Comites de Gestion Escolar MINEDU 2023 Ccesa007
Comites de Gestion Escolar MINEDU 2023 Ccesa007
Comites de Gestion Escolar MINEDU 2023 Ccesa007
Introducción
El presente documento es una guía de gestión escolar dirigida a las II.EE. y programas educativos de
educación básica que contiene las orientaciones para el adecuado desarrollo del año escolar. Por ese
motivo, incluye contenidos para los equipos directivos, personal docente y administrativo, que servirán
en la implementación de los procesos, actividades y tareas diarias necesarias para garantizar su
acceso y permanencia en la Educación Básica y el desarrollo de aprendizajes hasta la culminación de
su trayectoria educativa, en igualdad de oportunidades.
Esta guía tiene como finalidad articular en un solo documento de fácil acceso y lectura, el conjunto de
disposiciones normativas del sector educativo, de tal manera que permita a los equipos directivos,
equipo docente y comunidad educativa en general, llevar a cabo las prácticas de gestión vinculadas a
los Compromisos de Gestión Escolar (CGE). Asimismo, será actualizada cuando sea necesario,
especialmente si el marco normativo de sustento varía. Siempre podrá encontrar la guía actualizada
aquí, junto con otros recursos o herramientas para la gestión escolar.
Recuerda: Esta guía debe leerse como un conjunto de recomendaciones y sugerencias que, si bien
están basadas en las normativas vigentes, su alcance y aplicación dependerá de las normas
específicas para cada tema, por lo que se recomienda consultarlas en caso se requiera profundizar
en los detalles y aplicaciones concretas.
La presente guía se enmarca en los Lineamientos para la gestión escolar de Instituciones Educativas
Públicas de Educación Básica, aprobados mediante DS N° 006-2021-MINEDU, y en las Disposiciones
para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica,
aprobados mediante RM N° 189-2021-MINEDU. Dichas normas, con el objetivo de fortalecer la política
de simplificación administrativa de la gestión escolar, definen la nueva forma de organización del
trabajo en las II.EE. públicas a partir de tres comités de gestión escolar. Estos comités asumen, con el
liderazgo de la o el director/a, la responsabilidad de cumplir con las prácticas de gestión que establecen
los Compromisos de Gestión Escolar.
Entonces, la guía surge de la necesidad de orientar a las II.EE., programas educativos y redes
educativas de Educación Básica en el cumplimiento de las prácticas de gestión y funciones de los
Comités de Gestión Escolar (en adelante, Comités) establecidas con la nueva estructura
organizacional. En ese sentido, las y los directores/as, en coordinación con los Comités, podrán utilizar
esta guía como herramienta para identificar, organizar y distribuir las diversas tareas que conlleva la
gestión de sus escuelas.
La guía contiene, en primer lugar, la definición de los principales conceptos que dan sentido a la gestión
escolar para el sector educativo. Estos incluyen, entre otros, la Gestión Escolar, los Instrumentos de
Gestión, los Comités de Gestión Escolar, los Compromisos de Gestión Escolar y las prácticas de
gestión. Manejar los mismos conceptos a lo largo del sector educativo permitirá compartir un mismo
lenguaje que facilitará la comunicación entre instancias de gestión y la implementación de sus
componentes.
En segundo lugar, la guía brinda orientaciones en torno a los diversos temas que involucran la gestión
durante el año escolar, organizados a partir de las prácticas de gestión de los Compromisos de Gestión
Escolar.
Retorna al índice
2
2. La gestión escolar, sus dimensiones e instrumentos
La gestión escolar es el conjunto de procesos administrativos y estrategias de liderazgo que buscan
lograr el desarrollo integral de las y los estudiantes, así como garantizar su acceso a la educación
básica hasta la culminación de su trayectoria educativa. Esto se logra a través de la gestión de las
condiciones operativas, de la gestión de la práctica pedagógica y de la gestión del bienestar escolar.
Para comprender y mejorar la gestión de la escuela es necesario conocer sus distintas dimensiones,
en atención a los intereses, necesidades y características de las y los estudiantes, para garantizar una
atención pertinente y de calidad:
Una gestión exitosa de la institución o programa educativo requiere actuar sobre cada una de estas
dimensiones, de manera interconectada, teniendo como centro la dimensión pedagógica.
Para ello, la o el director/a, en tanto líder pedagógico y máximo responsable de la gestión de la IE,
programa educativo o red educativa, se sirve de los Instrumentos de Gestión (IIGG) para organizar,
conducir y evaluar la gestión de la escuela hacia el logro de resultados. En ese sentido, los IIGG son
herramientas para definir, junto a la comunidad educativa, la dimensión estratégica que tendrá la
escuela para lograr el desarrollo de los aprendizajes de las y los estudiantes.
Recuerda: La dimensión estratégica se plasma en los IIGG, los cuales deben responder a las
necesidades de cada IE, programa educativo o red educativa. Las normas y guías que orientan su
elaboración establecen aspectos mínimos que pueden ser adecuados de manera autónoma, con el
liderazgo de la o del directora/or de la IE o responsable del programa educativo.
Si uno o más instrumentos de gestión no responden a las necesidades de la IE, es necesario
cambiarlos: reestructurar secciones, agregar algunas o complementar su elaboración con otras
metodologías o contenidos.
3
Tabla 02. Instrumentos de Gestión
Instrumentos de
Gestión Descripción Vigencia
Para el inicio del año escolar, las II.EE., los programas educativos y las redes educativas deben contar
con sus IIGG, a fin de organizar, dirigir e implementar las actividades de gestión escolar que permitirán
alcanzar los resultados esperados, de acuerdo a la RVM Nº 011-2019-MINEDU.
Estos IIGG se aprueban mediante Resolución Directoral de la IE o el programa o red educativa, según
corresponda. Dado que son de uso interno, no es necesario que se remitan de forma física ni virtual a
la UGEL de la jurisdicción. Sin embargo, se recomienda tenerlos accesibles, dado que la UGEL puede
solicitarlos de ser necesario.
Para el caso del Servicio Educativo Hospitalario (SEHO), se debe elaborar tres (3) IIGG: el PAT del
SEHO, el Plan Curricular del SEHO y el RI del SEHO, según lo establecido en el numeral 5.2.2.5 de
las "Disposiciones para la implementación, organización y funcionamiento del Servicio Educativo
Hospitalario", aprobadas con la RVM N° 154-2020-MINEDU.
Finalmente, se recomienda revisar la sección de Recursos de Gestión del portal de directivos que
administra el Minedu, para identificar elementos y recursos que orienten la elaboración de los IIGG y
el desarrollo de otras acciones vinculadas a la gestión escolar. La web se encuentra disponible aquí.
Recuerda: Las semanas de gestión se utilizan para la revisión y actualización de los IIGG. Es
necesario que el equipo docente reúna evidencias, identifique buenas prácticas a ser replicadas u
oportunidades de mejora para la implementación de innovaciones pedagógicas para evaluarlas en
esas semanas y plasmar las acciones necesarias en los IIGG.
4
Aquí puedes encontrar un resumen de las acciones recomendadas para las semanas de gestión
(RM N° 221-2021-MINEDU). Se recomienda establecer responsables o líderes de dichas acciones
y plasmarlo en el Reglamento Interno de la IE, para que la comunidad educativa conozca sus
responsabilidades.
Retorna al índice
Los CGE son de dos (2) tipos: CGE de resultados y CGE de condiciones. Los primeros refieren a los
resultados priorizados que busca alcanzar la IE, red educativa o programa educativo para las y los
estudiantes en función de su desarrollo integral. Los segundos consisten en las condiciones de
funcionamiento que debe cumplir la IE, red educativa o programa educativo para llegar a dichos
resultados.
5 Gestión del bienestar escolar que promueva el desarrollo integral de las y los estudiantes.
5
Tabla 05. Indicadores de seguimiento de los Compromisos de Gestión Escolar 1 y 2
N° CGE Indicadores de seguimiento
Por su parte, para los CGE de condiciones 3, 4 y 5 se establecen prácticas de gestión que se
concretan en acciones para llegar a adecuadas condiciones de funcionamiento de la IE, red educativa
o programa educativo1.
1
En lo que corresponda, los programas educativos pueden aplicar las prácticas de gestión.
6
1. Fortalecimiento de los espacios de participación democrática y organización de
la IE o programa educativo, promoviendo relaciones interpersonales positivas
entre los miembros de la comunidad educativa.
2. Elaboración articulada, concertada y difusión de las normas de convivencia de
Gestión del bienestar la IE.
escolar que promueva 3. Implementación de acciones de prevención de la violencia con estudiantes,
5 el desarrollo integral familias y personal de la IE o programa educativo.
de las y los 4. Atención oportuna de situaciones de violencia contra estudiantes de acuerdo
estudiantes con los protocolos vigentes.
5. Establecimiento de una red de protección para la prevención y atención de la
violencia escolar.
6. Fortalecimiento del acompañamiento de las y los estudiantes y de las familias,
en el marco de la Tutoría y Orientación Educativa y la Educación Sexual Integral.
En ese sentido, existe una relación causal entre los indicadores de seguimiento de los CGE 1 y 2 y las
prácticas de gestión de los CGE 3, 4 y 5: las prácticas de gestión implementadas permiten llevar los
esfuerzos hacia los resultados priorizados en los indicadores.
Retorna al índice
Cada uno de estos Comités representa un área especializada con funciones asociadas a
responsabilidades y competencias específicas. Dichas funciones pueden consultarse en las
Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas públicas de
Educación Básica, aprobadas mediante RM N° 189-2021-MINEDU. Los Comités tienen autonomía
para definir los roles y responsabilidades de sus integrantes, según las funciones a cargo de
cada comité, en el marco de la normativa vigente.
7
Además, en el marco del DS N° 007-2021-MINEDU que modifica el Reglamento de la Ley N° 28044,
estos Comités de Gestión deben coordinar y/o articular con el servicio de apoyo educativo interno (SAE
interno) a instalarse en toda IE o programa educativo de Educación Básica, para la atención a la
diversidad en el marco de la educación inclusiva. Los SAE internos tienen una organización flexible y
se adecua a las características de cada institución, pudiendo, por razones de dispersión organizarse a
nivel de red educativa. Así, el SAE interno puede ser implementado por uno o más de los Comités.
Recuerda: La escuela cuenta con autonomía para incorporar a más integrantes en los Comités, y
señalar estas precisiones en el Reglamento Interno para brindarle institucionalidad a los acuerdos.
También es posible conformar equipos de trabajo adicionales que se hagan cargo de
responsabilidades o actividades específicas y trabajen con los comités, especialmente en escuelas
con un gran número de estudiantes, docentes y secciones.
Si, por el contrario, tu escuela es muy pequeña, puedes conformar los comités con integrantes de la
comunidad educativa como familias y líderes comunales. Si perteneces a una red educativa,
recuerda que los comités se conforman a nivel de la red.
A continuación puedes revisar un resumen de las disposiciones sobre la conformación de comités,
incluyendo precisiones para escuelas con diez (10) o menos docentes.
Integrante Número
Director/a
1 de la IE. 1
Representante
2 de las y los estudiantes. 1
Representante
3 del CONEI. 1
Presidente
5 de APAFA. 1
Representante
7 del personal docente. 1
Responsable
8 de Gestión del riesgo de desastres. 1
2
En caso de que la IE cuente con personal administrativo, las responsabilidades asumidas por este comité deben estar
articuladas con las acciones que dicho personal viene ejecutando como parte de sus funciones de apoyo a la gestión escolar.
8
Tabla 08. Integrantes del Comité de Gestión Pedagógica
Comité de Gestión Pedagógica
Integrante Número
Director/a
1 de la IE. 1
Representante
2 de las y los estudiantes. 1
Representante
3 del CONEI. 1
3
Representante
6 del personal docente.
(uno por nivel o ciclo)
Subdirectores/as
7 de la IE, cuando exista el cargo. -
Integrante Número
Director/a
1 de la IE. 1
Coordinador/a
2 de tutoría. 1
Responsable
3 de convivencia. 1
Responsable
4 de inclusión. 1
Representante
6 de las y los estudiantes. 1
Psicólogo/a,
7 cuando exista el cargo en la IE. 1
Como indica la RM N° 189-2021-MINEDU, los comités pueden invitar a más integrantes, tomando
en cuenta los distintos niveles, ciclos y turnos de la IE, para un mejor cumplimiento de sus funciones.
El proceso y criterios de elección queda a definición del propio comité. En ese sentido, las II.EE. que
cuentan con auxiliares de educación podrán invitar a un representante para integrar los comités.
9
Tabla 10. Métodos de elección de los integrantes de los Comités de Gestión Escolar
Método de elección
Integrantes
Designación directa por la o Votación entre pares vía
el director/a de la IE o RE asamblea general
Coordinador/a de tutoría X
Responsable de convivencia X
Responsable de inclusión X
Subdirectores/as de la IE X
En el caso de las II.EE. con diez (10) o menos docentes, se aplica lo siguiente:
Tabla 11. Consideraciones para II.EE. con diez (10) o menos docentes
Características de la IE Consideraciones
Asimismo, para los casos en que las II.EE. se conformen en Redes Educativas de Gestión Escolar
(RE), se debe tener en cuenta lo dispuesto en el Anexo 02 para la conformación de los Comités de
Gestión Escolar.
10
Para la conformación y reconocimiento de los Comités, se debe emitir una resolución directoral –cuyo
formato se encuentra en el portal de directivos del MINEDU–, y debe ser publicada en los medios que
establezca la IE para conocimiento de los miembros de la comunidad educativa.
Recuerda: El Consejo Educativo Institucional (CONEI), según la Ley General de Educación, Ley N°
28044 (en adelante, LGE), es un órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana.
Asimismo, el Reglamento de la LGE, aprobado mediante DS N° 011-2012-ED, señala que el CONEI
es presidido por la o el director/a de la IE, y está conformado por las y los subdirectores, si los
hubiera, el/la representante del personal docente, administrativo, de las y los estudiantes, ex
alumnos y padres y madres de familia, pudiendo ser integrado también por otros/as representantes
de instituciones de la comunidad local, por acuerdo del Consejo. Sobre la conformación,
formalización y registro del CONEI en las II.EE. se recomienda consultar la Directiva Nº 088-2003-
VMGI para mayor detalle.
Por lo tanto, la gestión escolar se organiza a través de los siguientes equipos de trabajo:
Si bien existe un Comité de Gestión Escolar para cada dimensión de la gestión escolar, en la práctica
sus acciones deberán responder a una realidad compleja que requiere trabajar de manera articulada,
para integrar las diferentes perspectivas y el diálogo con el resto de la comunidad educativa, con el fin
de alcanzar los resultados priorizados. En el caso de las II.EE que implementan algún MSE, los
Comités de Gestión Escolar deberán estar en coordinación con los actores de los MSE.
Comités intersectoriales:
Son comités que están asociados tanto al Minedu como a otros sectores del Estado Peruano. Estos
operan en coordinación con los Comités de Gestión Escolar. Los comités intersectoriales son: el
Comité de Alimentación Escolar (CAE), asociado al MIDIS, y el Comité de Intervención frente al
Hostigamiento Sexual, asociado al MIMP.
En las II.EE. y programas educativos donde se brinda el servicio alimentario del PNAE Qali Warma, se
conforma el Comité de Alimentación Escolar (CAE) para gestionar su implementación. Sus
integrantes son designados entre quienes conforman el Comité de Gestión de Condiciones Operativas,
siempre que sea posible. En caso no se logre completar la conformación del Comité, puede invitarse
a más integrantes para cumplir con lo establecido. Deben ser mínimo tres (3) y máximo cinco (5)
integrantes. Estos son:
11
Tabla 12. Integrantes del CAE
Integrante Número
Representantes
1 de la IE3 2
Los/las representantes de las madres, padres de familia, tutores legales o apoderados/as deben
elegirse entre los representantes de las organizaciones existentes, de preferencia del CONEI, la
APAFA o de los Comités de Aula; garantizando en ambos casos la paridad de género.
Retorna al índice
En esta sección se presentan orientaciones en torno a las actividades y procesos que permiten cumplir
con las prácticas de gestión asociadas al Compromiso de Gestión Escolar 3. El CGE 3 es un estándar
referido a la implementación de actividades que buscan garantizar condiciones operativas y de
reducción de riesgos que hacen sostenible el servicio educativo ofrecido por la IE, según la modalidad,
nivel o ciclo y modelo de servicio educativo (MSE), que a su vez garanticen parámetros y medidas de
seguridad, funcionalidad, acceso y accesibilidad que impliquen el equipamiento y mobiliario adecuados
para el desarrollo de los aprendizajes de las y los estudiantes de acuerdo con las normativas vigentes.
