EDB-1S-R02-Documento Reglamento General A La Ley Orgánica de Educación Intercultural

SUPLEMENTO
SUMARIO:
Año III ‐ Nº 754 Págs.
Quito, jueves 26 de FUNCIÓN EJECUTIVA

julio del 2012
DECRETO:
Valor: US$ 2,50 + IVA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
1241 Expídese el Reglamento General a la Ley

Orgánica de Educación Intercultural……...……… 1
ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO
BARREZUETA
DIRECTOR
Quito: Avenida 12 de Octubre
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Considerando:
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que la educación es un derecho fundamental de las personas a lo
Telf. 2527 ‐ 107
largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que
constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión
Suscripción anual: US$ 400 + IVA estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el Buen Vivir;
para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del país Que el Sistema Nacional de Educación, según lo prescribe el
artículo 343 de este mismo ordenamiento, tiene como finalidad el
Impreso en Editora Nacional desarrollo de las capacidades y potencialidades individuales y
colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje y la
generación y utilización de los conocimientos, las técnicas, los
1.500 ejemplares ‐‐ 64 páginas saberes, las artes y la cultura;
www.registroficial.gob.ec Que, de acuerdo al artículo 344 de la Carta Suprema, este Sistema,
con la rectoría del Estado ejercida a través de la Autoridad
Al servicio del país Educativa Nacional, comprende las instituciones, los programas, las
desde el 1º de julio de 1895 políticas, los recursos y los actores del proceso educativo, así como
las acciones en los niveles de Educación Inicial, Educación General
Básica y Bachillerato;
2 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 754 - Jueves 26 de julio del 2012
Que, con la intención de garantizar, desarrollar y CAPÍTULO II.

profundizar los derechos y obligaciones constitucionales en
el ámbito educativo, se expidió la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, la cual fue publicada en el segundo DE LOS NIVELES DE GESTIÓN DEL SISTEMA
suplemento del Registro Oficial 417 del 31 de marzo de NACIONAL DE EDUCACIÓN
2011;
Que esta Ley, en correspondencia con su propósito, también Art. 3.- Nivel Distrital intercultural y bilingüe. Es el
define los principios y fines que orientan la educación en el nivel de gestión desconcentrado, encargado de asegurar la
marco del Buen Vivir, de la interculturalidad y de la cobertura y la calidad de los servicios educativos del
plurinacionalidad, y contiene la regulación esencial sobre Distrito en todos sus niveles y modalidades, desarrollar
la estructura, los niveles, las modalidades y el modelo de proyectos y programas educativos, planificar la oferta
gestión del Sistema Nacional de Educación, así como la educativa del Distrito, coordinar las acciones de los
participación de sus actores; Circuitos educativos interculturales o bilingües de su
territorio y ofertar servicios a la ciudadanía con el objeto de
Que es una obligación primordial del Estado garantizar el fortalecer la gestión de la educación de forma equitativa e
funcionamiento dinámico, incluyente, eficaz y eficiente del inclusiva, con pertinencia cultural y lingüística, que
sistema educativo, que conlleve la prestación de un servicio responda a las necesidades de la comunidad.
educativo en procura del interés público; y,
Cada Distrito educativo intercultural y bilingüe debe
Que, para cumplir este deber y precautelar el efectivo goce corresponder al territorio definido por el Nivel Central de la
del derecho a la educación de las personas, es Autoridad Educativa Nacional, en concordancia con el Plan
imprescindible complementar, con la debida Nacional de Desarrollo.
fundamentación técnica educativa, los preceptos de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural. El Nivel Distrital desarrolla su gestión a través de las
Direcciones Distritales.
En ejercicio de las facultades que le confieren el número 5
del artículo 147 de la Constitución de la República y la letra Las facultades específicas de este nivel serán determinados
f) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y a través de la normativa que para el efecto expida el Nivel
Administrativo de la Función Ejecutiva, Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 4.- Nivel del Circuito intercultural y bilingüe. Es el

Expide: nivel de gestión desconcentrado encargado de garantizar el
correcto funcionamiento administrativo, financiero, técnico
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY y pedagógico de las instituciones educativas que el Nivel
ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL Central de la Autoridad Educativa Nacional determina que
conforma un Circuito.
TÍTULO I. La gestión administrativa y financiera de las instituciones

públicas del circuito está a cargo del administrador del
DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN circuito; la gestión educativa está a cargo del Consejo
Académico.
CAPÍTULO I.
Las facultades específicas de este nivel serán determinados
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN a través de la normativa que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 1.- Silla vacía. Las sesiones del Consejo Nacional de
Educación son públicas y en ellas habrá una silla vacía que
Art. 5.- Consejo Académico. Es el órgano encargado de
será ocupada por un representante de la comunidad
proponer las acciones educativas que serán implementadas
educativa en función de los temas a tratarse, con el
en los establecimientos educativos para alcanzar la
propósito de participar en el debate y en la toma de
prestación de un servicio de calidad, de acuerdo a la
decisiones en asuntos de interés en el ámbito educativo. Si
problemática social del entorno y a las necesidades locales.
fueren varios los interesados en ocupar tal silla, se aceptará
la decisión mayoritaria de ellos para ocuparla.
En los Circuitos donde las instituciones educativas
Art. 2.- Cuórum. Para su instalación y desarrollo, las interculturales bilingües constituyan una minoría, está
sesiones del Consejo Nacional de Educación requieren de la asegurada su representación mediante la presencia de un
presencia de la mitad más uno de los miembros del órgano miembro de ellas. También se garantiza la representación
colegiado, y además deben contar con la asistencia de las instituciones interculturales no bilingües cuando
obligatoria del titular de la Autoridad Educativa Nacional. constituyan minoría.
Las resoluciones deben adoptarse con el voto de dos tercios El Consejo Académico debe contar con un Presidente y un
de los miembros del Consejo Nacional de Educación Secretario, elegidos por votación mayoritaria de entre sus
asistentes a la sesión. miembros.
Suplemento -- Registro Oficial Nº 754 -- Jueves 26 de julio del 2012 -- 3
La elección de los miembros del Consejo Académico se de carácter social, psicológico y de atención integral de
debe hacer de conformidad con la normativa específica que salud para los estudiantes de las instituciones educativas
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad fiscales del Circuito educativo.
Educativa Nacional.
CAPÍTULO III.
Art. 6.- Requisitos para ser miembro del Consejo
Académico. Para ser miembro del Consejo Académico, una DEL CURRÍCULO NACIONAL
persona debe cumplir con los siguientes requisitos:
Art. 9.- Obligatoriedad. Los currículos nacionales,
1. Tener título de cuarto nivel; expedidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, son de aplicación obligatoria en todas las
2. Tener al menos cinco (5) años de experiencia docente; instituciones educativas del país independientemente de su
sostenimiento y modalidad. Además, son el referente
3. No haber sido sancionado; obligatorio para la elaboración o selección de textos
educativos, material didáctico y evaluaciones.
4. No estar inmerso en sumario administrativo al momento
de su designación; Art. 10.- Adaptaciones curriculares. Los currículos
nacionales pueden complementarse de acuerdo con las
5. Estar en goce de los derechos de participación; y, especificidades culturales y peculiaridades propias de las
diversas instituciones educativas que son parte del Sistema
6. Ser docente o directivo titular del Circuito en el caso de Nacional de Educación, en función de las particularidades
los planteles públicos y tener contrato debidamente del territorio en el que operan.
legalizado en el caso de los planteles particulares.
Las instituciones educativas pueden realizar propuestas
Art. 7.- Requisitos para ser Administrador de un innovadoras y presentar proyectos tendientes al
Circuito educativo. Para ser Administrador de un Circuito mejoramiento de la calidad de la educación, siempre que
educativo se requiere lo siguiente: tengan como base el currículo nacional; su implementación
se realiza con previa aprobación del Consejo Académico del
1. Tener título de tercer nivel en ciencias económicas, Circuito y la autoridad Zonal correspondiente.
financieras o administrativas;
Art. 11.- Contenido. El currículo nacional contiene los
2. Tener al menos cinco (5) años de experiencia conocimientos básicos obligatorios para los estudiantes del
administrativa; Sistema Nacional de Educación y los lineamientos técnicos
y pedagógicos para su aplicación en el aula, así como los
3. No haber sido sancionado; ejes transversales, objetivos de cada asignatura y el perfil de
salida de cada nivel y modalidad.
4. No estar inmerso en sumario administrativo al momento
de su designación; Art. 12.- Elección de libros de texto. Los establecimientos
educativos que no reciben textos escolares por parte del
5. Estar en goce de los derechos de participación; y, Estado tienen libertad para elegir los textos escolares que
mejor se adecuen a su contexto y filosofía institucional,
6. Otros requisitos que determine el Nivel Central de la siempre y cuando dichos textos hayan obtenido de la
Autoridad Educativa Nacional. Autoridad Educativa Nacional una certificación curricular
que garantiza su cumplimiento con lo determinado en el
Art. 8.- Funciones del Administrador del Circuito currículo nacional obligatorio vigente.
educativo. Además de las previstas en la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, son funciones del Administrador Los establecimientos educativos que reciben textos
del Circuito educativo intercultural y bilingüe las escolares por parte del Estado tienen la obligación de
siguientes: utilizar dichos libros, por lo que no podrán exigir la compra
de otros textos para las mismas asignaturas.
1. Disponer la elaboración, el registro y la administración
del inventario de activos fijos de las instituciones Art. 13.- Certificación curricular. La certificación
educativas que conforman el Circuito; curricular avala que los libros de texto cumplen con el
currículo nacional obligatorio. Los libros de texto que
2. Procurar la seguridad de los bienes de las instituciones reciben certificación curricular tienen autorización para ser
educativas fiscales que conforman el Circuito, de utilizados en el Sistema Nacional de Educación, pero no son
conformidad con la normativa vigente; necesariamente oficiales ni de uso obligatorio. La
certificación curricular de cada libro de texto debe ser
3. Elaborar los requerimientos, debidamente justificados, emitida mediante Acuerdo Ministerial, con una validez de
para la optimización y reubicación del personal docente tres (3) años a partir de su expedición.
público, en caso de existir exceso de personal, y ponerlo
a consideración del Nivel Distrital; y, Las personas naturales o jurídicas que editan textos
escolares deben someterlos a un proceso de certificación
4. Coordinar, con las instituciones públicas curricular ante la Autoridad Educativa Nacional de manera
correspondientes, la prestación gratuita de los servicios previa a su distribución en las instituciones educativas.
Se exceptúan de la obligación de recibir certificación evaluación integral, interna y externa, del Sistema Nacional
curricular los libros de texto complementarios para el de Educación, en cumplimiento de las políticas de
estudio, los de un área académica no prescrita por el evaluación establecidas por la Autoridad Educativa
currículo oficial y los que estén escritos en lengua Nacional.
extranjera.
Art. 17.- Funciones y atribuciones. Son funciones y
El Nivel Central de Autoridad Educativa Nacional debe atribuciones del Instituto Nacional de Evaluación Educativa
definir el proceso y los criterios e indicadores de calidad las siguientes:
para la certificación curricular de los libros de texto.
1. Construir y aplicar los indicadores de calidad de la
TÍTULO II. educación y los instrumentos para la evaluación del
Sistema Nacional de Educación, los cuales deben tener
DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
pertinencia cultural y lingüística, deben estar basados en
EDUCATIVA
los estándares e indicadores de calidad educativa
CAPÍTULO I. definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, y deben cumplir con las políticas
DE LOS ESTÁNDARES Y LOS INDICADORES públicas de evaluación educativa establecidas por ella;
Art. 14.- Estándares de calidad educativa, indicadores 2. Aplicar protocolos de seguridad en el diseño y toma de
de calidad educativa e indicadores de calidad de la pruebas y otros instrumentos para garantizar la
evaluación. Todos los procesos de evaluación que realice el confiabilidad de los resultados de las evaluaciones del
Instituto Nacional de Evaluación Educativa deben estar Sistema Nacional de Educación;
referidos a los siguientes estándares e indicadores:
3. Diseñar y aplicar cuestionarios de factores asociados y
1. Los Estándares de calidad educativa, definidos por el otros instrumentos similares según lo requerido por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, son Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional; y,
descripciones de logros esperados correspondientes a
los estudiantes, a los profesionales del sistema y a los 4. Diseñar y administrar un sistema de información en el
establecimientos educativos; cual debe ingresar todos los resultados obtenidos
mediante la aplicación de instrumentos de evaluación, y
2. Los Indicadores de calidad educativa, definidos por el
garantizar el acceso de la Autoridad Educativa Nacional
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional,
a dicho sistema.
señalan qué evidencias se consideran aceptables para
determinar que se hayan cumplido los estándares de
CAPÍTULO IV.
calidad educativa; y,
3. Los Indicadores de calidad de la educación, definidos DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA

por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, se
derivan de los indicadores de calidad educativa, detallan Art. 18.- Políticas nacionales de evaluación educativa. El
lo establecido en ellos y hacen operativo su contenido Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional establece
para los procesos de evaluación. las políticas nacionales de evaluación del Sistema Nacional
de Educación, que a su vez sirven de marco para los
CAPÍTULO II. procesos evaluativos realizados por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa.
DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA
AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL EN El universo de personas o establecimientos educativos que
RELACIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE será evaluado y la frecuencia de dichas evaluaciones deben
EVALUACIÓN EDUCATIVA estar determinados en las políticas de evaluación fijadas por
la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 15.- Competencias relacionadas a la evaluación. El
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe Art. 19.- Componentes del sistema educativo que serán
definir políticas de evaluación y rendición social de cuentas evaluados. Los componentes del Sistema Nacional de
que sirvan de marco para el trabajo del Instituto. Como Educación que serán evaluados por el Instituto Nacional de
parte de estas políticas, el Nivel Central de la Autoridad Evaluación Educativa, de conformidad con lo establecido
Educativa Nacional establece estándares e indicadores de en el artículo 68 de la Ley Orgánica de Educación
calidad educativa, que deben ser utilizados en las Intercultural, son los siguientes:
evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa. 1. Aprendizaje, que incluye el rendimiento académico de
CAPÍTULO III. estudiantes y la aplicación del currículo en instituciones
educativas;
DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL
INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN 2. Desempeño de profesionales de la educación, que
EDUCATIVA incluye el desempeño de docentes y de autoridades
educativas y directivos (rectores, vicerrectores,
Art. 16.- Competencias. El Instituto Nacional de directores, subdirectores, inspectores, subinspectores y
Evaluación Educativa es una instancia encargada de la otras autoridades de establecimientos educativos); y,
3. Gestión de establecimientos educativos, que incluye TÍTULO III.

la evaluación de la gestión escolar de instituciones
públicas. fiscomisionales y particulares. Para este DE LA ESTRUCTURA Y NIVELES DEL SISTEMA
componente, el Instituto debe diseñar instrumentos que NACIONAL DE EDUCACIÓN
se entregarán al Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, para su aplicación por los auditores
educativos. CAPÍTULO I.
Además, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa DE LA EDUCACIÓN ESCOLARIZADA

deberá evaluar el desempeño institucional de los
establecimientos educativos con un índice de calidad global Art. 23.- Educación escolarizada. La educación
que establecerá la ponderación de los diferentes criterios escolarizada conduce a la obtención de los siguientes títulos
que miden la calidad educativa, elaborado por el Nivel y certificados: el certificado de asistencia a la Educación
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Inicial, el certificado de terminación de la Educación
General Básica y el título de Bachillerato.
Art. 20.- Evaluación interna y evaluación externa. La
evaluación del Sistema Nacional de Educación puede ser La educación escolarizada puede ser ordinaria o
interna o externa. La evaluación interna es aquella en la que extraordinaria. La ordinaria se refiere a los niveles de
los evaluadores son actores del establecimiento educativo; Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato
en cambio, en la externa los evaluadores no pertenecen al cuando se atiende a los estudiantes en las edades sugeridas
establecimiento educativo. por la Ley y el presente reglamento. La extraordinaria se
refiere a los mismos niveles cuando se atiende a personas
Ambos tipos de evaluación pueden hacer uso de procesos e con escolaridad inconclusa, personas con necesidades
instrumentos de evaluación cualitativa o cuantitativa. educativas especiales en establecimientos educativos
especializados u otros casos definidos por el Nivel Central
Cada uno de los componentes del sistema educativo puede de la Autoridad Educativa Nacional.
ser evaluado mediante evaluación externa o interna, o una
combinación de ambas, según las políticas de evaluación
determinadas por el Nivel Central de la Autoridad CAPÍTULO II.
Educativa Nacional. Cuando la evaluación de un
componente contemple ambos tipos de evaluación, el DE LAS MODALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL
resultado final debe obtenerse de la suma de los resultados DE EDUCACIÓN
de ambos tipos de evaluación. En el caso de la evaluación
de la gestión de establecimientos educativos, esta siempre Art. 24.- Modalidad presencial. La educación presencial
deberá ser interna y externa. se rige por el cumplimiento de normas de asistencia regular
al establecimiento educativo. Se somete a la normativa
El peso proporcional que represente cada tipo de evaluación educativa sobre parámetros de edad, secuencia y
debe ser determinado por el Nivel Central de la Autoridad continuidad de niveles, grados y cursos.
Educativa Nacional.
También es aplicada en procesos de alfabetización,
CAPÍTULO V.
postalfabetización y en programas de educación no
DE LA DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS escolarizada.
DE LA EVALUACIÓN
Art. 25.- Modalidad semipresencial. Es la que no exige a
Art. 21.- Lineamientos para la difusión de resultados de los estudiantes asistir diariamente al establecimiento
la evaluación. El Instituto de Evaluación Educativa debe educativo. Requiere de un trabajo estudiantil independiente,
hacer públicos los resultados de manera general, es decir, a través de uno o más medios de comunicación, además de
sin presentar los resultados individuales de estudiantes, asistencia periódica a clases. La modalidad semipresencial
docentes o autoridades educativas. se ofrece solamente a personas de quince años de edad o
más.
Se debe mantener la confidencialidad de los resultados de la
evaluación obtenidos por todas las personas evaluadas en La modalidad de educación semipresencial debe cumplir
este proceso, quienes, sin embargo, deben tener acceso a sus con los mismos estándares y exigencia académica de la
propias calificaciones. educación presencial. Para la promoción de un grado o
curso al siguiente, y para la obtención de certificados y
Los resultados de la evaluación de los establecimientos títulos, los estudiantes que se educan mediante esta
educativos deben publicarse junto con un análisis histórico modalidad deben certificar haber adquirido los aprendizajes
de sus resultados, que compare los resultados actuales con mínimos requeridos del grado o curso en un examen
los anteriores. nacional estandarizado, según la normativa que para el
efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Art. 22.- Resultados de la evaluación. Los incentivos y Nacional.
sanciones relacionados con los resultados de la evaluación
realizada por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa Art. 26.- Modalidad a distancia. Es la que propone un
deben ser determinados en normativas específicas que para proceso autónomo de aprendizaje de los estudiantes para el
el efecto expida la autoridad competente. cumplimiento del currículo nacional, sin la asistencia
presencial a clases y con el apoyo de un tutor o guía, y con independientemente de su edad, a los estudiantes en el
instrumentos pedagógicos de apoyo, a través de cualquier grado o curso que corresponda, según los grados o cursos
medio de comunicación. que hubiere aprobado y su nivel de aprendizaje.
La modalidad a distancia se oferta para personas mayores

de edad y, únicamente en aquellos Circuitos donde no CAPÍTULO IV.
existiere cobertura pública presencial o semipresencial, para
estudiantes de quince años de edad en adelante. DEL BACHILLERATO
La modalidad de educación a distancia debe cumplir con los

mismos estándares y exigencia académica de la educación Art. 28.- Ámbito. El Bachillerato es el nivel educativo
presencial. Para la promoción de un grado o curso al terminal del Sistema Nacional de Educación, y el último
siguiente, y para la obtención de certificados y títulos, los nivel de educación obligatoria. Para el ingreso a este nivel,
estudiantes que se educan mediante esta modalidad deben es requisito haber culminado la Educación General Básica.
certificar haber adquirido los aprendizajes mínimos Tras la aprobación de este nivel, se obtiene el título de
requeridos del grado o curso en un examen nacional bachiller.
estandarizado, según la normativa que para el efecto emita
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Art. 29.- Malla curricular. El Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional define la malla curricular
CAPÍTULO III. oficial del Bachillerato, que contiene el número de horas
por asignatura que se consideran pedagógicamente
DE LOS NIVELES Y SUBNIVELES EDUCATIVOS adecuadas.
Art. 27.- Denominación de los niveles educativos. El Art. 30.- Tronco común. Durante los tres (3) años de
Sistema Nacional de Educación tiene tres (3) niveles: duración del nivel de Bachillerato, todos los
Inicial, Básica y Bachillerato. estudiantes deben cursar el grupo de asignaturas generales
conocido como “tronco común”, que está definido en el
El nivel de Educación Inicial se divide en dos (2) currículo nacional obligatorio. Las asignaturas del tronco
subniveles: común tienen una carga horaria de treinta y cinco
(35) períodos académicos semanales en primer curso,
1. Inicial 1, que no es escolarizado y comprende a infantes treinta y cinco (35) períodos académicos semanales en
de hasta tres (3) años de edad; e, segundo curso, y veinte (20) períodos académicos
semanales en tercer curso.
2. Inicial 2, que comprende a infantes de tres (3) a cinco
(5) años de edad. Art. 31.- Horas adicionales a discreción de cada centro
educativo. Las instituciones educativas que ofrecen el
El nivel de Educación General Básica se divide en cuatro Bachillerato en Ciencias tienen un mínimo de cinco (5)
(4) subniveles: horas, por cada uno de los tres (3) años de Bachillerato, en
las que pueden incluir asignaturas que consideren
1. Preparatoria, que corresponde a 1.º grado de Educación pertinentes de acuerdo a su Proyecto Educativo
General Básica y preferentemente se ofrece a los Institucional.
estudiantes de cinco (5) años de edad;
Art. 32.- Asignaturas optativas. En tercer año de
2. Básica Elemental, que corresponde a 2.º, 3.º y 4.º Bachillerato, las instituciones educativas que ofertan
grados de Educación General Básica y preferentemente Bachillerato en Ciencias tienen que ofrecer un mínimo de
se ofrece a los estudiantes de 6 a 8 años de edad; quince (15) horas de asignaturas optativas, a elección de los
estudiantes, de acuerdo a la normativa emitida por el Nivel
3. Básica Media, que corresponde a 5.º, 6º. y 7.º grados de Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Educación General Básica y preferentemente se ofrece a
los estudiantes de 9 a 11 años de edad; y, Art. 33.- Bachillerato Técnico. Los estudiantes que
aprueben el primero o el segundo curso de Bachillerato
4. Básica Superior, que corresponde a 8.º, 9.º y 10.º Técnico pueden cambiar su opción de estudios e inscribirse
grados de Educación General Básica y preferentemente en Bachillerato en Ciencias para el curso siguiente. Sin
se ofrece a los estudiantes de 12 a 14 años de edad. embargo, los estudiantes que se encuentren inscritos en
Bachillerato en Ciencias no pueden cambiar su opción de
El nivel de Bachillerato tiene tres (3) cursos y estudios a Bachillerato Técnico. En lo demás, deben regirse
preferentemente se ofrece a los estudiantes de 15 a 17 años por la normativa que expida la Autoridad Educativa
de edad. Nacional.
Las edades estipuladas en este reglamento son las sugeridas Art. 34.- Formación complementaria en Bachillerato
para la educación en cada nivel, sin embargo, no se debe Técnico. La formación complementaria adicional al tronco
negar el acceso del estudiante a un grado o curso por su común es de un mínimo de diez (10) períodos semanales en
edad. En casos tales como repetición de un año escolar, primer curso, diez (10) períodos semanales en segundo
necesidades educativas especiales, jóvenes y adultos con curso, y veinticinco (25) períodos semanales en tercer
escolaridad inconclusa, entre otros, se debe aceptar, curso.
Art. 35.- Figuras profesionales. Las instituciones semana. Estas incluyen treinta (30) horas pedagógicas,
educativas que ofrecen Bachillerato Técnico deben incluir, correspondientes a los períodos de clase. El tiempo restante,
en las horas determinadas para el efecto, la formación hasta completar las cuarenta (40) horas, está dedicado a la
correspondiente a cada una de las figuras profesionales, labor educativa fuera de clase.
definidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional. Cuando un docente no cumpla con la totalidad de sus treinta
horas pedagógicas en un mismo establecimiento educativo,
Art. 36.- Formación laboral en centros de trabajo. Como debe completarlas en otra institución del Circuito o Distrito,
parte esencial de su formación técnica, los estudiantes de de conformidad con la normativa específica que para el
Bachillerato Técnico deben realizar procesos de formación efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa
laboral en centros de trabajo seleccionados por la institución Nacional.
educativa.
La jornada de trabajo de los docentes de instituciones
Art. 37.- Unidades educativas de producción. Las educativas particulares y los docentes sin nombramiento
instituciones educativas que oferten Bachillerato Técnico fiscal de instituciones fiscomisionales debe ser regulada de
pueden funcionar como unidades educativas de producción conformidad con lo prescrito en el Código de Trabajo,
de bienes y servicios que sean destinados a la garantizando el cumplimiento de todas las actividades de
comercialización, siempre y cuando cumplan con toda la gestión individual y participativa prescritas en el presente
normativa legal vigente para el ejercicio de las actividades Reglamento.
productivas que realicen. Los estudiantes que trabajen
directamente en las actividades productivas pueden recibir Art. 41.- Labor educativa fuera de clase. Son las
una bonificación por ese concepto. Los beneficios actividades profesionales que se desarrollan fuera de los
económicos obtenidos a través de las unidades educativas períodos de clase y que constituyen parte integral del
de producción deben ser reinvertidos como recursos de trabajo que realizan los docentes en el establecimiento
autogestión en la propia institución educativa. educativo, a fin de garantizar la calidad del servicio que
Art. 38.- Bachilleratos con reconocimiento ofertan.
internacional. Las instituciones educativas que ofrezcan
programas internacionales de Bachillerato, aprobados por el Se dividen dos categorías:
Ministerio de Educación, pueden modificar la carga horaria
de sus mallas curriculares, con la condición de que 1. De gestión individual, que corresponden a no más del
garanticen el cumplimiento de los estándares de aprendizaje 65% del total de horas destinadas a labor educativa
y mantengan las asignaturas apropiadas al contexto fuera de clase, y que incluyen actividades tales como las
nacional. siguientes: planificar actividades educativas; revisar
tareas estudiantiles, evaluarlas y redactar informes de
TÍTULO IV. retroalimentación; diseñar materiales pedagógicos;
conducir investigaciones relacionadas a su labor; asistir
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS a cursos de formación permanente, y otras que fueren
necesarias según la naturaleza de la gestión docente; y,
CAPÍTULO I.
2. De gestión participativa, que corresponden al menos al
DE LAS NORMAS GENERALES 35% del total de horas destinadas a labor educativa
fuera de clase, y que incluyen actividades tales como las
Art. 39.- Instituciones educativas. Según los niveles de
siguientes: realizar reuniones con otros docentes;
educación que ofertan, las instituciones educativas pueden
atender a los representantes legales de los estudiantes;
ser:
realizar actividades de refuerzo y apoyo educativo para
estudiantes que lo necesiten; colaborar en la
1. Centro de Educación Inicial. Cuando el servicio
organización, supervisión y control de las diversas
corresponde a los subniveles 1 o 2 de Educación Inicial;
actividades estudiantiles, y otras que fueren necesarias
2. Escuela de Educación Básica. Cuando el servicio según la naturaleza de la gestión docente.
corresponde a los subniveles de Preparatoria, Básica
Elemental, Básica Media y Básica Superior, y puede
ofertar o no la Educación Inicial; CAPÍTULO III.
3. Colegio de Bachillerato. Cuando el servicio DE LAS AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES

corresponde al nivel de Bachillerato; y, EDUCATIVAS
4. Unidades educativas. Cuando el servicio corresponde a Art. 42.- De los tipos de autoridades. Son autoridades en
dos (2) o más niveles. los establecimientos educativos según el servicio que
ofertan:
CAPÍTULO II.
1. En los centros de Educación Inicial:
DEL RÉGIMEN LABORAL
i. El Director que es la máxima autoridad.
Art. 40.- Jornada laboral docente. Los docentes fiscales
deben cumplir con cuarenta (40) horas de trabajo por 2. En las escuelas de Educación Básica:
i. El Director que es la máxima autoridad. iv. El Subinspector general.
ii. El Subdirector. En todos los establecimientos educativos públicos,

particulares y fiscomisionales, la máxima autoridad debe ser
iii. El Inspector general. la responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones
prescritas en la Constitución de la República, la Ley
iv. El Subinspector general. Orgánica de Educación Intercultural, el presente reglamento
y demás normativa específica que expida la Autoridad
3. En los colegios de Bachillerato: Educativa Nacional en todos sus niveles.
Los directivos de todos los establecimientos educativos

i. El Rector que es la máxima autoridad.
deben cumplir entre cuatro (4) y ocho (8) períodos de clase
a la semana.
ii. El Vicerrector.
Art. 43.- Cargos directivos para instituciones fiscales.
iii. El Inspector general. Los establecimientos educativos fiscales que tengan menos
de ciento veinte (120) estudiantes no pueden tener cargos
iv. El Subinspector general. directivos. En estos casos, el docente con nombramiento
que tenga más años de servicio debe asumir el liderazgo de
4. En las unidades educativas: las actividades del plantel y ser considerado como la
máxima autoridad del establecimiento. Para el efecto, debe
i. El Rector que es la máxima autoridad. actuar con el apoyo y seguimiento del Consejo Académico
del Circuito, y de docentes mentores y asesores educativos.
ii. El Vicerrector.
Los cargos directivos por tipo y número de estudiantes en
iii. El Inspector general. establecimientos educativos fiscales son los siguientes:
TIPO DE NÚMERO DE ESTUDIANTES CARGOS DIRECTIVOS

ESTABLECIMIENTO
Todos Menos de ciento veinte (120) No tiene cargos directivos
Centro de Educación Inicial Más de ciento veinte (120) Director
Escuela de Educación Básica Entre ciento veintiuno (121) y quinientos Director

(500)
Escuela de Educación Básica Más de quinientos (500) Director
Subdirector
Inspector general
Colegio de Bachillerato Entre ciento veintiuno (121) y quinientos Rector

(500)
Colegio de Bachillerato Más de quinientos (500) Rector
Vicerrector
Inspector general
Unidades Educativas Entre ciento veintiuno (121) y quinientos Rector

(500) Inspector general
Unidades Educativas Más de quinientos (500) Rector

Vicerrector
Inspector general
Escuela de Educación Básica con Más de quinientos (500) Director

doble jornada Subdirector
Inspector general
Subinspector general
Unidades Educativas o Colegios Más de quinientos (500) Rector

de Bachillerato con doble jornada Vicerrector
Inspector general
Subinspector general
El Director Distrital debe fijar el horario de trabajo para 13. Elaborar, antes de iniciar el año lectivo, el cronograma
aquellos directivos que laboren en establecimientos de actividades, el calendario académico y el calendario
educativos con doble jornada. anual de vacaciones del personal administrativo y de
los trabajadores;
En las instituciones educativas con dos (2) jornadas de
trabajo diario, debe haber dos (2) vicerrectores o 14. Aprobar los horarios de clases, de exámenes, de
subdirectores. sesiones de juntas de docentes de curso o grado y de la
junta académica;
Art. 44.- Atribuciones del Director o Rector. Son
15. Establecer canales de comunicación entre los
atribuciones del Rector o Director las siguientes:
miembros de la comunidad educativa para crear y
mantener tanto las buenas relaciones entre ellos como
1. Cumplir y hacer cumplir los principios, fines y
un ambiente de comprensión y armonía, que garantice
objetivos del Sistema Nacional de Educación, las
el normal desenvolvimiento de los procesos
normas y políticas educativas, y los derechos y
educativos;
obligaciones de sus actores;
16. Ejecutar acciones para la seguridad de los estudiantes
2. Dirigir y controlar la implementación eficiente de durante la jornada educativa que garanticen la
programas académicos, y el cumplimiento del proceso protección de su integridad física y controlar su
de diseño y ejecución de los diferentes planes o cumplimiento;
proyectos institucionales, así como participar en su
evaluación permanente y proponer ajustes; 17. Remitir oportunamente los datos estadísticos veraces,
informes y más documentos solicitados por la
3. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial Autoridad Educativa Nacional, en todos sus niveles;
del establecimiento;
18. Asumir las funciones del Vicerrector, Subdirector o
4. Administrar la institución educativa y responder por su Inspector general en el caso de que la institución no
funcionamiento; contare con estas autoridades;
19. Recibir a asesores educativos, auditores educativos y

5. Fomentar y controlar el buen uso de la infraestructura
funcionarios de regulación educativa, proporcionar la
física, mobiliario y equipamiento de la institución
información que necesitaren para el cumplimiento de
educativa por parte de los miembros de la comunidad
sus funciones y implementar sus recomendaciones;
educativa, y responsabilizarse por el mantenimiento y
la conservación de estos bienes; 20. Encargar el rectorado o la dirección en caso de
ausencia temporal, previa autorización del Nivel
6. Autorizar las matrículas ordinarias y extraordinarias, y Distrital, a una de las autoridades de la institución, o a
los pases de los estudiantes; un docente si no existiere otro directivo en el
establecimiento; y,
7. Legalizar los documentos estudiantiles y
responsabilizarse, junto con el Secretario del plantel, 21. Las demás que contemple el presente reglamento y la
de la custodia del expediente académico de los normativa específica que para el efecto expida el Nivel
estudiantes; Central de la Autoridad Educativa Nacional.
8. Promover la conformación y adecuada participación de En los establecimientos fiscomisionales y particulares, los

los organismos escolares; directivos y docentes deben cumplir con los mismos
requisitos de los directivos y docentes fiscales, establecidos
9. Dirigir el proceso de autoevaluación institucional, así en el presente reglamento.
como elaborar e implementar los planes de mejora
sobre la base de sus resultados; Art. 45.- Atribuciones del Subdirector o Vicerrector.
Cuando por el número de estudiantes en una institución
10. Fomentar, autorizar y controlar la ejecución de los educativa exista el cargo directivo de Subdirector o
procesos de evaluación de los aprendizajes de los Vicerrector, son sus deberes y atribuciones las siguientes:
estudiantes;
1. Presidir la Comisión Técnico Pedagógica de la
Institución;
11. Controlar la disciplina de los estudiantes y aplicar las
acciones educativas disciplinarias por las faltas 2. Dirigir el proceso de diseño y ejecución de los
previstas en el Código de Convivencia y el presente diferentes planes o proyectos institucionales, así como
reglamento; participar en su evaluación permanente y proponer
ajustes;
12. Aprobar el distributivo de trabajo de docentes, dirigir y
orientar permanentemente su planificación y trabajo, y 3. Dirigir los diferentes niveles, subniveles,
controlar la puntualidad, disciplina y cumplimiento de departamentos, áreas y comisiones, y mantener contacto
las obligaciones de los docentes; permanente con sus responsables;
4. Proponer ante el Consejo Ejecutivo la nómina de 9. Asegurar el cumplimiento de los estándares de calidad
directores de área y docentes tutores de grado o curso; educativa emitidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional; y,
5. Asesorar y supervisar el trabajo docente;
10. Las demás que le delegue el Rector o Director.
6. Revisar y aprobar los instrumentos de evaluación
preparados por los docentes; En las instituciones educativas particulares, el Inspector
general, en su calidad de responsable del talento humano,
7. Elaborar y presentar periódicamente informes al Rector debe velar por el cumplimiento de las disposiciones
o Director del establecimiento y al Consejo Ejecutivo laborales y remunerativas fijadas por el Ministerio de
sobre el rendimiento académico por áreas de estudio y Relaciones Laborales.
sobre la vida académica institucional;
Art. 47.- Del Subinspector general. En los
8. Implementar el apoyo pedagógico y tutorías académicas establecimientos educativos en los que existiere
para los estudiantes, de acuerdo con sus necesidades; Subinspector general, este deberá cumplir con las funciones
delegadas por el Rector o Director y el Inspector general en
la jornada correspondiente.
9. Asegurar el cumplimiento de los estándares de calidad
educativa emitidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional;
CAPÍTULO IV.
10. Las demás que le delegue el Rector o Director; y,
DE LOS ORGANISMOS DE LAS INSTITUCIONES
11. Las demás previstas en el presente reglamento o la EDUCATIVAS
normativa específica que expida para el efecto el Nivel
SECCIÓN I.
Art. 46.- Atribuciones del Inspector general. Son
atribuciones del Inspector general de las instituciones
educativas las siguientes: DE LOS TIPOS DE ORGANISMOS
1. Coordinar a los inspectores de grado o curso;

