UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO

FACULTAD DE DERECHO

DERECHO ADMINISTRATIVO

CLAUDIA ISMENE MÚÑIGA ZÚÑIGA

GRUPO: 8103

CUESTIONARIO “ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS “

Al respecto, a partir del análisis del acto administrativo, responda las siguientes
preguntas señalando puntualmente su fundamento jurídico:

1. ¿Qué significa que sea área natural protegida con carácter de reserva de la
biósfera?

Las áreas naturales protegidas con reserva de la biósfera, son áreas relevantes a nivel
nacional, representativas de uno a más ecosistemas no alterados significativamente
por el hombre, o que quieran ser preservados y restaurados, en donde habitan especies
representativas del país, endémicas amenazadas o en peligro de extinción.

En las zonas núcleo sólo se pueden llevar a cabo actividades de preservación de los
ecosistemas, investigación científica, educación ambiental y se prohíbe el
aprovechamiento de los recursos que alteren los ecosistemas.

En las zonas de amortiguamiento sólo se pueden realizan actividades productivas

emprendidas por las comunidades que ahí habiten al momento en que el Área se
decretó.

2. ¿Cuál es la razón por la cual fue declarada área natural protegida?

Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en adelante "la Secretaría
", a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en adelante "la Co
misión", de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de la Ley General del Equilibri
o Ecológico y la Protección al Ambiente, realizó el estudio del que se concluye que la re
gión conocida como Islas del Pacífico de la Península de Baja California, reúne los req
uisitos necesarios para declararla como área natural protegida con la categoría de rese
rva de la biosfera, el cual se puso a disposición del público en general mediante aviso p
ublicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de junio de 2005;

Que en el estudio previo justificativo para el establecimiento de la reserva de la biosfera 
lslas del Pacífico de la Península de Baja California, se propuso una superficie de 738,
026.3 hectáreas en la que se identificaban doce archipiélagos conformados por alreded
or de treinta islas e islotes. Sin embargo durante el periodo en que dicho estudio estuvo 
a disposición del público en general, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegid
as recibió y recopiló información técnica que, junto con el uso de geoposicionadores av
anzados, software cartográficos de última generación, acceso a imágenes de satélite a
ctualizadas y de alta resolución, permitió identificar que los archipiélagos están conform
ados por veintiún islas y noventa y siete islotes, que junto con su zona marina circunda
nte corresponden a una superficie total de 1,161,222-97-89.71 hectáreas, y

Que la Secretaría ha propuesto al Ejecutivo Federal a mi cargo emitir la declaratoria cor
respondiente, con fundamento en el artículo 57 de la Ley General del Equilibrio Ecológi
co y la Protección al Ambiente, a fin de proteger la mencionada superficie bajo esquem
as que garanticen la preservación integral de los elementos naturales que la componen

3. Indique dos actividades que pueden llevarse a cabo en la isla.

I.- Investigación científica

II.- Restauración de ecosistemas y reintroducción de especies.

4. Indique dos actividades prohibidas.

I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo o en el mar, así como

desarrollar actividades contaminantes.

II.- Remover, rellenar, trasplantar, podar o realizar cualquier obra o actividad que afecte
la integralidad de los flujos hidrológicos, su productividad natural y capacidad de carga
natural de los ecosistemas; de las zonas de anidación, reproducción, refugio,
alimentación y alevinaje de las especies nativas; o bien de las interacciones entre
manglares, dunas, la zona marítima adyacente y los bosques de sargazo, o que
provoque cambios en las características naturales y los servicios ecológicos;

5. Explique por qué la isla no puede ser enajenada.

Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la Meta Nacional México Próspero, 
establece como objetivo 4.4. el "Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y fa
cilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, 
competitividad y empleo", y para tal efecto prevé como una de las líneas de acción de l
a Estrategia 4.4.4 "Proteger el patrimonio natural", el incrementar la superficie del territo
rio nacional bajo modalidades de conservación, buenas prácticas productivas y manejo 
regulado del patrimonio natural;

Que el establecimiento de áreas naturales protegidas constituye una acción para enfre
ntar los efectos adversos del cambio climático, toda vez que la protección y conservaci
ón de los ecosistemas y su biodiversidad reducen la vulnerabilidad de la población e in
crementan su resiliencia, además de favorecer la adaptación de la biodiversidad al cam
bio climático, incluyendo a especies en riesgo;

Y principalmente pro que la Isla ya fue declara un área natural protegida con carácter
de reserva de la biósfera.

6. ¿A quién le corresponde la administración, manejo y preservación de los

ecosistemas de la isla?