3
Pueden ser el/la director/a, personal docente, personal administrativo, u otros actores que sean parte de la IE.
12
5.1. Práctica 1: Elaboración, difusión y seguimiento de la calendarización y prevención de
eventos que afecten su cumplimiento.
Cada año escolar contempla, potencialmente, ciento ochenta (180) días lectivos y cuarenta (40) días
de gestión. Sin embargo, para determinar la calendarización efectiva de cada año, a estos días se les
debe descontar los feriados oficiales nacionales, el día del maestro y los feriados locales.
Asimismo, en términos semanales, el año escolar se compone de treinta y seis (36) semanas lectivas
y ocho (8) semanas de gestión, las mismas que se distribuyen consecutivamente en cuatro (4)
bloques de semanas lectivas y cinco (5) bloques de semanas de gestión, intercalados de la siguiente
manera:
Bloque 1 de semanas de gestión Dos (2) semanas, antes de iniciar el año escolar
Recuerda: El Minedu comunica la fechas recomendadas del calendario escolar y las instancias de
gestión educativa descentralizadas pueden determinar fechas diferentes siempre que se cumpla con
el mínimo de semanas de cada tipo: 36 semanas lectivas y 8 semanas de gestión.
Esta organización puede plasmarse en las II.EE. bajo la forma de bimestres o trimestres.
Las semanas lectivas tienen por objetivo desarrollar las competencias de las y los estudiantes y
fortalecer su formación integral, en el marco de lo establecido en el CNEB y normativas conexas.
Las semanas de gestión tienen por objetivo garantizar que el trabajo del personal se dedique en ese
tiempo de forma exclusiva a:
- Identificar los avances y oportunidades de mejora respecto de la dimensión estratégica,
pedagógica, administrativa y comunitaria de la IE, red educativa o programa educativo con
base en evidencias producidas por las/los docentes.
- Contribuir en la calidad del servicio educativo para el logro de aprendizajes de las y los
estudiantes a través del trabajo conjunto de todo el personal de la IE..
La calendarización de las semanas lectivas y de gestión debe estar comprendida en el PAT, con la
finalidad de orientar la jornada efectiva del personal. Para ello, se pueden utilizar herramientas de
calendarización que se encuentran disponibles en el portal de directivos del Minedu.
Para la modalidad de EBA, que tiene una forma de atención semipresencial y a distancia, se plantea
la posibilidad de organizar dos periodos promocionales en un año. En ese sentido, la calendarización
13
debe estar adecuada según la organización del CEBA en uno o dos periodos promocionales al año, y
de acuerdo con las condiciones climáticas y geográficas de las regiones en el marco de sus normas
específicas. Esta adecuación es realizada por la o el director/a de la IE, o responsable del programa
educativo, y comunicada a la UGEL.
En el caso de los MSE de secundaria rural (MSE Secundaria en Alternancia, MSE Secundaria con
Residencia Estudiantil, MSE Secundaria Tutorial y MSE Intercultural Bilingüe), de acuerdo a este marco
se organizan los periodos de alternancia o de residencia, la organización interna del equipo docente y
no docente para la implementación de la propuesta pedagógica y las estrategias de los modelos de
servicio educativo tales como las visitas domiciliarias, entre otros. Igualmente, para los otros MSE se
tomará en cuenta el marco normativo vigente que rige su creación e implementación. Por ejemplo, para
el caso de los MSE para personas privadas de libertad (PPL) y para población adulta mayor (PAM), se
debe tener en cuenta que, estos se regulan e implementan de acuerdo con lo establecido en sus
normas específicas.
Asimismo, dado que los PRITE funcionan los 12 meses del año, tienen la posibilidad de calendarizar
las 8 semanas de gestión de acuerdo a la situación particular de cada PRITE en las regiones, en razón
que desarrollan la difusión del servicio para la prevención y detección de la discapacidad de acuerdo
a la RVM Nº 188-2019-MINEDU.
Las II.EE. privadas pueden distribuir las semanas lectivas en un número diferente de bloques, siempre
y cuando no sean inferiores a treinta y seis (36) semanas durante el año escolar. Asimismo, las II.EE.
privadas organizan su tiempo de gestión en base a sus requerimientos y realidades particulares,
pudiendo utilizar como referencia la organización y actividades propuestas para las semanas de
gestión de las II.EE. públicas.
La lista de acciones propuestas para cada bloque de semanas de gestión que recomienda el Minedu
se pueden consultar aquí. Esta lista se puede ajustar en caso la IE, red educativa o programa educativo
lo considere necesario, según sus demandas o necesidades institucionales.
Se debe tener en cuenta que las actividades asociadas al fortalecimiento de las competencias
profesionales e intervenciones no gestionadas por las mismas II.EE., redes educativas o programas
educativos y que se realicen durante la jornada de trabajo, no deben superar los diez (10) días en total
durante las semanas de gestión ni se deben realizar durante más de tres (3) días consecutivos en una
misma semana de gestión.
El Minedu comunica de forma anual las fechas de la calendarización del año escolar, definiendo las
fechas las fechas propuestas para cada bloque de semanas lectivas y de gestión.
Las DRE pueden determinar una fecha de inicio y fin del año escolar distinta a la dispuesta a nivel
nacional y adaptar la presente calendarización a sus contextos regionales y socioculturales, lo que
debe incluir aspectos como incidentes, emergencias y desastres que comúnmente se presenten en
territorios dentro de sus jurisdicciones. Las II.EE. que planteen otras fechas distintas a las dispuestas,
deberán comunicarlo a la UGEL.
Para el programa de alfabetización y las formas de atención semipresencial y a distancia, así como lo
dispuesto en los MSE de la Educación Básica Alternativa, estas fechas se establecen según la
organización de los periodos promocionales o de atención en el año y el marco de las normas vigentes.
En el caso de los PRITE, las fechas de inicio y fin de actividades se establecen de acuerdo a las
características de la modalidad, programa, modelo de servicio o formas de atención diversificada.
14
Asimismo, estas fechas deben ser comunicadas con la debida anticipación a instituciones o programas
estatales, tales como el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma (PNAE QW), a fin de
que puedan organizar sus intervenciones para el año escolar.
Los días lectivos o de gestión que hayan tenido que ser suspendidos por fuerza mayor o situaciones
imprevistas, se deben reprogramar para que se puedan recuperar.
Tener en cuenta que en caso no se llegaran a recuperar los días lectivos o de gestión, podrían aplicar
descuentos posteriores en las remuneraciones del personal, según la normativa vigente.
El proceso de matrícula en la etapa de Educación Básica está regulado en la norma aprobada por RM
N° 447-2020-MINEDU. Esta norma señala que el proceso de matrícula consiste en un conjunto de
etapas que concluye en la inscripción o registro de un/a estudiante en una IE o programa educativo.
Asimismo, la norma dispone que, para cada año escolar, el Minedu aprueba un instructivo con
disposiciones específicas para cada tipo de proceso. Ambos instrumentos, la norma aprobada por
RM y el instructivo, constituyen el marco legal para que las y los directores/as puedan ejecutar el
proceso de matrícula cada año.
En II.EE. públicas, sean de gestión directa o de gestión privada por convenio, no se debe exigir la
compra o uso de uniformes o materiales como textos y útiles, la rendición de exámenes de ingreso,
admisión o entrevistas, documentos adicionales a los señalados en la norma, pagos como donaciones,
pago de Asociación de Padres de Familia (APAFA) u otros aportes de cualquier índole.
15
En II.EE. privadas se puede exigir el pago de la cuota de matrícula, cuota de ingreso o un proceso de
admisión previo. Esta información se debe poner de conocimiento a los usuarios del servicio educativo
en un plazo no menor de treinta (30) días calendario antes de iniciarse el proceso de matrícula de cada
año lectivo o periodo promocional, como mínimo.
Consideraciones:
- La inscripción o registro de un niño, niña, adolescente, joven o adulto (NNAJA) en los PRITE
y CEBE es durante todo el año. Este rasgo aplica a las características de la modalidad,
programa, modelo de servicio o formas de atención diversificada.
- Cuando en la localidad en la que reside el estudiante, no se brinde un servicio educativo en la
modalidad de EBA o EBE, se le puede matricular en una IE o programa educativo de EBR,
incluso si su edad cronológica es mayor a la edad normativa del grado al que le corresponda,
o tenga discapacidad severa.
- En las II.EE. públicas y privadas de la modalidad de EBE, EBR o EBA no es condición para la
matrícula exigir el certificado de discapacidad del estudiante, será suficiente presentar una
declaración jurada del representante legal o del postulante mayor de edad, con cargo a
regularizar la documentación requerida.
Se recomienda que, durante la matrícula, se recojan datos generales de las familias y estudiantes a
través de la Ficha Única de Matrícula. Asimismo, puede indagarse sobre otros aspectos no
contemplados que sean de utilidad en el contexto actual, tales como acceso a internet y dispositivos
electrónicos para el aprendizaje remoto.
La implementación empezó en la UGEL Tacna, para la matrícula del año escolar 2021 y se mantendrá
dicha jurisdicción para la matrícula del año escolar 2022. Por el momento, la plataforma virtual solo
atiende solicitudes para el nivel inicial (3, 4 y 5 años) y el primer grado de primaria. Desde el año 2023,
se irán sumando otras regiones del país, para lo cual se trabajará con los GORE.
16
Recuerda: El Desarrollo del Programa de Alfabetización y Continuidad Educativa se rige en el marco
de lo establecido en la RSG Nº 063-2015-MINEDU, que aprueba la norma técnica denominada
“Normas y orientaciones para el desarrollo del Programa de alfabetización y Continuidad Educativa”
y en las pautas específicas que la Dirección de Educación Básica Alternativa emite en el marco del
contexto de la emergencia sanitaria.
Luego de generarse, la o el director/a de la IE, o responsable del programa educativo, imprime, firma
y sella el CE para su posterior envío al/a la solicitante. Sin embargo, de acuerdo al DS Nº 001-2021-
MINEDU, mientras dure el Estado de Emergencia Sanitaria, las y los directores/as pueden prescindir
de su firma y sello, y remitir el documento en PDF a través de correo electrónico u otro medio digital.
En caso esta situación se extienda o vuelva permanente, se informará a la comunidad educativa.
Asimismo, es importante tener en cuenta que el nuevo formato de Certificado de Estudios no requiere
ser visado por parte de la UGEL, en tanto el procedimiento no cuenta con marco normativo vigente que
lo viabilice (RVM Nº 094-2020-MINEDU).
Para mayor información, el portal de directivos del Minedu pone a disposición herramientas que sirven
de apoyo, como capacitaciones grabadas o manuales de uso dirigidos a directivos, en la sección
“Recursos de Gestión”.
Por otro lado, es importante recordar que, según el marco legal vigente, el CE solo es requisito para:
- Ingresar a las Fuerzas Armadas
- Realizar estudios en el extranjero
En los demás casos, es necesario informar a las familias sobre el uso de la Constancia de Logros de
Aprendizaje (CLA), un documento de carácter informativo que refleja la trayectoria educativa de las y
los estudiantes egresados/as desde el 2013 y que puede ser emitido directamente por el titular de los
datos (estudiante de 16 años o más, o apoderado/a de estudiante menor de 16 años) en la plataforma
https://constancia.minedu.gob.pe.
La emisión de este documento es gratuita y digital, y puede usarse en aquellos casos en los que el CE
no es un requisito (DS N° 009-2021-MINEDU). La CLA no debe ser visada o firmada por la o el
director/a de la IE, UGEL o DRE.
5.3. Práctica 3: Seguimiento a la asistencia y puntualidad de las y los estudiantes y del personal
de la IE asegurando el cumplimiento del tiempo lectivo y de gestión.
De acuerdo al artículo 142 del Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, la o el
director/a y subdirector/a de la IE, tienen asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas
cronológicas semanal-mensual. En el caso de las II.EE. privadas, la jornada de trabajo de las y los
docentes y directores/as se rige por las normas que regulan el régimen laboral de la actividad privada.
Respecto a las y los profesores/as nombrados/as, en el artículo 65 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma
Magisterial, se precisa que la jornada máxima de la o del docente en aula es de treinta y dos (32) y
17
treinta y cinco (35) horas pedagógicas semanales-mensuales4. En el caso de las y los profesores/as
contratados/as, se considera la jornada máxima prevista en su contrato de servicio docente.
En el caso de las II.EE que implementen un MSE, la jornada laboral estará conforme a la normatividad
vigente que la rige.
La modalidad del trabajo define el lugar y los medios a través de los cuales la o el profesor/a o auxiliar
de educación realiza de manera efectiva su trabajo. De acuerdo con la RVM Nº 155-2021-MINEDU5,
estas pueden ser:
Trabajo remoto o a distancia: Las y los profesores/as y auxiliares de educación laboran desde su
domicilio o lugar de aislamiento social. Para la realización del trabajo, de forma subordinada y flexible,
se emplea cualquier medio o mecanismo que posibilite realizar de manera efectiva sus actividades
fuera de la IE o programa educativo.
Las y los profesores/as y auxiliares de educación que se encuentran dentro del grupo de riesgo debido
a su edad o a los factores clínicos establecidos por el Ministerio de Salud, a través de la Resolución
Ministerial N° 972-2020-MINSA, realizarán prioritariamente trabajo remoto, en tanto dure la emergencia
sanitaria a nivel nacional por la existencia del COVID-19 o durante el periodo que disponga el Minedu.
Trabajo presencial: Las y los profesores/as y auxiliares de educación laboran de manera presencial
en las II.EE., de acuerdo con el horario de trabajo establecido por la IE o programa educativo.
De manera excepcional, el horario laboral es flexible y por razones debidamente justificadas que así lo
ameriten, la jornada semanal podrá ir más allá del día viernes, sin exceder el número total de horas de
su jornada de trabajo o las que se establece en la resolución que aprueba su contrato. En EBA, los
horarios se adecuan a las demandas, características, necesidades y diversidad de las y los
estudiantes.
Las y los profesores/as y auxiliares de educación deben presentarse en la IE desde el primer día de
vigencia del contrato, salvo disposición contraria y expresa que emita el Minedu en coordinación con
el Gobierno Regional, por razones de emergencia previamente declaradas por la PCM, ya sea a nivel
nacional, por regiones, por provincias o distritos.
Sobre la jornada laboral del personal administrativo, se deberá respetar el marco constitucional y las
normas vigentes al momento del retorno a la presencialidad. En el marco del Estado de Emergencia
Sanitaria y del Estado de Emergencia Nacional, la o el director/a de la IE o programa educativo, en su
calidad de jefe/a directo/a, y en coordinación con la UGEL, organiza las labores que el personal
4
A la fecha la jornada laboral del profesor con aula a cargo que se desempeña en el Área de Gestión Pedagógica es de 30
horas pedagógicas semanal – mensual, ya que según lo dispone la Décima Octava Disposición Complementaria Transitoria y
Final de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, incorporada mediante Ley Nº 30541, la jornada laboral prevista en el
artículo 65 de la Ley, se implementará de manera progresiva previa evaluación de la necesidad de aumentar el servicio.
5
La RVM Nº 155-2021-MINEDU regula el trabajo de los profesores y auxiliares de educación durante la emergencia sanitaria o
durante el periodo que disponga el Minedu. Por ello, habiendo terminado el contexto de emergencia sanitaria, el Minedu podrá
establecer si dichas disposiciones se mantienen.
18
administrativo debe realizar y determina el tipo de prestación del servicio educativo, ya sea presencial,
a distancia y/o semipresencial, de acuerdo con la normativa y factores dispuestos por la Autoridad
Nacional del Servicio Civil – SERVIR y otras autoridades competentes.
La o el director/a de la IE puede distribuir la carga horaria y turnos del personal administrativo que
realiza las funciones de limpieza y seguridad de acuerdo a los ambientes pedagógicos y espacios con
los que cuente la IE, tomando en cuenta las necesidades educativas de las y los estudiantes, sin
superar el máximo de horas establecidas en su jornada laboral.
Para que la o el profesor/a o auxiliar de educación dé cuenta del trabajo realizado en el mes, existen
dos alternativas:
a) Presentación de un Informe de realización de actividades según formatos de los Anexos 1 y 2
de la RVM Nº 155-2021-MINEDU; o
b) Presentación de un producto desarrollado durante el cumplimiento de sus labores. Este tiene
que generarse como consecuencia de las actividades realizadas, para dar cuenta de la labor
efectiva que han desarrollado durante el mes.
Para lo dispuesto en los literales a) y b), la o el director/a de la IE o programa educativo utiliza como
insumo los formatos establecidos en los Anexos 03 y 04 de la norma técnica, aprobada por RSG Nº
326-2017-MINEDU.