Art. 48.- Tipos de organismos. Son organismos de los
2. Registrar la asistencia y puntualidad de docentes y establecimientos educativos públicos, fiscomisionales y
estudiantes; particulares los siguientes:
3. Gestionar el clima organizacional, y promover y 1. Junta General de Directivos y Docentes;

controlar el cumplimiento de las normas de convivencia
y de la disciplina en el plantel; 2. Consejo Ejecutivo;
4. Publicar los horarios de clases y exámenes; 3. Junta de Docentes de Grado o Curso;
4. Departamento de Consejería Estudiantil;

5. Organizar la presentación del estudiantado en actos
sociales, culturales, deportivos y de otra índole;
5. Organizaciones estudiantiles;
6. Conceder el permiso de salida a los estudiantes para
6. Padres de familia o representantes legales de los
ausentarse del plantel durante la jornada educativa;
estudiantes; y,
7. Aprobar la justificación de la inasistencia de los
7. Junta Académica;
estudiantes, cuando sea de dos (2) a siete (7) días
consecutivos;
Sus funciones y atribuciones serán las previstas en el
8. Llevar los siguientes registros: archivo documental de presente reglamento y la normativa específica que expida
cada docente, distributivo de trabajo docente, horarios para el efecto el Nivel Central de la Autoridad Educativa
de clase, asistencia de estudiantes, solicitudes de Nacional.
justificación por inasistencia a clases de los estudiantes
debidamente firmada por su representante legal, control Además, los establecimientos educativos públicos deben
de días laborados y novedades en caso de que las conformar el Gobierno escolar como organismo colegiado
hubiere, calificaciones de disciplina de los estudiantes, que apoya en los diversos procesos desarrollados en el
comunicaciones enviadas y recibidas, control de plantel, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgánica
comisiones y actividades docentes y estudiantiles que se de Educación Intercultural, el presente reglamento y la
llevan a cabo dentro y fuera del plantel, y otros de normativa específica que para el efecto expida el Nivel
similar naturaleza; Central de la Autoridad Educativa Nacional.
SECCIÓN II. 3. Tres (3) vocales principales, elegidos por la Junta

General de Directivos y Docentes y sus respectivos
suplentes.
DE LA JUNTA GENERAL DE
DIRECTIVOS Y DOCENTES El Secretario del Consejo Ejecutivo debe ser el Secretario
de la institución educativa. En caso de falta o ausencia de
este, puede designarse un Secretario ad hoc. El Secretario
Art. 49.- Junta General de Directivos y Docentes. La tiene voz informativa, pero no voto.
Junta General de Directivos y Docentes se integra con los
siguientes miembros: Rector o Director (quien la debe El Consejo Ejecutivo se debe reunir ordinariamente por lo
presidir), Vicerrector o Subdirector, Inspector general, menos una (1) vez al mes, y extraordinariamente, cuando lo
Subinspector general, docentes e inspectores que se hallaren convoque el Rector o Director o a pedido de tres (3) de sus
laborando en el plantel. miembros. El Consejo Ejecutivo debe sesionar con la
presencia de por lo menos la mitad más uno (1) de sus
La Junta General de Directivos y Docentes se debe reunir, integrantes.
en forma ordinaria, al inicio y al término del año lectivo; y
extraordinariamente, para tratar asuntos específicos, por Art. 51.- Vocales. Los vocales del Consejo Ejecutivo son
decisión de su Presidente o a petición de las dos terceras elegidos en la última sesión ordinaria de la Junta General y
partes de sus miembros. Las sesiones se deben realizar, deben entrar en funciones treinta (30) días después de su
previa convocatoria por escrito del Rector o Director, al elección, previa ratificación de la Dirección Distrital
menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación. respectiva. Duran dos (2) años en sus funciones y pueden
ser reelegidos después de un período, salvo en el caso de
Son deberes y atribuciones de la Junta General de que el número de profesores imposibilite el cumplimiento
Directivos y Docentes: de esta disposición.
1. Conocer los planes, programas y proyectos En caso de ausencia temporal de uno o más vocales
institucionales; principales, deben ser convocados los suplentes en orden de
elección, y, en caso de ausencia definitiva de los vocales
2. Conocer el informe anual de labores presentado por el principales, los suplentes deben ser principalizados en el
Rector o Director y formular las recomendaciones que orden indicado. Si la ausencia definitiva fuere de
estimare convenientes; principales y suplentes, el Rector o Director convocará a la
Junta General de Directivos y Docentes para la elección de
3. Proponer reformas al Código de Convivencia; los nuevos vocales principales y suplentes, quienes entrarán
en función luego de la ratificación de la Dirección Distrital
4. Elegir a los miembros del Consejo Ejecutivo, en los respectiva, y actuarán hasta la finalización del período para
casos correspondientes; el que fueron elegidos.
5. Proponerle, al Nivel Zonal, ternas para el encargo de las Art. 52.- Requisitos. Para ser elegido Vocal del Consejo
funciones de Rector, Vicerrector e Inspector general, en Ejecutivo se requiere:
caso de ausencia definitiva, y hasta que se efectúe el
correspondiente concurso de méritos y oposición; 1. Ser docente en el establecimiento respectivo;
6. Estudiar y pronunciarse sobre los asuntos que fueren 2. Haber laborado en el plantel un mínimo de dos (2) años,
sometidos a su consideración por el Rector o Director; excepto en las instituciones educativas de reciente
y, creación; y,
7. Las demás previstas en la normativa emitida por el 3. No haber sido sancionado con suspensión en el ejercicio
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. docente.
Art. 53.- Deberes y atribuciones. Son deberes y

SECCIÓN III. atribuciones del Consejo Ejecutivo:
DE LOS CONSEJOS EJECUTIVOS 1. Elaborar el Plan Educativo Institucional del

establecimiento y darlo a conocer a la Junta General de
Art. 50.- Consejo Ejecutivo. Es la instancia directiva, de Directivos y Docentes;
participación de la comunidad educativa y de orientación
académica y administrativa de los establecimientos 2. Evaluar periódicamente el Plan Educativo Institucional
públicos, fiscomisionales y particulares. y realizar los reajustes que fueren necesarios;
El Consejo Ejecutivo está conformado por: 3. Elaborar el Código de Convivencia del establecimiento,
aprobar sus reformas y remitirlo a la Dirección Distrital
1. El Rector o Director, que lo preside y tiene voto correspondiente para su aprobación;
dirimente;
4. Conformar las comisiones permanentes establecidas en
2. El Vicerrector o Subdirector, según el caso, y, el Código de Convivencia del establecimiento;
5. Diseñar e implementar estrategias para la protección Educativa Nacional. Esta Junta debe proponer acciones
integral de los estudiantes; educativas que pueden aplicarse, de manera individual o
colectiva, a estudiantes y docentes para mejorar su
6. Promover la realización de actividades de mejoramiento desempeño.
docente y de desarrollo institucional;
Está integrada por todos los docentes del grado o curso
7. Crear estímulos para los estudiantes, de conformidad correspondiente, un representante del Departamento de
con la normativa que para el efecto expida el Nivel Consejería Estudiantil, el docente tutor, quien la debe
Central de la Autoridad Educativa Nacional; presidir, el Inspector General, los docentes con funciones de
inspector y el responsable de la Secretaría del Plantel.
8. Conocer y aprobar los informes presentados por los
responsables de los departamentos, organismos técnicos Se reunirá, de forma ordinaria, después de los exámenes de
y comisiones del establecimiento; cada quimestre y de forma extraordinaria, cuando la
convocare el Rector o Director, Vicerrector o Subdirector o
9. Controlar la correcta conservación y cuidado de los el docente tutor de grado o curso.
bienes institucionales y aprobar y ejecutar los planes
Son sus funciones, además de las previstas en el presente
para su mantenimiento, así como controlar el buen uso
reglamento, las definidas en el Código de Convivencia
de la infraestructura física, mobiliario y equipamiento
institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por
de la institución;
la Ley Orgánica de Educación Intercultural o el presente
10. Conocer y aprobar el Plan Didáctico Productivo, en reglamento.
caso de que el establecimiento contare con Unidad
Educativa de Producción; Art. 55.- Docentes con funciones de Inspector. Las
instituciones educativas con más de setecientas cincuenta
11. Servir de instancia para resolver los conflictos que se (750) estudiantes y que cuenten con disponibilidad
presentaren entre miembros de la comunidad del presupuestaria, pueden contar con docentes con funciones
establecimiento educativo; de Inspector.
12. Formular las políticas que guíen las labores de atención El docente con funciones de Inspector es el encargado de
integral de los estudiantes del establecimiento, en asegurar un ambiente de disciplina y de orden que permita
concordancia con lo previsto en el Código de el normal desarrollo del proceso educativo en los grados o
Convivencia del establecimiento. Las acciones de cursos que le hubieren sido asignados. Debe tener un
atención integral de los estudiantes se implementarán máximo de cuatro (4) paralelos a su cargo, y cumplir al
por medio del Departamento de Consejería Estudiantil; menos seis (6) períodos de clases semanales.
13. Aprobar el Plan Operativo Anual del Departamento de Son sus funciones, además de las previstas en el presente
Consejería Estudiantil; reglamento, las definidas en el Código de Convivencia
14. Evaluar los programas implementados por el la Ley Orgánica de Educación Intercultural o el presente
Departamento de Consejería Estudiantil; reglamento.
15. Apoyar al Jefe del Departamento de Consejería
Art. 56.- Docente tutor de grado o curso. El docente tutor
Estudiantil para que las acciones programadas que
de grado o curso es el docente designado, al inicio del año
requirieran de la participación del personal docente,
escolar, por el Rector o Director del establecimiento para
directivo, administrativo, de representantes legales y de
asumir las funciones de consejero y para coordinar acciones
estudiantes se lleven a cabo;
académicas, deportivas, sociales y culturales para el grado o
16. Impulsar y potenciar la conformación de redes curso respectivo. Deben durar en sus funciones hasta el
interinstitucionales que apoyen las acciones del inicio del próximo año lectivo.
Departamento de Consejería Estudiantil; y,
El docente tutor de grado o curso es el principal interlocutor
17. Analizar y aprobar los informes anuales y ocasionales entre la institución y los representantes legales de los
que presente el Jefe del Departamento de Consejería estudiantes. Está encargado de realizar el proceso de
Estudiantil, y formular las sugerencias del caso. evaluación del comportamiento de los estudiantes a su
cargo, para lo cual debe mantener una buena comunicación
SECCIÓN IV. con todos los docentes del grado o curso.
DE LAS JUNTAS DE DOCENTES Son sus funciones, además de las previstas en el presente
DE GRADO O CURSO reglamento, las definidas en el Código de Convivencia
Art. 54.- Junta de Docentes de Grado o Curso. Es el la Ley Orgánica de Educación Intercultural o el presente
organismo de la institución educativa encargado de analizar, reglamento.
en horas de labor educativa fuera de clase, el rendimiento
académico de los estudiantes, de conformidad con el Art. 57.- Secretaría. Las responsabilidades de Secretaría
currículo nacional y los estándares de calidad educativa, y las desempeña el docente asignado para el efecto o un
con las políticas de evaluación establecidas en el presente profesional del ramo, quien debe hacerse responsable de los
reglamento y por el Nivel Central de la Autoridad siguientes deberes y atribuciones:
1. Llevar los libros, registros y formularios oficiales y Consejería Estudiantil y los demás miembros deben
responsabilizarse de su conservación, integridad, participar, según su área profesional, en círculos de estudio,
inviolabilidad y reserva; reuniones de equipos de trabajo y otros colectivos internos
o externos a la institución, que les permitan mantenerse
2. Organizar, centralizar y mantener actualizada la actualizados y abordar de manera efectiva los casos y
estadística y el archivo del establecimiento; situaciones individuales, grupales e institucionales que
requieran de su intervención.
3. Ingresar con exactitud los datos y registros académicos
que requiera el sistema de información del Ministerio de Art. 61.- Redes de Consejerías Estudiantiles. Con el
Educación; objeto de facilitar acciones de derivación, interconsulta,
asesoría, capacitación y actualización, supervisión y
4. Conferir, previa autorización del Rector o Director, control, el Departamento de Consejería Estudiantil debe
copias y certificaciones; articular una red interinstitucional con las Consejerías
Estudiantiles del Circuito y con otros organismos del
5. Suscribir, de conformidad con las disposiciones Sistema de Protección Integral del Estado, tales como el
reglamentarias, y junto con el Rector o Director, los Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, los
documentos de matrícula y promoción, y los Consejos Cantonales de Niñez y Adolescencia, la
formularios o registros de datos requeridos por el Defensoría del Pueblo, los Ministerios de Salud, de
Sistema de información del Ministerio de Educación; y, Inclusión, de Relaciones Laborales y de Deportes, y otros
organismos de la sociedad civil.
6. Las demás obligaciones determinadas en la legislación
vigente y las determinadas por la máxima autoridad del SECCIÓN VI.
establecimiento.
DE LAS ORGANIZACIONES
SECCIÓN V. ESTUDIANTILES
DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERÍA Art. 62.- Ámbito. Con el fin de fortalecer la formación
ESTUDIANTIL integral del estudiante, las autoridades de los
establecimientos educativos deben propiciar la
Art. 58.- Ámbito. La atención integral de los estudiantes en conformación de organizaciones estudiantiles encaminadas
proceso de formación es un componente indispensable de la al ejercicio de la democracia y al cultivo de valores éticos y
acción educativa y debe ser organizada e implementada por ciudadanos.
el Departamento de Consejería Estudiantil de los
establecimientos educativos en todos los niveles y Las organizaciones estudiantiles se deben conformar de
modalidades. Para ello, este Departamento se apoya manera obligatoria a partir del cuarto grado de Educación
necesariamente en la gestión de todos los miembros de la General Básica en todos los establecimientos educativos.
comunidad educativa. Los servicios de este organismo
deben llegar a todos los estudiantes de cada establecimiento Para garantizar el permanente ejercicio democrático, se
educativo. deben conformar representaciones estudiantiles de grado,
curso o paralelo y un Consejo Estudiantil por
El modelo de organización y funcionamiento específico del establecimiento.
Departamento de Consejería Estudiantil, así como los
deberes y obligaciones de sus integrantes y otros aspectos Art. 63.- Consejo Estudiantil. El Consejo Estudiantil está
específicos, deben ser establecidos en la normativa conformado por los representantes de los estudiantes,
específica que para el efecto emita el Nivel Central de la elegidos por votación universal, directa y secreta. Los
Autoridad Educativa Nacional. candidatos a la representación estudiantil deben acreditar
honestidad académica y altos niveles de rendimiento en sus
Art. 59.- Responsabilidad compartida. En las actividades estudios, de acuerdo con lo establecido en el Código de
y programas atinentes al Departamento de Consejería Convivencia de la institución educativa.
Estudiantil, debe participar activamente todo el personal de
la institución: directivos, docentes y administrativos, así Art. 64.- Conformación. El Consejo Estudiantil está
como los estudiantes y sus representantes legales. Las conformado por un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente, un
acciones y los programas deben ser organizados por el (1) Secretario, un (1) Tesorero, tres (3) vocales principales
Departamento de Consejería Estudiantil y deben ser puestos y tres (3) suplentes, elegidos de entre los presidentes de las
a consideración del Consejo Ejecutivo del establecimiento representaciones estudiantiles de grado o curso.
para su análisis y aprobación.
Art. 65.- Requisitos. Para inscribir una candidatura al
Para cumplir con los preceptos constitucionales de Consejo Estudiantil de un establecimiento educativo, se
protección de derechos y la normativa vigente, las requiere estar matriculado legalmente en uno de los dos (2)
actividades ejecutadas por el Departamento de Consejería últimos años del máximo nivel que ofrezca cada institución
Estudiantil se guían únicamente por criterios científico- educativa y tener un promedio de calificaciones de, mínimo,
técnicos y éticos, y excluyen toda forma de proselitismo. ocho sobre diez (8/10).
Art. 60.- Aseguramiento de la calidad de las Art. 66.- Alternabilidad. El Presidente y Vicepresidente
intervenciones. El encargado del Departamento de del Consejo Estudiantil no pueden ser reelegidos.
Art. 67.- Fecha de elecciones. La Directiva del Consejo 7. Dar a conocer a los estudiantes el resultado de las
Estudiantil debe ser renovada cada año en la segunda elecciones y proclamar a los triunfadores; y,
semana de noviembre en los establecimientos de régimen de
Sierra y en la segunda semana de julio en los 8. Resolver cualquier reclamo o apelación que se
establecimientos de régimen de Costa. presentare.
Art. 68.- Candidatos. Las listas de candidatos al Consejo Art. 73.- Juntas Receptoras de Votos. En cada
Estudiantil y sus propuestas de planes de trabajo deben ser establecimiento educativo debe funcionar una Junta
presentadas al Tribunal Electoral hasta el último día de Receptora de Votos por cada curso, grado o paralelo. Esta
clases de octubre y mayo, respectivamente, y deben ser debe estar integrada por el docente tutor, el Presidente, el
respaldadas con las firmas de por lo menos el quince por Secretario del Consejo de grado o curso y un (1) delegado
ciento (15 %) de los estudiantes matriculados en el por cada una de las listas participantes. Les corresponde a
establecimiento educativo. El Tribunal Electoral debe las Juntas Receptoras de Votos lo siguiente:
establecer la idoneidad de los candidatos y fijar el día de la
elección. 1. Organizarse de acuerdo con las disposiciones
establecidas por el Tribunal Electoral del
Art. 69.- Voto. El voto es obligatorio para todos los establecimiento;
estudiantes matriculados en el establecimiento; los alumnos
que no votaren sin causa justificada serán sancionados de 2. Receptar los votos de los estudiantes y realizar los
acuerdo con el reglamento de elecciones de cada escrutinios parciales, suscribiendo las actas
establecimiento. El documento habilitante para ejercer el correspondientes; y,
derecho al voto es el carné estudiantil.
3. Responsabilizarse de la transparencia del sufragio.
Art. 70.- Campaña. La campaña electoral debe realizarse
en un ambiente de cordialidad, compañerismo y respeto Art. 74.- Atribuciones del Consejo Estudiantil. Son
mutuo. Quedarán prohibidos todos los actos que atentaren atribuciones del Consejo Estudiantil las siguientes:
contra los derechos humanos, la gratuidad de la educación o
aquellos que ocasionaren daños a la infraestructura o 1. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de
equipamiento del establecimiento. los estudiantes;
Art. 71.- Organismos electorales. Para el proceso 2. Presentar, ante las autoridades del establecimiento
eleccionario, en cada establecimiento educativo se debe educativo, las solicitudes de oficio o a petición de parte
conformar un Tribunal Electoral cuya función es la de que considerare necesarias para proteger los derechos
organizar las votaciones en las Juntas Receptoras de Votos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus
que fueren necesarias. deberes;
Art. 72.- Tribunal Electoral. El Tribunal Electoral debe 3. Canalizar, ante las autoridades pertinentes, las quejas y
estar integrado por el Rector o Director, el Inspector general reclamos que fueren presentados por los miembros de la
o el docente de mayor antigüedad, tres (3) vocales comunidad estudiantil sobre supuestas transgresiones a
designados por el Consejo Ejecutivo, dos (2) representantes los derechos de los estudiantes;
de los estudiantes designados por el Consejo Ejecutivo y un
(1) docente con funciones de Secretario sin derecho a voto. 4. Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trámite a
Al Tribunal Electoral le corresponden las siguientes sanciones a las que hubiere lugar cuando los estudiantes
funciones: incumplieren sus deberes y responsabilidades; y,
1. Convocar a elecciones para el Consejo Estudiantil en la 5. Apelar, ante el Consejo Ejecutivo, las decisiones del
tercera semana de octubre en los establecimientos de Rector o Director respecto de las peticiones que fueren
régimen de Sierra y en la tercera semana de junio, en presentadas por su intermedio.
los establecimientos de régimen de Costa;
Art. 75.- Deberes del Consejo Estudiantil. Son deberes
2. Verificar el cumplimiento de los requisitos para la del Consejo Estudiantil los siguientes:
postulación de las candidaturas según lo previsto en el
presente reglamento y calificar, en el término de 1. Cumplir con el plan de trabajo que fue propuesto ante la
cuarenta y ocho (48) horas, las listas presentadas; comunidad estudiantil durante la campaña electoral;
3. Emitir el reglamento de elecciones;
2. Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trámite
4. Orientar el desarrollo de la campaña electoral; que corresponda para velar por el cumplimiento de los
deberes y responsabilidades de los estudiantes y
5. Organizar las Juntas Receptoras de Votos; defender de igual forma los derechos que le asisten al
estudiantado;
6. Efectuar los escrutinios generales, en presencia de los
delegados acreditados por cada una de las listas de 3. Colaborar con las autoridades de la institución
participantes en el proceso, inmediatamente después de educativa en actividades dirigidas a preservar la
terminados los sufragios; seguridad integral de los estudiantes; y,
4. Cumplir y promover el cumplimiento de la Ley 1. El Rector o Director;

Orgánica de Educación Intercultural, el presente
reglamento y el Código de Convivencia de la institución 2. Un Representante Estudiantil;
educativa.
3. Un delegado de los representantes legales de los
SECCIÓN VII. estudiantes; y,
DE LOS PADRES DE FAMILIA O 4. Un delegados de los docentes, elegido por votación de

REPRESENTANTES LEGALES DE LOS la Junta General de Directivos y Docentes.
ESTUDIANTES
Los representantes en los grupos de la comunidad educativa
Art. 76.- Funciones. Son funciones de los Padres de deben ser elegidos para períodos anuales, pero continuarán
Familia o Representantes legales o de los estudiantes, las ejerciendo sus funciones hasta cuando fueren reemplazados
siguientes: legalmente. En caso de vacancia, se debe elegir su
reemplazo para el resto del período.
1. Ejercer por elección de entre sus pares, la
representación ante el Gobierno Escolar de cada uno de Art. 80.- Fecha de elecciones. El Gobierno escolar debe
los establecimientos Públicos del Sistema Educativo renovarse cada año en la tercera semana de noviembre en
Nacional; los establecimientos de régimen de Sierra y en la tercera
semana de julio en los establecimientos de régimen de
2. Ejercer la veeduría del respeto de los derechos de los Costa.
estudiantes del establecimiento;
Art. 81.- Ratificación. Para entrar en funciones, los
3. Ejercer la veeduría del cumplimiento de las políticas miembros del Gobierno escolar deben ser ratificados por el
educativas públicas; Nivel Distrital.
4. Fomentar la participación de la comunidad educativa en Art. 82.- Silla vacía. Para garantizar la participación
las actividades del establecimiento; ciudadana, todas las sesiones deben ser públicas y en ellas
debe haber una silla vacía que puede ser ocupada por un
5. Colaborar con las autoridades y personal docente del ciudadano del Circuito educativo, en función del tema que
establecimiento en el desarrollo de las actividades se tratará, y con el propósito de participar en el debate y en
educativas; la toma de decisiones sobre asuntos de interés común.
6. Participar en las comisiones designadas por los El ejercicio de este mecanismo de participación debe
directivos del establecimiento; y, sujetarse a la Ley, al presente reglamento y al Código de
Convivencia del establecimiento educativo.
7. Las demás funciones establecidas en el Código de
Convivencia del establecimiento. Art. 83.- Presidente. El Gobierno escolar debe estar
presidido por una persona designada de entre sus miembros
Art. 77.- De la Representación de los Padres de Familia.- por voto universal y mayoría simple, para el período de un
Los colectivos de Padres de Familia podrán constituirse en año. De acuerdo con la naturaleza y funciones del Gobierno
comités de grado o curso y su funcionamiento se regirá de escolar, para ser Presidente, se requiere ser docente del
acuerdo a la normativa que para el efecto emitirá el Nivel establecimiento.
El Presidente del Gobierno escolar tendrá las siguientes
SECCIÓN VIII. atribuciones:
1. Ejercer la representación y la vocería del Gobierno

DEL GOBIERNO ESCOLAR escolar;
Art. 78.- Régimen. El Gobierno escolar se rige por las 2. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la
normas establecidas en la Ley Orgánica de Educación República, la Ley Orgánica de Educación Intercultural,
Intercultural, este reglamento, el Código de Convivencia de el presente reglamento y demás normativa emitida por
la institución educativa y demás normativa específica que el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. 3. Liderar la veeduría ciudadana de la gestión
administrativa y la rendición social de cuentas de la
El Gobierno escolar se debe reunir ordinariamente por lo institución educativa;
menos tres veces al año, y extraordinariamente, cuando lo
convoque el Presidente. El Gobierno escolar debe sesionar 4. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias;
con la presencia de por lo menos la mitad de sus
integrantes. 5. Elaborar el orden del día;
Art. 79.- Integración. El Gobierno escolar en los 6. Dirigir las sesiones, suspenderlas y clausurarlas cuando
establecimientos públicos está integrado por: hubieren razones para ello;
7. Dirimir con su voto los empates que se produjeren a CAPÍTULO V.

efectos de adoptar resoluciones; y,
DEL PROYECTO EDUCATIVO
8. Ejercer las demás atribuciones que le fueren conferidas INSTITUCIONAL
legalmente.
Art. 88.- Proyecto Educativo Institucional. El Proyecto
Art. 84.- Miembros. Los miembros del Gobierno escolar Educativo Institucional de un establecimiento educativo es
tienen derecho a: el documento público de planificación estratégica
institucional en el que constan acciones estratégicas a
1. Ser convocados con un plazo mínimo de cuarenta y mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los
ocho (48) horas de anticipación al día de la sesión; aprendizajes estudiantiles y una vinculación propositiva con
el entorno escolar.
2. Participar en el debate durante las sesiones;
El Proyecto Educativo Institucional debe explicitar las
3. Ejercer el derecho a voto, salvo expresa prohibición características diferenciadoras de la oferta educativa que
legal, debiendo siempre exponer los motivos que marquen la identidad institucional de cada establecimiento.
justifiquen su voto o su abstención; Se elabora de acuerdo a la normativa que expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional, y no debe ser
4. Solicitar la información que requieran para el sometido a aprobación de instancias externas a cada
cumplimiento de sus funciones; y, institución; sin embargo, estas lo deben remitir al Nivel
Distrital para su registro.
5. Todas las demás que les sean atribuidas legalmente.
En las instituciones públicas, el Proyecto Educativo
Art. 85.- Secretario. El Secretario del Gobierno escolar Institucional se debe construir con la participación del
debe ser el Secretario de la institución educativa. En caso de Gobierno escolar; en las instituciones particulares y
falta o ausencia de este, puede designarse un Secretario ad fiscomisionales, se debe construir con la participación de
hoc. los promotores y las autoridades de los establecimientos.
Son atribuciones del Secretario las establecidas en el Las propuestas de innovación curricular que fueren
Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la incluidas en el Proyecto Educativo Institucional deben ser
Función Ejecutiva. aprobadas por el Nivel Zonal.
Art. 86.- Cuórum. Para su instalación y desarrollo, las La Autoridad Educativa Nacional, a través de los auditores
sesiones requieren de la presencia de al menos el setenta y educativos, debe hacer la evaluación del cumplimiento del
cinco por ciento (75 %) de los miembros del Gobierno Proyecto Educativo Institucional.
escolar. Las resoluciones deben adoptarse por mayoría
simple de los miembros asistentes a la sesión. CAPÍTULO VI.
DEL CÓDIGO DE CONVIVENCIA

SECCIÓN IX.
Art. 89.- Código de Convivencia. El Código de
DE LA JUNTA ACADÉMICA Convivencia es el documento público construido por los
actores que conforman la comunidad educativa. En este se
deben detallar los principios, objetivos y políticas
Art. 87.- Junta Académica. Es el organismo de la institucionales que regulen las relaciones entre los
institución educativa encargado de asegurar el miembros de la comunidad educativa; para ello, se deben
cumplimiento del currículo nacional y los estándares de definir métodos y procedimientos dirigidos a producir, en el
calidad educativa desde todas las áreas académicas, y hacer marco de un proceso democrático, las acciones
propuestas relacionadas con aspectos pedagógicos de cada indispensables para lograr los fines propios de cada
área académica, de acuerdo al Proyecto Educativo institución.
Institucional. La Junta Académica se integrará de acuerdo
con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central Participan en la construcción del Código de Convivencia los
de la Autoridad Educativa Nacional y responderá a las siguientes miembros de la comunidad educativa:
exigencias de los establecimientos en razón de número de
estudiantes y docentes. 1. El Rector, Director o líder del establecimiento;
Deben reunirse, de forma ordinaria, una vez por mes, y de 2. Las demás autoridades de la institución educativa, si las
forma extraordinaria, por convocatoria expresa del hubiere;
Presidente de la Junta.
3. Tres (3) docentes delegados por la Junta General de
Serán sus funciones, además de las previstas en el presente Directivos y Docentes;
reglamento, las definidas en el Código de Convivencia
institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por 4. Dos (2) delegados de los Padres y Madres de Familia; y,
la Ley Orgánica de Educación Intercultural o el presente
reglamento. 5. El Presidente del Consejo Estudiantil.
La responsabilidad de la aplicación del Código de modalidades son otorgadas por el Nivel Zonal
Convivencia le corresponde al equipo directivo en estricto correspondiente, sobre la base del informe técnico de la
respeto de la legislación vigente. Este documento debe Dirección Distrital respectiva y previo cumplimiento de los
entrar en vigencia, una vez que haya sido ratificado por el requisitos establecidos por el Nivel Central de la Autoridad
Nivel Distrital, de conformidad con la normativa específica Educativa Nacional para el efecto.
que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. Art. 92.- Requisitos. Los requisitos que deben presentarse
para otorgar la autorización de creación y funcionamiento
Art. 90.- Regulaciones. Cada institución educativa debe de las instituciones educativas son los siguientes:
contar con un Código de Convivencia, en el que
obligatoriamente se deben observar y cumplir los siguientes
Comunes a todas las instituciones educativas:
preceptos:
1. Desarrollo de valores éticos integrales y de respeto a la 1. Propuesta pedagógica a la que se adscribe la

diferencia y a la identidad cultural de cada persona y institución educativa en trámite de creación, de
colectivo, como fundamentos de una convivencia sana, conformidad con la normativa que expida el Nivel
solidaria, equitativa, justa, incluyente, participativa e Central de la Autoridad Educativa Nacional;
integradora, para el desarrollo intercultural del tejido
social; 2. Certificación otorgada por el Nivel Zonal de que las
edificaciones de la institución en trámite de creación
2. Respeto a la dignidad humana, a la honra y los derechos cumplen con los estándares de infraestructura y
de las personas, a las libertades ciudadanas, a la equipamiento fijados por el Nivel Central de la
igualdad de todos los seres humanos dentro de la Autoridad Educativa Nacional, previo informe del
diversidad, al libre desarrollo de la personalidad y al Nivel Distrital;
derecho de ser diferente;
3. Plan de reducción de riesgos, en el cual consten las
3. Promoción de la cultura de paz y de no agresión entre
acciones para enfrentar situaciones de emergencia o
todos los miembros de la comunidad educativa y de la
desastre;
comunidad en general;
4. Consolidación de una política institucional educativa de 4. Informes de las Unidades de Gestión de Riesgos,
convivencia basada en derechos, valores, disciplina, Administración Escolar y Asesoría Jurídica del Nivel
razonabilidad, justicia, pluralismo, solidaridad y Distrital en los que se acredite la factibilidad de uso
relación intercultural; del inmueble, según el ámbito de su competencia; y,
5. Legitimación del quehacer educativo del plantel a través 5. Otros requisitos determinados por la Ley, el presente
de un sistema de diálogo, discusión democrática y reglamento o disposición del Nivel Central de la
consensos; de reconocimiento y respeto a los disensos; Autoridad Educativa Nacional.
y de participación activa de los miembros de su
comunidad educativa;
Para las instituciones educativas públicas:
6. Integración, sin ningún tipo o forma de discriminación o
inequidad, de todos los miembros de la comunidad de la 1. Estudio de microplanificación, concordante con las
institución educativa como factor clave para el políticas nacionales de desarrollo, que justifique la
mejoramiento continuo y progresivo de los procesos de necesidad del servicio, la población estudiantil que no
enseñanza, aprendizaje e interaprendizaje; pueda ser atendida en instituciones fiscales existentes,
el grado de impacto en la comunidad beneficiaria y la
7. Legitimación de los procedimientos regulatorios distribución geográfica de las instituciones educativas
internos del plantel a través de procesos participativos, más cercanas. Este estudio debe ser elaborado en el
equitativos e incluyentes; Nivel Zonal, previo informe del Nivel Distrital;
8. Precautela de la integridad de cada una de las personas 2. Certificación de la Dirección Administrativo-Financiera

que hacen parte de la institución y de la comunidad del Nivel Zonal sobre la disponibilidad presupuestaria y
educativa, así como de los bienes, recursos, valores de fondos suficientes para asegurar su normal
culturales y patrimoniales del plantel; y, funcionamiento;
9. Promoción de la resolución alternativa de conflictos.
3. Informe de la Unidad de Planificación del Nivel
Distrital sobre el personal directivo, docente y
CAPÍTULO VII.
administrativo requerido por la institución, aprobado
por el Nivel Zonal;
DE LA AUTORIZACIÓN DE CREACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS 4. Escritura pública del inmueble a favor del Ministerio de
Educación, inscrita en el Registro de la Propiedad; y,
Art. 91.- Competencia. Las autorizaciones de creación y
funcionamiento de las instituciones educativas públicas, 5. Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la
fiscomisionales y particulares para todos los niveles y Autoridad Educativa Nacional.
Para las instituciones educativas fiscomisionales: 3. Los promotores de instituciones educativas particulares
deben presentar una declaración juramentada de que no
1. Justificación de perfiles del cuadro de directivos y se hallan inmersos en las prohibiciones señaladas en la
docentes de la institución educativa que se creará, de Ley y este reglamento.
conformidad con la normativa que expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. La Art. 93.- Promotores o representantes legales. No
verificación de la relación laboral y el cumplimiento de podrán ser promotores o representantes legales de una
perfiles de los directivos y docentes se debe realizar una institución educativa:
vez que haya sido expedida la autorización por cinco (5)
años; 1. Quienes se hallaren incursos en las incapacidades
establecidas por el Código Civil, o en las inhabilidades
2. Estudio de microplanificación, concordante con las generales prescritas en la Ley;
políticas nacionales de desarrollo, que justifique la
necesidad del servicio, la población estudiantil que no 2. Las personas contra quienes se hubiere dictado
pueda ser atendida en instituciones fiscales existentes, sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de acoso
el grado de impacto en la comunidad beneficiaria y la sexual, explotación sexual, trata de personas, tráfico
distribución geográfica de las instituciones educativas ilícito, violación u otros delitos sexuales;
más cercanas. Este estudio debe ser elaborado en el
Nivel Zonal, previo informe del Nivel Distrital; 3. Las personas que hubieren sido destituidas del cargo de
docentes o de directivos de una institución educativa
3. Certificación de la Dirección Administrativo-Financiera pública;
del Nivel Zonal sobre la disponibilidad presupuestaria y
de fondos suficientes para asegurar su financiamiento 4. Los titulares y servidores públicos de la Autoridad
total o parcial, según corresponda; Educativa Nacional, Instituto Nacional de Evaluación
Educativa, Universidad Nacional de Educación,
4. Documento de los promotores de la institución que se auditores y asesores educativos, así como sus cónyuges
creará como fiscomisional, que certifique la o parientes hasta del segundo grado de consanguinidad
disponibilidad de recursos para asegurar el y segundo de afinidad, mientras estén en ejercicio de
funcionamiento de la institución en la proporción que le sus funciones; y,
correspondiere;
5. Los directivos y docentes de instituciones educativas
públicas.
Distrital sobre el personal directivo, docente y
administrativo requerido por la institución, aprobado
por el Nivel Zonal; Si se comprobare la inhabilidad de un promotor, la
autorización de creación y funcionamiento de la institución
6. Escritura pública del inmueble de la institución que se educativa será revocada.
creará como fiscomisional, inscrita en el Registro de la
Propiedad; Art. 94.- Registro. Las instituciones educativas ingresarán
y actualizarán, en el sistema de información del Ministerio
7. Los promotores de instituciones educativas de Educación, los datos que requiriere el Nivel Central de la
fiscomisionales deben presentar una declaración Autoridad Educativa Nacional con la periodicidad que este
juramentada de que no se hallan inmersos en las dispusiere.
prohibiciones señaladas en la Ley y este reglamento; y,
Art. 95.- Autorización inicial. La Autoridad Educativa
8. Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Zonal le concederá la autorización de creación y
Autoridad Educativa Nacional. funcionamiento inicial a la institución educativa que
cumpliere con todos los requisitos establecidos en la Ley,
Para las instituciones educativas particulares: este reglamento y la normativa específica que expida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. La
1. Justificación de perfiles del cuadro de directivos y autorización inicial debe tener una vigencia de seis (6)
docentes de la institución educativa que se creará, de meses, durante los cuales los auditores educativos deben
conformidad con la normativa que expida el Nivel verificar el grado de observancia de las obligaciones
Central de la Autoridad Educativa Nacional. La asumidas por el patrocinador en su solicitud de
verificación de la relación laboral y el cumplimiento de autorización.
perfiles de los directivos y docentes se debe realizar una
vez que haya sido expedida la autorización por cinco (5)
En este plazo, el establecimiento educativo debe demostrar
años;
que efectivamente cumple con los requisitos para la
creación de instituciones educativas establecidas en el
2. Los promotores de instituciones educativas particulares
presente Reglamento y que ha ingresado los datos
deben presentar el estudio económico-financiero que
requeridos en el sistema de información del Ministerio de
demuestre que el proyecto educativo es viable y
Educación, a fin de que el Nivel Zonal respectivo, con base
sostenible, que les asegure la continuidad del servicio
en los informes técnicos emitidos por los auditores
educativo a sus posibles usuarios, y que respete el
educativos, expida la autorización de funcionamiento por el
principio constitucional de prestación de servicio
plazo de cinco (5) años.
educativo sin fines de lucro; y,
Art. 96.- Resolución. En la resolución que dicte la Art. 102.- Incumplimiento. Si en la visita de los
Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y la funcionarios de auditoría y/o de regulación se estableciere
dirección de la institución educativa, la identificación del el incumplimiento de uno o más requisitos necesarios para
representante legal y la del promotor. En el caso de la vigencia de la autorización de creación y funcionamiento,
establecimientos fiscomisionales y particulares, debe el funcionario deberá remitir el respectivo informe a la
constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus Dirección del Distrito o a la Coordinación Zonal, según el
servicios, el año escolar en que inicia y termina la vigencia caso, para que esta disponga las medidas correspondientes.
de la autorización y la capacidad instalada de la institución
educativa. Art. 103.- Documentación. Las instituciones educativas
con autorización de funcionamiento deben mantener
Art. 97.- Renovación. Las instituciones educativas deben permanentemente los documentos que a continuación se
renovar la autorización de funcionamiento cada cinco (5) indican:
años. Para obtener la renovación del permiso de
funcionamiento, además de cumplir con los mismos 1. Resolución de autorización de funcionamiento y sus
requisitos establecidos para la creación de un reformas;
establecimiento educativo, se acreditará el cumplimiento de
los estándares de calidad educativa establecidos por el Nivel 2. Certificación en la que conste que la infraestructura
Central de la Autoridad Educativa Nacional. cumple con las normas de sanidad y seguridad;
3. Título de dominio o contrato de arriendo del inmueble

