos empresariales en que incurre el Consultor
que no tienen relación directa con la ejecución del trabajo y que no se
reembolsarán como rubros separados en virtud del Contrato. Los rubros típicos
son los costos de la oficina de la sede (tiempo no facturable, tiempo del
personal jerárquico del Consultor que supervisa el proyecto, alquiler de las
oficinas de la sede, personal de apoyo, investigación, capacitación del
personal, mercadeo, etc.), el costo del personal del Consultor que no está
empleado actualmente en proyectos que generen ingresos, los impuestos a las
actividades empresariales y los costos de promoción de la empresa. Durante
las negociaciones, deberán estar disponibles para su examen los estados
financieros auditados, certificados como correctos por un auditor
independiente y que justifiquen los gastos generales de los últimos tres años,
junto con las listas detalladas de los rubros que conformen dichos gastos y el
porcentaje del salario básico que represente cada uno de ellos. El Contratante
no aceptará un margen adicional (add-on) por cargas sociales, gastos
generales, etc. para los Expertos que no sean empleados permanentes del
Consultor. En esos casos, el Consultor tendrá derecho únicamente a los costos
administrativos y a una comisión sobre los pagos mensuales cobrados por los
Expertos subcontratados.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 69

vi) Las utilidades se basan normalmente en la suma del sueldo, las cargas
sociales y los gastos generales. Si hay alguna bonificación que se pague
regularmente, se hará la correspondiente reducción en el monto de las
utilidades. No podrán incluirse los gastos de viajes ni ningún gasto
reembolsable en la base de cálculo de las utilidades.
vii) Bonificación o prima por trabajo fuera de la sede o viáticos. Algunos
Consultores pagan bonificaciones a los Expertos que trabajan fuera de la sede
o de la oficina central. Esas bonificaciones se calculan como porcentaje del
sueldo (o de los honorarios) y no deben dar lugar a gastos generales ni
utilidades. Ocasionalmente, tales bonificaciones pueden conllevar por ley
cargas sociales. En ese caso, el monto de esas cargas sociales se indicará de
todos modos como cargas sociales, y la bonificación neta se indicará por
separado.
Para determinar los viáticos se pueden utilizar como referencia los valores
estándar del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
vigentes para el país de que se trate.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar

Formulario tipo (NO APLICA)

Consultor: País:
Trabajo: Fecha:

Afirmaciones del Consultor en cuanto a costos y cargos

Por la presente confirmamos que:

(a) los honorarios básicos indicados en el cuadro adjunto se han tomado de los registros
de la nómina de la empresa y reflejan los honorarios actuales de los Expertos declarados, los
cuales no han recibido otro aumento más que el normal estipulado en la política de aumento
anual aplicable a todos los Expertos del Consultor;

(b) se adjuntan copias fieles de los últimos recibos de pago de los Expertos declarados;

(c) las prestaciones por trabajo fuera de la sede indicadas a continuación son las que el
Consultor ha acordado pagar por este trabajo a los Expertos declarados;

(d) los rubros enumerados en el cuadro adjunto por cargas sociales y gastos generales se
basan en el promedio de costos experimentados por la firma en los últimos tres años y
presentados en los estados financieros de la firma;

(e) dichos rubros por gastos generales y cargas sociales no incluyen bonificaciones ni
ningún otro medio de distribución de utilidades.

___________________________________________
[Nombre del Consultor]

Firma del representante autorizado Fecha

Nombre:

Cargo:
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 72

Afirmaciones del Consultor en cuanto a costos y cargos


(Formulario tipo I) (NO APLICA)

(Expresados en {indique la moneda*})

Personal 1 2 3 4 5 6 7 8
Tarifa de
Asignación Tarifa fija Tarifa fija
remuneración
Cargas Gastos Utilida- por trabajo propuesta por propuesta por
Nombre Cargo básica por Subtotal
sociales1 generales1 des2 fuera de hora/día/mes hora/día/mes
día/mes/año
la sede de trabajo de trabajo1
de trabajo
Sede

País del Contratante

{*Si se emplea más de una moneda, utilice cuadros adicionales, uno para cada moneda}.
1. Expresado como porcentaje de 1.
2. Expresado como porcentaje de 4.
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 73

FORMULARIO FIN-4. DESGLOSE DE GASTOS REEMBOLSABLES

Cuando este formulario se utilice en el marco de un trabajo de Contrato de Suma Global, la información aquí incluida solo se
empleará para demostrar la base de cálculo del monto tope del Contrato, para calcular los impuestos aplicables durante la etapa de
las negociaciones del Contrato y, si es necesario, para determinar los pagos al Consultor por concepto de posibles servicios
adicionales solicitados por el Contratante. Este formulario no se utilizará como base para pagos en el marco de los Contratos de
Suma Global.

B. Gastos reembolsables

{Moneda {Moneda n.o 2, {Moneda n.o 3, {Moneda


Costo
N. o
Tipo de gastos reembolsables Unidad Cantidad n.o 1, como como en el como en el nacional, como
unitario
en el FIN-2} FIN-2} FIN-2} en el FIN-2}

{Por ejemplo: Viáticos diarios**} {Día}


{Por ejemplo: Vuelos
{Pasaje}
internacionales}
{Por ejemplo: Transporte
{Viaje}
desde/hacia el aeropuerto}
{Por ejemplo: Costos de las
comunicaciones entre [indique
lugar y lugar]}
{Por ejemplo: Reproducción de
los informes}
{Por ejemplo: Alquiler de oficinas}
....................................
{Capacitación del personal del
Contratante, si así se exige en los
Términos de Referencia}
Costos totales

Referencias:
Sección 4. Propuesta Financiera: Formularios estándar 74

Los “viáticos diarios” se pagan por cada noche que, por Contrato, el Experto deba pasar lejos de su lugar habitual de residencia. El
Contratante puede establecer un tope.
Sección 5. Países elegibles 76

Sección 5. Países elegibles

En referencia a la IAC 6.3.2, para información de los Consultores de la lista corta, se indica
que en la actualidad quedan excluidos de esta selección las empresas, los bienes y los
servicios provenientes de los siguientes países:

En virtud de la IAC 6.3.2 (a): “Ninguno”.

En virtud de la IAC 6.3.2 (b): “Ninguno”.__


Sección 6. Fraude y corrupción

Sección 6. Fraude y Corrupción


(Esta sección 6, “Fraude y Corrupción” no deberá modificarse).

1. Propósito
1.1 Las Directrices Contra la Corrupción del Banco y este anexo se aplican a las adquisiciones
realizadas en el marco de las operaciones de financiamiento para proyectos de inversión
de dicho organismo.
2. Requisitos
2.1 El Banco exige que los prestatarios (incluidos los beneficiarios del financiamiento que
otorga); licitantes (postulantes y/o proponentes), consultores, contratistas y proveedores;
subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios o proveedores, y agentes
(declarados o no), así como los miembros de su personal, observen los más altos niveles
éticos durante el proceso de adquisición, selección y ejecución de los contratos que
financie, y se abstengan de cometer actos de fraude y corrupción.

2.2 A tal fin, el Banco:


a. Define de la siguiente manera, a los efectos de esta disposición, las expresiones que se
indican a continuación:
i. por “práctica corrupta” se entiende el ofrecimiento, entrega, aceptación o solicitud
directa o indirecta de cualquier cosa de valor con el fin de influir indebidamente
en el accionar de otra parte;
ii. por “práctica fraudulenta” se entiende cualquier acto u omisión, incluida la
tergiversación de información, con el que se engañe o se intente engañar en forma
deliberada o imprudente a una parte con el fin de obtener un beneficio financiero
o de otra índole, o para evadir una obligación;
iii. por “práctica colusoria” se entiende todo arreglo entre dos o más partes realizado
con la intención de alcanzar un propósito ilícito, como el de influir de forma
indebida en el accionar de otra parte;
iv. por “práctica coercitiva” se entiende el perjuicio o daño o la amenaza de causar
perjuicio o daño directa o indirectamente a cualquiera de las partes o a sus bienes
para influir de forma indebida en su accionar;
v. por “práctica obstructiva” se entiende:
a) la destrucción, falsificación, alteración u ocultamiento deliberado de
pruebas materiales referidas a una investigación o el acto de dar falsos
testimonios a los investigadores para impedir materialmente que el Banco
investigue denuncias de prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o
colusorias, o la amenaza, persecución o intimidación de otra parte para
evitar que revele lo que conoce sobre asuntos relacionados con una
investigación o lleve a cabo la investigación, o
Sección 6. Fraude y corrupción

b) los actos destinados a impedir materialmente que el Banco ejerza sus


derechos de inspección y auditoría establecidos en el párrafo 2.2 e), que
figura a continuación.
b. Rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que la empresa o persona
recomendada para la adjudicación, los miembros de su personal, sus agentes,
subconsultores, subcontratistas, prestadores de servicios, proveedores o empleados han
participado, directa o indirectamente, en prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias,
coercitivas u obstructivas para competir por el contrato en cuestión.
c. Además de utilizar los recursos legales establecidos en el convenio legal pertinente,
podrá adoptar otras medidas adecuadas, entre ellas, declarar que las adquisiciones
están viciadas, si determina en cualquier momento que los representantes del
prestatario o de un receptor de una parte de los fondos del préstamo participaron en
prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas durante el
proceso de adquisición, o la selección o ejecución del contrato en cuestión, y que el
prestatario no tomó medidas oportunas y adecuadas, satisfactorias para el Banco, para
abordar dichas prácticas cuando ocurrieron, como informar en tiempo y forma a este
último al tomar conocimiento de los hechos.
d. Sancionará, conforme a lo establecido en sus Directrices Contra la Corrupción y a sus
políticas y procedimientos de sanciones vigentes, en forma indefinida o por un período
determinado, a cualquier empresa o persona, declarándola públicamente inelegible
para (i) recibir la adjudicación de un contrato financiado por el Banco u obtener
beneficios financieros o de otro tipo a través de dicho contrato 0; (ii) ser designada0
subcontratista, consultor, fabricante o proveedor, o prestador de servicios nominado de
una empresa habilitada para ser adjudicataria de un contrato financiado por el Banco,
y (iii) recibir los fondos de un contrato otorgado por el Banco o seguir participando en
la preparación o ejecución de un proyecto financiado por este.
e. Exigirá que en los documentos de Solicitud de Ofertas/SDP y en los contratos
financiados con préstamos del Banco se incluya una cláusula en la que se exija que los
licitantes (postulantes / proponentes), consultores, contratistas y proveedores, así como
sus subcontratistas, subconsultores, agentes, empleados, consultores, prestadores de
servicios o proveedores, permitan al Banco inspeccionar 0 todas las cuentas, registros y
0
Para disipar cualquier duda, la inelegibilidad de una parte para recibir la adjudicación de un contrato incluirá, entre otras
cosas, (i) solicitar la precalificación, expresar interés en la prestación de servicios de consultoría y presentar
ofertas/propuestas, en forma directa o en calidad de subcontratista, fabricante o proveedor, o prestador de servicios
nominado, en relación con dicho contrato, y (ii) suscribir una enmienda o modificación en la que introduzcan cambios
sustanciales a un contrato existente.
0
Un subcontratista, consultor, fabricante o proveedor, o prestador de servicios nominado (el nombre dependerá del
documento de licitación/propuestas de que se trate) es aquel que (i) figura en la solicitud de precalificación u
oferta/propuesta del licitante (postulante / proponente) debido a que aporta la experiencia y los conocimientos
especializados esenciales que le permiten cumplir los requisitos de calificación para una oferta en particular, o (ii) ha sido
designado por el Prestador.
0
Las inspecciones que se llevan a cabo en este contexto suelen ser de carácter investigativo (es decir, forense). Consisten
en actividades de constatación realizadas por el Banco o por personas nombradas por este para abordar asuntos
específicos relativos a las investigaciones/auditorías, como determinar la veracidad de una denuncia de fraude y
corrupción a través de los mecanismos adecuados. Dicha actividad incluye, entre otras cosas, acceder a la información y
Sección 6. Fraude y corrupción

otros documentos referidos a la presentación de propuestas y el cumplimiento de los


contratos, y someterlos a la auditoría de profesionales nombrados por este.

los registros financieros de una empresa o persona, examinarlos y hacer las copias que corresponda; acceder a cualquier
otro tipo de documentos, datos o información (ya sea en formato impreso o electrónico) que se considere pertinente para
la investigación/auditoría, examinarlos y hacer las copias que corresponda; entrevistar al personal y otras personas;
realizar inspecciones físicas y visitas al emplazamiento, y someter la información a la verificación de terceros.
Sección 7. Términos de referencia 80

Sección 7. Términos de Referencia

SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y


PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN (1)
ESTABLECIMIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO
NIVEL EN EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO
DE SANTA CRUZ

LA PAZ – BOLIVIA

SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN (1) ESTABLECI
MIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
Sección 7. Términos de referencia 81

1. ANTECEDENTES

El Estado Plurinacional de Bolivia desde la gestión 2006, genera políticas de salud para contribuir a la erradicación de la extrema pobreza,
con el acceso universal a la Salud, para el vivir bien, en el ámbito de los siguientes planes y políticas.
Asimismo, con el objeto de contribuir al cumplimiento de la planificación estatal y sectorial el Estado Plurinacional de Bolivia a través del
Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Agencia Internacional de Fo -
mento (AIF) del Banco Mundial suscribieron el Contrato de Préstamo para la ejecución del “Proyecto de Redes de Servicios de Salud”, que
tiene por objeto mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud en las redes de salud seleccionadas, determinándose como una de las
entidades ejecutoras a la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico en el marco de sus competencias otorgados en su de -
creto.

 DECRETO SUPREMO N° 3293 DE 24 DE AGOSTO DE 2017, CREACIÓN DE LA AISEM


En fecha 24 de agosto de 2017 mediante D.S. N° 3293, se dispone la creación de la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento
Médico cuya sigla es “AISEM” como una institución pública descentralizada de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía
de gestión administrativa, financiera y legal, bajo tuición del Ministerio de Salud y Deportes, con la finalidad de ejecutar programas y/o
proyectos de Establecimientos de Salud Hospitalarios de Segundo Nivel de Salud, en el marco de las competencias otorgadas al Ministe -
rio de Salud y Deportes.

2. OBJETIVOS DEL SERVICIO

a) OBJETIVO GENERAL

El Consultor establecido en este contrato es denominado Gerente del Proyecto en el contrato de PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y
PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN ESTABLECIMIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUN-
DO NIVEL, será el responsable de la “SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y PUESTA EN MAR-
CHA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN
EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ", utilizando todos los recursos técnicos, humanos,
legales, administrativos y otros necesarios disponibles para la supervisión del diseño, construcción, equipamiento y puesta en marcha de
los proyectos totalmente terminados, logrando la mayor eficiencia en cuanto al tiempo de ejecución y deberá estar a cargo de la gestión
del contrato de obra.

b) OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1) Supervisión Fase I Preinversión


 Ejercer la Supervisión técnica y económica al Contratista en la fase de preinversión, del Contrato correspondiente al
Establecimiento de Salud Hospitalario de Segundo Nivel ubicado en el Municipio de La Guardia del departamento de Santa
Cruz, a efectos de garantizar la elaboración y aprobación, para contar con el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión en
los plazos establecidos.
 Realizar el seguimiento al desarrollo y elaboración de la documentación técnica, administrativa del proyecto en base al
marco normativo definido en el contrato de obra.
 Asegurar el cumplimiento de la elaboración e implementación de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS), en
razón a que deben cumplir las regulaciones de Salvaguardas del BM y las políticas operacionales activas para el proyecto
(El contratista elaborara e implementara el EIAS).
 Realizar el seguimiento al desarrollo y elaboración del plan del Sistema de Gestión de Servicio de TI 0 y de Seguridad de la
Información, en razón a que es importante considerar la gestión simplificada y eficiente de incidentes, problemas, servicios,
activos TI y otros relacionados (El contratista es responsable de la elaboración del plan).

2) Supervisión Fase II Inversión


 Ejercer la Supervisión técnica y económica al contratista, en la fase de inversión del Contrato correspondiente al
Establecimiento de Salud Hospitalario de Segundo Nivel ubicado en el Municipio de La Guardia del departamento de Santa
Cruz, a efectos de garantizar la correcta ejecución de las infraestructuras hospitalarias (Estructura física, instalaciones de
servicios y equipamiento) en los plazos establecidos y en las mejores condiciones de calidad, seguridad y durabilidad.
 Interpretar correctamente y hacer cumplir la documentación técnica, administrativa y normativa vigente establecidas en el
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión e Inversión en el contrato.
 Efectuar la supervisión ambiental, Social, Seguridad y Salud en cumplimiento a la normativa nacional vigente.
 Realizar el seguimiento y evaluación a la implementación de la infraestructura de TI, Sistema de Gestión de Servicio de TI
y de Seguridad de la Información (El contratista es responsable de la implementación y la definición de estrategias)

3) Supervisión Fase III de Puesta en Marcha


 Ejercer la Supervisión técnica y económica al contratista, en la fase de puesta en marcha del Contrato correspondiente al
Establecimiento de Salud Hospitalario de Segundo Nivel ubicado en el Municipio de La Guardia del departamento de Santa
Cruz, a efectos de garantizar la adecuada implementación de la Puesta en Marcha, las gestiones de habilitación del hospital,
transferencia de conocimiento, gestión administrativa, técnica y operativa en los plazos establecidos con las mejores
condiciones de calidad, seguridad y durabilidad basados en un Modelo de Gestión Hospitalaria, en base al marco normativo
y el Contrato de Obra.
0
Sistema de Gestión de Servicio de Tecnologías de Información es un sistema que permite un control sobre los recursos TI de una institución, alineados con las
necesidades y objetivos de la misma, que describe un enfoque estratégico para diseñar, entregar, gestionar y mejorar la forma en que las instituciones utilizan la
tecnología de la información (TI)
Sección 7. Términos de referencia 82

 Verificar y acompañar las pruebas de funcionamiento de cada una de las partes de los procesos de operación y
mantenimiento, con mayor énfasis en el avance tecnológico implementado para el Proyecto, a realizar por el contratista,
con verificaciones documentadas de capacitaciones teóricas, capacitaciones prácticas, en los ambientes destinados para el
desarrollo de las competencias requeridas.
 Verificar y hacer seguimiento a los procesos de operación final (apertura de servicios a la población), en la fase de
acompañamiento (coaching) del contratista.
 Efectuar la supervisión ambiental, Social, Seguridad y Salud en cumplimiento a la normativa nacional vigente.
 Supervisar la transferencia tecnológica de la infraestructura de TI, Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de
la Información, de forma integral, es importante establecer una estrategia y emitir la documentación técnica
correspondiente.

3. ENFOQUES DEL SERVICIO

Las actividades de supervisión comprenden varios aspectos que deben desarrollarse durante todo el servicio (las 3
fases), citados a continuación:

a) SUPERVISIÓN PREVENTIVA
El enfoque de la supervisión debe ser siempre preventivo, el Contratante debe requerir un proyecto de buena calidad, en un tiempo pre-
visto y acorde al objetivo establecido, por lo tanto, en la ejecución de los trabajos el Gerente del proyecto (Consultor) no debe esperar
que se realice la acción para establecer la falla y su responsabilidad, sino por el contrario solucionar cualquier problema antes de que al -
guna acción signifique error y/o retraso del proyecto.

b) SUPERVISIÓN COORDINADORA
El enfoque conceptual sobre la supervisión, requiere conllevar aspectos relevantes como la coordinación y relaciones interinstituciona -
les, debiendo asumir una participación activa dentro del Proyecto, a través de su relación con el Contratante, informándole oportunamen -
te sobre los avances efectuados, los problemas detectados y su relación con el contratista por medio de las actividades de supervisión y
control permanente; toda comunicación e información con el contratante referente a la ejecución de las obras que efectúa el Gerente del
Proyecto, deberá necesariamente ser canalizada a través del Fiscal de Obra como representante del Contratante, en forma escrita y por
los canales oficiales.

El Gerente del Proyecto debe mantener una relación directa con la Fiscalización, empero su principal relación será con el Contratista,
para que en forma conjunta se lleve adelante el proceso, absolviendo consultas y solucionando problemas en forma oportuna y técnica.

c) SUPERVISIÓN ANALÍTICA
Será deber y obligación del Gerente del Proyecto, revisar todos los documentos que han servido de base para cada una de las etapas de
Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha del hospital de segundo nivel de La Guardia, para verificar que existan los elementos indis -
pensables y necesarios para llevar adelante la ejecución de los citados componentes, aprobando o complementando a consideración de la
Fiscalización, para la óptima ejecución del mismo.

La gran complejidad de las fases de Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha, requiere de un análisis, control y apoyo documental que
deberá ser obtenido en coordinación con el Contratista para realizar la supervisión analítica, es decir ejercer la inspección detallada del
trabajo realizado y presentado por el Gerente del Proyecto en cada fase, para conocer sus características cualidades, su estado y extraer
las respectivas conclusiones.

En términos generales, el Gerente del Proyecto deberá compilar, revisar, analizar y aprobar, con la respectiva justificación técnica, toda
la documentación generada por el Contratista durante el desarrollo integral del proyecto. Toda aprobación debe estar justificada con un
criterio técnico y de manera coordinada con la Fiscalización del proyecto.

Todos los planos y demás documentos técnicos deberán ser elaborados de acuerdo a lo determinado por normas nacionales e internacio -
nales, a escalas convenientes, por lo que el Gerente del Proyecto deberá efectuar el análisis de cada producto entregado por el Contratista
respecto a calidad, oportunidad, eficiencia, deberá realizar el control y revisión de contenidos de todos los documentos entregados en
cada etapa o fase.

d) SUPERVISIÓN FÍSICO-TÉCNICA-FINANCIERA
El Gerente del Proyecto deberá llevar un estricto control físico, técnico y financiero de la ejecución del proyecto en todas sus fases, a tra -
vés del Personal Técnico Clave y no clave. Para tales fines, el avance del proyecto se controlará en concordancia con el Contratista, para
evitar que existan inconvenientes ya sea por mala calidad del trabajo o por retrasos significativos en los cronogramas, es necesario para
ello, llevar un estricto control en el fiel cumplimiento de las cláusulas del contrato del proyecto, con la finalidad de que el diseño defini -
tivo, los procesos constructivos y el equipamiento respondan al objetivo del proyecto, así como las especificaciones técnicas, programas,
planes y cronogramas de trabajo, recomendaciones del diseño y normas técnicas aplicables.

Adicionalmente, deberá conseguir que, de manera oportuna, se den soluciones técnicas factibles a problemas surgidos durante la ejecu -
ción para la optimización del Proyecto. Se encargará de verificar que, en caso de reemplazo del personal clave ofertado en la propuesta
del Contratista, se cumpla con lo solicitado en documentos contractuales para realizar los trabajos.

e) SUPERVISIÓN ASESORA
El Gerente del Proyecto deberá detectar oportunamente errores y/u omisiones del diseño o estudio de pre inversión, a efecto de evitar de -
moras en las fases subsecuentes; entendiéndose por errores a fallas que afecten a la calidad, los tiempos y plazos establecidos, evitando
imprevisiones técnicas que requieran de acciones correctivas inmediatas, que deben ser tomadas en consideración para su implementa-
Sección 7. Términos de referencia

ción; estas modificaciones y/o complementos de diseños deben ser entregados a través de los proyectistas, para tal efecto se debe consi-
derar un especialista por cada área técnica especifica.
Se aclara que las modificaciones y/o complementos que puedan surgir en el transcurso del desarrollo de cada una de las fases (Preinver-
sión, Inversión y Puesta en Marcha), deben ser aprobadas por el Gerente del Proyecto y avalados por el Contratante, , de acuerdo a lo es -
tablecido en el contrato de obras..

f) SUPERVISIÓN LEGAL
El Gerente del Proyecto centra como uno de sus objetivos, que todo el proceso de implementación del proyecto sea llevado a cabo cum -
pliendo estrictamente la normativa y el contrato de obra, suscrito con el contratista, así como los documentos que forman parte del mis -
mo.

En este sentido, los trabajos deberán ser desarrollados dentro de las directrices, normas, reglamentos, estándares internacionales, la legis-
lación nacional y local vigente y las demás normativas que el Contratante considere conveniente incorporar.

Se exigirá el cumplimiento de leyes laborales, de seguridad social y bioseguridad que se aplicable a este tipo de obras, además se llevará
un estricto control y exigencia del cumplimiento de las normas de seguridad que prevengan accidentes de acuerdo al diseño previsto, du -
rante la ejecución de los trabajos de construcción y la puesta en marcha.

El Gerente de Proyecto deberá verificar el alcance y vigencia de los seguros y garantías establecidos contractualmente y exigir al contra-
tista con la debida anticipación la renovación oportuna de las Garantías exigidas por el contrato. Se aclara que es responsabilidad del
Contratante la custodia de los seguros y garantías, debiendo el Contratista y el Gerente del Proyecto cumplir los procedimientos estable -
cidos por el contratante para la renovación o ejecución de las garantías, aspecto que será realizado en estrecha coordinación con la Fisca-
lización.

El Gerente de Proyecto deberá poner especial atención en el cumplimiento de salvaguardas ambientales y sociales del ente financiador y
la normativa ambiental a fin de minimizar los efectos negativos de impacto ambiental que pudieran provocar durante la ejecución del
Proyecto y deberá considerar la normativa nacional vigente en Seguridad y Salud Ocupacional.

El Gerente de Proyecto deberá tener participación activa para absolver consultas legales en estrecha coordinación con el Contratante y a
través de los canales correspondientes de comunicación y respuesta, que pueda realizar el Contratista durante la ejecución del Proyecto
en cualquiera de sus tres fases o etapas.

g) SUPERVISIÓN AS
El Gerente del Proyecto es responsable de controlar y verificar la calidad de los trabajos realizados por el contratista respecto a los com-
ponentes Ambiental, Social, Seguridad y Salud Ocupacional (AS) durante la elaboración del Estudio de Pre inversión, asimismo supervi-
sará la implementación de la EIAS, PGAS, PPM entre otros planes, de acuerdo a Especificaciones Técnicas Generales y Especiales de la
obra, asegurando en todo momento el empleo de las técnicas, procedimientos y materiales de la más alta calidad. De igual forma será el
encargado de lo siguiente:

 Realizar el seguimiento continuo sobre el avance correspondiente, verificando el cumplimiento de los indicadores AS y los
resultados logrados durante el proceso de elaboración e implementación de las diferentes etapas del proyecto.
 Revisar y aprobar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación
elaborado por el contratista y aprobado de manera previa por el Gerente del Proyecto (incluidas todas las actualizaciones y
revisiones), el cual deberá priorizar las actividades, a fin de cumplir con los plazos de ejecución del proyecto. Dicho
Cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados en las etapas de pre inversión, inversión y puesta en
marcha del Proyecto y con los plazos de ejecución de obras respectivos.
 Revisar y aprobar las disposiciones de AS de declaraciones de métodos, planes de implementación, prevención de VBG /
EAS y plan de acción de respuesta, dibujos, propuestas, cronogramas y todos los documentos relevantes del Contratista.
 Realizar el seguimiento, verificación y control de la documentación generada respecto al cumplimiento de AS del proyecto
en elaboración y aprobar los informes de avance y final elaborados por el contratista.
 Realizar la verificación y control en cuanto al correcto cumplimiento de las medidas Ambientales, Sociales y de Seguridad
Ocupacional establecidas en los AS, en base a principios de prevención, protección y normativa nacional vigente.
 Acordar medidas correctivas y su plazo para la implementación en caso de incumplimiento de las obligaciones de AS del
Contratista.
 Garantizar una representación adecuada en las reuniones pertinentes, incluidas las reuniones en el sitio y las reuniones de
progreso para debatir y acordar las acciones apropiadas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de AS.
 Realizar enlaces, según sea necesario, con las partes interesadas del proyecto para identificar y discutir cualquier problema
de AS real o potencial.
 Realizar el seguimiento y control a fin de garantizar el cumplimiento del personal propuesto del contratista para el
componente AS y elaborar informes sobre la ejecución AS, certificando la calidad, eficacia y eficiencia del trabajo
realizado.
 Elaborar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento a los componentes AS del contratista.
 Otras que se requieran para el cumplimiento del contrato.

4. ALCANCE DEL SERVICIO

El Gerente del Proyecto, además de otras actividades que considere necesarias para el adecuado cumplimiento de su labor, sin carácter
limitativo, tendrá las siguientes funciones para cada fase:
Sección 7. Términos de referencia 84

a) ALCANCE DE LA SUPERVISIÓN EN LA FASE I PREINVERSIÓN


En la fase I Preinversión, se deberá aprobar el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión revisado y validado para la Convocatoria, co -
rrespondiente a Un (1) Establecimiento de Salud Hospitalario de Segundo Nivel para el Municipio de La Guardia del departamento de
Santa Cruz, por lo que el Gerente del Proyecto debe revisar y validar las actividades descritas a continuación:

1) ALCANCE Y ACTIVIDADES

i. Informe Inicial (Planificación de la Fase)


1. Revisar y aprobar el Plan y programación de actividades de trabajo del contratista.
2. Validar la asignación de recursos humanos por actividades respecto a los especialistas propuestos.
3. Revisar el análisis de riesgos y plan de contingencias respecto a las actividades que desarrollara el personal para
las actividades en el marco de la Salud y Seguridad Ocupacional en la fase de diseño.

ii. Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión de acuerdo a la Norma establecida en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – Componente Médico y Estudio Básico de Ingeniería
1. Revisar y validar el Programa Médico Arquitectónico PMA.
2. Revisar el análisis y diseño de Medidas de Prevención de Gestión de Riesgos de Desastres y Adaptación al
Cambio Climático.
3. Aprobar el cronograma de actividades Ambientales, Sociales, de Salud y Seguridad Ocupacional.
4. Determinar las normas de conducta y mecanismo de atención de consultas, quejas y reclamos, para
implementarse en la fase de preinversión.
5. Revisar y verificar los documentos relativos a estudios del terreno y otros trámites que sean necesarios para la
ejecución del proyecto.
6. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los Estudios Preliminares, de suelos, geotecnia,
topográficos, hidráulico, hidrológico de la cuenca y la cedula de investigación de servicios, bajo parámetros
debidamente justificados y documentados.
7. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los estudios de provisión de servicios básicos y
conectividad.
8. Revisar y evaluar el plan del Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de la Información

iii. Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión de acuerdo a la Norma establecida en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – Componente de Arquitectura e Ingenierías
1. Revisar, determinar y/o seleccionar los preceptos y lineamientos técnicos para el diseño con la calidad requerida
enmarcados tanto en la normativa nacional como en la normativa técnica internacional aplicable.
2. Revisar y aprobar la presentación de Zonificación
3. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los proyectos de Arquitectura y Paisajístico, con sus
respectivos planos.
4. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación de los proyectos de ingeniería estructural, hidrosanitaria,
eléctrica, comunicaciones, electromecánica, gas natural, gases medicinales, climatización, sistema informático de
gestión hospitalaria e Ingeniería de Seguridad e Higiene Ocupacional, con sus respectivos planos y respaldos
técnicos.
5. Validar la Maqueta física y virtual modelo BIM que permita visualizar todos los componentes que forman parte
del proyecto.
6. Verificar técnicamente las especificaciones técnicas, con la finalidad de garantizar alta calidad de los trabajos o
caso contrario solicita al Contratista su complementación y/o corrección.
7. Efectuar el seguimiento, evaluación y aprobación del proyecto de Ingeniería de la infraestructura TIC y Centro
de procesamiento de Datos

iv. Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión de acuerdo a la Norma establecida en el Sistema Nacional de Inversión
Pública – Componente de Equipamiento
1. Revisar, determinar y/o seleccionar los preceptos y lineamientos técnicos para el equipamiento, con la calidad
requerida, enmarcados tanto en la normativa nacional como en la normativa técnica internacional aplicable a un
establecimiento con capacidad resolutiva de segundo nivel.
2. Revisar, verificar y aprobar el Programa de Equipamiento Médico, mismo que debe tener relación a las diferentes
áreas, ambientes, plantas, en cantidad, calidad, cartera de servicios, además de las especificaciones técnicas y
condiciones de pre instalación e instalación.
3. Verificar y aprobar el listado de equipamiento médico y no médico para el diseño Arquitectónico, así como las
especificaciones técnicas.

v. Expediente técnico para la gestión técnica y administrativa y Fase de Puesta en Marcha.


1. Revisar y validar el Programa de Recursos Humanos.
2. Validar la organización para la implementación del proyecto.
3. Revisar y validar los documentos elaborados (Plan Estratégico Institucional, Programa Operativo Anual,
Reglamentos específicos de los subsistemas de la Ley Nº 1178, Manual de Organización y Funciones, Manual de
Procesos y Procedimientos, Manual de Descripción de cargos, Protocolos de atención de cada servicio, Manuales
técnicos de manejo y mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura, instalaciones y equipamiento)
4. Validar y aprobar el diseño del Plan de Puesta en Marcha, en base a información y documentación previamente
recabada.
5. Efectúa seguimiento al desarrollo de una propuesta de un modelo de gestión hospitalario.
Sección 7. Términos de referencia

6. Revisar el Plan de manejo y trasferencia técnica, tecnológica y administrativa con duración de 12 meses.
7. Revisar el Plan de Abastecimiento de Suministros, medicamentos, insumos y reactivos.
8. Revisar el Plan de Comunicación hacia las redes de salud y comunidad.
9. Revisar el Plan para la apertura de servicios clínicos, hospitalización, servicios de apoyo y áreas de atención
ambulatoria.
10. Coadyuvar con documentos técnicos que requiera el trámite de Resolución Administrativa de Apertura y
Funcionamiento.
11. Realizar el seguimiento, evaluación y aprobación del Programa de Recursos Humanos, modelo de Gestión
Hospitalaria y Plan de Puesta en Marcha. El seguimiento por parte del Gerente del Proyecto en esta fase debe ser
integral, respecto al programa de RRHH y en coordinación con las instancias respectivas (para garantizar el inicio
de formación de RRHH).

vi. Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS), planes ambientales y sociales.


1. Revisar y aprobar la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) conforme a las políticas operacionales de
salvaguardas ambientales y sociales del financiador y planes correspondientes a la normativa ambiental nacional
aplicable (Preliminar) y las condiciones Socio-Ambientales de los sitios en el Municipio de La Guardia.
2. Supervisar al Contratista respecto al cumplimiento de los instrumentos de regulación de alcance particular para la
obtención de la Licencia Ambiental del proyecto.
3. Efectuar la supervisión Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto a la elaboración de la EIAS, sus planes,
normas AS y otros planes en cumplimiento a las políticas operacionales del financiador y la normativa nacional
vigente, según la Sección VII. Requisitos técnicos. Requisitos medio ambientales, sociales y de seguridad y salud
en el trabajo.

b) ALCANCE DE LA SUPERVISIÓN EN LA FASE II INVERSIÓN.


Las actividades descritas a continuación no son limitativas, por lo tanto, el Gerente del Proyecto en consideración a mejorar sus labores para
el cumplimiento de los objetivos establecidos, podrá desarrollar actividades adicionales por iniciativa propia, sin que esto signifique alguna
modificación en lo pactado en su contrato.