Dichos formatos deberán remitirse formalmente a la UGEL a fin de sustentar el trabajo realizado y el
pago de las remuneraciones, junto con los informes o productos de las y los profesores/as y auxiliares
de educación, a través de los medios virtuales previamente establecidos por dicha entidad y dentro de
19
los tres (3) primeros días hábiles del mes inmediato próximo. Este procedimiento continúa en tanto se
mantenga la prestación del servicio educativo a distancia y semipresencial.
La UGEL implementa los medios virtuales necesarios que faciliten al director/a de la IE o programa
educativo la presentación formal de los informes o productos, habilitándose una cuenta de correo (por
ejemplo: [email protected]), la cual debe ser comunicada a las y los directores/as de
las II.EE. y programas educativos, así como a las y los especialistas de educación de las UGEL
asignados a las II.EE. unidocentes, a través de los canales de comunicación que tengan a su alcance.
El informe o producto deberá contar con la conformidad del padre o madre de familia que preside el
comité de aula o alguna autoridad de la comunidad, según lo acordado con la o el profesor/a, para que
la o el especialista de educación lo consigne en los Anexos 03 y 04 de la norma técnica aprobada por
RSG Nº 326-2017-MINEDU y lo derive al jefe de recursos humanos de la UGEL que corresponda,
quien corre traslado al equipo de planillas para las consideraciones respectivas.
El instrumento pedagógico de cuadro de horas sirve para consignar la carga y distribución de horas
efectivas de clases a la o el director/a, personal jerárquico, profesores/as y bolsa de horas, según
corresponda. En el marco de la normativa vigente, se elabora en concordancia con el plan de estudios
aprobado para la modalidad, nivel, ciclo educativo o grado, o forma de atención y en función a los
grados de estudios y número de secciones de la IE.
Las II.EE. y programas educativos, junto a sus respectivos Comités de Gestión de Condiciones
Operativas, deben elaborar y/o actualizar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres e incorporarlo
en el PAT. También es necesario realizar la evaluación de avance de dicho plan durante las semanas
de gestión.
El plan debe contener, por un lado, acciones para evitar la generación de nuevos riesgos, y reducir las
vulnerabilidades y riesgos existentes en los locales educativos. Para ello, se requiere socializar dicho
plan con la comunidad educativa, con el fin de sumar esfuerzos que ayuden a concretar dichas
acciones. Por otro lado, el plan debe contener acciones de contingencia según el tipo de peligro
identificado. Para lo cual, se debe tener en cuenta que:
a. La comunidad educativa debe estar preparada para afrontar incidentes, emergencias
y desastres originados por fenómenos naturales y/o inducidos por acción humana.
b. Las acciones a realizar deben proteger la vida de la comunidad educativa y actuar
inmediatamente de ocurrido el incidente, emergencia o desastre.
c. Tras haber controlado el incidente, emergencia o desastre y protegido la vida de la
comunidad educativa, continuar con el servicio educativo, permitiendo la
normalización de las actividades sectoriales.
20
Asimismo, el Comité de Gestión de Condiciones Operativas debe implementar las siguientes acciones
entorno a la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD):
- Velar por el fortalecimiento de las capacidades de la comunidad educativa en cuanto a:
a. Acciones para evitar la generación de nuevos riesgos, reducir las vulnerabilidades y
riesgos existentes en los locales educativos.
b. Buenas prácticas de higiene y bioseguridad.
c. Lineamientos de vigilancia y prevención para la fase semipresencial, presencial y/o
reinicio de actividades acorde a lo establecido en la RM N° 448-2020 MINSA.
d. Medidas preventivas y distanciamiento social que colaboren a la disminución de
contagios del COVID-19 u otras enfermedades emergentes.
e. Actividades de soporte socioemocional, entre ellas, el autocuidado, la autoprotección,
basados en el bien común y la resiliencia.
- Para el inicio del año escolar, aplicar la Ficha Índice de Seguridad en II.EE. (ISIE) con el fin de
evaluar las condiciones de seguridad estructural, física - funcional, funcional - organizativa y
entorno inmediato de los locales educativos. Asimismo, para el caso de educación a distancia,
se hace necesario brindar orientaciones sobre condiciones mínimas de seguridad.
- En caso de situaciones por peligro inminente, emergencias y/o desastres que expongan y/o
afecten a la comunidad e infraestructura educativa, el equipo directivo y el personal docente
de las II.EE., redes educativas y programas educativos deben organizar e implementar la
respuesta educativa acorde a su Plan de Gestión del Riesgo de Desastres y la normativa
especializada que se emita.
- Durante la prestación del servicio educativo a distancia, en el marco de la emergencia sanitaria,
el responsable de Gestión de Riesgo de Desastres del Comité de Gestión de Condiciones
Operativas, deberá adecuar, adaptar y contextualizar las acciones contenidas en el Plan de
Gestión del Riesgo de Desastres y acciones de contingencia por tipo de peligro a realizar de
forma no presencial con la comunidad educativa.
Para el caso de las y los estudiantes que se encuentren hospitalizados o en tratamiento ambulatorio,
la o el director/a de la IE o responsable del programa educativo, podrán contactar al SEHO para solicitar
apoyo en la organización de una respuesta educativa.
Asimismo, en torno a la programación y realización de los simulacros escolares, las II.EE., redes
educativas y programas educativos deben:
- Participar en los simulacros escolares programados a nivel nacional, así como realizar
simulacros inopinados según el tipo de peligros priorizados como parte de acciones de la
preparación continua de la comunidad educativa en el marco de su contingencia prevista.
El EMED UGEL comparte información validada al COE Provincial y al EMED DRE, o la que haga sus
veces, y este a su vez al COE Regional y al Centro de Operaciones de Emergencia del Sector
Educación (COES Educación), en el marco de la norma técnica denominada “Disposiciones para la
Implementación de la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres en el Sector Educación”,
aprobada por RSG N° 302-2019-MINEDU.
21
Recuerda la función 4 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Reportar los
incidentes sobre afectación y/o exposición de la IE por peligro inminente, emergencia y/o desastre,
así como las necesidades y las acciones ejecutadas a las instancias correspondientes según la
normativa vigente.
Una vez realizado el proceso de adjudicación, el Comité de Gestión de Condiciones Operativas debe
supervisar la administración de los ingresos provenientes de la administración o concesión. En el caso
de los quioscos escolares, los ingresos son recursos de la APAFA en favor de la IE. En el caso de las
cafeterías y comedores escolares, los ingresos constituyen ingresos propios de la IE para fines
educativos.
Asimismo, el Comité debe realizar la supervisión del servicio, a fin de verificar que el concesionario se
encuentre cumpliendo con las obligaciones contractuales. Las supervisiones pueden ser programadas
22
(se llevan a cabo dos veces al año, una en cada semestre) y no programadas (en atención a denuncias
presentadas).
Es importante que los concesionarios a cargo de los quioscos, cafeterías y comedores escolares
brinden condiciones de seguridad (extintores, suministros de servicios básicos, equipos de
protección al personal, materiales de aseo, etc.) con el propósito de evitar situaciones que afecten
el bienestar de la comunidad educativa.
En tanto se cree e implemente este Registro y sea puesto en completa operación, la IE llevará un
registro manual de la información de los concesionarios, de acuerdo al Anexo N° 02 de la RVM N° 076-
2019-MINEDU.
Como parte del Comité de Gestión de Condiciones Operativas se conforma el CAE, comité encargado
del servicio alimentario del PNAE Qali Warma adscrito al MIDIS. El CAE debe cumplir con las siguientes
funciones, según la normativa vigente (RVM N° 083-2019-MINEDU):
23
Funciones del Comité de Alimentación Escolar
Participar en las actividades formativas programadas por el PNAE Qali Warma y replicar lo
6 aprendido en la comunidad educativa (docentes y padres y madres de familia) enfatizando los
mensajes clave que promocionan la alimentación saludable.
Es importante tener en cuenta que las funciones se adecuan de acuerdo a las disposiciones que emita
el Ministerio de Desarrollo e inclusión Social a través del PNAE Qali Warma, a raíz del contexto de
Emergencia Sanitaria, como es el caso de la Resolución de Dirección Ejecutiva N° D000143-2020-
MIDIS/PNAEQW-DE, que aprobó el “Protocolo para la gestión del servicio alimentario del Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”.
3. Las atenciones en las II.EE. a las y los estudiantes se realizan durante el horario de clases en las
fechas y horarios acordados establecidos en el acta. Si es necesario realizar un cambio de fecha,
el personal de salud debe reprogramar la fecha y horario en coordinación con la dirección de la IE.
4. Para las prestaciones, que impliquen administrar procedimientos, como vacunaciones según
calendario de acuerdo con el nivel educativo, evaluaciones a las y los estudiantes (salud mental,
bucal, ocular, etc.) o entrega de medicamentos (sulfato ferroso, ácido fólico, desparasitantes) se
informa a las familias sobre el procedimiento para que luego puedan firmar el formato de
consentimiento informado, que es la constancia con la cual dan su autorización. En cada IE o
programa educativo se registra la cantidad de estudiantes que fueron vacunados, así como el
personal de salud que realizó el procedimiento.
Solo se administra prestaciones a las y los estudiantes cuya madre, padre o apoderado/a haya
firmado el formato de consentimiento informado. Durante el inicio del año escolar, en los espacios
de comunicación con las familias, se debe solicitar la firma de la madre, padre, apoderado/a o
estudiante mayor de edad del formato, previa información, para la autorización de las acciones de
salud previamente acordes con el EESS. Está prohibido que la o el director/a, los/las docentes o
cualquier otro personal de la IE firme el consentimiento informado o autorice cualquier evaluación
de las y los estudiantes, bajo responsabilidad.
24
El día que el personal de salud asiste para brindar atención (por ejemplo, pesar, tallar, etc) y/o
prestaciones, la o el docente a cargo del aula firma cada uno de los Formatos Únicos de Atención
(FUA) correspondientes que consignan únicamente a la atención. Estos FUA en ningún caso
pueden ser considerados como autorización recibida por las y los estudiantes. En las II.EE. y
programas educativos que brindan servicios educativos unidocentes, la o el director/a asume la
responsabilidad de firmar los FUA.
5. Derivación de estudiantes al EESS, en caso sea necesario que un/a estudiante de secundaria
requiera atención de salud, puede ser referido-derivado al establecimiento de salud a través del
formato de derivación (Anexo 04 de la RVM N° 273-2020-MINEDU). Una vez realizada la atención
a la o el estudiante, el establecimiento de salud remite a la IE la hoja de devolución para las
coordinaciones que posteriormente sean necesarias.
8. Salud mental: en caso sea necesario se puede llamar gratuitamente a la línea 113 opción 5, que
les proporcionará información de salud mental o al centro de salud mental comunitario más cercano
a su domicilio.
5.5. Práctica 5: Entrega oportuna y promoción del uso de materiales y recursos educativos 6.
6
“Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que se utilizan en los procesos pedagógicos con el fin de que
las y los estudiantes desarrollen de manera autónoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Los materiales educativos tienen
como propósito el proceso de enseñanza y aprendizaje, considerando las características de las y los estudiantes, coadyuvando
así al desarrollo de las competencias definidas en el Currículo Nacional vigente, sus orientaciones pedagógicas y enfoques.
Contribuyen a la práctica pedagógica del docente y de otros actores educativos. Se clasifican en i) Impresos, ii) Concretos o
manipulativos, iii) Digitales y iv) Complementarios”, según la RVM Nº053-2019-MINEDU.
25
Para el cumplimiento de la función 2 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas se alcanzan
las siguientes orientaciones:
Tabla 17. Orientaciones para la gestión de los recursos y materiales educativos de la IE pública
PROCESO ORIENTACIÓN
El Comité debe verificar que los espacios habilitados para el almacenamiento de los
materiales y recursos educativos reúnan las condiciones básicas, implementando
Almacenamiento medidas de seguridad perimetral donde se almacenan los equipos tecnológicos,
de recursos y evitando cualquier tipo de riesgo, y bajo ningún motivo deben ser colocados
materiales directamente sobre el piso.
educativos De la misma manera, deberá prever las medidas para el resguardo y conservación
de los materiales y recursos educativos durante el periodo vacacional.
Además debe organizar los materiales y recursos de acuerdo a la necesidad de los
usuarios finales: estudiantes, docentes, aula.
26
● Promoción del uso pedagógico de los recursos y materiales educativos:
Recuerda la función 5 del Comité de Gestión Pedagógica: Promover el uso pedagógico de los
recursos y materiales educativos, monitoreando la realización de las adaptaciones necesarias para
garantizar su calidad y pertinencia a los procesos pedagógicos y la atención a la diversidad de la
población estudiantil.
27
Actividad Tareas Herramientas
En contextos de Educación Intercultural Bilingüe (EIB), las/los docentes disponen de diversos textos
en castellano o en lenguas originarias que pondrán al alcance de las y los estudiantes para que
desarrollen habilidades de lectura y comprensión. Asimismo, las y los estudiantes de II.EE. EIB cuentan
con herramientas digitales que les permiten desarrollar habilidades de lectura en castellano como en
su lengua originaria, a través del uso de diversos aplicativos según formas de atención.
Estos recursos son autorizados al Minedu mediante la Ley de Presupuesto del Sector Público para
cada Año Fiscal y/o mediante Decretos de Urgencia. Se ejecutan bajo la modalidad de subvenciones,
mediante la cual los recursos son transferidos a través del abono en una cuenta abierta del Banco de
la Nación (BN), a nombre del/de la responsable designado/a 7.
Como parte del diagnóstico de las necesidades de infraestructura del local educativo, las II.EE. pueden
considerar los resultados de la aplicación de la ficha de Índice de Seguridad Institución Educativa
(ISIE), usada durante la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, para identificar los
peligros, vulnerabilidades y niveles de riesgo, con el fin de prevenir y reducir el riesgo de desastres en
la IE. Luego, estas necesidades podrán ser consideradas como parte del programa de mantenimiento
siempre que constituyan acciones de mantenimiento de la infraestructura educativa.
7
Conforme a la norma técnica aprobada mediante RM Nº 557-2020-MINEDU, el responsable designado es el servidor público
de una IE pública o programa educativo, que independientemente de su modalidad de contratación, es designado por la UGEL
como responsable de las acciones del mantenimiento o acondicionamiento, según sea el caso, de la infraestructura de cada
local educativo señaladas en la presente Norma Técnica en conjunto con el Comité de Gestión de Condiciones Operativas.
28
la distribución del recurso, así como los plazos y fechas a cumplir por cada etapa durante la
vigencia de la intervención. De corresponder, conforme al alcance del presupuesto autorizado
(Decreto de Urgencia o Ley de presupuesto) se establecen disposiciones diferenciadas para
la ejecución del mantenimiento y para la ejecución del acondicionamiento.
● Listado de locales educativos beneficiarios del mantenimiento y/o acondicionamiento, en el
cual se consignan los montos asignados a cada local educativo.
En el caso de los CEBA que implementen los MSE PAM y MSE PPL, se deberán considerar las
disposiciones establecidas en el componente de soporte con relación a infraestructura y
equipamiento.
Para hacer uso de los recursos, la/el responsable designado debe coordinar con el Comité de Gestión
de Condiciones Operativas las siguientes actividades 8:
● Registro de acciones a ejecutar: para lo cual, según los recursos asignados al local educativo,
se debe registrar la Ficha de Acciones de Mantenimiento (FAM) o la Ficha de Acciones de
acondicionamiento (FAA) en el sistema “Mi Mantenimiento”.
● Contratación de servicios a ejecutar: esta actividad se realiza una vez que se cuenta con la
ficha aprobada por la UGEL. Los servicios a contratar deben estar conformes a lo programado
en la FAM o FAA.
● Registro de declaración de gastos: para ello se debe elaborar un expediente en el cual los
integrantes responsables del Comité de Gestión de Condiciones Operativas deben suscribir
diferentes formatos y registros en el sistema “Mi Mantenimiento”. Posterior a ello, la UGEL
evalúa la información registrada y, de encontrarse todo conforme, aprueba la declaración de
gastos, culminando así el ciclo del mantenimiento y/o acondicionamiento bajo la modalidad
de subvenciones.
Retiro de recursos X
8
El detalle de cada actividad se encuentra en el numeral 6 “Etapas del procedimiento” de la norma técnica aprobada mediante
RM Nº 557-2020-MINEDU.
29
6.7. Práctica transversal9: Gestión de recursos propios y de talento humano.
Las utilidades generadas por los conceptos descritos, se destinarán exclusivamente para el
mantenimiento y modernización del equipamiento e infraestructura de la IE.