Art. 98.- Prohibición. Se prohíbe a los promotores, a los
que ocupa, en el caso de establecimientos particulares y
representantes legales y a las autoridades de instituciones
fiscomisionales;
educativas, prestar el servicio en cualquier nivel y
modalidad sin contar con la previa autorización de
4. Inventario actualizado del mobiliario, equipamiento,
funcionamiento emitida por la Autoridad Educativa Zonal o
recursos didácticos y laboratorios;
teniéndola caducada. La autoridad o funcionario del nivel
desconcentrado que conozca del quebrantamiento de esta
5. Instrumentos que demuestren la relación laboral del
prohibición, además de adoptar las acciones conducentes
personal directivo, docente y administrativo, y copias
para que esta infracción sea sancionada administrativamente
de sus títulos profesionales, en el caso de
de conformidad con la Ley y este reglamento, debe
establecimientos particulares y fiscomisionales;
denunciar de inmediato estos hechos ante la Fiscalía para
que inicie las acciones penales a las que hubiere lugar.
6. Proyecto Educativo Institucional debidamente
registrado por el Nivel Distrital;
Art. 99.- Extensiones. Se prohíben las extensiones de las
instituciones educativas. Cada establecimiento debe
constituirse de manera independiente, cumpliendo todos los 7. Código de Convivencia debidamente ratificado por el
requisitos de ley. Nivel Distrital;
Art. 100.- Compromiso. Las instituciones educativas 8. Reporte del registro de matrículas y promoción
pueden ser creadas y funcionar con uno (1) o más grados o estudiantil actualizado anualmente; y,
cursos del nivel de enseñanza solicitado, solo si existe el
compromiso de crear los grados o cursos sucesivos 9. Para los establecimientos particulares y fiscomisionales,
necesarios hasta completar el nivel correspondiente. balances y estados financieros.
Art. 101.- Control. Mediante visitas periódicas a los Art. 104.- Ampliación del servicio. Las solicitudes de
planteles, los funcionarios de auditoría y/o de regulación autorización de ampliación del servicio educativo deberán
deben verificar que las instituciones estén cumpliendo de ser presentadas en el Nivel Zonal, y seguirán el mismo
manera permanente con los mismos requisitos establecidos procedimiento para obtener la autorización de creación y
para su creación, y después de su primera renovación de funcionamiento de instituciones educativas.
permiso de funcionamiento, que estén cumpliendo también
de manera permanente con los estándares de calidad Art.- 105.- Traslado. Para trasladar el establecimiento
educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad educativo público a otro local (bien inmueble) se requiere,
Educativa Nacional. previamente, obtener la autorización respectiva del Nivel
Distrital correspondiente, de conformidad con los requisitos
Los auditores educativos deben levantar un acta de cada establecidos para la creación de establecimientos. Si el
visita que debe ser extendida por quintuplicado y en la que traslado es de un Distrito a otro, debe ser autorizado por el
se deben consignar los hechos constatados y las Nivel Zonal, de conformidad con los requisitos
observaciones correspondientes. Dicha acta debe ser establecidos.
firmada conjuntamente por los funcionarios que realicen la
visita y por la máxima autoridad de la institución educativa. Art. 106.- Cambio de domicilio. Para realizar el cambio de
Un ejemplar del acta debe quedar en la institución, otro domicilio de un establecimiento educativo particular, su
debe enviarse al Distrito, un tercero, al Nivel Zonal, un representante legal debe presentarle la solicitud al Nivel
cuarto, a la Administración del Circuito, y el quinto Zonal correspondiente. Para el efecto se requieren cumplir
ejemplar, al Gobierno escolar de la institución educativa. con los requisitos para la creación de establecimientos.
Art. 107.- Cierre voluntario. Las instituciones educativas El equipo docente que enseña las asignaturas en la lengua
particulares y fiscomisionales pueden solicitar, ante la extranjera de la institución deberá acreditar dominio sobre
Dirección Distrital, el cierre voluntario del establecimiento, la lengua respectiva. Para el efecto, deben presentar los
a más tardar cuatro (4) meses antes del inicio del año resultados de una prueba estandarizada internacional que
lectivo en el que dejarán de prestar el servicio educativo, acredite que mantiene como mínimo un nivel de
previa exposición detallada de las causas que lo motiven. conocimientos de la lengua equivalente al nivel B2 del
Una vez autorizado el cierre, le corresponde al Nivel Marco Común Europeo de Referencia para las lenguas. El
Distrital implementar un plan de contingencia para que los Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional publicará
estudiantes sean acogidos en otras instituciones educativas, una lista de pruebas reconocidas para la acreditación del
a fin de garantizar para ellos el derecho a la educación. nivel.
Para ser consideradas como bilingües, las instituciones

CAPÍTULO VIII. educativas deberán incluir en su propuesta de innovación
curricular, que forma parte del Proyecto Educativo
DE LA DENOMINACIÓN DE INSTITUCIONES Institucional, los fundamentos del bilingüismo y de la carga
EDUCATIVAS horaria. Solo serán consideradas como bilingües las
instituciones educativas que reciban del Nivel Zonal la
Art. 108.- Denominación. Toda institución educativa aprobación de su propuesta de innovación curricular.
pública, fiscomisional o particular debe tener una
denominación general, un nombre específico que la Art. 112.- Documentación. El promotor de un
identifique y un código según los diferentes niveles y establecimiento fiscomisional o particular que solicite
modalidades educativas, de conformidad con la normativa autorización para su creación y funcionamiento debe
específica que para el efecto expida el Nivel Central de la adjuntar en la documentación una propuesta del nombre
Autoridad Educativa Nacional. para la institución que se creará. Para ello, debe anexar los
documentos que justifiquen su pedido y la certificación
Dentro un mismo Distrito educativo, no puede repetirse el otorgada por la Unidad de Planificación Distrital que
nombre específico de una institución educativa. En caso de acredite que en el Distrito educativo no existe otro
existir dos (2) o más instituciones educativas de igual nivel establecimiento que lleve el mismo nombre, a fin de evitar
con el mismo nombre específico, debe ser válido repeticiones. El Nivel Distrital debe aceptar el nombre
únicamente aquel que corresponda a la institución con más propuesto o debe disponer su cambio.
antigüedad.
Art. 113.- Prohibición. Se les prohíbe, a los representantes
Art. 109.- Competencia. La nominación de las legales y autoridades de las instituciones educativas, utilizar
instituciones educativas es atribución de la Autoridad en los planteles la denominación general y código, o el
Educativa Nacional, a través del Nivel Distrital. nombre específico, que no se halle aprobado por la
Autoridad Educativa Nacional en cualquiera de sus niveles,
Art. 110.- Nombres. Para nominar las instituciones de conformidad con las disposiciones del presente
educativas deben considerarse las siguientes opciones: reglamento.
1. Fundadores de la nación ecuatoriana; CAPÍTULO IX.
2. Héroes y personajes ilustres; DE LA FISCALIZACIÓN DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS PARTICULARES Y
3. Personajes prominentes de la cultura, la ciencia y el FISCOMISIONALES
arte;
Art. 114.- Competencia. El Nivel Central de la Autoridad
4. Docentes memorables por su labor en beneficio de la Educativa Nacional puede disponer que un establecimiento
sociedad; educativo particular o fiscomisional que tenga autorización
de funcionamiento vigente pase a ser fiscal, siempre que
5. Fechas que recuerden hechos memorables de la historia; medie una solicitud expresa de los representantes legales
y, y/o promotores de dicho establecimiento educativo, y
siempre que convenga a los intereses de la comunidad
6. Continentes, países, provincias, ciudades, montañas, educativa, para lo cual se deben cumplir las disposiciones
ríos, etc. legales y reglamentarias correspondientes.
Para asignar nombres de personas a un establecimiento Art. 115.- Requisitos. Para que un establecimiento
educativo, deben considerarse únicamente personas educativo pase a ser fiscal, se deben cumplir los siguientes
fallecidas. requisitos:
Art. 111.- Instituciones educativas bilingües.- Las 1. Solicitud del representante legal y/o promotor del
instituciones educativas públicas, fiscomisionales y establecimiento educativo, en donde se indique la
particulares pueden incluir el calificativo de “bilingües” en voluntad de pasar a ser fiscal;
su denominación, siempre que incluyan al menos el
cuarenta por ciento (40%)de su carga horaria en la lengua 2. Estudio de microplanificación, concordante con las
extranjera de la institución educativa. políticas de desarrollo nacionales, que justifique la
necesidad del servicio, la población estudiantil que no Art. 119.- Comisión y Junta. Para la aplicación de las
pueda ser atendida en una institución fiscal ya existente, normas prescritas en el presente reglamento, funcionan la
el grado de impacto en la comunidad beneficiaria y la Comisión Zonal de Regulación de Pensiones y Matrículas
distribución geográfica de las instituciones educativas de la Educación Particular y Fiscomisional, y la Junta
más cercanas. Este estudio debe ser elaborado en el Distrital de Regulación de Pensiones y Matrículas de la
Nivel Zonal, previo informe del Nivel Distrital; Educación Particular y Fiscomisional.
3. Certificación de la Dirección Administrativo-Financiera Art. 120.- Comisión Zonal de Regulación de Pensiones y

del Nivel Zonal sobre la disponibilidad presupuestaria y Matrículas de la Educación Particular y Fiscomisional.
de fondos suficientes para asegurar su normal La Comisión Zonal de Regulación de Pensiones y
funcionamiento; Matrículas de la Educación Particular y Fiscomisional está
conformada por:
Distrital sobre el personal directivo, docente y 1. La máxima autoridad del Nivel Zonal, quien la debe
administrativo requerido por la institución que será presidir;
fiscalizada, aprobado por el Nivel Zonal;
2. El Director Zonal de Asesoría Jurídica; y,
5. Informe del auditor educativo del Distrito sobre el nivel
de cumplimiento de los estándares de calidad educativa 3. El Director Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulación
de la institución que será fiscalizada; de la Gestión Educativa.
6. Informe de las Unidades de Gestión de Riesgos, Debe actuar como Secretario con voz informativa, pero sin
Administración Escolar y Asesoría Jurídica del Nivel voto, el funcionario designado para el efecto por la máxima
Distrital, en el que se acredite la factibilidad de uso del autoridad del Nivel Zonal.
inmueble, según el ámbito de su competencia;
Art. 121.- Sesiones. La Comisión Zonal de Regulación de
7. Escritura pública de compra venta o donación del Pensiones y Matrículas de la Educación Particular y
inmueble a favor del Ministerio de Educación, inscrita Fiscomisional debe elaborar el calendario para las sesiones
en el Registro de la Propiedad; y, ordinarias; no obstante, debe sesionar obligatoriamente cada
año en el mes de junio para el régimen de Sierra y en el mes
8. Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la de diciembre para el régimen de Costa. Puede también
Autoridad Educativa Nacional. convocarse en forma extraordinaria por decisión del
Presidente de la Comisión.
Art. 116.- Talento humano de la institución educativa
que pasa a ser fiscal. En el caso de los establecimientos Art. 122.- Convocatoria para la sesiones. La convocatoria
educativos que son fiscalizados, la Autoridad Educativa para las sesiones ordinarias debe ser realizada conformidad
Nacional no asumirá relación laboral de ningún tipo con el con lo establecido en el Estatuto de Régimen Jurídico y
talento humano que hubiere estado laborando en la Administrativo de la Función Ejecutiva.
institución educativa fiscalizada.
Art. 123.- Deberes y atribuciones de la Comisión Zonal.
Art. 117.- Pase de una institución educativa particular a Son deberes y atribuciones de la Comisión Zonal:
régimen fiscomisional. El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, a petición de la institución educativa 1. Difundir los indicadores que sustentaren los rangos de
de manera excepcional y previo cumplimiento de los valores fijados por el Nivel Central de la Autoridad
requisitos previstos para la creación de una institución Educativa Nacional, y velar por su correcta aplicación;
educativa fiscomisional, puede autorizar que una institución 2. Conocer y resolver las apelaciones que los
educativa particular pase a régimen fiscomisional. establecimientos de la educación particular o
fiscomisional presentaren respecto de las decisiones de
las Juntas Distritales de su jurisdicción, dentro de los
CAPÍTULO X. plazos y términos previstos en el Estatuto del Régimen
Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; y,
DE LA REGULACIÓN DE PENSIONES Y
MATRÍCULAS EN LAS INSTITUCIONES 3. Coordinar las labores de las Juntas Distritales de su
EDUCATIVAS PARTICULARES Y jurisdicción, para cuyo efecto expedirá los instructivos
FISCOMISIONALES que fueren necesarios.
La resolución que adoptare la Comisión Zonal de

Art. 118.- Cobro de pensiones y matrículas. El Nivel Regulación de Pensiones y Matrículas de la Educación
Central de la Autoridad Educativa Nacional debe definir Particular y Fiscomisional no tendrá efecto retroactivo, no
rangos para el cobro de pensiones y matrículas, en los que será apelable y pondrá fin a la vía administrativa.
se deben ubicar las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales del Sistema Educativa Nacional, en función Art. 124.- Junta Distrital. En cada Dirección Distrital debe
del cumplimiento de los estándares de calidad educativa y funcionar una Junta Distrital Reguladora de Pensiones y
otros indicadores que consten en la normativa de aplicación Matrículas de la Educación Particular y Fiscomisional, y
obligatoria expedida para el efecto. debe estar integrada por:
1. El Director Distrital; Art. 128.- Establecimientos binacionales. Tratándose de

establecimientos binacionales amparados en convenios de
2. El Jefe de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Gobierno a Gobierno, los valores que se fijen deben
Gestión Educativa; y, sujetarse a la normativa específica que para el efecto emita
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
3. El Jefe de Asesoría Jurídica.
Art. 129.- Solicitudes. Para los planteles educativos
Debe actuar como Secretario, con voz informativa y sin particulares que inician el año escolar, los representantes
voto, el funcionario designado por el Director Distrital. legales de los establecimientos deben presentarle a la Junta
Distrital de su jurisdicción la solicitud correspondiente, en
Art. 125.- Sesiones. Las Juntas Distritales deben elaborar el los plazos previstos de acuerdo a los cronogramas, y
calendario para las sesiones ordinarias. No obstante, deben adjuntando la documentación que para el efecto fije el Nivel
sesionar obligatoriamente en el mes de noviembre para el Central de la Autoridad Educativa Nacional.
régimen de Costa y en el mes de mayo para el régimen de
Sierra. Pueden sesionar en forma extraordinaria por Art. 130.- Resoluciones. Contra las resoluciones de las
convocatoria de su Presidente. Juntas Distritales pueden interponerse los recursos previstos
en el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Art. 126.- Procedimiento y Resoluciones. Para el Función Ejecutiva, bajo la forma y procedimiento
procedimiento y resoluciones de la Junta Distrital establecidos.
Reguladora de Pensiones y Matrículas de la Educación
Particular y Fiscomisional, se actuará de conformidad con Art. 131.- Defensa de los intereses de la institución. Los
lo previsto en el Estatuto del Régimen Jurídico representantes de los establecimientos particulares o
Administrativo de la Función Ejecutiva. fiscomisionales pueden ser recibidos en comisión general,
durante las sesiones de la Comisión Zonal, únicamente para
Art. 127.- Deberes y atribuciones de las Juntas la defensa de los intereses de su institución. Una vez
Distritales Reguladoras de Pensiones y Matrículas de la efectuada su exposición, la Comisión Zonal debe sesionar
Educación Particular y Fiscomisional. Son deberes y únicamente con sus miembros. La resolución que emita la
atribuciones de las Juntas Distritales: Comisión Zonal causa estado en vía administrativa.
Art. 132.- Valores de matrícula y pensión. Para

1. Conocer y resolver las peticiones de ubicación del determinar los valores de matrícula y pensión en los
rango de matrículas y pensiones que los diferentes establecimientos particulares y fiscomisionales,
establecimientos de educación particular y sus autoridades se sujetarán al rango en el que hubiere sido
fiscomisionales presentaren por intermedio de sus ubicada la institución educativa mediante resolución. Estos
representantes legales; valores deben ser registrados en la Dirección Distrital
respectiva, antes del inicio del período de matrícula
2. Evaluaren qué medida la institución educativa cumple ordinaria, y no pueden incrementarse durante el año lectivo
los indicadores considerados por el Nivel Central de la bajo ningún concepto.
Autoridad Educativa Nacional para cada uno de los
rangos; La Dirección Distrital debe emitir la certificación del
registro de los valores de las pensiones y matrículas
3. Ubicar a cada institución educativa, particular y vigentes para el año lectivo, documento que debe exhibirse
fiscomisional, en uno de los rangos fijados por el Nivel públicamente en un lugar visible de la institución educativa
Central de la Autoridad Educativa Nacional; para conocimiento de los representantes legales de los
estudiantes y de la comunidad.
4. Aprobar, mediante resolución motivada, y previo
estudio respectivo, a qué rango corresponde cada El valor de la matrícula no debe exceder el 75 % del monto
establecimiento particular o fiscomisional; y, de la pensión neta fijada en el rango correspondiente, y será
cancelado una sola vez al año.
5. Tramitar y resolver recursos administrativos que le
fueren planteados en el ejercicio de sus competencias. El número de pensiones corresponde a los meses laborables
del año escolar e incluye el prorrateo de los meses de
vacaciones, de tal manera que no se pueden exigir cobros
Las solicitudes presentadas por los establecimientos deben especiales, extras o adicionales.
ser resueltas en el término de quince (15) días, contados a
partir de la fecha en que finaliza el periodo de recepción de Los establecimientos educativos emitirán, por los valores
estas. Si la solicitud no reúne los requisitos previstos en este cobrados, los comprobantes que correspondieren según la
reglamento, se debe ordenar que se la complete en el legislación tributaria aplicable.
término de cinco (5) días. De no hacerlo, la solicitud debe
ser considerada como no presentada y debe ser archivada. Art. 133.- Cambio de rangos. Los establecimientos
educativos que, en virtud de mejoras en la calidad de su
Una vez fijados los rangos para un establecimiento, según servicio, obtuvieren un aumento de rango, tomarán las
lo establecido en este reglamento, no se aprobarán medidas necesarias a fin de evitar el perjuicio de los
modificaciones ni incrementos que rigieren en el año lectivo estudiantes que ingresaron al establecimiento pagando
que se encontrare transcurriendo. matrícula y pensiones en el rango anterior.
Art. 134.- Becas. Los establecimientos educativos 6. Exigir a los estudiantes materiales que servirán o serán
particulares y fiscomisionales concederán becas a destinados únicamente para la administración de la
estudiantes de escasos recursos en una proporción de por lo institución educativa y no para su desarrollo o
menos el cinco por ciento (5 %) del monto total que actividades pedagógicas;
perciben anualmente por concepto de matrícula y pensiones.
7. Conculcar el derecho de educación de los estudiantes
Para el efecto, se considerarán becados a los estudiantes que por no resolver de manera oportuna conflictos internos
cancelen entre el cero por ciento y el cincuenta por ciento (0 entre los promotores, autoridades o docentes; o,
% - 50 %) de los valores de matrícula y pensiones.
8. Conculcar el derecho a la educación de los estudiantes
Art. 135.- Medidas de protección. Los establecimientos por atraso o falta de pago de matricula o pensiones por
educativos particulares y fiscomisionales tienen la parte de sus representantes legales.
obligación de contar con medidas a fin de garantizar que, en
caso de fallecimiento de sus representantes legales, los Las prohibiciones señaladas en los literales a), c), e) y f)
estudiantes puedan continuar sus estudios en la institución. aplican también a instituciones públicas.
Art.- 136.- Remuneraciones. Las remuneraciones de los

docentes y directivos serán proporcionales a su antigüedad, CAPÍTULO XI.
experiencia, eficiencia, funciones y responsabilidades.
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 137.- Transporte escolar. Los establecimientos que BINACIONALES
dispusieren del servicio de transporte escolar se someterán a
las disposiciones que el Nivel Central de la Autoridad Art. 141.- Régimen educativo. Las instituciones educativas
Educativa Nacional dicte para el efecto, en concordancia binacionales deben cumplir con todos los requisitos
con lo dispuesto por la legislación que regule el transporte técnicos, administrativos y legales de funcionamiento que
público. rigen para el resto de instituciones educativas del país, de
conformidad con la normativa específica que para el efecto
Art. 138.- Incumplimiento. El incumplimiento de las emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
disposiciones sobre el cobro de pensiones y matrículas en
los establecimientos de educación particular y fiscomisional
es responsabilidad de los promotores, representantes legales CAPÍTULO XII.
o directivos de los establecimientos educativos, y las
sanciones deben aplicarse según lo dispuesto en la Ley DEL USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS
Orgánica de Educación Intercultural. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS POR
PARTE DE LA COMUNIDAD
Art. 139.- Denuncias. Las denuncias sobre cobros
indebidos deben ser investigadas inmediatamente por el
funcionario de regulación designado por la autoridad Art. 142.- Normativa. Las instalaciones de las instituciones
Distrital, con cuyo informe se dará inicio al proceso educativas públicas pueden ser utilizadas por la comunidad
administrativo respectivo al que diere lugar para aplicar las para el desarrollo de actividades deportivas, artísticas,
sanciones correspondientes según la normativa vigente. culturales, de recreación y esparcimiento, según lo
dispuesto en el artículo 54 de la Ley Orgánica de Educación
Art. 140.- Prohibiciones. Se prohíbe a las instituciones Intercultural. Esto debe hacerse de conformidad con la
educativas particulares y fiscomisionales: normativa específica que para el efecto emita el Nivel
1. Exigir a los estudiantes o a sus familias el pago de
cualquier tipo de contribución económica, bono,
donación, derechos de exámenes, derechos de grado, Art. 143.- Corresponsabilidad. Sin perjuicio de la
aportes a fundaciones o aportes a sociedades de capital obligación de los usuarios de la comunidad de velar por el
en la figura de acciones, u otros valores no autorizados cuidado de las instalaciones y demás bienes existentes en la
por la Autoridad Educativa Nacional; institución educativa, las autoridades y los docentes de las
instituciones educativas públicas serán corresponsables del
2. Exigir el pago de mensualidades adelantadas por correcto uso que hiciere la comunidad de las instalaciones
concepto de pensiones o matrículas; del establecimiento educativo, así como de las medidas o
mecanismos necesarios para evitar resultados perjudiciales
3. Cobrar valores adicionales por estudiantes en atención a directos o indirectos a los indicados bienes.
sus necesidades educativas especiales;
Los miembros de la comunidad son responsables del
4. Diferenciar la calidad del servicio ofertado a sus cuidado y limpieza de las instalaciones mientras sean
estudiantes en función de los valores que por concepto utilizados por ellos.
de pensiones o matrícula cancelen sus representantes
legales; Art. 144.- Horarios. El uso de las instalaciones de las
instituciones educativas por parte de la comunidad debe ser
5. Comercializar o permitir la comercialización de textos, después de la jornada de clases, y siempre que no
útiles escolares, uniformes y otros bienes al interior del interrumpa las actividades complementarias que se
establecimiento; planifiquen para los estudiantes.
Art.- 145.- Prohibiciones a los usuarios. Se les prohíbe a Art. 147.- Instructivo. Al término de cada año lectivo, el
los usuarios de las instalaciones de una institución educativa Nivel Zonal debe emitir el correspondiente instructivo
lo siguiente: específico para la planificación del nuevo año lectivo, con
base en las disposiciones generales establecidas por el Nivel
1. El ingreso, consumo, distribución o comercialización de Central de la Autoridad Educativa Nacional.
alcohol, tabaco u otras sustancias estupefacientes o
psicotrópicas; Art. 148.- Programación semanal. La programación
semanal, con el número de períodos de clases para cada uno
2. Adoptar actitudes contrarias a la normativa vigente y a de los niveles y subniveles en las instituciones educativas
lo establecido en el Código de Convivencia de la públicas, fiscomisionales y particulares, no puede ser
institución educativa; inferior a la carga horaria asignada en el currículo nacional
vigente, salvo en casos debidamente justificados que deben
3. Ocasionar daños de cualquier índole a las instalaciones, ser remitidos, para su aprobación, al Nivel Central de la
demás bienes o implementos de la institución educativa, Autoridad Educativa Nacional, que para el efecto debe
en cuyo caso deben responder por esos daños, de emitir una normativa especial.
conformidad con la normativa expedida para el efecto
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Art. 149.- Hora pedagógica. La hora pedagógica es la
Nacional; y, unidad de tiempo mínima en la que docentes y estudiantes
desarrollan actividades de aprendizaje destinadas a cumplir
4. Otras que determine el Nivel Central de la Autoridad con lo prescrito en el currículo. Este período debe ser de por
Educativa Nacional. lo menos cuarenta (40) minutos desde el subnivel de Básica
Elemental en adelante.
Los espacios escolares públicos no pueden ser alquilados,
en su totalidad o en parte, a empresas o corporaciones Art. 150.- Jornadas escolares. La oferta educativa puede
particulares con o sin fines de lucro. realizarse en tres (3) jornadas escolares: matutina,
vespertina o nocturna.
Los bienes inmuebles que forman parte del patrimonio de
las instituciones educativas fiscales son propiedad del Art. 151.- Jornada nocturna. La jornada nocturna, que
Ministerio de Educación, y su administración y uso se debe solo puede ofrecerse a personas de quince años de edad o
hacer de conformidad con la normativa específica que para más, aplica una modalidad semipresencial a través de la
el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa cual se desarrolla un currículo especial que determina un
Nacional. setenta por ciento (70 %) para actividades académicas
presenciales y un treinta por ciento (30 %) para actividades
TÍTULO V. académicas de trabajo independiente bajo tutoría docente,
según la normativa que para el efecto emita el Nivel Central
DEL RÉGIMEN ESCOLAR de la Autoridad Educativa Nacional.
CAPÍTULO I. Art. 152.- Vacaciones estudiantiles. Al finalizar el primer