1) ALCANCES Y ACTIVIDADES

i. Ejecución de la Obra
Respecto a los alcances de la supervisión, las actividades de seguimiento y control para la ejecución de las obras, así
como para el seguimiento al cumplimiento de las normas de seguridad y bioseguridad en la obra y el seguimiento al
cumplimiento de normas medioambientales, se efectuarán por el personal clave y no clave solicitados, dirigidos por el
GERENTE DEL PROYECTO; orientado a las siguientes actividades:

1. Efectuar seguimiento al cumplimiento del cronograma de ejecución de las actividades y subactividades


principales, procedimientos constructivos autorizados, revisión y verificación de la calidad de los materiales,
cumplimiento de las especificaciones técnicas, utilización de la mano de obra, la maquinaria y equipo de la
construcción programados.
2. Verificar la ubicación de los bancos de materiales.
3. Controlar la ejecución de la obra en función a los diseños aprobados. En el caso de que se presente en obra una
incoherencia, falla de diseño o imposibilidad de ejecución de una tarea o actividad, solicitará a la empresa
constructora que presente la solución, verificará el recalculo y comunicará a la empresa constructora su
aceptación para su ejecución o solicitará ajustes pertinentes, debidamente justificados.
4. Controlar la calidad y el uso de materiales de acuerdo a lo señalado por las Especificaciones Técnicas.
5. Efectuar seguimiento al manejo de residuos y productos contaminantes en obra hasta su disposición final.
6. Inspeccionar permanentemente las obras y comprobar las dimensiones de acuerdo a planos, para verificar que los
trabajos sean ejecutados en cantidad y calidad, de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas.
7. Verificar que el Contratista tenga dispuesto en la obra el personal (Clave y no clave), técnicos, obreros y equipos
necesarios.
8. Dar instrucciones, realizar observaciones y comunicar las aprobaciones referentes al cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas y datos de los planos; en tal sentido, dichas acciones deberán ser plasmadas en el
Libro de Órdenes y/o efectuadas con nota escrita.
9. Solicitar y aceptar o no, toda documentación que, de acuerdo con las Especificaciones Técnicas y demás
documentos del contrato, le corresponda elaborar al Contratista a los efectos del control de calidad.
10. Realizar mediciones detalladas de la infraestructura hospitalaria de los trabajos ejecutados conforme al calendario
de actividades de obra, conjuntamente el Residente del contratista, orientados a la elaboración de los Certificados
de pago.
11. Exigir al Contratista la presentación de los Certificados de pago conforme al calendario de actividades de obra,
verificar la pertinencia de estos una vez presentados, suscribir los mismos si no se tienen observaciones y
recomendar por escrito a la Fiscalización para su aprobación y pago correspondiente.
12. Alertar al Contratista cuando se produzcan demoras que afecten la programación establecida y ante el
incumplimiento de responsabilidades y obligaciones contractuales de éste.
13. Notificar al Contratista la aplicación de multas por incumplimiento de tareas o uso inapropiado de materiales o
métodos constructivos.
14. Presentar al Contratante, a través de la Fiscalización, los informes bimestrales (técnico - económico y narrativos)
de progreso de las Obras, que incluyan reportes fotográficos, audiovisuales y/o diagramas de progreso de las
Obras e informes específicos de acuerdo a requerimientos del Fiscal.
Sección 7. Términos de referencia 86

15. Efectuar Inspecciones a las Obras y recomendar por escrito al Contratante con relación a la conclusión de
actividades de la Fase de Inversión.
16. Exigir al Contratista la presentación de los planos "As Built" en papel de primera calidad, apto para su
reproducción heliográfica, un original más dos juegos de copias y en soporte magnético y aprobarlos verificando
que los mismos incluyan todas las modificaciones efectuadas durante el periodo de construcción.
17. Realizar llamadas de atención al Contratista sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o
especificaciones técnicas para suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.
18. Revisar el suministro e instalación de elementos de señalética, ambientación, imagen institucional y protección
civil. La ejecución de los ensayos estará a cargo y costo del Contratista, sin embargo, a fin de ratificar los
resultados de los mismos, el Gerente del Proyecto podrá realizar los ensayos adicionales necesarios.

ii. Equipamiento de la Infraestructura Hospitalaria


Respecto a los alcances de la supervisión a ser efectuada por el Gerente del Proyecto, de manera específica para el
componente de EQUIPAMIENTO (entendiéndose como equipo y mobiliario) las tareas de supervisión, seguimiento y
control, comprenden al suministro, instalación, montaje, pruebas y puesta en marcha del equipamiento médico y no
médico de instalación permanente, instalación del mobiliario y equipo asociado a obra como infraestructura hospitala-
ria; para el efecto se tendrán las siguientes actividades:
1. Revisar y hacer seguimiento a las cotizaciones, gestión de compra, transporte, codificación y almacenamiento del
equipamiento médico, no médico e industrial, además del mobiliario médico y no médico.
2. Verificar y aprobar la preinstalación e instalación del equipamiento médico, no médico, industrial en función al
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión aprobado.
3. Verificar la Calibración o estándares de calidad necesarios del equipamiento médico, no médico, industrial y
otros realizando las pruebas en vacío necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento, antes de iniciar la
prestación del servicio.
4. Verificar que el Contratista cumpla con los requisitos de preinstalación, instalación, puesta en funcionamiento,
capacitación, garantía post venta, en conformidad al plan de trabajo y cronograma presentados.
5. Revisar, cuantificar y validar la adecuada instalación del equipamiento, vigilando que los trabajos se ejecuten por
el Contratista cumpliendo con el tiempo, la calidad, la procedencia y el costo contratados, asegurándose que este
cumpla con las leyes, reglamentos, normas y demás disposiciones de carácter Nacional e Internacional que
resulten aplicables y que incidan directa o indirectamente en la ejecución del Proyecto, hasta el cierre técnico,
administrativo y económico del contrato correspondiente.
6. Verificar que cada equipo y mobiliario, cumpla con las especificaciones técnicas para el óptimo funcionamiento
y posterior acreditación del hospital.
7. Verificar que el contratista realice las pruebas suficientes y necesarias del correcto funcionamiento de los equipos
e instalaciones. Las verificaciones deberán ser por equipo individual y en conjunto, debiendo tener la seguridad
del adecuado funcionamiento de las instalaciones del hospital cuando trabajan los grupos de equipos.
8. Controlar que los equipos médicos, no médicos, industriales y otros implementados cuenten con calidad
certificada y que en los casos que corresponda, cuenten con la provisión de partes, repuestos e insumos
(originales), para que se garantice el funcionamiento continuo y óptimo del equipamiento.
9. Verificar y garantizar que los bienes provistos sean nuevos, no alterados y/o reacondicionados.
10. Verificar que los equipamientos en general a ser adquiridos, cuenten con Certificados de Calidad Internacionales
(FDA, CE, ISO o JIS).
11. Verificar que se contenga un plan para elaboración de las Tarjetas de Control de Mantenimiento, para el
seguimiento General post venta de acuerdo a la garantía suscrita.
12. Revisar, registrar y efectuar seguimiento de los documentos y/o manuales de operación que se entreguen y las
garantías de los equipos correspondientes.
13. Revisar toda la documentación pertinente y necesaria para la gestión de obtención de la licencia de
funcionamiento del hospital.

iii. Garantías y mantenimiento del Equipamiento


1. Verificar que el equipamiento cuente con los certificados de garantía mínima de 24 meses (de fábrica).
2. Verificar que el Contratista contemple en un cronograma las visitas durante la vigencia de las garantías post
venta, para el mantenimiento Preventivo (mínimo 2 visitas al año y de acuerdo a especificaciones del fabricante).
3. Verificar que el Contratista atienda los requerimientos referentes al mantenimiento Correctivo necesario hasta la
conclusión del proyecto, este mantenimiento será realizado por cuenta del Proveedor, cuantas veces sean
necesarias, sin costo adicional alguno para el beneficiario.
4. Verificar que el Contratista se comprometa a cambiar el equipo o maquina cuando en el periodo de garantía (24
meses) hubiera sucedido más de dos veces “reparaciones con cambios de repuestos”, reparaciones por paro “sin
motivo o causa”, paro por deficiencias o incompatibilidad de software o defectos por calibración del equipo.
5. Verificar que el Contratista garantice la disponibilidad y la venta de repuestos o partes por lo menos Cinco (5)
años para la maquina o equipo médico ofertado.
6. Verificar que los repuestos originales o garantizados por el fabricante, o partes requeridas para Mantenimiento
Preventivo y Correctivo (reparación) del equipo o máquina, sea cubierta en su integridad por el Contratista
cuando estas sean defectos de fábrica, dentro del tiempo de garantía ofrecido y comprometido.
7. Verificar que la Garantía Técnica de Mantenimiento General POSTVENTA, tenga validez de mínimo, 24 meses
a partir de la fecha de la firma de un acta de recepción y conformidad, por la Capacitación, Instalación y
funcionamiento de la maquina o equipo médico al 100% de sus posibilidades y facilidades médicas, acta que
debe estar firmada por el Contratista, Proveedor y Empresa Consultora.
Sección 7. Términos de referencia

8. Verificar que se Garantice que el Contratista se comprometa a pagar la compra de servicios que ocasionen tener
la maquina o equipo médico parado (después de 24 horas de estar parado), por los retrasos en los trabajos de
Mantenimiento Correctivo o reparación dentro la garantía post venta o Contrato adicional a esta.

Cabe señalar las siguientes consideraciones para la aplicación de garantías y mantenimiento de los equipos:

- Antes de la transferencia de los equipos a funcionarios o personal del hospital, la responsabilidad por el uso,
mantenimiento, daños, etc. De los equipos será enteramente del contratista, debiendo asegurar la entrega y/o
mantenimiento de equipos en óptimas condiciones.
- Una vez efectuada la transferencia de los equipos a los funcionarios o personal correspondiente (del hospital), la
responsabilidad por el funcionamiento de los equipos (fallas de fábrica) será del contratista, debiendo subsanar
las fallas o reemplazar el equipo con fallas acorde a las garantías solicitadas por cada proveedor. En caso de fallas
por mal manejo, la responsabilidad es del hospital y/o funcionario a cargo del equipamiento.

iv. Componente ambiental


1. Supervisar la correcta implementación de los aspectos Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al
cumplimiento de la EIAS (incluyendo el PGAS, entre otros). de acuerdo a las políticas operacionales de
salvaguardas sociales, ambientales, normas AS del financiador y otros planes (PPM-PASA, PSST, entre otros) en
cumplimiento a la normativa nacional vigente, según la Sección VII. Requisitos técnicos. Requisitos medio
ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo (SDO del contratista).
2. Velar por la protección Medio Ambiental de los sitios en sus diferentes factores haciendo especial énfasis en los
factores de flora y fauna (si corresponde).
3. Exigir al Contratista sus obligaciones respecto a seguridad industrial, alimentación, salud y alojamiento para su
personal.

v. Componente de Infraestructura de TIC, Señales Débiles y Centro de Procesamiento de Datos


Respecto a los alcances de la supervisión a ser efectuada por la Empresa consultora, de manera específica para el com -
ponente de INFRAESTRUCTURA TIC, SEÑALES DÉBILES Y CENTRO DE PROCESAMIENTO DE DATOS, las
tareas de supervisión, seguimiento y control, comprenden el suministro, instalación, montaje, pruebas y puesta en mar-
cha de la infraestructura de tecnologías de información y comunicación y el Centro de Procesamiento de datos asocia -
do a la infraestructura hospitalaria; se tendrán las siguientes actividades:

1. Aprobar el proyecto de Infraestructura TIC, Señales Débiles y Centro de Procesamiento de Datos conforme a
alcance establecido.
2. Revisar, validar y aprobar las especificaciones de la infraestructura TIC, SD y CPD.
3. Revisar y hacer seguimiento a las cotizaciones, gestión de compra, transporte, codificación y almacenamiento del
equipamiento en general de TIC.
4. Verificar y aprobar la preinstalación e instalación de la infraestructura de TIC, SD y CPD en función al Estudio
de Diseño Técnico de Preinversión aprobado.
5. Verificar la configuración y aplicación de normas y estándares nacionales e internacionales del Infraestructura
TIC, Señales Débiles y Centro de Procesamiento de Datos.
6. Aprobar y supervisar la aplicación de la estratégica de implementación y pruebas en vacío necesarias para
garantizar el adecuado funcionamiento.
7. Verificar que el equipamiento de TI cumpla con los requisitos de preinstalación, instalación, puesta en
funcionamiento y capacitación.
8. Revisar, cuantificar y validar la implementación de la infraestructura de TI integral y Centro de Procesamiento de
Datos.
9. Verificar la puesta en marcha de toda la solución de TIC.
10. Verificar que cada equipo, cumpla con las especificaciones técnicas para el óptimo funcionamiento y para la
CERTIFICACION del Centro de Procesamiento de Datos del hospital.
11. Verificar que el contratista realice las pruebas suficientes y necesarias del correcto funcionamiento de los equipos
e instalaciones
12. Controlar que los equipos de la infraestructura de Tecnologías de Información y Comunicación implementados
cuenten con calidad certificada y protección contra defectos de fabricación (5 años).
13. Controlar y verificar el software asociado a la infraestructura de TI, que cumpla con el requerimiento establecido.
14. Verificar y garantizar que los bienes provistos sean nuevos, no alterados y/o reacondicionados.
15. Verificar que los equipamientos en general a ser adquiridos, cuenten con Certificados de Calidad Internacionales.
16. Verificar que se contenga un plan para elaboración de las Tarjetas de Control de Mantenimiento, para el
seguimiento General post venta de acuerdo a la garantía suscrita.
17. Revisar, registrar y efectuar seguimiento de los documentos y/o manuales de operación que se entreguen y las
garantías de los equipos correspondientes.
18. Revisar y consolidar toda la documentación pertinente y necesaria que sea de su competencia, para la gestión de
obtención de la licencia de funcionamiento, del hospital.

vi. Garantías y Servicio de Mantenimiento de la Infraestructura TIC


1. Verificar que el equipamiento cuente con los certificados de garantía mínima de 36 meses (de fábrica) para
equipamiento crítico, que considere criterios de calidad, servicio y asistencia técnica por personal técnico
calificado y protección contra defectos de fabricación por el periodo de 5 años.
2. Verificar que los repuestos o partes requeridas para Mantenimiento Preventivo y Correctivo (reparación) del
equipo o maquina sea cubierta en su integridad por el Contratista cuando las fallas se deban a defectos de fábrica.
Sección 7. Términos de referencia 88

3. Verificar que el Contratista contemple en un cronograma las visitas durante la vigencia de las garantías post
venta, para el mantenimiento Preventivo y Correctivo necesario.

vii. Sistema Informático de Gestión Hospitalaria (HIS-ERP)


Respecto a los alcances de la supervisión a ser efectuados por Gerente del Proyecto, de manera específica para el Siste -
ma de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de la Información las tareas de supervisión, seguimiento y control,
comprenden supervisar la correcta implementación del Sistema de Servicio de TI y de Seguridad de la Información
acorde a la cartera de servicios del establecimiento hospitalario, en el marco de la normativa nacional y estándares esta-
blecidos.

c) ALCANCE DE LA SUPERVISIÓN EN LA FASE III DE PUESTA EN MARCHA.

En la fase III de Puesta en Marcha se deberá implementar el Expediente Técnico para la Gestión Técnica y Administrativa, por lo que el
servicio de supervisión tiene los siguientes alcances para los componentes descritos a continuación:

1) ALCANCES Y ACTIVIDADES
Verificar el proceso de implementación el Expediente Técnico para la Gestión Técnica y Administrativa en sus diferentes etapas.

i. Verificar y hacer seguimiento a los productos y actividades concernientes en la etapa de PREPARACION DE LA


PUESTA EN MARCHA, junto a las autoridades del hospital, municipales y departamentales (dependiendo de la
competencia de cada instrumento) Esta verificación y seguimiento involucra lo siguiente:
a) Aprobar Documentos Normativos:
o Manuales,
o Protocolos,
o Normas,
o Reglamentos,
o Guías,
o Otros
b) Implementar los Sistemas de gestión desarrollados.
c) Definir la estructura de: Costos de Operación, Fuentes y Usos de recursos financieros definidos.
d) Definir documentos relacionados al Perfil de RR HH Hospital:
o Definición de perfiles y puestos
o Revisión y definición de organigrama
e) Identificar e incorporar Recursos Humanos formados a cargo del Ministerio de Salud y Deportes.
f) Implementar el Plan de Capacitación e inducción desarrollado por el contratista:
o Capacitación en el Modelo de Gestión, y todos los documentos gerenciales, estratégicos
y administrativos desarrollados.
o Capacitación fortalecimiento de competencias según servicio asignado,
o Capacitación en Funcionalidad del Hospital,
g) Verificar y realizar la transferencia Tecnológica, por parte del contratista.
h) Proceso de HABILITACION del Hospital:
o Habilitación de Servicios de Rayos X, Hemodiálisis, Patología, Cocina, Laboratorio, Se
rv. Transfusional y otros
o Pruebas Metrológicas normas Nacionales.
i) Aprobar e implementar el POA Institucional, desarrollado por el contratista y el equipo directivo del hospital.
j) Implementar el Proceso de Gestión, Solicitud de insumos y medicamentos
k) Consolidar el Banco de proveedores por parte del contratista
l) Gestionar los Trámites para NIT del Hospital
m) Proceso de contratación o incorporación del RR HH asistencial y administrativo definido
n) Definir los aranceles a ser cobrados para pacientes externos al sistema
o) Habilitar como establecimiento del SUS y definir su dependencia
p) Firmar convenios con entes gestores de la seguridad social

ii. Verificar y hacer seguimiento a la puesta en operación de las instalaciones y equipamiento de manera integrada,
certificando su funcionamiento eficiente, bajo protocolos internaciones y/o nacionales en la etapa de PRUEBAS EN
VACÍO de los Sistemas médicos y no médicos, realizando:
o Pruebas al vacío de equipamiento médico, industrial y otros.
o Pruebas de equipos, sistemas y otros por servicio
o Prueba de Funcionalidad de Servicios

La verificación y seguimiento involucra:

a) Simulacros de atención de casos ficticios (pruebas de operación y gestión de los procesos asistenciales y no
asistenciales en los que se verifica su eficiencia de acuerdo al diseño planteado y los parámetros correspondientes)
 Verificar el desenvolvimiento del personal capacitado del Hospital para el manejo y operación de instalaciones,
equipos, equipamiento, sistemas, etc. en función de los procesos y procedimientos que se establecieron en el Plan
Maestro de Funcionamiento.
 Verificar la eficiencia operacional de la infraestructura y del equipamiento de manera integrada.
Sección 7. Términos de referencia

 Verificar la gestión de los procesos de misión crítica (Servicios Básicos, Gases Medicinales, Bioseguridad,
Desastres, otros) y plan de contingencia.

b) Manejo de equipos por parte del Personal


c) Proceso de Preparación para implementar Plan de Apertura del Hospital
d) Plan de Gestión de Calidad Hospitalaria:
o Mejora Continua de la Calidad
o Monitoreo de estándares de Calidad según complejidad
o Comité de Análisis de Información Hospitalaria inicial
e) Construcción de la Visión- Misión Hospital. (Valores)
f) Conformación e Implementación de COMITES HOSPITALARIOS según reglamento de Hospitales
g) Implementación del Plan de Seguridad en el Hospital:
o Simulacro por Servicio
o Simulacro Hospital
h) Proceso de Socialización de los alcances del Proyecto y nivel de resolución del Hospital (Cartera de Servicios y
Plan de Apertura):
o GAD- GAM- SEDES
o Red de Salud
o Comunidad
i) Cumplimiento de todas las condiciones y requisitos necesarios para la apertura del hospital al público, en
función al Plan de Apertura del hospital en su fase inicial de operaciones propuesto por el contratista.

iii. Supervisar el Acompañamiento del contratista en la fase inicial de operaciones del hospital, iniciando la etapa de
OPERACIÓN INICIAL DE LA PUESTA EN MARCHA.

Una vez que se cuente con la Resolución Administrativa de Apertura y Funcionamiento del Hospital se realizará el
Acompañamiento, con el fin de cumplir los alcances establecidos en el SDO del proyecto; el acompañamiento es el
asesoramiento y apoyo a la gestión de los procesos asistenciales y no asistenciales del Hospital
con atención de pacientes,

La actividad de la Empresa Consultora será el efectuar el seguimiento al Contratista en su actividad de acompañamiento


en:

a) Implementación de la Gestión Técnica Operativa:


o Verificar y aprobar el Apoyo técnico en la fase de operaciones (Acompañamiento): el
contratista debe considerar que uno de sus roles es contar CON PROFESIONALES EXPERTOS EN
APERTURA DE HOSPITALES, para que según cronograma brinden el apoyo al equipo Directivo del
Hospital y los RR HH del mismo
o Evaluación de la eficiencia del modelo de gestión hospitalaria, de manera documentada.
o Validar y ajustar los procedimientos definidos en el modelo de gestión hospitalaria.
b) Implementación de la Gestión Técnica Administrativa:
o Verificar y aprobar el Apoyo Financiero: Logística, Compra de Ropa de camas, uniformes y otros para el
Hospital, Capacitación RR HH, Transferencia tecnológica, impresión de papelería para el funciona
miento del Hospital
c) Implementación del Plan de Apertura de atención- Valoración del avance.
d) Supervisión de competencias del RR HH en cada servicio
e) Implementación del Plan de Mantenimiento y otros
f) Validación de la propuesta de POA
g) Transferencia Tecnológica realizada
h) Habilitación del Hospital realizada en coordinación con todas las instancias involucradas,
i) Inicio del Proceso de Acreditación
o Verificar La elaboración de documentos técnicos requeridos por las instancias competentes para una futura
acreditación como Hospitales de Segundo Nivel.
o Verificar el cumplimiento de la normativa vigente nacional en la estructura, instalaciones y equipamiento de
cada área o servicio del Hospital.

Por otra parte, en esta fase el Gerente del Proyecto tendrá además el siguiente alcance:
- Verificar los aspectos Ambiental, Social, Seguridad y Salud a los planes priorizados para esta etapa de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS) (incluyendo el PGAS, entre otros) en cumplimiento a las políticas operacionales de salvaguardas socia -
les, ambientales, normas AS del financiador y otros planes (PPM-PASA, PSST, entre otros) conforme a la normativa nacional vi -
gente), según la Sección VII. Requisitos técnicos. Requisitos medio ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo (SDO
del contratista).
- Verificar que el hospital sea inteligente, eco amigable y de acuerdo a las características y criterios de certificación EDGE.
Sección 7. Términos de referencia 90

iv. Verificar y hacer seguimiento a la puesta en marcha del Componente de Infraestructura de TIC, Centro de
Procesamiento de Datos, Señales Débiles y el Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de la Información
de forma integral, en todas las dependencias del establecimiento hospitalario y conforme al alcance establecido. El
alcance de su trabajo involucra:

a) Implantación de la infraestructura de TI, Centro de Procesamiento de Datos, Señales Débiles y del Sistema de Gestión
de Servicio de TI y de Seguridad de la Información.
b) Supervisión y acompañamiento de las pruebas de integración de la infraestructura de TIC, software de gestión y toda la
solución integral del establecimiento hospitalario.
c) Supervisión y acompañamiento de las pruebas de integración e intercambio de información.
d) Desenvolvimiento del personal capacitado del Hospital para el manejo y operación de la infraestructura de TIC y
Sistema de Gestión de Servicio de TI y de Seguridad de la Información.
e) Eficiencia operacional de la infraestructura de TIC y todo el software y equipamiento que se integre al mismo.
f) Certificación del Centro de Procesamiento de Datos de alta disponibilidad de forma coordinada con el fiscal del
proyecto y personal TIC.
g) Revisar, validar y aprobar las políticas de Seguridad de la Información
h) Revisar, validar y aprobar la estrategia de seguridad automatizada e integral del establecimiento hospitalario, de forma
tal que puedan establecerse políticas de prevención y reducción de riesgos, basado en estándares enfocados a la
seguridad del paciente.
i) Revisar, validar y aprobar el plan de contingencias
j) Revisar, validar y aprobar el plan de mantenimiento
k) Revisar, validar y aprobar el plan de seguridad de la información

En cada una de las fases a supervisar, el Gerente del Proyecto deberá generar el reporte de seguimiento al personal clave de la empresa con-
tratista y verificar su cumplimiento de acuerdo a documentos contractuales.

5. FUNCIONES

Las funciones descritas a continuación no son limitativas, por lo tanto, el Gerente del Proyecto en consideración a mejorar sus labores para la
consecución de los objetivos establecidos, podrá desarrollar otras actividades adicionales por iniciativa propia, sin que esto signifique alguna
modificación en lo pactado en su contrato.

a) FUNCIONES PARA LA FASE I PREINVERSIÓN


El Gerente del Proyecto tendrá las siguientes funciones:
1. Revisar, aprobar y validar el Estudio de Preinversión presentado por el Contratista, en función a los Términos de
Referencia del mismo.
2. Observar y evaluar permanentemente el desempeño del Contratista, a objeto de exigirle en su caso, mejor
desempeño y eficiencia en la prestación de su servicio.
3. Efectuar el cumplimiento a sanciones establecidas contractualmente, cuando corresponda.
4. Aprobar los informes y/o productos parciales, en función a la revisión, evaluación y pronunciamiento expreso de los
especialistas, dentro del marco de los plazos y procedimientos contractuales.
5. Conocer, analizar y emitir respuesta a los reclamos del Contratista, de forma sustentada aceptando o rechazando el
reclamo, dentro de los plazos contractuales (En caso de complejidad del reclamo podrá solicitar informes a las
dependencias técnica, financiera o legal del Contratante, según corresponda, a objeto de fundamentar la respuesta
que se deba emitir para responder al Contratista.)
6. Calificar los incumplimientos de acuerdo a la naturaleza y gravedad de los mismos como causales o no de
incumplimientos contractuales, debiendo advertir de esta situación al Contratante, para la toma oportuna de
decisiones.
7. Aprobar el certificado de liquidación final y el informe final del Contratista.
8. Introducir modificaciones al contrato del Contratista, que considere estrictamente necesarias, dentro de las causales y
los procedimientos contractuales en la fase de Preinversión.
9. Determinar y aplicar multas y penalidades al Contratante, dentro de las causales y previsiones contractuales.
10. Aplicar el Procedimiento del Contratante para Pago de Certificados.
11. Notificar la suspensión temporal del servicio al Contratista, por situaciones de caso fortuito y/o fuerza mayor que
afecten la ejecución normal de los servicios, bajo conocimiento del Contratante.
12. Alertar al Contratante a través de la Fiscalización sobre observaciones que afecten el desarrollo del Estudio de
Diseño Técnico de Preinversión.
13. Desarrollar otras tareas, que le sean asignadas por el Contratante, o establecidas en los Documentos que forman
parte en el contrato o en normativa relacionada al proyecto aplicable.
14. Conocer, analizar, rechazar o aprobar, los asuntos correspondientes al cumplimiento del contrato del Contratista, de
acuerdo a las atribuciones e instrucciones que por escrito le confiera el Contratante.
15. Evaluar y aprobar, si fuere pertinente y justificable, las solicitudes de renuncia y reemplazo del personal clave
formuladas por el Contratista, siempre y cuando tenga igual o mejor puntaje al obtenido por el personal calificado.
16. Realizar el seguimiento, evaluación, verificación del cumplimiento de la normativa en general y la relativa al estudio
del proyecto, aclarando que, en caso de no existir normas nacionales relacionadas a algún campo, se podrá coordinar
con el Contratante a través de la Fiscalización, la mejor norma a ser adoptada.
17. Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías contractuales, en cuanto al monto y plazo, a efectos
de requerir su ampliación al Contratista o solicitar al Contratante su ejecución, de acuerdo al Procedimiento
establecido por el Contratante.
Sección 7. Términos de referencia

18. Comunicar, notificar y aprobar todo cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el proyecto, bajo los
términos contractuales y los documentos que forman parte del mismo.
19. Verificar el cumplimento de la normativa referida a la señalética del Hospital de Segundo Nivel.
20. Controlar que el Contratista cumpla con las normas de seguridad e higiene ocupacional (SySO) vigente.
21. Exigir al Contratista el cumplimiento de las Normas Ambientales, Sociales, Seguridad y Salud Ocupacional
establecidas en la Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos y otras normas, además de los documentos
ambientales, sociales, seguridad y salud ocupacional establecidos en la Evaluación de Impacto Ambiental y Social
(EIAS), el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y Salvaguardas ambientales y sociales y políticas
operacionales del financiador priorizadas para el proyecto.
22. Coordinar, revisar, aprobar los estudios, análisis cálculos y diseños efectuados por el Contratista para cada
componente del proyecto, realizando el seguimiento y monitoreo de cada una de las actividades establecidas y el
cumplimiento de sus términos de referencia.
23. Aprobar, observar o desestimar definitivamente en caso que corresponda el Producto Final del Estudio de Diseño
Técnico de Preinversión, presentado por el Contratista, en función al pronunciamiento expreso por especialidad,
dentro del marco de los plazos y procedimientos contractuales.

b) FUNCIONES PARA LA FASE II INVERSIÓN


Una vez aprobado el Estudio Técnico de Preinversión y autorizado por el GERENTE DEL PROYECTO el inicio de la Fase II
Inversión, tendrá las siguientes funciones:

1. Estudiar e interpretar técnicamente los planos, especificaciones técnicas generales y específicas de todos los
componentes 0del proyecto, para su correcta aplicación por el Contratista.
2. Organizar y dirigir la oficina de la Empresa Consultora, en el mismo lugar de ejecución del proyecto.
3. Contar con el personal técnico especializado, multidisciplinario, competente, con sólidos principios éticos,
técnicamente capacitado, responsable, honesto y con conocimiento de las características técnicas del proyecto, para
desarrollar adecuadamente sus actividades.
4. Contar con los equipos, insumos, materiales, vehículos y otros necesarios para la efectiva Supervisión de la
construcción del proyecto hospitalario.
5. Coordinar esfuerzos y tareas en la planificación y organización de los trabajos a ejecutarse. Coordinar cada proceso,
tarea o actividad con los demás involucrados en el proyecto y otros que correspondan para que no exista obstáculos
y acciones inútiles y se logre la menor cantidad de demoras posibles.
6. Emitir las instrucciones que resulten necesarias para exigir que el Contratista emplee el personal clave consignado en
la Lista de Personal Clave o remueva a dicho personal, por razones justificadas, de acuerdo a las disposiciones del
Contrato del Proyecto, situación que será debidamente informada y puesta a conocimiento de la Fiscalización.
7. Verificar la capacidad técnica del personal del Contratista, del personal clave y no clave, así como del personal
obrero, recomendando o exigiendo su reemplazo cuando sea necesario.
8. Exigir al Contratista el retiro inmediato de un trabajador por reiteradas faltas de conducta, mala ejecución de trabajos
o cualquier otra falta que contravenga a la buena ejecución de la obra.
9. Evaluar y aprobar, cuando corresponda y en el marco de lo establecido en el contrato y sus documentos
componentes, subcontratos de ejecución propuestos por el Contratista de acuerdo al contrato de obra.
10. Revisar las solicitudes del Contratista para la obtención de los anticipos para la adquisición de materiales,
controlando el ingreso de los mismos a la obra (si corresponde).
11. Controlar el cumplimiento sobre los seguros y garantías con los que el Contratista está obligada a contar de acuerdo
al Contrato de Ejecución del proyecto y documentos que forman parte del mismo. Controlar además la vigencia de
los seguros y garantías contractuales e informar de manera oportuna los siniestros que puedan ocurrir para activar la
cobertura de los mismas en coordinación con el Contratista o para la renovación de los mismos.
12. Verificar que el Contratista, agote todas las instancias y actúe con diligencia en la obtención de todas las
autorizaciones, aprobaciones, accesos y permisos que se requieran para el proyecto, sean estas municipales,
ambientales, de servicios y otras, asimismo recomienda al Fiscal del proyecto, las acciones pertinentes que permitan
viabilizar su obtención.
13. Calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución
del contrato.
14. Ordenar la suspensión temporal de la ejecución del proyecto por condiciones meteorológicas excepcionales
desfavorables, por la inseguridad total de las obras o el equipamiento o una parte de las misma, o si se presentan
situaciones de fuerza mayor. Esta suspensión puede ser total o parcial.
15. Revisar, analizar y emitir un informe de recomendación, acerca de las propuestas adicionales (ejecución de obras
complementarias y/o ajustes) que vea conveniente o que el Contratista pueda presentar durante la ejecución de la
obra.
16. Revisar, analizar, aprobar o rechazar las solicitudes realizadas por el contratista respecto a modificaciones de obra
y/o ampliaciones de plazo, mediante instrumentos contractuales establecidos, para que estos sean de conocimiento
de la Fiscalización.
17. Gestionar y sustentar la introducción de modificaciones y/o ajustes en las características técnicas, diseño y/o
equipamiento, mediante los instrumentos contractuales.
18. Remitir a la autoridad correspondiente para su aprobación, las Ordenes de Trabajo, Ordenes de Cambio y/o
Contratos Modificatorios que correspondan solicitados por la Contratista.
19. Tener actitud y accionar objetivo y oportuno en la toma de decisiones para el correcto desarrollo de las actividades
de la obra.

0
Los componentes del proyecto en la Fase II Inversión son: Arquitectura, Estructuras, Ing. Sanitaria, Ing. Eléctrica, Componente climatización, componente gases medicinales,
componente sistemas de información, componente equipamiento, etc. Según se vaya agrupando por rubros en el EDTP.
Sección 7. Términos de referencia 92

20. Aprobar las zonas para el acopio de materiales de construcción y almacenamiento del equipamiento médico y no
médico.
21. Comprobar y en su caso exigir que exista la suficiente mano de obra, materiales, maquinaria y recursos económicos
para que el proyecto se ejecute de acuerdo a los plazos establecidos según cronograma de obra.
22. Verificar que los trabajos ejecutados deban, en todos los casos, estar de acuerdo con los detalles indicados en los
planos o en los documentos pertinentes.
23. Controlar el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia de cada ítem de acuerdo a los
documentos contractuales y al diseño aprobado en esta Fase.
24. Verificar y aprobar el uso y calidad de los materiales de construcción antes de su utilización.
25. Instruir de forma escrita y/o mediante el Libro de Órdenes la corrección de defectos, reparaciones o
complementaciones respecto a los trabajos ejecutados que tuviesen observaciones especificando un plazo de
corrección para cada caso, estableciendo las penalidades correspondientes de acuerdo a contrato.
26. Dar instrucciones claras y concretas acerca de quién, cómo y cuándo debe cumplirse con los trabajos a ejecutarse.
27. Vigilar y controlar la calidad de los trabajos efectuados por el Contratista, realizando el seguimiento y monitoreo por
el Gerente del proyecto (supervisor residente) a cada una de las actividades establecidas en esta fase para prever que
no se produzcan fallas; y en el caso de suscitarse, instruir su inmediata corrección.
28. Solicitar y validar las certificaciones de calidad pertinentes que presente el Contratista.
29. Ejecutar los ensayos y/o pruebas necesarias para determinar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, y en
su caso instruir al Contratista pruebas adicionales para verificar la existencia de defectos en la ejecución de los
trabajos del mismo.
30. Revisar y hacer cumplir los protocolos y pruebas que sean necesarias para la correcta ejecución de la obra en todos
sus componentes, conforme normativa o reglamentación nacional y/o internacional vigente.
31. Controlar y hacer cumplir la normativa establecida en el Estado Plurinacional de Bolivia referida al cumplimiento de
incidencias por inactividad, beneficios sociales, subsidios, aportes, antigüedad, seguridad industrial, higiene,
ambiental u otros según corresponda, durante la ejecución del proyecto.
32. Controlar y hacer cumplir las medidas establecidas (AS) e implementación de la EIAS, PGAS, PPM entre otros
planes, de acuerdo a Especificaciones Técnicas Generales y Especiales de la obra.
33. Verificar y comprobar la calidad del Equipamiento Médico y no Médico antes, durante y después de su
implementación y/o instalación. Para tal efecto, deberá proponer una metodología que sea coordinada con el
Contratista y aprobada por la Fiscalización del proyecto.
34. Controlar que los plazos del contrato se cumplan a cabalidad, hacer el seguimiento a las actividades críticas y
proponer acciones en caso de que existan retrasos importantes.
35. Realizar mediciones conjuntas con el Contratista, de lo efectivamente ejecutado y aprobar los certificados de pago
del proyecto.
36. Verificar y aprobar los cómputos métricos que presente el Contratista, para su aprobación.
37. Exigir al Contratista los respaldos técnicos necesarios como ser: certificados de calidad, certificados de garantías,
detalle de volúmenes y cantidades, planos y otros, para procesar certificados de pago.
38. Establecer descuentos, si corresponde, en los certificados de pago presentados el Contratista, así como deducir de los
próximos certificados, los pagos efectuados en demasía si existiesen.
39. Establecer e imponer sanciones y/o multas atribuibles al Contratista por incumplimiento a los términos
contractuales.
40. Exigir al Contratista la presentación de los planos con los que se construyó el proyecto (“As Built”) y aprobar los
mismos.
41. Revisar y aprobar todos los informes elaborados por el Contratista.
42. Adoptar las medidas más convenientes cuando se tenga evidencia que el dinero del anticipo como de los
desembolsos de los certificados, están siendo desviados a otras obras o en gastos no permitidos por el contrato, o no
lleguen oportunamente al proyecto.
43. Evaluar la pertinencia o no de la emisión del Certificado de Terminación de Obras, efectuando observaciones y/o
instrucciones en el Libro de Órdenes que estuvieran pendientes de cumplimiento por parte del Contratista.
44. Suscribir el Certificado de Terminación de Obras, así como emitir, si corresponde, el Certificado De
Responsabilidad Por Defectos posterior al periodo de responsabilidad por defectos determinado.
45. Mantener la correspondencia y archivo de toda la documentación generada en la ejecución del proyecto.
46. Establecer la metodología y organizar reuniones de coordinación con el Contratista, para evaluar el avance del
proyecto, llevará para tal efecto un registro de actas de las reuniones.
47. Evaluar el cumplimiento de los indicadores y trabajos programados. Además, deberá programar reuniones con el
Fiscal del proyecto y asistir a reuniones a requerimiento de esta instancia.
48. Atender todos los requerimientos del Fiscal del proyecto, dentro de los plazos establecidos en las peticiones y de
manera oportuna.
49. Realizar cualquier trabajo y tomar cualquier acción de naturaleza técnica o administrativa que, de acuerdo con la
mejor práctica de la ingeniería o por las necesidades de Proyecto, tenga la responsabilidad de realizar, aun cuando no
hubiera sido expresamente mencionado en los documentos que forman parte del contrato.
50. Comunicar decisiones, órdenes, orientaciones, instrucciones u otra información de manera fluida, precisa y oportuna
a las instancias pertinentes, en los plazos establecidos.
51. Presentar oportunamente el Informe Final correspondiente a esta Fase.
52. Dar cumplimiento a los aspectos Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la EIAS
(incluyendo el PGAS, entre otros). de acuerdo a las políticas operacionales de salvaguardas sociales, ambientales,
normas AS del financiador y otros planes (PPM-PASA, PSST, entre otros) en cumplimiento a la normativa nacional
vigente, según la Sección VII. Requisitos técnicos. Requisitos medio ambientales, sociales y de seguridad y salud en
el trabajo (SDO del contratista).
Sección 7. Términos de referencia

c) FUNCIONES PARA LA FASE III PUESTA EN MARCHA


1. Supervisar el desarrollo de los productos y actividades de la etapa de preparación de la Puesta en Marcha y los
procesos relacionados a la habilitación del Establecimiento de Salud Hospitalario de Segundo Nivel, ubicado en el
Municipio de La Guardia del departamento de Santa Cruz”
2. Supervisar el desarrollo de los productos y actividades de la etapa de desarrollo de Pruebas en vacío de los sistemas
de gestión médicos y no médicos, del Establecimiento de Salud Hospitalario de Segundo Nivel, ubicado en el
Municipio de La Guardia del departamento de Santa Cruz.
3. Supervisa el desarrollo de los productos y actividades de la etapa de operación inicial (Acompañamiento en el
funcionamiento inicial del Hospital) de “Establecimiento de Salud Hospitalario de Segundo Nivel, ubicado en el
Municipio de La Guardia del departamento de Santa Cruz”
4. Supervisa la implementación de los planes priorizados en la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) en
cumplimiento a las políticas operacionales de salvaguardas sociales, ambientales, normas AS del financiador y
normativa nacional vigente (FNCA, PPM-PASA) en todas las fases del proyecto (según corresponda, tomando en
cuenta las características particulares de la Fase Puesta en Marcha).
5. Supervisa el desarrollo de la obtención de la Certificación EDGE en fase de puesta en marcha.