Se denominan Recursos Propios a los ingresos generados y administrados por la misma IE por
diferentes conceptos, excluyendo los provenientes del tesoro público, destinados al mejoramiento
institucional del servicio educativo. Estos conceptos son:
a) Arrendamiento a plazo fijo no mayor a un año de terrenos, campos deportivos, piscinas,
auditorios, ambientes, equipos y espacios disponibles, sin afectar el normal desarrollo del
servicio educativo.
b) Desarrollo de actividades culturales, deportivas y sociales, siempre que no contravengan los
fines educativos, ni afecten el orden público.
c) Servicios de extensión educativa relacionados con el acompañamiento o recuperación
pedagógica a las y los estudiantes; capacitación y actualización a docentes y a la comunidad
en general y reconversión laboral.
Obligaciones de la o el director/a:
- La o el director/a y tesorero de la IE, o quien haga sus veces, en coordinación con la DRE y/o
UGEL, deben abrir una cuenta bancaria mancomunada en el Banco de la Nación a nombre de
la IE, y son los responsables del manejo de la misma.
- Incluir en el PAT las actividades que generan recursos propios.
- Designar por escrito a los responsables que tendrán a su cargo el desarrollo de la actividad
generadora de Recursos Propios.
La o el tesorero/a de la IE, o quien haga sus veces, es la única persona autorizada para la recepción
de los ingresos, debiendo establecer y firmar los comprobantes de pago, numerados en forma
correlativa, de acuerdo a la normatividad vigente.
9
Esta práctica de gestión no está explícitamente en la RM Nº 189-2021-MINEDU, pero sí lo están las funciones asociadas.
30
- Ejecutar los trámites pertinentes ante las instancias tributarias y administrativas
correspondientes.
- Informar bimestralmente al CONEI, y a la comunidad educativa, del manejo de los recursos
propios y gestión de actividades productivas y empresariales de la I.E, cuando corresponda.
- Informar trimestralmente a la UGEL o DRE sobre el movimiento de captación y uso de los
ingresos provenientes de los Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales.
- Proponer contratos y convenios con personas naturales o jurídicas para facilitar la realización
del Plan Anual de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales.
- Depositar en la cuenta bancaria de la IE, los ingresos provenientes de los Recursos Propios y
las Actividades Productivas y Empresariales, dentro de las 24 horas y, excepcionalmente en
los plazos autorizados por la instancia inmediata superior.
- Establecer un fondo de caja chica mensual para la atención de los gastos menores que
demanden las necesidades y actividades productivas y empresariales de las II.EE.
- Aprobar los egresos de dinero para la ejecución del Plan Anual de Gestión de Recursos
Propios y Actividades Productivas y Empresariales, según el PAT.
- Asumir en forma solidaria, la responsabilidad administrativa y económica de la gestión de los
recursos, cumplimiento de los plazos, cantidad y calidad de los bienes y servicios ofrecidos por
la IE.
- Presentar el Balance Anual de los resultados de la gestión del Comité, al Órgano de Control
Institucional de la UGEL para conocimiento y fiscalización pertinente.
Como parte de sus funciones, el Comité de Gestión de Condiciones Operativas rinde cuentas sobre
los recursos financieros obtenidos o asignados a la IE, ante el CONEI, la comunidad educativa y/o la
UGEL. Asimismo, la o el director/a implementa estrategias y mecanismos de transparencia y rendición
de cuentas de la gestión escolar ante la comunidad educativa, como lo indica el Marco del Buen
31
Desempeño del Directivo (MBDDir). La rendición de cuentas debe abarcar los recursos financieros
vinculados a recursos propios y actividades productivas y empresariales, así como también
aquellos recursos provenientes de fuentes diferentes, tales como asignaciones o transferencias
desde el sector, donaciones u otras.
Respecto del manejo de los recursos propios y la gestión de actividades productivas y empresariales
de la IE, la o el director/a de la IE debe informar, por un lado, bimestralmente al CONEI y a la comunidad
educativa. Por otro lado, debe informar trimestralmente a la UGEL o DRE correspondiente, sobre el
movimiento de captación y uso de los ingresos provenientes de los recursos propios y actividades
productivas y empresariales.
Sin embargo, este desempeño no se limita a aspectos financieros, sino que propone que se
implementen diversos mecanismos de transparencia y rendición de cuentas para hacer
públicos los resultados de la escuela y los aprendizajes de las y los estudiantes. Es por ello que
es importante generar espacios donde la comunidad pueda opinar sobre la información proporcionada
y la utilización de esta información para la mejora de la gestión.
Finalmente, es importante también desarrollar acciones para evitar situaciones que propicien malas
prácticas por parte del personal de la IE. Esto incluye, entre otros, la posibilidad de presentarse casos
de corrupción (uso indebido de cargos, venta de notas, nepotismo, impunidad, etc.) entre los miembros
de la comunidad educativa. Por ello, es necesario promover procesos de reflexión conjunta en la
comunidad educativa sobre la corrupción y sus consecuencias a nivel de escuela, localidad y
país.
Recuerda la función 9 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Rendir cuentas sobre
los recursos financieros obtenidos o asignados a la IE, ante el CONEI, la comunidad educativa y/o
la UGEL, de forma semestral o según la normativa vigente.
El proceso de racionalización tiene como finalidad optimizar la asignación de los recursos humanos y
presupuestales, en función a la necesidad real y verificable que tenga la IE, a fin de que se garantice
el funcionamiento del servicio educativo. En el proceso solo participan los/las integrantes del Comité
de Gestión de Condiciones Operativas, a quienes la normativa vigente sobre dicho tema asigne roles
y/o funciones. Asimismo, para la realización del proceso de racionalización, se debe incorporar a un
representante de los auxiliares de educación, en caso hubiera en la IE.
El proceso de contratación de personal administrativo en las II.EE., bajo el régimen laboral del decreto
legislativo N° 276, comprende dos fases: convocatoria y selección de personal. Este se regula según
la RVM N° 287-2019-MINEDU.
Retorna al índice
32
6. Prácticas asociadas al CGE 4
Gestión de la práctica pedagógica orientada al logro de aprendizajes previstos en el perfil de egreso
del CNEB
En esta sección se presentan orientaciones en torno a las actividades y procesos que permiten cumplir
con las prácticas de gestión asociadas al Compromiso de Gestión Escolar 4. El CGE 4 es un estándar
a la implementación de prácticas y estrategias orientadas al mejoramiento de los procesos de
enseñanza-aprendizaje en el marco del enfoque por competencias y el enfoque formativo de la
evaluación, que además garanticen la atención pertinente de las y los estudiantes de acuerdo con sus
intereses, características, necesidades; así como en atención a las demandas del entorno.
La IE debe asumir el reto de conformar una Comunidad de aprendizaje, en donde sus miembros se
apoyan mutuamente, aprenden colectivamente y comparten una misma visión y compromiso, para
mejorar la propia práctica educativa, con el propósito de incidir en los aprendizajes de las y los
estudiantes.
Trabajo colegiado:
Mejorar los aprendizajes de las y los estudiantes es un reto muy grande en el marco de lo propuesto
en el CNEB, donde se espera que las competencias se desarrollen de manera articulada, desde una
mirada integral de los aprendizajes de las y los estudiantes. Esto exige un trabajo en equipo
33
organizado, con un liderazgo compartido que permita tomar decisiones con base en la reflexión
colectiva centrada en las experiencias de aprendizaje.
En este sentido, durante las semanas de gestión y reuniones de trabajo colegiado, el equipo
directivo en coordinación con el Comité de Gestión Pedagógica quienes deben diseñar e implementar
estrategias, a partir de un diagnóstico, para la generación de acuerdos, la toma de decisiones y el
manejo de discrepancias, así como para promover la reflexión crítica en el análisis de las prácticas
pedagógicas.
34
Recuerda: Es necesario aprovechar los bloques de semanas de gestión para la reflexión colegiada,
a partir de las evidencias que trabaje cada docente, con la finalidad de mejorar el desarrollo de
aprendizajes durante las semanas lectivas.
Luego, en el último bloque de semanas de gestión las y los docentes podrán presentar sus
evidencias de buenas prácticas y oportunidades de mejora a ser implementadas en el año escolar
siguiente. También podrán aprovecharse estas evidencias para identificar las fortalezas y aspectos
de mejora de la práctica pedagógica que puedan ser abordados.
Recuerda que estas acciones también deben articularse con los IIGG o, de ser necesario, deben
tomarse en cuenta para la actualización de dichos instrumentos.
● Acompañamiento pedagógico:
Es importante que se brinde soporte y apoyo a las y los docentes y/o tutores/as, y otros profesionales
y agentes educativos que participan en el proceso de aprendizaje, en torno a su práctica pedagógica,
a partir de una reflexión crítica sobre la misma y sobre los resultados de aprendizaje. A través del
monitoreo, como también de la autoevaluación, coevaluación y el trabajo colegiado que se instale en
la IE, la o el docente podrá identificar sus fortalezas y aspectos a fortalecer, con la finalidad de promover
la mejora sistemática y continua de su práctica pedagógica, de modo que incida en la mejora de los
aprendizajes de las y los estudiantes.
10
En el caso de los PRONOEI, corresponde asumir el rol de acompañamiento a su grupo de promotores educativos
comunitarios, en la misma línea, brindando el soporte y apoyo oportuno y de manera sistemática y pertinente.
35
Se trata de un trabajo colaborativo que brinda el equipo directivo a las y los docentes en torno a su
desempeño, en aspectos vinculados a la planificación curricular, la conducción de los aprendizajes, el
acompañamiento socioafectivo y cognitivo a sus estudiantes, la evaluación de los aprendizajes, el uso
de los materiales educativos para atender la diversidad.
Se debe coordinar previamente con las y los docentes el desarrollo de estrategias de acompañamiento
como observación de aula entre pares, pasantías, grupos de interaprendizaje (GIA), comunidades de
aprendizaje, con docentes de la IE o de otras (especialmente para el caso de II.EE. unidocentes);
talleres, entre otros; las cuales pueden ser dirigidas por el/la docente, por su equipo directivo o por
otro/adocente, según se considere pertinente..
Las estrategias de acompañamiento permiten al equipo directivo identificar y socializar las buenas
prácticas docentes con la comunidad educativa en diferentes espacios de trabajo colegiado mediante
los diversos recursos tecnológicos disponibles, con o sin conectividad. Además, permite establecer un
plan de abordaje y fortalecimiento en torno a las necesidades formativas de las y los docentes sobre
la enseñanza y aprendizaje, atención a la diversidad e inclusión educativa, entre otros.
Para el desarrollo del monitoreo durante todo el año, considerar las siguientes acciones 11:
- Observar periódicamente la práctica pedagógica del/de la docente en interacción con las y los
estudiantes, haciendo uso de instrumentos para el recojo de información.
- Registrar las evidencias de la práctica docente, de la manera más objetiva, literal y descriptiva
posible.
- Categorizar las evidencias, lo que supone organizar o esquematizar la información registrada.
- Sistematizar los resultados de las observaciones de aula.
- Priorizar los aspectos de mejora en función a los compromisos establecidos, el progreso del
docente, necesidades de la IE, etc.
- Realizar estrategias de fortalecimiento del desempeño docente, como el trabajo colegiado o el
acompañamiento pedagógico indicado en la práctica de gestión 1.
Recuerda que las y los directores/as de IIEE con aula a cargo no tienen la obligación realizar el
monitoreo de las prácticas pedagógicas.
Para recoger información sobre el desempeño del/de la docente frente a sus estudiantes se puede
emplear el instrumento pedagógico rúbricas de observación de aula12.
Este instrumento permite valorar cinco desempeños, que incluyen aspectos sustantivos y observables
en el aula, referidos a cómo la o el docente involucra a sus estudiantes en cada una de las actividades
y desafíos que propone, de qué manera promueve habilidades de pensamiento de orden superior, si
acompaña el proceso de aprendizaje de las y los estudiantes y si les brinda apoyo pedagógico ante
las necesidades de aprendizaje identificadas. Además, permite evaluar si la o el docente tiene un trato
11
En el caso de los PRITE, estas acciones se consideran también para el personal no docente, ya que tienen el rol de tutor
como el personal docente.
12
Para efectos de estas orientaciones, con “aula” no se hace referencia únicamente al salón de clase, sino en general a los
espacios educativos en los que el docente y los estudiantes interactúan (por ejemplo, el patio, los laboratorios, los talleres,
espacios virtuales, etc.).
36
respetuoso hacia sus estudiantes, si promueve el respeto entre ellos, y si el docente regula de manera
formativa el comportamiento de las y los estudiantes, favoreciendo la autorregulación.
Para valorar cada uno de los desempeños se han determinado cuatro niveles de logro, que permiten
establecer el nivel de desarrollo alcanzado: Nivel I (muy deficiente), Nivel II (en proceso), Nivel III
(suficiente) y Nivel IV (destacado). El recojo de evidencias se realiza a través de la observación del/de
la docente en la conducción de una actividad de aprendizaje, cuya extensión puede ser de entre 45 a
90 minutos.
Para aplicar el instrumento es importante tomar en cuenta los siguientes pasos, considerando las
particularidades de cada modalidad:
Se debe tener en cuenta que cada rúbrica se califica independientemente. En ese sentido, al evaluar
un desempeño, debe evitar dejarse influenciar por la buena o mala actuación del/de la docente en otro
desempeño ya evaluado. Finalmente, si la actividad de aprendizaje ha sido observada por más de un/a
evaluador/a, debe realizar el proceso de organización de evidencias y calificación primero
individualmente y luego consensuar su calificación, identificando logros, avances y dificultades.
Una vez levantada la información, el directivo analiza la misma y define una línea de acción de
estrategias formativas para trabajar con sus docentes. Con ello, debe planificar estrategias de
fortalecimiento en el marco de la práctica de gestión 1 u otras estrategias.
Finalmente, en los casos de los MSE Secundaria en Alternancia (SA), Secundaria con Residencia
Estudiantil (SRE) y Secundaria Tutorial (ST) el monitoreo de la práctica pedagógica docente incluye
las estrategias pedagógicas propias del modelo que se desarrollan en los espacios formativos.
37
6.3. Práctica 3: Desarrollo de estrategias para atención a estudiantes en riesgo de interrumpir
sus estudios para que alcancen los aprendizajes esperados y culminen su trayectoria educativa.
Supone tener una mirada personalizada a cada estudiante, realizar un análisis profundo del proceso
de aprendizaje y ajustar la enseñanza para atenderlos de manera pertinente.
Para ello, durante el año escolar se espera que las y los docentes:
- Evalúen con base a información recopilada a través de distintas fuentes (informes, registro en
SIAGIE, etc.) y evidencias de aprendizaje de las y los estudiantes, considerando los planes
educativos personalizados, de existir.
- Planteen situaciones retadoras que permitan a las y los estudiantes una actuación en contexto
para evaluar el desarrollo de sus competencias.
- Establezcan criterios de evaluación y aseguren su comprensión por parte de las y los
estudiantes favoreciendo su autonomía y autorregulación en el proceso de aprendizaje.
- Utilicen diversos métodos, técnicas e instrumentos que permitan evaluar de forma diferenciada
los aprendizajes esperados.
- Recojan y analicen evidencias de aprendizaje con base a criterios de evaluación.
- Sistematicen los resultados obtenidos, registrando los progresos de aprendizaje de las
y los estudiantes, para la toma de decisiones de manera oportuna.
- Reflexionen sobre lo que han logrado aprender las y los estudiantes, los procesos que se
desarrollaron para lograr el aprendizaje esperado, los recursos que utilizaron, las dificultades
que se presentaron y cómo las superaron.
- Fomenten la auto y coevaluación de las y los estudiantes de acuerdo a su nivel de
pensamiento.
- Aprovechen el error como oportunidad de aprendizaje para que las y los estudiantes
reflexionen sobre las decisiones que lo llevaron a él.
- Brinden retroalimentación oportuna y respetuosa, basándose en las evidencias de aprendizaje,
por medio de preguntas, ejemplos y situaciones, usando diversas formas de retroalimentación:
entre pares, personales y grupales, de manera escrita u oral para generar reflexión y la
identificación de lo que han logrado, lo que necesitan mejorar y el origen de sus errores en
relación al propósito determinado.
- Comuniquen de manera oportuna y pertinente información sobre el proceso de aprendizaje
(avances, dificultades) a las y los estudiantes y a las familias.
En los servicios de la modalidad de EBE, cada año se realiza, con fines pedagógicos y no de acceso,
la Evaluación Psicopedagógica sobre la cual se define y ajusta el Plan Educativo Personalizado del
estudiante. La Evaluación Psicopedagógica es desarrollada por el equipo transdisciplinario del servicio
educativo, bajo el liderazgo del docente o tutor a cargo. En las II.EE. de EBR o EBA, este proceso es
realizado por la o el docente de aula, pudiendo contar con la asesoría del servicio de apoyo educativo.
Este Plan Educativo Personalizado forma parte de la propuesta pedagógica del modelo de servicio,
formas de atención diversificada o programa.