quimestre, los estudiantes tienen dos (2) semanas de
DEL AÑO LECTIVO vacaciones, tiempo en el cual el área administrativa de la
institución educativa debe atender normalmente. Cada año
Art. 146.- Año lectivo. El año lectivo se debe desarrollar en lectivo, el Nivel Zonal debe emitir un calendario de
un régimen escolar de dos (2) quimestres en todas las vacaciones escolares, con base en las disposiciones
instituciones educativas públicas, fiscomisionales y generales para el efecto establecidas por el Nivel Central de
particulares, y debe tener una duración mínima de la Autoridad Educativa Nacional.
doscientos (200) días de asistencia obligatoria de los
estudiantes para el cumplimiento de actividades educativas,
contados desde el primer día de clases hasta la finalización CAPÍTULO II.
de los exámenes del segundo quimestre.
DE LA ADMISIÓN DE ESTUDIANTES
El año lectivo en las instituciones educativas públicas,
fiscomisionales y particulares debe empezar la primera Art. 153.- Requisitos de admisión. La admisión de
semana de mayo en el régimen de Costa y la primera estudiantes a los diversos niveles educativos para
semana de septiembre en el régimen de Sierra, salvo establecimientos públicos, fiscomisionales y particulares se
situaciones de emergencia oficialmente declaradas por el sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos:
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
a) Nivel de Educación General Básica: tener al menos
Son imputables al año lectivo, como actividades educativas cinco (5) años de edad a la fecha de ingreso, y
de régimen escolar, las siguientes: clases, evaluaciones y
programas educativos reconocidos por el Nivel Central de b) Nivel de Bachillerato: presentar el certificado de
la Autoridad Educativa Nacional. El resto de actividades aprobación de la Educación General Básica.
educativas deben constar en el cronograma de actividades
del establecimiento y no pueden exceder del cinco por En los establecimientos públicos y fiscomisionales los
ciento (5 %) de los doscientos (200) días fijados como procesos de admisión no pueden incluir exámenes de
obligatorios para el año lectivo. ingreso.
Cuando un estudiante ingresa por primera vez a una La matrícula del estudiante puede ser de tres (3) tipos:
institución educativa, debe presentar un documento oficial ordinaria, extraordinaria y excepcional.
de identificación y entregar una copia de este documento al
establecimiento. Art. 159.- Matrícula ordinaria. El período de matrícula
ordinaria inicia quince (15) días antes del primer día del año
Art. 154.- Expediente académico. Les corresponde a las lectivo y termina con el inicio del año escolar.
instituciones educativas llevar el archivo de registro de
matrículas y promociones debidamente legalizadas. Esta Art. 160.- Matrícula extraordinaria. La matrícula
documentación constituye el expediente académico del extraordinaria será autorizada por el Rector o Director de la
estudiante que, en versión original, debe ser entregado al institución educativa, en el transcurso de los primeros
representante legal del estudiante en caso de cambio de treinta (30) días del año lectivo, cuando no se hubiere
plantel. efectuado en el período ordinario por causas de fuerza
mayor previamente justificadas.
Art. 155.- Acceso al servicio educativo público. Para el
ingreso a las instituciones educativas públicas, los
Art. 161.- Matrícula excepcional. La matrícula
aspirantes deben matricularse en las instituciones educativas
excepcional debe ser autorizada por el Nivel Distrital,
del sector de su residencia, en correspondencia con la
mediante resolución administrativa, hasta noventa (90) días
sectorización implementada por la Autoridad Educativa
después de iniciado el año escolar, a los estudiantes que
Zonal y en cumplimiento del principio de acercar el servicio
desearen continuar sus estudios en instituciones educativas
educativo al usuario.
de distinto régimen por razones de movilidad dentro del
Art. 156.- Instituciones educativas con exceso de país o que provinieren de otros países, previo cumplimiento
demanda. Para conceder matrícula en las instituciones del procedimiento respectivo en la unidad de Régimen
educativas públicas en las que la demanda de cupos Escolar.
excediere su capacidad física instalada, se inscribirá a todos
los aspirantes y se procederá a determinar el número de Cuando el trámite no fuere resuelto por el Nivel Distrital, en
aceptados de la siguiente manera: el plazo de quince (15) días, o en caso de apelación, la
autoridad Zonal emitirá la resolución definitiva.
1. Para el caso de los aspirantes que pretendan ingresar al
nivel de Educación Inicial y 1.º de Educación General Art. 162.- Requisitos. Para la concesión de matrícula
Básica, por sorteo público; excepcional, los interesados deben presentar, al Nivel
Distrital, la solicitud con los siguientes documentos:
2. Para el octavo grado de Educación General Básica y el
primer curso de Bachillerato, en las ciudades de mayor 1. Certificados de matrícula y promoción de los años de
población, por sectorización y reconocimiento de estudio realizados;
méritos académicos; además se reconocerán los méritos
deportivos y/o culturales cuando fueren logrados en 2. Aceptación de la institución educativa en la que
representación del país, según instructivos que se debe continuará sus estudios; y,
elaborar para el efecto en el Nivel Zonal; y,
3. Informes y convenios, si los hubiere, en el caso de
3. En los demás casos, previo análisis del expediente estudiantes que provengan del exterior.
académico, se debe estimular a quienes hayan obtenido
mejores calificaciones en los años precedentes. Art. 163.- Segunda y tercera matrícula. El Rector o
Director de la institución educativa tiene la obligación de
Los alumnos que no fueren favorecidos se inscribirán en el
conceder hasta la segunda matrícula a cualquier estudiante
respectivo Distrito educativo, dependencia que se encargará
que deba repetir el grado o curso. Para conceder la tercera
de ubicarlos en los establecimientos oficiales que dispongan
matrícula, se requiere la autorización del Director Distrital.
de cupos y que, si fuere necesario, le solicitará, al Nivel
Zonal, la creación de cupos adicionales.
Art. 164.- Matrícula automática. Una vez terminado el
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe año lectivo, los Rectores o Directores de los
expedir la normativa que defina los procesos de inscripción establecimientos educativos públicos y fiscomisionales
y matrícula. deben proceder a matricular automáticamente en el curso
inmediato superior a aquellos estudiantes que hubieren
Art. 157.- Admisión de estudiantes de otras instituciones. aprobado el año escolar y cuyos representantes no hubieren
Para la admisión de estudiantes procedentes de otras manifestado su deseo expreso de cambiarlos de
instituciones educativas, a un año que no fuere el primero establecimiento. Este procedimiento es optativo para el caso
del nivel, se requerirá el expediente académico de de los planteles particulares y requiere la autorización
conformidad con lo señalado en el presente reglamento. expresa de los representantes legales de los estudiantes.
CAPÍTULO III. CAPÍTULO IV.
DE LAS MATRÍCULAS DE LOS PASES A OTRAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS
Art. 158.- Matrícula. La matrícula es el registro mediante
el cual se legaliza el ingreso y la permanencia del estudiante
Art. 165.- Pase o transferencia de estudiantes. Durante el
en un establecimiento educativo durante un año lectivo.
transcurso del año lectivo, los estudiantes de los diversos
niveles del sistema educativo escolarizado pueden optar por Es obligación de los representantes legales de los
el pase o transferencia a otra institución educativa del estudiantes garantizar la asistencia a clases de sus
mismo régimen escolar. representados, y de igual manera los estudiantes son
responsables de permanecer en el establecimiento educativo
En caso de cambio de domicilio del estudiante u otros casos durante toda la jornada escolar.
debidamente justificados, el pase o transferencia del
estudiante debe ser autorizado por el Rector o Director de la A su vez, las autoridades, los docentes y el personal
institución educativa donde se hallare matriculado el administrativo de las instituciones educativas tienen la
solicitante, previa petición del represente legal del responsabilidad de crear y mantener las condiciones
estudiante, hasta el término de los seis (6) primeros meses apropiadas a fin de que los estudiantes asistan puntualmente
del año lectivo. a las actividades educativas.
Para formalizar el pase del estudiante, se debe presentar el Art. 169.- Control. El control y registro de la asistencia de
expediente académico, la certificación de asistencia y la los estudiantes en todas las instituciones educativas
autorización de admisión de la institución educativa públicas, fiscomisionales y particulares es obligatorio, y se
receptora. Las autoridades de las instituciones educativas debe hacer de acuerdo con la normativa que para el efecto
están obligadas a proporcionar esta documentación en el expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
plazo de ocho (8) días a partir de la presentación de la
correspondiente solicitud. Art. 170.- Inasistencia. La inasistencia de los estudiantes
de uno (1) o dos (2) días debe ser notificada
CAPÍTULO V. inmediatamente a sus representantes legales, quienes deben
justificarla, a más tardar, hasta dos (2) días después del
DEL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS retorno del estudiante a clases, ante el docente de aula en el
caso de Educación Inicial, y ante el profesor tutor o guía de
Art. 166.- Legalización y apostillamiento. Los curso en el caso de Educación General Básica y
ecuatorianos o extranjeros, cualquiera sea su condición de Bachillerato.
movilidad humana, que hayan realizado estudios
equivalentes a Educación General Básica y/o Bachillerato Si la inasistencia excediere dos (2) días continuos, el
en el exterior que cuenten con documentación original de representante legal del estudiante deberá justificarla, con la
estudios legalizado o con apostilla pueden presentar dichos documentación respectiva, ante la máxima autoridad o el
documentos para el reconocimiento legal en el Nivel Inspector general de la institución educativa.
Distrital.
Art. 171.- Inasistencia recurrente. Cuando la inasistencia
Las personas que hayan realizado estudios equivalentes a de un estudiante fuere recurrente y estuviere debidamente
Educación General Básica y/o Bachillerato en países con justificada, la máxima autoridad de la institución educativa
los que el Ecuador mantiene convenios de reconocimiento solicitará la aplicación de las medidas previstas en la
de títulos no necesitarán legalizar ni apostillar su normativa expedida por el Nivel Central de la Autoridad
documentación de estudios. Educativa Nacional, a fin de garantizar la continuidad de
los estudios, el apoyo sicopedagógico y las tutorías
Art. 167.- Exámenes de ubicación para quienes no académicas correspondientes según el caso.
cuenten con documentación educativa. Los ecuatorianos
y los extranjeros que hubieren realizado estudios en el país Art. 172.- Reprobación de asignaturas por inasistencias.
o en el exterior, que no pudieren obtener la documentación Los estudiantes de Básica Superior y Bachillerato, cuyas
de sus estudios por las situaciones excepcionales definidas inasistencias injustificadas excedieren del diez por ciento
en el presente reglamento, pueden acceder al Sistema (10 %) del total de horas de clase del año lectivo en una o
Nacional de Educación a través de exámenes de ubicación, más asignaturas, reprobarán dichas asignaturas.
de acuerdo a la normativa que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Art. 173.- Prohibición de abandono. Sin perjuicio de las
acciones educativas disciplinarias a las que hubiere lugar,
Los exámenes de ubicación deben validar los años de una vez iniciadas las clases el alumno no podrá
estudios que no cuenten con documentación de respaldo, y abandonarlas y, de hacerlo sin el permiso del maestro de
la calificación obtenida en este examen debe ser asentada aula, tutor o guía de curso o inspector de la institución
como promedio de los años anteriores. educativa, según el caso, incurrirá en faltas injustificadas.
En caso de que el abandono de clases implique salir de la

CAPÍTULO VI. institución educativa durante la jornada de clase sin el
permiso señalado en el inciso anterior, las autoridades del
DE LA ASISTENCIA DE LOS ESTUDIANTES establecimiento deben reportar la ausencia de manera
inmediata a los representantes legales del estudiante, quien
estaría incurriendo en faltas injustificadas en todas las
Art. 168.- Responsabilidad. La asistencia a las actividades asignaturas del día.
educativas es de carácter obligatorio y se debe cumplir
dentro de las jornadas y horarios establecidos por la Art. 174.- Excursiones y visitas de observación. Son
institución educativa en la que se hallare matriculado el actividades educativas que se incluyen en la programación
estudiante. académica y se desarrollan como parte de la jornada escolar
con el propósito de complementar los aprendizajes actividades de este tipo en las que el estudiante hubiere
científicos, culturales, artísticos y de patrimonio natural de participado en representación del establecimiento educativo,
los estudiantes. la ciudad, la provincia o el país.
Durante estas actividades, la seguridad integral de los La calificación de este tipo de méritos debe ser normada, de
estudiantes que participen en ellas debe ser responsabilidad manera precisa, en el Código de Convivencia del
de los docentes que las lideran, así como de la autoridad del establecimiento, el cual debe estar legalmente aprobado por
establecimiento educativo, quien debe autorizarlas, previo la Dirección Distrital de la respectiva jurisdicción.
cumplimiento de las disposiciones específicas emitidas por
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Art. 178.- Otras distinciones honoríficas. Las autoridades
de los establecimientos educativos pueden instituir, según la
filosofía del plantel y su realidad cultural, otras distinciones
CAPÍTULO VII. honoríficas académicas que están normadas en el Código de
Convivencia, ratificado por la Dirección Distrital de
DEL ABANDERADO Y DEL JURAMENTO Educación de la respectiva jurisdicción.
A LA BANDERA
Art. 179.- Conformación de la comisión para la elección
Art. 175.- Reconocimiento del abanderado, de abanderados, portaestandartes y escoltas. Se debe
portaestandarte y escoltas. Todos los establecimientos conformar una comisión para la elección de abanderados,
educativos del país que ofrezcan Bachillerato deben portaestandartes y escoltas, integrada por cinco (5)
reconocer, una vez al año, de entre sus estudiantes de tercer miembros:
curso, al abanderado del pabellón nacional con sus dos (2)
escoltas. Además, deben reconocer al portaestandarte de la 1. El Rector del plantel, quien la presidirá;
ciudad (o del cantón) y al portaestandarte del plantel, con
dos (2) escoltas en cada caso. 2. Dos (2) delegados del Consejo Ejecutivo del
establecimiento;
Art. 176.- Tipos de distinciones. Estas distinciones
corresponden a los nueve (9) estudiantes de tercer curso de 3. Un representante de los Padres y Madres de Familia; y,
Bachillerato que hayan logrado el más alto puntaje en el
resultado obtenido al promediar las notas finales de 4. El Presidente del Consejo Estudiantil.
aprovechamiento de los siguientes grados: de segundo a
décimo de Educación General Básica, y de primero a La comisión debe contar con un Secretario, quien debe dar
segundo de Bachillerato. De acuerdo con los puntajes fe de lo ocurrido y debe actuar con voz pero sin voto. Este
totales obtenidos por los estudiantes, se asignan las cargo debe ser ocupado por el Secretario del plantel; en
distinciones en el siguiente orden, de mayor a menor: caso de no existir Secretario, se debe elegir, entre los
miembros de la comunidad, a un Secretario ad hoc, de
Primer puesto: Abanderado del pabellón preferencia un docente.
nacional
La comisión puede contar con la veeduría de otras personas
Segundo puesto: Portaestandarte de la ciudad que deben actuar con voz pero sin voto, cuya participación
(o del cantón) debe constar en el Código de Convivencia del plantel.
Tercer puesto: Portaestandarte del plantel Art. 180.- Requisitos para obtener a una distinción. Para
hacerse acreedor a las distinciones de abanderado,
Cuarto y quinto puestos: Escoltas del pabellón nacional portaestandarte o escolta, el estudiante debe cumplir con los
siguientes requisitos:
Sexto y séptimo puestos: Escoltas del estandarte de la
ciudad 1. Estar legalmente matriculado en el tercer año de
Bachillerato del establecimiento educativo y asistir de
Octavo y noveno puestos: Escoltas del estandarte del forma regular a clases; y,
plantel
2. Haber entregado, en la Secretaría del plantel, copias
Para evitar en lo posible los empates, el promedio final de legalizadas de los pases de año y los registros con las
aprovechamiento se calcula en décimas, centésimas y calificaciones obtenidas desde segundo año de
milésimas. En ningún caso esta cifra se debe promediar con Educación General Básica hasta segundo año de
calificaciones de conducta o disciplina. Bachillerato (solamente en el caso de estudiantes que
cursaron esos años en otros planteles).
Art. 177.- Empates. En caso de empate en los promedios
globales finales, se debe considerar como mérito adicional Plazo para nombrar a los estudiantes que recibirán una
para desempatar la participación de los estudiantes en distinción. La elección de los abanderados, portaestandartes
actividades científicas, culturales, artísticas, deportivas o de y escoltas se debe realizar en un plazo de diez (10) días
responsabilidad social que se encuentren debidamente laborables desde el inicio del año lectivo. El rector debe
documentadas, organizadas o promovidas por instituciones entregar una comunicación dirigida a cada estudiante y a su
educativas, deportivas o culturales legalmente reconocidas. representante legal, en la que se especifique la distinción
Deben tener especial consideración y puntaje aquellas honorífica alcanzada por cada uno de los elegidos como
abanderado, portaestandarte, escolta y, de haberlas, otras principal que el docente oriente al estudiante de manera
distinciones académicas. A fin de que toda la comunidad oportuna, pertinente, precisa y detallada, para ayudarlo a
conozca la nómina de los estudiantes seleccionados, el lograr los objetivos de aprendizaje.
rector del establecimiento debe ordenar su publicación en
un lugar visible hasta el décimo día del inicio del año La evaluación de estudiantes que asisten a establecimientos
lectivo. educativos unidocentes y pluridocentes debe ser adaptada
de acuerdo con la normativa que para el efecto expida el
Art. 182.- Apelaciones. En caso de inconformidad con la Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
decisión tomada por la comisión para la elección de
abanderados del plantel, los representantes legales de los En el caso de la evaluación dirigida a estudiantes con
estudiantes pueden, dentro de un período no mayor a cinco necesidades educativas especiales, se debe proceder de
(5) días laborables a partir de la publicación de la lista de conformidad con lo explicitado en el presente reglamento.
abanderados, impugnar la decisión tomada. En primera
instancia, deben recurrir a la propia comisión con su
impugnación debidamente sustentada, y la comisión debe Art. 185.- Propósitos de la evaluación. La evaluación
tener un máximo de cinco (5) días laborables para emitir debe tener como propósito principal que el docente oriente
una respuesta. En última instancia, pueden apelar, dentro de al estudiante de manera oportuna, pertinente, precisa y
un plazo de cinco (5) días laborables a partir de la fecha de detallada, para ayudarlo a lograr los objetivos de
respuesta de la comisión, ante el Director Distrital aprendizaje; como propósito subsidiario, la evaluación debe
correspondiente, quien debe resolver el caso en un máximo inducir al docente a un proceso de análisis y reflexión
de cinco (5) días laborables mediante una resolución valorativa de su gestión como facilitador de los procesos de
administrativa motivada. aprendizaje, con el objeto de mejorar la efectividad de su
gestión.
Art. 183.- Fechas de la proclamación. La proclamación
del abanderado y el juramento a la Bandera, por su especial En atención a su propósito principal, la evaluación valora
sentido cívico, se deben realizar con la participación de toda los aprendizajes en su progreso y resultados; por ello, debe
la comunidad educativa. En las instituciones con régimen ser formativa en el proceso, sumativa en el producto y
escolar de Costa, la proclamación del abanderado debe orientarse a:
llevarse a cabo el 24 de mayo, y el Juramento a la Bandera,
el 26 de septiembre, fechas cívicas en que se conmemoran 1. Reconocer y valorar las potencialidades del estudiante
la Batalla del Pichincha y el Día de la Bandera, como individuo y como actor dentro de grupos y
respectivamente. En los planteles con régimen de Sierra, la equipos de trabajo;
proclamación del abanderado debe llevarse a cabo el 26 de
septiembre y el Juramento a la Bandera, el 24 de mayo. 2. Registrar cualitativa y cuantitativamente el logro de los
aprendizajes y los avances en el desarrollo integral del
En aquellos casos en los que se inicie un proceso de estudiante;
apelación que no pueda resolverse antes de la fecha prevista
para la proclamación del abanderado, las autoridades de la 3. Retroalimentar la gestión estudiantil para mejorar los
institución educativa deberán realizarla en otra fecha. resultados de aprendizaje evidenciados durante un
periodo académico; y,
TÍTULO VI. 4. Estimular la participación de los estudiantes en las

actividades de aprendizaje.
DE LA EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN Y
PROMOCIÓN DE LOS ESTUDIANTES
Art. 186.- Tipos de evaluación. La evaluación estudiantil
puede ser de los siguientes tipos, según su propósito:
CAPÍTULO I.
DE LA EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES 1. Diagnóstica: Se aplica al inicio de un período

académico (grado, curso, quimestre o unidad de trabajo)
Art. 184.- Definición. La evaluación estudiantil es un para determinar las condiciones previas con que el
proceso continuo de observación, valoración y registro de estudiante ingresa al proceso de aprendizaje;
información que evidencia el logro de objetivos de
aprendizaje de los estudiantes y que incluye sistemas de 2. Formativa: Se realiza durante el proceso de
retroalimentación, dirigidos a mejorar la metodología de aprendizaje para permitirle al docente realizar ajustes en
enseñanza y los resultados de aprendizaje. la metodología de enseñanza, y mantener informados a
los actores del proceso educativo sobre los resultados
Los procesos de evaluación estudiantil no siempre deben parciales logrados y el avance en el desarrollo integral
incluir la emisión de notas o calificaciones. Lo esencial de del estudiante; y,
la evaluación es proveerle retroalimentación al estudiante
para que este pueda mejorar y lograr los mínimos 3. Sumativa: Se realiza para asignar una evaluación
establecidos para la aprobación de las asignaturas del totalizadora que refleje la proporción de logros de
currículo y para el cumplimiento de los estándares aprendizaje alcanzados en un grado, curso, quimestre o
nacionales. La evaluación debe tener como propósito unidad de trabajo.
Art. 187.- Características de la evaluación estudiantil. La Los docentes del subnivel de Preparatoria deben poner
evaluación de los aprendizajes debe reunir las siguientes especial énfasis en el diseño de estrategias que aseguren el
características: logro de las metas de aprendizaje necesarias para el óptimo
aprovechamiento del siguiente grado.
1. Tiene valor intrínseco y, por lo tanto, no está conectada
necesariamente a la emisión y registro de una nota; Art. 192.- Promoción. Los estudiantes en el nivel de
Educación Inicial y en el subnivel de Preparatoria serán
2. Valora el desarrollo integral del estudiante, y no promovidos automáticamente al grado siguiente.
solamente su desempeño;
Sin embargo, los estudiantes de Preparatoria que antes del
inicio del subnivel de Básica Elemental no hubieren
3. Es continua porque se realiza a lo largo del año escolar,
alcanzado el nivel de desarrollo necesario para el óptimo
valora el proceso, el progreso y el resultado final del
aprovechamiento del siguiente grado deberán desarrollar,
aprendizaje;
antes del inicio del siguiente año lectivo y con apoyo de su
familia, una serie de actividades determinadas por el
4. Incluye diversos formatos e instrumentos adecuados
docente.
para evidenciar el aprendizaje de los estudiantes, y no
únicamente pruebas escritas; CAPÍTULO III.
5. Considera diversos factores, como las diferencias DE LA CALIFICACIÓN YLA PROMOCIÓN
individuales, los intereses y necesidades educativas
especiales de los estudiantes, las condiciones del Art. 193.- Aprobación y alcance de logros. Se entiende
establecimiento educativo y otros factores que afectan por “aprobación” al logro de los objetivos de aprendizaje
el proceso educativo; y, definidos para una unidad, programa de asignatura o área de
conocimiento, fijados para cada uno de los grados, cursos,
6. Tiene criterios de evaluación explícitos, y dados a subniveles y niveles del Sistema Nacional de Educación. El
conocer con anterioridad al estudiante y a sus rendimiento académico de los estudiantes se expresa a
representantes legales. través de la escala de calificaciones prevista en el siguiente
artículo del presente reglamento.
CAPÍTULO II.
Art. 194.- Escala de calificaciones. Las calificaciones
DE LA EVALUACIÓN DE LOS SUBNIVELES DE hacen referencia al cumplimiento de los objetivos de
INICIAL 2 Y PREPARATORIA aprendizaje establecidos en el currículo y en los estándares
de aprendizaje nacionales. Las calificaciones se asentarán
Art. 188.- Objeto de la evaluación. En el nivel de según la siguiente escala:
Educación Inicial y en el subnivel de Preparatoria, la
evaluación será exclusivamente cualitativa y se orientará a Escala cualitativa Escala
observar el desarrollo integral del niño. cuantitativa
Supera los aprendizajes requeridos. 10
Art. 189.- Evaluación y retroalimentación continua. Los Domina los aprendizajes requeridos. 9
educadores deben observar y evaluar continuamente el Alcanza los aprendizajes requeridos. 7-8
desarrollo integral del infante, y deben elaborar informes Está próximo a alcanzar los aprendizajes 5-6
escritos que valoren ese desarrollo e incluyan guías, requeridos.
sugerencias y recomendaciones para fomentar el desarrollo No alcanza los aprendizajes requeridos. ≤4
y el bienestar integral del infante, los cuales deben ser
reportados periódicamente a los representantes legales. Art. 195.- Promoción. Se entiende por “promoción” al
paso de los estudiantes de un grado o curso al inmediato
Art. 190.- Reuniones con los representantes legales de superior.
los niños. Los docentes del nivel de Educación Inicial y el
subnivel de Preparatoria deberán convocar a los Art. 196.- Requisitos para la promoción. La calificación
representantes legales de los infantes por lo menos a tres (3) mínima requerida para la promoción, en cualquier
reuniones al año para diseñar estrategias conjuntas que establecimiento educativo del país, es de siete sobre diez
fomenten su adecuado desarrollo. (7/10).
En esas reuniones, los docentes de Preparatoria harán En los subniveles de Básica Elemental y Básica Media, para
especial énfasis en el diseño de estrategias que aseguren el la promoción al siguiente grado, se requiere una calificación
logro de las metas de aprendizaje necesarias para el óptimo promedio de siete sobre diez (7/10) en cada una de las
aprovechamiento del siguiente grado. siguientes asignaturas: Matemática, Lengua y Literatura,
Ciencias Naturales y Estudios Sociales, y lograr un
promedio general de todas las asignaturas de siete sobre
Art. 191.- Informe final de evaluación en el nivel de
diez (7/10).
Educación Inicial y en el subnivel de Preparatoria. Al
término del año lectivo en el nivel de Educación Inicial y en En el subnivel de Básica Superior y el nivel de Bachillerato,
el subnivel de Preparatoria, los representantes legales de los para la promoción al siguiente grado o curso, se requiere
infantes deben recibir un informe cualitativo final que una calificación promedio de siete sobre diez (7/10) en cada
describa el desarrollo integral de sus representados una de las asignaturas del currículo nacional.
alcanzado durante ese período.
Las asignaturas adicionales al currículo nacional que cada Art. 199.- Exámenes de grado. Los exámenes de grado
establecimiento definiere en su Proyecto Educativo son pruebas acumulativas del nivel de Bachillerato que
Institucional, correspondientes a la innovación curricular rinde un estudiante que aprobó el tercer año de este nivel
que estuviere debidamente aprobada por el Nivel Zonal como requisito previo para la obtención del título de
respectivo, serán requisitos para la promoción dentro del bachiller.
establecimiento; sin embargo, no lo serán si el estudiante
continúa sus estudios en otra institución educativa. Los exámenes de grado comprenden cuatro (4) asignaturas:
dos (2) de carácter obligatorio (Matemáticas y Lengua y
Art. 197.- Certificados de término de nivel y de Literatura), y dos (2) de carácter electivo (una que debe ser
promoción. Con el objeto de garantizar la movilidad seleccionada de entre las asignaturas del área de Estudios
estudiantil dentro de las instituciones del Sistema Nacional Sociales, y otra, de entre las de Ciencias Naturales).
de Educación, las instituciones educativas deben expedir los
siguientes documentos de certificación y registro a aquellos Para la aprobación de los exámenes de grado, se exige un
estudiantes que hubieren logrado los mínimos requeridos en mínimo de siete sobre diez (7/10).
los estándares de aprendizaje fijados por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional: Para rendir los exámenes de grado, el estudiante
previamente deberá haber aprobado todas las asignaturas
1. Certificado de promoción. Al término de cada año del currículo de tercer curso de Bachillerato incluidas en el
escolar y desde el segundo grado de Educación General Proyecto Educativo Institucional de ese establecimiento, de
Básica hasta el tercer año de Bachillerato, para quienes conformidad con lo aprobado por el Nivel Zonal. En caso
fueren promovidos al grado o curso inmediato superior; de no aprobar una asignatura propia de la innovación
curricular del establecimiento, el estudiante puede solicitar
2. Certificado de haber aprobado la Educación al Nivel Distrital una autorización para presentar sus
General Básica. Al estudiante que hubiere aprobado el exámenes de grado en otra institución.
décimo año de la Educación General Básica;
Art. 200.- Monografía de grado. La monografía de grado
3. Acta de grado. A los estudiantes de tercer año de es un trabajo académico escrito que resulta de una acción
Bachillerato que hubieren aprobado los exámenes investigativa realizada por los estudiantes durante el tercer
escritos de grado; y, año de Bachillerato en Ciencias; en ella se desarrolla la
argumentación sobre una determinada temática. Debe tener
4. Título de bachiller. Certificación que acredita que el un lenguaje preciso y claro, estar redactada correctamente y
estudiante ha cumplido con todos los requisitos del cumplir con las normas de probidad académica
nivel. determinadas en el presente reglamento.
Art. 198.- Requisitos para la obtención del título de Art. 201.- Proyecto de grado. El proyecto de grado es un
bachiller. Para obtener el título de bachiller, el estudiante trabajo práctico-académico, con el que se demuestra el nivel
debe: de logro alcanzado en las competencias laborales previstas
en el currículo del Bachillerato Técnico.
1. Obtener una nota final mínima de siete sobre diez (7/10)
que se logra al promediar las siguientes calificaciones: Art. 202.- Programa de participación estudiantil. El
programa de participación estudiantil tiene una duración de
i. El promedio obtenido en los subniveles de Básica doscientas (200) horas de trabajo, divididas de la siguiente
Elemental, Media y Superior, que equivale al manera: ciento veinte (120) horas en primer curso de
cuarenta por ciento (40 %); Bachillerato y ochenta (80) horas en segundo curso de
Bachillerato.
ii. El promedio de los tres (3) años de Bachillerato,
que equivale al cuarenta por ciento (40 %); Las actividades de participación estudiantil son de carácter
obligatorio en todas las instituciones educativas del país,
iii. La nota promedio de los exámenes de grado, que constan en el Proyecto Educativo Institucional y
equivale al diez por ciento (10 %); y, contemplan las siguientes opciones:
iv. La nota obtenida en la monografía de grado o el 1. Animación a la Lectura;

proyecto de grado, según sea el caso, que equivale
al diez por ciento (10 %). 2. Apoyo al Proceso de Alfabetización;
2. Haber aprobado las actividades de participación 3. Educación Ambiental y Reforestación;

estudiantil obligatorias, según lo contemplado en el
presente reglamento; y, 4. Educación en Ciudadanía, Derechos Humanos y Buen
Vivir;
3. Los demás requisitos previstos en la normativa vigente.
5. Educación en Cultura Tributaria;
En el caso de las modalidades semipresencial y a distancia,
los estudiantes deben, además, aprobar exámenes 6. Educación en Gestión de Riesgos;
nacionales estandarizados para la obtención del título de
bachiller. 7. Educación en Orden y Seguridad Ciudadana;
8. Educación para la Salud; Art. 207.- Reuniones con los representantes legales de
los estudiantes. El docente debe convocar a los
9. Educación para la Seguridad Vial y Tránsito; representantes legales de los estudiantes a por lo menos dos
(2) reuniones al año para determinar estrategias conjuntas, a
10. Educación para la Sexualidad;
fin de promover el mejoramiento académico de sus
11. Educación Preventiva contra el uso indebido de alcohol, representados. Se debe dejar constancia escrita de las
tabaco y otras drogas; y, recomendaciones y sugerencias que se formulen para el
mejoramiento académico.
12. Periodismo Comunitario.
Art. 208.- Refuerzo académico. Si la evaluación continua
Art. 203.- Informes de las actividades de participación determinare bajos resultados en los procesos de aprendizaje
estudiantil. Para aprobar el programa de participación en uno o más estudiantes de un grado o curso, se deberá
estudiantil, fijado como requisito previo para presentarse a diseñar e implementar de inmediato procesos de refuerzo
exámenes de grado, los estudiantes deben llevar un registro académico. El refuerzo académico incluirá elementos tales
de sus actividades en un portafolio o bitácora que se como los que se describen a continuación:
evaluará al término del quimestre.
1. clases de refuerzo lideradas por el mismo docente que
Cumplidas las doscientas (200) horas de actividades de regularmente enseña la asignatura u otro docente que
participación estudiantil, los estudiantes deben presentar un enseñe la misma asignatura;
trabajo escrito final, que describa las experiencias más
importantes del proceso y que incluya su reflexión sobre los 2. tutorías individuales con el mismo docente que
aprendizajes. regularmente enseña la asignatura u otro docente que
enseñe la misma asignatura;
El registro de los estudiantes que aprobaron el programa de
participación estudiantil debe remitirse al Distrito para su
3. tutorías individuales con un psicólogo educativo o
registro en régimen escolar.
experto según las necesidades educativas de los
CAPÍTULO IV. estudiantes; y,
DE LAS ACCIONES DE EVALUACIÓN, 4. cronograma de estudios que el estudiante debe cumplir

RETROALIMENTACIÓN Y REFUERZO en casa con ayuda de su familia.
ACADÉMICO
El docente deberá revisar el trabajo que el estudiante realizó
Art. 204.- Proceso de evaluación, retroalimentación y durante el refuerzo académico y ofrecer retroalimentación
refuerzo académico. A fin de promover el mejoramiento oportuna, detallada y precisa que permita al estudiante
académico y evitar que los estudiantes finalicen el año aprender y mejorar. Además, estos trabajos deberán ser
escolar sin haber cumplido con los aprendizajes esperados calificados, y promediados con las notas obtenidas en los
para el grado o curso, los establecimientos educativos deben demás trabajos académicos.
cumplir, como mínimo, con los procesos de evaluación,
retroalimentación y refuerzo académico que se detallan en El tipo de refuerzo académico se deberá diseñar acorde a las
los artículos a continuación. necesidades de los estudiantes y lo que sea más adecuado
para que mejore su aprendizaje, según la normativa
Art. 205.- Difusión del proceso y de los criterios de específica que para el efecto expida el Nivel Central de la
evaluación. Los docentes obligatoriamente deberán Autoridad Educativa Nacional.
notificar al estudiante y a sus representantes legales, al
inicio del año escolar, cómo serán evaluados los estudiantes Art. 209.- Informes de aprendizaje. Las instituciones
hasta el término del año escolar. educativas deben emitir en un formato oficial definido por
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
Además, los criterios de cada evaluación deberán ser dados informes parciales, quimestrales y anuales de aprendizaje,
a conocer con anterioridad a los estudiantes y a sus que expresen cualitativa y cuantitativamente el alcance de
representantes legales. El incumplimiento de lo establecido los aprendizajes logrados por el estudiante en cada una de
en el presente artículo será considerado falta grave y será las asignaturas, y en los que se deben incluir
sancionado de conformidad con el presente Reglamento. recomendaciones para promover el aprendizaje del
estudiante. Los informes se clasifican de la siguiente
Art. 206.- Evaluación y retroalimentación continua. La manera:
evaluación definida como proceso prevé actividades
constantes para observar, medir y valorar el avance del 1. Informe parcial de aprendizaje. Es un informe que
estudiante en relación con las metas de aprendizaje expresa cualitativa y cuantitativamente el alcance de los
planteadas para cada asignatura. Este proceso continuo de aprendizajes logrados por el estudiante en cada una de
evaluación conduce a la retroalimentación que se debe las asignaturas, y formula recomendaciones y planes de
realizar a través de informes escritos, de entrevistas con sus mejoramiento académico que deben seguirse durante un
representantes legales y del diálogo con el propio período determinado, tal como se prevé en el Proyecto
estudiante, a fin de programar oportunamente las Educativo Institucional.
actividades de mejoramiento o refuerzo académico que
fueren del caso. 2. Informe quimestral de aprendizaje. Es un informe
que contiene el promedio de las calificaciones parciales
y el examen quimestral. Expresa cualitativa y correspondiente deberá elaborar un cronograma de