6. INSTRUCCIONES POR ESCRITO

El Gerente del Proyecto es la persona cuyo nombre se indica en el contrato de obras (o cualquier otra persona competente nombrada por el
Contratante, con notificación al Contratista, para actuar en reemplazo del Gerente del Proyecto), responsable de supervisar la ejecución de las
Obras y de administrar el Contrato.

Todas las instrucciones emitidas por la Empresa Consultora (siempre a través del GERENTE DEL PROYECTO) al Contratista deberán ser
realizadas por escrito, a menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional el Gerente del proyecto considere necesario
impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso el contratista también deberá cumplirlas. Estas instrucciones deberán ser
confirmadas por escrito en un plazo no mayor a cuarenta y ocho horas (48 horas) posteriores a su emisión. Las instrucciones serán escritas en
el Libro de Órdenes (notariado), el GERENTE DEL PROYECTO deberá verificar su cumplimiento.

Toda instrucción impartida por el GERENTE DEL PROYECTO al Contratista, que requiera ser excepcional y oportunamente representada
por el Contratista deberá contar con el sustento correspondiente. Esta será analizada por el Fiscal y si correspondiere será motivo de Llamada
de Atención, cuantificable de acuerdo lo establecido en los Documentos del contrato y documentos que forman parte del mismo y descontada
del certificado de pago de obra imputable al período en que fue impuesta.

7. RESPONSABILIDADES DEL GERENTE DEL PROYECTO

a) RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
 El Gerente del Proyecto asumirá la responsabilidad Técnico – Económica total de los servicios profesionales prestados
bajo contrato.

 Será responsable de que la obra se ejecute conforme a los diseños que aprobó, siguiendo procesos constructivos acordes
con la naturaleza de la obra, con estándares de calidad adecuados y de que se cumpla con los plazos y costos previstos
en el contrato de obra, siempre cuidando por los intereses del estado.

 El conocimiento a detalle de todos los documentos con los que se ha contratado el Proyecto y las modificaciones reali -
zadas por el Contratista, son de su directa responsabilidad, por lo que no puede aducir desconocimiento alguno para exi-
mirse de la responsabilidad final y total de la Supervisión Técnica de la infraestructura hospitalaria.

 Tendrá la facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a calidad y aceptación de los materiales
empleados, trabajo ejecutado y su pago, progreso de obra, interpretación de planos y especificaciones, y la aceptabilidad
y certificación del cumplimiento del contrato de obra.

 Será responsabilidad, conforme lo acordado contractualmente y en la propuesta de la misma, programar las actividades
necesarias para efectuar el certificado de terminación de obras.

 En atención a que el Gerente del Proyecto es responsable de la consultoría que realiza, deberá responder por el trabajo
realizado durante los siguientes dos (2) años, computables desde la aceptación del informe final del Contratante, por lo
que, en caso de ser requeridos para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.

b) RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
 En el caso de que, en el ejercicio de sus funciones, el proyecto incurra en daños ambientales establecidos en la Normati -
va Ambiental Vigente, la Empresa Consultora y el Contratista serán responsables de resarcir los daños y asumir la res-
ponsabilidad ambiental correspondiente.

8. METODOLOGÍA Y PLANIFICACIÓN DE TRABAJO DE LA EMPRESA CONSULTORA


Sección 7. Términos de referencia 94

Con el fin de desarrollar una Metodología de trabajo que permita garantizar el óptimo desarrollo de sus funciones y actividades para cada
fase, el Gerente del Proyecto, tendrá acceso a toda la documentación preliminar, utilizada y/o generada en cualquier etapa de la realización
del proyecto y podrá realizar las observaciones técnicas que se consideren necesarias para la óptima ejecución del producto final.

El Gerente del Proyecto definirá de manera previa y por escrito, la Metodología y Plan de Trabajo aplicado al desarrollo de sus actividades
en la ejecución del proyecto en sus tres fases (Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha) de acuerdo a coordinaciones con la fiscalización,
en cumplimiento a los términos de referencia y documentos contractuales, contemplando en su desarrollo entre otros aspectos, el personal
utilizado, la logística y el manejo de insumos adecuados y coherentes con el alcance de trabajo.

Debe establecer una secuencia lógica de actividades, planificando la organización, asignación de personal y el equipo a utilizar, además del
tiempo programado.

El Gerente del Proyecto debe contar con una metodología sistematizada de trabajo acorde a los objetivos de su cargo y conteniendo
básicamente los siguientes aspectos:

a) CONTROL DEL PLAZO CONTRACTUAL

1. Vigilar y controlar que la obra avance conforme lo establece el cronograma, si el avance de la obra acumula un 10% de
retraso con relación a la programación, proceder a informar al Fiscal de Obra y obligar al Contratista a adoptar los
medios necesarios para corregirlos.
2. Revisar cuidadosamente el cronograma presentado por el Contratista para que mantenga absoluta relación con el avance
financiero del proyecto y los certificados de pagos por entregables, de acuerdo a la propuesta técnica presentada por el
Contratista (calendario de actividades) y el cronograma de Ejecución del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión.
3. Controlar el cumplimiento de los plazos parciales y total estipulados en el Cronograma del proyecto.
4. Asegurar el cumplimiento del plazo de ejecución establecido en el contrato del Contratista.
5. Informar de manera bimestral (cada dos meses) y oportunamente a la Fiscalización sobre el progreso del proyecto,
como insumo para la toma de decisiones o las medidas correctivas para la implementación de planes de contingencia,
para mejorar el funcionamiento y el desenvolvimiento del Contratista.
6. Controlar permanentemente el avance del Contratista, en la ejecución de la infraestructura hospitalaria, respecto al
cronograma vigente.

b) CONTROL DE CALIDAD Y PRUEBAS

1. Revisar y hacer cumplir las especificaciones técnicas, así como las normas técnicas, reglamentación y las expedidas por
los fabricantes de materiales y equipos, para su correcto funcionamiento e instalación.
2. Tomar pleno conocimiento de las Especificaciones Técnicas emitiendo informes que permitan que el Contratante
obtenga una óptima calidad de la obra mediante una adecuada ejecución de los trabajos.
3. Velar directa y permanentemente por el fiel cumplimiento del Contrato de ejecución de obra en concordancia con el
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión.
4. Efectuar el control de calidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas y normativas con las que se aprobó el
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión.
5. Inspeccionar y controlar la calidad en la entrega de los materiales, en las cantidades y los plazos establecidos en el
cronograma de actividades.
6. Ordenar el retiro inmediato de los materiales que hayan sido rechazados por su mala calidad o no estar de acuerdo a las
especificaciones técnicas.
7. Controlar técnicamente el trabajo del Contratista y notificarle los defectos observados, para su pronta corrección,
8. Revisar, aprobar o rechazar, la documentación y/o certificación de acuerdo a lo contenido en las Especificaciones
Técnicas, normativa y otros documentos de Contrato, que debe cumplir el Contratista a los efectos de control de calidad.
9. Controlar periódicamente, mediante requerimientos de pruebas y ensayos en obra o en laboratorios, la ejecución de las
diferentes actividades para tener conocimiento y dar testimonio que cumplen o no con las condiciones de ejecución de
acuerdo a especificaciones técnicas y los documentos de contrato.
10. Realizar el control permanente de la calidad de materiales y procesos de instalación empleados en la ejecución de obras,
solicitando certificados de control de calidad sean nacionales o importados.
11. Comunicar al Fiscal de proyecto, cualquier disconformidad con la ejecución del proyecto y ordenar al Contratista, de ser
necesario, la paralización de toda actividad que se esté ejecutando de manera deficiente y/o en desacuerdo a los
documentos contractuales del proyecto. Así como rechazar lo avanzado hasta ese instante, ordenando las correcciones
que corresponda, sin reconocer el costo por los trabajos que implique la nueva ejecución.
12. Autorizar el inicio de cualquier actividad en la obra verificando la calidad de los materiales, equipamiento médico y su
correcta implementación.
13. Ordenar de manera justificada y por escrito al Contratista la realización de las pruebas y/o ensayos de laboratorio de
acuerdo a las especificaciones técnicas, pudiendo instruir alguna prueba no contemplada en las especificaciones técnicas
a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos.
14. Realizar ensayos especiales o verificaciones especiales, para determinar sus causas de existir fallas o defectos en las
obras ejecutadas o en el equipamiento médico. Se pondrán en conocimiento del Fiscal de Obra, quien determinará el
responsable de sufragar el costo de los ensayos e instruirá su reparación o reemplazo de las obras, o reposición del
equipamiento médico o no médico.
15. Solicitar al Contratista la realización de todas las pruebas de control de calidad que considere necesarias en cualquiera
de las fases del proyecto.
Sección 7. Términos de referencia

16. Solicitar la aprobación de Fiscalización si se requiere excepcionalmente una prueba especial, . El costo de las pruebas
en su integridad, estarán a cargo del Contratista.

c) CERTIFICADOS DE PAGO
1. Revisar, analizar y aprobar mediante informe las planillas de pago de acuerdo al calendario de actividades y Planilla de
liquidación Final remitidas por el Contratista.
2. Emitir los Certificados de Pago de acuerdo al calendario de actividades y Certificado de liquidación Final
correspondientes.
3. Exigir al Contratista, los respaldos técnicos necesarios como ser: certificados de calidad, volúmenes, planos y otros,
para procesar certificados de pago.

d) CONTROL DE GABINETE
1. Revisar y controlar documentos técnicos y administrativos de la obra, el manejo del libro de órdenes, el avance del
proyecto, revisión de los reportes de laboratorio, elaboración y remisión de informes al Fiscal del proyecto, registro del
avance del plan de trabajo y cronograma, elaboración y archivo de las minutas y actas de proyecto.
2. Verificar que el Contratista habilite un sistema de correspondencia, de acuerdo a las instrucciones precisas del
Gerente del proyecto y bajo la modalidad que sea optada; se registrarán todas las observaciones técnicas
administrativas que den fe del control y seguimiento de la ejecución del Proyecto y de las observaciones pertinentes al
mismo, emitidas por ambas partes referidas a las incidencias que modifiquen o justifiquen las variaciones de los
aspectos regulados en estos términos, en el contrato o por órdenes expresas del Gerente del proyecto.

e) PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO
1. Efectuar el análisis técnico de la documentación del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión referente al
equipamiento.
2. Revisar el cronograma de implementación del equipamiento hospitalario en general en concordancia con el
cronograma de la infraestructura.
3. Verificar que el Contratista incorpore todo el equipamiento médico y no médico establecido en el Programa de
Equipamiento.
4. Verificar que el equipamiento a instalarse, esté correctamente codificado para su posterior identificación.
5. Verificar que el equipamiento médico y no médico se ajuste al proyecto arquitectónico definitivo y compatibilizado
con los otros componentes de ingeniería, de manera que permita la adecuada ejecución de obras específicas para la
cómoda ubicación de los equipos, especialmente de aquellos que requieren de instalaciones mecánicas y eléctricas u
otras condiciones especiales de pre instalación y funcionamiento.
6. Revisar, verificar, aprobar y recomendar la mejor alternativa del equipamiento médico.
7. Realizar el seguimiento y supervisión en la instalación y puesta en marcha del equipamiento médico y no médico.

f) REUNIONES DE COORDINACIÓN
1. Organizar reuniones periódicas de coordinación con el Contratista, por especialidades o con todas ellas a la vez, para
evaluar el avance del Proyecto en sus distintos componentes. El Gerente del Proyecto elaborará una orden del día con
los puntos a ser tratados y llevará un registro y actas de lo desarrollado en las reuniones de coordinación y suministrará
copias del mismo a los asistentes y a la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico (AISEM) y
comunicará por escrito a todos los asistentes las respectivas obligaciones en relación con las medidas y directrices a
adoptar. Asimismo, realizará un seguimiento del cumplimiento de las determinaciones asumidas y registrar los
resultados logrados para su tratamiento en las sucesivas reuniones de coordinación.

g) CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

1. Cumplir y hacer cumplir al Contratista las medidas ambientales incluidas en la normativa ambiental nacional vigente y
las salvaguardas ambientales y sociales del financiador.

9. ACTORES E INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

ACTORES E INSTITUCIONES RESPONSABILIDADES


Ministerio de Salud y Deportes Normativo, apoyo técnico, beneficiario.
Agencia de infraestructura en Salud y Equipamiento
Ejecutor y Fiscalizador
Médico - AISEM
Normativo, seguimiento al cumplimiento especifico de
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
normas y protocolos
Apoyo técnico administrativo según sus competencias,
Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia
beneficiario
Servicio Departamental de Salud de Santa Cruz –
Apoyo técnico administrativo según sus competencias
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz
Normativo, seguimiento al cumplimiento especifico de
Instituciones proveedoras de servicios básicos
normas y protocolos

10. FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El contratante (AISEM) designará expresamente a la Fiscalización. Ésta efectuará el control de eficiencia en la ejecución y administración de
los contratos tanto de la Empresa consultora de supervisión como del Contratista cuando corresponda y sea pertinente de acuerdo a
Sección 7. Términos de referencia 96

procedimiento, esto implica las tareas de verificación de garantías, multas y sanciones, de plazos, y avance físico-financiero y aprobación de
planillas e informes entre otros.

La Fiscalización evaluará esencialmente el desempeño de la Empresa Consultora a través del Gerente del Proyecto, manteniendo una
relación permanente y directa con esta. La Fiscalización deberá revisar los informes emitidos por la Empresa Consultora sobre la situación de
la ejecución del proyecto en todos sus componentes, conteniendo recomendaciones para corregir posibles desviaciones en calidad, costo y
plazo.

Asimismo, cuando sea necesario y pertinente de acuerdo a procedimiento, la Fiscalización podrá evaluar el desempeño del Contratista y
emitir instrucciones o determinaciones a través de la Empresa Consultora para su cumplimiento por ambas instancias y podrá emitir informes
sobre la situación de la ejecución del proyecto en todos sus componentes.

La Fiscalización, ejercerá las atribuciones y funciones establecidas en los contratos suscritos y los documentos que forman parte de los
mismos con el Gerente del Proyecto y con el Contratista cuando proceda, de manera general y en los alcances, roles y responsabilidades que
correspondan. A lo largo de la ejecución del Proyecto, la Fiscalización se reunirá con la Empresa Consultora periódicamente y/o con el
Contratista para los fines que correspondan y en el marco de sus competencias contractuales.

a) FUNCIONES DE LA FISCALIZACIÓN DE PROYECTO:

 Analizar y aprobar los asuntos correspondientes al cumplimiento del contrato de la Empresa Consultora, de acuerdo a las
atribuciones e instrucciones que por escrito le confiera expresamente la AISEM.
 Comunicar, notificar y aprobar todo cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio de Empresa Consultora, a ser
prestado, bajo los términos contractuales y los documentos que forman parte del mismo.
 Observar y evaluar permanentemente el desempeño del Consultor, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia
en la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones, para tal fin podrá llamar la atención a la Empresa Consultora.
 Evaluar y aprobar, si fuere pertinente y justificable, las solicitudes de renuncia y reemplazo del personal clave formuladas por la
Empresa Consultora, siempre y cuando tenga igual o mejor puntaje al obtenido por el personal calificado.
 Tomar conocimiento, analizar y responder, los reclamos de la Empresa Consultora, de forma fundamentada y sustentada,
aceptando o rechazando el reclamo, dentro de los plazos contractuales. En caso de complejidad del reclamo podrá solicitar
informes a las dependencias técnica, financiera o legal de la AISEM, según corresponda.
 Evaluar la asistencia a la obra de la Empresa Consultora y del personal del Contratista.
 Calificar los incumplimientos de acuerdo a la naturaleza y gravedad de los mismos como causales o no de resolución de contrato
de la Empresa Consultora, debiendo advertir de esta situación a la AISEM, para la toma oportuna de decisiones.
 Recepcionar, revisar evaluar, aprobar, observar o rechazar cada uno de los informes que presente el Consultor, en base a los
pronunciamientos expresos de los especialistas por componente, dentro de los plazos y los procedimientos contractuales.
 Recomendar acciones de complementación de información que presente la Empresa Consultora, en base a investigaciones de
campo y ensayos necesarios, según fase y/o componentes respectivos, si corresponde.
 Aplicar multas y penalidades a la Empresa Consultora, dentro de las causales y previsiones contractuales.
 Alertar a las instancias pertinentes sobre observaciones que afecten la ejecución del servicio de Empresa Consultora.
 Solicitar criterio técnico por especialidad al personal de la AISEM, para la verificación del cumplimiento de los documentos
contractuales.
 Representar al contratante en la toma de las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de las fases de preinversión,
inversión y puesta en marcha.
 Estudiar y tomar conocimiento a profundidad el Proyecto y de todos los documentos parte, para tener un concepto claro de cuáles
son los objetivos, alcances y limitaciones del mismo.
 Tomar conocimiento y dominio del contrato y la estructura de la Empresa Consultora, a efecto de informarse del personal
asignado a cada área y verificar la validez del Plan de Trabajo, en observancia del Cronograma y Cronograma de Desembolsos.
 Tomar conocimiento y dominio del contrato y de estructura organizativa del Contratista, a efectos de informarse del personal,
equipo y maquinaria asignados a cada frente de trabajo y así también de los encargados de obras especiales en cada área técnica,
en observancia del Plan de Trabajo, cronograma y cronograma de desembolsos.
 Verificar que todas las actuaciones de la Empresa consultora (supervisión) y del Contratista, se hallen en el marco de los
documentos contractuales, la normativa vigente aplicable para la construcción de obras y de responsabilidades.
 Verificar la aplicación correcta de la normativa establecida en el Estado Plurinacional de Bolivia y recomendaciones del
financiador, referida al cumplimiento de incidencias por inactividad, beneficios sociales, subsidios, aportes, antigüedad, seguridad
industrial, higiene, mitigación ambiental u otros según corresponda.
 Convocar a reunión a la Empresa Consultora y al Contratista, cuantas veces vea conveniente, para analizar situaciones que afectan
al proyecto, buscando la mejor solución.
 Convocar a reunión a la Empresa Consultora y a la AISEM, cuantas veces vea conveniente, para analizar situaciones que afectan
al proyecto, buscando la mejor solución.
 Realizar seguimiento de salvaguardas sociales y ambientales de los proyectos.
 Notificar, la suspensión temporal del servicio, en caso de surgimiento de las causales que habilitan esta figura contractual.
 Evaluar y recomendar acciones sobre criterios técnicos, además de contar con el respaldo jurídico que avale y respalde las
actuaciones legales del Fiscal.
 Aplicar para los pagos el Procedimiento de la AISEM para Pago de Certificados.
 Realizar la verificación documental respectiva de los Certificados de Pago y de toda su documentación de respaldo.
 Revisar Certificados de Pago del contratista, para verificar, entre otros aspectos, que cumplan con la documentación requerida en
el Procedimiento de pago de certificados de la AISEM y que los mismos cuenten con los respaldos necesarios, que estos trabajos
Sección 7. Términos de referencia

cuenten con registros de control de calidad que tengan los respaldos de cumplimiento con los requisitos establecidos en las
especificaciones técnicas.
 Aprobar los certificados o planillas de pago y el certificado de liquidación final y el informe final del servicio de Empresa
Consultora, en base al pronunciamiento expreso de los especialistas por componente, dentro de los plazos y procedimientos
contractuales.
 Verificar documentalmente los respaldos de los controles realizados por la Empresa Consultora, participar como observador en
realización de los ensayos que vea por conveniente manifestando, en ambos casos, sus observaciones si corresponde y solicitar la
realización de ensayos adicionales a la Empresa Consultora, para verificar la calidad de los trabajos en caso de duda y que sean de
relevancia.
 Asistir aleatoriamente a la toma de muestras de componente utilizados en la ejecución de los ítems más relevantes de la obra y/o
hitos verificables, si corresponde.
 Generar registros que comprueben las verificaciones realizadas, los mismos que deben estar contenidos en el informe mensual
respectivo de la Empresa Consultora.
 Verificar periódicamente que la Empresa Consultora, disponga en obra de todos los equipos de laboratorio propuestos y
contenidos en sus documentos contractuales y que los mismos cuenten con los Certificados de Calibración emitidos por un
organismo competente.
 Realizar el seguimiento, evaluación, verificación del cumplimiento de la normativa en general relativa a la ejecución del proyecto.
 Verificar el cumplimiento del pliego de especificaciones técnicas y el Contrato, referentes a ensayos de control de calidad sobre
materiales autorizados por la Empresa Consultora.
 Evaluar el cumplimiento de los cronogramas de trabajo previamente presentados por la Contratista y aprobados por la Empresa
Consultora, en caso de retrasos, instruirá a la Empresa Consultora, la aplicación de un plan de contingencias para reponer el
retraso y nivelar el cronograma de la Contratista.
 Realizar inspecciones de rutina y especiales para la verificación y control del avance de los trabajos de ejecución de obras.
 Calificar y emitir el certificado de existencia de las causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas,
que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del Contrato, dentro de los plazos estipulados en el mismo.
 Verificar in situ, el avance de los trabajos con relación al cronograma, de acuerdo al requerimiento de cada fase y/o componentes
respectivos.
 Verificar que la Empresa Consultora, aplique las penalidades estipuladas cuando corresponda, por retrasos en el cronograma y/u
otras causales estipuladas.
 Verificar que la Empresa Consultora, realice el control de la maquinaria, equipo y personal propuesto por el Contratista, conforme
los documentos de respaldo que debe contener el Procedimiento de Pago de Certificados de la AISEM.
 Verificar que los ajustes, mejoras o modificaciones del proyecto durante la ejecución de Obra, propuestos por la Empresa
Consultora, se encuentren dentro del marco contractual y tiendan a complementar o mejorar el proyecto.
 Solicitar en caso que corresponda a la Empresa Consultora, correcciones, ajustes y/o complementaciones a la documentación
técnica, que permitan mejorar u optimizar soluciones en beneficio del proyecto.
 Revisar la acciones técnicas y administrativas realizadas por la Empresa Consultora, para introducir modificaciones al contrato
dentro de los procedimientos contractuales establecidos y documentos técnicos y/o administrativos, que formen parte del contrato.
 Evaluar y recomendar a la AISEM, (si corresponde), la aprobación de las acciones técnicas y administrativas propuestas por la
Empresa Consultora, para modificación al Contrato, de acuerdo al procedimiento establecido.
 Recomendar a la Empresa Consultora, soluciones para problemas del proyecto, procurando que están no alteren los costos y
plazos en el cronograma, de acuerdo a cada fase y/o componentes respectivos, si corresponde.
 Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías contractuales, en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir
su ampliación al Consultor o solicitar a la AISEM su ejecución, dentro del marco establecido en el Procedimiento para la
verificación, registro, control, custodia y ejecución de garantías contractuales de la AISEM
 Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías contractuales, en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir
su ampliación al Contratista, a través de la Empresa Consultora, o solicitar a la AISEM su ejecución.
 Verificar las condiciones para la importación del equipamiento médico y no médico si corresponde.
 Realizar la verificación del control de los registros y licencias referentes a la adquisición e implementación del equipamiento
médico, si corresponde.
 Verificar que la Empresa Consultora, realice las tareas de control respecto al equipamiento completo médico y no médico, en los
diferentes ambientes del proyecto, conforme la cartera se servicios y el plan médico arquitectónico.
 Verificar que la Empresa Consultora, efectúe el adecuado control respecto de las garantías del equipamiento médico.
 Verificar que se haya desarrollado los documentos que hacen a los expedientes técnicos y administrativos, para el correcto
funcionamiento del proyecto, para la fase de puesta en marcha.
 Verificar la adecuada implementación del Plan de Puesta en Marcha del proyecto.
 Verificar que la Empresa Consultora, acompañe el desarrollo y apruebe los sistemas informáticos y su posterior instalación, a
efectos de que los mismos sean integrales, interoperativos y cumplan con los lineamientos del ente competente.
 Solicitar en caso que corresponda a la Empresa Consultora, correcciones, ajustes y/o complementaciones al Modelo de Gestión
Hospitalaria, que permitan mejorar u optimizar soluciones en beneficio del proyecto.
 Verificar que la Empresa Consultora, haya aprobado el Plan de Recursos Humanos, oportunamente.
 Advertir oportunamente a la AISEM, cualquier no cumplimiento al Plan de Puesta en Marcha aprobado, que pueda poner en
riesgo la acreditación o la adecuada prestación del servicio de salud en el proyecto.
 Verificar el informe de evaluación de la Empresa Consultora, referida a la aprobación o rechazo de la solicitud por parte del
Contratista de la Terminación de las Obras con el fin de que corresponda a las condiciones reales y contractuales del proyecto.
 Aprobar el Informe elaborado por la Empresa Consultora para la emisión del certificado de terminación de obras, a través de un
Informe referida a la conclusión del proyecto,
Sección 7. Términos de referencia 98

 Verificar que la documentación referida al proyecto que debe ser remitida a la AISEM una vez concluido el mismo, según lo
establecido contractualmente, tanto del Consultor como del Contratista, cumpla con lo establecido en los documentos
contractuales
 Otras que la AISEM le asigne, relacionadas con los proyectos.

11. INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES

El Gerente del Proyecto deberá presentar sus informes debidamente firmados por los Expertos de cada componente, en idioma español y de
acuerdo al siguiente detalle:

a) INFORME INICIAL DEL PROYECTO

El Gerente del Proyecto deberá elaborar un informe inicial integral, que represente la planificación del servicio para el proceso del
proyecto, que se presentará a la Entidad contratante en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales a los diez (10) días
calendario a partir de la Orden de Proceder de la Empresa Consultora, conteniendo mínimamente lo siguiente:

 Plan de actividades (de trabajo) de acuerdo a las etapas y alcances descritos


 Revisión y recomendaciones de la revisión inicial de documentos técnicos, administrativos y contractuales del proyecto.
 Metodología de trabajo
 Programación de actividades según el método (CPM)
 Asignación de recursos humanos por actividades
 Gráfico Gantt en Microsoft Project o similar
 Confirmación escrita de participación de los especialistas propuestos
 Cronograma de desembolsos por fase
 Cronograma de movilización de personal Clave y No Clave
 Otra información que la Empresa Consultora considere importante

b) INFORMES DE LA FASE I PREINVERSIÓN

1) INFORMES DE AVANCE DE PRODUCTOS PARCIALES

Contratista:
El Contratista, en función a los plazos establecidos, presentará a consideración del Gerente del Proyecto los correspondientes In -
formes de Productos Parciales establecidos en el Contrato de obra.

El Gerente del Proyecto emitirá formalmente su aceptación o conformidad, o su disconformidad a través de una nota remitida al
Contratista dentro de los diez (10) días calendario posteriores a su recepción. Si existieran observaciones, el Contratista deberá co -
rregir las mismas en un plazo máximo de quince (15) días calendario. Caso contrario o si las observaciones no fuesen subsanadas
en forma satisfactoria (con observaciones de fondo demostrables) se considerará que el Contratista se encontrará en mora.

De la Empresa Consultora:
El Gerente del Proyecto presentará informes bimestrales (no repetitivos) a la Fiscalización, hasta el día diez (10) posteriores al se -
gundo mes concluido, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales y deberán contener mínimamente los siguien-
tes aspectos:

 Seguimiento a las actividades efectuadas por el Contratista


 Breve relación en antecedentes de los precedentes contractuales, objeto, plazo y alcance del contrato en la fase de
Preinversión.
 Cumplimiento de los plazos contractuales y de los plazos otorgados para subsanar las observaciones por producto intermedio.
 Cumplimiento de los Términos de Referencia o Especificaciones Técnicas en cada componente, de acuerdo al avance del
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión.
 Cumplimiento de la normativa de preinversión en cada componente, conforme el avance del Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión.
 Actividades realizadas por la Empresa Consultora en el periodo reportado
 Estado de avance del proyecto en comparación con el cronograma de ejecución vigente
 Reporte de la aplicación de multas y penalidades, si corresponde.
 Detalle de instrucciones notificadas al Contratista.
 Relación de correspondencia.
 Detalle de cumplimiento a instrucciones emitidas por el Gerente del Proyecto.
 Recomendación de acciones preventivas o correctivas, en caso de que corresponda.
 Reporte de causales de resolución de contrato en que hubiere incurrido el Contratista, si corresponde.
 Recomendación técnica de introducir modificaciones o ajustes a los Términos de Referencia, en caso que corresponda.
 Permanencia, cambio o sustitución del personal del Contratista.
 Permanencia, cambio o sustitución del personal de la Empresa Consultora.
 Pronunciamiento, sobre aprobación o rechazo del producto parcial (si corresponde), sobre la base del pronunciamiento expreso
de los especialistas por componente.
Sección 7. Términos de referencia

 Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS, en un ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma
simultánea (según el Apéndice B Ambiental, Sociales y de Seguridad y Salud en el Trabajo (AS) del SDO del contratista.
 Informe de seguimiento Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) con todos los
anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un ejemplar por separado de los informes mensuales,
pero de forma simultánea.
 Conclusiones, recomendaciones y aprobación de los trabajos realizados por el contratista en el periodo.
 Otra información que la Empresa Consultora considere relevante.

2) INFORME FINAL DE LA FASE I PREINVERSIÓN

El Gerente del Proyecto elevará el informe de aprobación del Estudio Técnico de Preinversión a la Fiscalización, para conoci -
miento, revisión y conformidad. La Fiscalización, podrá efectuar observaciones al Informe presentado en un plazo no mayor a los
diez (10) días calendario, instruyendo en este caso que se subsanen las mismas en el plazo de hasta diez (10) días calendario.
Transcurrido éste plazo, se entenderá que no existen observaciones por parte de la Fiscalización (incluyendo el informe de cierre
del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del financiador, además de la normativa ambiental y de seguridad na-
cional vigente; previo a la emisión de la aprobación el informe de cierre del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y so-
ciales será remitido al Banco Mundial para su consideración, recomendaciones y/o comentarios).

El mencionado Informe deberá contener como mínimo lo siguiente:

 Pronunciamiento expreso de la aprobación o desestimación o rechazo al proyecto de Estudio de Diseño Técnico de


Preinversión, en base a la evaluación integral de sus componentes, validado por cada especialista.
 Revisión y evaluación de todos los certificados de pago cancelados, durante el desarrollo del Estudio.
 Informe sobre las modificaciones y/o ajustes efectuados a los Términos de Referencia del proyecto, durante la realización del
Estudio y/o ampliaciones de plazo y sus justificaciones.
 Revisión y evaluación del cumplimiento de los cronogramas de ejecución, programado.
 Retrasos en plazos, susceptibles de la aplicación de multas y penalidades, respecto al cronograma como al incumplimiento de
los plazos de las instrucciones emanadas por el Gerente del proyecto.
 Vigencia de las garantías contractuales.
 Reporte de la existencia de casuales de intención de resolución de contrato, si corresponde.
 Relación de reclamos del Contratista, debidamente atendidos dentro de los plazos y el procedimiento contractual.
 Reporte del cumplimiento de los Términos de Referencia del proyecto, la Normativa de Preinversión, normativa técnica
respecto a los Hospitales y sus niveles.
 Reporte de reclamos respecto a la aplicación de las leyes laborales de los trabajadores del contratista.
 Revisión y evaluación respecto a los informes finales entre ellos el EIAS, sus planes, normas AS y otros planes en
cumplimiento a las salvaguardas ambientales y sociales y políticas operacionales del financiador y la normativa nacional
vigente.
 Revisión y evaluación al Contratista respecto al cumplimiento de los instrumentos de regulación de alcance particular para la
obtención de la Licencia Ambiental del proyecto.
 Otros aspectos relevantes, que la Empresa Consultora considere importantes informar.

c) INFORMES DE LA FASE II INVERSIÓN

1) INFORME INICIAL

Para esta fase, se requiere la emisión de un Informe de Inicio de Ejecución de Obras y Equipamiento a ser presentado por el
Gerente del Proyecto a Fiscalización a los 15 días calendario de la recepción de la Orden de Proceder de la Empresa Consultora
correspondiente a la fase, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales, conteniendo mínimamente los siguientes
aspectos:

 Generalidades: Describiendo en forma sucinta los antecedentes, como ser el Contrato de la Empresa consultora, del
Contratista y los documentos con los que se cuenta.
 Descripción breve y precisa del objeto de la Supervisión.
 Metodología y estrategias a utilizar para el desarrollo de la supervisión.
 Programa detallado de actividades
 Condiciones Técnicas de Inicio
 Cronograma de inicio, de desembolsos y de movilización de personal clave y no clave
 Frentes de trabajo, nómina del personal y equipo con que se contará en obra
 Control de las Garantías del Contratista
 Comunicaciones intercambiadas con el contratista.
 Informe Ambiental de seguimiento, control y monitoreo al cumplimiento a los Instrumentos de Regulación de Alcance
Particular aprobados por la Autoridad Ambiental Competente y en su segundo acápite el cumplimiento ambiental y social
respecto a las Salvaguardas ambientales y sociales del financiador; describiendo la aplicación de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS) con todos los anexos respectivos, el mencionado informe deberá ser presentado en un ejemplar
por separado de los informes mensuales, pero de forma simultánea.
Sección 7. Términos de referencia 100

2) INFORMES BIMESTRALES

Se elaborarán en función al avance de actividades en esta fase. El Gerente del Proyecto presentará informes bimestrales (no
repetitivos) a la Fiscalización hasta diez (10) días calendario, posteriores al segundo mes concluido durante todo el desarrollo del
Proyecto, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables.

El citado Informe deberá contener mínimamente los siguientes aspectos:

 Antecedentes, describiendo las generalidades del Contrato de Obra. Descripción resumida del proyecto: indicando
ubicación, tamaño y características principales.
 Descripción de la situación de la Empresa Consultora: su organización y capacidad demostrada por el personal técnico
responsable.
 Actividades realizadas por la Empresa Consultora en el periodo reportado.
 Estado de avance del proyecto en comparación con el cronograma de ejecución vigente
 Progreso del proyecto: resumen del avance físico y financiero expresado en número y porcentaje.
 Dependiendo de las condiciones contractuales, el Certificado de pago de la Empresa Consultora en el periodo, con el detalle
financiero correspondiente (monto de contrato, anticipo, pagos recibidos, descuentos y otros).
 Cuadro sinóptico (resumen) conteniendo los datos más importantes sobre el desarrollo de la infraestructura hospitalaria
durante el periodo.
 Avance físico: alcanzado en los trabajos del proyecto ejecutados, descripción sucinta de las tareas realizadas por la Empresa
Consultora y ajustes a los documentos contractuales aprobadas como ser Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio,
Ampliación de Plazo, Contrato (s) Modificatorio(s) (si corresponde).
 Avance financiero: con inclusión de los recursos asignados, los Certificados de Obra, generados en el periodo y
acumulados, gráfica o curva de flujo de recursos del Contrato de Obra, cumplimiento del cronograma de desembolsos.
 Estado de avance del proyecto en comparación con el cronograma de ejecución vigente.
 Problemas encontrados en la prestación del servicio o en el desarrollo del Proyecto, emitiendo el criterio técnico para dar
soluciones aplicadas en cada caso.
 Las dificultades a futuro que pueden detectarse con anticipación y medidas a tomar para disminuir sus efectos con relación
al avance de obras.
 Instrucciones y/o Recomendaciones: tendientes a incrementar el ritmo de avance de los ítems considerados críticos para
cumplir con el plazo estipulado, mediante el incremento del equipo, personal y/o modificaciones a proponer en los
procedimientos constructivos.
 Provisión de materiales, informando sobre el cumplimiento del plan general de acopio y su relación con el cronograma
vigente.
 Descripción de la calidad de los trabajos ejecutados de obra y de los materiales incorporados a ellos.
 Computo del avance de ejecución del Proyecto.
 Registro Fotográfico de las actividades desarrolladas en el periodo. Fotografías de sitios seleccionados adecuadamente
mostrando la actividad cumplida en las obras y el avance respecto al periodo anterior. Debe identificar puntos clave
(señalizados) para la toma de fotografías y/o filmaciones, en las que se evidencie el avance progresivo y sean comparativas
sobre la transformación del espacio desde el inicio hasta su conclusión.
 Copia del Libro de Órdenes del mes objeto del informe.
 Llamadas de atención y/o multas aplicadas en el periodo de tiempo que se informa.
 Resumen de la correspondencia, cursada durante el periodo entre el Gerente del proyecto, el Fiscal de Proyecto y el
Contratista con relación al proyecto y al desarrollo de la ejecución de la obra.
 Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS. en un ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma
simultánea, según el Apéndice B Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud en el trabajo (SDO del contratista).
 Informe Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA) con todos los anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un
ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma simultánea (bimestral).
 Conclusiones, recomendaciones y aprobación de los trabajos realizados por el contratista en el periodo.

El contenido no es limitativo, este puede ser ampliado según el criterio y la experiencia de la Empresa Consultora y/o a
requerimiento de la Fiscalización sin que esto signifique una modificación al contrato.