38
Una actuación docente efectiva logrará que el acompañamiento al/a la estudiante no vaya más allá del
término del periodo lectivo. Por lo tanto, este acompañamiento debe ser planificado por la o el docente
como parte de procesos que favorezcan el desarrollo de los aprendizajes de las y los estudiantes.
- Revisar información sobre las y los estudiantes y sus familias: aprendizajes, recursos y acceso
a internet, situación familiar o comunitaria, formas de aprender, características socioculturales
y lingüísticas, situación de acceso a servicios constitutivos (salud, alimentación, identificación
y buen trato), etc.
- Asegurar que las y los estudiantes comprendan las experiencias de aprendizaje, lo que
aprenderán y cómo serán evaluados.
- Recoger y analizar evidencias de aprendizajes.
- Brindar retroalimentación oportuna con calidez, serenidad y respeto, atendiendo las diferentes
características, fortalezas y barreras.
- Promover la reflexión y espacios de autoevaluación y coevaluación de acuerdo al nivel de
pensamiento.
- Atender y apoyar de manera diferenciada y oportuna a las y los estudiantes de acuerdo a sus
características socioculturales y lingüísticas, fortalezas y barreras de aprendizaje, respetando
sus estilos y ritmos de aprendizaje, planteando diversas estrategias y recursos educativos.
- Propiciar el desarrollo del razonamiento, la creatividad, el pensamiento crítico así como la
investigación y el trabajo autónomo.
- Promover el interés, la indagación, curiosidad, innovación y la búsqueda de soluciones
alternativas.
- Promover el desarrollo de valores y actitudes en el marco de los enfoques transversales a
partir de las situaciones planificadas y las emergentes.
- Propiciar el diálogo democrático e intercultural para el intercambio de ideas entre las y los
estudiantes (en equipo o plenaria).
- Utilizar y proporcionar una variedad de materiales y tecnologías, considerando las
características, fortalezas, barreras y apoyos requeridos en el aprendizaje de las y los
estudiantes, para lograr los propósitos establecidos.
- Propiciar el aprendizaje colaborativo y cooperativo, organizando el trabajo con distintas
agrupaciones.
- Realizar actividades que aseguren la participación efectiva de las y los estudiantes y ejerciten
la toma de decisiones.
- Generar condiciones para el desarrollo del aprendizaje autónomo.
- Responder con pertinencia ante situaciones difíciles e inesperadas que se presenten, pudiendo
hacer variaciones respecto a la planificación inicial y variar de estrategia y metodología,
evaluando las opciones desde una mirada amplia y creativa de las alternativas disponibles.
- Utilizar un lenguaje claro y sencillo, pero con rigurosidad conceptual, valiéndose de ejemplos
y mostrando apertura y sincera valoración por los pedidos de una nueva explicación frente a
las preguntas de las y los estudiantes.
El acompañamiento puede incluir tiempos después del horario regular, si es necesario, posible y se
cuenta con los recursos para estructurarlos sobre todo en el caso de las y los estudiantes que no hayan
logrado los aprendizajes mínimos esperados.
Al finalizar cada grado, ameritan una especial atención las y los estudiantes que, a pesar del esfuerzo
de acompañamiento realizado durante el año, aún muestran un nivel “B” o “C” según sea grado
intermedio o de final de ciclo. Cada IE debe determinar, de acuerdo con sus posibilidades y recursos,
cómo establecer el acompañamiento o recuperación pedagógica al estudiante en el caso de los niveles
de primaria y secundaria. Esta puede ser presencial o no presencial; en este último caso, puede ser a
través de un portafolio o carpetas de trabajo físicas o digitales; o también mediante una evaluación de
recuperación para la cual la IE brindará orientaciones sobre los aprendizajes que debe desarrollar el
estudiante y en los cuales será evaluado.
39
Recuerda la función 4 del Comité de Gestión Pedagógica: Desarrollar los procesos de
convalidación, revalidación, prueba de ubicación de estudiantes, reconocimiento de estudios
independientes, y supervisar las acciones para la recuperación pedagógica, tomando en cuenta la
atención a la diversidad.
Cabe mencionar que para realizar los procesos de convalidación, revalidación y ubicación se deben
considerar las orientaciones brindadas en el documento normativo denominado “Norma que regula la
Evaluación de las Competencias de los Estudiantes de la Educación Básica”, aprobado por RVM N°
094-2020-MINEDU.
Es importante por ello, realizar un diagnóstico de necesidades, así como planificar e implementar
acciones para promover la continuidad educativa de las y los estudiantes. Se trata de continuar con la
labor con las y los estudiantes, prestando especial atención a las situaciones que implican riesgo
de interrupción de los estudios. De acuerdo a lo planteado en el documento Orientaciones para
promover la continuidad educativa, se recomienda que desde la tutoría y orientación educativa se
realice lo siguiente:
- Diagnosticar las necesidades
- Organizar la atención
- Planificar las acciones
- Implementar las acciones
En el caso de estudiantes que están en riesgo de interrumpir sus estudios, es importante que se
identifiquen los factores que pueden estar ocasionando dicha problemática, siendo algunos de ellos
los siguientes:
40
Además de abordar estas situaciones desde lo educativo, también se necesita poner en marcha
estrategias intersectoriales para contrarrestar los factores que impiden la continuidad de los estudios.
Asimismo, esta propuesta requiere ser particularizada de acuerdo con las características de cada
territorio y de cada población afectada.
Por ello, se ha organizado una respuesta en la cual todas y todos deben involucrarse. Familias,
docentes, directivos, líderes comunitarios, sector público, sector privado y sociedad civil juegan un rol
clave para prevenir la interrupción de los estudios, asegurar la permanencia y facilitar el retorno. El
Minedu durante el 2020 lanzó la "Movilización nacional por la continuidad educativa y el retorno al
sistema educativo" y, en el 2021, estas acciones continúan en el marco de la "Estrategia nacional para
la reinserción y la continuidad educativa", con el objetivo de prevenir la interrupción de estudios y
promover la continuidad en la educación básica a nivel nacional.
En este marco, el Minedu ha desarrollado el sistema “Alerta escuela”, una herramienta que permite
a las y los directivos de II.EE. (i) identificar a las y los estudiantes sobre el nivel de riesgo de cada
estudiante (alto, medio, bajo) para brindar acompañamiento y evitar que interrumpan sus estudios (ii)
orientar con estrategias pedagógicas y de gestión concretas que pueden adaptar y contextualizar, (iii)
permitir registrar mensualmente la frecuencia de comunicación y acceso de cada estudiante a
estrategias de educación remota.
Con esta herramienta, se espera que la o el director/a junto con el equipo docente, prioricen a las y los
estudiantes con riesgo, para el desarrollo de acciones específicas. Esto permitirá contar con una
relación de estudiantes focalizados por sección para que las y los docentes trabajen distintas
estrategias, según la situación de cada uno. Se debe procurar que las y los estudiantes no sientan que
son un problema. Las acciones que se emprendan con ellos deben ser planteadas como una extensión
del servicio educativo.
En el caso del MSE para la atención de estudiantes de alto desempeño (COAR): se realiza un seguimiento
individualizado a las y los estudiantes de manera quincenal, para verificar su situación socioemocional y su
satisfacción con el servicio educativo. A partir de esta información se puede conocer qué estudiantes están en
riesgo de abandonar el servicio por distintos motivos. Una vez conocida esta información, es derivada a los
especialistas de su COAR, para brindarle acompañamiento sostenido.
Si durante el acompañamiento socioafectivo por parte del/de la psicólogo/a se identifica una situación clínica
del/de la estudiante asociada a su salud física o mental, se conversa con la familia, para garantizar su atención
por parte de un centro de salud. Y durante el proceso, hasta el alta, se va generando el acceso al servicio
educativo a través de los medios disponibles, respetando siempre la opinión médica. Esto aplica incluso para
estudiantes en situación de embarazo o paternidad.
Una estrategia adicional, es trabajar el proyecto de vida del/de la estudiante. Al ser estudiante de educación
secundaria (sétimo ciclo) se les indica desde el acceso al COAR la importancia de la culminación del ciclo
educativo para su propio beneficio. Entre cuarto y quinto de año de secundaria, se les impulsa de manera
concreta a diseñar qué actividades desearían realizar al culminar la etapa escolar (sea educación superior,
preparación técnica, emprendimiento) y se les da acompañamiento para que trabajen un plan o proyecto que
los impulse a llegar a este objetivo. De esta manera, la escuela es un medio para su propio desarrollo individual.
Para profundizar sobre las orientaciones en torno a la prevención de la interrupción de los estudios
puedes acceder a estos recursos:
● Alerta Escuela: Orientaciones para promover la continuidad educativa.
● Orientaciones pedagógicas para prevenir la interrupción de los estudios en los niveles de
inicial, primaria y secundaria.
● Orientaciones generales para docentes tutoras/es sobre el acompañamiento socioafectivo y
cognitivo de las y los estudiantes que reingresan al servicio educativo.
Estos documentos son complementarios y pueden ser usados y adaptados según la necesidad de las
y los estudiantes en situación de riesgo.
41
6.4. Práctica 4: Implementación de estrategias de difusión de los enfoques del CNEB a toda la
comunidad educativa.
Los enfoques transversales definidos en el Currículo Nacional aportan concepciones importantes sobre
las personas, su relación con los demás, con el entorno y con el espacio común, y se traducen en
formas específicas de actuar. En este sentido, son la concreción observable de los valores y las
actitudes que se espera que las y los docentes, estudiantes, directivos, personal administrativo y de
servicio lleguen a demostrar en la dinámica diaria de la IE y que se extiendan a los distintos espacios
personales y sociales en que se desenvuelven.
Estos enfoques permiten propiciar las condiciones para la construcción de posiciones éticas y orientar
el sentido del ejercicio ciudadano de los actores educativos, donde los valores y actitudes adquieren
su sentido más integral. Asimismo, sirven como marco teórico y metodológico que orienta el proceso
educativo.
La IE establece formas de trabajo articulado entre los miembros de su comunidad educativa, integrando
la participación de los comités así como la labor del servicio de apoyo educativo (SAE) instalado, para
fortalecer las capacidades de la IE en materia de educación inclusiva, desde un enfoque de derechos
e intercultural, con igualdad de género, y desde un enfoque ambiental del bien común y excelencia. El
SAE puede conformarse a través de uno o más de los Comités de gestión escolar, según decisión de
cada IE o programa educativo.
Una vez instalado el SAE, tiene como objetivo brindar asesoría a las y los docentes y familias en torno
a la identificación de barreras e implementación de apoyos. A partir de ello, se planifica e implementan
acciones orientadas a eliminar o reducir las barreras para el aprendizaje de las y los estudiantes.
También se introduce e implementa el diseño universal para el aprendizaje como marco de trabajo
para pensar la gestión escolar y pedagógica. Asimismo, el SAE implementa acciones de concienciación
de la comunidad educativa en relación a la cultura, política y práctica inclusiva. La cultura inclusiva es
aquella que se evidencia en una institución que se asume como un espacio de respeto y valoración de
las diferencias y en el que todas y todos sus miembros se sienten acogidos y atendidos y participan en
42
igualdad de oportunidades. De igual forma, se desarrollan políticas y prácticas inclusivas en la IE, que
se articulan o introducen en los IIGG, y donde se visibiliza los ajustes y apoyos educativos necesarios
que algunos/as estudiantes requieren para tener un proceso educativo en igualdad de oportunidades.
Promoción de la lectura:
La lectura incrementa las capacidades comunicativas, permite acceder a información, promueve la
reflexión y el análisis crítico del entorno; por ello representa una oportunidad de acortar las brechas
que existen en el país. Por estos motivos, en la IE o programa educativo se deben realizar acciones
para su fomento, considerando lo dispuesto en la Norma Técnica del Plan Lector. Dicha norma busca
generar condiciones para el desarrollo de la trayectoria lectora de las y los estudiantes de Educación
Básica, con la finalidad de desarrollar sus competencias comunicativas en castellano, en lenguas
indígenas u originarias (LO) y/o en lengua de señas peruana, para el ejercicio de su ciudadanía y su
participación en la vida social.
Para lo cual es necesario poner a disposición de las y los estudiantes diversos tipos de textos y
recursos, tanto en formato impreso como en digital, y brindar oportunidades para acercarse a éstos
43
con diversos propósitos. A partir de ello, permitirles construir su propio camino como lector/a, de
manera única, personal e intransferible.
El desarrollo del Plan Lector le corresponde al Comité de Gestión Pedagógica en la IE, y la gestión de
materiales y recursos educativos para el desarrollo del Plan Lector le corresponde al Comité de Gestión
de Condiciones Operativas.
Etapa 1 de diagnóstico del Plan Lector: se identifican las fortalezas y debilidades de la situación
actual de la lectura en la IE o programa educativo, considerando las características de las y los
estudiantes en su práctica lectora. Implica la recolección y análisis de la información sobre las prácticas
de la lectura, textos escritos y escenarios lingüísticos. Este diagnóstico debe considerar como mínimo
el comportamiento lector de las y los estudiantes, las prácticas de lectura y escritura de las y los
docentes, las producciones orales y escritas de la comunidad, la situación de los materiales de lectura,
del tiempo y del espacio destinado para leer. Asimismo, debe considerar las orientaciones vigentes
respecto a políticas nacionales en el campo del libro, la lectura y las bibliotecas.
Etapa 2 de diseño e implementación: tomando como base el diagnóstico se diseña el Plan Lector y
se lo incorpora al PAT de la IE o programa educativo. El Plan Lector debe tomar en cuenta
consideraciones sobre las o los lectores/as, los materiales de lectura, la organización de experiencias,
tiempos y espacios de lectura.
En relación a las o los lectores/as, se plantean consideraciones como incluir diversos tipos de textos,
de acuerdo a cada nivel y modalidad, usar estrategias de mediación para su implementación, fomentar
la lectura individual, en parejas, grupal, y considerando los intereses y necesidades de las y los
estudiantes.
Respecto a los materiales de lectura, los textos empleados para el desarrollo del Plan Lector pueden
ser materiales dotados por el Minedu, producto de donaciones o alianzas de la IE, de uso cotidiano del
hogar y propios de la comunidad, producciones orales recopiladas y transcritas, entre otros. Estos se
deben seleccionar en base a ciertos criterios para hacer de la lectura una experiencia significativa.
Sobre la organización de experiencias de lectura, se dispone que las y los docentes aseguren el acceso
a los textos y la participación de las y los estudiantes en las experiencias de lectura dentro de su
planificación curricular, considerando realizarlas por lo menos tres veces por semana. Así también se
debe promover el préstamo de textos para que las familias lean a/con sus hijos e hijas en casa y
espacios de encuentro con las familias en torno a ello. Asimismo, se debe usar la biblioteca escolar y/o
de aula, así como de diversos espacios no convencionales (patio, jardín, etc.), para el desarrollo de
experiencias de lectura.
Las experiencias de lectura son mediadas por la o el docente, padre o madre de familia o algún
miembro de la comunidad educativa invitado. A partir de ellas se pueden generar producciones orales
o escritas que son consideradas evidencias que permiten recoger información sobre el progreso de la
competencia y trayectoria del/de la lector/a, en base a las cuales la o el docente brinda
retroalimentación.
Cabe mencionar que el Plan Lector puede ser adecuado o modificado, en forma consensuada entre
las y los docentes y estudiantes, según los intereses de las y los estudiantes y las exigencias del
entorno y su implementación se realiza de manera progresiva en las II.EE. públicas y privadas de la
Educación Básica, a partir del año 2021.
44
Etapa 3 de monitoreo y evaluación del Plan Lector: en la normativa vigente se plantean
disposiciones a nivel de la IE, UGEL, DRE y Minedu, quienes al menos dos veces al año deben elaborar
sus respectivos reportes de monitoreo y evaluación, y remitirlos a su instancia superior, hasta llegar al
Minedu, tomando en consideración algunos indicadores que se detallan en la norma.
El Proyecto Educativo Ambiental Integrado (PEAI) es una estrategia integradora y dinamizadora que
promueve la transversalización del enfoque ambiental en la gestión escolar, contribuyendo al desarrollo
de competencias y a la gestión ambiental en la IE. En ese sentido, propicia el desarrollo de valores y
actitudes, contribuyendo a la generación de mejoras de las condiciones básicas de aprendizaje en
cada IE.
Los PEAI se deben considerar en los IIGG, sobre todo en la planificación curricular.
13
Fuente: Guía de orientaciones para la aplicación del enfoque ambiental. Elaborado: Unidad de Educación Ambiental –
MINEDU.
45
Características de los PEAI:
- Parten de situaciones surgidas de los intereses de las y los estudiantes para ayudar a dar
solución a las problemáticas y oportunidades ambientales identificadas en el diagnóstico del
PEI.