cuantitativamente el alcance de los aprendizajes actividades académicas que cada estudiante tendrá que
logrados por el estudiante en cada una de las cumplir en casa con ayuda de su familia, para que quince
asignaturas, y formula recomendaciones y planes de (15) días antes de la fecha de inicio de clases, rinda por una
mejoramiento académico que deben seguirse. sola vez un examen remedial acumulativo, que será una
prueba de base estructurada.
La nota del examen quimestral no puede ser mayor al
veinte por ciento (20 %) de la nota total del quimestre Para aprobar una asignatura a través del examen remedial,
correspondiente a cada asignatura, y el porcentaje se debe obtener una nota mínima de siete sobre diez (7/10),
restante debe corresponder a las notas parciales sin aproximaciones. El promedio final de una asignatura
obtenidas durante ese período. aprobada por medio de un examen remedial siempre será
siete sobre diez (7/10).
3. Informe anual de aprendizaje. Es un informe que
contiene el promedio de las dos (2) calificaciones Si un estudiante reprobare exámenes remediales en dos o
quimestrales, expresa cualitativa y cuantitativamente el más asignaturas, deberá repetir el grado o curso.
alcance de los aprendizajes logrados por el estudiante
en cada una de las asignaturas, formula Art. 214.- Examen de gracia. En el caso de que un
recomendaciones y planes de mejoramiento académico estudiante reprobare un examen remedial de una sola
que deben seguirse, y determina resultados de asignatura, podrá asistir al grado o curso siguiente de
aprobación y reprobación. manera temporal, hasta rendir un examen de gracia un mes
después del inicio de clases. De aprobar el examen, podrá
Art. 210.- Examen de recuperación o de la mejora del continuar en ese grado o curso, pero en caso de reprobarlo,
promedio. El examen de recuperación tiene como objetivo deberá repetir el grado o curso anterior.
dar la oportunidad de mejorar los promedios y se ofrece a
cualquier estudiante que hubiere aprobado la asignatura con CAPÍTULO V.
un promedio inferior a diez (10).
DE LAS PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES
Para el efecto, quince (15) días después de publicadas las PARA LA EVALUACIÓN
calificaciones, los estudiantes podrán rendir por una sola
vez una prueba recuperatoria acumulativa, cuyo resultado Art. 215.- Exámenes quimestrales. Los docentes deben
debe reemplazar al promedio quimestral más bajo, y debe diseñar los exámenes quimestrales con un (1) mes de
servir solo para el mejoramiento de un promedio quimestral. anticipación a su aplicación, y someterlos a la revisión de la
Si la nota fuere más baja que la obtenida en los promedios respectiva Junta de de Grado o Curso, para que esta
quimestrales, deberá ser desechada. certifique si son adecuados o no.
Art. 211.- Prueba de base estructurada. Se entiende por Art. 216.- Normas para la entrega de informes
prueba de base estructurada aquella que ofrece respuestas quimestrales e informes anuales. La entrega de los
alternas como verdadero y falso, identificación y ubicación informes quimestrales e informes anuales se sujeta a las
de conocimientos, jerarquización, relación o siguientes normas:
correspondencia, análisis de relaciones, completación o
respuesta breve, analogías, opción múltiple y multi-ítem de 1. Cada docente debe llevar a la Junta de Docentes de
base común. Grado o Curso los informes de aprendizaje de sus
estudiantes. Esta Junta los conocerá y hará las
Art. 212.- Examen supletorio. Si un estudiante hubiere recomendaciones que fueren del caso;
obtenido un puntaje promedio anual de cinco (5) a seis
coma nueve (6,9) sobre diez como nota final de cualquier 2. Los informes de aprendizaje quimestrales y finales de
asignatura, podrá rendir un examen supletorio acumulativo, los estudiantes deben ser entregados por los tutores de
que será una prueba de base estructurada. El examen grado o curso a sus representantes legales dentro de los
supletorio se rendirá en un plazo de quince (15) días ocho (8) días posteriores a la realización de la Junta de
posterior a la publicación de las calificaciones finales. La Docentes de Grado o Curso;
institución educativa deberá ofrecer clases de refuerzo
durante los quince (15) días previos a la administración del 3. Dentro de ocho (8) días posteriores a la realización de la
examen supletorio, con el fin de preparar a los estudiantes Junta de Docentes de Grado o Curso, el tutor de grado o
que deban presentarse a este examen. curso debe entregar en Secretaría los informes de
aprendizaje aprobados por la Junta de Docentes de
Para aprobar una asignatura a través del examen supletorio, Grado o Curso y el acta correspondiente;
se debe obtener una nota mínima de siete sobre diez (7/10),
sin aproximaciones. El promedio final de una asignatura 4. Las calificaciones, una vez anotadas en Secretaría, no
aprobada por medio de un examen supletorio siempre será pueden ser alteradas. Solo en caso de error de cálculo o
siete sobre diez (7/10). de apreciación, o de recalificación justificada y
aprobada, el Rector o Director puede autorizar el
Art. 213.- Examen remedial. Si un estudiante hubiere cambio del registro de las calificaciones; y,
obtenido un puntaje promedio anual menor a cinco sobre
diez (5/10) como nota final de cualquier asignatura o no 5. Al finalizar el año lectivo, el Rector o Director del
aprobare el examen supletorio, el docente de la asignatura establecimiento debe autorizarle a la Secretaría el
ingreso de las calificaciones de los estudiantes en el instancia, ante la Dirección del Distrito, dentro de los
sistema automatizado, diseñado para el efecto por el quince (15) días posteriores a la notificación de la
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. recalificación, la cual debe delegar a un plantel para la
revisión correspondiente. Esta nota debe ser definitiva.
Art. 217.- Fechas para la revisión de informes de
aprendizaje por parte de la Junta de Docentes de Grado
o Curso. Las juntas deben ser convocadas al término de CAPÍTULO VI.
cada quimestre y al cierre del año lectivo para revisar los
informes de aprendizaje. En ningún caso esta convocatoria DE LA EVALUACIÓN DEL
puede implicar la suspensión de los períodos de clases por COMPORTAMIENTO
más de setenta y dos (72) horas.
Art. 218.- Registro. Las instituciones educativas están Art. 221.- Ambiente adecuado para el aprendizaje. En la
obligadas a registrar, en el sistema automatizado diseñado institución educativa se debe asegurar un ambiente
para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad adecuado para el aprendizaje de los estudiantes, de
Educativa Nacional, las notas que acrediten a favor de un conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de
estudiante la promoción de grado, curso y término de nivel. Educación Intercultural, el presente reglamento y su Código
de Convivencia. De esta manera, tanto los estudiantes como
La acción oficial de registro de notas debe realizarse en las los demás miembros de la comunidad educativa deben
fechas definidas en el calendario escolar y de acuerdo con evitar cualquier comportamiento que dificulte el normal
el cronograma previsto por cada Distrito. desarrollo del proceso educativo.
Art. 219.- Evaluaciones anticipadas o atrasadas. El Art. 222.- Evaluación del comportamiento. La evaluación
Director o Rector, en caso de evaluaciones quimestrales o del comportamiento de los estudiantes en las instituciones
finales, y el docente, en caso de las demás evaluaciones, educativas cumple un objetivo formativo motivacional y
pueden autorizar que un estudiante realice las actividades de está a cargo del docente de aula o del docente tutor. Se debe
evaluación de manera anticipada o atrasada, previa solicitud realizar en forma literal y descriptiva, a partir de
y comprobación documentada por parte del representante indicadores referidos a valores éticos y de convivencia
legal del estudiante, por razones de viaje, salud, calamidad social, tales como los siguientes: respeto y consideración
doméstica u otras. hacia todos los miembros de la comunidad educativa,
valoración de la diversidad, cumplimiento con las normas
Art. 220.- Apelaciones. El representante legal del de convivencia, cuidado del patrimonio institucional,
estudiante puede solicitar al Rector o Director la revisión de respeto a la propiedad ajena, puntualidad y asistencia,
las notas de los exámenes quimestrales, supletorios, limpieza, entre otros aspectos que deben constar en el
remediales, de gracia o de grado, dentro de los ocho (8) días Código de Convivencia del establecimiento educativo.
posteriores a la notificación de las calificaciones.
La evaluación del comportamiento de los estudiantes debe
El Rector o Director debe designar una comisión para la ser cualitativa, no afectar la promoción de los estudiantes y
rectificación. El representante legal puede apelar, en última regirse a la siguiente escala:
A = muy satisfactorio Lidera el cumplimiento de los compromisos establecidos para la sana convivencia social.
B = satisfactorio Cumple con los compromisos establecidos para la sana convivencia social.
C = poco satisfactorio Falla ocasionalmente en el cumplimiento de los compromisos establecidos para la sana
convivencia social.
D = mejorable Falla reiteradamente en el cumplimiento de los compromisos establecidos para la sana

convivencia social.
E = insatisfactorio No cumple con los compromisos establecidos para la sana convivencia social.
La evaluación del comportamiento de los estudiantes debe académicos o intelectuales que no fueren resultado del
incluirse en los informes parciales, quimestrales y anuales esfuerzo del estudiante o de cualquier miembro de la
de aprendizaje. comunidad educativa, o incurrir en cualquier acción que
otorgue una ventaja inmerecida a favor de uno o más
CAPÍTULO VII. miembros de la comunidad educativa de conformidad con
lo prescrito en el presente Reglamento y el Código de
DE LA DESHONESTIDAD ACADÉMICA Convivencia institucional.
Art. 223.- Deshonestidad académica. Se considera como Art. 224.- Tipos de deshonestidad académica. La
deshonestidad académica presentar como propios productos deshonestidad académica incluye actos de plagio, trampa, o
fraude en el ámbito académico, ya sea con trabajos Art. 225.- Prohibiciones y obligaciones. Los miembros de
realizados en la institución educativa como los realizados la comunidad educativa tienen la expresa prohibición
fuera de ella. Los actos de deshonestidad académica cometer cualquier acto de deshonestidad académica, y la
incluyen los siguientes: obligación de reportar de manera oportuna de cualquier acto
de deshonestidad académica de la que tengan conocimiento.
Tipo I En caso de infringir estas normas, serán debidamente
sancionados de conformidad con lo establecido en el
1. Utilizar en un trabajo académico frases exactas creadas presente reglamento y la normativa específica que para el
por otra persona, sin reconocer explícitamente la fuente; efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
2. Incluir en un trabajo académico ideas, opiniones,
teorías, datos, estadísticas, gráficos, dibujos u otra Art. 226.- Acciones educativas disciplinarias
información sin reconocer explícitamente la fuente, aún relacionadas a la formación en honestidad académica.
cuando hayan sido parafraseados o modificados; y, Los establecimientos educativos deben ejecutar actividades
académicas dirigidas a la formación en honestidad
3. Presentar el mismo trabajo académico, aun con académica de todos los estudiantes, para prevenir y/o
modificaciones, en dos o más ocasiones distintas, sin corregir la comisión de actos de deshonestidad académica,
haber obtenido autorización expresa para hacerlo. de conformidad con la normativa que para el efecto expida
Tipo II Los estudiantes que cometan actos de deshonestidad

académica serán sometidos a las acciones disciplinarias
1. Presentar como propio un trabajo académico hecho total
establecidas en el presente Reglamento y además recibirán
o parcialmente por otra persona, con o sin su
una calificación de cero en la tarea o el examen en que haya
consentimiento, o realizar un trabajo académico o parte
cometido el acto de deshonestidad académica.
de él y entregarlo a otra persona para que lo presente
como si fuera propio;
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
2. Copiar el trabajo académico o examen de alguien por emitirá una normativa que detalle las acciones educativas y
cualquier medio, con o sin su consentimiento, o permitir disciplinarias relacionadas a la formación en honestidad
que alguien copie del propio trabajo académico o académica de los estudiantes según su nivel y subnivel
examen. educativo.
3. Utilizar notas u otros materiales de consulta durante un

examen, a menos que el docente lo permita de manera TÍTULO VII.
expresa;
DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS
4. Incluir el nombre de una persona en un trabajo grupal, ESPECÍFICAS
pese a que esa persona no participó en la elaboración
del trabajo; y,
CAPÍTULO I.
5. Interferir en el trabajo de otras personas mediante la
sustracción, acaparamiento, eliminación, sabotaje, robo DE LA EDUCACIÓN PARA LAS PERSONAS CON
u ocultamiento de trabajos académicos, materiales o NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
insumos que fueren necesarios para el desarrollo o la ASOCIADAS O NO A LA DISCAPACIDAD
presentación de un trabajo académico.
Art. 227.- Principios. La Autoridad Educativa Nacional, a
Tipo III través de sus niveles desconcentrados y de gestión central,
promueve el acceso de personas con necesidades educativas
1. Incluir en trabajos académicos citas, resultados o datos especiales asociadas o no a la discapacidad al servicio
inventados, falseados o modificados de entrevistas, educativo, ya sea mediante la asistencia a clases en un
encuestas, experimentos o investigaciones; establecimiento educativo especializado o mediante su
inclusión en un establecimiento de educación escolarizada
2. Obtener dolosamente copias de exámenes o de sus ordinaria.
respuestas;
Art. 228.- Ámbito. Son estudiantes con necesidades
3. Modificar las propias calificaciones olas de otra educativas especiales aquellos que requieren apoyo o
persona; adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o
acceder a un servicio de calidad de acuerdo a su condición.
4. Falsificar firmas, documentos, datos o expedientes Estos apoyos y adaptaciones pueden ser de aprendizaje, de
académicos propios o de otra persona; y, accesibilidad o de comunicación.
5. Suplantar a otra persona o permitir ser suplantado en la Son necesidades educativas especiales no asociadas a la
toma de un examen. discapacidad las siguientes:
1. Dificultades específicas de aprendizaje: dislexia, quince (15) años de edad o más que no han concluido los
discalculia, disgrafía, disortografía, disfasia, trastornos estudios obligatorios y que han permanecido fuera de la
por déficit de atención e hiperactividad, trastornos del educación escolarizada ordinaria por más de tres (3) años.
comportamiento, entre otras dificultades.
Art. 232.- Normativa. El Nivel Central de la Autoridad
2. Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades Educativa Nacional debe expedir la normativa para la
catastróficas, movilidad humana, menores infractores, regulación del Sistema de Educación para personas con
víctimas de violencia, adicciones y otras situaciones Escolaridad Inconclusa.
excepcionales previstas en el presente reglamento.
CAPÍTULO III.
3. Dotación superior: altas capacidades intelectuales.
DE LA EDUCACIÓN ARTESANAL
Son necesidades educativas especiales asociadas a la
discapacidad las siguientes: Art. 233.- Ámbito. La educación artesanal debe ser
escolarizada extraordinaria y puede ofrecerse en modalidad
1. Discapacidad intelectual, física-motriz, auditiva, visual presencial o semipresencial, de conformidad con lo
o mental; prescrito en el presente reglamento. Se desarrolla con un
enfoque curricular que atiende a las características propias
2. Multidiscapacidades; y, de los participantes y privilegia sus intereses y objetivos.
3. Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe
síndrome de Asperger, síndrome de Rett, entre otros). expedir la normativa que regule la educación artesanal en
todos sus ámbitos, modalidades, niveles de práctica y
Art. 229.- Atención. La atención a los estudiantes con titulación.
necesidades educativas especiales puede darse en un
establecimiento educativo especializado o mediante su CAPÍTULO IV.
inclusión en un establecimiento de educación escolarizada
ordinaria, de conformidad con la normativa específica DE LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES
emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa EXCEPCIONALES
Nacional.
Art. 234.- Situación de vulnerabilidad. Se consideran en
Se cuenta con equipos de profesionales especializados en la situación de vulnerabilidad las personas que se encuentran
detección de necesidades educativas especiales, quienes en condiciones de:
deben definir cuál es la modalidad más adecuada para cada
estudiante y deben brindarles la atención complementaria, 1. movilidad humana, es decir, refugiados y desplazados;
con servicio fijo e itinerante.
2. violencia sexual, física y psicológica;
Art. 230.- Promoción y evaluación de estudiantes con
necesidades educativas especiales. Para la promoción y 3. explotación laboral y económica;
evaluación de los estudiantes, en los casos pertinentes, las
instituciones educativas pueden adaptar los estándares de 4. trata y tráfico de personas;
aprendizaje y el currículo nacional de acuerdo a las
necesidades de cada estudiante, de conformidad con la 5. mendicidad;
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional. 6. indocumentación;
Los mecanismos de evaluación del aprendizaje pueden ser 7. ser menores infractores o personas privadas de libertad;
adaptados para estudiantes con necesidades educativas
especiales, de acuerdo a lo que se requiera en cada caso, 8. ser hijos de migrantes con necesidad de protección;
según la normativa que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. 9. ser hijos de personas privadas de libertad;
Para la promoción de grado o curso, se puede evaluar el 10. ser menores en condiciones de embarazo;
aprendizaje del estudiante con necesidades educativas
especiales de acuerdo a los estándares y al currículo 11. adicciones;
nacional adaptado para cada caso, y de acuerdo a sus
necesidades específicas. 12. discapacidad; o,
CAPÍTULO II. 13. enfermedades catastróficas o terminales.
DE LA EDUCACIÓN PARA PERSONAS CON Art. 235.- Trato preferencial. Las personas en situación de
ESCOLARIDAD INCONCLUSA vulnerabilidad deben tener trato preferente para la
matriculación en los establecimientos educativos públicos,
Art. 231.- Escolaridad inconclusa. Las personas con de manera que se garantice su acceso a la educación y su
escolaridad inconclusa son aquellos jóvenes o adultos de permanencia en el Sistema Nacional de Educación.
Art. 236.- Validación de documentos. Para la admisión en Los fundamentos, fines y objetivos del Sistema de
el Sistema Nacional de Educación de niños y jóvenes que se Educación Intercultural Bilingüe son los determinados en la
encuentren en situación de vulnerabilidad, el hecho de no Ley Orgánica de Educación Intercultural.
tener un documento de identidad no debe ser impedimento
para el acceso al Sistema Nacional de Educación; sin Art. 242.- Participación de la comunidad. La ejecución
embargo, se deben validar los siguientes documentos: de las políticas educativas que se apliquen a la educación
intercultural bilingüe cuenta con la participación de la
1. Pasaporte, cédula u otro documento de identidad; comunidad educativa y de la comuna, comunidad, pueblo o
nacionalidad indígena a la que esta pertenezca.
2. Documento de identificación de refugiado o certificado
La comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad indígena es
provisional de solicitante de refugio; o,
corresponsable de la educación de los estudiantes y sus
miembros tienen los siguientes derechos:
3. Documentos emitidos por la autoridad competente de su
comunidad, pueblo o nacionalidad indígena o la 1. Que el servicio educativo respete y fomente sus valores
autoridad pública competente de los países fronterizos y sistemas, siempre que no contravengan los derechos
para el caso de habitantes de frontera cuya nacionalidad humanos;
estuviere en duda.
2. Que el servicio educativo proteja a la familia como
Art. 237.- Plazo para la matrícula. En el caso de niños y sustento de la identidad cultural y lingüística de los
jóvenes que se encuentren en situación de vulnerabilidad y pueblos y nacionalidades indígenas; y,
que soliciten matrícula fuera de plazo, las autoridades de los
establecimientos deben solicitar autorización ante la 3. Que se ejerzan veedurías de la gestión educativa, de
autoridad Distrital correspondiente. acuerdo con la Ley Orgánica de Educación Intercultural
y este reglamento.
Art. 238.- Examen de ubicación. Los niños y jóvenes en
situación de vulnerabilidad, cualquiera que fuere su Art. 243.- Interculturalidad. La interculturalidad propone
nacionalidad y que no contaren con documentación de un enfoque educativo inclusivo que, partiendo de la
estudios realizados en el exterior o en el Ecuador, podrán valoración de la diversidad cultural y del respeto a todas las
acceder al Sistema Nacional de Educación en todos los culturas, busca incrementar la equidad educativa, superar el
niveles y modalidades a través de exámenes de ubicación. racismo, la discriminación y la exclusión, y favorecer la
comunicación entre los miembros de las diferentes culturas.
Art. 239.- Certificados y título de bachiller. Para la
obtención de la certificación de asistencia a la Educación Art. 244.- Transversalización de la interculturalidad.
Inicial, el certificado de aprobación de la Educación Para asegurar la interculturalidad en el Sistema Nacional de
General Básica o el título de bachiller, únicamente es Educación, se propende a realizar acciones tales como:
requisito presentar los documentos administrativos
académicos a partir de la reinserción del estudiante en el 1. Integrar un enfoque de interculturalidad en el Plan
sistema educativo. Nacional de Educación;
2. Incluir la interculturalidad como eje transversal en el

Art. 240.- Necesidades educativas especiales derivadas currículo nacional obligatorio y en los textos escolares
de la situación de vulnerabilidad. Los estudiantes en oficiales;
situación de vulnerabilidad tienen derecho a un servicio
educativo que dé respuesta a sus necesidades educativas 3. Incluir la interculturalidad como eje transversal en los
especiales, de conformidad con lo establecido en el presente estándares e indicadores de calidad educativa y en el
reglamento y la normativa específica sobre educación en marco de los procesos de evaluación; y,
casa, aulas hospitalarias y otras que para el efecto emita el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. 4. Propiciar la interculturalidad en todos los ámbitos de la
práctica educativa.
TÍTULO VIII.
Art. 245.- Currículo del Sistema de Educación
DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL Intercultural Bilingüe. El Nivel Central de la Autoridad
BILINGÜE Educativa Nacional debe desarrollar e implementar el
currículo para el Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe en todos los niveles del sistema educativo, el cual
CAPÍTULO I. debe estar conformado por el currículo nacional obligatorio
y componentes específicos relacionados con pertinencia
DE LAS NORMAS GENERALES cultural y lingüística de los pueblos y nacionalidades
originarios.
Art. 241.- Ámbito. El Sistema de Educación Intercultural
CAPÍTULO II.
Bilingüe es parte del Sistema Nacional de Educación y está
sujeto a la rectoría de la Autoridad Educativa Nacional, en DE LA SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN
todos los niveles de gestión. Comprende el conjunto INTERCULTURAL BILINGÜE
articulado de las políticas, normas e integrantes de la
comunidad educativa de los pueblos y nacionalidades Art. 246.- Subsecretaría de Educación Intercultural
originarios del Ecuador que utilizan un idioma ancestral. Bilingüe. La Subsecretaría de Educación Intercultural
Bilingüe, especializada en el desarrollo de los presentar propuestas que nutran la política pública que debe
conocimientos, ciencias, saberes, tecnología, cultura y ser definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
lenguas ancestrales indígenas, es parte sustancial y orgánica Nacional.
del nivel de gestión central de la Autoridad Educativa
Nacional. Los miembros de las comunas, comunidades, pueblos o
nacionalidades indígenas deben participar en veedurías
Art. 247.- Funciones. Para el cumplimiento de sus comunitarias y de rendición de cuentas, y deben aplicar
atribuciones y deberes, previstas en los artículos 87 y 88 de criterios de alternabilidad y variación territorial para
la Ley Orgánica de Educación Intercultural, la proponer a sus representantes para las diversas instancias de
Subsecretaría de Educación Intercultural Bilingüe, en acción colectiva, de conformidad con las políticas definidas
coordinación con otras instancias competentes del Nivel por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Central de gestión de la Autoridad Educativa Nacional,
tiene las siguientes funciones: Art. 250.- Dirección Nacional de Educación
Intercultural Bilingüe. La Dirección Nacional de
1. Proponer políticas para asegurar la pertinencia cultural Educación Intercultural Bilingüe es parte orgánica de la
y lingüística de los servicios del Sistema de Educación Subsecretaría de Educación Intercultural Bilingüe, y tiene
Intercultural Bilingüe en todos los niveles y las atribuciones previstas en la Ley Orgánica de Educación
modalidades; Intercultural, el presente reglamento y el Estatuto Orgánico
de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de
2. Proponer políticas para promover la interculturalidad en Educación.
todo el Sistema Nacional de Educación;
CAPÍTULO III.
3. Asegurar el cumplimiento, en las instituciones del
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, de las DEL CONSEJO PLURINACIONAL DEL SISTEMA
políticas públicas educativas definidas por el Nivel DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE
Central de la Autoridad Educativa Nacional;
Art. 251.- Representaciones de cada nacionalidad. Cada
4. Coordinar acciones orientadas a elevar la calidad de la una de las nacionalidades indígenas tiene un representante
educación que brindan las instituciones del Sistema de en el Consejo Plurinacional del Sistema de Educación
Educación Intercultural Bilingüe, enmarcadas en el Intercultural Bilingüe.
contexto intercultural, bilingüe y plurinacional;
Los representantes de cada nacionalidad deben ser
5. Coordinar y articular la relación entre las instancias nombrados a través de procesos facilitados por el Consejo
especializadas del Sistema de Educación Intercultural de Participación Ciudadana y definidos por las
Bilingüe en los diversos niveles de gestión de la comunidades, respetando los derechos colectivos
Autoridad Educativa Nacional; establecidos en la Constitución de la República. Los
delegados nombrados deben durar en sus funciones dos (2)
6. Definir y coordinar las investigaciones lingüísticas y años, y pueden ser reelegidos después de un período.
científicas con el Instituto de Idiomas, Ciencias y
Saberes Ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Art. 252.- Requisitos. Para ser representante en el Consejo
Ecuador; Plurinacional del Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe se requiere:
7. Remitir información requerida y rendir cuentas al Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional; y, a) Tener nacionalidad ecuatoriana;
8. Ejercer las demás funciones y atribuciones establecidas b) Pertenecer a la nacionalidad indígena correspondiente y
en las leyes y reglamentos, y aquellas que le delegare la demostrar como lugar de residencia habitual una
Ministra o Ministro de Educación. comunidad de esta nacionalidad;
Art. 248.- Niveles de gestión desconcentrados de la c) Hablar la lengua de la nacionalidad a la que estuviere
Subsecretaría de Educación Intercultural Bilingüe. La representando. Solo se exceptúa de este requisito a
Subsecretaría de Educación Intercultural Bilingüe, dentro aquella nacionalidad cuyo registro sociolingüístico y
del marco de la Ley Orgánica de Educación Intercultural y situación poblacional demuestren procesos de deterioro,
de las políticas educativas nacionales, coordina la según informe del Instituto de Idiomas, Ciencias y
planificación, organización y gestión de las instancias Saberes Ancestrales de los pueblos y nacionalidades del
especializadas en Educación Intercultural Bilingüe de los Ecuador;
niveles de gestión Zonal, Distrital y Circuital.
d) Tener al menos un (1) título de tercer nivel; y
Art. 249.- Participación ciudadana y control social. La
Subsecretaría de Educación Intercultural Bilingüe es e) Tener al menos cinco (5) años de experiencia en el
responsable de adoptar las acciones pertinentes para que la campo educativo.
administración del Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe sea colectiva y participativa, propiciando que los Cada representante debe tener un alterno que lo reemplace,
miembros de la comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad de manera excepcional, en casos debidamente justificados y
indígena intervengan activa y deliberantemente a fin de verificados. Los representantes alternos deben cumplir los
mismos requisitos del representante principal. En caso de Art. 257.- Director Ejecutivo.- El Instituto de Idiomas,
ausencia definitiva del representante principal, el suplente Ciencias y Saberes Ancestrales debe ser dirigido por un
debe ser principalizado. Director Ejecutivo, designado mediante concurso público
de méritos y oposición organizado por el Nivel Central de la
Art. 253.- Sesiones. El Consejo Plurinacional del Sistema Autoridad Educativa Nacional. Debe durar en sus funciones
de Educación Intercultural Bilingüe puede realizar sesiones cuatro (4) años, y puede postularse únicamente para un
ordinarias, que se efectúen cada seis (6) meses, o segundo período. Asimismo, de incumplir con sus
extraordinarias, que se realicen con previa convocatoria del funciones, puede ser cesado por el Ministro o la Ministra de
Presidente. Cada convocatoria a sesión extraordinaria debe Educación.
ser debidamente motivada y debe versar exclusivamente
sobre el asunto que motivó su convocatoria. Art. 258.- Atribuciones. Son atribuciones del Director
Ejecutivo del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes
Art. 254.- Cuórum. La realización y desarrollo de cada Ancestrales las siguientes:
sesión del Consejo Plurinacional del Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe se debe llevar a cabo dentro de los 1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial
siguientes términos: del Instituto;
1. Las sesiones del Consejo se deben instalar con la 2. Velar por el cumplimiento de las políticas educativas
presencia de al menos la mitad más uno de sus establecidas por el Nivel Central de la Autoridad
integrantes, para lo cual debe contar como asistentes Educativa Nacional;
obligatorios a los titulares de la Autoridad Educativa
3. Tomar en consideración las líneas estratégicas para las
Nacional y de la Subsecretaría de Educación
políticas públicas del Sistema Educativo Intercultural
Intercultural Bilingüe. Únicamente son válidas las
Bilingüe propuestas por el Consejo Plurinacional de
sesiones del Consejo que cuentan con el cuórum
Educación Intercultural Bilingüe y aprobadas por el
señalado;
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
2. Las resoluciones del Consejo tienen validez con la 4. Preparar y someter a conocimiento y aprobación del
aprobación de al menos la mitad más uno de los votos Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional un
de los miembros; y, plan anual de trabajo, los planes operativos, el
presupuesto anual requerido para el funcionamiento del
3. Los representantes de las nacionalidades son los
Instituto y sus indicadores de gestión, según las
encargados de la difusión de las decisiones del Consejo
funciones del Instituto descritas en la Ley Orgánica de
en la nacionalidad a la que pertenezcan.
Educación Intercultural y este reglamento;
CAPÍTULO IV.
5. Proponer y ejecutar las políticas de operatividad técnica
y administrativa del Instituto;
DEL INSTITUTO DE IDIOMAS, CIENCIAS Y
SABERES ANCESTRALES 6. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión del Instituto y
expedir los actos que requiera la gestión institucional;
Art. 255.- Ámbito. El Instituto de Idiomas, Ciencias y
Saberes Ancestrales es una entidad de derecho público, con 7. Presentar semestralmente, al Nivel Central de la
personería jurídica, adscrita al Ministerio de Educación, y Autoridad Educativa Nacional, informes de ejecución y
parte integral del Sistema de Educación Intercultural logros; y,
Bilingüe, con sede en la ciudad de Quito y con jurisdicción
nacional. 8. Cumplir con las directrices y disposiciones emitidas por
Se encarga de fortalecer las políticas educativas
establecidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Art. 259.- Organización. El Instituto de Idiomas, Ciencias
Nacional y promover el uso y el desarrollo de los saberes, y Saberes Ancestrales se organiza y administra de
ciencias e idiomas ancestrales de los pueblos y de las conformidad con el Estatuto Orgánico de Gestión
nacionalidades indígenas del Ecuador, con el objeto de Organizacional por Procesos, expedido por el Nivel Central
desarrollar la interculturalidad y plurinacionalidad. de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 256.- Funciones. El Instituto de Idiomas, Ciencias y TÍTULO IX.

Saberes Ancestrales tiene las siguientes funciones:
DE LA CARRERA EDUCATIVA
1. Registrar los saberes ancestrales para la obtención de
CAPÍTULO I.
patentes;
DE LAS NORMAS GENERALES
2. Crear un banco de datos y archivo de saberes de las
nacionalidades indígenas de la República del Ecuador;
Art. 260.- Definición. Es la carrera profesional que ampara
y,
el ejercicio docente, considera su desempeño,
3. Recopilar y sistematizar todos los esfuerzos realizados profesionalización y actualización, valida sus méritos y
en el área cultural y lingüística de las nacionalidades potencia el acceso de este a nuevas funciones a través de
indígenas de la República del Ecuador. mecanismos de promoción y estímulo.
Art. 261.- Carrera educativa pública. La carrera Art. 266.- Año de servicio rural docente obligatorio. Los
educativa pública incluye a los profesionales de la candidatos elegibles para el ingreso al magisterio fiscal en
educación que tienen nombramiento fiscal. Se inicia cuando zonas urbanas deben completar el año de servicio rural
una persona ingresa como docente al sistema educativo docente obligatorio, de conformidad con la normativa que
fiscal y avanza cuando esta, mediante un proceso continuo para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
de evaluación y desarrollo profesional, asciende dentro del Educativa Nacional.
escalafón o accede a otras funciones de gestión educativa.
Art. 267.- Prueba psicométrica. La prueba psicométrica se
Para ingresos, promociones y traslados en la carrera aplica para obtener un marco de referencia sobre el
educativa pública, los aspirantes deben ganar el respectivo potencial intelectual y la personalidad del candidato, en
concurso de méritos y oposición. relación con el perfil de la vacante que está en concurso.
La promoción o cambio de función dentro del sistema
Art. 268.- Convocatoria para obtener la elegibilidad. La
educativo fiscal exige siempre un programa de formación
Autoridad Educativa Nacional, a través del nivel
en habilidades específicas de acuerdo con lo previsto en la
desconcentrado respectivo, debe convocar, periódicamente,
Ley Orgánica de Educación Intercultural y el presente
a rendir pruebas para elegibilidad.
reglamento.
CAPÍTULO II. La convocatoria para obtener la elegibilidad debe ser