3) INFORME FINAL DE LA FASE II DE INVERSIÓN

Es el documento cuyo alcance legal, técnico y administrativo, brinda evidencia de la “conclusión física” de las obras y
equipamiento médico y no médico en todas sus fases, es una constancia de entrega al 100% de conformidad a la cantidad y
calidad de obras contratados o los que pudieron haber sido ordenados, modificados, aprobados y ejecutados detallando
observaciones (si existieran) como documento fundamental de conclusión de dicha fase.
Este informe, presentado por el Gerente del Proyecto y dirigido a Fiscalización en los ejemplares que se requiera, contendrá un
resumen completo sobre el desarrollo y evolución de la ejecución del proyecto con la descripción de los volúmenes o cantidades
finales de trabajo ejecutados (ítems), situación financiera, personal y equipos utilizados, cumplimiento de plazos, modificaciones,
problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad del proyecto ejecutado y cualquier otro aspecto relevante ocurrido
durante la ejecución de los trabajos. Se enfatizarán aspectos desarrollados en la ejecución del proyecto.
Sección 7. Términos de referencia

El Informe deberá ser emitido al finalizar la Fase de inversión y en los plazos establecidos contractualmente, deberá contener un
detalle técnico – administrativo sobre la construcción y equipamiento del proyecto, conteniendo en carácter general y no
limitativo según lo siguiente:

 Antecedentes del Proyecto, del Contratista y de la Empresa Consultora.


 Cronograma final de ejecución, grado de cumplimiento. Plazo inicial y final de ejecución y de Supervisión.
 Volúmenes, monto inicial y final.
 Modificaciones de Obra (en caso de existir)
 Garantías y seguros.
 Calidad del trabajo ejecutado.
 Cuantificación de material removido (según corresponda)
 Cantidades de material utilizado.
 Cantidad de obreros, técnicos y administrativos empleados.
 Problemas encontrados y soluciones adoptadas (en caso de ser necesario).
 Grado de cumplimiento general del proyecto, por componente (aceptabilidad).
 Multas contractuales (según correspondan)
 Causales de resolución de contrato (si corresponde).
 Relación de informes especiales emitidos por la Empresa Consultora.
 Deducción de montos en demasía pagados en los certificados (si corresponde).
 Balance final del monto contratado y el monto total ejecutado y la justificación si en caso hubiere variaciones.
 El Gerente del Proyecto deberá presentar un informe con la verificación de que el expediente de equipamiento contenga
mínimamente el programa de equipamiento médico (y no médico) en relación a las diferentes áreas, unidades y/o
ambientes, cartera de servicios, además de las especificaciones técnicas y condiciones de pre instalación e instalación.
 El Gerente del Proyecto deberá presentar un informe de las pruebas en vacío que se realicen de cada equipo instalado
médico y no médico, señalando las conclusiones del funcionamiento y si se tuvieron problemas en esta etapa de control.
 El Gerente del Proyecto debe garantizar que toda la información, contenga el detalle de costos, en función a las áreas,
ambientes, sociales y servicios con documentación de respaldo sobre los costos y proveedores, así como el mecanismo de
dotación.
 El Gerente del Proyecto debe garantizar que el expediente de equipamiento, elaborado por el contratista, incluya todo el
equipo y mobiliario necesario para el buen funcionamiento del hospital de Segundo nivel, el mismo debe estar codificado
de acuerdo a normativa vigente, para su posterior verificación
 Conclusiones respecto a los informes finales entre ellos el EIAS, sus planes, normas AS y otros planes en cumplimiento a
las salvaguardas ambientales y sociales y políticas operacionales del financiador y la normativa nacional vigente.
 Conclusiones respecto al cumplimiento de los instrumentos de regulación de alcance particular para la obtención de la
Licencia Ambiental del proyecto.
 Otros aspectos de importancia que el Fiscal de proyecto o el Gerente del Proyecto establezcan de importancia estar
contenido en este informe.

d) INFORMES FASE III PUESTA EN MARCHA

1) INFORME INICIAL PUESTA EN MARCHA

Para esta fase deberá de presentarse un Informe de Inicio de la fase de Puesta en Marcha a los cinco (5) días calendario posterior
al inicio de actividades en esta fase por el Contratista, que debe ser elaborado por el Gerente del Proyecto y remitido a Fiscaliza-
ción, donde se refleje las condiciones técnicas de inicio, los documentos con los que se cuenta, el cronograma de inicio, las áreas
de trabajo, personal, equipo, programaciones con las que se cuenta y otros aspectos que sean relevantes y deberán contener míni -
mamente los siguientes aspectos:

 Descripción resumida de las generalidades (antecedentes) del Contrato de Obra, indicando ubicación, tamaño y
características principales.
 Descripción del Contratista, indicando: su organización y capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo
disponible en proyecto indicando calidad, cantidad, estado y rendimiento para una evaluación de las posibilidades de
cumplir la fase correspondiente dentro del plazo establecido en el Contrato.
 Descripción de la Puesta en Marcha y su planificación, acompañada de un cronograma (Diagrama de Gantt en M. Project)
para su control y seguimiento.
 Cuadro sinóptico (resumen) conteniendo la metodología y actividades que se desarrollaran en esta fase.
 Descripción del estado situacional del recurso humano en formación por el Ministerio Salud dimensionado en la Fase de
Preinversión, y otros aspectos determinantes para la Fase de Puesta en Marcha como ser la gestión hospitalaria
informatizada.
 Anexo de los documentos desarrollados en la fase de Preinversión por el Contratista para la implementación de la Puesta en
Marcha establecidos en el Expediente Técnico-Administrativo. (Planes, Reglamentos, Guías, Protocolos y otros)
 Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS. en un ejemplar por separado del informe inicial, pero de forma
simultánea, según el Apéndice Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud en el trabajo
 Informe Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA) con todos los anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un
ejemplar por separado de los informes mensuales, pero de forma simultánea. (bimestral).
Sección 7. Términos de referencia 102

2) INFORMES BIMESTRALES PUESTA EN MARCHA

El Gerente del Proyecto presentará informes bimestrales (no repetitivos) a la Fiscalización hasta diez (10) días calendario, poste -
riores al segundo mes concluido durante todo el desarrollo del Proyecto en esta fase, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3)
ejemplares digitales editables y deberán contener mínimamente los siguientes aspectos:

 Descripción de las generalidades del Contrato de Obra. Descripción resumida del proyecto indicando ubicación, tamaño y
características principales.
 Descripción del Contratista, indicando: su organización y capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo
disponible en proyecto indicando calidad, cantidad, estado y rendimiento para una evaluación de las posibilidades de
cumplir la ejecución de la obra dentro del plazo establecido en el Contrato.
 Progreso del proyecto: resumen del avance físico y financiero expresado en número y porcentaje.
 Descripción del estado situacional de los aspectos identificados en el informe inicial (Ej. Recursos Humanos, gestión
hospitalaria informatizada, otros)
 Resumen de la correspondencia, cursada durante el periodo entre el Gerente del proyecto, el Fiscal de Proyecto, Contratista
y la Dirección del Hospital con relación al proyecto en esta fase.
 Debe identificar puntos clave (señalizados) para la toma de fotografías y/o filmaciones, en las que se evidencie las pruebas
realizadas, el estado de ambientes y sean comparativas sobre la transformación del espacio desde el inicio hasta su
conclusión.
 De acuerdo a la necesidad del proyecto, filmaciones para mostrar el avance y las tareas de control y seguimiento de esta
fase.
 Cuadro sinóptico (resumen) conteniendo la metodología y actividades desarrolladas en esta fase.
 Detalle de capacitaciones efectuadas para cada componente debidamente respaldadas.
 Descripción del estado situacional de la edificación, equipamiento y utilización de los servicios (Energía, agua, eliminación
de residuos, gases, climatización, entre otros).
 Informe de seguimiento Ambiental, Social, Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de la Evaluación de Impacto
Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS. en un ejemplar por separado de los informes bimestrales, pero de forma
simultánea, según el Apéndice Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud en el trabajo (SDO del contratista).
 Informe Ambiental describiendo la aplicación del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA) con todos los anexos respectivos y el mencionado informe deberá ser presentado en un
ejemplar por separado de los informes bimestrales, pero de forma simultánea (bimestral).

3) INFORME FINAL DE LA FASE III DE PUESTA EN MARCHA

El Gerente del Proyecto elevará el informe de cierre de la Fase de Puesta en Marcha a la Fiscalización, para conocimiento, revi -
sión y conformidad. La Fiscalización, podrá efectuar observaciones al Informe presentado por el Gerente del Proyecto en un plazo
no mayor a los diez (10) días calendario, instruyendo en este caso que se subsanen las mismas en el plazo de hasta diez (10) días
calendario. Transcurrido este plazo, se entenderá que no existen observaciones por parte de la Fiscalización (incluyendo el infor-
me de cierre del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del financiador, además de la normativa ambiental y de
seguridad nacional vigente, previo a la emisión de la aprobación será remitido al Banco Mundial para su consideración, recomen-
daciones y/o comentarios). El Informe final será presentado en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales edita-
bles
Y deberá contener mínimamente los siguientes aspectos:

 Reporte sobre las modificaciones y/o ajustes efectuados a los Términos de Referencia relacionados a la fase de puesta en
marcha del proyecto.
 Revisión y evaluación del cumplimiento de los cronogramas de ejecución, programado.
 Retrasos en plazos, susceptibles de la aplicación de multas y penalidades, respecto al cronograma como al incumplimiento
de los plazos de las instrucciones emanadas por el gerente del proyecto.
 Vigencia de las garantías contractuales.
 Informe del cumplimiento de los Términos de Referencia del proyecto y la Normativa vigente.
 Reporte respecto a todos los aspectos contenidos en los hitos y su cumplimiento se encuentren según lo establecido en los
términos de referencia del proyecto.
 Reporte del desarrollo y conclusiones de los hitos definidos en esta fase (capacitación, pruebas en vacío, acompañamiento,
Certificación EDGE).
 Revisión y evaluación respecto a los informes finales entre ellos el EIAS, sus planes, normas AS y otros planes en
cumplimiento a las salvaguardas ambientales y sociales y políticas operacionales del financiador y la normativa nacional
vigente.
 Revisión y evaluación al Contratista respecto al cumplimiento de los instrumentos de regulación de alcance particular para la
obtención de la Licencia Ambiental del proyecto.
 Otros aspectos relevantes, que la Empresa Consultora considere importantes informar.

e) INFORMES ESPECIALES DEL PROYECTO


Sección 7. Términos de referencia

Cuando se presenten situaciones que, por su importancia, pudieran incidir en el desarrollo normal del servicio en cualquiera de sus fa -
ses de implementación, la Empresa Consultora a requerimiento de la Fiscalización, emitirá informes especiales sobre temas específicos
requeridos, debiendo presentarlos en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables, conteniendo el detalle, análi -
sis y las recomendaciones para que el Contratante pueda adoptar las decisiones más adecuadas.

El plazo de presentación de estos informes, será establecido de manera expresa y comunicado por la Fiscalización a momento de emitir
la solicitud de los mismos, pudiéndose otorgar ampliaciones requeridas y debidamente justificadas por la Empresa Consultora; el retra -
so en su presentación será sujeto a las sanciones que correspondan.

La Empresa Consultora deberá presentar este informe conforme el contenido específico relacionado con la necesidad de información,
desarrollando del tema específico solicitado, objeto del informe especial, debidamente detallado, respaldado y justificado.

f) INFORMES DE APROBACIÓN DE CERTIFICADOS DE PAGO SOLICITADOS POR EL CONTRATISTA

Cada Certificado de Pago del proyecto presentado por el Contratista (en la fase que corresponda), deberá ser acompañado por un infor-
me adjunto elaborado por la Empresa Consultora, en los ejemplares que se requiera, en el que se informará montos y porcentajes del
avance físico y financiero del proyecto, con los correspondientes respaldos del ámbito a pagar.

1) INFORMES DE APROBACIÓN DE CERTIFICADOS DE PAGO FASE I DE PREINVERSION

La cancelación del servicio de supervisión para la fase de Preinversión se realizará en un solo pago a la conclusión de la misma,
previa aprobación del Informe Final de Supervisión por parte de la Contraparte nombrada para el efecto. Se considerará que la
fase de preinversión llega a su conclusión cuando es emitido el Informe Final de Supervisión que apruebe o desestime
definitivamente el Informe Final de la fase de Preinversión presentado por el contratista en el marco de las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública.

Una vez aprobado por parte de la Fiscalización el Informe Final de Supervisión para esta fase, el pago deberá ser aprobado y
autorizado por la Unidad Solicitante.

2) INFORMES DE APROBACIÓN DE CERTIFICADOS DE PAGO FASE II INVERSION

Cada Certificado de Pago del proyecto presentado por el Contratista para esta fase, deberá ser acompañado por un informe
adjunto elaborado por la Empresa Consultora, en los ejemplares que se requiera, en el que se informará y certificarán los
volúmenes de obra ejecutados y/o equipamiento médico y no medico instalado, montos y porcentajes del avance físico y
financiero de obra (por hitos), con los correspondientes respaldos técnicos, cuadro del Flujo Financiero, cumplimiento de plazos
según cronograma de ejecución, ruta crítica, modificaciones y posibles desviaciones, sugerencias y recomendaciones respectivas.

Este documento deberá contener la aprobación expresa de la Empresa Consultora, además de estar suscrito por el Gerente de
Proyecto y los Expertos que participen, conforme su avance y solicitud del pago correspondiente a la Fiscalización del proyecto.

Este informe deberá contener información útil, oportuna, confiable, verificable y deberá estar conforme los requisitos contenidos
en el procedimiento de pago de certificados del Contratante (AISEM).

Para esta fase, el Informe de Aprobación de Certificados de Pago por hito cumplido, debe ser presentado en cada Planilla de Pago
del Contratista. La Empresa Consultora presentará la documentación a la Fiscalización del Proyecto, hasta el día diez (10) poste-
rior al cumplimiento del hito, durante todo el desarrollo del Proyecto, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digita -
les.

3) INFORMES DE APROBACIÓN DE CERTIFICADOS DE PAGO FASE III PUESTA EN MARCHA

El Gerente del Proyecto en esta fase deberá elaborar y aprobar el certificado de pago del producto (Hito) correspondiente a cada
etapa de la puesta en marcha, con los siguientes documentos de respaldo:

 Informe del Servicio y del producto (Hito), objeto de pago.


 Carta de conformidad del producto (Hito) en coordinación con el fiscal de obra.
 Medio Digital del producto (Hito) objeto de pago (CD-DVD).
 Certificado de pago de prestación de servicios correspondiente al monto porcentual estipulado en contrato o en
documentos que forman parte del mismo.
 Respecto al componente Ambiental, Social, Seguridad y Salud la Empresa Consultora deberá adjuntar el informe
correspondiente.

g) INFORME FINAL DEL SERVICIO

El Gerente del Proyecto deberá emitir un informe Final de la conclusión del Proyecto, que contendrá también las respectivas conclusiones y
recomendaciones de las tres fases del proyecto, a efectos de que el contratante asuma las acciones técnicas, económicas y legales que corres-
pondan.
Sección 7. Términos de referencia 104

El informe Final del Proyecto sobre las actividades del Contratista, contendrá los trabajos ejecutados, los aspectos y elementos previstos en el
alcance del trabajo, propuesta técnico-económica y la remisión del cierre del proyecto - planilla de pago final del Contratista revisada y apro -
bada por la Empresa Consultora (incluyendo el informe de cierre del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del financia -
dor, además de la normativa ambiental y de seguridad nacional vigente, previo a la emisión de la aprobación, el informe de cierre del cumpli -
miento de las salvaguardas ambientales y sociales será remitido al Banco Mundial para su consideración, recomendaciones y/o comentarios).

Debe ser emitido al finalizar el proyecto, posterior a la emisión del certificado de Responsabilidad por defectos, debe contener un detalle téc -
nico – administrativo sobre la implementación del proyecto, conteniendo en carácter general y no limitativo según corresponda lo siguiente:

 Antecedentes del Proyecto, del Contratista y de la Empresa Consultora.


 Cronograma final de ejecución, grado de cumplimiento. Plazo inicial y final de ejecución y de Supervisión.
 Modificaciones de Obra.
 Garantías y seguros.
 Calidad del trabajo ejecutado.
 Cuantificación de material removido.
 Cantidades de material utilizado.
 Cantidad de obreros, técnicos y administrativos empleados.
 Problemas encontrados y soluciones adoptadas.
 Grado de cumplimiento general del proyecto, por componente (aceptabilidad).
 Multas contractuales.
 Causales de resolución de contrato.
 Relación de informes especiales emitidos por la Empresa Consultora.
 Observaciones y correcciones en el periodo de corrección de defectos del proyecto.
 Deducción de montos en demasía pagados en los certificados, si corresponde.
 Balance final del monto contratado y el monto total ejecutado y la justificación si en caso hubiere variaciones.
 Otros aspectos de importancia que el Fiscal de proyecto o la Empresa Consultora establezcan de importancia estar contenido
en este informe.

Respecto al Contenido Mínimo del Informe Final AS, sin ser limitativo, deberá describir lo siguiente:

 objetivos, datos generales del proyecto


 descripción de todas las actividades ejecutadas durante el proyecto AS
 reporte final de los indicadores de cumplimiento de AS
 reporte del cumplimiento del Plan de cierre
 conclusiones
 recomendaciones y anexos (respaldos de toda la información declarada: actas, reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).

Este documento, (Informe Final del Servicio) deberá ser analizado por la Fiscalización, dentro del plazo máximo de diez (10) días calendario,
desde su presentación. En caso que el documento presentado fuese observado por esa instancia, la Empresa Consultora contará con un plazo
máximo de cinco (5) días calendario, para subsanar las observaciones realizadas. Concluido el plazo señalado, la Empresa Consultora presen-
tará el documento final y este será nuevamente analizado por la Fiscalización, instancia que emitirá el Informe de Conformidad o Disconfor-
midad sobre el mismo.

El citado Informe deberá ser presentado en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables.

12. DOCUMENTOS DE CONCLUSION DEL PROYECTO A SER PRESENTADOS POR LA EMPRESA CONSULTORA

a) Certificado de Terminación de las obras

Es el documento técnico, administrativo y legal mediante el cual se demuestra la conclusión física de las obras, la instalación de todo el
equipamiento (Médico y No Médico) y el cumplimiento de los plazos de ejecución en conformidad con el objeto y alcance del proyecto
contratados, modificados, aprobados y ejecutados.

Si el Contratista no concluye las obras (infraestructura y equipamiento médico/no medico) en la Fecha de terminación prevista, ésta se
constituye “en mora” y es pasible a una multa por día de atraso, hasta el momento en que se realice la conclusión de las obras (infraes-
tructura y equipamiento médico/no medico) o implique causa de resolución de Contrato.

El Gerente del Proyecto hará conocer a la Fiscalización de manera escrita la pertinencia de inspección para efectuar la verificación de la
terminación de las obras.

Para inspección de terminación de obra, el Contratante (AISEM) podrá conformar una Comisión de inspección del proyecto, instancia
que realizará la inspección ocular correspondiente registrando las observaciones, correcciones, reparaciones o complementaciones del
proyecto y su funcionamiento en los trabajos ejecutados, los cuales deben estar contenidos en el Acta Certificado de Terminación de las
obras y ser instruidos por el Gerente del Proyecto al Contratista, para su corrección, reparación o reemplazo, a ejecutar en los plazos con-
venidos contractualmente (periodo de responsabilidad por defectos), sin que ello signifique ningún costo para el Contratante (es decir, la
corrección, reparación o reemplazo debe ser a costo del Contratista).
Sección 7. Términos de referencia

Una vez que el Gerente del Proyecto haya verificado el cumplimiento de todas las observaciones realizadas conforme a Contrato, éste
solicitará la inspección final posterior al periodo de responsabilidad por defectos establecido en el Contrato.

b) Certificado de Responsabilidad por Defectos

El Certificado de Responsabilidad por Defectos es el certificado emitido por el Gerente del Proyecto una vez que el Contratista ha corre -
gido los defectos.

Es el documento técnico, administrativo y legal que da evidencia de la conclusión del proyecto, de conformidad con lo que establece el
contrato y sus documentos componentes, y que las observaciones registradas en el Certificado de Terminación de las obras, si las hubie -
ron, o las que eventualmente se pudieron evidenciar con posterioridad, fueron debidamente subsanadas en el periodo establecido en con -
formidad con el Contrato.

Es el documento técnico, administrativo y legal mediante el cual se da por concluida satisfactoriamente la ejecución del proyecto, impli-
ca la aceptación final que otorga la AISEM, y se emitirá únicamente si las actividades del proyecto en sus tres fases han sido ejecutadas
y/o corregidas, reparadas y/o reemplazadas, de acuerdo a lo estipulado en los documentos contractuales.

La Empresa Consultora deberá:

1. Informar sobre la viabilidad de la emisión del Certificado de Responsabilidad por Defectos solicitada por el Contratista,
constatando previamente el estado de las obras.
2. Presentar el resumen de las observaciones anotadas en el Certificado de terminación de obras y/o el Libro de Órdenes que
estuvieran pendientes de cumplimiento por parte del Contratista.
3. Suscribir el Certificado de Responsabilidad por Defectos en el plazo establecido, habiendo verificado previamente que no se
cuentan con observaciones pendientes para corregir en las obras.

13. ENTREGABLES DE LA EMPRESA CONSULTORA

El conjunto de entregables de la Empresa Consultora se señala a continuación:

DETALLE DE ENTREGABLES POR FASES


14. RE
SID
1. PREINVERSIÓN
EN
Informe Inicial CI
A
Informes bimestrales (cada 2 meses)
DE
Informe Final, Licencia Ambiental y Seguimiento al Cumplimiento de las Salvaguardas Ambientales y Soc LA
iales del Financiador
2. INVERSIÓN
Informe Inicial
Informes bimestrales (cada 2 meses)

Informe Final, Licencia Ambiental y Seguimiento al Cumplimiento de las Salvaguardas Ambientales y Soc
iales del Financiador

3. PUESTA EN MARCHA
Informe Inicial
Informes bimestrales (cada 2 meses)

Informe Final, Licencia Ambiental y Seguimiento al Cumplimiento de Las Salvaguardas Ambientales y Soc
iales del Financiador.

INFORME FINAL DE CIERRE DE PROYECTO SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN,


INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA
(incluye la certificación EDGE de cada fase, el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales, normas AS y otros
planes conforme a la normativa nacional vigente)

EMPRESA CONSULTORA E INSTRUMENTOS DE TRABAJO MÍNIMOS

El personal de la Empresa Consultora, deberá encontrarse, de acuerdo a tiempo de asignación por participación en proyecto, en el país duran-
te las fases de Preinversión, Inversión y Puesta en Marcha.

Para las Fases de Inversión y Puesta en Marcha, la Empresa Consultora establecerá su residencia base en el lugar de implementación del pro -
yecto, con desplazamiento a necesidad y coordinado con la Fiscalización.

Para la correcta ejecución de los trabajos, el Gerente del Proyecto deberá disponer con carácter exclusivo para el proyecto, del siguiente equi -
po e insumos mínimos propios, que deberá ser detallado en su propuesta, el cual será proporcionado y/o instalado en el terreno de emplaza -
Sección 7. Términos de referencia 106

miento, y que permita el desarrollo de las actividades de revisión, reunión y procesamiento de planillas y otros hasta los quince (15) días ca -
lendario de emitida la Orden de Proceder a la Empresa Consultora en sus distintas fases:

DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS

Contar con una oficina completamente equipada en el Deberá contar con ambientes suficientes para el desarrollo de las
sitio de ejecución de las Obras actividades de revisión, reuniones, procesamiento de planillas,
sanitarios, etc.
Equipos de comunicación Teléfonos fijos y/o móviles, radios, cámaras fotográficas, etc.

Software, programas, modelos de Control, Sistemas que permitan manejar la información de manera precisa
Planificación de Ejecución (información de la obra), facilitando la toma de decisiones (información de procesos),
cálculos de Ingenierías, modelaciones, simuladores, monitoreo y control, control gerencial y de planificación de la
etc. Obra.
Computadoras estacionarias y portátiles Tecnología moderna que permita el manejo de programas de
cálculo, dibujo de planos, procesamiento de imágenes,
animaciones, etc. y se encuentre instalado el software requerido.
Impresoras y Plotter Para impresión a escala de Planos actualizados a requerimiento y
documentos de Informes, Actas, Ayudas Memoria, etc. (dicho
equipo debe estar operable en cualquier momento)
Mobiliario de Oficina Propio
Equipo Mínimo de Laboratorio de Suelos y Implementado para los ensayos que correspondan
Hormigones
Estación total Accesorios completos
Vehículo (recomendado: camioneta) Doble cabina 4x4
Megómetro Digital
Multímetro Digital
Amperímetro Digital
Decibelímetro Digital
Telurómetro Digital
Medidor de continuidad de cableado estructurado Digital
Medidor de calidad de agua Digital
Otros a requerimiento Según pertinencia en la actividad en ejecución

Todos los equipos detallados previamente deberán contar con el certificado vigente de calibración emitido por el fabricante o entidad local
pertinente (IBMETRO) para garantizar la trazabilidad en las mediciones.

La Empresa Consultora deberá garantizar la disponibilidad de otros equipos, herramientas e instrumental de medición, verificación (distan -
ciómetros, huinchas, termómetros, flujómetros, manómetros, etc.) a efectos de asegurar un adecuado control y supervisión en cuanto a cali -
dad, tiempo y costo de las obras.

15. REQUISITOS DE COMPOSICIÓN Y CALIFICACIÓN DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO (EXPERTOS


PRINCIPALES Y EXPERTOS NO CLAVE)

a) EXPERTOS PRINCIPALES.
Para la ejecución del Proyecto, la Empresa Consultora mínimamente deberá garantizar el siguiente Personal Técnico principal Requerido:

Nro. EXPERIENCIA
PERSONAL CANT. FORMACIÓN (a)
GENERAL ESPECÍFICA

Experiencia mínima en Dirección y/o


Poseer Título Profesional a
De 10 años en el área de Gerenciamiento y/o Supervisión y/o
1 Gerente del Proyecto 1 Nivel Licenciatura en
su formación profesional. Fiscalización y/o Diseño de obras de tres
Arquitectura o Ingeniería Civil.
(3) proyectos Hospitalarios.

Experiencia mínima en la elaboración


Profesional en Poseer Título Profesional a
De 8 años en el área de su y/o supervisión y/o gerenciamiento y/o
2 Arquitectura 1 Nivel Licenciatura en
formación profesional. fiscalización y/o Diseño de tres (3)
Arquitectura.
proyectos hospitalarios.
Experiencia mínima en cálculo
Poseer Título Profesional a
3 estructural y/o gerenciamiento y/o
Profesional Ingeniero Nivel Licenciatura en Ingeniería
De 8 años en el área de su supervisión gerenciamiento y/o
Civil - Estructural 1 Civil, con mención y/o
formación profesional. fiscalización y/o Diseño de tres (3)
especialización y/o postgrado en
proyectos hospitalarios o Proyectos
Ingeniería Estructural
similares (*).
Profesional Ingeniero 1 Poseer Título Profesional a De 8 años en el área de su Experiencia mínima en el componente de
Civil - Hidrosanitario Nivel Licenciatura en Ingeniería formación profesional. diseño y/o cálculo y/o construcción, y/o
Sección 7. Términos de referencia

Nro. EXPERIENCIA
PERSONAL CANT. FORMACIÓN (a)
GENERAL ESPECÍFICA
supervisión y/o fiscalización
Civil, con mención y/o
hidrosanitaria; de tres (3) proyectos
especialización y/o postgrado en
4 hospitalarios o Proyectos similares (*).
Ingeniería Sanitaria o
Hidrosanitaria o Hidráulica.

Experiencia mínima en el componente de


Poseer Título Profesional a diseño y/o cálculo eléctrico y/o
Profesional Ingeniero De 5 años en el área de su
5 1 Nivel Licenciatura en Ingeniería supervisión y/o ejecución de tres (3)
Eléctrico formación profesional.
Eléctrica. proyectos hospitalarios o Proyectos
similares (*).

Experiencia mínima en el componente de


Poseer Título Profesional a
Profesional Ingeniero diseño y/o cálculo y/o mantenimiento y/o
Nivel Licenciatura en Ingeniería
en Sistemas de Gas De 5 años en el área de su ejecución de sistemas de Gas Natural y/o
1 de Gas y petróleo, Ingeniería
Natural y/o Gases formación profesional. gases medicinales en tres (3) proyectos
6 Química,; o profesional en
Medicinales Hospitalarios o Proyectos similares (*).
sistema de Gases medicinales.

Experiencia mínima en el componente de


Poseer Título Profesional a
Profesional Ingeniero diseño y/o cálculo y/o mantenimiento y/o
Nivel Licenciatura en Ingeniería De 5 años en el área de su
en Sistemas 1 ejecución de sistemas climatización en
en Climatización, Refrigeración, formación profesional.
Climatización tres (3) proyectos Hospitalarios o
Electromecánica.
7 Proyectos similares (*).
Licenciatura en Ingeniería de
Experiencia mínima en el Diseño e
Sistemas, Ingeniería
Profesional en Sistemas implementación de Centros de
Electrónica, Ingeniería de
de Información, Redes De 5 años en el área de su procesamiento de datos e Instalaciones
1 telecomunicaciones o ramas
de Comunicación y formación profesional. de Comunicaciones, Redes y Señales
8 afines, con Título en Provisión
Señales Débiles Débiles en al menos tres (3) proyectos
Nacional o equivalente para
hospitalarios o proyectos similares (*).
profesionales extranjeros

Licenciado o ingeniero en
Biomedicina, Electro medicina
Experiencia mínima de dos (2) años en
9 o Equipamiento Biomédico o
Profesional especialista proyectos de diseño, implementación de
Ingeniero Electrónico o De 3 años en el área de su
en equipamiento 1 equipamiento y/o mantenimiento de
Electrónica con Título en formación profesional.
medico equipamiento médico hospitalario y su
Provisión Nacional o
implementación.
equivalente para profesionales
extranjeros.

Licenciado en Medicina con


Experiencia de dos (2) proyectos en
post grado en Salud Pública De 8 años en el área de su
Médico Salubrista 1 Gestión o Dirección o Planificación de
mención gerencia o equivalente formación profesional.
Proyectos Hospitalarios.
10 para profesionales extranjeros.
Ingeniero Ambiental con Título
en Provisión Nacional e Dos (2) Proyectos de Gestión Integral de
inscripción en el Registro Residuos Sólidos y/o supervisión de dos
Profesional Ingeniero/a De 5 años en el área de su
11 1 Nacional de Consultoría (2) proyectos hospitalarios o Proyectos
Ambiental formación profesional.
Ambiental (RENCA) y con Post similares (*).
Grado en Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
Experiencia Específica mínima de dos
(2) proyectos relativos a la
implementación de desarrollo
Experiencia mínima de 5
Licenciado en Ciencias Sociales comunitario. salvaguardas sociales,
12 Especialista Social 1 años en el área de su
o Humanas gestión social, capacitación y
formación profesional.
organización social de comunidades. Se
valorará conocimientos sobre la
transversalización del enfoque de género.

Notas.

- (a) o equivalente en su país de origen.


- En todos los casos, se considerará en la Experiencia profesional específica en los últimos diez años con una duración mínima de 6
meses.
- Los expertos principales deberán tener un dominio suficiente del idioma español que le permita asegurar sus funciones sin ocasio-
nar retrasos en el desarrollo de la supervisión.
Sección 7. Términos de referencia 108

- Los expertos principales deberán ser exclusivos para el proyecto al que sean propuestos, para contar con un seguimiento adecuado
a las actividades a ser supervisadas.
- (*) Proyectos similares son edificios multifamiliares, hoteles, centros educativos, aeropuertos, locales comerciales, hangares, la -
boratorios, con una superficie construida de al menos 3.000 m2
- (*) Proyectos Hospitalarios son Hospitales, Clínicas, Establecimientos de Salud con al menos:
a) 60 camas de hospitalización, salas de reanimación o emergencias.
b) Unidades quirúrgicas de 2 o más quirófanos y Unidad de terapia intermedia.
c) Equipamiento médico y no médico, industrial de apoyo y mobiliario en general de acuerdo a la cartera de servicios del
proyecto en sus fases de adquisición, provisión e instalación y puesta en operación, en el componente de Supervisión.
- Sólo se tomarán en cuenta obras nuevas y ampliaciones, entendiéndose como ampliaciones la construcción de edificios nuevos
que formen parte de un hospital o complejo hospitalario existente.
- El personal profesional asignado (personal señalado en la fila 1 a la fila 8 del cuadro precedente) deberá tener conocimientos de
métodos modernos de diseño según el cargo y la especialidad (modalidad BIM) y evaluación de proyectos en software, estructu-
ras, construcción, programación de obras, criterios de eficiencia energética (Green building), administración, supervisión, geren-
ciamiento y control de proyectos.
- La experiencia solicitada para el expertos principales y expertos no clave será computada a partir de la obtención del Título Profe-
sional que lo habilita a ejercer su profesión.

El tiempo mínimo solicitado para permanencia en las obras de los profesionales solicitados deberá ser de al menos:
 40% (durante la etapa de pre inversión)
 85% (durante la etapa de inversión)
 60% (durante la etapa de puesta en marcha)

El Contratante solicitará la documentación de respaldo de la formación profesional y de la experiencia específica de trabajo del perso-
nal propuesto solamente a la Empresa seleccionada después de concluir satisfactoriamente las negociaciones y antes de adjudicar el
contrato.

b) EXPERTOS NO CLAVE
Además de los profesionales a ser evaluados, el proponente seleccionado deberá disponer del siguiente Personal de expertos no Clave de
acuerdo a la etapa que el proyecto requiera su incorporación:

EXPERIENCIA
Nro. PERSONAL CANT. FORMACIÓN (a)
GENERAL ESPECÍFICA

De 8 años en el área Experiencia mínima en Gerencia,


Especialista en gestión Licenciatura en Medicina con
1 de su formación Planificación, o Administración de
hospitalaria especialidad en Salud Pública.
profesional Hospitales de al menos tres (3) años.
1

Experiencia mínima en el Diseño de


De 8 años en el área
Licenciatura en Ingeniería Civil o Estructuras de cimentación y estabilidad
Especialista en Geotecnia 1 de su formación
ramas afines. de suelos en al menos tres (3) proyectos
2 profesional
hospitalarios o proyectos similares(*)
Ingeniero Ambiental o ramas Experiencia mínima de tres (3) años
afines con título en provisión Experiencia mínima como inspector y/o encargado en
nacional que cuente con Registro de 4 años en el área seguridad, salud en proyectos de
Profesional SySO 1
3 SySO categoría A de su formación construcciones de obras civiles en
Post Grado en Seguridad y Salud profesional proyectos hospitalarios o Proyectos
Ocupacional similares (*)
Licenciatura en Ingeniería, Experiencia Específica mínima de
Especialista en Certificación Arquitectura o ramas afines con De 5 años en el área dos (2) años en certificación EDG
4 EDGE 1 certificación de Experto o de su formación E de Diseño y/o construcción de
Auditor EDGE. profesional. proyectos hospitalarios o proyectos
similares (*)

Notas.
- (a) o equivalente en su país de origen.
- En todos los casos, se considerará en la Experiencia profesional específica en los últimos diez años con una duración mínima de 6 me -
ses.
- Los expertos no clave deberán tener un dominio suficiente del idioma español que le permita asegurar sus funciones sin ocasionar retra-
sos en el desarrollo de la supervisión.
- Los expertos no clave deberán ser exclusivos para el proyecto al que sean propuestos, para contar con un seguimiento adecuado a las
actividades a ser supervisadas.
- (*) Proyectos similares son edificios multifamiliares, hoteles, centros educativos, aeropuertos, locales comerciales, hangares, laborato -
rios, con una superficie construida de al menos 3.000 m2
- (*) Proyectos Hospitalarios son Hospitales, Clínicas, Establecimientos de Salud con al menos:
d) 60 camas de hospitalización, salas de reanimación o emergencias.
e) Unidades quirúrgicas de 2 o más quirófanos y Unidad de terapia intermedia.
f) equipamiento médico y no médico, industrial de apoyo y mobiliario en general de acuerdo a la cartera de servicios del
proyecto en sus fases de adquisición, provisión e instalación y puesta en operación, en el componente de Supervisión.
Sección 7. Términos de referencia

En caso de requerirse, en función a la especialidad y fase, se deberá contratar de manera temporal especialistas
de otras ramas, bajo conocimiento y autorización de la Fiscalización.

Los expertos no clave no serán parte de la evaluación de la propuesta. La presentación de la documentación de respald
o de los expertos No Clave no es obligatoria junto a la propuesta, sin embargo, la incorporación de cada uno de esos
profesionales deberá ser aprobada en su momento por la Fiscalización.

16. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA CONSULTORA (PROYECTOS SIMILARES)

La Empresa Consultora deberá tener experiencia en proyectos de infraestructura en salud conforme el siguiente detalle:

N° EXPERIENCIA ESPECÍFICA REQUERIDA


1 Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento en Diseño de al menos 2 proyectos Hospitalarios concluidos.
2 Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento de Construcción de al menos 2 proyectos Hospitalarios concluidos
3 Preferentemente con experiencia en Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento de Equipamiento en al menos 1
proyecto Hospitalario concluido
4 Preferentemente con experiencia en Supervisión y/o Fiscalización y/o Gerenciamiento de Puesta en marcha de al menos
1 proyecto Hospitalario concluido.