- Favorecen y promueven el trabajo colectivo, colaborativo, integrador y de investigación en
estudiantes y docentes.
- Fortalecen el ejercicio de la ciudadanía ambientalmente responsable, desde un enfoque
intercultural y con equidad de género.
- Movilizan a toda la comunidad educativa para dar respuestas a problemáticas u oportunidades
ambientales locales y globales, identificadas y priorizadas en la IE o en la comunidad.
- Pueden iniciarse como iniciativas de aula y luego ser una prioridad a nivel de institución, a fin
de atender a diversas necesidades, problemáticas u oportunidades relacionadas con el
enfoque ambiental que puedan ir surgiendo en la IE.
- Permiten a la IE establecer un trabajo articulado con otros actores y sectores de la sociedad,
gobiernos locales y regionales con la finalidad de lograr un trabajo conjunto en favor de una
educación ambiental para el desarrollo sostenible.
- Contribuyen al fortalecimiento del Comité de Gestión Pedagógica, articulando con los otros
Comités de Gestión Escolar, la comunidad educativa y sus aliados estratégicos en la
sostenibilidad del PEAI y la aplicación del enfoque ambiental.
Tipos de PEAI:
A continuación mostramos algunos tipos de PEAI que se pueden implementar en la I.E:
- Espacio de Vida (EsVi). Potencia las áreas verdes creadas y/ o espacios naturales
recuperados o conservados y su valoración, dentro o fuera de la IE.
- Manejo de residuos sólidos en las instituciones educativas (MARES). Busca generar en
las y los estudiantes una conciencia crítica acerca del impacto que tiene la generación de
residuos sólidos en el planeta y de qué manera se puede aminorar, impulsando las 3 R (reducir,
reusar y reciclar) y la toma de conciencias sobre los patrones de producción y consumo de la
comunidad.
- Vida y Verde (ViVe). Promueve la valoración de la biodiversidad y uso de las áreas naturales,
incluyendo áreas naturales protegidas, reservas de biósfera, espacios culturales entre otros.
- ConCiencia Ambiental: GLOBE Perú. Promueve la indagación científica y monitoreo en
relación al cambio y variabilidad climática y busca posicionar la perspectiva de “glocalidad”
desde la escuela.
- Mido y reduzco mi huella de carbono y la de mi cole: Busca que los y las estudiantes midan
y reduzcan la huella de carbono personal y de la IE, tomando conciencia del impacto de sus
acciones y estilo de vida en el nivel de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la
atmósfera y las consecuencias del cambio climático.
- Salud, alimentación y bienestar. Tiene como finalidad la formación de ciudadanas y
ciudadanos capaces de alcanzar el bienestar integral a partir de la adopción de
comportamientos saludables y sostenibles, desde la reflexión de sus propios hábitos
alimenticios, de higiene, así como actividades físicas. Asimismo, desarrolla en los individuos
el respeto y la valoración de costumbres y saberes locales, así como el cuidado del ambiente.
Esto implica el desarrollo de una conciencia ambiental sobre cómo estos hábitos influyen en la
generación de entornos saludables y sostenibles en un contexto de cambio climático.
- Gestión del Riesgo de Desastres: Busca que las y los estudiantes desarrollen competencias
para evitar la generación de nuevos riesgos, reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes
en los locales educativos, así como afrontar incidentes, situaciones de emergencia
ocasionadas por desastres originados por fenómenos naturales y/o inducidos por la acción
humana.
El Comité de Gestión Pedagógica tiene como función promover los PEAI que contengan las acciones
orientadas a la mejora del entorno educativo y al logro de aprendizajes, en atención a la diversidad,
asegurando su incorporación en los IIGG. Para ello, el o la docente responsable fomenta el
cumplimiento de estas funciones.
46
- Impulsa y promueve la planificación y el desarrollo de experiencias de aprendizaje,
considerando las fechas del calendario ambiental.
- Promueve la evaluación permanente de las acciones desarrolladas en el PEAI, y el reporte
anual en la Matriz de Logros Ambientales.
- Articula con el Comité de Gestión del Bienestar y la brigada de Educación Ambiental y Gestión
del Riesgo de Desastres, para movilizar el aprovechamiento pedagógico de las fechas del
calendario ambiental, vinculándolas con sus propósitos de aprendizaje planteados.
47
necesidades formativas específicas de las y los docentes que son identificadas según las
características del contexto territorial regional y local.
La mejora de la práctica pedagógica tiene como punto de partida el diagnóstico de las necesidades
formativas de las y los docentes con base en el MBDD, los estándares de competencias profesionales
y las finalidades educativas expresadas en el CNEB.
Por ejemplo, entre el personal no docente de varios de los MSE, el Minedu ha identificado como
necesidades de formación en la intervención en situaciones de riesgo, como el embarazo adolescente,
entre otros temas relacionados a la Educación Sexual Integral. Así también, se ha identificado la
necesidad de fortalecer habilidades para la planificación, implementación y seguimiento de acciones
TOECE.
Para realizar el diagnóstico de necesidades formativas de las y los docentes, en las IIEE y programas
educativos, se debe considerar lo siguiente:
- Observar el desempeño del/de la docente a través de las visitas en aula y la aplicación de
instrumentos de evaluación como las rúbricas de observación de aula para la Evaluación del
Desempeño Docente
- Analizar los resultados como insumo para el diagnóstico.
- Aplicar encuestas y/o realizar entrevistas para recoger necesidades e intereses formativos de
las y los docentes.
- En el caso de las II.EE. públicas, reportar a la UGEL el diagnóstico de necesidades e intereses
formativos de las y los docentes.
Retorna al índice
En esta sección se presentan orientaciones en torno a las actividades y procesos que permiten cumplir
con las prácticas de gestión asociadas al Compromiso de Gestión Escolar 5. El CGE 5 es un estándar
referido a la implementación de prácticas que construyen y mantienen una convivencia escolar basada
en los enfoques transversales planteados en el CNEB, el acompañamiento socioafectivo y cognitivo,
el fomento de la participación de la comunidad educativa y la consolidación de una escuela segura e
inclusiva que propicie el desarrollo integral de las y los estudiantes.
La gestión del bienestar en la escuela apunta a generar y promover acciones y espacios para el
acompañamiento socioemocional y cognitivo, a través de la tutoría individual y grupal, de la
participación estudiantil, del trabajo con las familias y la comunidad y de la orientación educativa
permanente. Asimismo, busca fomentar una gestión democrática de la convivencia escolar, en respeto
de los derechos humanos, promoviendo el bien común y las relaciones positivas entre toda la
comunidad educativa.
El Comité de Gestión del Bienestar se encarga de la gestión de la tutoría y orientación educativa, así
como de la convivencia escolar, en el marco de los “Lineamientos de Tutoría y Orientación Educativa
para la educación básica”, aprobados con RVM N° 212-2020-MINEDU y de la implementación de las
líneas de acción señaladas en los “Lineamientos para la Gestión de la Convivencia Escolar, la
Prevención y la Atención de la Violencia contra Niñas, Niños y Adolescentes”, aprobados con DS Nº
004-2018-MINEDU. Es por ello que el Comité debe garantizar que los IIGG se actualicen considerando
que sus acciones contribuyan al bienestar escolar y al desarrollo integral de las y los estudiantes
considerando las precisiones de la RVM 212-2020-MINEDU, así como elaborar, ejecutar y evaluar las
acciones de tutoría, orientación educativa y convivencia escolar, por lo cual se genera el plan TOECE
que se integra en el PAT.
48
El Comité articula esfuerzos con los Servicio de Apoyo Educativo (SAE), con la finalidad de generar
apoyos necesarios para brindar una atención pertinente y oportuna, eliminando las barreras que
experimentan las y los estudiantes en torno al acceso, permanencia, participación y logros de
aprendizaje a lo largo de la vida. El SAE interno tiene por objetivo fortalecer las condiciones
institucionales para la atención a la diversidad y las capacidades de toda la comunidad educativa,
promoviendo políticas institucionales orientadas al desarrollo de la cultura y prácticas inclusivas. Sus
funciones pueden consultarse en el artículo 11G de la DS Nº 007-2021-MINEDU.
Como parte de su rol formador, las II.EE. se deben constituir como espacios de interacción
democrática, equitativa, inclusiva, intercultural y orientada al bien común para todas y todos los
integrantes de la comunidad educativa. Para ese fin, es importante fortalecer los espacios de
participación que reúnen a los diferentes actores de la comunidad educativa, entre los cuales se
encuentran el CONEI, las APAFA, el Municipio Escolar, y otras organizaciones similares.
La participación estudiantil:
Es de especial importancia garantizar el derecho a la participación de las y los estudiantes. Para ejercer
su derecho, se requiere una intervención activa de la o el estudiante en situaciones o asuntos públicos
que lo involucren como ciudadano/a y, de esta manera, contribuya en la construcción del bienestar
general. Ello implica el derecho a ser informado, emitir opinión, ser escuchado, organizarse e incidir de
manera efectiva en los espacios de toma de decisiones.
49
- Municipio escolar, COPAE, o el que haga sus veces: un espacio formativo que promueve
el ejercicio de los derechos y responsabilidades de las y los estudiantes. Les permite
reflexionar, proponer, implementar y rendir cuentas de las actividades que dan respuesta a
asuntos públicos de su IE o programa educativo, priorizados por ellos y especificados en su
plan de trabajo anual. Este espacio es acompañado por un/a docente que promueve el
cumplimiento de sus funciones, y genera espacios de coordinación mensual o cuando se
considere necesario.
- Comité de aula14: dirige las asambleas de aula y brinda la información necesaria para la toma
de decisiones en aspectos de interés de sus compañeros/as. Los representantes son elegidos
libre y democráticamente por las y los estudiantes al inicio del año escolar y asumen roles de
acuerdo a su nivel, ciclo, modalidad y modelo de servicio educativo.
- Asamblea: se realiza para deliberar sobre asuntos públicos o temas de necesidad específica
del aula, y para apoyar las actividades realizadas por el municipio escolar o el que haga sus
veces. Se dedican asambleas para la evaluación de las responsabilidades asumidas por cada
estudiante para el cumplimiento de los acuerdos asumidos. Se desarrolla en el aula y es
dirigida por el comité de aula, siendo la o el tutor/a la o el responsable de coordinar su
ejecución. Asimismo, las asambleas pueden convocar a varias aulas, donde participan sus
representantes para debatir, dialogar y priorizar asuntos públicos de su comunidad educativa.
Son dirigidas por la directiva del municipio escolar o quien haga sus veces. Se llevan a cabo
semestralmente o cuando se considera necesario.
- Orientación entre pares: se realiza entre las y los estudiantes a fin de brindar soporte entre
los mismos, considerando protocolos u orientaciones establecidos por el Minedu. Las y los
estudiantes comparten con otros compañeros temas de ejercicio de derechos y prevención
frente a cualquier situación de vulnerabilidad en su IE y comunidad.
- Otras instancias de participación estudiantil: en una IE o programa educativo de la
Educación Básica pueden existir otras instancias de participación estudiantil independientes
del municipio escolar o de las que hagan sus veces, conformadas a propósito de actividades
libres (cuidado del ambiente, lectura, deportes, danza, arte, etc.), tales como los Concursos
educativos escolares de Arte y Cultura, los Juegos Escolares Deportivos y Paradeportivos y
las iniciativas pedagógicas Expresarte, Orquestando y Talleres deportivo-recreativos que
promueven la participación estudiantil y contribuyen al bienestar socioemocional del
estudiante.
En el caso del servicio educativo no presencial, las II.EE. deben continuar promoviendo una cultura de
paz y una ciudadanía digital basada en el diálogo democrático, el respeto a la diversidad y la toma de
decisiones concertadas, tanto a través de los espacios de coordinación a distancia como en los
semipresenciales en los que participen los integrantes de la comunidad educativa. Especialmente, se
debe impulsar espacios de participación estudiantil a través de herramientas digitales que incorporen
la voz de las y los estudiantes en la toma de decisiones sobre aquello que los involucre.
14
No confundir con el comité o taller de aula de las APAFA, que es el órgano de participación a nivel de aula o taller según sea
el caso, mediante el cual los padres de familia, tutores y curadores, colaboran en el proceso educativo de sus hijos e hijas.
50
- Asignar, de ser posible, un ambiente adecuado para el funcionamiento del Consejo Directivo
de la APAFA, sin afectar el servicio educativo.
Por otro lado, el Comité de Aula o de Taller, según corresponda, es el órgano de participación a nivel
de aula o taller según sea el caso, mediante el cual las madres, padres de familia, tutores/as y
curadores/as, colaboran en el proceso educativo de sus hijos e hijas. Está constituido por la reunión
de las madres y padres de familia, tutores/as y curadores/as de la sección, grado de estudios o taller,
bajo la asesoría de la o del profesor/a de aula o tutor/a de la sección de estudios. Las funciones del
Comité de Aula o de Taller y las obligaciones de la IE frente al mismo, pueden consultarse en el artículo
32 y 33, respectivamente, del Reglamento de la Ley Nº 28628, aprobado mediante DS Nº 004-2006-
ED.
51
● Conformación de brigadas con los integrantes de la comunidad educativa:
La IE conforma la Brigada de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres de la IE. Esta
deberá estar preparada para ejecutar acciones en torno a temas vinculados a la educación ambiental
y a la gestión del riesgo de desastres como: salud y primeros auxilios, señalización y evacuación,
seguridad, protección, y soporte socioemocional y actividades lúdicas.
La brigada de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres coordina con el/la responsable
de Gestión del Riesgo de Desastres del Comité de Gestión de Condiciones Operativas para la
participación de la comunidad educativa en los simulacros escolares nacionales e inopinados de la IE.
La brigada debe estar conformada por las y los docentes de aula, tutores/as, personal administrativo,
personal de servicio, integrantes de las familias y autoridades locales. La conformación debe darse de
acuerdo a las características de la IE y su propósito es realizar acciones de preparación continua para
responder ante situaciones de emergencia que puedan afectar a la comunidad educativa. Asimismo,
la brigada deberá promover acciones de acuerdo al calendario ambiental nacional, regional y/o local,
en estrecha vinculación con los propósitos de aprendizaje planteados en las experiencias de
aprendizaje.
Del mismo modo, otra forma de organización con fines similares son las brigadas de autoprotección
escolar, cuyos roles y funciones se cumplen según la RM Nº 066-2018-MINEDU.
Recuerda la función 8 del Comité de Gestión del Bienestar: Conformar brigadas con los/las
integrantes de la comunidad educativa con el fin de implementar acciones que promuevan la
atención de las y los estudiantes en aquellas situaciones que afecten su bienestar (peligro inminente,
incidentes, emergencias, desastres u otros).
Para garantizar una adecuada convivencia escolar en la IE, se promueve la interacción basada en la
igualdad de derechos y oportunidades, el diálogo intercultural, el respeto y la colaboración entre los
integrantes de la comunidad educativa.
Recuerda la función 7 del Comité de Gestión del Bienestar: Promover el ejercicio de la disciplina,
ciudadanía y la sana convivencia, basado en un enfoque de derechos y de interculturalidad,
garantizando que no se apliquen castigos físicos o humillantes, ni actos discriminatorios.
Las normas son formuladas en términos positivos, teniendo en cuenta las necesidades individuales y
colectivas, el bienestar común, la pertinencia cultural y lingüística y los derechos humanos. Además,
deben ser difundidas a todas y todos los integrantes de la comunidad educativa, incluyendo a las y los
estudiantes, y revisadas anualmente para verificar su cumplimiento e incorporar las actualizaciones
que se consideren necesarias. Para mayor detalle, revisar el punto 2.2. de la Guía para la elaboración
del Reglamento Interno de las instituciones educativas de Educación Básica. Asimismo, se recomienda
consultar la Guía para la elaboración e implementación de las normas de convivencia y las medidas
correctivas en la institución educativa desde la disciplina positiva.
52
En el contexto del servicio educativo no presencial, el responsable de convivencia debe propiciar y
orientar la revisión de las normas de convivencia de la IE con la finalidad de adaptarlas a los retos que
se presentan en esta modalidad, reforzando aquellas habilidades relacionadas con la ciudadanía
digital. Para esto, se recomienda consultar el punto 3 de las Orientaciones para la elaboración de
normas de convivencia escolar adaptadas a la educación a distancia. Las normas de convivencia
actualizadas para la educación a distancia o semipresencial deben ser difundidas a todos los
integrantes de la comunidad educativa a través de los medios que se estimen pertinentes.