publicada en los medios de comunicación con mayor
DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS Y cobertura y mejor incidencia en la zona correspondiente y
OPOSICIÓN PARA EL INGRESO, TRASLADO Y en la página web del Ministerio de Educación.
PROMOCIÓN DE DOCENTES
Art. 269.- Inscripción a las pruebas para obtener la
Art. 262.- Ámbito. El presente capítulo regula los elegibilidad. Hecha la convocatoria para obtener la
concursos de méritos y oposición para el ingreso, traslado y elegibilidad, los aspirantes deben inscribirse en el Sistema
promoción en la carrera educativa, de conformidad con lo de Información implementado y administrado por el Nivel
establecido en el presente reglamento y las normativas Central de la Autoridad Educativa Nacional.
específicas que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional. Art. 270.- Publicación de los resultados de las pruebas
de elegibilidad. El Nivel Central de la Autoridad Educativa
Art. 263.- Concurso de méritos y oposición. El concurso Nacional debe publicar los resultados de las pruebas a
de méritos y oposición es un proceso selectivo que través del sitio web del Ministerio de Educación. Los
prescribe el procedimiento que debe seguirse para el candidatos deben tener acceso a los resultados individuales
ingreso, traslado y promoción en el sistema educativo. de sus pruebas a través de la clave que obtuvieron en el
momento de su inscripción en la página web.
El concurso consta de dos (2) fases: oposición y méritos. En
la fase de oposición, el aspirante debe obtener una
puntuación determinada en pruebas estandarizadas y Art. 271.- Vigencia de los resultados de las pruebas para
evaluaciones prácticas; y en la fase de méritos, una elegibilidad. Los resultados de estas pruebas deben estar
puntuación determinada por la valoración de los logros vigentes por dos (2) años. Las pruebas para ser candidato
acreditados en función de los requisitos definidos en las elegible serán gratuitas solo la primera vez que fueren
bases de la convocatoria. rendidas, pero podrán repetirse cuantas veces fueren
necesarias, pagando el valor correspondiente fijado por el
Art. 264.- Participación en el concurso de méritos y ente rector de las finanzas públicas, en coordinación con el
oposición. Para el ingreso a la carrera educativa pública, el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
traslado y la promoción de los docentes, antes de participar
en el concurso de méritos y oposición, el aspirante debe Art. 272.- Vacantes por renuncia, jubilación, destitución
obtener la categoría de elegible. o fallecimiento. Cuando la vacante se produjere por
renuncia, cese de funciones, remoción, jubilación,
Art. 265.- Elegibilidad para el ingreso, traslado y destitución, fallecimiento o cumplimiento del período para
promoción de docentes a la carrera educativa pública. el cual el profesional fuere designado, el Nivel Distrital
Para ser candidatos elegibles, los aspirantes al ingreso, validará la necesidad de llenar el cargo y presentará los
traslado o promoción en el sistema educativo público deben respaldos pertinentes al Nivel Zonal.
inscribirse y obtener una clave de registro en el Sistema de
Información implementado y administrado por el Nivel El Nivel Zonal debe convocar al concurso de méritos y
Central de la Autoridad Educativa Nacional, registrar o oposición, determinando el cargo, el nivel y la especialidad,
actualizar sus datos, cargar los documentos digitalizados siempre que se cuente con la certificación de fondos y la
que respalden la información ingresada, y aprobar la prueba partida presupuestaria correspondiente.
psicométrica y las pruebas estandarizadas validadas por
dicha Autoridad. Cuando la vacante se produjere a Nivel Zonal, el informe de
validación de la necesidad de cubrir la vacante será
Se denomina “candidato elegible” al aspirante que haya realizado por la instancia correspondiente en el mismo
aprobado la prueba psicométrica y que haya obtenido un nivel.
puntaje igual o mayor al setenta por ciento (70 %) en las
pruebas estandarizadas definidas por el Nivel Central de la Art. 273.- Vacantes por creación de nuevas partidas.
Autoridad Educativa Nacional. Cuando la vacante se produjere por la creación de una
nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de Art. 280.- Inscripción en un concurso de méritos y
partidas de docentes jubilados o mediante incrementos oposición. Una vez convocado un concurso de méritos y
presupuestarios, el Nivel Central de la Autoridad Educativa oposición para llenar una vacante, los aspirantes elegibles
Nacional realizará un análisis con criterio de equidad y deben inscribirse en el plazo de diez (10) días en el Sistema
asignará las partidas al Nivel Zonal, sobre la base de las de Información implementado y administrado por el Nivel
necesidades reportadas y priorizadas para los niveles de Central de la Autoridad Educativa Nacional.
educación donde no se hubiere alcanzado la
universalización. Los aspirantes pueden inscribirse únicamente en un (1)
concurso a la vez, a través del Sistema de Información del
Art. 274.- Nivel y especialidad de las vacantes. Las Ministerio de Educación. El Nivel Zonal debe supervisar
vacantes objeto de un concurso de méritos y oposición que los aspirantes inscritos cumplan con los requisitos
deben corresponder a las mallas curriculares vigentes, y a establecidos en la Ley Orgánica de Educación Intercultural
las necesidades o prioridades del sistema educativo, y el presente reglamento.
determinadas por el Nivel de Central de la Autoridad
Educativa Nacional. Art. 281.- Requisitos para el ingreso, traslado y
promoción en el sistema educativo. Los requisitos
Art. 275.- Pruebas de lengua extranjera. Los aspirantes generales para participar en un concurso de ingreso,
que desearen ocupar una vacante en la especialidad de traslado o promoción en el sistema educativo público son
lengua extranjera, deberán rendir una prueba estandarizada los siguientes:
internacional que acredite que el candidato posee, como
mínimo, el nivel B2 del Marco Común Europeo de 1. Ser ciudadano ecuatoriano de nacimiento o extranjero
Referencia para las lenguas o su equivalente. que haya residido legalmente en el país por lo menos
cinco (5) años, de conformidad con lo dispuesto en la
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe Ley Orgánica de Servicio Público, y estar en goce de
normar los concursos de la especialidad de lengua los derechos de ciudadanía;
extranjera y debe publicar una lista de pruebas reconocidas
para la acreditación del nivel. 2. Ser candidato elegible;
Art. 276.- Pruebas de idioma ancestral. Los aspirantes 3. Poseer uno de los títulos de conformidad con lo previsto
que desearen ocupar una vacante en establecimientos que en el presente reglamento;
ofertan educación intercultural bilingüe, o los aspirantes a
cargos de asesores o auditores educativos en distritos con 4. Haber aprobado las evaluaciones para docentes o
predominancia de una nacionalidad indígena, deberán directivos, aplicadas por el Instituto Nacional de
demostrar suficiencia en el idioma del pueblo o Evaluación Educativa, en los casos que correspondiere;
nacionalidad indígena correspondiente, para lo cual deberán
aprobar una prueba estandarizada, autorizada por el Nivel 5. Dominar un idioma ancestral en el caso de aplicar a un
Central de la Autoridad Educativa Nacional, con un puntaje cargo para una institución intercultural bilingüe, o en el
igual o mayor al setenta por ciento (70 %). caso de los aspirantes a cargos de asesores o auditores
educativos, en los distritos con predominancia de una
Art. 277.- Habilitación para participar en concursos de nacionalidad indígena;
méritos y oposición para ingreso, traslado o promoción.
Los aspirantes que ingresarán a la carrera educativa pública 6. No haber sido sancionado con la destitución o remoción
o los docentes con nombramiento fiscal que optarán por un de funciones;
traslado o promoción y que, en ambos casos, hubieren
obtenido la elegibilidad, podrán inscribirse en el respectivo 7. No haber sido sancionado con suspensión o multa en los
concurso de méritos y oposición. últimos cinco (5) años y no estar inmerso en sumario
administrativo; y,
También podrán hacerlo los docentes particulares para las
funciones en las que pudieren acreditarse, de conformidad 8. Los demás previstos en la Ley Orgánica de Educación
con lo previsto por la Ley Orgánica de Educación Intercultural, el presente reglamento y demás normativa
Intercultural y el presente reglamento. vigente.
Art. 278.- Cómputo de las notas del concurso. Para la Además de los requisitos anteriores, para participar en los
definición de los resultados del concurso, el puntaje de concursos de cargos directivos, de docente mentor, de
aprobación obtenido en las pruebas para elegibilidad es asesor educativo o de auditor educativo los docentes
aplicable a la fase de oposición y se computa junto con los fiscales, fiscomisionales y particulares, según el caso, deben
méritos y los resultados de los demás componentes cumplir con los siguientes requisitos específicos:
específicos de cada concurso.
Rector o Director:
Art. 279.- Convocatoria al concurso. Producida la
vacante, el Nivel Zonal de la Autoridad Educativa 1. Acreditar al menos la categoría D del escalafón
Nacional, previo análisis, validación de la necesidad y docente;
constatación de la certificación presupuestaria
correspondiente, debe convocar al concurso de méritos y 2. Tener título de cuarto nivel, preferentemente en áreas
oposición correspondiente. relativas a la gestión de centros educativos; y,
3. Haber aprobado el programa de formación de directivos aprobación de las pruebas de desempeño docente o
o su equivalente. directivo del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa, en los casos que fuere pertinente, o tener
Vicerrector o Subdirector: nombramiento fiscal de, al menos, categoría D.
1. Estar al menos en la categoría D del escalafón docente Calificación de concursos de méritos y oposición. Los
en el caso del Vicerrector, y estar al menos en la concursos de méritos y oposición tienen dos (2) fases: la de
categoría E del escalafón docente en el caso del oposición, en la que se computan los puntajes obtenidos en
Subdirector; las pruebas para elegibilidad, y la de evaluación práctica.
Los resultados de la oposición corresponden al sesenta y
2. Tener título de tercer o cuarto nivel en áreas relativas a cinco por ciento (65 %) de la calificación final del
la gestión de centros educativos; y, concurso, y los resultados de la de evaluación de méritos
corresponde al treinta y cinco por ciento (35 %) de la
3. Haber aprobado el programa de formación de directivos calificación final.
o su equivalente.
Los concursos de méritos y oposición se deben evaluar de
Inspector general o Subinspector general: conformidad con lo previsto en la normativa que para el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
1. Estar al menos en la categoría E del escalafón docente; Nacional y el presente reglamento.
2. Tener al menos un diploma superior en áreas relativas a Art. 283.- Oposición. Los componentes que se computan
gestión de centros educativos o haber ejercido para obtener la calificación de la fase de oposición,
anteriormente cargos o funciones directivas dentro del correspondiente al sesenta y cinco por ciento (65 %) del
sistema educativo; y, concurso, son las pruebas estandarizadas aplicadas para
obtener la categoría de elegible, y una evaluación práctica
3. Haber aprobado el programa de formación de directivos según el cargo, como se describe a continuación:
o su equivalente.
1. Docentes: clase demostrativa;
Docente-mentor:
2. Directivos: proyecto de gestión educativa;
1. Estar al menos en la categoría E del escalafón; y,
3. Docentes mentores: taller demostrativo de formación
2. Haber aprobado el proceso de formación de mentorías o docente; y,
el de habilidades directivas en los últimos dos (2) años
previos a su participación en el concurso. 4. Asesores y Auditores educativos: proyecto de gestión
educativa y entrevista.
Asesor educativo o Auditor educativo:
La evaluación práctica debe realizarse una vez que se hayan
1. Acreditar al menos la categoría D del escalafón; cumplido los demás requisitos de méritos y de oposición del
concurso.
2. Tener un título de posgrado en áreas de docencia,
Art. 284.- Méritos. El Nivel Distrital califica los méritos de
investigación, evaluación o gestión educativa; y,
los candidatos elegibles, utilizando el sistema automatizado
de información, definido por el Nivel Central y bajo
3. Haber ejercido un cargo o función directiva en el
supervisión del Nivel Zonal, a excepción de las vacantes
sistema educativo o haber desempeñado la función de
que se produjeren a Nivel Zonal, en cuyo caso este nivel
docente-mentor al menos dos (2) años consecutivos,
calificará los méritos de los candidatos elegibles.
luego de aprobar el programa de formación
correspondiente, o haber ejercido el cargo de Asesor En el marco de sus competencias, el Nivel Zonal podrá
Técnico Pedagógico (ATP) del nivel de Educación tomar acciones sobre un concurso en el cual se hubiere
Inicial, al menos dos (2) años consecutivos. realizado una inadecuada calificación de méritos por parte
del Nivel Distrital y deberá aplicar los procesos
Para acreditar la categoría D, los aspirantes deben administrativos correspondientes.
cumplir con los siguientes requisitos:
La calificación acumulada de los méritos por concepto de
1. Tener un título de cuarto nivel relacionado a educación; cursos de capacitación, actualizaciones, publicaciones e
investigaciones que acreditare el candidato no podrá superar
2. Cumplir con al menos una (1) de las opciones de el cincuenta por ciento (50 %) de la calificación del título
capacitación previstas en el presente reglamento para la de mayor jerarquía.
categoría D del escalafón;
El programa de formación de asesor o auditor corresponde
3. Certificar mínimo doce (12) años de experiencia al cincuenta por ciento (50 %) de la calificación de méritos.
docente desde la titulación académica; y, Los otros componentes que serán evaluados como méritos
en el caso de asesores o auditores educativos serán los
4. Haber obtenido la calificación requerida por el Nivel definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Central de la Autoridad Educativa Nacional para la Nacional.
Art. 285.- Escala ascendente de calificación de los títulos. La calificación de los títulos se realiza, en concordancia con
En los concursos de méritos y oposición se debe evaluar si el artículo 96 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural
los títulos de los candidatos están relacionados con el nivel y el artículo 118 de la Ley Orgánica de Educación Superior,
y la especialidad requerida, y se debe verificar que se de la siguiente manera:
encuentren registrados en la base de datos de la instancia
gubernamental respectiva.
Título Puntos
Profesores normalistas 10 %
Técnicos en docencia y en áreas de interés para el sector educativo 20 %
Tecnólogos en docencia y en áreas de interés para el sector educativo 30 %
Educadores de párvulos, profesores parvularios, profesores de Educación Básica, profesores de Educación 50 %
Primaria y otros títulos docentes expedidos por universidades legalmente reconocidas
Licenciados y otros títulos profesionales universitarios o politécnicos en áreas de interés para el sector 60 %
educativo
Licenciados en ciencias de la educación o doctorado reconocido por la instancia gubernamental respectiva 70 %
como tercer nivel
Diplomado superior en educación o relacionado con la especialidad de su área de enseñanza, reconocido 75 %
por la instancia gubernamental respectiva como cuarto nivel
Especialización o doctorado en educación (no equivalente a título de doctorado o PhD)o relacionado con la 80 %
especialidad del área de enseñanza, reconocido por la instancia gubernamental respectiva como cuarto nivel
Magíster en educación, gestión de establecimientos educativos o en áreas relacionadas con su especialidad 90 %
PhD, EdD o su equivalente en educación o en áreas relacionadas con su especialidad 100 %
Art. 286.- No acumulación de puntajes por título. En la validarse en la unidad de Talento Humano del Nivel
calificación de los títulos se debe conceder puntaje Distrital o Zonal del lugar de la convocatoria según
únicamente al título de mayor jerarquía relacionado con la corresponda, en un plazo no mayor a cinco (5) días desde el
materia objeto del concurso. cierre de inscripciones al concurso en la página web del
Ministerio de Educación.
Art. 287.- Tratamiento de titulaciones en áreas de
interés para el sector educativo. Para atender las Los ganadores de los concursos de méritos y oposición
necesidades del sistema educativo, el Nivel Central de la deben presentar los originales de la documentación, o
Autoridad Educativa Nacional debe emitir la normativa copias debidamente notariadas, antes de la posesión del
correspondiente para viabilizar la participación de cargo.
profesionales con títulos no docentes en los concursos de
méritos y oposición. En estos casos, los ganadores de los Art. 290.- Bonificaciones por elegibilidad preferente
concursos deben obligatoriamente inscribirse y participar en para los concursos de méritos y oposición de ingreso o
cursos de pedagogía y profesionalización docente, avalados traslado de docentes. En caso de los concursos de méritos
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. y oposición de ingreso o traslado de docentes, el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional puede otorgar
Art. 288.- Nombramiento provisional para zonas de bonificaciones de hasta diez (10) puntos adicionales a la
difícil acceso con déficit de profesionales. En zonas calificación fijada para los concursos de méritos y oposición
rurales de difícil acceso, donde no existiere oferta de normados en el presente reglamento. Estas bonificaciones
profesionales en educación o profesionales en otras áreas se deben sumar al total de las calificaciones obtenidas en las
relacionadas con las asignaturas de las vacantes existentes, fases de oposición y méritos.
podrán acceder a nombramientos provisionales los
candidatos elegibles con título de bachiller, residentes en la De conformidad con la normativa emitida para el efecto por
zona. De resultar ganadores del concurso de méritos y el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, se
oposición, los bachilleres tendrán máximo seis (6) años para asignan bonificaciones en los siguientes casos:
presentar su título profesional docente; caso contrario, será
revocado su nombramiento. 1. Los candidatos elegibles que residieren en la localidad
donde existiere la vacante;
Art. 289.- Entrega de documentación correspondiente a
méritos. Los aspirantes deben actualizar sus datos y cargar 2. Los candidatos elegibles que presentaren alguna
los documentos digitalizados que respalden la información discapacidad que no impidiere el desempeño de la
que fue ingresada en el momento de la inscripción. La función, la cual deberá ser verificada a través del carné
documentación digitalizada que se hubiere ingresado al emitido por el Consejo Nacional de Discapacidades
Sistema de Información del Ministerio de Educación deberá (CONADIS);
3. Los candidatos elegibles que se encontraren prestando El tiempo máximo para la aceptación del cargo debe ser de
sus servicios bajo la modalidad de contrato por más de quince (15) días a partir de la publicación de los resultados
cuatro (4) años en un establecimiento educativo en la página web del Ministerio de Educación, en el caso de
público; un cargo docente, o de tres (3) días en los casos de cargo
directivo, de docente mentor o de asesor o auditor
4. Los candidatos elegibles que se hallaren prestando sus educativo. Se entiende que el concursante ha sido notificado
servicios bajo la modalidad de contrato por más de dos por medio de la publicación de la notificación en la página
(2) años en el mismo establecimiento cuya vacante web.
estuviere en concurso;
Art. 296.- Apelaciones. En un plazo de cinco (5) días, una
5. Educadores comunitarios que, a la fecha de entrada en
vez publicados los resultados en la página web del
vigencia de la Ley Orgánica de Educación Intercultural,
Ministerio de Educación, los participantes en concursos de
cumplieren con los requisitos previstos para el ingreso a
méritos y oposición pueden apelar, de manera motivada,
la carrera educativa pública y que pudieren certificar
únicamente a la resolución de ganador de concurso, ante las
que colaboraron en el sistema educativo y que
Juntas Distritales de Resolución de Conflictos.
obtuvieron título profesional en materia educativa; y,
Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos, deben
6. Los candidatos elegibles que hubieren renunciado a un
resolver la apelación en el término de quince (15) días,
nombramiento del Ministerio de Educación, y que
contados a partir de la fecha de recepción del expediente del
probaren debidamente su condición de migrantes.
recurso de apelación, y deben garantizar el principio
Art. 291.- Habilitación para realizar la evaluación constitucional del debido proceso. Esta resolución no es
práctica. El cómputo de las calificaciones de las pruebas susceptible de apelación y pone fin a la vía administrativa.
estandarizadas y el puntaje obtenido en la validación de
méritos de los aspirantes deben publicarse como resultados La Unidad de Talento Humano del nivel correspondiente
parciales que habilitan al aspirante, en el caso de cumplir debe ingresar las apelaciones y las resoluciones en el
con los requisitos establecidos, para realizar la evaluación Sistema de Información a través de la página web del
práctica. Ministerio de Educación.
Art. 292.- Recalificación. En un término de cinco (5) días, La sustanciación de la apelación suspende los plazos para
contados a partir de la publicación de los resultados llenar la vacante.
descritos en el artículo anterior, los participantes pueden
solicitar la recalificación de uno (1) o más componentes del Art. 297.- De la validación de los documentos
concurso, según la normativa que para el efecto expida el probatorios de los méritos. Antes de llevar a cabo la
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Esta posesión en el cargo, los ganadores de los concursos de
debe resolverlas a través de sus niveles desconcentrados, y méritos y oposición deben presentar, en la Unidad de
debe notificarlas en un término de treinta (30) días. Talento Humano correspondiente, los originales de la
documentación o las copias debidamente notariadas.
Art. 293.- Evaluación práctica. Los aspirantes que
hubieren sido habilitados para realizar la evaluación Art. 298.- Concursos declarados como desiertos. Cuando
práctica serán convocados a inscribirse a través de la página un concurso se declarare desierto, el Nivel Zonal lo debe
web del Ministerio de Educación en un tiempo máximo de convocar nuevamente, a través de medios de comunicación,
cinco (5) días a partir de la publicación de los resultados en el plazo de cinco (5) días y hasta que la vacante sea
parciales. La evaluación práctica se debe realizar según las llenada.
disposiciones emitidas por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
CAPÍTULO III.
La autoridad o docente que preside el proceso debe remitir,
al Nivel Zonal, las matrices de calificación de la evaluación DE LOS TRASLADOS DE DOCENTES, POR
práctica en un lapso no mayor a cinco (5) días a partir de la CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN O POR
fecha en la que se hubiere efectuado la evaluación. BIENESTAR SOCIAL
Art. 294.- Publicación de resultados finales. Una vez

calificada la evaluación práctica, el Nivel Zonal debe Art. 299.- Traslado.- Es el cambio de un docente de un
publicar los resultados finales de los concursos en la página lugar o puesto de trabajo a otro dentro del territorio
web del Ministerio de Educación. nacional, dentro de cada nivel, especialización y modalidad
del sistema, que no implique cambio en el escalafón.
Art. 295.- Ganador del concurso. Vencidos los plazos Podrán solicitar un traslado en sus funciones los docentes
para la interposición de cualquier recurso, la instancia que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 98 de
desconcentrada de la Autoridad Educativa Nacional la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
correspondiente declarará ganador al concursante que
obtuviere la calificación más alta en el concurso de méritos Los docentes habilitados para solicitar traslado deben
y oposición. En caso de que el participante no aceptare el participar y ganar en el respectivo concurso para llenar una
cargo, este será ofrecido al concursante con el segundo vacante, con excepción de los docentes que se encuentren
mayor puntaje. Este proceso debe repetirse hasta cubrir la dentro del traslado por bienestar social que se detalla en este
necesidad. Reglamento.
Art. 300.- Traslado dentro del programa de bienestar institución de educación superior, o un (1) título
social. En cumplimiento de los derechos previstos en los detecnólogo, y que cumplen los requisitos de
artículos 32, 50 y 66, numeral 2, de la Constitución de la ascenso prescritos para esta categoría; y,
República, y 10, literales k) y m), de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, los docentes en funciones que 2. la categoría G, a los docentes que hayan obtenido
requieran cambiar su lugar de trabajo, con el carácter de un (1) título de licenciado en educación y que
urgente, por adolecer ellos o sus hijos menores de edad bajo cumplen los requisitos de ascenso prescritos para
su cuidado, de una enfermedad catastrófica o de alta esta categoría.
complejidad y que requieran vivir cerca de un centro de
salud para recibir atención médica especializada, entrarán El nombramiento provisional debe ser revocado cuando
en el programa de bienestar social, debiendo presentar la el docente no cumpla con los requisitos prescritos en el
documentación requerida por la Unidad de Talento Humano presente numeral; debe convocarse a concurso de
del nivel distrital, de acuerdo a la normativa emitida para el méritos y oposición para llenar la vacante.
efecto por el nivel central de la Autoridad Educativa
Nacional. 2. Categoría I: El ingreso a esta categoría se ciñe a lo
prescrito en la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
En el evento de que las solicitudes de traslado sean negadas,
los docentes en funciones que requieran cambiar su lugar de Como requisito previo para el ascenso a esta categoría,
trabajo, deberán participar en los concursos de méritos y en el lapso de los dos (2) primeros años de desempeño
oposición. en la categoría anterior, los docentes deben
obligatoriamente aprobar el programa de inducción.
CAPÍTULO IV. 3. Categoría H: El ascenso a esta categoría se ciñe a lo

DEL ESCALAFÓN DOCENTE
Para los que ingresaron por la categoría I, como
requisito previo para el ascenso a esta categoría, en el
Art. 301.- Categorías del escalafón docente. El escalafón lapso de los dos (2) primeros años de desempeño en la
del magisterio nacional, de acuerdo a los artículos 111 y categoría anterior, los docentes deben obligatoriamente
113 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, está aprobar el programa de inducción.
estructurado en diez (10) categorías, designadas con letras y
ordenadas alfabéticamente de la J a la A, siendo esta última Para ascender a esta categoría, se deben cumplir los
la categoría más alta para el magisterio con nombramiento siguientes requisitos:
en funciones docentes. Estas categorías corresponden a las
siguientes escalas remunerativas: Desarrollo profesional:
Categoría Escala remunerativa - Haber aprobado la programación de cursos definida

equivalente por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
J Servidor público de servicio 1 Nacional relativos a los estándares de desempeño
I Servidor público de apoyo 3 profesional.
H Servidor público de apoyo 4
G Servidor público 1 Tiempo de servicio:
F Servidor público 2
E Servidor público 3 - Acreditar cuatro (4) años de experiencia en el
D Servidor público 4 magisterio, en el nivel educativo correspondiente
C Servidor público 5 según su nombramiento.
B Servidor público 6
Resultados en los procesos de evaluación:
A Servidor público 7
- Haber obtenido en las pruebas de desempeño
Art. 302.- Requisitos para el ascenso de categoría en las
profesional correspondientes a su función la
funciones docentes. Son requisitos, para ascender en la
calificación requerida por el Nivel Central de la
carrera docente, los siguientes:
Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la
categoría H.
1. Categoría J: El ingreso a esta categoría se ciñe a los
concursos de méritos y oposición en zonas de difícil
4. Categoría G: El ingreso a esta categoría se ciñe a lo
acceso con déficit de profesionales y de acuerdo a las
condiciones estipuladas en la Ley Orgánica de
Educación Intercultural.
Para ascender a esta categoría, se deben cumplir los
siguientes requisitos:
Este nombramiento es provisional hasta por seis (6)
años y solo permite el nombramiento definitivo en:
Desarrollo profesional:
1. la categoría I, a los docentes que hayan obtenido al
- Haber aprobado la programación de cursos definida
menos un (1) título de profesor, otorgado por una
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional relativos a los estándares de desempeño - Haber aprobado la programación de cursos definida
profesional, siempre que no hayan sido utilizados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
para la promoción en categorías anteriores. Nacional relativos a los estándares de desempeño
profesional, o
Tiempo de servicio:
- Haber aprobado el programa de formación para
- Deberán acreditar ocho (8) años de experiencia en mentores, o
el magisterio, en el nivel educativo correspondiente
según su nombramiento. - Haber aprobado la programación de cursos para
directivos definida por el Nivel Central de la
Resultados en los procesos de evaluación: Autoridad Educativa Nacional relativos a los
estándares de desempeño profesional.
profesional correspondientes a su función la Tiempo de servicio:
Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la - Certificar mínimo ocho (8) años de experiencia si
categoría G. ingresó por la categoría G o dieciséis (16) años de
experiencia si ingresó por la categoría I.
5. Categoría F: Como requisito previo para el ascenso a
esta categoría, en el lapso de los dos (2) primeros años Resultados en los procesos de evaluación:
de desempeño en la categoría anterior, los docentes
deben obligatoriamente aprobar el programa de - Haber obtenido en las pruebas de desempeño
inducción. profesional correspondientes a su función la
Para ascender a esta categoría, se deben cumplir los Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la
siguientes requisitos: categoría E.
7. Categoría D: Para acreditar esta categoría, se deben
- Cumplir con al menos una (1) de las siguientes cumplir los siguientes requisitos:
opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para
la promoción en categorías anteriores:
Título:
- Haber aprobado la programación de cursos definida
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa - Tener un título de cuarto nivel relacionado a
Nacional relativos a los estándares de desempeño educación.
profesional, o
mentores. - Cumplir con al menos una (1) de las siguientes
opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para
Tiempo de servicio: la promoción en categorías anteriores:
- Certificar mínimo cuatro (4) años de experiencia si - Aprobar la programación de cursos para docentes
ingresó por la categoría G o doce (12) años de definida por el Nivel Central de la Autoridad
experiencia si ingresó por la categoría I. Educativa Nacional relativos a los estándares de
desempeño profesional, o
Resultados en los procesos de evaluación: - Haber aprobado el programa de formación para

mentores, o
profesional correspondientes a su función la - Haber aprobado la programación de cursos para
calificación requerida por el Nivel Central de la directivos definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la Autoridad Educativa Nacional relativos a los
categoría F. estándares de desempeño profesional, o
- Haber aprobado un (1) programa de formación en

6. Categoría E: Para ascender a esta categoría, se deben áreas específicas, avalado por el Nivel Central de la
cumplir los siguientes requisitos: Autoridad Educativa Nacional, o
Desarrollo profesional: - Haber aprobado tres (3) programas de formación-

aplicación, definidos por el Nivel Central de la
- Cumplir con al menos una (1) de las siguientes Autoridad Educativa Nacional. Estos programas
opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para exigen dar evidencia de cómo se aplicó en el aula lo
la promoción en categorías anteriores: aprendido.
Tiempo de servicio: calificación requerida por el Nivel Central de la

- Certificar mínimo doce (12) años de experiencia si categoría C.
ingresó por la categoría G o veinte (20) años de
9. Categoría B: Para ascender a esta categoría, se deben
Resultados en los procesos de evaluación: cumplir los siguientes requisitos:

profesional correspondientes a su función la Título:
Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la - Tener un título de maestría en áreas relacionadas a
categoría D. educación.
8. Categoría C: Para ascender a esta categoría, se deben

cumplir los siguientes requisitos: Desarrollo profesional:
- Cumplir con al menos una (1) de las siguientes
- Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para
opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la promoción en categorías anteriores:
la promoción en categorías anteriores:
- Haber aprobado la programación de cursos para
- Haber aprobado la programación de cursos para docentes definida por el Nivel Central de la
docentes definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los
Autoridad Educativa Nacional relativos a los estándares de desempeño profesional, o
estándares de desempeño profesional, o
- Haber aprobado el programa de formación para mentores, o
mentores, o
- Haber aprobado la programación de cursos para
- Haber aprobado la programación de cursos para directivos definida por el Nivel Central de la
directivos definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los
Autoridad Educativa Nacional relativos a los estándares de desempeño profesional, o
estándares de desempeño profesional, o
- Haber aprobado un (1) programa de formación en
- Haber aprobado un (1) programa de formación en áreas específicas, avalado por el Nivel Central de la
áreas específicas, avalado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
Autoridad Educativa Nacional, o
- Haber aprobado tres (3) programas de formación-
- Haber aprobado tres (3) programas de formación- aplicación, definidos por el Nivel Central de la
aplicación, definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional (estos programas
Autoridad Educativa Nacional. Estos programas exigen dar evidencia de cómo se aplicó en el aula lo
exigen dar evidencia de cómo se aplicó en el aula lo aprendido), o
aprendido.
- Haber publicado el resultado de una experiencia
Los docentes que ocupen temporalmente una función exitosa e innovadora en el ámbito de su función.
directiva deben acreditar el mínimo de horas de cursos
autorizados para directivos definido por el Nivel Central Los docentes que ocupen temporalmente una función
de la Autoridad Educativa Nacional, los cuales pueden directiva pueden elegir entre las siguientes opciones,
incluir programas de especialización en sistemas de uso siempre que no hayan sido utilizadas para la promoción
y gestión de información como parte de esas horas de en categorías anteriores:
cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. - Acreditar el mínimo de horas de cursos autorizados
para directivos, los cuales pueden incluir programas
Tiempo de servicio: de especialización en sistemas de uso y gestión de
información como parte de esas horas de cursos
- Certificar mínimo dieciséis (16) años de experiencia autorizados por el Nivel Central de la Autoridad
si ingresó por la categoría G o veinticuatro (24) Educativa Nacional.
años de experiencia si ingresó por la categoría I.
- Haber aprobado el programa de certificación como
Resultados en los procesos de evaluación: tutor de directivos noveles.
- Haber obtenido en las pruebas de desempeño - Haber aprobado el programa de certificación como
profesional correspondientes a su función la instructor de cursos para directivos.
Tiempo de servicio: - Haber aprobado el programa de certificación como

instructor de cursos para directivos.
- Certificar mínimo veinte (20) años de experiencia si
ingresó por la categoría G o veintiocho (28) años de Tiempo de servicio:
- Certificar mínimo veinticuatro (24) años de
Resultados en los procesos de evaluación: experiencia si ingresó por la categoría G o treinta y
dos (32) años de experiencia si ingresó por la
- Haber obtenido en las pruebas de desempeño categoría I.
calificación requerida por el Nivel Central de la Resultados en los procesos de evaluación:
categoría B. - Haber obtenido en las pruebas de desempeño
10. Categoría A: Para ascender a esta categoría, se deben calificación requerida por el Nivel Central de la
cumplir los siguientes requisitos: Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la
categoría A.
Desarrollo profesional: Art. 303.- Acreditación de horas de desarrollo

profesional. A aquellos docentes que hayan recibido
- Cumplir con al menos una (1) de las siguientes formación y apoyo pedagógico especial como parte de
opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para programas de acompañamiento a docentes autorizados por
la promoción en categorías anteriores: el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, se les
deben acreditar las horas aprobadas en dicho programa. Las
- Haber aprobado la programación de cursos para horas restantes para completar las exigidas, de conformidad
docentes definida por el Nivel Central de la con lo prescrito en el presente reglamento, corresponden a
Autoridad Educativa Nacional relativos a los cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad
estándares de desempeño profesional, o Educativa Nacional.
- Haber aprobado el programa de formación para Art. 304.- Docentes de lengua extranjera. Para ascender
mentores, o de categoría en el escalafón docente, los docentes de lengua
extranjera, además de los requisitos señalados para cada
- Haber aprobado la programación de cursos para categoría, deben presentar los resultados de una prueba
directivos definida por el Nivel Central de la estandarizada internacional que acredite que mantienen,
Autoridad Educativa Nacional relativos a los como mínimo, un nivel de conocimientos de la lengua
estándares de desempeño profesional, o equivalente al nivel B2 del Marco Común Europeo de
Referencia para las lenguas. El Nivel Central de la
- Haber aprobado un (1) programa de formación en Autoridad Educativa Nacional debe publicar una lista de
áreas específicas, avalado por el Nivel Central de la pruebas reconocidas para la acreditación del nivel.
Autoridad Educativa Nacional, o
CAPÍTULO V.
- Haber aprobado tres (3) programas de formación-
aplicación, definidos por el Nivel Central de la DE LA PROMOCIÓN A FUNCIONES DENTRO DE
Autoridad Educativa Nacional (estos programas LA CARRERA EDUCATIVA PÚBLICA
exigen dar evidencia de cómo se aplicó en el aula lo
aprendido), o Art. 305.- Funciones dentro de la carrera docente
pública.- Las funciones profesionales de la carrera docente
- Haber publicado en una revista académica indexada pública definidas en los artículos 109 y 114 de la Ley se
el resultado de una experiencia exitosa e innovadora llenarán por concurso de méritos y oposición con
en el ámbito de su función. profesionales de la educación que deberán cumplir las
condiciones establecidas para cada caso.
Los docentes que ocupen temporalmente una función
directiva pueden elegir entre las siguientes opciones, A los docentes fiscales ganadores de concursos para Rector,
siempre que no hayan sido utilizadas para la promoción Director, Vicerrector, Subdirector, Inspector General y
en categorías anteriores: Subinspector General se les concederá comisión de
servicios sin remuneración por el lapso de cuatro años y se
- Acreditar el mínimo de horas de cursos autorizados les extenderá un nombramiento con remuneración a período
para directivos, los cuales pueden incluir programas fijo. Una vez concluido el nombramiento a período fijo,
de especialización en sistemas de uso y gestión de regresarán a su puesto de origen en las mismas condiciones
información como parte de esas horas de cursos anteriores y con los derechos que les asisten.
autorizados por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. A los docentes fiscales ganadores de concursos para
Docentes-Mentores se les concederá comisión de servicios
- Haber aprobado el programa de certificación como sin remuneración y se les extenderá un nombramiento
tutor de directivos noveles. provisional de libre remoción. Una vez que se les dé por
concluido el nombramiento de libre remoción, regresarán a ingreso al magisterio que haya obtenido el más alto puntaje
su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y en las pruebas de oposición y viva geográficamente cerca
con los derechos que les asisten. de donde se requiere el remplazo. Este contrato concluye
cuando el docente-mentor se reintegra totalmente a sus
A los docentes fiscales ganadores de concursos para funciones docentes en la institución donde labora como tal.
Auditor o Asesor se les extenderá un nombramiento
permanente como Auditor o Asesor. Art. 309.- Asesor educativo. Los asesores educativos
tienen como función principal orientar la gestión
El tiempo cumplido en cualquiera de estas funciones es institucional hacia el cumplimiento de los estándares de
imputable al requisito de tiempo de servicio para ascender calidad educativa definidos por el Nivel Central de la
en el escalafón docente. Autoridad Educativa Nacional. Las funciones específicas de
los asesores educativos son:
El Ministerio de Relaciones Laborales aprobará la creación
y la valoración renumerativa de los puestos de los 1. Realizar visitas periódicas que permitan la asesoría
profesionales de la educación referidos en el presente constante a los establecimientos educativos de su
artículo. jurisdicción;
Art. 306.- Vacante definitiva. Cuando en un 2. Orientar y promover la elaboración del diagnóstico de
establecimiento educativo público se produjere la vacancia situación de la institución educativa en relación con su
definitiva de un cargo directivo, sea por vencimiento del nivel de cumplimiento de estándares de aprendizaje,
período del cargo, remoción, destitución, jubilación, desempeño profesional y gestión educativa, a través de
renuncia voluntaria o fallecimiento, la autoridad de mayor observaciones de aula, revisión de documentos o
jerarquía convocará inmediatamente a la Junta General de cualquier otra actividad que fuere reglamentada en lo
Directivos y Docentes a fin de integrar la terna que debe ser posterior por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
presentada ante el Nivel Zonal para que se proceda al Nacional;
análisis y encargo de la función mientras se realiza el
concurso de méritos y oposición correspondiente. 3. Orientar y promover el diseño de estrategias dirigidas al
logro de los estándares de calidad educativa;
En el caso de las instituciones fiscomisionales y
particulares, la persona natural o jurídica que constare como 4. Orientar actividades de formación y desarrollo
propietaria del establecimiento deberá designar profesional;
inmediatamente a su reemplazo y ponerlo a consideración
del Nivel Zonal para su aprobación y registro respectivo. 5. Proponer, a la autoridad del establecimiento, estrategias
o actividades de atención a problemáticas específicas de
CAPÍTULO VI. cada institución y monitorear su implementación, y de
ser el caso, derivarlas a la Dirección Distrital; y,
DE LAS FUNCIONES DE DOCENTES-MENTORES,
ASESORES EDUCATIVOS Y AUDITORES 6. Presentar informes periódicos de su gestión y los que le
EDUCATIVOS fueren solicitados por la autoridad competente.
Art. 307.- Docente-mentor. Son docentes con Art. 310.- Auditor educativo. Los auditores educativos
nombramiento que, sin dejar de ser docentes, cumplen tienen como función principal proveer a las autoridades y al
temporalmente funciones de apoyo al desempeño de sistema educativo de una evaluación externa acerca de la
docentes nuevos y en ejercicio de las instituciones calidad y los niveles de logro alcanzados por las
educativas fiscales, proveyéndoles formación y seguimiento instituciones, en relación con los estándares de calidad
en aula. Sus funciones específicas deben ser definidas en la educativa.
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional. El Informe de Auditoría, publicado como producto de ello,
les proporciona a los representantes legales, a la institución
Art. 308.- Ejercicio de la función de docente-mentor. educativa y a la comunidad más amplia, datos sobre la
Previo al inicio del trabajo de un docente como docente- calidad de la educación en los centros educativos, de
mentor, la autoridad competente deberá liberar un conformidad con la normativa específica emitida por el
porcentaje de la jornada laboral del docente-mentor, hasta Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
un máximo de ochenta por ciento (80%).
CAPÍTULO VII.
La autoridad designará el reemplazo temporal del docente-
mentor seleccionando de entre docentes con nombramiento DE LA OFERTA DE FORMACIÓN
que hayan obtenido muy bueno o excelente en las PERMANENTE PARA LOS PROFESIONALES
evaluaciones nacionales y que se hallaren en exceso en DE LA EDUCACIÓN
instituciones educativas cercanas a la institución donde el
docente-mentor labora como docente. Art. 311.- De los procesos de formación permanente
para los profesionales de la educación. El Nivel Central
En caso de que no existan docentes que cumplan con las de la Autoridad Educativa Nacional, con el objeto de
condiciones anteriores, se podrá contratar a un docente de la mejorar las competencias de los profesionales de la
nómina de candidatos elegibles para los concursos de educación, certifica, diseña y ejecuta procesos de formación
en ejercicio, atendiendo a las necesidades detectadas a partir el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, a
de los procesos de evaluación y a las que surgieren en través de la Dirección Nacional de Regulación de la
función de los cambios curriculares, científicos y Educación, administra el sistema de regulación de la gestión
tecnológicos que afecten su quehacer. educativa, dirigido a monitorear y controlar el
cumplimiento de las políticas educativas públicas y la
Art. 312.- Programas y cursos de formación normativa vigente.
permanente. El programa de formación permanente es un
conjunto o grupo de cursos relacionados entre sí que se
orientan al logro de un objetivo de aprendizaje integral y CAPÍTULO II.
puede vincular acciones de acompañamiento posterior para
la implementación de lo aprendido. DEL CONTROL INTERNO
El curso de formación es una unidad de aprendizaje
Art. 317.- Sujeción al control interno. Las instituciones
relacionada con un tema o una tarea específica.
educativas públicas, fiscomisionales y particulares están
Art. 313.- Tipos de formación permanente. La oferta de sujetas al control interno a través de acciones específicas de
formación en ejercicio para los profesionales de la auditoría educativa y regulación, ejercidas por la Autoridad
educación es complementaria o remedial. Educativa Nacional a través de las respectivas Divisiones de
Apoyo, Seguimiento y Regulación a la Gestión Educativa,
La formación permanente de carácter complementario se de oficio o a petición de parte.
refiere a los procesos de desarrollo profesional,
capacitación, actualización, formación continua, Art. 318.- Ámbito. Las acciones del control interno, a
mejoramiento pedagógico y académico para que provean a través de procedimientos específicos de auditoría educativa
los docentes de conocimientos y habilidades distintas de las y de regulación, se dirigen a verificar el cumplimiento de
aprendidas en su formación inicial. las políticas y estándares educativos, la normativa vigente y
la legalidad de las acciones que se ejecutan al interior de las
La formación permanente de carácter remedial es instituciones educativas.
obligatoria y se programa para ayudar a superar las
limitaciones que tuviere el docente en aspectos específicos Art. 319.- De las visitas de auditoría educativa. La
de su desempeño profesional. Autoridad Educativa Nacional, a través de los niveles
desconcentrados, debe programar, para cada uno de los
Art. 314.- Acceso a los procesos de formación establecimientos, la visita periódica de un equipo de
permanente complementaria. Los docentes fiscales tienen auditores educativos que evalúa y registra, en formatos
derecho a recibir formación permanente complementaria de predeterminados, el cumplimiento de los estándares de
manera gratuita, la primera vez que la reciban. calidad educativa.
Los docentes de establecimientos fiscomisionales sin
Art. 320.- De las visitas de regulación. La Autoridad
nombramiento fiscal y los de establecimientos particulares
Educativa Nacional, a través de los niveles
pueden acceder a los cursos de formación permanente
desconcentrados, debe normar, por medio de instructivos
complementaria, de conformidad con la normativa
específicos, la implementación de las políticas educativas
específica emitida por el Nivel Central de la Autoridad
en los establecimientos públicos, fiscomisionales y
Educativa Nacional.
particulares y vigilar el cumplimiento de la normativa
Art. 315.- Certificación de los procesos de formación. vigente y la legalidad de las acciones que se ejecuten al
Todos los procesos de formación deben exigir el interior de las instituciones educativas. Para ello,
cumplimiento de un requisito mínimo de asistencia y la funcionarios asignados en cada Distrito deben realizar
obtención de una nota de aprobación que evalúe el visitas a fin de mantener el orden y garantizar los derechos
desempeño de los participantes durante y al final del de la comunidad educativa.
programa. Los participantes que satisficieren estos
requisitos recibirán una certificación de cumplimiento. Art. 321.- Publicación de la programación de visitas de
auditoría educativa. Al inicio de cada año lectivo, la
Los cursos o programas de formación son diseñados para su Autoridad Educativa Nacional debe publicar, en los sitios
aplicación inmediata en el sistema educativo; por lo tanto, web institucionales y en las carteleras de cada Distrito, la
sus participantes deben entregar evidencias de dicha programación de visitas de auditoría educativa a los
aplicación. establecimientos.
TÍTULO X. Art. 322.- Notificación de visita de regulación que debe

