Seraquive & Asociados: Félix Julián, en Dichas Consideraciones Dejemos Sin Efecto Al Procurador Común Que
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VICTORIA
Primero.- Antecedentes.
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2.1.- Con fecha 1 de julio del 2013, Acción de Protección, tramitado con el No 17371-2013-
3320, misma que fue conocida y resuelta por la señora Jueza Dra. Marcia Córdova Díaz, de
la Unidad Judicial Primera Especializada de Trabajo del cantón Quito de la Provincia de
Pichincha, siendo rechazada por improcedente el 15 de julio del 2013.
1Constitución del Ecuador, publicado en el registro oficial No 449 del 20 de octubre del 2008, Art. 33
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Sin embargo, la Sala de Admisiones de la Corte Constitucional del Ecuador con fecha
15 de Octubre del 2013, resuelve inadmitir a trámite la referida Acción Extraordinaria de
Protección sin motivación alguna.
El Pleno expresa su preocupación por la concentración de poder que existió en un grupo determinado
de funcionarios; quienes, para garantizar su permanencia, fueron designados en diferentes dignidades
y cargos de control, para beneficio de sus intereses particulares. De esta forma, si bien, estructuralmente
y teóricamente, existían cinco (5) Funciones del Estado, en la práctica no se efectuó un verdadero
control de pesos y contrapesos. Así, este Pleno lo ha evidenciado, no solamente dentro de esta
Resolución, sino a lo largo de los procesos de evaluación ejecutados por este Pleno, esto implicó la
concentración de intereses particulares en la designación de los miembros de la Corte Constitucional.
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Es decir, las instituciones del Estado encargadas de impartir justicia, en este caso la
Función Judicial nuevamente se encontraban supeditadas al poder Ejecutivo, tanto es así, que
pese a que se presentó recursos horizontales y verticales, ordinarios y extraordinarios, el
resultado fue el mismo, conforme sus autoridades pueden verificar de las copias certificadas
del proceso tramitado en el Tribunal Contencioso Administrativoque se adjunta.
(...) Este Pleno indica que, una vez efectuada la evaluación, se ha comprobado que los vocales del
Consejo de la Judicatura permitieron que estos conflictos de intereses intercedan en la ejecución de sus
funciones, pues ejercieron sus funciones con el objetivo de interferir en la administración de justicia
para favorecer interesesde las demás funciones del Estado. Este Pleno recalca que estos conflictosde
intereses son incompatibles con el Estado democrático pues, han permitido la concentración de poder
y la falta de control jurisdiccional de los actos públicos.
3Ecuador, Código Orgánico General del Procesos, publicado en el Registro Oficial Suplemento 506 de fecha
22 de mayo del 2015, Art. 306, núm. 2.
"Ibíd.Art. 306, núm. 1
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La interferencia por parte del Consejo de la Judicatura ha sido sistémica, el Pleno ha encontrado
irregularidades en la ejecución de tres facultades principales de los vocales: selección, evaluación y
destitución de los servidores judiciales. Con lo cual elPleno concluye que los vocales del Consejo de
laJudicatura ejercieron un régimen de control direccionado abeneficiar intereses particulares. El pleno
resalta lagravedad del incumplimiento por parte del Consejo de la Judicatura, pues endefinitiva, con
esta interferencia, se vulneró el derecho de los ciudadanos a una correcta administración dejusticia;
permitiendo que los actos de la Administración Pública no sean fiscalizados por autoridades
pertinentes.
El control abstracto de actos administrativos con efectos generales tiene por objeto el
mantenimiento del principio de supremacía constitucional, así como la unidad y coherencia
del ordenamiento jurídico, por lo que si bien se expresa los antecedentes descritos en cuanto
al agotamiento de procedimientos, recursos e impugnaciones en vías legales y
5Código Orgánico de la Función Judicial, publicado en el Registro Oficial SuplementoNo544 del 09 de marzo
del 2009, Art. 9.- La actuación de las juezas y jueces de la Función Judicial será imparcial, respetando la
igualdad ente la ley. En todos los procesos a su cargo, las juezas y jueces deberán resolver siempre las
pretensiones y excepciones que hayan deducido los litigantes, sobre la única base de la Constitución, los
instrumentos internacionales de derechos humanos, los instrumentos internacionales ratificados por el
Estado,la leyy los elementos probatorios aportados por las partes.
6Ibíd. Art. 19.-Todo proceso judicial se promueve por iniciativa de parte legitimada. Las juezas yjueces
resolverán de conformidad con lo fijado por las partes como objeto del proceso (...)
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Ahora bien, el acto administrativo impugnado del cual se pretende que se declare la
inconstitucionalidad es el Acuerdo Ministerial No 3308 de 06 de junio de 2013, el mismo
que es violatorio de inconstitucionalidad tanto por la forma como por el fondo.
3.1.- Inconstitucionalidad por la forma.
Si bien, la Constitución no determina normas que se refieran ala forma de expedid ícion
de los acuerdos ministeriales, eso no implica que la creación de dichas actuaciones públiicas
no esté sujetos en su forma al conjunto integral de normas constitucionales.
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(...) Seha realizado el estudio individual delpersonal deseñores Oficiales, Clases yPolicías quefueron
dados de bajade la institución Policial, porestarinmersos en Tribunales de Disciplina, Ausencia Ilegal
del Servicio, Información Sumaria, Sentencia Condenatoria, Sentencia Ejecutoriada, Mala conducta
Profesional, entre otros y que fueron reincorporados por Amparos Constitucionales a partir de 1988 y
Acciones de Protección desde la vigencia de la Nueva Constitución.
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principios elementales del derecho constitucional, además de dejar sin sus medios de
subsistencia a los señores accionantes.
Ratificamos como nuestro único abogado defensor al Dr, Darwin Seraquive Abad para que
presente cuanto escrito sea necesario o asista a las diligencias en defensa de nuestros derechos
en la presente causa.
Serxto.- Notificaciones.
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<ABOGADO F.A 17-2003-251
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