Los acuerdos o normas de convivencia deben ser incluidos en el Reglamento Interno, como un capítulo
el cual puede ser organizado de la siguiente manera 15:
La disciplina en las y los estudiantes es el resultado de una autonomía fortalecida y del ejercicio
responsable de la libertad, desarrollada desde una educación que se fundamenta en el desarrollo de
la autonomía, la reflexión continua y en la puesta en juego de valores y actitudes asociados a los
enfoques transversales planteados en el CNEB. En ese sentido, la disciplina escolar debe ser
implementada desde una aproximación proactiva, con estrategias para la gestión del aula que generen
un ambiente de confianza, reflexión y autonomía en un entorno positivo para el aprendizaje y reduzca
la probabilidad de comportamientos disruptivos que no favorezcan una buena convivencia.
En aquellos casos en los que se requiera la aplicación de medidas correctivas para la reflexión y
reparación, estas no deben ser un suceso aislado. Por el contrario, deben ser parte de un proceso
continuo de reflexión y orientación para la toma de decisiones, fundamentado en la educación moral y
el aprendizaje socioemocional tanto de las y los estudiantes como de sus docentes.
En el marco del servicio educativo no presencial, teniendo en cuenta la disciplina con enfoque de
derechos, las medidas correctivas o de reparación deben cumplir con los siguientes criterios expuestos
en el punto 4.2. de las Orientaciones para la elaboración de normas de convivencia escolar adaptadas
a la educación a distancia.
Medidas correctivas:
Las II.EE. mantienen la responsabilidad de garantizar un entorno positivo para el aprendizaje. En tal
sentido, uno de sus roles es el de brindar apoyo y soporte en los procesos de transición, incertidumbre
y adaptación que experimenten las y los estudiantes, tanto a nivel cognitivo como emocional.
15
Anexo 01 del DS N° 004-2018-MINEDU, “Lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención
y la atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes”.
16
De conformidad con lo señalado en el artículo 3 del Reglamento de la Ley N° 29719, Ley que promueve la
convivencia sin violencia en las instituciones educativas, aprobado por DS N° 010-2012-ED, es toda acción que
tiene por objeto orientar la formación y el cambio de comportamientos inadecuados en las y los estudiantes, de
acuerdo a su edad y nivel de desarrollo, respetando su dignidad y sin vulnerar sus derechos. Se aplican a través
de estrategias que implican diálogo, mediación, negociación, consejería, reparación, autorregulación, entre otras.
53
y los estudiantes. En el caso de la educación a distancia, se requiere adaptar las medidas correctivas,
por lo tanto, estas no pueden ser una réplica de aquellas que se utilizan en la educación presencial,
de acuerdo a la RVM N° 155-2021-MINEDU. Es preferible que estas medidas correctivas sean
flexibles, individualizadas, comprensivas de los contextos y del estado emocional de las y los
estudiantes. Por lo tanto, las medidas correctivas deben tener como objetivo fortalecer las capacidades
de las y los estudiantes para adaptarse positivamente a los cambios que vienen experimentando.
Por otro lado, la IE debe mantener comunicación permanente con las familias puesto que facilita la
comprensión del contexto en el que se desarrolla el aprendizaje del/de la estudiante, su estado
emocional y de salud, y el nivel de compromiso de sus familiares en su proceso formativo. De este
modo, las escuelas pueden tener una mayor claridad sobre las causas del comportamiento disruptivo
que afectó la convivencia armoniosa o el bienestar personal del/de la estudiante y responder con
medidas correctivas que sean pertinentes.
En el caso de la educación a distancia, se requiere adaptar las medidas correctivas, por lo tanto, estas
no pueden ser una réplica de aquellas que se utilizan en la educación presencial, de acuerdo a la RVM
N° 155-2021-MINEDU. En el punto 4.3. de las Orientaciones para la elaboración de normas de
convivencia escolar adaptadas a la educación a distancia se presentan orientaciones para regular el
comportamiento disruptivo que afecta la convivencia armoniosa o el bienestar personal de las y los
estudiantes durante el servicio educativo no presencial.
Asimismo, es necesario realizar actividades que favorezcan la acogida y estimulen a las y los
estudiantes desde el primer día de clases, con el objetivo de promover el conocimiento, la integración
grupal, la construcción y evaluación de los acuerdos del aula y la prevención de la violencia escolar.
También se pueden desarrollar las siguientes actividades y espacios: asamblea de aula, día de la
familia, campamentos o paseos, festidanzas, Semana de la Educación Física (SEA), Encuentro
Nacional Tinkuy, Juegos Escolares Deportivos y Paradeportivos, Concursos Educativos, recreos
amigables, actividades deportivas tales como los 10 minutos de actividad física diaria por parte de la
comunidad educativa, entre otros que la IE estime convenientes.
Por otro lado, es importante que se promueva la afirmación de las diversas identidades de las y los
54
estudiantes, así como el reconocimiento y valoración de sus aportes culturales, que contribuya a la
integración e inclusión del grupo; como, por ejemplo, en relación con saberes, diferentes
nacionalidades, manejo de lenguas distintas al castellano o prácticas culturales.
Tiene por objeto intervenir de forma oportuna, efectiva y reparadora sobre los hechos de violencia que
suceden o son detectados en el entorno escolar. La violencia puede manifestarse de las siguientes
maneras: (i) entre estudiantes, (ii) del personal de la IE contra estudiantes, y (iii) por personas del
entorno familiar o cualquier otra persona ajena a la IE.
El Comité de Gestión del Bienestar tiene como función coadyuvar en las acciones de atención efectiva
y oportuna de los casos de violencia escolar, de acuerdo con los protocolos establecidos en la RM N°
274-2020-MINEDU, que aprueba la actualización del “Anexo 03: Protocolos para la atención de la
violencia contra niñas, niños y adolescentes”, del apartado XI de los “Lineamientos para la Gestión de
la Convivencia Escolar, la Prevención y la Atención de la Violencia Contra Niñas, Niños y
Adolescentes”, aprobado por DS N° 004-2018-MINEDU.
Los casos de violencia escolar de los cuales se tenga conocimiento deben ser anotados en el Libro de
Registro de Incidencias y reportados en el portal SíseVe, donde también se encuentran materiales
orientadores para la atención.
Asimismo, en la atención de los casos de violencia se debe considerar el soporte para la continuidad
educativa de las y los estudiantes involucrados en el hecho, tanto si es agresor como si es la víctima.
Para este fin, el equipo directivo, en coordinación con el responsable de convivencia escolar, debe
impulsar las siguientes acciones:
(a) Mantener actualizada la información de las y los estudiantes, tal como la dirección del domicilio,
números telefónicos y correos electrónicos de las madres, padres o apoderados.
(b) Coordinar con las y los docentes tutores/as el seguimiento y reporte de la asistencia de las y
los estudiantes involucrados en hechos de violencia.
(c) Promover entre el personal docente la identificación de las y los estudiantes que presentan un
mayor riesgo o vulnerabilidad, como consecuencia de los hechos de violencia.
(d) Mantener comunicación continua con los familiares o apoderados del/de la estudiante que
presente interrupción en su asistencia o en la realización de las actividades programadas, y
documentar la intervención que se realice.
(e) Identificar el motivo de dicha interrupción y adoptar las medidas de apoyo necesarias de
acuerdo con las necesidades del/de la estudiante, tales como:
- Cambio de aula o turno.
- Justificación de inasistencias.
- Seguimiento a través de la tutoría individual.
- Desarrollo de medidas de prevención y protección para evitar nuevos hechos de
violencia escolar.
- Sensibilización de los familiares o apoderados sobre la importancia de la continuidad
educativa del/de la estudiante, brindándoles recursos para su orientación.
- En caso la familia decida el traslado de la o el estudiante a otra IE, brindar el apoyo
necesario.
(f) Informar a la UGEL y a la DEMUNA de su jurisdicción los casos donde no se logre
comunicación con la madre, padre, o apoderado y continúe la interrupción educativa de las y
los estudiantes involucrados en hechos de violencia.
Cabe resaltar que el portal SíseVe también brinda el servicio de atención en una línea telefónica
gratuita (SíseVe 0800-76888), que incluye además una línea de mensajería por WhatsApp (991-
55
410000), a través de la cual se brinda contención y consejería ante un caso de violencia escolar, así
como orientación para el reporte, la atención y el registro de lo actuado por la IE ante los casos de
violencia escolar.
Ante casos de violencia del personal de la IE contra un o una estudiante, el directivo debe informar a
las entidades competentes para que, de ser el caso, se inicie el proceso administrativo disciplinario (en
las UGEL) y/o el proceso judicial correspondiente.
Al tomar conocimiento de un hecho de violencia contra las y los estudiantes ocurrido en su entorno
familiar, las II.EE. deben realizar las siguientes acciones:
(a) La o el director/a debe comunicar el mismo día la alerta al familiar o apoderado que no esté
involucrado en el hecho de violencia, y proceder a hacer la denuncia a la Policía Nacional del
Perú o al Ministerio Público. Para cualquier orientación en relación con el proceso de denuncia
la o el director/a puede recurrir a la Línea 100 del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables. En los lugares donde no hay PNP o Fiscalía, debe dar aviso a las autoridades
locales o comunales (Juez de Paz, teniente gobernador, Subprefecto, rondas campesinas,
etc.), quienes deberán actuar de acuerdo a la Ley N° 30364.
(b) Brindar todas las facilidades necesarias para que la o el estudiante continúe su proceso
educativo.
(c) Comunicar a la UGEL las acciones realizadas para la atención del caso.
En el caso específico del servicio educativo a distancia, la denuncia puede realizarse a través de las
plataformas virtuales que ha implementado el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú.
El Comité de Intervención frente al Hostigamiento Sexual, según su normativa vigente (DS N° 014-
2019-MIMP) debe cumplir, como mínimo, las siguientes acciones:
Tabla 21. Acciones mínimas del Comité de Intervención frente al Hostigamiento Sexual
Acciones mínimas del Comité de Intervención frente al Hostigamiento Sexual
Recibe las quejas o denuncias sobre hostigamiento sexual, o formula las denuncias de hechos
1
de hostigamiento sexual que conozca por cualquier otro medio.
Brinda información a el/la presunto/a hostigado/a sobre el procedimiento y los servicios del
3
Estado a los que puede acudir para asistencia legal, psicológica y otros.
56
Acciones mínimas del Comité de Intervención frente al Hostigamiento Sexual
A fin de garantizar la protección de las y los estudiantes, así como la implementación de acciones para
la prevención de la violencia, las II.EE. deben conformar una red de apoyo institucional con aliados
estratégicos. Esta red debe ser promovida y mantenida por el responsable de convivencia
escolar.
Algunos de los aliados estratégicos con los que la IE puede trabajar de manera articulada son los
siguientes:
Tabla 22: Servicios especializados de atención para la prevención y atención de violencia escolar
57
Institución Servicio Descripción
La red de protección puede contemplar a actores del ámbito rural como la autoridad comunal y el juez
de paz, que tienen funciones reconocidas por la Ley 30364, “Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar”, de brindar protección y tomar la
denuncia según sea el caso. Asimismo, esta red debe estar articulada con las rutas de atención de
casos de la IE que promueve el MIMP a través de la Estrategia Rural, de modo que se garantice una
atención pertinente y oportuna.
En los MSE Secundaria Tutorial, Secundaria en Alternancia y Secundaria con Residencia Estudiantil,
se puede considerar el uso de la Guía "El bienestar estudiantil lo hacemos todos", donde se detallan
los pasos para conformar una red de protección y los protocolos de atención en casos de violencia
escolar y su aplicación en ámbitos rurales. Asimismo, para el caso de la EBA se debe tener en cuenta
las “Orientaciones para la atención de casos de violencia escolar en Centros de Educación Básica
Alternativa”.
7.6. Práctica 6: Fortalecimiento del acompañamiento de las y los estudiantes y de las familias,
en el marco de la Tutoría y Orientación Educativa y la Educación Sexual Integral.
58
- Formativa: Desarrolla la dimensión personal, social y de aprendizajes. Se realiza a través de
una adecuada planificación de la tutoría individual y/o grupal que responda al diagnóstico
elaborado. Asimismo, el Comité de Gestión del Bienestar propone y ejecuta actividades
institucionales que contribuyen con el desarrollo de estas tres dimensiones.
- Promocional: Promueve comportamientos y actitudes en la comunidad educativa que
favorecen el desarrollo socioemocional y cognitivo de las y los estudiantes, mediante la
sensibilización y el fortalecimiento de factores protectores.
- Preventiva: Anticipa y/o reduce la aparición de situaciones y/o conductas de riesgo que pongan
en peligro el desarrollo integral y el bienestar de las y los estudiantes. Requiere de un trabajo
multidisciplinario, basado en la participación e involucramiento de agentes sociales o redes de
aliados pertinentes, que generen alternativas de acción frente a cada problemática.
El Comité de Gestión del Bienestar promoverá que la tutoría y orientación educativa se desarrolle a
través de distintos espacios:
- El aula, donde la o el docente promueve una relación sobre la base de vínculos afectivos con
la o el estudiante, caracterizada por el respeto, cordialidad, calidez, asertividad y empatía,
generando un clima propicio para el aprendizaje, de diálogo intercultural e intergeneracional,
adecuado y necesario para el logro de los aprendizajes y su bienestar.
- La escuela, donde la o el director/a genera condiciones para una convivencia escolar que
garantice el ejercicio de los derechos humanos de toda la comunidad educativa, fortalezca los
vínculos afectivos, construya un sentido de pertenencia y consolide un entorno protector y
seguro para las y los estudiantes.
- El ambiente familiar, donde los padres, madres, tutor/a legal y/o apoderados generan un
entorno protector y seguro para las y los estudiantes, así como fortalecen sus competencias
parentales y participan de forma activa en la IE.
- La comunidad, donde la IE contribuya a la construcción de una comunidad inclusiva,
educadora y protectora, lo que supone promover una escuela abierta y que involucre a otros
agentes sociales o aliados para prevenir y atender estas situaciones o conductas de riesgo.
59
Gráfico 07. Estrategias de la tutoría y orientación educativa
Mediante esta estrategia, la o el tutor/a tiene la posibilidad de conocer y valorar las fortalezas y el
potencial del/de la estudiante, así como de detectar, a partir de la entrevista individual, situaciones que
ameriten atención y/o derivación del mismo. En caso de derivación, la o el tutor/a debe informarse
periódicamente sobre los avances y las dificultades, así como las acciones para el apoyo de las y los
estudiantes que están bajo algún tipo de terapia o tratamiento.
Se desarrolla mediante:
- Proyectos de tutoría: Se planifican a partir de la identificación de los intereses de las y los
estudiantes y el reconocimiento de las problemáticas presentes en el contexto. Las etapas del
proyecto pueden comprender: la definición del proyecto, planificación, ejecución de las
actividades, incorporación de actividades que surgen en el desarrollo del proyecto,
organización para la presentación de resultados, comunicación de los resultados.
60
- Talleres de tutoría: Se organizan secuencialmente de acuerdo a las necesidades de
orientación o intereses de las y los estudiantes.
La tutoría grupal es una estrategia con una secuencia flexible que también atiende situaciones no
planificadas o emergentes. Requiere de la evaluación formativa, pero se diferencia de las áreas
curriculares en que no se encuentra sujeta a calificación y se centra en la retroalimentación y la acción
de mejora. Además, se espera que la o el tutor/a pueda identificar los logros y progresos de sus
estudiantes durante el año escolar, teniendo en cuenta las metas personales que se proponen.
Por medio del Comité de Gestión del Bienestar y las y los tutores, la IE o programa educativo puede
proponer y desarrollar otras actividades como involucrar a las familias en el horario de tutoría mediante
una debida planificación, realizar visitas domiciliarias siguiendo protocolos, entre otros de acuerdo a la
modalidad, nivel, ciclo y modelos de servicio educativo que respondan de forma pertinente a las
necesidades de orientación e intereses identificadas en los diagnósticos institucionales y de aula.
Además, se busca trabajar articuladamente con los aliados de la comunidad de los diferentes niveles
de gobierno (Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local), organizaciones de la sociedad
civil, sector privado, la academia, Centro de Emergencia Mujer, la Defensoría Municipal del Niño y
Adolescente, la Defensoría, la Policía Nacional del Perú, la Fiscalía, centros de salud, universidades,
empresas, sabios locales, líderes de la comunidad, entre otros que pueden aportar al desarrollo integral
17
Para mayor detalle ver el numeral 7.1. de la presente guía.
61
y bienestar de las y los estudiantes, generar espacios seguros para ellas y ellos y atender sus
necesidades de orientación.