cumplirse dentro de los establecimientos educativos. La
DE LA REGULACIÓN, CONTROL, INFRACCIONES,
visita de regulación que se realiza en un establecimiento
SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
educativo debe contar con una orden expresa de la
Autoridad del Nivel Distrital correspondiente, la cual debe
CAPÍTULO I.
ser presentada ante las autoridades del establecimiento.
DE LAS NORMAS GENERALES
Las autoridades de los establecimientos deberán presentar
Art. 316.- Clases de control. Además de los los documentos que les fueren requeridos y deberán
procedimientos y clases de control determinados en el proporcionar la información suficiente para el análisis del
artículo 130 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, caso que motivare la visita de regulación.
Art. 323.- Reportes de control interno. Tanto en las Art. 328.- Funciones y atribuciones. Para la ejecución del
visitas de auditoría educativa como en las de regulación, los control externo, los Padres y Madres de Familia, el Consejo
funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Estudiantil y el Gobierno escolar deben ejercer las
Regulación a la Gestión Educativa de los niveles atribuciones contempladas en el Título “de las Instituciones
desconcentrados correspondientes deben dejar constancia Educativas” del presente reglamento.
escrita de las acciones cumplidas, conclusiones y
recomendaciones hechas a los miembros de la comunidad Art. 329.- Rendición de cuentas. Las instancias de
educativa. representación de Padres y Madres de Familia, el Consejo
Estudiantil y el Gobierno escolar deben realizar la rendición
En este reporte, que se debe elaborar en un formato de cuentas del ejercicio y cumplimiento de sus funciones y
estandarizado según las disposiciones emitidas por el Nivel atribuciones a la comunidad educativa.
Central de la Autoridad Educativa Nacional, deben constar
la firma del funcionario que realiza la visita de control
interno y la firma de la autoridad del establecimiento que lo CAPÍTULO IV.
recibe.
DE LAS FALTAS DE LOS ESTUDIANTES
Art. 324.- Presentación de informe de visita de
regulación. Concluidas las visitas de regulación, los Art. 330.- Faltas de los estudiantes. Los establecimientos
funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y educativos deben ejecutar actividades dirigidas a prevenir
Regulación a la Gestión Educativa de los niveles y/o corregir la comisión de faltas de los estudiantes, de
desconcentrados correspondientes deben presentar, en el conformidad con la normativa que para el efecto expida el
término de veinticuatro (24) horas, ante la autoridad Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Como
Distrital o Zonal, según fuere el caso, el informe de parte de estas actividades, al inicio del año lectivo, los
resultado que contiene el análisis de la situación observada estudiantes y sus representantes legales deberán firmar una
y las recomendaciones de las acciones para la resolución de carta de compromiso en la que afirmen comprender las
la autoridad respectiva. normas, y se comprometan a que el estudiante no cometerá
actos que las violenten.
Art. 325.- Presentación del informe de auditoría
educativa. Concluidas las visitas de auditoría educativa, los Las faltas de los estudiantes son las que se establecen en el
auditores educativos deben presentar su informe, de artículo 134 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
conformidad con la normativa específica emitida por el Estas faltas pueden ser leves, graves o muy graves:
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
1. Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar los
Códigos de Convivencia de los Centros Educativos es
Art. 326.- Control para vigencia de autorización de
una falta que puede ser leve, grave o muy grave, de
funcionamiento. Mediante visitas periódicas a las
acuerdo con la siguiente explicación:
instituciones educativas, funcionarios de auditoría y/o de
regulación deben verificar que las instituciones estén
Faltas leves:
cumpliendo de manera permanente con los mismos
requisitos establecidos para su creación, y después de su
primera renovación de permiso de funcionamiento, que  Usar el teléfono celular o cualquier otro objeto
estén cumpliendo también de manera permanente con los ajeno a la actividad educativa que distrajere su
estándares de calidad educativa definidos por el Nivel atención durante las horas de clase o actividades
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Si en la visita educativas;
se estableciere el incumplimiento de uno o más requisitos,
el auditor educativo deberá remitir el respectivo informe a  Ingerir alimentos o bebidas durante las horas de
la Dirección del Distrito o a la Coordinación Zonal, según clase o actividades educativas, a menos que esto se
el caso, para que esta disponga las medidas hiciere como parte de las actividades de enseñanza
correspondientes. aprendizaje;
 No utilizar el uniforme de la institución;

CAPÍTULO III.
 Abandonar cualquier actividad educativa sin
autorización; y
DEL CONTROL EDUCATIVO
EXTERNO
 Realizar ventas o solicitar contribuciones
económicas, a excepción de aquellas con fines
Art. 327.- Control externo de las instituciones benéficos, expresamente permitidas por las
educativas. El control externo de las instituciones autoridades del establecimiento.
educativas públicas, fiscomisionales y particulares debe ser
ejercido por la ciudadanía, a través de las instancias de Faltas graves:
representación de Padres y Madres de Familia y del
Consejo Estudiantil. Para las instituciones educativas  Participar activa o pasivamente en acciones de
públicas, debe funcionar además el Gobierno escolar, sin discriminación en contra de miembros de la
perjuicio de la acción de la Contraloría General del Estado. comunidad educativa;
 Participar activa o pasivamente en acciones que  Participar activa o pasivamente en acciones que
vulneren el derecho a la intimidad personal de atentaren contra la integridad sexual de los
cualquiera de los miembros de la comunidad miembros de la comunidad educativa o encubrir a
educativa; los responsables.
 Consumir o promover el consumo de alcohol, 3. Deteriorar o destruir en forma voluntaria las

tabaco o sustancias estupefacientes o psicotrópicas instalaciones institucionales y los bienes públicos y
ilegales dentro de la institución educativa; privados es una falta que puede ser leve o muy grave,
de acuerdo con la siguiente explicación:
 Salir del establecimiento educativo sin la debida
autorización; Falta leve:
 Generar situaciones de riesgo o conflictos dentro y  Dar mal uso a las instalaciones físicas,
fuera de la institución, de conformidad con lo equipamiento, materiales, bienes o servicios de las
señalado en el Código de Convivencia del instituciones educativas.
establecimiento educativo; y
Faltas muy graves:
 Realizar, dentro de la institución educativa,
acciones proselitistas relacionadas con movimientos  Ocasionar daños a la infraestructura física y al
o partidos políticos de la vida pública local o equipamiento del establecimiento educativo; y
nacional.
 Ocasionar daños a la propiedad pública o privada.
Faltas muy graves:
4. Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento
 Faltar a clases por dos (2) o más días consecutivos de las actividades académicas y culturales de la
sin justificación; institución es una falta que puede ser muy grave, de
acuerdo con la siguiente explicación:
 Comercializar dentro de la institución educativa
alcohol, tabaco o sustancias estupefacientes o Faltas muy graves:
psicotrópicas ilegales; y
 Realizar actos tendientes a sabotear los procesos
 Portar armas. electorales del Gobierno escolar, del Consejo
estudiantil y de los demás órganos de participación
2. Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra de la comunidad educativa;
cualquier miembro de la comunidad educativa,
autoridades, ciudadanos y colectivos sociales es una  Intervenir en actividades tendientes a promover la
falta que puede ser grave o muy grave, de acuerdo con paralización del servicio educativo.
la siguiente explicación:
5. Cometer fraude o deshonestidad académica es una falta
Faltas graves: que puede ser leve, grave o muy grave, de acuerdo con
la siguiente explicación:
 Participar activa o pasivamente en acciones que
atentaren contra la dignidad de miembros de la Falta leve:
comunidad educativa;
 Cometer un acto de deshonestidad académica del
 Participar activa o pasivamente en acciones que
Tipo I.
atentaren contra la integridad física o psicológica de
los miembros de la comunidad educativa;
Falta grave:
 Participar activa o pasivamente en acciones de
acoso escolar, es decir, cualquier maltrato  Cometer un acto de deshonestidad académica del
psicológico, verbal o físico producido en contra de Tipo II.
compañeros de manera reiterada; y
Falta muy grave:
 No denunciar ante las autoridades educativas
cualquier acto de violación de los derechos de sus  Cometer un acto de deshonestidad académica del
compañeros u otros miembros de la comunidad Tipo III.
educativa, así como cualquier acto de corrupción
que estuviere en su conocimiento. Además, se adoptarán las acciones educativas
relacionadas a la formación en honestidad académica
Faltas muy graves: que se detallan en el presente Reglamento.
 Socavar la dignidad de un miembro de la 6. No cumplir con los principios y disposiciones

comunidad educativa a través de publicaciones contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento
difamatorias; y jurídico ecuatoriano se considera una falta muy grave.
La acumulación de faltas tendrá como consecuencia la la participación directa de los representantes legales
aplicación de acciones educativas disciplinarias de mayor en el seguimiento del desempeño del estudiante
gravedad, según la normativa específica que para el efecto suspendido; o,
emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
ii. Separación definitiva de la institución educativa, lo
Art. 331.- Acciones educativas disciplinarias. Las faltas que implica que el estudiante debe ser reubicado en
leves y las faltas graves deben ser conocidas y resueltas otro establecimiento. La reubicación en otro
dentro de la institución educativa mediante el mecanismo establecimiento educativo no implica perder el año
previsto en su Código de Convivencia, otorgándoles al lectivo.
estudiante y a su representante legal el derecho a la defensa.
El proceso disciplinario de las faltas muy graves debe ser En el caso de faltas muy graves por deshonestidad
sustanciado al interior del establecimiento educativo, y las académica, se debe proceder directamente a la
acciones educativas disciplinarias deben ser aplicadas por la separación definitiva de la institución educativa.
Junta Distrital de Resolución de Conflictos, la cual debe
emitir la resolución en un plazo no mayor a quince (15) días Cualquier acción educativa disciplinaria por faltas leves
desde la recepción del expediente. El incumplimiento de y graves puede ser apelada por los representantes
este plazo constituye causal de sumario administrativo para legales del estudiante ante la Junta Distrital de
los miembros de la Junta Distrital de Resolución de Resolución de Conflictos en el término de tres (3) días,
Conflictos. contados a partir de la notificación por parte de la
máxima autoridad del establecimiento. La resolución de
la Junta pone fin a la vía administrativa.
Según el tipo de falta cometida, se aplicarán las siguientes
acciones educativas disciplinarias: Cualquier acción educativa disciplinaria por faltas muy
graves puede ser apelada por los representantes legales
del estudiante ante la máxima autoridad del Nivel
1. Para faltas leves. Se aplicará como acción educativa Zonal, en el término de tres (3) días, contados a partir
disciplinaria la amonestación verbal, que irá de la notificación. La resolución de la máxima autoridad
acompañada de una advertencia de las consecuencias del Nivel Zonal pone fin a la vía administrativa.
que tendría el volver a cometer las respectivas faltas. La
amonestación será registrada en el expediente CAPÍTULO V.
académico del estudiante y en su informe de
aprendizaje, y serán informados del particular sus DE LAS FALTAS DE LOS DIRECTIVOS
representantes legales. Además, como acciones
educativas no disciplinarias, el estudiante deberá Art. 332.- Competencia. La máxima autoridad del Nivel
suscribir, junto con sus representantes legales, una carta Zonal debe ejecutar las sanciones correspondientes al
de compromiso en la que afirmen comprender las personal directivo, de acuerdo con las faltas cometidas y de
normas, y se comprometan a que el estudiante no conformidad con lo prescrito en el artículo 133 de la Ley
volverá a cometer actos que las violenten. Finalmente, Orgánica de Educación Intercultural.
deberá cumplir actividades de trabajo formativo en la
institución educativa relacionado con la falta cometida Art. 333.- Sanción a directivos. Para imponerle a un
y conducente a reparar el daño ocasionado, si el acto directivo las sanciones descritas en el artículo precedente, la
cometido causó perjuicio a otras personas o daño a Junta Distrital de Resolución de Conflictos respectiva debe
bienes materiales. sustanciar el sumario administrativo y, de existir los
elementos de juicio suficientes, debe resolver la sanción y
2. Para faltas graves. Además de las acciones remitir el expediente al Nivel Zonal para su aplicación.
establecidas en el literal anterior, para este tipo de
faltas, la máxima autoridad del establecimiento En caso de conmoción interna del establecimiento
educativo debe aplicar, según la gravedad de la falta, la educativo, los directivos pueden ser suspendidos por la
suspensión temporal de asistencia a la institución autoridad del Nivel Zonal hasta la resolución del sumario,
educativa, por un máximo de quince (15) días, durante de conformidad con lo prescrito en el artículo 109 de la Ley
los cuales el estudiante deberá cumplir con actividades Orgánica de Educación Intercultural.
educativas dirigidas por la institución educativa y con
seguimiento por parte de los representantes legales.
CAPÍTULO VI.
3. Para faltas muy graves. Para las faltas muy graves,
además de aplicar las acciones establecidas en los DE LAS FALTAS DE LOS DOCENTES
literales anteriores, la máxima autoridad del
establecimiento debe sustanciar el proceso disciplinario Art. 334.- Competencia. La máxima autoridad del
y remitir el expediente a la Junta Distrital de Resolución establecimiento educativo debe ejercer la potestad
de Conflictos para la aplicación, según la gravedad de la sancionadora correspondiente al personal docente. De
acción, de una de las siguientes acciones: acuerdo con las faltas cometidas, y de conformidad con el
Código de Convivencia, puede imponer las siguientes
i. Suspensión temporal de asistencia a la institución sanciones:
educativa por un máximo de treinta (30) días, con
acciones educativas dirigidas. Esta medida conlleva 1. Amonestación verbal;
2. Amonestación escrita; y, Un abogado de la Unidad de Asesoría Jurídica del Distrito

debe actuar como Secretario con voz informativa y sin voto.
3. Sanción pecuniaria administrativa que no exceda el diez En caso de ausencia temporal de este, debe actuar
por ciento (10 %) de la remuneración básica unificada excepcionalmente, como Secretario ad hoc, un funcionario
del docente para las prohibiciones prescritas en el delegado por el Director del Distrito.
artículo 132 de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural, literales a, d, e y f. Art. 339.- Atribuciones. Las Juntas Distritales de
Resolución de Conflictos tienen los siguientes deberes y
Cuando la falta amerite ser sancionada con suspensión atribuciones:
temporal sin goce de remuneración o destitución del cargo,
el directivo del establecimiento educativo debe notificarlo a 1. Vigilar la correcta aplicación de la Ley Orgánica de
la Junta Distrital de Resolución de Conflictos para la Educación Intercultural, su reglamento y más normativa
sustanciación y la resolución respectiva. educativa, en su respectiva jurisdicción, así como
también, el cumplimiento de las disposiciones
Art. 335.- Sanción a docentes. Para imponerle a un impartidas por las autoridades competentes;
profesional de la educación las sanciones de amonestación
escrita o multa, la máxima autoridad del establecimiento 2. Conocer y resolver los sumarios administrativos
educativo respectivo debe escucharlo previamente, instaurados en contra de los profesionales de la
permitiéndole presentar los justificativos necesarios. De lo educación, de conformidad con lo prescrito en el
actuado se debe dejar constancia escrita, adjuntando los presente reglamento;
documentos de cargo y descargo.
3. Resolver las sanciones impuestas a la máxima autoridad
La sanción impuesta debe ser notificada al afectado y a las de la institución educativa en caso de incumplimiento,
autoridades educativas; cuando se tratare de multa, su inobservancia o transgresión de la Ley, y remitir el
ejecución le corresponderá al responsable del pago de las expediente al Nivel Zonal para su ejecución;
remuneraciones de los docentes de la institución educativa
correspondiente. 4. Conocer y resolver las apelaciones que presentaren los
docentes y directivos, de conformidad con lo prescrito
Art. 336.- Apelación. Las sanciones de amonestación en el presente reglamento;
escrita o multa, impuestas por la máxima autoridad del
establecimiento educativo a los profesionales de la 5. Recibir en audiencia a los docentes y directivos que lo
educación, pueden ser apeladas ante la Junta Distrital de solicitaren por escrito o a pedido de uno de sus
Resolución de Conflictos. Su resolución pone fin a la vía miembros, cuando se conozca el caso, concediéndoles
administrativa. el tiempo máximo de treinta (30) minutos para que
realicen su exposición;
CAPÍTULO VII.
6. Aplicar las acciones educativas disciplinarias para los
DE LA INASISTENCIA Y ABANDONO estudiantes, de conformidad con lo prescrito en el
INJUSTIFICADO DE DIRECTIVOS presente reglamento;
Y DOCENTES
7. Sancionar todo acto que atentare contra la integridad
Art. 337.- Inasistencia y abandono injustificado. Los física, psicológica o sexual de los estudiantes, docentes
directivos o docentes deben ser sancionados con multa o o directivos, sin perjuicio de la obligación de denunciar
destitución, de conformidad con lo prescrito en la Ley a la autoridad judicial correspondiente; y,
Orgánica de Servicio Público y su reglamento, por
inasistencia injustificada o abandono injustificado del
cargo. 8. Los demás deberes y atribuciones establecidas en la Ley
Orgánica de Educación Intercultural, el presente
La sanción de multa debe ser impuesta por la máxima reglamento y demás normativa vigente.
autoridad del establecimiento educativo y debe ser
notificada para su ejecución al responsable del pago a los
docentes. Art. 340.- Delegados permanentes. Si por causas
debidamente justificadas, los miembros titulares no
La sanción de destitución debe ser impuesta de conformidad pudieren asistir a las sesiones de las Juntas Distritales de
con el procedimiento prescrito en el presente reglamento, Resolución de Conflictos, actuarán sus delegados
según corresponda. permanentes, previa notificación al Secretario.
CAPÍTULO VIII.
Art. 341.- Resoluciones. Las resoluciones de las Juntas
DE LAS JUNTAS DISTRITALES DE RESOLUCIÓN Distritales de Resolución de Conflictos ponen fin a la vía
DE CONFLICTOS administrativa, deben ser suscritas por el Director Distrital
de la respectiva jurisdicción, y deben surtir efectos a partir
Art. 338.- Juntas Distritales. Las Juntas Distritales de de la fecha de su notificación al interesado; además, debe
Resolución de Conflictos pueden imponer las sanciones de ser remitida una copia de las resoluciones a las autoridades
conformidad con lo prescrito en el presente reglamento. educativas y a otras entidades del Estado.
Estos actos administrativos deben ser motivados, mediante 1. Garantizar que la víctima se mantenga en el sistema
el señalamiento de los fundamentos de hecho y de derecho educativo mediante medidas de acción positiva, como,
que han determinado tal resolución. por ejemplo, otorgamiento de cupos en otros
establecimientos, si es su deseo o si es oportuno el
Art. 342.- Casos de vulneración de derechos. La Junta cambio de centro educativo;
Distrital de Resolución de Conflictos, en caso de
vulneración de derechos, tiene las siguientes obligaciones: 2. Investigar las presuntas vulneraciones a los derechos
que atentaren contra la integridad física o psicológica de
1. Instaurar de oficio, o por denuncia o informe de las los estudiantes, y asegurar la confidencialidad de los
autoridades competentes sobre los casos de violencia resultados. Esta investigación busca establecer la
física, sicológica o sexual, los sumarios administrativos veracidad de los hechos y la responsabilidad, en el
a los que hubiere lugar. Además, cuando constituyeren marco de lo prescrito en la Ley Orgánica de Educación
infracciones o delitos, deberán ser denunciados, en el Intercultural y el presente reglamento, de quien lo
plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas, a la cometió, a fin de proceder a imponer las medidas de
autoridad judicial correspondiente; protección necesarias y las sanciones correspondientes;
2. Dictar de manera inmediata medidas de protección a
favor de la o las víctimas de violencia, sea física, 3. En los casos de delitos sexuales, únicamente se debe
sicológica o sexual, de conformidad con las realizar una investigación conducente a determinar la
disposiciones de la Constitución, de la Convención responsabilidad administrativa y la sanción
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la correspondiente, y a establecer los niveles de riesgo o
Violencia contra la Mujer, del Código de la Niñez y vulnerabilidad a fin de imponer inmediatamente las
Adolescencia, y de la Ley Orgánica de Educación medidas de protección necesarias para la víctima. No
Intercultural, desde el momento mismo en que se serán obstáculo las investigaciones penales que sobre
presentare el pedido administrativo hasta la finalización este hecho realizaren las autoridades competentes;
del proceso, sin que implicare el traslado o traspaso
administrativo de la o el docente a otra unidad 4. Disponer la prestación de asistencia psicológica y social
educativa; a las víctimas de violencia física, sicológica y
especialmente sexual en el ámbito educativo;
3. En los casos de conducta moral reñida con su función, o
en casos de violencia sexual y como medida de 5. Derivar el tratamiento del caso a las unidades
protección, se debe suspender temporalmente de sus correspondientes, según la ruta de atención
funciones, con derecho a remuneración, a la autoridad o institucional;
al docente inculpado desde que llega a su conocimiento
el hecho cometido, o la presunción de su cometimiento. 6. Derivar a la o las víctimas a otras instituciones
Esta suspensión no constituye sanción ni violación al especializadas que complementen la protección integral
principio del debido proceso y se debe mantener en con información de los procedimientos y que otorguen
tanto dure la investigación y el sumario administrativo protección a las víctimas indirectas (compañeros,
correspondiente; compañeras, familiares, otros u otras docentes);
4. Realizar el seguimiento en el ámbito educativo del 7. Informar a la víctima sobre sus derechos y los servicios
cumplimiento de las medidas de protección dictadas por que pudieren ofrecerle ayuda, fueren estos de tipo
las autoridades competentes en la protección de los psicológico, legal, de salud u otro;
estudiantes, sancionando con la destitución a quien no
cumpliere con las medidas de protección, para lo cual se 8. Llevar un registro actualizado sobre los casos existentes
seguirá el correspondiente sumario administrativo; y, en su jurisdicción y remitir obligatoriamente reportes
trimestrales al Nivel Zonal de la Autoridad Educativa
5. Sancionar a las instituciones educativas y a las Nacional; y,
autoridades que no cumplieren las medidas de
protección dictadas por las autoridades competentes, así 9. Evaluar periódicamente los procesos, el sistema, y
como cuando se encontraren actuaciones indebidas o presentar anualmente su rendición de cuentas.
procedimientos inadecuados, retrasos o demoras u
obstáculos al proceso investigativo en los casos de
violencia física, sicológica o sexual a los estudiantes, CAPÍTULO IX.
docentes o directivos.
DEL DEBIDO PROCESO
Estas medidas de protección pueden ser conjuntas, paralelas
o incluso independientes de las que pueden disponer las Art. 344.- Debido proceso. En los procesos sancionatorios
Juntas Cantonales de Protección de Derechos. o disciplinarios previstos en la Ley Orgánica de Educación
Intercultural y en este reglamento, se debe dar estricto
Los derechos de las víctimas son los contemplados en la cumplimiento a lo dispuesto en su artículo 136 y en el 76 de
normativa vigente. la Constitución de la República.
Art. 343.- Responsabilidades en casos de vulneración de El proceso disciplinario debe observar todas las garantías y
derechos. Las Juntas Distritales de Resolución de derechos constitucionales, el respeto a la dignidad de las
Conflictos, en casos de vulneración de derechos, deben: personas y el debido proceso.
En ningún proceso sancionatorio o disciplinario se debe 1. La enunciación de los hechos materia del sumario
admitir la indefensión de la persona natural o jurídica administrativo y los fundamentos de la providencia
investigada administrativamente. Todo lo actuado en el expedida por la Junta Distrital de Resolución de
proceso bajo dicha circunstancia estará viciado de nulidad Conflictos;
absoluta.
2. La disposición de incorporación de los documentos que
sustentan el sumario;
CAPÍTULO X.
3. El señalamiento de tres (3) días para que el docente dé
contestación a los hechos planteados que sustentan el
DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO PARA sumario;
DOCENTES
4. El señalamiento de la obligación que tiene el docente de
comparecer con un abogado y señalar casillero judicial
Art. 345.- Competencia. Dentro del término previsto en el para futuras notificaciones a fin de ejercer su derecho de
inciso segundo del artículo 92 de la Ley Orgánica de defensa; y,
Servicio Público, la Junta Distrital de Resolución de
Conflictos o el Director Distrital pueden disponer el inicio y 5. La designación de Secretario ad hoc, quien debe
la sustanciación del respectivo sumario administrativo e posesionarse en un término máximo de dos (2) días a
imponer la sanción correspondiente a través de la partir de la fecha de su designación.
expedición de la respectiva resolución.
La providencia de inicio del sumario debe ser notificada al
Art. 346.- Acciones previas. Antes de dar inicio al sumario docente o directivo por el Secretario ad hoc, en el término
administrativo, se deben cumplir las siguientes acciones de un (1) día, mediante una boleta entregada en su lugar de
previas: trabajo o mediante tres (3) boletas dejadas en el domicilio o
residencia cuyos datos constan en el expediente personal del
1. La Junta Distrital de Resolución de Conflictos o el docente o directivo, conforme a las disposiciones generales
Director Distrital, una vez conocida la denuncia o establecidas en el Código de Procedimiento Civil, si no
informe sobre la presunción de la comisión de una falta fuera posible ubicarlo en su puesto de trabajo. A la boleta
disciplinaria por parte del docente o directivo, debe debe ser adjuntada toda la documentación que consta en el
remitir inmediatamente la información habilitante a la expediente que obrare del proceso.
Unidad Administrativa del Talento Humano para el
estudio y análisis de los hechos que presuntamente se Si el docente se negare a recibir la notificación, se sentará la
imputan; respectiva razón por parte del Secretario ad-hoc.
2. Conocidos y analizados estos hechos por parte de la Art. 348.- Contestación. Recibida la notificación, el
Unidad Administrativa del Talento Humano, en el docente o directivo, en el término de tres (3) días, debe
término de tres (3) días deben ser informados a la Junta contestar al planteamiento del sumario, adjuntando las
Distrital de Resolución de Conflictos o al Director del pruebas de descargo que considere pertinentes.
Distrito, según quien haya avocado conocimiento del
proceso administrativo sobre la procedencia de iniciar el Art. 349.- Etapa de prueba. Una vez vencido el término
sumario administrativo, consignando los fundamentos establecido en el artículo anterior, con la contestación del
de hecho y de derecho y los documentos de respaldo, en docente o directivo, o en rebeldía, se debe proceder a la
el caso que hubiere lugar. Dicho informe no debe tener apertura del término de prueba por cinco (5) días laborables,
el carácter de vinculante; y, lapso en el que el servidor puede solicitar que se practiquen
las pruebas que considere pertinentes y la institución, de
3. Recibido el informe, la Junta Distrital de Resolución de estimarlo necesario, debe solicitar la incorporación de
Conflictos, mediante providencia, debe remitirlo a la nuevos documentos o la práctica de otras pruebas que se
Unidad Administrativa del Talento Humano para que consideren convenientes.
esta, en el término de cinco (5) días, inicie la
sustanciación del sumario administrativo. Art. 350.- Audiencia. Vencido el término de prueba, deben
señalarse día y hora en que tendrá lugar una audiencia oral.
Art. 347.- Providencia inicial. En conocimiento del En esta diligencia, el solicitante del sumario o su delegado y
informe de la Unidad Administrativa del Talento Humano, el sumariado sustentarán las pruebas de cargo y de descargo
la Junta Distrital de Resolución de Conflictos debe expedir de las que se creyeren asistidos. Dicha audiencia debe ser
la respectiva providencia de inicio del sumario convocada por lo menos con veinticuatro (24) horas de
administrativo. anticipación.
A partir de la recepción de la providencia de la Junta Art. 351.- Informe. Concluida la audiencia oral, el titular
Distrital de Resolución de Conflictos, en la que dispone que de la Unidad Administrativa del Talento Humano o su
se dé inicio al sumario administrativo, el titular de la delegado, en el término máximo de diez (10) días, una vez
Unidad Administrativa del Talento Humano, o su delegado, realizado el análisis de los hechos y de las bases legales y
debe levantar el auto de llamamiento a sumario reglamentarias, debe remitir, a la Junta Distrital de
administrativo en el término de tres (3) días, el cual debe Resolución de Conflictos, el expediente del sumario
contener: administrativo y un informe con las conclusiones y
recomendaciones a las que hubiere lugar, que incluirán, de 5. Mostrar imágenes pornográficas, constantes en fotos,
ser el caso, la sanción procedente dependiendo de la falta películas, revistas u otros medios;
cometida. Este informe no debe tener el carácter de
vinculante para la toma de decisión. 6. Realización de gestos, ademanes o cualquier otra
conducta no verbal de naturaleza o connotación sexual;
Art. 352.- Resolución. La Junta Distrital de Resolución de y,
Conflictos, mediante providencia, debe disponer, de ser el
caso, y de manera motivada, la aplicación de la sanción 7. Acercamientos corporales y otros contactos físicos de
correspondiente, providencia que pone fin a la vía naturaleza o connotación sexual.
administrativa. La sanción le debe ser notificada al docente
o directivo sumariado, en el casillero judicial, de haber Art. 355.- Deber de denunciar. Toda autoridad o directivo
señalado domicilio legal para el efecto, o mediante una de un establecimiento educativo, docente o personal
única boleta en su domicilio o lugar de residencia que administrativo, estudiante o cualquier otra persona que
conste en el expediente personal. tuviere conocimiento de algún acto de acoso u
hostigamiento sexual en perjuicio de uno o más estudiantes,
El titular de la Unidad Administrativa del Talento Humano, tendrá la obligación de denunciar al presunto hostigador
o su delegado, debe elaborar la acción de personal en la que ante la Junta Distrital de Resolución de Conflictos. El
debe registrarse la sanción impuesta, la cual debe ser incumplimiento de esta disposición debe ser considerada
notificada junto con la resolución del sumario como falta grave y debe sujetarse a las sanciones previstas
administrativo. en el presente reglamento.
Si la Junta Distrital de Resolución de Conflictos, en su Art. 356.- Confidencialidad de la investigación. Se