Notas:
1. Se tomarán en cuenta obras nuevas y ampliaciones, entendiéndose como ampliaciones la construcción de edificios nuevos que
formen parte de un hospital o complejo hospitalario existente.
2. Se considerarán como experiencia los trabajos realizados en los últimos diez (10) años.

17. PRODUCTOS ESPERADOS

A partir de la recepción de los Productos Finales presentados por el contratista, se considerarán los plazos establecidos, para que la Empresa
Consultora realice la entrega de los siguientes productos, según cada fase:

OBJETIVO ESPECIFICO PRODUCTOS FINALES


Revisión, validación aprobación del Estudio Técnico de
Preinversión de: Informe Inicial a los 10 días calendario desde la Orden de
“SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, Proceder.
INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA
IMPLEMENTACION DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE Informe final (revisión, validación y aprobación Producto
SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL Final de Preinversión).
MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE
SANTA CRUZ".

Supervisar la Construcción de:


“SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, Informes: inicial, bimestrales y final de Supervisión sobre el
INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA Proyecto construido en base al expediente técnico., en las
IMPLEMENTACION DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE fases de Preinversión e Inversión.
SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL
MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE Certificado de Terminación de Obras
SANTA CRUZ".
Incluye: Desarrollando, además el Proyecto equipado en base al
Supervisar la provisión e instalación del equipamiento Expediente técnico.
electromecánico, biomédico, mobiliario y otros identificados en
la primera fase.
Supervisar la puesta en marcha de:
“SUPERVISIÓN DE LAS FASES DE PREINVERSIÓN, Informes: inicial, bimestral y final de la fase de puesta en
INVERSIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA marcha, desarrollando:
IMPLEMENTACION DE UN (1) ESTABLECIMIENTO DE
SALUD HOSPITALARIO DE SEGUNDO NIVEL EN EL - Actividades de la etapa de preparación de la Puesta en
MUNICIPIO DE LA GUARDIA DEL DEPARTAMENTO DE Marcha, y los procesos relacionados a la habilitación.
SANTA CRUZ". - Actividades de la etapa de desarrollo de Pruebas en
Incluye: vacío de los sistemas de gestión médicos y no
- Supervisar el desarrollo de los productos y actividades de médicos)
la etapa de preparación de la Puesta en Marcha, y los - Actividades de la etapa de operación inicial
procesos relacionados a la habilitación. (Acompañamiento en el funcionamiento inicial del
- Supervisar el desarrollo de los productos y actividades de Hospital)
la etapa de desarrollo de Pruebas en vacío de los sistemas
de gestión médicos y no médicos
- Supervisar el desarrollo de los productos y actividades de Certificado de responsabilidad por Defectos
Sección 7. Términos de referencia 110

la etapa de operación inicial (Acompañamiento en el


funcionamiento inicial del Hospital)

18. MODIFICACIONES AL CONTRATO (VARIACIONES)

Durante la ejecución del Proyecto, se podrán efectuar excepcionalmente modificaciones (variaciones), en este caso la Empresa Consultora
deberá evaluar, aprobar y presentar para conocimiento de la Fiscalización para los fines consiguientes. Para el efecto se deberá considerar el
cumplimiento de la Cláusula correspondiente en el Contrato.

a) ORDEN DE VARIACION

Se aplica en casos que impliquen una reforma al plazo (programa), y/o al calendario de actividades, sin afectar las características sustan -
ciales del proyecto, de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales. La elaboración, aprobación y emisión de las Órdenes
de Variación son de responsabilidad de la Empresa Consultora, mediante carta expresa y en el Libro de Órdenes por el mismo objeto. En
este caso el Gerente del Proyecto deberá evaluar, aprobar y presentar en un plazo no mayor a diez (10) días calendario para conocimien-
to a la Fiscalización para los fines consiguientes. Habiendo la Fiscalización tomado conocimiento de las modificaciones o cambios intro-
ducidos, si tiene o no tiene comentarios al respecto, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles; hará conocer su opinión.

También aplica a casos cuando se podrán aplicar modificaciones en el diseño aprobado del proyecto (a ser aplicado de manera excepcio -
nal y debidamente respaldado), que impliquen la creación de nuevos alcances, esto no implicará un incremento del monto del contrato.

Estos documentos deberán ser presentados debidamente suscritos en cuatro (4) ejemplares y remitidos a la Fiscalización y a través de esta
instancia para conocimiento del Contratante (AISEM)La Orden de Variación deberá contener, al menos, lo siguiente:

 Antecedentes.
 Objetivo.
 Justificación.
 Cuadro comparativo de costos incrementados o decrementados respecto a los originales.
 Definición de nuevas cantidades en los casos que amerite.

En los casos de elaboración de Órdenes de Variación, se deberá respaldar los documentos con la siguiente documentación:

 Solicitud de la variación correspondiente: Emitida por el contratista, dirigida al Gerente del Proyecto mediante el Libro de
Órdenes y Nota oficial.
 Documentación técnica de respaldo.
 Planillas de cálculos, croquis o planos de respaldo visados por la Empresa Consultora y/o las Especificaciones Técnicas con
cantidades del equipamiento médico.
 Copias del Libro de Órdenes: Acumuladas durante el periodo del avance del Proyecto.
 Copias de las garantías, las cuales se deben encontrar vigentes. Otros Documentos Adicionales que considere necesario la
Empresa Consultora y fiscalización.
 Informe Técnico del Gerente del Proyecto: dirigido al Fiscal de Obra comunicando la aprobación de las modificaciones del
Proyecto expresadas en la Orden de Variación.

El Gerente del Proyecto deberá elaborar y presentar los documentos de sustento técnico – financiero en un plazo no mayor a quince (15)
días calendario que establezcan las causas y razones por las cuales manifiesta la aprobación de las ordenes de variación, situación que
será puesta en conocimiento y consideración de la Fiscalización, quien con un informe recomendará y enviará al Contratante para el pro -
cesamiento y análisis legal y formulación de Enmiendas al Contrato (si corresponde).

19. ASPECTOS AMBIENTALES, SOCIALES AS

a) REQUISITOS Y ALCANCE DE LA EMPRESA CONSULTORA EN EL COMPONENTE AMBIENTAL, SOCIAL, (AS).

1) ASPECTOS CLAVE DEL ALCANCE EN EL COMPONENTE AS, TAREAS Y RESULTADOS ESPERADOS


Asegurar que el desempeño del componente AS del Contratista esté de acuerdo con las buenas prácticas y que el Contratista
cumpla con las obligaciones de AS.

Esto incluye, pero no se limita a:

1. Revisar y aprobar el Plan de Gestión Ambiental y Social PGAS del Contratista, incluyendo todas las actualizaciones y
revisiones;
2. Revisar y aprobar las disposiciones de AS de los planes, propuestas, calendarios y todos los documentos pertinentes del
Contratista;
3. Revisar y asesorar al personal técnico pertinente sobre los riesgos e impactos de AS de cualquier propuesta de cambio de
diseño y las implicaciones para el cumplimiento del EAS, PGAS, reglas de consentimiento / permisos y otros requisitos
relevantes del proyecto;
Sección 7. Términos de referencia

4. Realizar supervisiones y/o inspecciones de cualquier sitio donde el Contratista esté realizando actividades relacionadas con
las Obras, para verificar que el Contratista cumpla con los requisitos AS, con o sin la presencia de representantes del
Contratante o del Contratista, según sea necesario.
5. Realizar revisiones e inspecciones de los registros de accidentes del Contratista, registros de enlace comunitario, resultados
de monitoreo y otra documentación relacionada con el AS, según sea necesario, para confirmar que el Contratista cumple con
los requisitos AS;
6. Acordar la (s) acción (es) correctiva (s) y su calendario de implementación en caso de incumplimiento de las obligaciones
del Contratista en materia de AS;
7. Asistir a reuniones, incluyendo reuniones de sitio, reuniones de progreso para discutir y acordar las acciones apropiadas
para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
de AS;
8. Comprobar que los informes del Contratista (contenido y puntualidad) se ajustan a las obligaciones contractuales del
Contratista;
9. Revisar oportunamente la documentación de AS del Contratista (incluyendo reportes regulares e informes de incidentes)
presentados al Gerente del Proyecto y proporcionar asesoría para asegurar la exactitud y eficacia de la documentación.
10. Coordinar, según corresponda, con los interesados del proyecto para identificar y discutir cualquier problema real o
potencial de AS, y reportar al Gerente del Proyecto y al Fiscal;
11. Establecer, mantener un mecanismo de consultas, quejas y/o reclamos con las partes interesadas del proyecto para
identificar y discutir cualquier problema12. Preparar un breve informe mensual que describa el trabajo que el/los expertos(s)
principal (es) clave de AS que el contratista ha emprendido, los problemas identificados (incluyendo el incumplimiento del
Contratista en materia AS) y las acciones tomadas para resolver los problemas. Como mínimo, indique lo siguiente:
a) Frecuencia y contenido de los informes.
b)"El Consultor deberá notificar inmediatamente al Contratante si ocurriera algún incidente en las siguientes categorías
mientras realiza los Servicios. Los detalles completos de dichos incidentes se le proporcionarán al Contratante dentro del
plazo acordado con el Contratante:
c)violación confirmada o probable de cualquier ley o acuerdo internacional;
(ii) cualquier fatalidad o lesión grave (tiempo perdido);
(iii) efectos adversos o daños significativos a la propiedad privada (por ejemplo, accidente de vehículo); o
(iv) cualquier alegación de violencia de género (VBG), explotación o abuso sexuales (EAS), acoso sexual o mal
comportamiento sexual, violación, agresión sexual, abuso o desfloramiento infantil, u otras violaciones que involucren a
niños,
d)Asegurar que las notificaciones inmediatas del contratista sobre los aspectos de AS sean compartidas con el Contratista de
inmediato;
e) Inmediatamente informar y compartir con el Contratante cualquier notificación inmediata relacionada con incidentes de
AS que el Contratista haya proporcionado al Consultor, y según se requiera del Contratista como parte del Informe de
Avance;
13. Elaboración e implementación de protocolo de bioseguridad de la supervisión.
14. Revisión y aprobación del protocolo de bioseguridad de la empresa contratista.
15. Supervisión y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.

A continuación, se detallan las actividades que debe desarrollar el Gerente del Proyecto por alcance del servicio, actividades
y entregables

2) SUPERVISIÓN DE LA FASE I: PREINVERSION

i. Actividades

• Realizar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento al AS del Contratista e incluya un
diagrama de Gantt o cronograma de actividades.
• Elaborar el código de conducta AS de la supervisión (*)
 Elaborar e implementar el protocolo de bioseguridad de la supervisión
• Aprobar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación
elaborado por el Contratista, dicho cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados de
acuerdo al alcance del servicio
 Revisión y aprobación del protocolo de bioseguridad de la empresa contratista.
 Supervisión y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.
• Realizar el seguimiento y control a fin de garantizar el cumplimiento del personal clave y no clave propuesto
por la Contratista.
• Supervisión respecto a la elaboración de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS), Plan de
Gestión Ambiental y Social (PGAS) sus planes, PPM, PASA, PSST, LASP, normas AS y otros planes en
cumplimiento a normativa nacional vigente de la empresa contratista.
• Supervisión de la elaboración de la identificación de peligros y evaluación de riesgos de la empresa
contratista.
• Supervisará la elaboración del Código de Conducta de la Empresa Contratista.

(*) Contenido mínimo del código de conducta: objetivo, marco normativo, alcance, principios, responsables, restricciones aplicables,
infracciones y sanciones, hallazgos culturales, políticas de alcohol y drogas, requisitos de obligatoriedad, mecanismo de atención de
quejas; el código debe contener un capítulo específico para temas sociales y enfoque de género, como parte del componente de Salud y
Sección 7. Términos de referencia 112

Seguridad Ocupacional. El Código de Conducta, constituirá un documento de carácter legal y el cumplimiento de este se convierte en
condición para asegurar la permanencia de los trabajadores (técnicos, ingenieros, obreros, consultores, mandos intermedios, directivos,
ejecutivos y cualesquiera otros integrantes del contratista, subcontratistas, y todos aquellos que brindan cualquier servicio en la
ejecución del proyecto. Asimismo, el Código de Conducta será de conocimiento de los diferentes actores institucionales y sociales del
proyecto, especificando las actividades y actitudes que no están permitidas durante el desarrollo de las actividades.

ii. Entregables

a) Informe inicial
El Gerente del Proyecto deberá elaborar un informe inicial AS, que represente la planificación del servicio para el
proceso del proyecto, que se presentará en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales a los diez (10)
días calendario a partir de la Orden de Proceder del servicio de supervisión, conteniendo mínimamente:

 Plan de actividades (de trabajo) de acuerdo a las etapas y alcances descritos en cumplimiento a normas AS y
normativa nacional ambiental vigente.
 Metodología de trabajo
 Gráfico Gantt en Microsoft Project o similar
 Cronograma de movilización de personal Clave y No Clave
 Otra información que la Empresa Consultora AS considere importante

b) Informes de avance mensual


Deberán contener mínimamente los siguientes aspectos
-Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto, descripción de las actividades ejecutadas en
el periodo AS, seguimiento a las actividades efectuadas de AS, cumplimiento de los términos de referencia AS y
cumplimiento de la normativa nacional vigente, actividades realizadas por la Empresa Consultora en el periodo
reportado, relación de correspondencia, reporte de la gestión de trámite de la Licencia Ambiental - LASP, otra
información que la Empresa Consultora considere relevante, conclusiones, recomendaciones y anexos (si
corresponde).

Los Informes deberán ser presentados en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales.

c) Informe Final
Contenido Mínimo del Informe Final
Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto, descripción de todas las actividades
ejecutadas durante el proyecto AS, Pronunciamiento expreso de la aprobación o desestimación y/o rechazo a los
documentos priorizados (EIAS, PGAS, Otros planes), revisión y evaluación del cumplimiento de los cronogramas
de ejecución y programación, Licencia Ambiental. LASP, otros aspectos relevantes que la Empresa Consultora
considera importante, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda la información declarada: actas,
reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).

Los Informes deberán ser presentados en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales.

d) Informes Especiales
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o
del Proyecto, a requerimiento de la Fiscalización o Contraparte, la Empresa Consultora emitirá informes
especiales sobre los temas específicos requeridos.

3) SUPERVISIÓN DE LA FASE II: INVERSION

i. Actividades
• Realizar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento al AS del Contratista.
• Elaborar el código de conducta AS de la supervisión
• Aprobar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación
elaborado por el Contratista, dicho cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados de
acuerdo al alcance del servicio
• Realizar el seguimiento y control a fin de garantizar el cumplimiento del personal clave y no clave propuesto
por la Contratista.
• Supervisión respecto al cumplimiento de la Evaluación Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS y
otros planes en cumplimiento a normativa nacional vigente para la Construcción de la nueva infraestructura
hospitalaria.
• Asegurar que el desempeño de Ambiental Social, Seguridad y Salud - AS del Contratista esté de acuerdo con
las buenas prácticas y que el Contratista cumpla con las obligaciones de AS.
• Velar por las condiciones medio ambientales del sitio a intervenir en sus diferentes componentes, en especial
de los factores la flora y fauna (si corresponde)
• Revisar y considerar los riesgos e impactos AS de cualquier propuesta de cambio de diseño y asesorar si hay
implicaciones para el cumplimiento con EIAS, PGAS, consentimiento / permisos y otros requisitos relevantes
del proyecto.
• Realizar inspecciones de cualquier sitio donde el Contratista realice actividades relacionadas con las Obras,
para verificar que el Contratista cumpla con los requisitos de AS, incluidas sus obligaciones de VBG / EAS,
Sección 7. Términos de referencia

con y sin contratistas o representantes relevantes del cliente, según sea necesario, pero no menos de una vez al
mes.
• Realizar inspecciones de registros de accidentes del Contratista, registros de enlace con la comunidad,
hallazgos de monitoreo y otra documentación relacionada con AS, según sea necesario, para confirmar que el
Contratista cumpla con los requisitos de AS
• Supervisar la implementación del programa de prevención y mitigación – PPM en cumplimiento a la
normativa nacional vigente.
• Implementar Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).
• Supervisar la implementación del Código de Conducta del Contratista
• Supervisar la elaboración e implementación del programa de seguridad y salud en el trabajo (PSST).
 Supervisar y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.
• Elaborar e implementar de las Normas de conducta AS
• Otras que se requieran para el cumplimiento del contrato.

ii. Entregables

a) Informe inicial
El contenido del componente AS detallara la planificación y organización de los trabajos a realizarse de acuerdo al
alcance del servicio.

b) Informes Bimestrales
Deberán contener mínimamente los siguientes aspectos
-Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto, descripción de las actividades ejecutadas en el
periodo AS, reporte e indicadores de cumplimiento de AS, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda
la información declarada: actas, reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).

c) Informe Final:
Contenido Mínimo del Informe Final
Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto, descripción de todas las actividades ejecutadas
durante el proyecto AS, reporte final de los indicadores de cumplimiento de AS, reporte del cumplimiento del Plan de
cierre, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda la información declarada: actas, reporte fotográfico,
recibos, fichas y otros).

d) Informes Especiales:
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o del Pro-
yecto, a requerimiento de la Fiscalización o Contraparte, la Empresa Consultora emitirá informes especiales según:

 Temas específicos requeridos objeto del informe especial, debidamente detallado, respaldado y justificado.
 Informes de Monitoreo Ambiental (IMA) para su presentación a la Autoridad Ambiental Nacional Compe-
tente de acuerdo (anual) de acuerdo a los plazos y lo especificado en la normativa ambiental vigente.
 PMA de acuerdo a las condiciones Medio Ambientales especiales del sitio (si corresponde)

4) SUPERVISIÓN DE LA FASE III: PUESTA EN MARCHA

i. Actividades
• Realizar un plan de Trabajo que refleje la/s formas de seguimiento al AS
• Elaborar de forma previa a la ejecución de las actividades el plan de trabajo y cronograma de implementación,
dicho cronograma deberá considerar las actividades y productos enmarcados de acuerdo al alcance del
servicio
• Dar cumplimiento de la Evaluación Ambiental y Social (EIAS), sus planes, normas AS y otros planes en
cumplimiento a normativa nacional vigente para la Construcción de la nueva infraestructura hospitalaria.
• Dar cumplimiento al programa de prevención y mitigación (PPM) y Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA) en cumplimiento a la normativa nacional vigente.
• Implementar el Código de Conducta
• Implementar las medidas de seguridad y bioseguridad según normativa establecida.
 Supervisión y controlar el cumplimiento de las medidas de bioseguridad del contratista.
• Otras que se requieran para el cumplimiento del contrato.

ii. Entregables
a) Informes mensuales:
Deberán contener mínimamente los siguientes aspectos: Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del
proyecto, descripción de las actividades ejecutadas en el periodo AS, reporte e indicadores de cumplimiento de
AS, reporte de la implementación del PPM – PASA, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda
la información declarada: actas, reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).

b) Informe Final:
Sección 7. Términos de referencia 114

Contenido Mínimo del Informe Final: Antecedentes, introducción, objetivos, datos generales del proyecto,
descripción de todas las actividades ejecutadas durante todo el alcance del proyecto AS, reporte final de los
indicadores de cumplimiento de AS, conclusiones, recomendaciones y anexos (respaldos de toda la información
declarada: actas, reporte fotográfico, recibos, fichas y otros).

c) Informes Especiales:
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o del
Proyecto, a requerimiento de la Fiscalización o Contraparte, el Gerente del Proyecto emitirá informes especiales según:

 Temas específicos requeridos objeto del informe especial, debidamente detallado, respaldado y justifi-
cado.
 Informes de Monitoreo Ambiental (IMA) para su presentación a la Autoridad Ambiental Nacional
Competente de acuerdo (anual) de acuerdo a los plazos y lo especificado en la normativa ambiental vi -
gente.

20. ASPECTOS TÉCNICOS COMPLEMENTARIOS

a) AUTORIDAD DEL GERENTE DEL PROYECTO


El Gerente del Proyecto es la persona nombrada por el Contratante, responsable de supervisar la ejecución de las Obras y de administrar
el Contrato.

b) ACCESO AL PROYECTO
Se deberá permitir al Gerente del Proyecto y a cualquier persona autorizada por este el acceso al Sitio de las Obras y a cualquier lugar
donde se estén realizando o se vayan a realizar trabajos relacionados con el Contrato.

21. INICIO DE LOS SERVICIOS

A objeto que el Gerente del Proyecto de inicio a los servicios, la Fiscalización emitirá la Orden de Proceder de la Empresa Consultora me-
diante una carta expresa dirigida al Gerente del proyecto, con carácter posterior a la suscripción del contrato de ejecución con el contratista.

La emisión de esta Orden de Proceder no restringe que la solicitud de anticipo se pueda realizar de manera posterior, por parte del Gerente
del Proyecto.

22. CONCLUSIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA EMPRESA CONSULTORA

Una vez concluidas todas las actividades de supervisión inherentes al proyecto o luego de haber concluido las condiciones del Contrato y ha-
biendo cumplido todos los requisitos y términos de referencia, una vez elaborado y aprobado el informe final presentado a través de la Fisca-
lización, corresponde el cierre de servicios de la Empresa Consultora.

23. PROPIEDAD INTELECTUAL DE LOS DOCUMENTOS GENERADOS POR LA EMPRESA CONSULTORA

Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos, diseños y otros documentos que elabore la Empresa Con-
sultora con relación al proyecto, serán de propiedad del Contratante y en consecuencia deberán ser entregados a ésta en su totalidad y bajo in-
ventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escri -
to por parte del Contratante.

24. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

El plazo de ejecución del servicio de supervisión se divide en tres fases:

 La Fase I Preinversión, tendrá un plazo de 8 meses hasta la conclusión de esta fase, plazo computable a partir de la Fecha de
Inicio (orden de proceder).
 La Fase II Inversión, tendrá un plazo de 22 meses, hasta la conclusión de esta fase, plazo computable desde la aprobación del
Estudio Técnico de Diseño de Preinversión del Proyecto en sus diferentes componentes.
 La Fase III Puesta en Marcha tendrá un plazo de 12 meses, plazo computable al menos 6 meses antes de la conclusión de la
Fase II Inversión.

Estos plazos pueden ser variables en función al avance de actividades desarrollados por la empresa Contratista.

Además, se deberá considerar el periodo de responsabilidad por defectos como parte de las actividades de supervisión (seguimiento y
conformidad a las correcciones a ser efectuadas por el contratista), el cual se llevará a cabo en paralelo a la supervisión de la puesta en
marcha.

25. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO HOSPITALARIO LA GUARDIA

El Municipio de La Guardia pertenece a la tercera sección municipal de la provincia Andrés Ibáñez del departamento de Santa Cruz de la
Sierra a una distancia de 20 Km de esta ciudad, vinculada por la carretera antigua Cochabamba - Santa Cruz y forma parte del Eje Central del
Sección 7. Términos de referencia

país. Geográficamente se encuentra localizada en las coordenadas 17º 53` 35`` de latitud Sur y 63º 19 ‟ 45``de longitud occidental, a una altu-
ra de 405 m.s.n.m.

La jurisdicción del Municipio de La Guardia se encuentra en el Departamento de Santa Cruz, ubicado a 20 Km. de la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra, entrando por la antigua carretera asfaltada a Cochabamba en dirección oeste, su área urbana se encuentra atravesada por la carre -
tera asfaltada, a su vez el Municipio cuenta con otra carretera asfaltada que se desprende del Km. 13 en dirección sur, la cual conecta a varias
comunidades del Municipio (San Lorenzo, Pedro Lorenzo, Naranjillo, Peji, San Miguel de Monte Grande, Basilio, San Joaquín, etc.). En el
extremo norte el Municipio colinda con una gran parte del río Piraí y la población de Porongo.

Mapa de Ubicación del Municipio La Guardia

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal La Guardia (2006-2010)

El Municipio La Guardia se encuentra ubicada a 20 Km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra está vinculada por la carretera antigua
Cochabamba - Santa Cruz y forma parte del Eje Central del país.

El terreno para el Hospital de Segundo Nivel se encuentra ubicado en la Provincia Andrés Ibáñez, en el Municipio de La Guardia, distante a
14.8 km. de la ciudad de Santa Cruz. El predio está ubicado en La Guardia aproximadamente a 300 metros al Sud de la carretera antigua
Cochabamba – Santa Cruz.

- Ubicación: 14.8 km. de Santa Cruz.


- Orientación: Emplazado a 82° respecto al Norte.
- Superficie de terreno 20.050,52 m2
- Se lo considera terreno plano, con un mínimo de desnivel.

Ubicación predio
Sección 7. Términos de referencia 116

El acceso actual al lugar de emplazamiento del hospital de segundo nivel se lo realiza por la carretera antigua que une los departamentos
de Cochabamba y Santa Cruz a unos 14.8 km. de la ciudad de Santa Cruz y 1.50 km. de la guardia, para posteriormente desviar al
noroeste por un camino de tierra aproximadamente 80 m., como se puede apreciar en el siguiente gráfico.

Ruta de acceso al lugar de proyecto

Ruta De Acceso

El lugar de emplazamiento se encuentra ubicado en la U.V. 9, manzano Nº 27 lote EQ1. De acuerdo al plano de uso de suelos se tiene
proyectado que las vías colindantes tengan un ancho de 13 y 16 m la cual se constituye en una vía de acceso secundario.

El proyecto se encuentra emplazado a 1.35 km de distancia del río Pirai como se puede apreciar:

Distancia Ríos próximos al proyecto


Sección 7. Términos de referencia

1.35 KM

26. MARCO NORMATIVO

a) NORMAS GENERALES
 Constitución Política del Estado
 Ley N° 650 19 de enero de 2015 que aprueba la Agenda Patriótica 2025
 Ley N° 031, de 19 de Julio del 2010, Marco de Autonomías y Descentralización.
 Ley N° 1178, de 20 de Julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales
 Ley N° 777, de 21 de enero del 2016, del Sistema de Planificación Integral del Estado.
 Ley N° 786, de 09 de marzo del 2016, Plan de Desarrollo Económico y Social.
 Decreto Ley N° 19172 de Protección y Seguridad Radiológica y sus Reglamentos
 Reglamento Básico de Pre inversión - Ministerio de Planificación del Desarrollo (aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 115/2015, de 12 de mayo de 2015)
 Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos VIPFE, Ministerio de Planificación del Desarrollo.
 Decreto Supremo N° 29894 de febrero de 2009 de Organización del Órgano Ejecutivo
 Decreto Supremo N° 3293, del 24 de agosto de creación de la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico
(AISEM)
 Condiciones requeridas por el financiador del Proyecto en el marco de lo establecido en el convenio de financiamiento
(cumplimiento de las Políticas Ambientales y Sociales y normativa nacional vigente)

b) NORMAS PARA ESTRUCTURAS


 Normativa o Reglamento para Estudio, Diseño y Construcciones de Obras civiles en materia de infraestructura hospitalaria,
nacionales e internacionales relacionada directa o indirectamente al proyecto.
 NB 1225001 Norma Boliviana Hormigón Estructural
 Guía Boliviana de Diseño Sísmico GBDS-2020
 IBNORCA, Instituto Boliviano de Normalización y Calidad : Tiene a su cargo dos pilares fundamentales de la calidad:
Normalización Técnica y Certificación de Calidad, para los materiales de construcción.
 ASTM, American Society for Testing and Materials : provee la definición de los materiales para construcción y los métodos
de prueba. Referencia mínima y no limitativa de los métodos de ensayos para determinar las propiedades mecánicas de los
suelos:
 ASCE, American Society of Civil Engineers: es el mayor editor de información de ingeniería civil del mundo, para el cálculo
de las cargas mínimas de diseño y criterios asociados para edificios y otras estructuras.
 NBDS-2006, Norma Boliviana de Diseño Sísmico provee los requisitos mínimos necesarios para el diseño y construcción
de estructuras sismo resistentes.
 ACI, American Concrete Institute: provee los requisitos mínimos necesarios para el diseño y construcción de estructuras de
hormigón (ACI 318-19).
 ANSI/AISC, American Institute of Steel Construction : provee los requisitos mínimos necesarios para el diseño y
construcción de estructuras de acero. Referencia mínima de especificaciones y guías de la ANSI/AISC:
 ANSI/AISC 360-16 Especificaciones y Comentarios. La Especificación proporciona los requisitos generalmente aplicables
para el diseño y la construcción de edificios de acero estructural y otras estructuras.
 ANSI/AISC 303-16 Código de prácticas Estándar. Proporciona un marco para una comprensión común de las normas
aceptables al contratar acero estructural 
 AWS, American Welding Society: publica códigos en múltiples aspectos de la soldadura y materiales de unión.
Sección 7. Términos de referencia 118

 AASTHO American Association of State Highway and Transportation Officials : provee los requisitos mínimos necesarios
para el diseño y construcción de estructuras viales para áreas de estacionamiento vehicular, vías peatonales, ciclovías,
calles / avenidas, helipuertos terrestres, carreteras, puentes, etc.

c) NORMAS PARA SISTEMAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y PLUVIAL


 Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliaria, MMAyA, Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
RENISDA.
 Norma NB 688 Diseño de sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.
 Norma NB 689 Instalaciones de agua – Diseño para sistemas de agua potable.
 Norma NB 512 Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
 Normas NB 213, 686, 687, 707, 708, 763, 764, 765, 888, 1069 y 1070. Materiales de Saneamiento Básico.
 Ley No. 2029 Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
 Ley No.1333 Medio Ambiente - Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.

Otras:
 Norma UNE, para suministros de agua y evacuación de aguas (salubridad)
 OPS/OMS: Normas básicas de higiene del entorno en la atención
 OPS/OMS: Guía del evaluador para hospitales seguros, índice de seguridad hospitalaria.
 OPS/OMS: Hospitales inteligentes (Smart Hospitals Toolkit)
 Guía de Conceptos Básicos de Edificios verdes y LEED (Core Concepts and LEED Guide) - U.S. Green Building Council.
 Guía de Ahorro y Eficiencia Energética en Hospitales- Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid, España.

d) NORMA DE MEDIO AMBIENTE


 Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente y sus Reglamentos.
 Ley N° 755, de 28 de octubre del 2015, Gestión Integral de Residuos.
 Decreto Supremo N° 2954, de 19 de octubre del 2016, Reglamento General de la Ley N° 755.
 Ley N° 602, de 14 de noviembre del 2014, Gestión de Riesgos.

e) NORMAS AMBIENTALES, SEGURIDAD Y SOCIALES NACIONALES Y DEL FINANCIADOR


 Ley N° 1333 de Medio Ambiente y Sus Reglamentos
 Decreto Supremo N° 3549
 Decreto Supremo N° 3856
 Ley N° 755 De Gestión Integral de Residuos
 Decreto Supremo N° 2954 de 19 de octubre De 2016
 Ley N° 16998 General De Higiene Y Seguridad Ocupacional Y Bienestar y reglamentos, resoluciones conexas.
 Norma Boliviana 69001-69007
 Reglamento Nacional De Instalaciones Sanitarias Domiciliaria, MMAYA, Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
 Norma Nb 688 Diseño de Sistemas de Alcantarillado Sanitario y Pluvial.
 Norma Nb 689 Instalaciones de Agua – Diseño para Sistemas de Agua Potable.
 Norma Nb 512 Reglamento Nacional para El Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
 Decreto Supremo N°108 del 1 de mayo De 2009
 Ley N° 348 Ley Integral para Garantizar a Las Mujeres una Vida Libre de Violencia
 Ley N° 548 Código Niño/a adolescente.
 Ley N° 045 Contra El Racismo y toda forma de Discriminación
 Ley N° 369, de 01 de mayo de 2013. Ley General de las personas adultas mayores
 Ley del Cáncer N° 1223 del 5 de septiembre de 2019.
 Ley Nª 223 - Ley General para Personas con Discapacidad, DS Nº 1893, 12 de febrero de 2014.
 Ley N°. 264 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “para una vida segura” 31 de julio del 2012
 Políticas Operacionales del Banco Mundial: Evaluación Ambiental (OP 4.01), Pueblos Indígenas (OP. 4.10), Patrimonio
Cultural y Físico (OP 4.11), así como Adquisición de Tierras y Reasentamiento (OP. 4.12).

f) NORMAS PARA CLIMATIZACIÓN


 ASHRAE: American Society of Heating, Refrigerating and Air Conditioning Engineers.
 SMACNA: Sheet Metal and Air Conditioning Suppliers National Association.
 AHRI: Air Conditioning, Heating, and Refrigeration Institute.
 ASTM: American Society for Testing and Materials.
 ASME: American Society of Mechanical Engineers.
 NEMA: National Electrical Manufacturers Association.
 NFPA: National Fire Protection Association
 RITE: Reglamento De Instalaciones Térmicas En Edificios

g) NORMAS PARA GAS NATURAL


 Agencia Nacional De Hidrocarburos-Gerencia Nacional De Redes De Gas Y Ductos
 ASTM American Society for Testing and Materials
 ISO International Standardization Organization
 NFPA: National Fire Protection Association. 
Sección 7. Términos de referencia

h) NORMAS PARA SISTEMAS CONTRA INCENDIOS


 NFPA: National Fire Protection Association.
 UL: Undrewriters Laboratories

i) NORMAS PARA INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y SISTEMA DE SEÑALES DÉBILES


 Norma Boliviana NB777
 ISO International Organization for Standarization.
 NEC. National Electric Code,
 IEC International Electrotechnical Commission.
 NEMA National Electrical Manufacturer Assiciation.
 IEEE Institute of electrical and Electronic Engineers.
 IPCEA Insulated Power Cable Engineers Association.
 EIA -568-B Commercial Building. Telecommunications Cabling Standard
 ANSI/TIA/EIA-569-A Norma de Rutas y espacios para Telecomunicaciones.
 ANSI/TIA/EIA-606-A Norma de Administración de infraestructura en Telecomunica-ciones en Edificios Comerciales.
 ANSI/TIA/EIA-607 Requerimiento de instalaciones para sistemas de puesta a tierra de telecomunicaciones en Edificios
Comerciales.

j) NORMAS PARA GASES MEDICINALES


 ASTM American Society for Testing and Materials
 ANSI American National Standard Institute
 NFPA National Fire Protection Association
 Canadian Standards Association
 NEC National Electrical Code.
 ASME American Society of Mechanical Engineers.
 NEMA National Electrícal Manufacturers Association.
 UL Underwríters Laboratorios.

k) NORMAS DE SALUD
 Ley Nº 1152 Ley modificatoria a la Ley Nº 475 de 30 de diciembre de 2013, de prestaciones de servicios de salud integral
del estado plurinacional de Bolivia, modificada por Ley Nº 1069 de 28 de mayo de 2018 "Hacia el Sistema Único de Salud,
Universal y Gratuito"
 Decreto Supremo Nº 29601 de Salud Familiar Comunitaria Intercultural
 Decreto Ley N° 19172 de Protección y Seguridad Radiológica y sus Reglamentos
 Resolución Ministerial Nº 2100 de 2014 Norma Nacional de Infecciones Asociadas a la Atención en Salud (IAAS)
 Resolución Ministerial Nº 025 de 2005 Reglamento General de Hospitales
 Resolución Ministerial Nª 0764 de 12 de octubre de 2017 Bancos de Sangre y Servicios de Transfusión como servicios de
salud de emergencia.
 Norma Nacional de Caracterización de Hospitales de Segundo Nivel.
 Normas de habilitación y funcionamiento de los servicios de Laboratorio, odontología, nutrición, farmacia, hemodiálisis
entre otros.
 Programa Medico Arquitectónico para el Diseño de Hospitales Seguros Bamberen y Alatrista. OMS/OPS.
 Código de Salud DL 15629 del 18 de Julio 1978
 Código de Seguridad Social
 DS 26223 del Funcionamiento de los SEDES
 Reglamento General de Hospitales
 DS 29601 Nuevo Modelo de Atención y Gestión en Salud (SAFCI)
 Reglamento de la SAFCI RM 0737
 Ley 3131 del Ejercicio Profesional Médico
 DS 28562 Reglamentario del Ejercicio profesional médico
 Programa Nacional de Calidad en Salud PRONACs
 Ley 1158 SUS Sistema Único de Salud- Ley modificatoria a la ley n° 475 de 30 de diciembre de 2013, de prestaciones de
servicios de salud integral del estado plurinacional de Bolivia, modificada por ley nº 1069 de 28 de mayo de 2018.
 RM 132 Reglamento para la aplicación técnica, administrativa y Financiera del SUS
 Ley 1737 de la política Nacional de Medicamentos
 DS 28748 del 20 de Junio 2006 Aseguramiento Prefectural en Salud
 DS. 26873 Sistema Nacional único de Suministros- SNUS
 DS 1008 Selección de Proveedores – LINAME
 Ley Nº 1687 Medicina Transfusional y Bancos de Sangre
 Resolución Ministerial Nº 202 Documentos Normativos de Laboratorios
 Decreto Supremo Nº 24547 Reglamento de Medicina Transfusional y Bancos de Sangre
 Decreto Supremo Nº 24176 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
 Ley 755 Integral de Gestión de residuos sólidos
 DS 2965 Reglamento General de la ley 755
 Decreto Supremo N° 0066 - Bono Juana Azurduy
 Ley 3460 de Fomento a la Lactancia Materna y comercialización de sus sucedáneos
Sección 7. Términos de referencia 120

 DS 0115 reglamentario a la ley 3460.


