4.1 Control Interno
4.1 Control Interno
4.1 Control Interno
Al señor:
Lic. Edwin Callizaya Quispe
H. Alcalde Municipal
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA
Presente
De mi consideración:
Con motivo de la Auditoría Financiera Externa al Proyecto Financiado Por El Fondo De Desarrollo
Indígena (FDI) “Mejoramiento de la Producción de Leche y Carne en el Municipio de Sica Sica”,
FDI/CONV/N° 530/2017 ejecutado por el Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica, financiado con
recursos otorgados por el Fondo de Desarrollo Indígena establecidos en el “Convenio Intergubernativo
de Financiamiento”, por el periodo comprendido entre el 08 de noviembre de 2017 y el 19 de
septiembre de 2022, hemos evaluado el Control Interno.
Debido a la naturaleza de la auditoría externa a los recursos ejecutados por el Gobierno Autónomo
Municipal de Sica Sica; nuestra evaluación fue efectuada principalmente a los controles relacionados
con mayor énfasis a la información financiera, cumplimiento de leyes, normas y regulaciones aplicables
a los procesos administrativos y operativos del Convenio Intergubernativo de Financiamiento
FDI/CONV/N° 530/2017.
Es necesario aclarar, que este informe cubre los aspectos más significativos sobre los cuales el
Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica, solicitó pronunciamiento expreso y aquellos que han
surgido durante el desarrollo de nuestra auditoría, y no incluye los comentarios y recomendaciones
que un examen específico a tal efecto podría revelar.
Condición
Criterio
II. Las EPNE deberán elaborar su RE-SABS-EPNE tomando como base el contenido mínimo
elaborado por el Órgano Rector. El RE-SABS-EPNE deberá ser remitido al Órgano Rector
adjuntando el Organigrama actualizado y aprobado hasta el último nivel de desconcentración
para su compatibilización; una vez declarado compatible, será aprobado por el Directorio
mediante Resolución expresa”.
Causa
Esta situación se debe a la falta de verificación de las normativas emitidas por el órgano
rector, las cuales son actualizadas conforme a las necesidades de las instituciones públicas en
beneficio de la población.
Efecto
Comentario
Condición
Criterio
INFORMACIÓN DISPONIBLE
Causa
Efecto
Recomendación
Comentario
Condición
Criterio
m. Permitir el acceso y verificación de los registros contables, obras y suministros por parte
de los técnicos o auditores internos o externos del Fondo de Desarrollo lndígena y la
Contraloria General del Estado, sobre la utilización de recursos financieros públicos
transferidos por la ENTIDAD FINANCIADORA, así como absolver las preguntas que los
representantes de dichas Entidades le formulen.
Asimismo, señala:
j. La documentación interna y externa que se genere durante la ejecución del proyecto será
archivada cronológicamente de forma separada e identificada con las siglas "FDI".
Causa
Efecto
Recomendación
Comentario
Condición
Criterio
Según los Términos de Referencias de la “AUDITORIA EXTERNA A PROYECTOS FINANCIADO
POR EL FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA “MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE
Y CARNE EN EL MUNICIPIO DE SICA SICA” establece:
INFORMACIÓN DISPONIBLE
Causa
Efecto
Recomendación
Comentario
Condición
Los casos observados son los siguientes del total de gastos registrados:
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
OBS.
Criterio
Devengado de Gastos
El devengamiento del gasto se produce cuando se genera la obligación de pago en favor de
terceros por la recepción de bienes o servicios a conformidad, adquiridos por la entidad, al
vencimiento de la fecha de pago de una obligación o cuando por un acto de autoridad
competente se dispone efectuar una transferencia a terceros.
El devengamiento del gasto implica la afectación definitiva de los créditos presupuestarios
correspondientes, es decir, la ejecución del presupuesto. Es a partir del devengado que se
producen los asientos de partida doble en la contabilidad.
Causa
Efecto
Recomendación
Comentario
Condición
Criterio
Asimismo, el PROVEEDOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los 30
días de sucedido el hecho que origino el reclamo) y no hubiese sido pagado por la ENTIDAD.
Este proceso utilizara los plazos previstos en la cláusula décima tercera del presente contrato
para el pago de saldos que existiesen.
Causa
Esta situación que se atribuye a la falta de seguimiento y cumplimiento del contrato suscrito.
Efecto
Recomendación
Comentario
Condición
Criterio
Causa
Efecto
Recomendación
Comentario
Condición
N° DE
REGISTRO PREVENTIV FECHA IMPORTE
O
CIP 211/2019 29/03/2019 40.000,00
SIP 208/2020 11/12/2020 80.000,00
CIP 737/2021 22/12/2021 40.000,00
CIP 252/2022 29/04/2022 40.000,00
TOTAL 200.000,00
Criterio
La Ley Pensiones N°65 , señala: “ARTÍCULO 101.- (APORTES DEL CONSULTOR). Los
consultores se encuentran obligados a contribuir como Asegurado Independiente pagando el
Aporte del Asegurado, el Aporte Solidario del Asegurado, la prima por Riesgo Común, la prima
por Riesgo Laboral y la Comisión deducidas del Total Mensual en caso de consultores por
línea. En caso de Consultores por Producto las contribuciones señaladas se realizarán
mensualmente sobre el monto resultante de dividir el monto total del contrato entre la
duración del mismo.
Los contratantes tienen la responsabilidad de exigir el comprobante de las contribuciones
antes de efectuar los pagos establecidos en su contrato.”
Causa
Efecto
Recomendación
Comentario
Condición
Criterio
El Numeral 7.1.4 establece Plazo de registro (FORM – 170): Máximo dos (2) días hábiles
computables a partir de la fecha de emisión de la Resolución o Documento de Adjudicación o
Declaratoria de Desierta.
Numeral 7.1.5 establece Plazo de registro (FORM – 200): Máximo quince (15) días hábiles
computables a partir de la fecha de formalización de la contratación. En caso de suscripción de
múltiples Contratos, Órdenes de Compra u Órdenes de Servicio el plazo se computará a partir
de la fecha de suscripción del último contrato o de aceptación de la última Orden de Compra u
Orden de Servicio por parte del adjudicado.
El Numeral 7.1.7 Plazo de registro (FORM – 500): Máximo quince (15) días hábiles,
computables a partir de la fecha de emisión del acta de recepción definitiva o informe de
conformidad final. En caso de suscripción de múltiples Contratos, Órdenes de Compra u
Órdenes de Servicio, el plazo se computará a partir de la fecha de recepción definitiva o
conformidad final del último Contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio.
Causa
Esta deficiencia se origina por la no publicación de los formularios 200, 170, 400 y 500 en los
plazos establecidos en la normativa vigente.
Efecto
Incumplimiento al Manual de Operaciones de SICOES aprobado con Resolución Ministerial N°
569, esto genera responsabilidad administrativa, por incumplimiento al ordenamiento jurídico
administrativo.
Recomendación
Comentario
CONCLUSIÓN
De la evaluación al control interno relacionado con los objetivos de la auditoría financiera del Proyecto
“Mejoramiento de la Producción de Leche y Carne en el Municipio de Sica Sica”, FDI/CONV/N°
530/2017, ejecutado por el Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica, por el periodo comprendido
entre el 08 de noviembre de 2017 y el 19 de septiembre de 2022, se ha establecido observaciones de
control interno, que no afectó el logro de los objetivos del Proyecto, resultados que fueron
comunicados a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Ejecutora.