providencia final, determinare que no existen pruebas prohíbe divulgar información sobre el contenido de las
suficientes para sancionar, ordenará el archivo del sumario, denuncias presentadas o en proceso de investigación, así
sin dejar constancia en el expediente personal del docente o como las resoluciones o actos finales adoptados en sumarios
directivo sumariado. por acoso u hostigamiento sexual. Dicha prohibición se hará
extensiva a las dependencias o servidores cuya colaboración
Art. 353.- Norma subsidiaria. Para todo aquello no fuere solicitada, a los testigos, a los órganos del Sistema
previsto en este reglamento, se debe considerar lo dispuesto Educativo, a los denunciantes y demás partes involucradas
en la Ley Orgánica de Servicio Público y su Reglamento en el procedimiento, y otros. Cualquier infidencia grave o
General. malintencionada respecto de las actuaciones substanciadas
dentro de un proceso disciplinario debe ser considerado
como una falta grave en el desempeño de sus funciones.
CAPÍTULO XI.
Art. 357.- Medidas de protección. En cualquier estado del
DE LAS INFRACCIONES DE procedimiento administrativo, hasta tanto no adquiera
CONNOTACIÓN SEXUAL firmeza la resolución o acto final, la Junta Distrital de
Resolución de Conflictos, en aplicación de la Disposición
Art. 354.- Acoso sexual. Para efectos de la sanción General Décima Segunda de la Ley Orgánica de Educación
disciplinaria, se entiende por acoso u hostigamiento sexual Intercultural, puede adoptar las siguientes medidas de
en el ámbito educativo, sin perjuicio de lo determinado en protección:
el Código Penal y en el Código de la Niñez y Adolescencia,
toda conducta con un contenido sexual que se realizare 1. Separación entre denunciante y denunciado,
aislada o reiteradamente, escrita o verbal, gestual o física. suspendiendo a este último de sus funciones desde el
Se consideran, para el efecto, las siguientes conductas o momento de la presentación de la denuncia, hasta la
manifestaciones: finalización del proceso administrativo, sin posibilidad
de que pueda solicitar su traslado o traspaso
1. Requerimiento de favores sexuales que implicaren el administrativo a otro establecimiento educativo;
ofrecimiento, por parte de un docente, directivo o
administrativo, dirigido a mejorar la condición 2. Imposición al denunciado de la prohibición de acercarse
académica de un estudiante a cambio de cualquier favor al estudiante denunciante en el establecimiento
de carácter sexual; educativo, su hogar o cualquier otro lugar;
2. Amenazas implícitas o expresas, físicas o morales, de 3. Reubicación provisional del denunciado en otra
daños y castigos, referidas a la situación actual o futura dependencia administrativa para asumir funciones
del estudiante, que se pudieren evitar si se concedieren exclusivamente administrativas, compatibles con sus
favores de carácter sexual; condiciones personales y profesionales; o,
3. Utilización de palabras escritas u orales de naturaleza o 4. Traslado del estudiante a otro grupo o sección dentro
connotación sexual, dirigidas a uno o más estudiantes del mismo establecimiento educativo, con solicitud
de manera específica o individual; previa de sus representantes legales, y siempre que este
cambio no afectare su derecho a la educación.
4. Mostrar imágenes con contenido sexual, constantes en
fotos, películas, revistas u otros medios que se alejen Art. 358.- Ayuda psicológica. En todo caso de denuncia de
del propósito educativo; acoso u hostigamiento sexual en contra de un estudiante, el
establecimiento educativo o la dependencia del Ministerio 1. La enunciación de los hechos materia del proceso
de Educación más cercana deben prestar, inmediatamente sancionatorio y los fundamentos de la providencia;
de conocido el hecho, ayuda psicológica gratuita.
2. La disposición de incorporación de los documentos que
sustentan el proceso sancionatorio;
CAPÍTULO XII.
3. El señalamiento de tres (3) días para que el
DEL PROCESO SANCIONATORIO DE establecimiento educativo dé contestación a los hechos
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y planteados que sustentan el proceso sancionatorio;
FISCOMISIONALES
4. El señalamiento de la obligación que tiene la institución
Art. 359.- Competencia. La Junta Distrital de Resolución de comparecer con un abogado y señalar casillero
de Conflictos es la instancia competente para conocer el judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer su
proceso sancionatorio en contra de instituciones educativas derecho de defensa; y,
particulares o fiscomisionales, y sus representantes legales,
promotores o directivos. 5. La designación de Secretario ad hoc, quien debe
posesionarse en un término máximo de tres (3) días a
Art. 360.- Derechos del presunto responsable. Los partir de la fecha de su designación.
procedimientos sancionatorios deben garantizarle al
presunto responsable los siguientes derechos: La notificación de la providencia debe ser entregada a los
representantes legales, promotores o autoridades de la
1. A ser notificado por escrito de los hechos que se le institución educativa particular o fiscomisional en el
imputaren, de las infracciones que tales hechos pudieren término de dos (2) días, mediante una boleta entregada en la
constituir y de las sanciones que, en su caso, se le dirección de la institución educativa, a la que se debe
pudieren imponer, así como de la identidad del adjuntar toda la documentación que consta en el expediente.
instructor, de la autoridad competente para imponer la
sanción y de la norma que atribuyere tal competencia; Art. 363.- Contestación. Recibida la notificación, la
y, institución educativa particular o fiscomisional, en el
término de tres (3) días, debe contestar al planteamiento del
2. A formular alegaciones y utilizar los medios de defensa proceso sancionatorio, adjuntando las pruebas de descargo
admitidos por el ordenamiento jurídico que fueren que considere pertinentes.
procedentes.
Art. 364.- Etapa de prueba. Una vez vencido el término
Art. 361.- Acciones previas. Antes de iniciar el proceso establecido en el artículo anterior, con la contestación de la
sancionatorio se deben cumplir las siguientes acciones institución educativa, o en rebeldía, la Junta Distrital de
previas: Resolución de Conflictos debe proceder a la apertura de la
etapa de prueba por el término de cuatro (4) días, periodo en
1. La máxima autoridad de la zona, una vez conocida la el cual la institución educativa, a través de sus
denuncia o informe sobre la presunta comisión de una representantes, podrá solicitar la práctica de las pruebas que
falta disciplinaria por parte de una institución educativa estimare pertinentes.
particular o fiscomisional, debe remitirla a la Dirección
de Asesoría Jurídica de la zona para el estudio y análisis
Art. 365.- Audiencia. Vencido el término de prueba, deben
de los hechos que presuntamente se imputan;
señalarse día y hora para la audiencia oral, en la que el
solicitante del proceso sancionatorio, o su delegado, y la
2. Analizadas por la Dirección de Asesoría Jurídica de la
institución educativa, a través de sus representantes,
Zona las presuntas infracciones, en el término de tres
sustentarán las pruebas de cargo y de descargo de las que se
(3) días el Director de Asesoría Jurídica debe informar a
creyeren asistidos. Dicha audiencia debe ser convocada con
la máxima autoridad de la zona sobre la procedencia o
por lo menos veinticuatro (24) horas de anticipación.
no de iniciar el proceso administrativo, consignando los
fundamentos de hecho y de derecho y los documentos
de respaldo, en el caso que hubiere lugar. Dicho Si antes del vencimiento del plazo los interesados
informe no debe tener el carácter de vinculante; y, manifestaren su decisión de no contestar la denuncia o
informe objeto del proceso sancionatorio, no actuar
3. Recibido el informe, la máxima autoridad de la zona, pruebas, ni alegaciones verbales o escritas, ni aportar
mediante providencia, debe disponerle a la Junta nuevos documentos o justificaciones, se podrá prescindir
Distrital de Resolución de Conflictos, de ser el caso, el del trámite de la audiencia, y la Junta Distrital de
inicio del proceso sancionatorio. Resolución de Conflictos podrá dictar la resolución
correspondiente. Su resolución pone fin a la vía
Art. 362.- Providencia inicial. A partir de la recepción de administrativa.
la providencia emitida por la máxima autoridad de la zona,
en la que dispone iniciar el proceso sancionatorio, la Junta Art. 366.- Alegatos. Concluida la audiencia, la Junta
Distrital de Resolución de Conflictos debe levantar el auto Distrital de Resolución de Conflictos debe otorgar el
inicial del proceso sancionatorio en el término de tres (3) término de dos (2) días para que las partes presenten sus
días, el cual debe contener: alegatos.
Art. 367.- Resolución. Una vez concluido el término para recursos, incluidos los servicios de verificación de su
que las partes presenten sus alegatos, la Junta Distrital de calidad, así como celebrar, ejecutar y liquidarlos respectivos
Resolución de Conflictos, en el término máximo de diez contratos.
(10) días, una vez realizado el análisis de los hechos y de
las bases legales y reglamentarias, mediante providencia, Art. 372.- Textos escolares. Los textos escolares, guías del
debe disponer, de ser el caso y de manera motivada, la docente, cuadernos de trabajo y demás recursos asignados a
aplicación de la sanción correspondiente, providencia que una institución educativa pública o fiscomisional deben ser
pone fin a la vía administrativa y que debe ser notificada a usados única y exclusivamente por esta para el proceso de
la institución educativa en su domicilio legal. enseñanza-aprendizaje, de conformidad con la normativa
específica que para el efecto expida el Nivel Central de la
La resolución debe contener la debida motivación y debe Autoridad Educativa Nacional.
resolver todas las cuestiones planteadas en el expediente.
En la resolución no se pueden aceptar hechos distintos de Las máximas autoridades de las instituciones educativas
los determinados en el curso del procedimiento, con públicas y fiscomisionales deben comunicar, a los
independencia de su diferente valoración jurídica. En la miembros de la comunidad educativa, las instrucciones de
resolución se deben adoptar, en su caso, las disposiciones la Autoridad Educativa Nacional para la conservación,
cautelares precisas para garantizar su eficacia, en tanto no cuidado y uso de los textos escolares, guías del docente,
fuere ejecutiva. cuadernos de trabajo y demás recursos, y deben controlar su
fiel cumplimiento.
Art. 368.- Prohibición. Una vez dispuesta la revocación de
la autorización de funcionamiento de las instituciones Los docentes son responsables de la conservación, el
educativas, salvo cuando fuere pedida por su representante cuidado y el buen uso de los recursos que les han sido
legal, sus promotores y autoridades quedan prohibidos de asignados, y de vigilar el cuidado y buen uso de estos por
crear o gestionar la autorización de funcionamiento de otra parte de los estudiantes a su cargo.
institución educativa, así como de desempeñar las funciones
de autoridades y docentes por el lapso de dos (2) años. Art. 373.- Préstamo. El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe determinar los textos escolares,
Art. 369.- Plan de contingencia. Una vez emitida la guías del docente, cuadernos de trabajo y demás recursos
resolución de revocatoria de la autorización de que, por sus características, contenidos y utilidad, deben ser
funcionamiento para una institución educativa particular o proporcionados por el Estado en calidad de préstamo a
fiscomisional, le corresponde al Nivel Distrital implementar docentes y estudiantes. En caso de préstamo, a la
un plan de contingencia para que los estudiantes sean finalización del año lectivo, los docentes y estudiantes
acogidos en otras instituciones educativas, a fin de deben devolver estos bienes a la máxima autoridad de la
garantizar para ellos el derecho a la educación. institución educativa, en las mismas condiciones en que los
recibieron, salvo el desgaste por su natural uso.
TÍTULO XI.
Art. 374.- Actualización de textos escolares y recursos
DE LA PROVISIÓN DE TEXTOS, ALIMENTACIÓN didácticos. Los textos escolares, guías del docente,
Y UNIFORMES ESCOLARES cuadernos de trabajo y demás recursos que se
proporcionaren gratuitamente en los establecimientos
CAPÍTULO I. públicos y fiscomisionales serán actualizados de
conformidad con lo establecido en los estándares de calidad
DE LAS NORMAS GENERALES educativa y el currículo nacional obligatorio. Al menos cada
tres (3) años, el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Art. 370.- Provisión. La Autoridad Educativa Nacional Nacional debe realizar una evaluación de dichos recursos y
garantiza la provisión de los textos escolares, alimentación debe determinar la pertinencia de su actualización.
y uniformes escolares gratuitos para los estudiantes de la
educación pública y fiscomisional, de manera progresiva y Art. 375.- Responsabilidad de los estudiantes y sus
en la medida de la capacidad institucional del Estado, de representantes legales. Los estudiantes son responsables
conformidad con la normativa específica que para el efecto del cuidado y buen uso de los bienes y recursos que el
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Estado provee para el uso individual o colectivo. Sus
representantes legales son corresponsables de esta
Los textos escolares y uniformes deben entregarse antes de obligación, y deben pagar el costo de estos en casos de
que el año escolar inicie, y la alimentación escolar cubrirá pérdida, destrucción o deterioro no producido por su natural
todos los días del año lectivo. uso, de conformidad con la normativa específica que para el
Art. 371.- Logística. El Nivel Central de la Autoridad Nacional.
Educativa Nacional debe garantizar el diseño y la ejecución
de la operación técnica y logística para que las instituciones
educativas públicas y fiscomisionales sean abastecidas en DISPOSICIONES GENERALES
forma oportuna con los recursos que provee el Estado.
Para el efecto, la Autoridad Educativa Nacional debe PRIMERA.- Los casos no previstos en este reglamento
organizar, coordinar y ejecutar los procedimientos serán regulados y resueltos por el Ministro o la Ministra de
precontractuales y contractuales de provisión de estos Educación.
SEGUNDA.- En atención al Interés Superior de los niños, NOVENA.- La Autoridad Educativa Nacional, mediante
consagrado en el artículo 44 de la Constitución de la Acuerdo Ministerial normará lo referente a las Comisiones
República del Ecuador, los datos de carácter personal de los de Trabajo de los Establecimientos Educativos.
estudiantes que consten en los registros de información a
cargo de las instituciones educativas y/o de la Autoridad DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Educativa Nacional, deben ser manejados como
confidenciales, salvo que el titular de esa información o su PRIMERA.- Con el fin de garantizar la eficacia y
representante legal, en caso de menores de edad, autorice eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y
expresamente su difusión. pedagógicas necesarias para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Educación, las Direcciones Distritales cuyas
TERCERA.- Las instituciones educativas y otras entidades sedes correspondan a capitales de provincia cumplirán
que oferten servicios educativos no están autorizadas a inicialmente con las funciones de las actuales Direcciones
hacer mención alguna del Ministerio de Educación, ni a Provinciales. Dichas funciones serán transferidas
utilizar su imagen corporativa, en cualquier mensaje o progresivamente a las demás Direcciones Distritales que
documento publicitario, salvo autorización expresa de la pertenecen a esa provincia, hasta que las asuman por
máxima autoridad de esa cartera de Estado. completo, de acuerdo a su capacidad operativa.
CUARTA.- En las instituciones educativas se prohíbe la Para el caso de las capitales de provincia que tengan más de
realización de cualquier acto de proselitismo político, así un Distrito educativo, el Nivel Central de la Autoridad
como la promoción, publicidad o propaganda de partidos y Educativa Nacional definirá una Dirección Distrital que
movimientos políticos u organizaciones afines. También se inicialmente cumplirá con las funciones de las actuales
prohíbe, durante las horas de clase y otras actividades Direcciones Provinciales. Dichas funciones serán
escolares, la participación de estudiantes, docentes y transferidas progresivamente a las demás Direcciones
autoridades educativas en cualquier acto de proselitismo Distritales que pertenecen a esa provincia, hasta que las
político. asuman por completo, de acuerdo a su capacidad operativa.
QUINTA.- Para facilitar el uso de las instalaciones de los SEGUNDA.- Los funcionarios de las ex Subsecretarías
establecimientos educativos públicos por parte de la Regionales de Educación y de las Direcciones Provinciales
comunidad para el desarrollo de actividades deportivas, de Educación, instancias correspondientes al antiguo
artísticas, culturales, de recreación y esparcimiento, el modelo de gestión, serán reubicados en los niveles zonales,
Ministerio de Educación podrá celebrar convenios con otras distritales y circuitales, instancias desconcentradas del
entidades, las cuales serán corresponsables de los bienes de nuevo modelo de gestión con el que opera el Sistema
los establecimientos educativos y de los costos del uso, Nacional de Educación, previo estudio de su perfil
mantenimiento, limpieza y guardianía, de conformidad con profesional y de la aprobación del proceso de evaluación
la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la correspondiente.
Autoridad Educativa Nacional.
TERCERA.- Cuando un Circuito educativo entre en
SEXTA.- Créase el Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes funcionamiento, el Director Distrital respectivo tendrá un
Ancestrales, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo IV plazo de dos (2) meses para conformar el Consejo
del Título VIII del presente Reglamento; este instituto se Académico correspondiente a ese Circuito, de conformidad
financiará con los recursos que se le asignen en el con lo prescrito en este reglamento.
Presupuesto General del Estado. El Ministerio de Finanzas,
de conformidad con las atribuciones previstas en el Código CUARTA.- Los sumarios administrativos, las apelaciones a
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, expedirá las concursos de méritos y oposición y otros trámites
regulaciones presupuestarias necesarias para el efecto. administrativos que las Comisiones Regionales y
Provinciales de Defensa Profesional iniciaron con
anterioridad a la publicación de la Ley Orgánica de
SÉPTIMA.- En caso de grave conmoción de un Educación Intercultural y del presente reglamento
establecimiento educativo con sostenimiento particular, y continuarán sustanciándose hasta su conclusión,
con la finalidad de precautelar el derecho a la educación de acogiéndose a la normativa vigente a esa fecha.
sus estudiantes, la Autoridad Educativa Nacional puede
declarar temporalmente en estado de intervención a ese QUINTA.- Las comisiones Provinciales y Regionales de
establecimiento, determinando los ámbitos a que se limitará Defensa Profesional continuarán evacuando los procesos
esa acción, y designar a los interventores, señalando sus administrativos a su cargo hasta que se conformen y entren
facultades. El Nivel Central de la Autoridad Educativa en funciones las Juntas Distritales de Resolución de
Nacional expedirá la normativa para el efecto. Conflictos. Estos órganos, de acuerdo a su competencia
territorial, conocerán y resolverán los procesos
OCTAVA.- Con la finalidad de promover la motivación y administrativos que estaban bajo responsabilidad de las
el esfuerzo individual para el aprendizaje, la Autoridad Comisiones Provinciales y Regionales de Defensa
Educativa Nacional podrá entregar estímulos y ayudas Profesional y que no hayan concluido.
económicas o materiales a los estudiantes que se destaquen
en méritos, logros y aportes relevantes de naturaleza SEXTA.- Hasta que entren en funcionamiento las
académica, intelectual, deportiva o ciudadana. El nivel Comisiones Zonales de Regulación de Pensiones y
Central de la Autoridad Educativa Nacional expedirá la Matrículas de la Educación Particular y Fiscomisional, y las
normativa pertinente. Juntas Distritales de Regulación de Pensiones y Matrículas
de la Educación Particular y Fiscomisional, las Juntas deberán haber adecuado su denominación, de conformidad
Reguladoras de Costos de la Educación Particular con las normas prescritas en el presente reglamento y el
continuarán cumpliendo con sus atribuciones, conociendo y instructivo que para el efecto expida el Nivel Central de la
resolviendo las solicitudes de regulación de costos que se Autoridad Educativa Nacional.
encuentren en trámite.
Antes de la finalización del año lectivo 2012-2013, las
SÉPTIMA.- Los concursos de méritos y oposición para instituciones educativas que incluían como parte de su
llenar vacantes de personal sujeto a la Ley Orgánica de denominación los adjetivos “experimental” o “mixto” o las
Educación Intercultural en el sector educativo fiscal, y que denominaciones “instituto técnico” o “instituto
fueron convocados con antelación a la expedición de dicha tecnológico”, u otros que no consten en el presente
Ley y del presente reglamento, se regirán por la normativa reglamento y la normativa específica que para el efecto
vigente al momento de la convocatoria. expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional,
dejarán de hacerlo.
OCTAVA.- Los aspirantes a participar en un concurso de
méritos y oposición para ingreso al magisterio fiscal, o para DÉCIMA CUARTA.- Las instituciones educativas que
cambio, que hayan sido calificados como candidatos ofrecían Educación Popular Permanente y Educación
elegibles con antelación a la expedición de la Ley Orgánica Compensatoria pasarán, a partir de la emisión del presente
de Educación Intercultural mantendrán su calidad de reglamento, a denominarse Instituciones Educativas para
elegibles por un plazo máximo de un (1) año, contado a Personas con Escolaridad Inconclusa, de conformidad con
partir de la expedición de este reglamento. Transcurrido lo prescrito en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y
este plazo, perderán su categoría de elegibles y deberán el presente Reglamento.
volver a rendir todas las pruebas definidas por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. DÉCIMA QUINTA.- A partir del año lectivo 2012-2013,
las instituciones educativas para personas con escolaridad
NOVENA.- Los concursos de méritos y oposición que inconclusa no podrán matricular estudiantes menores de
fueron convocados antes de la expedición de la Ley quince (15) años de edad.
Orgánica de Educación Intercultural para llenar vacantes de
cargos directivos en el sistema educativo fiscal y que no DÉCIMA SEXTA.- La creación y autorización de
tuvieren resultados publicados a la fecha de emisión del funcionamiento de nuevas instituciones educativas para
presente reglamento se declaran de plazo vencido y deberán personas con escolaridad inconclusa, y la ampliación de la
volver a convocarse en un plazo máximo de noventa (90) oferta educativa en los planteles existentes, queda
días. suspendida hasta que el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa evalúe el funcionamiento, finalidad y calidad de
DÉCIMA.- Hasta que el Nivel Central de la Autoridad las modalidades educativas antes mencionadas. Esta
Educativa Nacional oferte el programa de formación de evaluación deberá ejecutarse dentro del plazo establecido en
directivos, la Subsecretaría de Desarrollo Profesional la Disposición Transitoria Décima de la Ley Orgánica de
Educativo determinará un requisito equivalente. Una vez Educación Intercultural.
implementado, el programa de formación de directivos será
de carácter obligatorio para todas las autoridades DÉCIMA SÉPTIMA.- Para el inicio del año lectivo 2015-
educativas. 2016, todas las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales del país deberán haber renovado u obtenido
DÉCIMA PRIMERA.- Durante el proceso de sus autorizaciones de funcionamiento, de conformidad con
reorganización de la oferta educativa pública prescrito en la lo prescrito en el presente reglamento y la normativa que
Disposición Transitoria Sexta de la Ley Orgánica de para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad
Educación Intercultural, la Autoridad Educativa Nacional Educativa Nacional.
podrá fusionar, reubicar o cerrar establecimientos
educativos fiscales, a fin de optimizar la oferta educativa Cualquier institución educativa que para el inicio del año
existente. lectivo 2015-2016 aún no hubiere realizado la renovación
señalada en el inciso anterior, perderá su autorización de
En los establecimientos educativos que funcionan con triple funcionamiento y, por lo tanto, no podrá seguir ofertando el
jornada, los estudiantes y docentes de una de ellas deberán servicio.
ser reubicados en un establecimiento fiscal que oferte solo
una jornada, o en un nuevo establecimiento educativo DÉCIMA OCTAVA.- Para el inicio del año lectivo 2013-
creado para el efecto. 2014, los representantes legales de las instituciones
educativas particulares o fiscomisionales que hubieren
DÉCIMA SEGUNDA.- A partir del año lectivo 2012- puesto en funcionamiento extensiones en diferentes lugares
2013, en cumplimiento de lo prescrito en la Ley Orgánica del país deberán haberlas cerrado o haber obtenido para
de Educación Intercultural, las instituciones educativas ellas la autorización de creación y funcionamiento como
públicas pasarán a ser mixtas en todos sus niveles y establecimientos independientes, cumpliendo con todos los
modalidades, sin excepción. Su aplicación será de manera requisitos señalados en la Ley Orgánica de Educación
progresiva, a partir del primer grado o curso al que ingresan Intercultural y el presente reglamento.
los estudiantes.
DÉCIMA NOVENA.- A partir del año lectivo 2012-2013
DÉCIMA TERCERA.- Antes de la finalización del año en el régimen de Sierra y a partir del año lectivo 2013-2014
lectivo 2014-2015, todas las instituciones educativas en el régimen de Costa, los conservatorios u otros
establecimientos educativos que imparten formación en de cada estudiante, el puntaje que conste en su certificado
música y/o en otras artes solo hasta el nivel de Bachillerato de terminación de Primaria o el promedio de sus notas de
pasarán a llamarse Colegios de Artes, y continuarán bajo la promoción de los años de Educación General Básica que
rectoría del Ministerio de Educación, por lo que deberán estén registradas, según el caso.
sujetarse a la normativa que para el efecto emita el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. VIGÉSIMA SÉPTIMA.- A partir de la publicación del
presente reglamento, el Nivel Central de la Autoridad
VIGÉSIMA.- Antes de la finalización del año lectivo Educativa Nacional procederá a la extinción de la Dirección
2013-2014, las máximas autoridades de las instituciones Nacional de Servicios Educativos (DINSE), para lo cual
educativas deberán remitir a la Dirección Distrital designará a un liquidador, quien ejercerá la representación
correspondiente su Proyecto Educativo Institucional para el legal, judicial y extrajudicial de esa Dirección, y podrá
registro respectivo, y deberán solicitar la ratificación de su ejecutar todos los actos y contratos necesarios para su
Código de Convivencia, de conformidad con lo previsto en liquidación, de conformidad con la normativa legal y
la Ley Orgánica de Educación Intercultural y este reglamentaria aplicable. El Ministerio de Finanzas asignará
reglamento, y de acuerdo al instructivo y al cronograma que los recursos necesarios.
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. VIGÉSIMA OCTAVA.- Hasta que los Gobiernos
Autónomos Municipales asuman las competencias
determinadas en la Constitución de la República, el Código
VIGÉSIMA PRIMERA.- A partir del año lectivo 2012-
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
2013, todas las instituciones educativas con régimen de
Descentralización, y la Ley Orgánica de Educación
Sierra aplicarán lo dispuesto por este reglamento en materia
Intercultural, cumpliendo con los plazos que para el efecto
de régimen escolar y evaluación estudiantil. A partir del año
sean señalados por el Consejo Nacional de Competencias,
lectivo 2013-2014, harán lo mismo las instituciones
el Ministerio de Educación, a través de su nivel de gestión
educativas con régimen de Costa.
Zonal, continuará ejecutando los procesos precontractuales
y contractuales de ejecución de obras para adecuaciones y
Los exámenes nacionales estandarizados para la obtención
reparaciones menores, mantenimiento y obras
del título de bachiller serán requisitos para la graduación en
complementarias de las instalaciones de los
las modalidades semipresencial y a distancia a partir del año
establecimientos educativos fiscales. El Instituto de
lectivo 2013-2014 en las instituciones educativas con
Contratación de Obras (ICO) realizará los procesos
régimen de Sierra, y a partir del año lectivo 2014-2015 en
precontractuales y contractuales para la construcción de
las instituciones educativas con régimen de Costa.
infraestructura educativa de obras nuevas, basándose en la
planificación, los estudios, los estándares, las
VIGÉSIMA SEGUNDA.- La Autoridad Educativa
especificaciones técnicas, los presupuestos y los planos
Nacional, a través de sus órganos desconcentrados,
proporcionados por la Autoridad Educativa Nacional.
implementará el cambio de modalidad en la jornada
nocturna a modalidad semipresencial, en un plazo no mayor VIGÉSIMA NOVENA.- Los institutos superiores
a un año a partir de la expedición del presente Reglamento. públicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y
conservatorios superiores de música que se encuentren
VIGÉSIMA TERCERA.- A partir del año lectivo 2012- ocupando las instalaciones de los establecimientos
2013, los establecimientos educativos que ofrecen servicios educativos fiscales deberán ir desocupándolos de manera
en jornada nocturna no podrán matricular estudiantes progresiva hasta fines del año lectivo 2014-2015. A partir
menores de quince (15) años de edad. del año lectivo 2015-2016, dichos establecimientos deberán
ocupar nuevas instalaciones provistas para el efecto por la
VIGÉSIMA CUARTA.- Las certificaciones curriculares Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
de libros de texto que hayan sido emitidas por el Nivel Tecnología e Innovación (SENESCYT), salvo casos
Central de la Autoridad Educativa Nacional antes de la excepcionales en los que el Ministerio de Educación y la
expedición del presente reglamento se regirán por la SENESCYT hubieren suscrito acuerdos interinstitucionales.
normativa vigente al tiempo de la emisión de dicha
certificación y, por lo tanto, serán válidas por el plazo Los docentes de estos institutos que laboren exclusivamente
indicado en ellas. en el nivel de educación superior y que cumplan con el
perfil para ser un profesor en dicho nivel previa evaluación
VIGÉSIMA QUINTA.- Los estudiantes que, a la fecha de de la SENESCYT, que a la fecha de suscripción del
publicación del presente reglamento, se encuentren presente reglamento todavía se encuentren en la nómina del
cursando estudios en el Bachillerato Técnico ofertado por el Ministerio de Educación, pasarán a la nómina de la
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) SENESCYT en un plazo no mayor de un (1) año a partir de
podrán continuar sus estudios en las mismas condiciones. la publicación del presente reglamento.
Una vez terminados sus estudios, el Ministerio de
Educación refrendará y registrará los títulos obtenidos. Por TRIGÉSIMA.- Los supervisores educativos que se
lo tanto, el SECAP no podrá abrir nuevas inscripciones a encuentren en funciones a la fecha de publicación del
partir de la emisión del presente reglamento. presente reglamento serán convocados en el plazo máximo
de un año a participar en el proceso para evaluar y
VIGÉSIMA SEXTA.- Hasta que se termine de seleccionar asesores educativos y auditores educativos.
implementar el registro de calificaciones de los estudiantes Quienes aprueben el proceso de evaluación y selección
que cursan los subniveles de Básica Elemental y Básica recibirán la respectiva acción de personal con la nueva
Media, se considerará, para el cómputo de la nota de grado denominación.
TRIGÉSIMA PRIMERA.- Los docentes de los Decreto Ejecutivo 3 552, publicado en el Registro Oficial
establecimientos educativos públicos que ofrezcan dos o 990 del 31 de julio de 1992 (Reglamento del Consejo
tres jornadas escolares diarias podrán cumplir con sus horas Nacional de Educación).
de labor educativa de gestión individual fuera del
establecimiento únicamente hasta que estos cuenten con Decreto Ejecutivo 584, publicado en el Registro Oficial
espacios físicos donde puedan realizar su labor educativa, 128 del 26 de julio de 2000 (Ampliación de la Mochila
de conformidad con la normativa específica que para el Escolar Gratuita).
Nacional. Decreto Ejecutivo 1 786, publicado en el Registro Oficial
400 del 5 de septiembre de 2003 (Marco Referencial del
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- El nivel Zonal de la Autoridad Bachillerato).
Educativa Nacional, en el plazo de un (1) año contado a
partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto Ejecutivo 785, publicado en el Registro Oficial 163
Reglamento, deberá convocar a los concursos de méritos y del 5 de septiembre de 2003 (Amplía el plazo para que las
oposición para llenar los cargos directivos de instituciones instituciones educativas que ofrecen Bachillerato cumplan
educativas públicas que se encuentren vacantes por fenecer con los procesos de adecuación y actualización curricular
el plazo de vigencia de esos cargos determinado por el por el tiempo de dos años).
Decreto Ejecutivo 708, publicado en el suplemento del
Registro Oficial 211 de 14 de octubre de 2007. Mientras se Decreto Ejecutivo 548, publicado en el Registro Oficial 267
desarrolla el respectivo concurso de méritos y oposición, se del 20 de junio de 2007 (Reglamento de Nominación de
aplicará lo prescrito en el artículo 317 de este Reglamento. Establecimientos Educativos).
II.- Se derogan expresamente las demás normas de igual o

DISPOSICIONES DEROGATORIAS inferior jerarquía que se opongan a lo previsto en la Ley
Orgánica de Educación Intercultural y el presente
reglamento.
I.- Se derogan expresamente los siguientes cuerpos
normativos y todas sus reformas: Disposición Final.- El presente Decreto Ejecutivo entrará
en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Decreto Ejecutivo 935, publicado en el Registro Oficial,
Suplemento 226, del 11 de julio de 1985 (Reglamento Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 19 de julio del
General de la Ley de Educación). 2012.
Decreto Ejecutivo 2 257, publicado en el Registro Oficial, f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la
Suplemento 640, del 12 de marzo de 1991 (Reglamento a la República.
Ley de Carrera Docente y Escalafón y Magisterio
Nacional). Documento con firmas electrónicas.
Decreto Ejecutivo 2 959, publicado en el Registro Oficial

642 del 16 de agosto de 2002 (Reglamento para Regulación
de Costo de Educación Particular).
Decreto Ejecutivo 487, publicado en el Registro Oficial 104

del 16 junio de 2003 (Dirección Nacional de Servicios
Educativos, DINSE).

del 21 de enero de 2010 (Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe).

del 31 de octubre de 1960 (Seguro de Cesantía Adicional 3
%).

del 25 de febrero de 1969 (Reglamento de Instrucción
Premilitar en Colegios Secundarios).

del 3 de septiembre de 1980 (Reglamento de
Organizaciones Estudiantiles).

del 2 de septiembre de 1980 (Reglamento para el Título de
Bachiller por Estudios Libres).

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SUPLEMENTO

Quito, jueves 26 de FUNCIÓN EJECUTIVA

1241 Expídese el Reglamento General a la Ley

Que, con la intención de garantizar, desarrollar y CAPÍTULO II.

Art. 4.- Nivel del Circuito intercultural y bilingüe. Es el

TÍTULO I. La gestión administrativa y financiera de las instituciones

3. Los Indicadores de calidad de la educación, definidos DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA

3. Gestión de establecimientos educativos, que incluye TÍTULO III.

Además, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa DE LA EDUCACIÓN ESCOLARIZADA

La modalidad a distancia se oferta para personas mayores

La modalidad de educación a distancia debe cumplir con los

3. Colegio de Bachillerato. Cuando el servicio DE LAS AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES

i. El Director que es la máxima autoridad. iv. El Subinspector general.

ii. El Subdirector. En todos los establecimientos educativos públicos,

Los directivos de todos los establecimientos educativos

TIPO DE NÚMERO DE ESTUDIANTES CARGOS DIRECTIVOS

Centro de Educación Inicial Más de ciento veinte (120) Director

Escuela de Educación Básica Entre ciento veintiuno (121) y quinientos Director

Colegio de Bachillerato Entre ciento veintiuno (121) y quinientos Rector

Unidades Educativas Entre ciento veintiuno (121) y quinientos Rector

Unidades Educativas Más de quinientos (500) Rector

Escuela de Educación Básica con Más de quinientos (500) Director

Unidades Educativas o Colegios Más de quinientos (500) Rector

19. Recibir a asesores educativos, auditores educativos y

8. Promover la conformación y adecuada participación de En los establecimientos fiscomisionales y particulares, los

1. Coordinar a los inspectores de grado o curso;

3. Gestionar el clima organizacional, y promover y 1. Junta General de Directivos y Docentes;

4. Publicar los horarios de clases y exámenes; 3. Junta de Docentes de Grado o Curso;

4. Departamento de Consejería Estudiantil;

SECCIÓN II. 3. Tres (3) vocales principales, elegidos por la Junta

Art. 53.- Deberes y atribuciones. Son deberes y

DE LOS CONSEJOS EJECUTIVOS 1. Elaborar el Plan Educativo Institucional del

4. Cumplir y promover el cumplimiento de la Ley 1. El Rector o Director;

DE LOS PADRES DE FAMILIA O 4. Un delegados de los docentes, elegido por votación de

1. Ejercer la representación y la vocería del Gobierno

7. Dirimir con su voto los empates que se produjeren a CAPÍTULO V.

DEL CÓDIGO DE CONVIVENCIA

1. Desarrollo de valores éticos integrales y de respeto a la 1. Propuesta pedagógica a la que se adscribe la

8. Precautela de la integridad de cada una de las personas 2. Certificación de la Dirección Administrativo-Financiera

3. Título de dominio o contrato de arriendo del inmueble

Para ser consideradas como bilingües, las instituciones

1. Fundadores de la nación ecuatoriana; CAPÍTULO IX.

2. Héroes y personajes ilustres; DE LA FISCALIZACIÓN DE INSTITUCIONES

3. Certificación de la Dirección Administrativo-Financiera Art. 120.- Comisión Zonal de Regulación de Pensiones y

La resolución que adoptare la Comisión Zonal de

1. El Director Distrital; Art. 128.- Establecimientos binacionales. Tratándose de

Art. 132.- Valores de matrícula y pensión. Para

Art.- 136.- Remuneraciones. Las remuneraciones de los

CAPÍTULO I. Art. 152.- Vacaciones estudiantiles. Al finalizar el primer

CAPÍTULO III. CAPÍTULO IV.

DE LAS MATRÍCULAS DE LOS PASES A OTRAS INSTITUCIONES

En caso de que el abandono de clases implique salir de la

TÍTULO VI. 4. Estimular la participación de los estudiantes en las

DE LA EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES 1. Diagnóstica: Se aplica al inicio de un período

iv. La nota obtenida en la monografía de grado o el 1. Animación a la Lectura;

2. Haber aprobado las actividades de participación 3. Educación Ambiental y Reforestación;

DE LAS ACCIONES DE EVALUACIÓN, 4. cronograma de estudios que el estudiante debe cumplir

y el examen quimestral. Expresa cualitativa y correspondiente deberá elaborar un cronograma de

D = mejorable Falla reiteradamente en el cumplimiento de los compromisos establecidos para la sana