 Manual Monitoreo del Desempeño Hospitalario-Gestión Gerencial, el Modelo FORGEHO para Mejorar la Calidad de
Atención en Salud.

l) NORMAS PARA EQUIPAMIENTO


 Manual de Inventario Técnico de Dispositivos y Equipos Médico e Infraestructura (Ministerio de Salud) Bolivia.
 Evaluación de las necesidades de dispositivos médicos Serie de documentos técnicos de la OMS sobre dispositivos médicos
OPS
 Introducción a la gestión de inventarios de equipo médico. Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 2012. 
 Sistema computarizado de gestión del mantenimiento. Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 2012.
 Integrated Healthcare Technology Package (Programa integrado de gestión de tecnologías sanitarias, iHTP). Organización
Mundial de la Salud.  
 Formulación de políticas sobre dispositivos médicos. Ginebra, Organización Mundial   de la Salud, 2012.
 Integrated Management for Emergency and Essential Surgical Care (IMEESC) tool kit (Módulo para la gestión integrada de
la atención de emergencia y quirúrgica esencial). Ginebra, Organización Mundial de la Salud.
 Surgical care at the district hospital (Atención quirúrgica en hospitales de distrito). Ginebra, Organización Mundial de la
Salud, 2003.
 Package of essential noncommunicable (PEN) disease interventions for primary health care in low-resource settings
(Conjunto de intervenciones esenciales para el tratamiento de enfermedades no transmisibles en la atención primaria de
salud en entornos de bajos recursos). Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 2010.
 Dispositivos médicos por establecimiento de atención de salud (en preparación). Ginebra, Organización Mundial de la
Salud, 2012.
 Modelos y guías de equipamiento médico. México, D. F. Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud (CENETEC)

m) NORMA PARA LA INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACION Y CENTRO DE PROCESAMIENTO


DE DATOS

Centro de Procesamiento de Datos


 TIA-942-A: Telecommunications Infrastructure Standard for Data Centers (2012).
 TIA/EIA 942-2: Telecommunications Infrastructure Standard for Data Centers Addendum 2-Additional Guidelines for Data
Centers.
 TIA-942-1: Telecommunications Infrastructure Standard for Data Centers - Data Center Coaxial cable and T-1, T-3, E-1,
and E-3 circuit distances.
 ANSI/BICSI-002 - 2014: Mejores Prácticas en Diseño e Implementación de Data Centers (2014).
 ISO/IEC 24764: Generic cabling systems for data centers (Sistemas de cableado genéricos para los centros de datos).
 UL1449 (3 Edition): Safety Standard for Transient Voltage Surge Suppressors (TVSS).
 ASHRAE: Thermal Guide for Data Processing Environments. (American Society of Heating, Refrigerating and Air
Conditioning Engineers, Inc) (Última Revisión).
 ANSI/ASHRAE/IES 90.1: Energy Standard for Buildings Except Low-Rise Residential Buildings.
 NFPA 70: National Electrical Code (NEC) Softbound, 2008
 NFPA 72: National Fire Alarm Code, 2009
 NFPA 75: Standard for the Protection of InformationTechnology Equipment, 2009
 NFPA 76: Standard for the Fire Protection of Telecommunications Facilities, 2009
 NFPA 2001: Standard on Clean Agent Fire Extinguishing Systems, 2008
 NFPA 1600: Standard on Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs, 2004
 NFPA 10: Standard for Portable Fire Extinguishers, 2007
 NFPA 70E: Standard for Electrical Safety in the Workplace, 2004
 NFPA 780: Standard for the Installation of Lightning Protection
 IBC 2009: International Building Code
 ASTM: American Society for Testing and Materials (E-136)
 Sistema de Alimentacion de Energia Ininterrumpida
 UL 1778: EE.UU. UPS - Estándar: norma para equipos de alimentación ininterrumpida.
 UL 60950: Estándar de EE.UU.: Equivalente a la norma IEC 60950. UL requiere que los sistemas de UPS para cumplir con
UL1778 y UL 60950-1.
 Energy Star: Requisitos y etiquetado de los aparatos que cumplan con una estricta eficiencia energética criterios establecidos
por el Departamento de Energía de EE.UU. y Protección Ambiental de EE.UU.

Cableado Estructurado
 ISO/IEC 24764: Generic cabling systems for data centers.
 ANSI/TIA/EIA-568-C: Estándares para Cableado de Telecomunicaciones de Edificios Comerciales.
 TIA/EIA-568-3: Optical Fiber Cabling Components Standard.
 TIA/EIA-568-3.1: Optical Fiber Cabling Components Standard – Addendum 1 – Additional Transmission Performance
Specifications for 50/125 μm Óptica Fiber Cables.
 TIA-569-B: Commercial Building Standard for Telecommunications Pathways and Spaces.
 TIA-598-C: Optical Fiber Cable Color Coding.
 TIA/EIA-606-A: Administration Standard for Commercial Telecommunications Infrastructure.
 TIA/EIA -607-A: Commercial Building Grounding (Earthing) and Bonding Requirements for Telecommunications.
Sección 7. Términos de referencia

 TIA-526-14-A: Optical Power Loss Measurements of Installed Multimode Fiber Cable Plant.
 IEC 61156-5 and IEC 61156-6: Manejo del Alien Crosstalk para categoría 6A y categoría 7A.

Componente eléctrico, aterramiento, climatización y otros del CPD


 Eléctricos: UNE-EN 50160, UNE-EN 61000-3-2, UNE-EN 61000-3-3, UNE-EN 55011, IEC61643-1, EN-60730-2-7, EN-
50173-5 - Information technology – Generic cabling systems –Part 5: Data centres
 Aterramiento: MIE-REBT-039, EN-50310
 EMF (Campos Electromagnéticos): EN61000-4-8, EN55022, EN 55011
 Climatización: IEC-61340-5-1, ASHRAE
 Piso Falso: BS/EN 12825, UK-PSA PF2
 Redes: ISO-11801, EN-50173, TIA-568A
 Protección contra incendios: NFPA-75, NFPA-2001

n) NORMAS PARA EL SISTEMA DE GESTION HOSPITALARIA


 HL7 International (Health Level Seven), estándares para el intercambio electrónico de información clínica en el ámbito de la
salud.
 FHIR (Fast Healthcare Interoperability Resources) estándar de interoperabilidad clínica que está desarrollando HL7
 IHE (Integrating the Healthcare Enterprise) define unos Perfiles de Integración que utilizan estándares ya existentes para la
integración de sistemas de manera que proporcionen una interoperabilidad efectiva y un flujo de trabajo eficiente. IHE nos
permite alcanzar el nivel de integración exigible en la era de la historia clínica electrónica.
 ICD (International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems) Clasificación internacional de
enfermedades
 Snomed-CT (Systematized Nomenclature of Medicine – Clinical Terms) es la terminología clínica integral, multilingüe y
codificada de mayor amplitud, precisión e importancia desarrollada en el mundo
 Padrón Único de Pacientes (Master Patient Index – MPI)
 Resolución Ministerial N° 257, Manual de Normas Procesos Procedimientos para Desarrollo de Sistemas Informáticos para
la gestión de información en salud del SNIS-VE

Requisitos y Alcance de los Servicios


Expertos Clave: Medio Ambiente, Social, Seguridad y Salud en el
trabajo (ASSS)
[Nota para el Contratante: la siguiente es una plantilla que especifica el alcance de los
servicios para el (los) Experto (s) clave de ASSS para la supervisión de obras civiles. Esto
debe adjuntarse a la Sección 7, Términos de Referencia.]

Calificación para los expertos clave de ASSS:


El (los) Experto (s) clave tendrá el nivel adecuado de calificaciones académicas y
profesionales y experiencia para reconocer y ofrecer buenas prácticas internacionales en
materia de Medio Ambiente, Social y Seguridad y Salud en el trabajo (ASSS). [Nota al
Contratante: insertar las calificaciones mínimas y el tipo y la duración pertinentes de la
experiencia apropiada para los riesgos ASSS del proyecto. Asegurar la coherencia con el
párrafo 4 de la Sección 7.]
Sección 7. Términos de referencia 122

Alcance de los servicios clave de ASSS, tareas y resultados esperados


Asegurar que el desempeño de ASSS del Contratista esté de acuerdo con las buenas prácticas
de la industria internacional y que el Contratista cumple con las obligaciones de ASSS.

Esto incluye, pero no se limita a:


1. revisar y aprobar el PGAS-Contratista, incluyendo todas las actualizaciones y
revisiones (no menos de una vez cada 6 meses);
2. revisar y aprobar las disposiciones de ASSS de los planes, propuestas, calendarios y
todos los documentos pertinentes del Contratista;
3. revisar y asesorar a la persona pertinente (del Ingeniero) sobre los riesgos e impactos
de ASSS de cualquier propuesta de cambio de diseño y las implicaciones para el
cumplimiento del EIAS, PGAS, reglas de consentimiento / permisos y otros requisitos
relevantes del proyecto;
4. realizar auditorías, supervisiones y / o inspecciones de cualquier sitio donde el
Contratista esté realizando actividades relacionadas con las Obras, para verificar que el
Contratista cumpla con los requisitos ASSS, con o sin la presencia de representantes
del Contratante o del Contratista, según sea necesario, al menos una vez al mes
5. realizar auditorías e inspecciones de los registros de accidentes del Contratista,
registros de enlace comunitario, resultados de monitoreo y otra documentación
relacionada con el ASSS, según sea necesario, para confirmar que el Contratista
cumple con los requisitos ASSS;
6. acordar la (s) acción (es) correctiva (s) y su calendario de implementación en caso de
incumplimiento de las obligaciones del Contratista en materia de ASSS;
7. asistir a reuniones, incluyendo reuniones de sitio, reuniones de progreso para discutir y
acordar las acciones apropiadas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
de ASSS;
8. comprobar que los informes del Contratista (contenido y puntualidad) se ajustan a las
obligaciones contractuales del Contratista;
9. revisar y criticar oportunamente la documentación de ASSS del Contratista
(incluyendo reportes regulares e informes de incidentes) presentados a [Ingeniero
Residente o Experto Clave designado bajo la responsabilidad del Ingeniero] y
proporcionar asesoría para asegurar la exactitud y eficacia de la documentación.
10. enlazar, de vez en cuando y como sea necesario, con los interesados del proyecto para
identificar y discutir cualquier problema real o potencial de ASSS, y reportar a
[Ingeniero Residente o Experto Clave designado bajo la responsabilidad del
Ingeniero];
11. preparar un breve informe mensual que describa el trabajo que el / los experto (s)
principal (es) clave de ASSS del Ingeniero ha emprendido, los problemas identificados
(incluyendo el incumplimiento del Contratista en materia ASSS) y las acciones
tomadas para resolver los problemas. [Nota al Contratante: asegurar que los
requisitos de reporte descritos aquí reflejan el párrafo 5 de la sección 7 del TdR].
12. [añadir otras tareas según proceda].
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos 123

PARTE II

Sección 8. Condiciones Contractuales y Modelos


Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 124
MODELO DE CONTRATO BASADO EN EL TIEMPO TRABAJADO

MODELO DE CONTRATO ESTÁNDAR

Servicios de
Consultoría
Tiempo Trabajado
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 125
Índice

Prefacio..................................................................................................................................133
I. Modelo de contrato....................................................................................................135
II. Condiciones Generales del Contrato..........................................................................138
A. Disposiciones generales...................................................................................................138
1. Definiciones......................................................................................................138
2. Relación entre las Partes...................................................................................140
3. Ley que rige el Contrato...................................................................................140
4. Idioma...............................................................................................................140
5. Encabezamientos...............................................................................................140
6. Notificaciones...................................................................................................140
7. Lugar donde se prestarán los Servicios.............................................................140
8. Facultades del integrante a cargo......................................................................140
9. Representantes autorizados...............................................................................141
10. Fraude y corrupción..........................................................................................141
B. Inicio, cumplimiento, modificación y rescisión del Contrato..........................................141
11. Entrada en vigor del Contrato...........................................................................141
12. Rescisión del Contrato por no haber entrado en vigor......................................141
13. Comienzo de la prestación de los Servicios......................................................141
14. Vencimiento del Contrato.................................................................................141
15. Totalidad del acuerdo........................................................................................142
16. Modificaciones o cambios................................................................................142
17. Fuerza mayor....................................................................................................142
18. Suspensión........................................................................................................143
19. Rescisión...........................................................................................................144
C. Obligaciones del Consultor..............................................................................................146
20. Generalidades....................................................................................................146
21. Conflicto de intereses........................................................................................147
22. Confidencialidad...............................................................................................148
23. Responsabilidad del Consultor.........................................................................148
24. Seguros que deberá contratar el Consultor.......................................................148
25. Contabilidad, inspección y auditoría.................................................................148
26. Obligación de presentar informes.....................................................................149
27. Derechos de propiedad del Contratante sobre informes y registros.................149
28. Equipos, vehículos y materiales........................................................................150
D. Expertos del Consultor y Subconsultores........................................................................150
29. Descripción de los Expertos Principales..........................................................150
30. Reemplazo de los Expertos Principales............................................................151
31. Aprobación de Expertos Principales adicionales..............................................151
32. Remoción de los Expertos o los Subconsultores..............................................151
33. Reemplazo o remoción de Expertos. Impacto en los pagos..............................151
34. Horas de trabajo, horas extras, licencias, etc....................................................152
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 126

E. Obligaciones del Contratante..........................................................................................152


35.
Colaboración y exenciones...............................................................................152
36.
Acceso al emplazamiento del Proyecto............................................................153
37.
Modificación de la Legislación Aplicable en relación con los impuestos y
derechos............................................................................................................153
38. Servicios, instalaciones y bienes del Contratante.............................................153
39. Personal de contrapartida..................................................................................153
40. Obligación de pago...........................................................................................154
F. Pagos al Consultor............................................................................................................154
41. Monto máximo..................................................................................................154
42. Remuneración y gastos reembolsables.............................................................154
43. Impuestos y derechos........................................................................................155
44. Moneda de pago................................................................................................155
45. Modalidad de facturación y pago......................................................................155
46. Intereses sobre pagos en mora..........................................................................157
G. Equidad y buena fe...........................................................................................................157
47. Buena fe............................................................................................................157
H. Solución de controversias................................................................................................157
48. Solución amigable.............................................................................................157
49. Solución de controversias.................................................................................157
III. Condiciones Especiales del Contrato.........................................................................161
IV. Apéndices...................................................................................................................169
Apéndice A: Términos de Referencia..............................................................................169
Apéndice B: Expertos Principales...................................................................................169
Apéndice C: Estimación de costos de remuneración.......................................................170
Apéndice D: Estimación de gastos reembolsables...........................................................172
Apéndice E: Modelo de Garantía por Anticipo...............................................................173
Apéndice F: Normas de Conducta ASSS.........................................................................175
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 127

Prefacio
1. El modelo de contrato estándar consta de cuatro partes: el modelo de contrato propiamente
dicho que deberán firmar el Contratante y el Consultor, las Condiciones Generales del
Contrato (CGC) (incluido el Anexo 1, “Fraude y corrupción”), las Condiciones Especiales
del Contrato (CEC) y los Apéndices.

2. Las Condiciones Generales del Contrato, incluido el Anexo 1, “Fraude y Corrupción”, no


podrán modificarse. Las Condiciones Especiales del Contrato, que contienen cláusulas
específicas, tienen la función de complementar —pero no sustituir ni contradecir— las
Condiciones Generales.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 128

CONTRATO PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA


Tiempo Trabajado

Nombre del proyecto: ____________________________

[Préstamo/Crédito/Donación] n.o____________________
Título del trabajo: _______________________________

Contrato n.o ____________________________________

entre

______________________________________
[Nombre del Contratante]

____________________________________
[Nombre del Consultor]

Fecha: ______________________
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 129

I. Modelo de contrato
TIEMPO TRABAJADO

[El texto que aparece entre corchetes es opcional; todas las notas deben suprimirse en la
versión final].

Este CONTRATO (en adelante, el “Contrato”) se celebra el [número] de [mes] de [año],


entre, por una parte, [nombre del Contratante o Receptor] (en adelante, el “Contratante”) y,
por la otra, [nombre del consultor] (en adelante, el “Consultor”).

[Si la Parte del Consultor está formada por más de una entidad, el texto que precede deberá
modificarse para que diga lo siguiente: “... (en adelante, el “Contratante”) y, por la otra, la
APCA ([nombre]) formada por las siguientes entidades, cuyos integrantes serán responsables
mancomunada y solidariamente responsable ante el Contratante por todas las obligaciones
del Consultor en virtud de este Contrato, [nombre del integrante] y [nombre del integrante]
(en adelante, el “Consultor”)].

CONSIDERANDO

a) que el Contratante ha solicitado al Consultor la prestación de determinados


servicios de consultoría definidos en este Contrato (en adelante, los “Servicios”);

b) que el Consultor, habiendo declarado al Contratante que cuenta con las aptitudes
profesionales, los conocimientos especializados y los recursos técnicos requeridos,
ha convenido en prestar los Servicios en los términos y condiciones estipulados en
este Contrato;

c) que el Contratante ha recibido [o ha solicitado] un préstamo [o un crédito o una


donación] [inserte lo que corresponda: del Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento (BIRF) o de la Asociación Internacional de Fomento (AIF)] para
sufragar parcialmente el costo de los Servicios y se propone utilizar parte de los
fondos de tal [préstamo/crédito/donación] para efectuar pagos elegibles en virtud de
este Contrato, entendiéndose que i) el Banco solo efectuará pagos a pedido del
Contratante y previa aprobación del mismo Banco, ii) dichos pagos estarán sujetos,
en todos sus aspectos, a los términos y condiciones del convenio de
[préstamo/crédito/donación], incluidas las prohibiciones de realizar extracciones de
la cuenta de [préstamo/crédito/donación] para pagos a personas o entidades, o para
la importación de bienes, si dichos pagos o importaciones, según el leal saber del
Banco, está prohibido en virtud de una decisión del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas adoptada en el marco del Capítulo VII de la Carta de las Naciones
Unidas, y iii) ninguna Parte que no sea el Contratante podrá derivar derechos del
convenio de [préstamo/crédito/donación] ni reclamar los fondos del
[préstamo/crédito/donación];
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 130

POR LO TANTO, las Partes por este medio acuerdan lo siguiente:

1. Los documentos adjuntos al presente Contrato se considerarán parte integral de este,


a saber:

a) las Condiciones Generales del Contrato (incluido el Anexo 1, “Fraude y


corrupción”);
b) las Condiciones Especiales del Contrato;
c) los Apéndices:

Apéndice A: Términos de Referencia


Apéndice B: Expertos Principales
Apéndice C: Estimación de costos de remuneración
Apéndice D: Estimación de costos reembolsables
Apéndice E: Modelo de garantía por anticipo
Apéndice F: Normas de Conducta ASSS [Nota al Contratante: a ser incluido
en el caso de contratos de supervisión de obras civiles]

En caso de discrepancia entre los documentos, se aplicará el siguiente orden de


precedencia: las Condiciones Especiales del Contrato; las Condiciones Generales del
Contrato, incluido el Anexo 1; el Apéndice A; el Apéndice B; el Apéndice C y el
Apéndice D; Apéndice E; y Apéndice F [Nota al Contratante: a ser incluido en el
caso de contratos de supervisión de obras civiles] Cualquier referencia a este
Contrato deberá incluir, cuando el contexto lo permita, una referencia a sus
Apéndices.

2. Los derechos y obligaciones mutuos del Contratante y del Consultor estarán


establecidos en el Contrato, en particular los siguientes:

a) el Consultor prestará los Servicios de conformidad con las disposiciones del


Contrato;
b) el Contratante efectuará los pagos al Consultor de conformidad con las
disposiciones del Contrato.

EN PRUEBA DE CONFORMIDAD, las Partes han dispuesto que se firme este Contrato en
sus nombres respectivos en la fecha antes consignada.

Por y en representación de [nombre del Contratante]

______________________________
[Representante autorizado del Contratante: nombre, cargo y firma]

Por y en representación de [nombre del Consultor o nombre de la APCA]

_____________________________
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 131

[Representante autorizado del Consultor: nombre y firma]

[Si se trata de una APCA, deben firmar todos los integrantes o únicamente el integrante
principal, en cuyo caso se deberá adjuntar el poder que lo faculta a firmar en nombre de
todos los demás miembros].

Por y en representación de cada integrante del Consultor [inserte el nombre de la APCA]

[Nombre del integrante principal]

_____________________________
[Representante autorizado que actúa en nombre de la APCA]

[Agregue espacios para las firmas de cada integrante si firman todos]


Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 132

II. Condiciones Generales del Contrato


A. DISPOSICIONES GENERALES
1. Definiciones 1.1. A menos que el contexto exija otra cosa, cuando se utilicen
en este Contrato, los siguientes términos tendrán los significados
que se indican a continuación:
(a) Por “Legislación Aplicable” se entiende las leyes y otros
instrumentos que tengan fuerza de ley en el país del
Contratante o en otro país especificado en las CEC, que se
dicten y entren en vigor oportunamente.
(b) Por “Banco” se entiende el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF) o la Asociación
Internacional de Fomento (AIF).
(c) Por “Prestatario” se entiende el Gobierno, el organismo
gubernamental u otra entidad que firme el convenio de
financiamiento con el Banco.
(d) Por “Contratante” se entiende el organismo de ejecución que
firma el Contrato con el Consultor seleccionado para la
prestación de los Servicios.
(e) Por “Consultor” se entiende una empresa de consultoría
profesional legalmente establecida o una entidad seleccionada
por el Contratante que brinde los servicios estipulados en
el Contrato.
(f) Por “Contrato” se entiende el convenio escrito legalmente
vinculante firmado por el Contratante y el Consultor y
que incluye todos los documentos adjuntos enumerados en
el párrafo 1 del modelo de contrato (las Condiciones
Generales del Contrato, las Condiciones Especiales del
Contrato y los Apéndices).
(g) Por “día” se entiende un día hábil, a menos que se indique
lo contrario.
(h) Por “fecha de entrada en vigor” se entiende la fecha en la que
el presente Contrato comience a regir y tenga efecto conforme
a la cláusula 11 de las CGC.
(i) Por “Expertos” se entiende, colectivamente, los Expertos
Principales, los Expertos Secundarios o cualquier otro
integrante del personal del Consultor, el Subconsultor o los
miembros de la APCA asignados por el Consultor para realizar
los Servicios o parte de ellos en virtud del Contrato.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 133

(j) Por “moneda extranjera” se entiende cualquier moneda que


no sea la del país del Contratante.
(k) Por “CGC” se entiende estas Condiciones Generales del
Contrato.
(l) Por “Gobierno” se entiende el Gobierno del país del
Contratante.
(m)Por “APCA” se entiende una asociación con o sin
personería jurídica distinta de la de sus integrantes,
conformada por más de una entidad, en la que un integrante
tiene la facultad para realizar todas las actividades
comerciales de uno o de todos los demás miembros de la
asociación y en nombre de ellos, y cuyos integrantes son
solidariamente responsables ante el Contratante por el
cumplimiento del Contrato.
(n) Por “Experto Principal” se entiende un profesional
individual con capacidades, calificaciones, conocimientos y
experiencia esenciales para la prestación de los Servicios
estipulados en el Contrato y cuyo currículum se toma en
cuenta en la evaluación técnica de la propuesta del
Consultor.
(o) Por “moneda local” se entiende la moneda del país del
Contratante.
(p) Por “Experto Secundario” se entiende un profesional
individual presentado por el Consultor o por su
Subconsultor y al que se asigna la tarea de brindar los
Servicios o una parte de ellos conforme al Contrato.
(q) Por “Parte” se entiende el Contratante o el Consultor, según
el caso, y por “Partes” se entiende el Contratante y el
Consultor.
(r) Por “CEC” se entiende las Condiciones Especiales del
Contrato, mediante las cuales podrán modificarse o
complementarse las CGC, pero nunca sustituirse.
(s) Por “Servicios” se entiende el trabajo que habrá de realizar
el Consultor de acuerdo con este Contrato, como se describe
en el Apéndice A del presente.
(t) Por “Subconsultor” se entiende una entidad o persona a la que
el Consultor subcontrata para que brinde alguna parte de los
Servicios, sin por ello dejar de ser el único responsable de la
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 134

ejecución del Contrato.


(u) Por “tercero” se entiende cualquier persona o entidad que no
sea el Gobierno, el Contratante, el Consultor o un
Subconsultor.
2. Relación entre 2.1. Nada de lo dispuesto en el presente Contrato podrá
las Partes interpretarse en el sentido de que entre el Contratante y el
Consultor existe una relación de empleador y empleado o de
mandante y agente. Conforme a este Contrato, los Expertos y los
Subconsultores, si los hubiere, que presten los Servicios estarán
exclusivamente a cargo del Consultor, quien será plenamente
responsable de los Servicios prestados por ellos o en su nombre.
3. Ley que rige 3.1. Este Contrato, su significado e interpretación, y la relación
el Contrato que crea entre las Partes se regirán por la Legislación Aplicable.
4. Idioma 4.1. Este Contrato se ha firmado en el idioma indicado en las
CEC, que será el idioma obligatorio para todos los asuntos
relacionados con el significado o la interpretación de los
contenidos.
5. Encabezamientos 5.1. El significado de este Contrato no se verá restringido,
modificado ni afectado por los encabezamientos.
6. Notificaciones 6.1. Cualquier notificación que deba o pueda cursarse en virtud
del presente Contrato se hará por escrito en el idioma
especificado en la cláusula 4 de las CGC. Se considerará que se
ha cursado o dado tal notificación, solicitud o aprobación cuando
haya sido entregada en persona a un representante autorizado de
la Parte a la que esté dirigida, o cuando se haya enviado a dicha
Parte a la dirección indicada en las CEC.

6.2. Una Parte podrá cambiar su dirección para estos avisos


informando por escrito a la otra Parte sobre el cambio de la
dirección indicada en las CEC.
7. Lugar donde se 7.1. Los Servicios se prestarán en los lugares indicados en el
prestarán los Apéndice A y, cuando no esté indicado en dónde habrá de
Servicios cumplirse una tarea específica, esta se cumplirá en el lugar que
apruebe el Contratante, ya sea en el país del Gobierno o en
otro lugar.

8. Facultades del 8.1. Si el Consultor es una APCA, los integrantes autorizan al


integrante a cargo integrante indicado en las CEC para que ejerza en su nombre
todos los derechos y cumpla todas las obligaciones del Consultor
frente al Contratante en virtud de este Contrato, incluso, entre
otras cosas, recibir instrucciones y percibir pagos de este último.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 135

9. Representantes 9.1. Los funcionarios indicados en las CEC podrán adoptar


autorizados cualquier medida que el Contratante o el Consultor deba o pueda
adoptar en virtud de este Contrato, y podrán diligenciar en
nombre de estos cualquier documento que deba o pueda
diligenciarse en dicho marco.

10. Fraude y 10.1. El Banco exige el cumplimiento de sus directrices de lu-


corrupción cha contra la corrupción y las políticas y los procedimientos de
sanción vigentes, establecidos en el Marco de Sanciones del
GBM, tal como se indica en el Anexo 1 de las CGC.

a. Comisiones y 10.2. El Contratante exige al Consultor que proporcione infor-


honorarios mación sobre comisiones u honorarios, si los hubiere, pagados o
pagaderos a agentes o terceros en relación con el proceso de se-
lección o la ejecución del Contrato. La información suministrada
deberá incluir por lo menos el nombre y la dirección del agente o
tercero, la cantidad y moneda, y el propósito de la comisión, la
gratificación o los honorarios. El incumplimiento de este requisi-
to podrá dar lugar a la rescisión del Contrato o a sanciones im-
puestas por el Banco.

B. INICIO, CUMPLIMIENTO, MODIFICACIÓN Y RESCISIÓN DEL CONTRATO


11. Entrada en vigor 11.1. El presente Contrato entrará en vigor y tendrá efecto desde la
del Contrato fecha (la “fecha de entrada en vigor”) de la notificación en que el
Contratante instruya al Consultor para que comience a prestar los
Servicios. En dicha notificación deberá confirmarse que se han
cumplido todas las condiciones para la entrada en vigor del Contrato,
si las hubiera, indicadas en las CEC.
12. Rescisión del 12.1. Si el presente Contrato no entrara en vigor dentro del plazo
Contrato por no especificado en las CEC, contado a partir de la fecha de la firma,
haber entrado cualquiera de las Partes, mediante notificación escrita cursada a la
en vigor otra con una antelación mínima de veintidós (22), podrá declararlo
nulo, en cuyo caso ninguna de ellas podrá efectuar reclamación
alguna a la otra con respecto a dicha decisión.
13. Comienzo de la 13.1. El Consultor deberá confirmar la disponibilidad de los
prestación de Expertos Principales y comenzará a prestar los Servicios antes de
los Servicios que se cumpla el plazo en días previsto a partir de la fecha de entrada
en vigor, especificado en las CEC.
14. Vencimiento 14.1. A menos que se rescinda con anterioridad, conforme a lo
del Contrato dispuesto en la cláusula 19 de estas CGC, este Contrato vencerá al
término del plazo especificado en las CEC, contado a partir de la
fecha de entrada en vigor.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 136

15. Totalidad 15.1. Este Contrato contiene todos los acuerdos, las estipulaciones y
del acuerdo las disposiciones convenidas entre las Partes. Ningún agente o
representante de las Partes tiene facultades para hacer declaraciones,
afirmaciones, promesas o acuerdos que no estén estipulados en el
Contrato, y las Partes no serán responsables por dichas declaraciones
ni estarán sujetas a ellas.
16. Modificaciones 16.1. Los términos y condiciones de este Contrato, incluido el
o cambios alcance de los Servicios, solo podrán modificarse o cambiarse
mediante acuerdo por escrito entre las Partes. No obstante, cada una
de las Partes deberá dar la debida consideración a cualquier
modificación o cambio propuesto por la otra Parte.

16.2. Cuando las modificaciones o los cambios sean substanciales,


se requerirá el consentimiento previo del Banco por escrito.
17. Fuerza mayor
a. Definición 17.1. A los efectos de este Contrato, “fuerza mayor” se refiere a un
acontecimiento que escapa al control razonable de una de las Partes,
no es previsible, es inevitable, y que hace que el cumplimiento de
las obligaciones contractuales de esa Parte resulte imposible o tan
poco viable que puede considerarse razonablemente imposible en
tales circunstancias. Se consideran eventos de fuerza mayor, sin que
la enumeración sea exhaustiva, las guerras, los motines, los
disturbios civiles, los terremotos, los incendios, las explosiones, las
tormentas, las inundaciones u otras condiciones climáticas adversas,
las
huelgas, los cierres patronales y demás acciones de carácter
industrial, las confiscaciones o cualquier otra medida adoptada por
organismos gubernamentales.

17.2. No se considerará fuerza mayor i) un evento causado por la


negligencia o intención de una de las Partes o de los Expertos,
Subconsultores, agentes o empleados de esa Parte; ii) un evento que
una Parte diligente pudiera razonablemente haber prevenido en el
momento de celebrarse este Contrato o evitado o superado durante
el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Contrato.

17.3. No se considerará fuerza mayor la insuficiencia de fondos o


el incumplimiento de cualquier pago requerido en virtud del
presente Contrato.

b. Casos que no 17.4. El incumplimiento por una de las Partes de alguna de sus
constituyen obligaciones en virtud del Contrato no se considerará violación ni
violación del incumplimiento de este cuando se deba a un evento de fuerza mayor
Contrato y siempre que la Parte afectada por tal evento haya tomado todas las
precauciones razonables, puesto debida atención y adoptado
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 137

medidas alternativas procedentes con el fin de cumplir con los


términos y condiciones del Contrato.

c. Medidas que 17.5. La Parte afectada por un evento de fuerza mayor deberá
deberán continuar cumpliendo sus obligaciones en virtud del presente
adoptarse Contrato siempre que sea posible y deberá tomar todas las medidas
que sean razonables para atenuar las consecuencias de cualquier
evento de fuerza mayor.

17.6. La Parte afectada por un evento de fuerza mayor notificará de


dicho evento a la otra Parte con la mayor brevedad posible y, en
todo caso, a más tardar catorce (14) días corridos después de
ocurrido el hecho, proporcionando pruebas de su naturaleza y
origen; asimismo, notificará por escrito sobre la normalización de la
situación tan pronto como sea posible.

17.7. El plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad
o tarea en virtud de este Contrato se prorrogará por un período igual
a aquel durante el cual dicha Parte no haya podido realizar tal
actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor.

17.8. Durante el período de incapacidad para prestar los Servicios


como consecuencia de un evento de fuerza mayor, el Consultor, con
instrucciones del Contratante, deberá:
(a) retirarse, en cuyo caso el Consultor recibirá un reembolso
por los costos adicionales razonables y necesarios en los
que haya incurrido, y si lo requiriera el Contratante, por
reactivar los servicios, o
(b) continuar prestando los Servicios dentro de lo posible, en
cuyo caso el Consultor será remunerado de acuerdo con
los términos de este Contrato y reembolsado por los costos
adicionales razonables y necesarios en que haya incurrido.
17.9. Cuando haya discrepancias entre las Partes sobre la
existencia o magnitud del evento de fuerza mayor, estas deberán
solucionarse siguiendo lo estipulado en las cláusulas 48 y 49 de las
CGC.

18. Suspensión 18.1. El Contratante podrá suspender todos los pagos estipulados
en este Contrato mediante una notificación de suspensión por escrito
al Consultor si este no cumpliera con cualquiera de sus obligaciones
en virtud del presente. En dicha notificación, el Contratante deberá
i) especificar la naturaleza del incumplimiento y ii) solicitar al Con-
sultor que subsane dicho incumplimiento dentro de los treinta (30)
días corridos siguientes a la recepción de dicha notificación.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 138

19. Rescisión 19. 1 Cualquiera de las Partes podrá rescindir el presente Contrato,
de acuerdo con las siguientes disposiciones:
a. Por el 19.1.1 El Contratante podrá dar por terminado este Contrato
Contratante si se produce cualquiera de los eventos especificados en los
párrafos a) a f) de esta cláusula. En dichas circunstancias, el
Contratante enviará una notificación de rescisión por escrito al
Consultor con al menos treinta (30) días corridos de
anticipación a la fecha de terminación en el caso de los eventos
mencionados en los párrafos (a) a (d), con al menos sesenta
(60) días corridos de anticipación en el caso referido en la
cláusula e) y con al menos cinco (5) días corridos de
anticipación en el caso referido en la cláusula f):
a) si el Consultor no subsanara el incumplimiento de sus
obligaciones en virtud de este Contrato, según lo
estipulado en la notificación de suspensión emitida
conforme a la cláusula 18 de estas CGC;
b) si el Consultor (o, en el caso de que el Consultor fuera
más de una entidad, cualquiera de sus integrantes) llegara
a declararse insolvente o fuera declarado en quiebra, o
celebrara algún acuerdo con sus acreedores a fin de lograr
el alivio de sus deudas, o se acogiera a alguna ley que
beneficia a los deudores, o entrara en liquidación o
administración judicial, ya sea de carácter forzoso
o voluntario;
c) si el Consultor no cumpliera cualquier resolución
definitiva adoptada como resultado de un procedimiento
de arbitraje conforme a la cláusula 49.1 de las CGC;
d) si el Consultor, como consecuencia de un evento de
fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de
los Servicios durante un período de no menos de sesenta
(60) días corridos;
e) si el Contratante, a su sola discreción y por cualquier
razón, decidiera rescindir este Contrato;
f) si el Consultor no confirmara la disponibilidad de los
Expertos Principales, como se exige en la cláusula 13 de
las CGC.
19.1.2 Si el Contratante considera que el Consultor ha
participado en actividades de fraude y corrupción, como se
define en el párrafo 2.2 a) del Anexo 1 de las CGC durante la
competencia por el contrato o la ejecución de este, podrá
terminar la contratación del Consultor en virtud del Contrato
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 139

después de notificar por escrito al Consultor con una antelación


de catorce (14) días corridos.
b. Por el 19.1.3 El Consultor podrá rescindir este Contrato, mediante
Consultor notificación escrita al Contratante con una antelación mínima
de treinta (30) días corridos, en caso de que suceda cualquiera
de los eventos especificados en los párrafos a) a d) de esta
cláusula:
(a) si el Contratante no pagara una suma adeudada al
Consultor en virtud de este Contrato, y dicha suma no es
objeto de controversia conforme a la cláusula 49.1 de estas
CGC, dentro de los cuarenta y cinco (45) días de haber
recibido la notificación escrita del Consultor con respecto
de la mora en el pago;
(b) si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza
mayor, no pudiera prestar una parte importante de los
Servicios durante un período de no menos de sesenta (60)
días;
(c) si el Contratante no cumpliera cualquier resolución
definitiva adoptada como resultado de un arbitraje
conforme a la cláusula 49.1 de las CGC;
(d) si el Contratante incurriera en una violación sustancial de
sus obligaciones en virtud de este Contrato y no la
subsanara dentro de los cuarenta y cinco (45) días (u otro
plazo mayor que el Consultor pudiera haber aceptado
posteriormente por escrito) siguientes a la recepción de la
notificación del Consultor respecto de dicha violación.
c. Cese de los 19.1.4 Al rescindirse el presente Contrato conforme a lo
derechos y dispuesto en las cláusulas 12 o 19 de estas CGC, o al vencer
obligaciones este Contrato conforme a lo dispuesto en la cláusula 14 de estas
CGC, todos los derechos y obligaciones de las Partes en virtud
del Contrato cesarán, a excepción de i) los derechos y
obligaciones que pudieran haberse generado hasta la fecha de
rescisión o de vencimiento; ii) la obligación de
confidencialidad estipulada en la cláusula 22 de estas CGC; iii)
la obligación del Consultor de permitir la inspección, copia y
auditoria de sus cuentas y registros según lo estipulado en la
cláusula 25 de estas CGC, y iv) cualquier derecho que las
Partes pudieran tener de conformidad con la Legislación
Aplicable.
d. Cese de los 19.1.5 Una vez rescindido este Contrato mediante la
servicios notificación de una Parte a la otra, de conformidad con lo
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 140

dispuesto en las cláusulas 19 a) o 19 b) de estas CGC,


inmediatamente después del envío o de la recepción de dicha
notificación, el Consultor adoptará las medidas necesarias para
suspender los Servicios de forma rápida y ordenada, y
procurará que los gastos para este propósito sean mínimos.
Respecto de los documentos preparados por el Consultor y de
los equipos y materiales suministrados por el Contratante, el
Consultor procederá conforme a lo estipulado en las cláusulas
27 o 28 de las CGC, respectivamente.
e. Pagos al 19.1.6 Al rescindirse este Contrato, el Contratante efectuará
rescindirse el los siguientes pagos al Consultor:
Contrato
(a) las remuneraciones por concepto de Servicios prestados
satisfactoriamente antes de la fecha efectiva de la rescisión
y los gastos reembolsables en los que se incurrió antes de
la fecha efectiva de la rescisión, de conformidad con la
cláusula 42 de las CGC;
(b) en el caso de rescisión conforme a los párrafos (d) y (e) de
la cláusula 19.1.1 de estas CGC, el reembolso de cualquier
gasto razonable inherente a la rescisión rápida y ordenada
del Contrato, incluidos los gastos del viaje de regreso de
los Expertos.

C. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR


20. Generalidades
a. Calidad de 20.1 El Consultor prestará los Servicios y cumplirá sus
los Servicios obligaciones en virtud del presente Contrato con la debida diligencia,
eficiencia y economía, de acuerdo con normas y prácticas
profesionales generalmente aceptadas; asimismo, observará prácticas
de administración prudentes y empleará tecnología apropiada y
equipos, maquinaria, materiales y métodos eficaces y seguros. El
Consultor actuará siempre como asesor leal del Contratante en todos
los asuntos relacionados con este Contrato o con los Servicios, y
deberá proteger y defender en todo momento los intereses legítimos
del Contratante en todas sus negociaciones con terceros.
20.2 El Consultor empleará y proporcionará los Expertos y
Subconsultores con la experiencia y las calificaciones que se
requieran para la prestación de los Servicios.
20.3 El Consultor podrá subcontratar parte de los Servicios y
recurrir a los Expertos Principales y Subconsultores que el
Contratante haya aprobado con anterioridad. Independientemente de
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 141

dicha aprobación, el Consultor continuará siendo el único responsable


de la prestación de los Servicios.
b. Ley que rige 20.4 El Consultor prestará los Servicios de acuerdo con el contrato
los Servicios y la Legislación Aplicable y adoptará todas las medidas posibles para
asegurar que todos sus Expertos y Subconsultores cumplan con la
Legislación Aplicable.
20.5 Durante la ejecución del Contrato, el Consultor deberá
cumplir con las leyes sobre prohibición de importación de bienes y
servicios en el país del Contratante cuando:
(a) debido a leyes o normas oficiales, el país del Prestatario
prohíba relaciones comerciales con ese país, o
(b) en cumplimiento de una decisión del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del
Capítulo VII de la Carta de dicho organismo, el país del
Prestatario prohíba la importación de productos de ese
país o los pagos a un país, o a una persona o entidad de
ese país.
20.6 El Contratante informará por escrito al Consultor sobre los
usos y costumbres relevantes del lugar, y el Consultor, una vez
notificado, deberá respetarlos.
21. Conflicto de 21.1 El Consultor deberá otorgar máxima importancia a los
intereses intereses del Contratante, sin consideración alguna respecto de
cualquier labor futura, y evitar rigurosamente todo conflicto con otros
trabajos asignados o con los intereses de su entidad.
a. Prohibición 21.1.1 La remuneración del Consultor, en virtud de la
al Consultor cláusula F de las CGC (cláusulas 41 a 46 de estas CGC)
de aceptar constituirá el único pago en relación con este Contrato y, sujeto
comisiones, a lo dispuesto en la cláusula 21.1.3 de las CGC, el Consultor no
descuentos, aceptará en beneficio propio ninguna comisión comercial,
etc. descuento o pago similar en relación con las actividades
estipuladas en este Contrato, o en el cumplimiento de sus
obligaciones; además, el Consultor hará todo lo posible por
evitar que un Subconsultor, los Expertos o los agentes del
Consultor o del Subconsultor reciban alguno de dichos pagos
adicionales.
21.1.2 Asimismo, si el Consultor, como parte los Servicios,
tiene la responsabilidad de asesorar al Contratante en materia de
adquisición de bienes, contratación de obras o prestación de
servicios, deberá cumplir con las regulaciones de adquisiciones
del Banco que correspondan y ejercer en todo momento dicha
responsabilidad en favor de los intereses del Contratante.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 142

Cualquier descuento o comisión que obtenga el Consultor en el


ejercicio de esas responsabilidades en las adquisiciones deberá
redundar en beneficio del Contratante.
b. Prohibición al 21.1.3 El Consultor conviene en que, tanto durante la
Consultor y a vigencia de este Contrato como después de su terminación, ni el
sus afiliados Consultor ni ninguno de sus afiliados, como tampoco ningún
de participar Subconsultor ni afiliado de este, podrá suministrar bienes,
en ciertas construir obras o prestar servicios distintos de los de consultoría
actividades que deriven de los Servicios del Consultor para la preparación o
ejecución del proyecto, o estén directamente relacionados con
ellos.
c. Prohibición 21.1.4 El Consultor no podrá participar, directa ni
de desarrollar indirectamente, en ningún negocio o actividad profesional que
actividades entre en conflicto con las actividades que le fueron asignadas
incompatibles en virtud de este Contrato, ni podrá solicitar a sus Expertos o
sus Subconsultores que lo hagan.
d. Estricto deber 21.1.5 El Consultor tiene la obligación de revelar cualquier
de divulgar situación de conflicto real o potencial que tenga impacto en su
actividades capacidad de servir a los intereses de su Contratante, o que
incompatibles razonablemente pueda considerarse que tenga ese efecto, y
garantizará que sus Expertos y Subconsultores respondan de la
misma manera. El hecho de no revelar dichas situaciones podrá
llevar a la descalificación del Consultor o a la terminación de
su Contrato.
22. Confidencialidad 22.1 El Consultor y los Expertos, excepto que medie el
consentimiento previo por escrito del Contratante, no podrán revelar,
en ningún momento, a ninguna persona o entidad, información
confidencial adquirida durante la prestación de los Servicios, como
tampoco podrán publicar las recomendaciones formuladas durante la
prestación de los Servicios o como resultado de ella.
23. Responsabilidad 23.1 Con sujeción a las disposiciones adicionales establecidas en
del Consultor las CEC, si las hubiera, la responsabilidad del Consultor en virtud de
este Contrato estará determinada por la Legislación Aplicable.
24. Seguros que 24.1 El Consultor i) contratará y mantendrá seguros contra los
deberá contratar riesgos y por las coberturas que se indican en las CEC, en los
el Consultor términos y condiciones aprobados por el Contratante, con sus propios
recursos (o los del Subconsultor, según el caso), y exigirá a todos sus
Subconsultores que hagan lo propio, y ii) a petición del Contratante,
presentará pruebas que demuestren que dichos seguros se contrataron
y se mantienen vigentes y que se han pagado las primas actuales. El
Consultor garantizará que se haya obtenido dicho seguro antes de
iniciar los Servicios, según se indica en la cláusula 13 de las CGC.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 143

25. Contabilidad, 25.1 El Consultor mantendrá cuentas y registros exactos y


inspección y sistemáticos en relación con los Servicios, con un formato y detalle
auditoría que permita identificar claramente los cambios pertinentes sobre
tiempo y los costos, y hará todo lo posible para que sus
Subconsultores hagan lo mismo.
25.2 De conformidad con el párrafo 2.2 e) del Apéndice de las
Condiciones Generales, el Consultor permitirá y procurará que sus
agentes (declarados o no), subcontratistas, subconsultores,
prestadores de servicios, proveedores, y personal, permitan que el
Banco o las personas designadas por este inspeccionen las
instalaciones y/o las cuentas, registros y otros documentos
relacionados con los procesos de calificación, selección y/o la
ejecución del Contrato, y dispongan que dichas cuentas, registros y
otros documentos sean auditados por medio de auditores designados
por el Banco. El Consultor y sus subcontratistas y Subconsultores
deberán prestar atención a lo estipulado en la subcláusula 10.1 de las
CGC, según la cual, entre otras cosas, las actuaciones dirigidas a
obstaculizar significativamente el ejercicio por parte del Banco de
los derechos de inspección y auditoría constituye una práctica
prohibida que podrá resultar en la terminación del Contrato (al igual
que en la declaración de inelegibilidad, en virtud de los
procedimientos vigentes del Banco).
26. Obligación de 26.1 El Consultor presentará al Contratante los informes y
presentar informes documentos que se especifican en el Apéndice A, en la forma, la
cantidad y los plazos establecidos en dicho apéndice.
27. Derechos de 27.1 Salvo que se disponga otra cosa en las CEC, todos los
propiedad del informes y datos relevantes e información tales como mapas,
Contratante sobre diagramas, planos, bases de datos, otros documentos y software,
informes y registros/archivos de respaldo o material recopilado o elaborado por
registros el Consultor para el Contratante durante la prestación de los Servicios
tendrán carácter confidencial y pasarán a ser propiedad absoluta del
Contratante. A más tardar al momento de la rescisión o el
vencimiento de este Contrato, el Consultor deberá entregar al
Contratante la totalidad de dichos documentos, junto con un
inventario detallado de ellos. Podrá conservar una copia de tales
documentos, datos o software, pero no los podrá utilizar para
propósitos que no tengan relación con este Contrato sin la previa
aprobación escrita del Contratante.
27.2 Si fuera necesario o apropiado establecer acuerdos de
licencias entre el Consultor y terceros a los fines de la preparación de
los planes, dibujos, especificaciones, diseños, bases de datos, otros
documentos y software, el Consultor deberá obtener del Contratante
una aprobación previa por escrito para dichos acuerdos, y el
Contratante, a su discreción, tendrá derecho a exigir la recuperación
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 144

de los gastos relacionados con la preparación de los programas en


cuestión. Cualquier otra restricción acerca del futuro uso de dichos
documentos y software, si la hubiera, se indicará en las CEC.
28. Equipos, vehículos 28.1 Los equipos, vehículos y materiales que el Contratante facilite
y materiales al Consultor, o que este compre con fondos suministrados total o
parcialmente por el Contratante, serán de propiedad de este último y
deberán señalarse como tales. Al momento de la rescisión o el
vencimiento de este Contrato, el Consultor entregará al Contratante
un inventario de dichos equipos, vehículos y materiales, y dispondrá
de ellos de acuerdo con las instrucciones del Contratante. Durante el
tiempo en que los mencionados equipos, vehículos y materiales estén
en posesión del Consultor, este los asegurará, con cargo al
Contratante, por una suma equivalente al total del valor de reposición,
salvo que el Contratante imparta otras instrucciones por escrito.
28.2 El equipo o los materiales introducidos en el país del
Contratante por el Consultor o sus Expertos, ya sea para uso del
proyecto o uso personal, continuarán siendo propiedad del Consultor
o de los Expertos, según corresponda.

D. EXPERTOS DEL CONSULTOR Y SUBCONSULTORES


29. Descripción 29.1 En el Apéndice B se describen los cargos, funciones
de los Expertos convenidas y calificaciones mínimas de cada uno de los Expertos
Principales Principales del Consultor, así como el tiempo estimado durante el
que prestarán los Servicios.
29.2 Si a fin de cumplir con las disposiciones de la cláusula 20 a)
de estas CGC fuera necesario ajustar los períodos estimados de
contratación de los Expertos Principales que figuran en el
Apéndice B, el Consultor podrá hacerlo notificando dicha
circunstancia por escrito al Contratante. Se deberá tener en cuenta i)
que dichos ajustes no modifiquen el período originalmente estimado
de contratación de cualquier persona en más de un 10 % o una
semana, según el que resulte mayor, y ii) que el total de dichos
ajustes no ocasione que se supere el monto máximo de pagos que
deban efectuarse en virtud de este Contrato, establecido en la
cláusula 41.2 de las CGC.
29.3 Si se requirieran trabajos adicionales no comprendidos en el
alcance de los Servicios especificados en el Apéndice A, se podrán
extender los períodos estimados de contratación de los Expertos
Principales mediante acuerdo por escrito entre el Contratante y el
Consultor. Cuando los pagos en virtud de este contrato superen los
montos máximos establecidos en la cláusula 41.1 de las CGC, las
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 145

Partes deberán suscribir una enmienda del Contrato.


30. Reemplazo de 30.1 Salvo que el Contratante acuerde otra cosa por escrito, los
los Expertos Expertos Principales no podrán reemplazarse.
Principales
30.2 Sin perjuicio de lo anterior, solo podrá considerarse la
sustitución de los Expertos Principales a partir de una solicitud del
Consultor por escrito y debido a circunstancias que excedan el
control razonable del Consultor, como la muerte o la incapacidad
médica, entre otras. En tal caso, el Consultor deberá presentar de
inmediato, como reemplazo, a una persona de calificaciones y
experiencia equivalentes o mejores y por la misma tarifa de
remuneración.
31. Aprobación 31.1 Si durante la ejecución del Contrato se requieren Expertos
de Expertos Principales adicionales para llevar a cabo los Servicios, el Consultor
Principales deberá presentar al Contratante para examen y aprobación una copia
adicionales de sus currículums. Si el Contratante no manifiesta objeción por
escrito (expresando los motivos de la objeción) dentro de los
veintidós (22) días contados a partir de la fecha de recepción de
dichos currículums, se considerará que el Contratante aceptó los
Expertos Principales.
La tarifa que se pagará a estos nuevos expertos se basará en las
tarifas de los puestos de otros Expertos Principales que requieran
calificaciones y experiencia similares.
32. Remoción de los 32.1 Si el Contratante observa que alguno de los Expertos o el
Expertos o los Subconsultor ha cometido una falta grave o ha sido acusado de
Subconsultores haber cometido un delito, o si determina que el Experto del
Consultor o el Subconsultor ha estado implicado en prácticas de
fraude y corrupción durante la prestación de los Servicios, a
solicitud escrita del Contratante, el Consultor deberá presentar un
reemplazo.
32.2 En caso de que el Contratante observe que alguno de los
Expertos Principales, Expertos Secundarios o Subconsultores es
incompetente o incapaz de cumplir con los deberes que le hayan
sido asignados, el Contratante, indicando las bases para ello, podrá
solicitar al Consultor que presente un reemplazo.
32.3 El reemplazante de los Expertos o Subconsultores removidos
de sus cargos deberá poseer mejores calificaciones y experiencia y
deberá ser aceptable para el Contratante.
33. Reemplazo o 33.1 Salvo que el Contratante acuerde otra cosa, i) el Consultor
remoción de sufragará todos los gastos adicionales de viaje y otros costos
Expertos. Impacto incidentales originados por la remoción o el reemplazo, y ii) no
en los pagos podrá pagarse a ningún reemplazante de Expertos una remuneración
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 146

superior a la que hubiera correspondido a la persona reemplazada o


removida de su puesto.
34. Horas de trabajo, 34.1 Las horas laborables y los feriados que tendrán los Expertos
horas extras, se indican en el Apéndice B. A fin de tomar en cuenta el tiempo de
licencias, etc. viaje hacia y desde el país del Contratante, se considerará que los
Expertos que presten los Servicios dentro del país del Contratante
han iniciado o terminado sus funciones en relación con dichos
Servicios el número de días antes de su llegada al país o después de
su salida de este, como se establece en el Apéndice B.
34.2 Los Expertos no tendrán derecho a cobrar horas extras ni a
tomar licencia pagada por enfermedad o por vacaciones, excepto por
lo estipulado en el Apéndice B, y se considerará que la
remuneración del Consultor cubre estos rubros.
34.3 Cualquier uso de licencia por parte de los Expertos
Principales estará sujeto a la aprobación previa del Consultor, quien
se cerciorará de que dichas ausencias no causen demoras en la
marcha ni incidan en la adecuada supervisión de los Servicios.

E. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE


35. Colaboración y 35.1 Salvo que en las CEC se especifique otra cosa, el Contratante
exenciones hará todo lo posible a fin de:
(a) ayudar al Consultor a obtener los permisos de trabajo y demás
documentos necesarios para que pueda prestar los Servicios;
(b) ayudar al Consultor a obtener prontamente para los Expertos
y, si corresponde, para los familiares a su cargo que cumplan
los requisitos pertinentes, visas de entrada y salida, permisos
de residencia, autorizaciones de cambio de moneda y otros
documentos requeridos para su permanencia en el país del
Contratante mientras prestan los Servicios del Contrato;
(c) facilitar el pronto despacho de aduana de todos los bienes
requeridos para prestar los Servicios y de los efectos
personales de los Expertos y de los familiares a su cargo que
cumplan los requisitos pertinentes;
(d) impartir a los funcionarios, agentes y representantes del
Gobierno toda la información y las instrucciones que sean
necesarias o pertinentes para la prestación rápida y eficaz de
los Servicios;
(e) ayudar al Consultor, a los Expertos y a todo Subconsultor
empleado por el Consultor a los fines de la prestación de los
Servicios a conseguir que se los exima de cualquier requisito
de registro o de obtención de un permiso para ejercer su
profesión o para establecerse en forma independiente o como
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 147

entidad corporativa en el país del Contratante, de acuerdo con


la Legislación Aplicable;
(f) ayudar, conforme a la Legislación Aplicable, al Consultor, a
cualquier Subconsultor y a los Expertos de cualquiera de ellos
a obtener el privilegio de ingresar al país del Contratante
sumas razonables de moneda extranjera para los propósitos de
la prestación de los Servicios o para uso personal de los
Expertos, así como de retirar de dicho país las sumas que los
Expertos puedan haber devengado allí por concepto de
prestación de los Servicios;
(g) g) proporcionar al Consultor cualquier otro tipo de
asistencia que se indique en las CEC.
36. Acceso al 36.1 El Contratante garantiza que el Consultor tendrá acceso libre
emplazamiento y gratuito a todo el emplazamiento del Proyecto cuando así lo
del Proyecto requiera la prestación de los Servicios. El Contratante será
responsable de los daños que el mencionado acceso pueda ocasionar
al emplazamiento o a cualquier bien allí ubicado, y eximirá de
responsabilidad por dichos daños al Consultor y a todos los Expertos,
a menos que esos daños sean causados por el incumplimiento
intencional de las obligaciones o por negligencia del Consultor, de un
Subconsultor o de los Expertos de cualquiera de ellos.
37. Modificación de 37.1 Si con posterioridad a la fecha de este Contrato se producen
la Legislación cambios en la Legislación Aplicable del país del Contratante en
Aplicable en relación con los impuestos y los derechos que den lugar al aumento o
relación con los la reducción de los gastos en los que incurrirá el Consultor en la
impuestos y prestación de los Servicios, por acuerdo entre las Partes, se
derechos aumentarán o disminuirán la remuneración y los gastos
reembolsables pagaderos al Consultor en virtud de este Contrato,
según corresponda, y se efectuarán ajustes en los montos máximos
estipulados en la cláusula 41.1 de estas CGC.
38. Servicios, 38.1 El Contratante facilitará al Consultor y a los Expertos, a los
instalaciones y fines de los Servicios y sin costo alguno, los servicios, instalaciones
bienes del y bienes indicados en los Términos de Referencia (Apéndice A), en
Contratante el momento y en la forma especificados en dicho apéndice.
38.2 En caso de que dichos servicios, instalaciones y bienes no
estuvieran disponibles para el Consultor como y cuando se especifica
en el Apéndice A, las Partes convendrán en i) una prórroga del plazo
que corresponderá conceder al Consultor para proporcionar los
Servicios; ii) la forma en que el Consultor habrá de obtener dichos
servicios, instalaciones y bienes de otras fuentes, y iii) si
corresponde, los pagos adicionales que en consecuencia deban
efectuarse al Consultor de conformidad con la cláusula 41.3 de estas
CGC.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 148

39. Personal de 39.1 El Contratante facilitará al Consultor, sin costo alguno, el


contrapartida personal profesional y de apoyo de contrapartida, seleccionado por
él mismo con el asesoramiento del Consultor, si así se dispone en el
Apéndice A.
39.2 Si el Contratante no facilitara al Consultor personal de
contrapartida en el momento y en la forma estipulados en el
Apéndice A, el Contratante y el Consultor convendrán en i) la forma
en que se cumplirá con la parte afectada de los Servicios y ii) si
corresponde, los pagos adicionales que en consecuencia deba
efectuar el Contratante al Consultor de conformidad con la cláusula
41.3 de estas CGC.
39.3 El personal profesional y de apoyo de contrapartida, excepto
el personal de enlace del Contratante, trabajará bajo la dirección
exclusiva del Consultor. En caso de que un integrante del personal
de contrapartida no cumpliera satisfactoriamente el trabajo inherente
a las funciones que le hubiera asignado el Consultor, este podrá
pedir su reemplazo y el Contratante no podrá negarse sin razón a
tomar las medidas pertinentes frente a tal petición.
40. Obligación 40.1 Como contraprestación por los Servicios prestados por el
de pago Consultor en virtud de este Contrato, el Contratante efectivizará los
pagos al Consultor en la forma indicada en la cláusula F de estas
CGC.

F. PAGOS AL CONSULTOR
41. Monto máximo 41.1 En el Apéndice C (Remuneración) y en el Apéndice D
(Gastos reembolsables) se presenta una estimación del costo de los
Servicios.

41.2 El monto de los pagos que deban efectuarse en virtud de este


Contrato no deberá superar el monto máximo en moneda extranjera y
en moneda nacional que figura en las CEC.

41.3 Para pagos por encima de los montos máximos que se indican
en la cláusula 41.2 de la CGC, las Partes suscribirán una
modificación al Contrato haciendo referencia a la disposición de este
Contrato relativa a dicha modificación.

42. Remuneración 42.1 El Contratante pagará al Consultor i) una remuneración que se


y gastos determinará a partir del tiempo que realmente dedique cada Experto a
reembolsables la prestación de los Servicios después de la fecha de iniciación de
estos o la fecha que las Partes acuerden por escrito, y ii) los gastos
reembolsables en que el Consultor incurra real y razonablemente
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 149

durante la prestación de los Servicios.

42.2 Todos los pagos se harán utilizando las tarifas que se indican en
el Apéndice C y el Apéndice D.

42.3 Salvo que en las CEC se contemple el ajuste de precio de las


tarifas de remuneración, dicha remuneración será fija durante el
tiempo en que el Contrato esté en vigor.

42.4 Las tarifas de remuneración cubrirán: i) los salarios y viáticos


que el Consultor haya acordado pagar a los Expertos, así como los
rubros por concepto de cargas sociales y gastos administrativos (los
bonos y otros medios de distribución de utilidades no se admitirán
como gastos administrativos); ii) el costo del apoyo brindado por el
personal de base no incluido en la lista de Expertos del Apéndice B;
iii) los honorarios del Consultor, y (iv) cualquier otro aspecto no
incluido en las CEC.

42.5 Las tarifas especificadas para Expertos que aún no hayan sido
nombrados serán provisionales y estarán sujetas a revisión, con la
aprobación escrita del Contratante, una vez que se conozcan las
tarifas de remuneración y viáticos aplicables.

43. Impuestos y 43.1 El Consultor, los Subconsultores y los Expertos son


derechos responsables de cumplir todas las obligaciones tributarias que surjan
del Contrato, a menos que se indique otra cosa en las CEC.
43.2 Como excepción a lo anterior y según se indica en las CEC,
todos los impuestos indirectos identificables (detallados y finalizados
en las negociaciones del Contrato) serán reembolsados al Consultor o
pagados por el Contratante en nombre del Consultor.
44. Moneda de pago 44.1 Todo pago previsto en el presente Contrato se efectuará en
la(s) moneda(s) que se indican en las CEC.
45. Modalidad de 45.1 Las facturaciones y los pagos relativos a los Servicios se
facturación y pago realizarán de la siguiente manera:
a) Anticipo. Dentro del número establecido de días posteriores a la
fecha de entrada en vigor del Contrato, el Contratante
dispondrá el pago de un anticipo al Consultor, según lo
indicado en las CEC. Salvo indicación en contrario en las
CEC, se pagará un anticipo contra una garantía bancaria por
anticipo aceptable para el Contratante, por la suma (o sumas) y
en la moneda (o monedas) que se indiquen en las CEC. Dicha
garantía i) permanecerá vigente hasta que el anticipo se haya
descontado por completo, y ii) se presentará en el formulario
adjunto en el Apéndice E, o en otro que el Contratante hubiera
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 150

aprobado por escrito. El Contratante descontará los anticipos en


cuotas iguales de los pagos correspondientes al número de
meses de los Servicios especificados en las CEC hasta alcanzar
el monto final del anticipo en cuestión.
b) Facturas detalladas. Tan pronto como sea posible y a más
tardar quince (15) días después del fin de cada mes calendario
durante el período de los Servicios, o después de terminar cada
intervalo de tiempo si se ha indicado en las CEC, el Consultor
entregará al Contratante, por duplicado, facturas detalladas
acompañadas de comprobantes y demás documentos
apropiados que respalden las sumas pagaderas en ese mes u
otro período indicado en las CEC, de conformidad con las
cláusulas 44 y 45 de las CGC. Se deberán presentar facturas
separadas para las cantidades pagaderas en moneda extranjera y
en moneda nacional. En cada factura se deberá hacer distinción
entre los gastos correspondientes a remuneraciones y los gastos
reembolsables.
c) El Contratante procesará el pago de las facturas del Consultor
dentro de los sesenta (60) días siguientes a la recepción de las
facturas detalladas y de los documentos probatorios. Solo se
podrá retener el pago de las porciones de una factura que no
estén satisfactoriamente sustentadas. En caso de haber alguna
discrepancia entre el pago real y los gastos que estaba
autorizado a realizar el Consultor, el Contratante podrá hacer el
ajuste por la diferencia en cualquier pago posterior.
d) Pago final. El pago final dispuesto en esta cláusula se efectuará
solamente después de que el Consultor presente el informe y la
factura finales, identificados como tales, y de que estos sean
aprobados y considerados satisfactorios por el Contratante. Se
considerará que todos los Servicios han sido completados y
aceptados en forma definitiva por el Contratante y que el informe
y la factura finales han sido aprobados y considerados
satisfactorios por el Contratante noventa (90) días corridos
después de que este haya recibido el informe y la factura finales, a
menos que dentro de ese período el Contratante envíe al Consultor
una notificación escrita en la que especifique en detalle las
deficiencias que hubiera encontrado en los Servicios, en el
informe final o en la factura final. En ese caso, el Consultor
efectuará sin demora las correcciones necesarias, tras lo cual se
repetirá el procedimiento antes indicado. Dentro de los treinta (30)
días siguientes a la recepción de una notificación al respecto, el
Consultor reembolsará al Contratante cualquier suma que este
haya pagado, u ordenado pagar de conformidad con esta cláusula,
que supere los montos que debían pagarse de acuerdo con las
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 151

disposiciones de este Contrato. El Contratante deberá efectuar


dicha solicitud de reembolso dentro de los doce (12) meses
calendario siguientes a la recepción del informe y la factura finales
que hubiera aprobado de conformidad con lo expuesto
anteriormente.
e) Todos los pagos previstos en el presente Contrato se
depositarán en la cuenta del Consultor especificada en las
CEC.
f) Excepto por el pago final establecido en la cláusula d), los
pagos no constituyen aceptación de los Servicios ni eximen al
Consultor de ninguna de sus obligaciones en virtud de este
Contrato.
46. Intereses sobre 46.1 Si el Contratante ha demorado pagos más de quince (15) días
pagos en mora después de la fecha de vencimiento que se indica en la cláusula
45.1 c) de las CGC, se pagarán intereses al Consultor sobre cualquier
monto adeudado y no pagado en dicha fecha de vencimiento por cada
día de mora, a la tasa anual que se indica en las CEC.

G. EQUIDAD Y BUENA FE
47. Buena fe 47.1 Las Partes se comprometen a actuar de buena fe en cuanto a
los derechos de la otra Parte en virtud de este Contrato y a adoptar
todas las medidas razonables para asegurar el cumplimiento de los
objetivos de este Contrato.

H. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
48. Solución amigable 48.1 Las Partes buscarán resolver cualquier controversia en forma
amigable mediante consultas mutuas.
48.2 Si cualquiera de las Partes objeta una acción o falta de acción
de la otra Parte, la Parte que objeta puede presentar por escrito una
Notificación de Controversia a la otra Parte indicando en detalle el
motivo de la controversia. La Parte que recibe la Notificación de
Controversia la considerará y responderá dentro de los catorce (14)
días a partir de la fecha en que la recibió. Si esa Parte no responde
dentro del plazo mencionado, o si la controversia no puede ser
resuelta amigablemente dentro de los 14 días siguientes a la respuesta
de esa Parte, se aplicará la cláusula 49.1 de las CGC.
49. Solución de 49.1 Toda controversia entre las Partes relativa a cuestiones que
controversias surjan en virtud de este Contrato o en relación con él que no haya
podido solucionarse en forma amigable podrá someterse a proceso
judicial/arbitraje por iniciativa de cualquiera de las Partes, conforme
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 152

a lo dispuesto en las CEC.


Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 154
II. Condiciones Generales
Anexo 1

Fraude y corrupción
(El texto de este anexo no deberá modificarse)

1. Propósito
1.1 Las Directrices Contra la Corrupción del Banco y este anexo se aplican a las
adquisiciones realizadas en el marco de las operaciones de financiamiento para proyectos
de inversión de dicho organismo.
2. Requisitos
2.1 El Banco exige que los prestatarios (incluidos los beneficiarios del financiamiento que
otorga); licitantes (proponentes / postulantes), consultores, contratistas y proveedores;
subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios o proveedores, y agentes
(declarados o no), así como los miembros de su personal, observen los más altos niveles
éticos durante el proceso de adquisición, selección y ejecución de los contratos que
financie, y se abstengan de cometer actos de fraude y corrupción.
2.2 A tal fin, el Banco:
a. Define de la siguiente manera, a los efectos de esta disposición, las
expresiones que se indican a continuación:
i. por “práctica corrupta” se entiende el ofrecimiento, entrega, aceptación
o solicitud directa o indirecta de cualquier cosa de valor con el fin de
influir indebidamente en el accionar de otra parte;
ii. por “práctica fraudulenta” se entiende cualquier acto u omisión, incluida
la tergiversación de información, con el que se engañe o se intente
engañar en forma deliberada o imprudente a una parte con el fin de
obtener un beneficio financiero o de otra índole, o para evadir una
obligación;
iii. por “práctica colusoria” se entiende todo arreglo entre dos o más partes
realizado con la intención de alcanzar un propósito ilícito, como el de
influir de forma indebida en el accionar de otra parte;
iv. por “práctica coercitiva” se entiende el perjuicio o daño o la amenaza de
causar perjuicio o daño directa o indirectamente a cualquiera de las
partes o a sus bienes para influir de forma indebida en su accionar;
v. por “práctica obstructiva” se entiende:
a) la destrucción, falsificación, alteración u ocultamiento
deliberado de pruebas materiales referidas a una investigación
o el acto de dar falsos testimonios a los investigadores para
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 155

impedir materialmente que el Banco investigue denuncias de


prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o colusorias, o la
amenaza, persecución o intimidación de otra parte para evitar
que revele lo que conoce sobre asuntos relacionados con una
investigación o lleve a cabo la investigación, o
b) los actos destinados a impedir materialmente que el Banco
ejerza sus derechos de inspección y auditoría establecidos en el
párrafo 2.2 e), que figura a continuación.
b. Rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que la empresa o persona
recomendada para la adjudicación, los miembros de su personal, sus agentes,
subconsultores, subcontratistas, prestadores de servicios, proveedores o empleados
han participado, directa o indirectamente, en prácticas corruptas, fraudulentas,
colusorias, coercitivas u obstructivas para competir por el contrato en cuestión.
c. Además de utilizar los recursos legales establecidos en el convenio legal pertinente,
podrá adoptar otras medidas adecuadas, entre ellas, declarar que las adquisiciones
están viciadas, si determina en cualquier momento que los representantes del
prestatario o de un receptor de una parte de los fondos del préstamo participaron en
prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas durante el
proceso de adquisición, o la selección o ejecución del contrato en cuestión, y que el
prestatario no tomó medidas oportunas y adecuadas, satisfactorias para el Banco,
para abordar dichas prácticas cuando estas ocurrieron, como informar en tiempo y
forma a este último al tomar conocimiento de los hechos.
d. Sancionará, conforme a lo establecido en sus Directrices Contra la Corrupción y a
sus políticas y procedimientos de sanciones vigentes, en forma indefinida o por un
período determinado, a cualquier empresa o persona, declarándola públicamente
inelegible para i) recibir la adjudicación de un contrato financiado por el Banco u
obtener beneficios financieros o de otro tipo a través de dicho contrato 0; ii) ser
designada0 subcontratista, consultor, fabricante o proveedor, o prestador de servicios
nominado de una empresa habilitada para ser adjudicataria de un contrato financiado
por el Banco, y iii) recibir los fondos de un contrato otorgado por el Banco o seguir
participando en la preparación o ejecución de un proyecto financiado por este.
e. Exigirá que en los documentos de Solicitud de Ofertas/SDP y en los contratos
financiados con préstamos del Banco se incluya una cláusula en la que se exija que
los licitantes (postulantes / proponentes), consultores, contratistas y proveedores, así
0
Para disipar cualquier duda, la inelegibilidad de una parte para recibir la adjudicación de un contrato incluirá, entre otras
cosas, (i) solicitar la precalificación, expresar interés en la prestación de servicios de consultoría y presentar
ofertas/propuestas, en forma directa o en calidad de subcontratista, fabricante o proveedor, o prestador de servicios
nominado, en relación con dicho contrato, y (ii) suscribir una enmienda o modificación en la que introduzcan cambios
sustanciales a un contrato existente.
0
Un subcontratista, consultor, fabricante o proveedor, o prestador de servicios nominado (el nombre dependerá del
documento de licitación de que se trate) es aquel que (i) figura en la solicitud de precalificación u oferta del Licitante
(postulante / proponente) debido a que aporta la experiencia y los conocimientos especializados esenciales que le
permiten cumplir los requisitos de calificación para una oferta/propuesta en particular, o (ii) ha sido designado por el
Prestador.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 156

como sus subcontratistas, subconsultores, agentes, empleados, consultores,


prestadores de servicios o proveedores, permitan al Banco inspeccionar0 todas las
cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de
propuestas y el cumplimiento de los contratos, y someterlos a la auditoría de
profesionales nombrados por este.

0
Las inspecciones que se llevan a cabo en este contexto suelen ser de carácter investigativo (es decir, forense).
Consisten en actividades de constatación realizadas por el Banco o por personas nombradas por este para abordar
asuntos específicos relativos a las investigaciones/auditorías, como determinar la veracidad de una denuncia de fraude y
corrupción a través de los mecanismos adecuados. Dicha actividad incluye, entre otras cosas, acceder a la información y
los registros financieros de una empresa o persona, examinarlos y hacer las copias que corresponda; acceder a cualquier
otro tipo de documentos, datos o información (ya sea en formato impreso o electrónico) que se considere pertinente para
la investigación/auditoría, examinarlos y hacer las copias que corresponda; entrevistar al personal y otras personas;
realizar inspecciones físicas y visitas al emplazamiento, y someter la información a la verificación de terceros.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 157

III. Condiciones Especiales del Contrato


[Las notas entre corchetes son meramente orientativas y deberán suprimirse del texto final
del contrato suscripto]

Número de
Modificaciones y complementos de las cláusulas de las
cláusula de
Condiciones Generales del Contrato
las CGC

1.1 (a) El Contrato se interpretará de acuerdo con la ley del Estado


Plurinacional de Bolivia

4.1 El idioma es: Español.

6.1 y 6.2 Las direcciones son [complete al momento de las negociaciones con
la empresa seleccionada]:

Contratante: Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento


Médico (AISEM)
Atención: Javier Christian Fulguera Condori
Fax: +591 2 154428 Fax: int 101
Correo electrónico (cuando corresponda): [email protected]

Consultor: ___________________________________________
___________________________________________
Atención: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Correo electrónico (cuando corresponda): ____________________

8.1 [Nota: Si el Consultor es una sola entidad, indique “N/A”


O
si el Consultor es una APCA integrada por más de una entidad,
deberá indicar aquí el nombre del integrante de la APCA cuya
dirección figure en la cláusula 6.1 de las CEC].
El integrante principal de la APCA es _________________
______________________________ [indique el nombre].

9.1 Los representantes autorizados son:

En el caso del Contratante: Javier Christian Fulguera Condori,


Director General Ejecutivo

En el caso del Consultor: [nombre, cargo] _____________________

11.1
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 158

Las condiciones de entrada en vigor son las siguientes: será a


partir de la Orden de Proceder.

12.1 Rescisión del Contrato por no haber entrado en vigor:

El plazo será de Dos (2) meses a partir de la Orden de proceder.

13.1 Comienzo de la prestación de los Servicios:

El número de días será 10 DIAS La confirmación de la


disponibilidad de los Expertos Principales para comenzar el trabajo
deberá presentarse al Contratante por escrito en forma de declaración
firmada por cada uno de ellos.

14.1 Vencimiento del Contrato:

El plazo será de 36 meses, a partir de la orden de proceder.