En el presente decreto en su artículo tercero se establece lo siguiente:

ARTÍCULO TERCERO. La Secretaría, por conducto de la Comisión, será la encargda 
de administrar, manejar y preservar los ecosistemas y sus elementos en la reserva de l
a biosfera Islas del Pacífico de la Península de Baja California, así como de vigilar que l
as acciones que se realicen dentro de ésta se ajusten a los propósitos del presente De
creto. La Secretaría de Marina será la encargada de inspeccionar, patrullar y llevar a ca
bo labores de reconocimiento y vigilancia para preservar dicha área, en coordinación c
on las autoridades competentes y de conformidad con las disposiciones aplicables.

La Secretaría, a través de la Comisión, se coordinará con las secretarías de Marina y d
e Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en materia de preser
vación, restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente, atendiendo a 
sus respectivas competencias, así como, por conducto de la Procuraduría Federal de P
rotección al Ambiente, para la inspección y vigilancia dentro de la reserva de la biosfera 
Islas del Pacífico de la Península de Baja California.

7. ¿A quién le corresponde la inspección y vigilancia en la reserva de la

biósfera?

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. La inspección y vigilancia en la reserva de la biosfera
Islas del Pacífico de la Península de Baja California queda a cargo de las secretarías 
de Gobernación, de Marina, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, esta última por 
conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, y de Agricultura, Gana
dería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en el ámbito de sus respectivas compete
ncias, con la participación que corresponda a las demás dependencias de la Administra
ción Pública Federal competentes.

8. ¿Por qué debe inscribirse la declaratoria en el Registro Nacional de Áreas

Naturales Protegidas (Sistema Nacional de Áreas Protegidas)?

Que en el estudio previo justificativo para el establecimiento de la reserva de la biosfera 
lslas del Pacífico de la Península de Baja California, se propuso una superficie de 738,
026.3 hectáreas en la que se identificaban doce archipiélagos conformados por alreded
or de treinta islas e islotes. Sin embargo durante el periodo en que dicho estudio estuvo 
a disposición del público en general, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegid
as recibió y recopiló información técnica que, junto con el uso de geoposicionadores av
anzados, software cartográficos de última generación, acceso a imágenes de satélite a
ctualizadas y de alta resolución, permitió identificar que los archipiélagos están conform
ados por veintiún islas y noventa y siete islotes, que junto con su zona marina circunda
nte corresponden a una superficie total de 1,161,222-97-89.71 hectáreas, y

Que la Secretaría ha propuesto al Ejecutivo Federal a mi cargo emitir la declaratoria 
correspondiente, con fundamento en el artículo 57 de la Ley General del Equilibrio 
Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de proteger la mencionada superficie bajo 
esquemas que garanticen la preservación integral de los elementos naturales que la 
componen.

Posteriormente, realice una reflexión de uno a dos párrafos sobre la importancia

del patrimonio público en México.

Después de lo analizado en el cuestionario y en la unidad podemos decir que el

patrimonio público, se describe como el total de bienes que pertenecen al Estado y que
por lo tanto son administrados por los entes públicos, ya que estos regulan la manera
en que pueden ser explotados, utilizados y restringidos según el tipo de bien, por
ejemplo en el caso expuesto en el decreto se menciona que se puede y que hacer en
una isla, y como puede aprovecharse lo que esta dentro de la misma. Por ello es que
podemos mencionar que el patrimonio público es importante por que permite al Estado
hacer uso de los recursos que en el se contienen, bajo la reserva de que deben
considerarse a las generaciones venideras; nos permite conocer también que territorios
pertenecen al país, y de esta manera podemos saber lo que es parte de la cultura y de
la diversidad biológica que en el se contiene.

FUENTES DE CONSULTA

-UNAM, Facultad de Derecho-DED, “Unidad 7. EL PATRIMONIO PUBLICO ” en

asignatura: Derecho Administrativo, correspondiente a la Licenciatura de derecho a
distancia, plan 2125, México, 2022, disponible en
http://132.247.132.19/plan2020/moodle/mod/assign/view.php?id=3781 , consulta:
01/10/2022.

-Página de internet: DOF: 07/12/2016 DECRETO por el que se declara área Natural
Protegida, con el carácter de reserva de la biosfera, la región conocida como islas del
Pacífico de la Península de Baja California. https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5464451&fecha=07/12/2016#gsc.tab=0 Consulta 01/10/2022

➢ Acosta, Miguel, Derecho burocrático mexicano. Régimen jurídico laboral de los

trabajadores al servicio