Las y los docentes comparten la responsabilidad de promover la formación integral de la/del estudiante
y contribuir al desarrollo de su bienestar, a través de acciones como: participar en la construcción del
Plan Tutorial de Aula, ayudar en la resolución de conflicto con estudiantes mediante la tutoría individual,
transmitir y recibir información sobre las y los estudiantes que pueda ser beneficiosa para el desarrollo
de las actividades de tutoría y orientación educativa, orientar a la/al estudiante, relacionarse sobre la
base del vínculo afectivo, evaluar su práctica, sus actitudes o conductas, entre otras acciones.
En caso de que las y los docentes identifiquen la vulneración de los derechos de las y los estudiantes,
por parte de cualquier integrante de la comunidad educativa, deben tomar las acciones
correspondientes de acuerdo con lo señalado en el DS N° 004-2018-MINEDU y las normativas que
correspondan, en coordinación con el Comité de Gestión del Bienestar.
Si bien los componentes y objetivos de la ESI se pueden relacionar con todas las competencias
planteadas en el CNEB, se pueden vincular de manera más cercana con el desarrollo de las siguientes
competencias:
- Construye su identidad.
- Se desenvuelve de manera autónoma a través de su motricidad.
- Interactúa a través de sus habilidades sociomotrices.
- Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común.
- Construye interpretaciones históricas.
- Asume una vida saludable.
La ESI también contribuye al bienestar y formación integral del estudiante, siendo un tema prioritario
que puede desarrollarse desde los espacios de tutoría y orientación educativa, como: tutoría individual,
la tutoría grupal, la participación estudiantil, la orientación educativa permanente, el trabajo con las
familias y la comunidad.
62
Finalmente, en el caso de los MSE, para complementar el desarrollo de las líneas de acción de la TOE,
se considera importante la utilización de la Guía para el docente sobre el uso de los cuadernos de
tutoría "Un tiempo para mí", en el cual se fortalecen las HSE y se pone énfasis en la ESI.
Retorna al índice
8. Glosario de siglas
● APAFA: Asociación de Padres de Familia
● BIAE: Buen Inicio del Año Escolar
● CEBA: Centro de Educación Básica Alternativa
● CEBE: Centro de Educación Básica Especial
● COAR: Colegio de Alto Rendimiento
● COEL: Centro de Operaciones de Emergencia Local.
● COER: Centro de Operaciones de Emergencia Regional.
● COES Educación: Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Educación
● CONEI: Consejo Educativo Institucional
● CONEI: Consejo Educativo Institucional
● COPAE: Consejo de Participación Estudiantil
● DRE: Dirección Regional de Educación o la que haga sus veces
● DUA: Diseño Universal para el Aprendizaje
● EBA: Educación Básica Alternativa
● EBE: Educación Básica Especial
● EDANSE: Evaluación de Daños y Atención Necesidades del Sector Educación
● EESS: Establecimientos de salud
● EIB: Educación Intercultural Bilingüe
● EMED: Espacio de Monitoreo de Emergencias y Desastres
● ESI: Educación Sexual Integral
● GRD: Gestión del Riesgo de Desastres
● IE : Institución Educativa de Educación Básica
● II.EE.: Instituciones Educativas de Educación Básica
● ISIE: Índice de Seguridad en Institución Educativa
● MBDD: Marco de Buen Desempeño Docente
● MBDDir: Marco de Buen Desempeño del Directivo
● MINEDU: Ministerio de Educación
● MSE: Modelo de Servicio Educativo
● PACE: Programa de Alfabetización y Continuidad Educativa
● PEBAJA: Programa de Educación Básica Alternativa de Jóvenes y Adultos
● PerúEduca: Sistema Digital para el Aprendizaje
● PGRD: Plan de Gestión del Riesgo de Desastres
● PNAE: Programa Nacional de Alimentación Escolar - Qali Warma
● PRITE: Programa de Intervención Temprana
● PRONOEI: Programas de Educación Inicial No Escolarizada
● RE: Redes Educativas de Gestión Escolar
● RM: Resolución Ministerial
● RSG: Resolución de Secretaría General
● RVM: Resolución Viceministerial
● SAE: Servicio de Apoyo Educativo
● SEP: Sistema Educativo Peruano
● SIAGIE: Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Edu- cativa
● SíseVe: Sistema Especializado en Atención de Casos sobre Violencia Escolar
● UGEL: Unidad de Gestión Educativa Local
Retorna al índice
63
9. Dispositivos normativos
● Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados.
● Ley N° 28044, Ley General de Educación.
● Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
● Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial.
● Ley N° 30432, Ley que promueve y garantiza la práctica del Deporte y la Educación Física en
los diferentes niveles de la educación básica pública.
● Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de Ley Nº 29664, Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
● Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044, Ley
General de Educación.
● Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de Ley Nº 29944, Ley de
Reforma Magisterial.
● Decreto Supremo N° 006-2016-MINEDU, que aprueba el Plan Nacional de Educación
Intercultural Bilingüe.
● Decreto Supremo N° 015-2020-MINEDU, que regula el procedimiento, requisitos y
condiciones para las contrataciones de profesores y su renovación, en el marco del contrato
de servicio docente en educación básica, a que hace referencia la Ley N° 30328, Ley que
establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones.
● Decreto Supremo Nº 005-2021-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Instituciones
Educativas Privadas de Educación Básica.
● Decreto Supremo Nº 006-2021-MINEDU, que aprueba los Lineamientos para la gestión
escolar de Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica.
● Decreto Supremo Nº 007-2021-MINEDU, que modifica el Reglamento de la Ley Nº 28044,
Ley General de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-ED.
● Resolución Ministerial N° 0172-2010-ED, que aprueba normas para la administración
compartida de la infraestructura y equipamiento educativo en las Instituciones Educativas
Públicas que funcionan en el mismo local escolar.
● Resolución Ministerial N° 547-20212-ED, que aprueba el “Marco de Buen Desempeño
Docente”.
● Resolución Ministerial N° 0427-2013-ED, que aprueba la Directiva N° 020-2013- MINEDU-
VMGP-DIGEBA denominada “Orientaciones para desarrollar la atención semipresencial en
los Centros de Educación Básica Alternativa”.
● Resolución Ministerial N° 451-2014-MINEDU, que crea el “Modelo de Servicio Educativo
Jornada Escolar Completa para las Instituciones Educativas Públicas del nivel de Educación
Secundaria”.
● Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU, que aprueba el Currículo Nacional de la
Educación Básica.
● Resolución Ministerial Nº 241-2017-MINEDU que aprueba el “Modelo de Servicio Educativo
Hospitalario”.
● Resolución Ministerial Nº 732-2017-MINEDU que aprueba el “Modelo de Servicio Educativo
Secundaria con Residencia Estudiantil”.
● Resolución Ministerial Nº 518-2018-MINEDU que aprueba el “Modelo de Servicio Educativo
Secundaria en Alternancia”.
● Resolución Ministerial N° 519-2018-MINEDU, que aprueba el “Modelo de Servicio Educativo
Intercultural Bilingüe”.
● Resolución Ministerial Nº 217-2019-MINEDU que aprueba el “Modelo de Servicio Educativo
No Escolarizado de Ciclo II”.
● Resolución Ministerial Nº 072-2019-MINEDU que aprueba el “Modelo de Servicio Educativo
Secundaria Tutorial”.
● Resolución Ministerial Nº 537-2019-MINEDU que aprueba el “Modelo de Servicio Educativo
para la atención de estudiantes con habilidades sobresalientes” que actualizó la Resolución
Ministerial Nº 274-2014-MINEDU del “Modelo de Servicio Educativo para la atención de
estudiantes de alto desempeño”.
● Resolución Ministerial N° 432-2020-MINEDU, que aprueba la norma técnica denominada
“Norma que regula el Registro de la trayectoria educativa del estudiante de Educación Básica,
a través del Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa
64
(SIAGIE)”.
● Resolución Ministerial Nº 451-2020-MINEDU, que crea el "Modelo de Servicio Educativo para
personas adultas mayores (MSE-PAM).
● Resolución Ministerial Nº 168-2021-MINEDU, que crea el “Modelo de Servicio Educativo para
personas privadas de libertad de la Educación Básica Alternativa”.
● Resolución Ministerial Nº 189-2021-MINEDU, que aprueba el documento normativo
denominado “Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación Básica” y la Tabla de Equivalencias de Denominaciones
para las comisiones y comités de las instituciones educativas públicas de Educación Básica.
● Resolución Viceministerial N° 018-2007-ED, que aprueba el “Cuadro de Equivalencia de la
Educación Básica Alternativa con la Educación Básica Regular y la Educación de Adultos”.
● Resolución Viceministerial N° 011-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Norma que regula los instrumentos de gestión de las Instituciones Educativas
y Programas de Educación Básica”.
● Resolución Viceministerial N° 034-2019-MINEDU, que aprueba el “Programa Curricular de
Educación Básica Alternativa de los Ciclos Inicial e Intermedio y el Programa Curricular de
Educación Básica Alternativa del Ciclo Avanzado”.
● Resolución Viceministerial Nº 188-2019-MINEDU, que aprueba las “Disposiciones para
regular la creación, organización y funcionamiento del Programa de Intervención Temprana
(PRITE) de la Educación Básica Especial"
● Resolución Viceministerial Nº 290-2019, que aprueba la Norma Técnica denominada “Norma
que establece las disposiciones para el desarrollo del Acompañamiento Pedagógico en
instituciones educativas focalizadas de la Educación Básica Regular, para el periodo 2020-
2022”.
● Resolución Viceministerial N° 307-2019-MINEDU, que aprueba las “Disposiciones para el
proceso de racionalización en el marco de la Ley Nº 29944, ley de reforma magisterial, en las
instituciones educativas públicas de educación básica y técnico - productiva, así como en
programas educativos”.
● Resolución Viceministerial Nº 002-2020-MINEDU, que aprueba los “Lineamientos para la
conformación y gestión escolar de las Instituciones Educativas que se organizan en Redes
Educativas de Gestión Escolar”.
● Resolución Viceministerial N° 005-2020-MINEDU, que aprueba las “Disposiciones que
establecen estándares en progresión de las competencias profesionales del marco de buen
desempeño docente”.
● Resolución Viceministerial N° 212-2020-MINEDU, que aprueba los “Lineamientos de Tutoría
y Orientación Educativa para la Educación Básica”.
● Resolución Viceministerial N° 216-2020-MINEDU, que aprueba los “Procedimientos para la
elaboración y aprobación del cuadro de distribución de horas pedagógicas en las instituciones
educativas públicas del nivel de educación secundaria de educación básica regular y del ciclo
avanzado de educación básica alternativa para el período lectivo 2021”.
● Resolución Viceministerial N° 107-2021-MINEDU, que aprueba el documento normativo
denominado “Disposiciones que regulan las situaciones administrativas y otros aspectos
laborales del auxiliar de educación”.
● Resolución Viceministerial N° 142-2021-MINEDU, que aprueba las “Disposiciones para la
evaluación extraordinaria del proceso de racionalización 2021 en el marco de la Ley Nº
29944, Ley de Reforma Magisterial, en las instituciones educativas públicas de Educación
Básica y Técnico - Productiva, así como en programas educativos”.
● Resolución Viceministerial Nº 155-2021-MINEDU, que aprueba las “Disposiciones para el
trabajo de los profesores y auxiliares de educación que aseguren el desarrollo del servicio
educativo de las instituciones y programas educativos públicos, frente al brote del COVID-
19”.
● Resolución Viceministerial N° 169-2021-MINEDU, que aprueba los “Lineamientos de
Educación Sexual Integral para la Educación Básica”.
● Resolución Viceministerial N° 211-2021-MINEDU, que aprueba los “Lineamientos de
Aprendo en Casa, Aprendo en Escuela y Aprendo en Comunidad”.
● Resolución Viceministerial N° 215-2021-MINEDU, que aprueba las “Disposiciones para el
desarrollo de las acciones formativas y sus estándares de calidad en el marco de la
Formación Docente en Servicio”.
● Resolución Viceministerial N° 222-2021-MINEDU, que aprueba los “Lineamientos para la
diversificación curricular en la Educación Básica”.
65
● Resolución Viceministerial N° 233-2021-MINEDU, que aprueba el Marco Orientador para la
atención de adolescentes en educación secundaria.
● Resolución de Secretaría General N° 304-2014-MINEDU, que aprueba el “Marco de Buen
Desempeño del Directivo”
● Resolución de Secretaría General N° 613-2014-MINEDU, que aprueba las “Normas y
Orientaciones para la organización y funcionamiento de la Forma de Atención a Distancia en
el Ciclo Avanzado de los Centros de Educación Básica Alternativa públicos y privados”.
● Resolución de Secretaría General N° 063-2015-MINEDU, que aprueba las “Normas y
Orientaciones para el desarrollo del Programa de Alfabetización y Continuidad Educativa”.
● Resolución de Secretaría General N° 302-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Disposiciones para la Implementación de la Gestión del Riesgo de Emergencias
y Desastres en el Sector Educación”.
● Resolución Directoral N° 2896-2009-ED, que aprueba las “Orientaciones para la conformación
del Consejo de Participación Estudiantil – COPAE”.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de
ser el caso.
Retorna al índice
10. Anexos
Anexo 01: Código de conducta de buen trato a niñas, niños y adolescentes en el ámbito escolar
El equipo directivo de las II.EE., o quien haga sus veces en los programas educativos, debe garantizar
que todo el personal conozca y cumpla el “Código de conducta de buen trato a las niñas, niños y
adolescentes en el ámbito escolar”, con la finalidad de asegurar su protección y desarrollo integral.
66
las y los estudiantes.
● Realizar ofrecimientos o promesas a las y los estudiantes, a cambio de tomarle fotografías,
filmaciones o brindar un testimonio.
● Abstenerse de tomarse fotografías o filmar videos con las y los estudiante en el ejercicio del
cargo. Si estos son requeridos en el marco de la naturaleza de las funciones que desempeña,
será previo consentimiento expreso de las familias o apoderados. Queda prohibida su
publicación a través de cualquier medio sin esta previa autorización.
● Someter a las y los estudiante a cualquier tipo de maltrato físico y/o psicológico o trato
humillante.
● Realizar insinuación de índole sexual, ni someter a las y los estudiantes a hechos de violencia
sexual, hostigamiento sexual, abuso sexual y otros actos que atenten contra su integridad e
indemnidad sexual.
● Establecer relación sentimental con las y los estudiantes, ni emplear términos inapropiados de
contenido sexual.
● Contratar a las y los estudiantes para labores domésticas o de cualquier otro tipo de tarea
inapropiada para su edad o estado de desarrollo y/o que vaya en perjuicio de su salud física
y/o psicológica, educación, desarrollo moral y/o socio emocional.
● Proponer o brindar apoyo académico fuera del ámbito escolar, sin supervisión de la madre,
padre de familia o apoderado/a de las y los estudiantes.
Anexo 02. Distribución de integrantes de los Comités de Gestión Escolar en las Redes Educativas de
Gestión Escolar (RE) o Redes Educativas Rurales (RER).
Director/a de RE o
1
Coordinador/a de RE o RER
Coordinador/a Administrativo
1
de RE o RER
De 2 a 3 representantes,
Representante de las y los procurando que pertenezcan a
estudiantes diferentes II.EE de la RE o
Comité de Gestión de
RER
Condiciones Operativas
De 2 a 3 representantes,
Representante de los padres y
procurando que pertenezcan a
madres de familia, tutores
diferentes II.EE de la RE o
legales o apoderados/as
RER
Representante de los
Responsables de Gestión del 1
riesgo de desastres
Director/a de RE o
1
Coordinador/a de RE o RER
Comité de Gestión Pedagógica
Subdirector/a de RE o
Coordinador/a Pedagógico de 1
RE
67
Comités de Gestión Escolar Integrantes Cantidad de integrantes
Coordinador/a Administrativo
1
de RE o RER
De 2 a 3 representantes,
Representante de los padres y
procurando que pertenezcan a
madres de familia, tutores
diferentes II.EE de la RE o
legales o apoderados/as
RER
Director/a de RE o
1
Coordinador/a de RE o RER
Coordinador/a de Convivencia 1
De 2 a 3 representantes,
Representantes de los padres
procurando que pertenezcan a
y madres de familia, tutores
diferentes II.EE de la RE o
legales o apoderados/as
RER
Comité de Gestión del
Bienestar De 2 a 3 representantes,
Representantes de las y los procurando que pertenezcan a
estudiantes diferentes II.EE de la RE o
RER
Representante Responsable
1
de inclusión
Representante Psicólogo/a,
1
cuando exista el cargo
Cada RE, según su organización interna y en acuerdo con todo el personal que la conforma, puede
determinar que algunas funciones de los Comités de Gestión Escolar se mantengan a nivel de cada
IE. Asimismo, cuando la RE no cuente con Coordinador/a de Convivencia, se podrá considerar un (1)
representante del coordinador/a de tutoría y un (1) representante de los y las responsables de
convivencia.
Retorna al índice
68