23.1 No hay disposiciones adicionales.

24.1 La cobertura contra riesgos será la siguiente:

a) seguro de responsabilidad profesional con una cobertura


mínima de ______________________ [indique el monto, que
no podrá ser menor que el monto máximo total del Contrato];

b) seguro de responsabilidad civil hacia terceros respecto de los


vehículos motorizados que utilice el Consultor, sus Expertos o
Subconsultores en el país del Contratante, con una cobertura
mínima de [48.063,14 “de acuerdo con la ley 1155 del 12 de
marzo de 2019”];

c) seguro de responsabilidad del empleador y seguro contra


accidentes de trabajo para los Expertos y los Subconsultores, de
acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Legislación
Aplicable en el país del Contratante, así como los seguros de
vida, de salud, de accidentes, de viajes o de otro tipo que sean
adecuados para dicho personal;

27.1 No existen excepciones

27.2 El Consultor no utilizará los documentos para fines ajenos a este


Contrato sin la aprobación previa por escrito del Contratante
(documentos productos de la Preinversión, inversión y puesta en
marcha).
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 159

32. Remoción Insertar el siguiente texto como Subcláusula 32.3 y renumerar la


de los Expertos Subcláusula 32.3 original como Subcláusula 32.4
o los
Subconsultores Los Expertos Clave, los expertos no clave o subconsultores que se
encuentren en violación de las Normas de Conducta del Consultor
ASSS) (por ejemplo, propagación de enfermedades transmisibles,
acoso sexual, violencia de género, actividad ilícita o crimen) serán
reemplazados por el Consultor o a petición escrita del Contratante.

41.2 El monto máximo en moneda(s) extranjera(s) es de


____________________ [indique el monto y la moneda en cada
caso], [indique: incluidos o excluidos] los impuestos indirectos
nacionales.

El monto máximo en moneda nacional es de


___BOLIVIANOS______ [indique el monto y la moneda], [indique:
incluidos] los impuestos indirectos nacionales.

Los impuestos indirectos nacionales aplicables en relación con este


Contrato por concepto de los Servicios prestados por el Consultor
serán [indique según corresponda: “pagados”] por el Contratante
[indique según corresponda: “en nombre del” o “al”] Consultor.

El monto de dichos impuestos es de ____________________


[indique el monto final establecido durante las negociaciones del
Contrato a partir de las estimaciones proporcionadas por el
Consultor en el formulario FIN-2 de la Propuesta Financiera del
Consultor].

42.3 Ajuste de precio sobre la remuneración. Aplicable

Los pagos por remuneración que se hagan en moneda [extranjera o


nacional] se ajustarán de la siguiente forma:

1) La remuneración pagada en moneda extranjera sobre la base de


las tarifas que se indican en el Apéndice C se ajustará cada 12
meses (el primer ajuste se aplicará a la remuneración devengada
el decimotercer mes calendario siguiente a la fecha en que el
Contrato entre en vigor) utilizando la siguiente fórmula:

If If
R f =R fo × R f =R fo ×[0,1+0,9 ]
I fo I fo
{o bien }

donde
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 160

Rf es la remuneración ajustada;
Rfo es la remuneración pagadera sobre la base de las tarifas de
remuneración (Apéndice C) en moneda extranjera;
If es el índice oficial para salarios en el país de la moneda
extranjera para el primer mes en que se supone que se aplicará
el ajuste, y
Ifo es el índice oficial de salarios en el país de la moneda
extranjera para el mes de la fecha del Contrato.

El Consultor deberá indicar aquí el nombre, la entidad de


origen y las características de identificación necesarias del
índice oficial para salarios correspondientes a If y Ifo en la
fórmula de ajuste para remuneración pagada en moneda
extranjera: [Indique el nombre, la entidad de origen y las
características de identificación necesarias del índice para
moneda extranjera, por ej.: “Índice de Precios al Consumidor
para todos los Consumidores Urbanos (CPI-U), sin ajustes
estacionales; Oficina de Estadísticas Laborales del
Departamento de Trabajo de los Estados Unidos”].

2) La remuneración pagada en moneda nacional de acuerdo con las


tarifas del Apéndice D se ajustará cada [indicar número] meses
(el primer ajuste se aplicará a la remuneración devengada el
[indique número] mes calendario siguiente a la fecha del
Contrato) utilizando la siguiente fórmula:

Il Il
R l=R lo × R l=R lo ×[ 0,1+0,9 ]
I lo {o bien I lo }

donde
Rl es la remuneración ajustada;
Rlo es la remuneración pagadera sobre la base de las tarifas de
remuneración (Apéndice D) en moneda local;
Il es el índice oficial para salarios en el país del Contratante
para el primer mes para el cual tendrá efecto el ajuste, y
Ilo es el índice oficial para salarios en el país del Contratante
para el mes de la fecha del Contrato.

El Contratante deberá indicar aquí el nombre, la entidad de


origen y las características de identificación necesarias del
índice oficial para salarios correspondientes a Il e Ilo en la
fórmula de ajuste para remuneración pagada en moneda
nacional: [Indique el nombre, la entidad de origen y las
características de identificación necesarias del índice de
moneda extranjera].
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 161

3) Cualquier parte de la remuneración que sea pagada en una


moneda diferente de la moneda del índice oficial para salarios
utilizados en la fórmula de ajuste se ajustará con un factor de
corrección X0/X. X0 es el número de unidades de moneda del país del
índice oficial, equivalente a una unidad de la moneda de pago en la
fecha del Contrato. X es el número de unidades de moneda del país del
índice oficial, equivalente a una unidad de la moneda de pago el
primer día del primer mes en el que se supone que tendrá efecto el
ajuste.

43.1 y 43.2 El Contratante garantiza que: el Contratante reembolsará al


Consultor, a los Subconsultores y a los Expertos todos los impuestos
indirectos, derechos, gravámenes y otros cargos a los que estos puedan
estar sujetos en virtud de la Legislación Aplicable en el país del
Contratante respecto de:
a) los pagos que se efectúen al Consultor, a los Subconsultores y a
los Expertos (que no sean nacionales ni residentes permanentes
del país del Contratante) en relación con la prestación de los
Servicios;
b) los equipos, materiales y suministros que el Consultor o
los Subconsultores hayan ingresado al país del Contratante
para prestar los Servicios y que posteriormente hayan de
llevarse consigo;
c) los equipos importados a los fines de la prestación de los
Servicios que se paguen con fondos suministrados por el
Contratante y se consideren propiedad de este último;
d) los bienes que el Consultor, los Subconsultores o los Expertos
(que no sean nacionales ni residentes permanentes del país del
Contratante), o los familiares a su cargo que cumplan los
requisitos pertinentes, hayan ingresado al país del Contratante
para su uso personal y que posteriormente hayan de llevarse
consigo al salir de dicho país; al respecto, se establece que:
i) el Consultor, los Subconsultores o los Expertos
observarán los procedimientos aduaneros habituales
para la importación de bienes en el país del Contratante;

si el Consultor, los Subconsultores o los Expertos se deshicieran, en el


país del Contratante, de cualquier bien respecto del cual hubieran
estado exentos del pago de impuestos y derechos aduaneros, en lugar
de llevárselos consigo, deberán, según el caso, a) pagar tales derechos
e impuestos aduaneros de conformidad con las reglamentaciones del
país del Contratante o b) reembolsar al Contratante si este los hubiese
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 162

pagado al momento del ingreso de los bienes.

44.1 La(s) moneda(s) de pago será(n) la(s) siguiente(s): [Haga una lista
de la(s) moneda(s), que deberá(n) ser la(s) misma(s) que figura(n) en
la Propuesta de Precio, formulario FIN-2].

45.1 a) El anticipo y la garantía bancaria del anticipo se regirán por las


siguientes disposiciones:

1) Se deberá efectuar un anticipo [de [indique el monto] en moneda


extranjera] [y de [indique el monto] en moneda nacional] dentro
de los 30 días siguientes a la fecha de entrada en vigor. El
Contratante descontará el anticipo en cuotas iguales de los pagos
correspondientes a los primeros 10 meses de los Servicios, hasta
que esté descontado todo el anticipo.

2) La garantía bancaria del anticipo se otorgará por el monto y en


la(s) moneda(s) del anticipo.

45.1 b) El Consultor presentará al Contratante declaraciones detalladas


con el siguiente intervalo de tiempo: dos meses.

45.1 e) Los números de cuentas son:

Para pagos en moneda extranjera: [indique número de cuenta].


Para pagos en moneda nacional: [indique número de cuenta].

46.1 La tasa de interés es: 2.62 % anual

49.1 Las controversias deberán solucionarse mediante arbitraje de


conformidad con las siguientes disposiciones:
1. Selección de árbitros. Toda controversia que una de las Partes
someta a arbitraje será resulta por un árbitro único o por un
tribunal de arbitraje compuesto por tres (3) árbitros, de acuerdo
con las siguientes disposiciones:

a) Cuando las Partes convengan en que la controversia se


refiere a un asunto técnico, podrán acordar la designación
de un árbitro único o, si no llegan a un acuerdo sobre la
identidad de dicho árbitro dentro de los treinta (30) días
posteriores a la fecha en que la otra Parte reciba la
propuesta de un nombre para el cargo formulada por la
Parte que inició el proceso, cualquiera de las Partes podrá
solicitar a la Federación Internacional de Ingenieros
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 163

Consultores (FIDIC) de Lausana, Suiza una lista de por lo


menos cinco candidatos; al recibir dicha lista, las Partes
suprimirán de ella los nombres en forma alternada y el
último candidato que quede será el árbitro de la
controversia. Si dentro de los sesenta (60) días posteriores a
la fecha de la lista no logra definirse de ese modo el último
candidato, a la Federación Internacional de Ingenieros
Consultores (FIDIC) de Lausana, Suiza designará, a
solicitud de cualquiera de las Partes y de entre los
candidatos de esa lista o de otro modo, a un árbitro único
para que resuelva el asunto de la controversia.

b) Cuando las Partes no estén de acuerdo en que la


controversia se refiere a un asunto técnico, el Contratante y
el Consultor designarán cada uno un (1) árbitro y estos dos
árbitros designarán conjuntamente a un tercero, que
presidirá el tribunal de arbitraje. Si los árbitros designados
por las Partes no designaran a un tercer árbitro dentro de los
treinta (30) días posteriores a la fecha de designación del
último de los dos árbitros nombrados por las Partes, a
solicitud de cualquiera de las Partes, el tercer árbitro será
designado por , el Secretario General de la Corte
Permanente de Arbitraje (La Haya

c) Si en una controversia sujeta a lo dispuesto en el párrafo b)


anterior una de las Partes no designara al árbitro que le
corresponde designar dentro de los treinta (30) días
posteriores a la fecha en que la otra Parte haya hecho lo
propio, la Parte que ha designado al árbitro podrá solicitar a
el Secretario General de la Corte Permanente de Arbitraje
(La Haya)que designe a un solo árbitro para resolver el
asunto de la controversia, y el árbitro designado de ese modo
será el árbitro único de la controversia.

2. Reglas de procedimiento. Salvo que en este documento se


disponga lo contrario, los procedimientos de arbitraje se llevarán
a cabo de acuerdo con el reglamento de arbitraje de la Comisión
de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(CNUDMI) vigente a la fecha de este Contrato.

3. Sustitución de árbitros. Si por algún motivo un árbitro no pudiera


desempeñar sus funciones, se designará a un sustituto de la
misma manera en que dicho árbitro fue designado originalmente.

4. Nacionalidad y calificaciones de los árbitros. El árbitro único o el


tercer árbitro designado de conformidad con los párrafos 1 a) a 1
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 164

c) anteriores deberá ser un experto en cuestiones jurídicas o


técnicas reconocido internacionalmente y con amplia experiencia
en el tema de la controversia, y no podrá ser del país de origen
del Consultor [Nota: Si el Consultor está integrado por más de
una entidad, agregue: ni del país de origen de cualquiera de sus
integrantes o partes] o del país de origen del Gobierno. A los
fines de esta cláusula, “país de origen” se refiere:

a) al país de constitución del Consultor [Nota: Si el Consultor


está integrado por más de una entidad, agregue: o de
cualquiera de sus integrantes o partes];

b) al país donde se encuentra la sede principal de los negocios


del Consultor [o de cualquiera de sus integrantes o partes];

c) al país del que sean nacionales la mayoría de los accionistas


del Consultor [o de cualquiera de sus integrantes o partes],
o

d) al país del que sean nacionales los Subconsultores en


cuestión, cuando la controversia guarde relación con
un subcontrato.

5. Consideraciones varias. En todo proceso de arbitraje que se lleve


a cabo en virtud de este Contrato:

a) los procedimientos, salvo que las Partes convengan lo


contrario, se celebrarán en España;

b) el ESPAÑOL será el idioma oficial para todos


los efectos;

c) la decisión del árbitro único o de la mayoría de los


árbitros (o del tercer árbitro en caso de no haber mayoría)
será definitiva y vinculante, y podrá ejecutarse en cualquier
tribunal competente; las Partes renuncian por el presente a
toda objeción o reclamación de inmunidad con respecto a
dicho cumplimiento.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 165

IV. Apéndices

APÉNDICE A: TÉRMINOS DE REFERENCIA


[En este Apéndice deberán incluirse los Términos de Referencia definitivos elaborados por el
Contratante y el Consultor durante las negociaciones; las fechas de finalización de varias
tareas; el lugar de realización de distintas tareas; los requisitos de informe detallados; los
aportes del Contratante, incluido el personal de contrapartida que este asigne para trabajar
en el equipo del Consultor; las tareas específicas que requieren la aprobación previa
del Contratante.

Inserte el texto basado en la sección 7 (“Términos de Referencia”) de las IAC de la SDP y


modificado a partir de los formularios TEC-1 a TEC-5 de la Propuesta del Consultor.
Resalte los cambios a la sección 7 de la SDP].

[Si los servicios consisten en la supervisión de obras civiles o incluyen dicha supervisión, se
deberá agregar a la sección “Requisitos sobre elaboración de informes” de los Términos de
Referencia la siguiente acción que requiere la aprobación previa del Contratante: La
adopción de cualquier medida en virtud de un contrato de obras civiles en el que se designe al
Consultor como “Ingeniero”, para cuyo efecto se requiera, de conformidad con dicho contrato
de obras civiles, la aprobación por escrito del Contratante en su calidad de “Empleador”].

APÉNDICE B: EXPERTOS PRINCIPALES


[Inserte un cuadro basado en el formulario TEC-6 de la Propuesta Técnica del Consultor y
finalizado durante las negociaciones del Contrato. Adjunte los currículums (actualizados y
firmados por los respectivos Expertos Principales) que demuestren las calificaciones de los
Expertos Principales].

[Especifique las horas de trabajo de los Expertos Principales: Haga una lista de las horas de
trabajo de los Expertos Principales; tiempo de viaje hasta y desde el país del Contratante;
derecho, si lo hubiere, de licencia remunerada; días feriados en el país del Contratante que
puedan afectar el trabajo del Consultor, etc. Asegúrese de que haya concordancia con el
formulario TEC-6. En particular: un mes equivale a veintidós (22) días laborables
(facturables). Un día laborable (facturable) no podrá ser de menos de ocho (8) horas
laborables (facturables)].

APÉNDICE C: ESTIMACIÓN DE COSTOS DE REMUNERACIÓN


1. Tarifas mensuales de los Expertos:
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo Trabajado) 166

[Inserte el cuadro con las tarifas de remuneración. El cuadro se deberá basar en el


[formulario FIN-3] de la Propuesta del Consultor y deberá reflejar los cambios
acordados en el momento de las negociaciones del Contrato, si las hubiere. En la nota
al pie se deberán indicar los cambios que se hayan hecho al [formulario FIN-3] en el
momento de las negociaciones, o indicar que no se ha hecho ninguno.

2. [Cuando el Consultor haya sido seleccionado a través del método de Selección


Basada en la Calidad, o el Contratante haya solicitado al Consultor aclarar el desglose de
tarifas de remuneración muy altas en las negociaciones del Contrato, también deberá agregar
lo siguiente:

“Las tarifas de remuneración acordadas se indicarán en el formulario tipo I. Este


formulario se preparará sobre la base del apartado “Afirmaciones del Consultor en
cuanto a costos y cargos” del Apéndice A del Formulario FIN-3 de la SDP presentado
por el Consultor al Contratante antes de las negociaciones del Contrato.

En el caso de que el Contratante llegue a la conclusión (mediante inspecciones o


auditorías de acuerdo con la cláusula 25.2 de las CGC, o por otro medio) de que estas
afirmaciones son materialmente incompletas o imprecisas, podrá introducir las
modificaciones que correspondan en las tarifas de remuneración afectadas por dichas
afirmaciones. Las modificaciones tendrán efecto retroactivo. En el caso de que el
Contratante haya pagado la remuneración antes de la modificación, i) podrá
descontar cualquier sobrante del próximo pago mensual a los Consultores, o ii) si el
Contratante no tiene pagos pendientes, los Consultores deberán reembolsarle el
sobrante dentro de los treinta (30) días posteriores a la fecha en que hayan recibido la
correspondiente solicitud por escrito. El Contratante deberá presentar dicha solicitud
de reembolso dentro de los doce (12) meses calendario siguientes a la recepción del
informe y la certificación finales que hubiera aprobado de conformidad con la
cláusula 45.1 d) de las CGC de este Contrato”.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Tiempo trabajado) 167

Formulario tipo I
Desglose de tarifas acordadas en el Contrato del Contratante

Por el presente, confirmamos que hemos acordado pagar a los siguientes Expertos, que participarán en la prestación de los
Servicios, los honorarios básicos y los viáticos por trabajo fuera de la sede (según corresponda) que se indican a continuación:

(Expresados en [indique la moneda]*)


Conformación del panel
1 2 3 4 5 6 7 8
de expertos
Tarifa de
Asignación Tarifa fija Tarifa fija
remuneración
Cargas Gastos por trabajo acordada por acordada por
Nombre Cargo básica por Subtotal Utilidades 2
sociales1 generales1 fuera de día/mes/año día/mes/año
día/mes/año
la sede de trabajo de trabajo1
de trabajo
Sede

Trabajo en el país
del Contratante

1 Expresado como porcentaje de 1.


2 Expresado como porcentaje de 4.
* Si se emplea más de una moneda, agregue un cuadro.

____________________________________________________ __________________________________
Firma Fecha

Nombre y cargo: ______________________________________


Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Suma Global) 168
APÉNDICE D: ESTIMACIÓN DE GASTOS REEMBOLSABLES
1. [Inserte el cuadro con las tarifas de gastos reembolsables. El cuadro se deberá basar en el
[formulario FIN-4] de la Propuesta del Consultor y deberá reflejar los cambios acordados en
el momento de las negociaciones del Contrato, si las hubiere. En la nota al pie se deberán
indicar los cambios que se hayan introducido en el [formulario FIN-4] al momento de las
negociaciones o se deberá señalar que no se ha introducido ninguno.

2. Todos los gastos reembolsables serán reembolsados al costo, salvo que en este Apéndice se
disponga explícitamente otra cosa; en ningún caso, se hará un reembolso por encima del monto
del Contrato].
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Suma Global) 169

APÉNDICE E: MODELO DE GARANTÍA POR ANTICIPO


[Véase la cláusula 41.2.1 de las CGC y 41.2.1 de las CEC]

{Membrete y código de identificación SWIFT del Garante}

Garantía por anticipo

Garante: ___________________ [indique el nombre del banco comercial y la dirección de


la sucursal u oficina que emite la garantía].

Beneficiario: _________________ [indique el nombre y la dirección del Contratante].

Fecha: _______________ [indique la fecha]____.

GARANTÍA POR ANTICIPO N.o:______________ [indique número]________.

Hemos sido informados que ____________ [nombre del Consultor o de la APCA, tal como
figura en el Contrato suscripto] (en adelante, “el Consultor”) ha celebrado el Contrato
n.o _____________ [número de referencia del contrato] de fecha ___________ [fecha] con
el Beneficiario para la prestación de __________________ [breve descripción de los
Servicios] (en adelante, “el Contrato”).

Asimismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se deberá realizar
un pago anticipado de _____________ [cifra en número] ( ) [monto en
palabras] contra una garantía por anticipo.

A solicitud del Consultor, nosotros, en calidad de Garante, nos comprometemos mediante la


presente garantía de forma irrevocable a pagar al Beneficiario una suma o sumas que no
excedan en total el monto de ___________ [monto en cifras] ( ) [monto en
palabras]0 una vez que recibamos de este la correspondiente solicitud por escrito, respaldada
por una declaración escrita, ya sea en la misma solicitud o en otro documento firmado que la
acompañe o haga referencia a ella, en la que manifieste que el Consultor ha incumplido sus
obligaciones en el marco del presente Contrato:

(a) por no haber cumplido con la contraprestación del anticipo de acuerdo con las
condiciones del Contrato (deberá especificarse el monto en cuestión);
(b) por haber utilizado el anticipo para fines distintos de los relacionados con la
prestación de los Servicios en el marco de este Contrato.

0
El Garante deberá introducir una cantidad que represente el monto del anticipo, denominada en la(s)
moneda(s) del anticipo según se especifica en el Contrato o en una moneda de libre convertibilidad aceptable
para
el Contratante.
Sección 8. Condiciones contractuales y modelos (Suma Global) 170

Como condición para realizar cualquier reclamo y pago en virtud de la presente garantía, se
requiere que el Consultor haya recibido el anticipo mencionado en su cuenta número
___________ en _________________ [nombre y dirección del banco].

El monto máximo de la presente garantía se reducirá gradualmente en la proporción en que el


Consultor cumpla con la contraprestación del anticipo, según lo indicado en las
certificaciones o las facturas marcadas como “canceladas” por el Contratante que se nos
deberán presentar. Esta garantía vencerá a más tardar en el momento en que recibamos una
copia de la certificación del pago o la factura del pago en la que se indique que el Consultor
ha cumplido plenamente la contraprestación del anticipo o el __ [día] de ________ [mes] de
_____ [año]0, lo que ocurra primero. En consecuencia, cualquier reclamo de pago en virtud
de esta garantía deberá recibirse en nuestras oficinas a más tardar en la fecha señalada.

La presente garantía está sujeta a las Reglas Uniformes sobre Garantías a Primer
Requerimiento (URDG), revisión de 2010, publicación de la Cámara de Comercio
Internacional n.o 758.

_____________________
[Firma(s)]

{Nota: El texto que aparece en letra cursiva se incluye solo con fines indicativos para
ayudar a preparar este modelo, por lo que deberá suprimirse del documento final}.

0
Insertar la fecha de caducidad prevista. En el caso de que se prorrogue el Contrato, el Contratante deberá
solicitar al Garante una extensión de la presente garantía. Dicha solicitud deberá presentarse por escrito antes
de la fecha de vencimiento establecida en la garantía. Al preparar el presente documento, el Contratante podrá
considerar la posibilidad de agregar el siguiente texto al penúltimo párrafo del modelo: “El Garante acuerda
conceder por única vez una prórroga de esta garantía por un plazo máximo de [seis meses] [un año] en
respuesta a la correspondiente solicitud por escrito del Contratante. Dicha solicitud deberá ser presentada
antes del vencimiento de la garantía”.
171

APÉNDICE F: NORMAS DE CONDUCTA ASSS

[Nota al Contratante: incluya en el caso de contratos de supervisión de obras civiles]


ONTR

644053317.docx
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 172

PARTE III

Sección 9. Formularios de Notificación de la Intención de Adjudicar


y de Propiedad Efectiva
173

Notificación de Intención de Adjudicación

[Esta Notificación de Intención de Adjudicación será enviada a cada Consultor cuya propuesta
financiera hay sido abierta. Enviar esta Notificación al Representante Autorizado del
Consultor]

A la atención del Representante Autorizado del Consultor


Nombre: [indicar el nombre del Representante Autorizado]
Dirección: [indicar la dirección del Representante Autorizado]
Números de teléfono / fax: [indicar los números de teléfono / fax del Representante Autorizado]
Dirección de correo electrónico: [indicar dirección de correo electrónico del Representante
Autorizado]

[IMPORTANTE: indica la fecha en que esta Notificación se transmite a todos los


Consultores. La Notificación debe enviarse a todos los Consultores simultáneamente. Esto
significa en la misma fecha y lo más cerca posible al mismo tiempo.]

FECHA DE TRANSMISIÓN: Esta notificación se envía por: [correo electrónico / fax] el


[fecha] (hora local)

Notificación de Intención de Adjudicación


Contratante: [indicar el nombre del Contratante]
Proyecto: [insertar nombre del proyecto]
Título del contrato: [indicar el nombre del contrato]
País: [indicar el país donde se emite la SDP]
Número de préstamo / número de crédito / número de donación: [indicar el número de
referencia del préstamo / crédito / donación]
SDP No: [indicar número de referencia SDP del Plan de Adquisiciones]

Esta Notificación de Intención de Adjudicación (la Notificación) le notifica nuestra decisión de


adjudicar el contrato anterior. La transmisión de esta Notificación comienza el Período de
Suspensivo. Durante el Plazo Suspensivo usted puede:

(a) solicitar una sesión informativa en relación con la evaluación de su Propuesta, y / o


(b) presentar un reclamo sobre la adquisición en relación con la decisión de adjudicar el
contrato.

644053317.docx
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 174

1. El adjudicatario

Nombre: [indicar el nombre del Consultor seleccionado]]

Dirección: [indicar r la dirección del Consultor seleccionado]

Precio del [indicar el precio de la Propuesta del Consultor seleccionado]


contrato:

2. Lista Corta de Consultores

INSTRUCCIONES: insertar nombres de todos los consultores en la Lista Corta e indique


cuáles consultores presentaron propuestas. En los casos que el método de selección así lo
establezca, inserte los precios ofrecidos por cada Consultor como leídos en voz alta en la
apertura y evaluados., las puntuaciones técnicas y las puntuaciones de cada criterio y sub-
criterio. Indique Propuesta Técnica Extendida (PTE) a o Propuesta Técnica Simplificada
(PTS) en la última columna.
175

2. Lista Corta de Consultores

Precio de la Puntaje
Nombre del Presentación [Usar para PTE] [Usar para PTS] Propuesta Precio Evaluado combinado y
Consultor de Propuesta Puntaje Técnico Puntaje Técnico Financiera de la Propuesta posición
(si aplica) (si aplica)
Puntaje
[ingrese el [si/no] Criterio (i): [puntaje] Criterio (i): [puntaje] [Precio de la [Precio
combinado
nombre] Propuesta] Evaluado]
Criterio ingrese (ii); [ingrese Criterio ingrese (ii); [puntaje
puntaje] [ingrese puntaje] combinado]
Posición:
Criterio (iii): [ingrese Sub-criterio a: 1:
[ingrese puntaje] [ranking]
puntaje]
Sub-criterio a: 1: [ingrese 2: [ingrese puntaje]
puntaje]
Sub-criterio b: 1:
2: [ingrese puntaje] [ingrese puntaje]

Sub-criterio b: 1: [ingrese Puntaje Total: [ingrese


puntaje] puntaje]

2: [ingrese puntaje]
Puntaje Total: [ingrese puntaje]
Puntaje
[ingrese el [si/no] Criterio (i): [puntaje] Criterio (i): [puntaje] [Precio de la [Precio
combinado
nombre] Propuesta] Evaluado]
Criterio ingrese (ii); [ingrese Criterio ingrese (ii); [puntaje
puntaje] [ingrese puntaje] combinado]
Posición
Criterio (iii): [ingrese Sub-criterio a: 1:
[ingrese puntaje] [ranking]
puntaje]
Sub-criterio a: 1: [ingrese 2: [ingrese puntaje]
puntaje]
Sub-criterio b: 1:
2: [ingrese puntaje] [ingrese puntaje]

644053317.docx
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 176

Precio de la Puntaje
Nombre del Presentación [Usar para PTE] [Usar para PTS] Propuesta Precio Evaluado combinado y
Consultor de Propuesta Puntaje Técnico Puntaje Técnico Financiera de la Propuesta posición
(si aplica) (si aplica)
Sub-criterio b: 1: [ingrese Puntaje Total: [ingrese
puntaje] puntaje]

2: [ingrese puntaje]
Puntaje Total: [ingrese puntaje]
Puntaje
[ingrese el [si/no] Criterio (i): [puntaje] Criterio (i): [puntaje] [Precio de la [precio
combinado
nombre] Propuesta] evaluado]
Criterio ingrese (ii); [ingrese Criterio ingrese (ii); [puntaje
puntaje] [ingrese puntaje] combinado]
Posición:
Criterio (iii): [ingrese Sub-criterio a: 1:
[ingrese puntaje] [ranking]
puntaje]
Sub-criterio a: 1: [ingrese 2: [ingrese puntaje]
puntaje]
Sub-criterio b: 1:
2: [ingrese puntaje] [ingrese puntaje]

Sub-criterio b: 1: [ingrese Puntaje Total: [ingrese


puntaje] puntaje]

2: [ingrese puntaje]
Puntaje Total: [ingrese puntaje]

[ingresar el …
nombre]

… …
3. Razón por la cual su propuesta no tuvo éxito.

[INSTRUCCIONES: Indique la razón por la cual la Propuesta de este Consultor no tuvo


éxito. NO incluya: (a) una comparación punto por punto con la Propuesta de otro
Consultor o (b) información que el Consultor indique como confidencial en su Propuesta.]

4. Cómo solicitar una sesión informativa

FECHA LÍMITE: La fecha límite para solicitar una sesión informativa expira a medianoche
el [insertar fecha y hora local].

Usted puede solicitar una explicación sobre los resultados de la evaluación de su


Propuesta. Si decide solicitar una explicación, su solicitud por escrito debe hacerse dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción de esta Notificación de Intención de
Adjudicación.

Proporcione el nombre del contrato, número de referencia, nombre del Consultor,


detalles de contacto; y dirija la solicitud de explicación así:

Atención: [indicar el nombre completo de la persona, si procede]


Título / posición: [indicar título / posición]
Agencia: [indicar el nombre del Contratante]
Dirección de correo electrónico: [indicar dirección de correo electrónico]
Número de fax: [indicar número de fax] [suprimir si no se utiliza]

Si su solicitud de explicación es recibida dentro del plazo de 3 días hábiles, le


proporcionaremos el informe dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción
de su solicitud. Si no pudiéramos proporcionar la sesión informativa dentro de este
período, el Plazo Suspensivo se extenderá por cinco (5) días hábiles después de la fecha en
que se proporcionó la información. Si esto sucede, le notificaremos y confirmaremos la
fecha en que finalizará el Plazo Suspensivo extendido.

La explicación puede ser por escrito, por teléfono, videoconferencia o en persona. Le


informaremos por escrito de la manera en que se realizará el informe y confirmaremos la
fecha y la hora.

Si el plazo para solicitar un informe ha expirado, puede aun así solicitar una explicación. En
este caso, proporcionaremos la explicación tan pronto como sea posible, y normalmente
no más tarde de quince (15) días hábiles desde la fecha de publicación del Aviso de
Adjudicación del Contrato.

5. Cómo presentar una queja

Período: La reclamación relacionada con la adquisición que impugne la decisión de


adjudicación deberá presentarse antes de la medianoche, [insertar fecha y hora local].

Proporcione el nombre del contrato, número de referencia, nombre del Consultor,


detalles de contacto; y dirija la queja relacionada con la adquisición así:

Atención: [indicar el nombre completo de la persona, si procede]


Título / posición: [indicar título / posición]
Agencia: [indicar el nombre del Contratante]
Dirección de correo electrónico: [indicar dirección de correo electrónico]
Número de fax: [indicar número de fax] [suprimir si no se utiliza]

En este punto del proceso de adquisición, puede presentar una queja relacionada con la
adquisición impugnando la decisión de adjudicar el contrato. No es necesario que haya
solicitado o recibido una explicación antes de presentar esta queja. Su queja debe ser
presentada dentro del Plazo Suspensivo y recibida por nosotros antes de que finalice el
Plazo Suspensivo.

Para más información:

Para obtener más información, consulte Las Regulaciones de Adquisiciones de los


Prestatarios del IPF (Regulaciones de Adquisiciones)

[https://policies.worldbank.org/sites/ppf3/PPFDocuments/Forms/DispPage.aspx?
docid=4005] (Anexo III).

Debe leer estas disposiciones antes de preparar y presentar su queja. Además, la Guía del
Banco Mundial "Cómo hacer una queja relacionada con la adquisición"
[http://www.worldbank.org/en/projects-operations/products-and-services/brief/
procurement-new-framework#framework]

proporciona una explicación útil del proceso, así como un ejemplo de carta de queja.

En resumen, hay cuatro requisitos esenciales:

1. Usted debe ser una 'parte interesada'. En este caso, significa un Consultor que presentó
una Propuesta en este proceso y es el destinatario de una Notificación de Intención de
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 180

Adjudicación.
2. La reclamación sólo puede impugnar la decisión de adjudicación del contrato.
3. Debe presentar la queja en el plazo indicado anteriormente.
4. Debe incluir, en su queja, toda la información requerida en las Regulaciones de
Adquisiciones (como se describe en el Anexo III).

6. Plazo Suspensivo

FECHA LÍMITE: El Plazo Suspensivo termina a medianoche el [insertar fecha y hora local]

El Plazo Suspensivo dura diez (10) días hábiles después de la fecha de transmisión de esta
Notificación de Intención de Adjudicación.

El Plazo de Suspensivo puede extenderse. Esto puede suceder cuando no podemos


proporcionar una sesión de información dentro del plazo de cinco (5) días hábiles. Si esto
sucede, le notificaremos de la extensión.

Si tiene alguna pregunta sobre esta Notificación, no dude en ponerse en contacto con
nosotros.

En nombre del Contratante:

Firma: ______________________________________________

Nombre: ________________________________________

Título / cargo: ________________________________________

Teléfono: ____________________________________________

Email: ______________________________________________
181

Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva


INSTRUCCIONES A LOS CONSULTORES: SUPRIMIR ESTA CASILLA UNA VEZ QUE
SE HA COMPLETADO EL FORMULARIO

Este Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva ("Formulario") debe ser


completado por el Consultor seleccionado. En caso de una APCA, el Consultor debe
enviar un Formulario por separado para cada miembro. La información de titularidad
real que se presentará en este Formulario deberá ser la vigente a la fecha de su
presentación.

Para los propósitos de este Formulario, un Propietario Efectivo de un Consultor es


cualquier persona natural que en última instancia posee o controla al Consultor al
cumplir una o más de las siguientes condiciones:

• poseer directa o indirectamente el 25% o más de las acciones


• poseer directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto
• tener directa o indirectamente el derecho de nombrar a la mayoría del consejo de
administración u órgano de gobierno equivalente del Consultor

No. SDP: [ingrese el número de la Solicitud de Propuesta]


Solicitud de Propuesta: [ingrese la identificación]

A: [ingrese el nombre completo del Contratante]

En respuesta a su solicitud en notificación de adjudicación fechada [inserte la fecha de la


notificación de adjudicación]para proporcionar información adicional sobre la titularidad
real: [seleccione una opción según corresponda y elimine las opciones que no son
aplicables:]

(i) por la presente proporcionamos la siguiente información sobre la Propiedad Efectiva

Detalles de la Propiedad Efectiva

644053317.docx
Sección 9. Formularios de Intención de Adjudicación y de Propiedad Efectiva 182

Tiene directa o
indirectamente el
Tiene directa o derecho a designar a
Tiene participación
indirectamente la mayoría del
Identidad del directa o indirecta
el 25% o más de consejo de
Propietario del 25% o más de las
los derechos de administración,
Efectivo acciones
voto junta directiva o del
(Sí / No) órgano de gobierno
(Sí / No)
equivalente del
Consultor
(Sí / No)

[incluya el nombre
completo (apellidos,
primer nombre),
nacionalidad, país
de residencia]

o bien

(ii) Declaramos que no hay ningún Propietario Efectivo que cumpla una o más de las
siguientes condiciones:
 posee directa o indirectamente el 25% o más de las acciones
 posee directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto
 tiene directa o indirectamente el derecho de nombrar a la mayoría del consejo de
administración, junta directiva u órgano de gobierno equivalente del Consultor

o bien

(iii) Declaramos que no podemos identificar a ningún Propietario Efectivo que cumpla una o
más de las siguientes condiciones: [Si se selecciona esta opción, el Consultor deberá explicar
por qué no puede identificar a ningún Propietario Efectivo]:

 que posea directa o indirectamente el 25% o más de las acciones


 que posea directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto
 que tenga directa o indirectamente el derecho de designar a la mayoría del consejo de
administración, junta directiva u órgano de gobierno equivalente del Consultor

Nombre del Consultor *[indique el nombre completo de la persona que firma la Propuesta]
183

Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Propuesta en


representación del Consultor: **[indique el nombre completo de la persona debidamente
autorizada para firmar la Propuesta]

Cargo de la persona que firma la Propuesta: [indique el cargo completo de la persona que
firma la Propuesta]

Firma de la persona mencionada más arriba: [firma de la persona cuyo nombre y cargo se
indican más arriba]

Fecha de la firma: [indique la fecha de la firma] [indique el día, el mes y el año]

Firmado a los ______________ días del mes de ______________de _________.


* En el caso una Propuesta presentada por una APCA, especifique el nombre de la APCA como Consultor. En el
caso de que el Consultor sea una APCA, cada referencia al "Consultor" en el Formulario de Divulgación de la
Propiedad Efectiva (incluida esta Introducción al mismo) deberá leerse como referida al miembro de la APCA.
** La persona que firme la Propuesta tendrá el poder otorgado por el Consultor. El poder se adjuntará a los
documentos y formularios de la Propuesta.

644053317.docx

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