DEPORTE, Cultura de Paz y Derechos Humanos

08
Revista de Derechos Humanos. AGOSTO 2017
El deporte
en la promoción
de la cultura de paz
y derechos humanos
Directorio cdhdf
Presidenta
Perla Gómez Gallardo
Número 8, año Xv, agosto 2017
Revista mensual de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal
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Servicio Profesional en Derechos Humanos Dfensor, revista mensual de derechos humanos de la Comisión de Derechos Humanos
Raúl Einar Urbano Zetina del Distrito Federal, año xv, número 8, agosto de 2017, editada por el Centro de Investi-
gación Aplicada en Derechos Humanos de la cdhdf. Av. Universidad 1449, col. pueblo
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Contenido
El deporte en la promoción de la cultura de paz
y derechos humanos 2
4 Editorial
ANÁLISIS
El deporte como catalizador de paz,
desde una práctica comunitaria 4
José de Jesús Villalobos Mártínez
El deporte y juego como elementos de transformación social 10

Hugo Córdoba
osc que promueven derecho al deporte

y cultura de paz en la Ciudad de México 16
Jesús Cruzvillegas Fuentes
20
TESTIMONIOS
Formando personas entrenadoras como actores clave
para la inclusión, el desarrollo y la paz 20
Daniel Serrano de Rejil y Oscar García gonzález
El deporte y el juego como medios de desarrollo

para la paz y la consecución de los derechos humanos 24
Dina Buchbinder
REFERENCIAS
30 Claroscuros en el régimen jurídico del deporte en México 30

Juan Ricardo Galicia Cárdenas
Apuntes sobre el Estado y el deporte 32

Laura Orduña Álvarez
El Indeporte como integrador social en la Ciudad de México 38

Horacio de la Vega Flores
El juego como estrategia fundamental para el cambio social 44

Erik Cedillo Rodríguez
44 Las mujeres y el espacio público deportivo 47

Lucía Herrera Arteaga
INFOGRAFÍA
El deporte, promotor de los objetivos de paz y desarrollo 50
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CDMX 54
ACCIONES cdhdf 56
AGENDA INTERNACIONAL 62
56
Dfensor • agosto 2017
Fotografía: Cortesía Indeporte.
2
El deporte en la promoción
de la cultura de paz
y derechos humanos
Editorial
E
l deporte es considerado como un transformador de vidas, una herramienta clave para
mejorar las condiciones y la calidad de vida de poblaciones; promotor de la cultura de
paz y derechos humanos; integrador social; una disciplina que enriquece y fortalece a
las personas que lo practican, al educar al cuerpo y la mente a través del conocimiento
y la perseverancia que forja el carácter, templa el espíritu y fomenta el respeto entre las personas;
además, ayuda a desafiar estereotipos y a rescatar valores como la autodisciplina y la importancia
de fijarse metas.
Frente a un entorno de debilitamiento del tejido social el deporte también articula, cohesiona y
contribuye al trabajo en equipo, la legalidad, el sentido de colectividad, la solidaridad y la compren
sión, y abona a la cooperación y al establecimiento de la paz. Además, es fundamental reconocer
las prácticas deportivas que promueven el desarrollo de las comunidades y fortalecen el ejercicio de
los derechos humanos y la construcción de ciudadanía, ya que con su práctica se promueven otros
como la salud, la educación y la no discriminación.
Por ello, el reconocimiento de la práctica del deporte como un derecho humano –en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política de la Ciudad de
México y la ley reglamentaria en la materia– es de gran importancia, ya que aporta al desarrollo
integral de las personas y la cultura de paz a través de la promoción de la salud, la tolerancia y el
respeto a la dignidad humana.
En este contexto, la presente edición de Dfensor está dedicada al tema del deporte, la cultura de
paz y derechos humanos, analizado desde diferentes ámbitos: academia, sociedad civil, organismos
públicos y autoridades. Y resalta el objetivo de la Carta Internacional Revisada de la Educación
Física, la Actividad Física y el Deporte, adoptada en noviembre de 2015 por la Conferencia General
de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura como meca
nismo orientador para alcanzar el derecho humano de la cultura física.
En este contexto, desde la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal se hace un
llamado a la sociedad civil a seguir promoviendo el acceso a este derecho y a las autoridades com
petentes a garantizar el deporte como un derecho humano, impulsando esta actividad entre am
plios sectores de la población; ofertando apoyo a deportistas de alto rendimiento; estableciendo
instalaciones deportivas apropiadas, en las escuelas y en espacios públicos seguros, suficientes y
amigables con el medio ambiente, cercanos a las comunidades y que permitan el acceso a las per
sonas con discapacidad; asignando instructoras e instructores profesionales para que la práctica del
deporte y el acondicionamiento físico se desarrolle en forma adecuada; tal como lo establecen la
Constitución de la Ciudad de México y el marco jurídico nacional e internacional.
3
Fotografía: Gladys López/cdhdf.
4
ANÁLISIS
El deporte como catalizador

de paz, desde una práctica
comunitaria
José de Jesús Villalobos Martínez*
*Licenciado en
Psicología por
En el presente artículo se analizan las acciones de
la Facultad de intervención de una organización de la sociedad civil
Estudios Superiores
Zaragoza de que ocupa los deportes de combate como medio para
la Universidad
Nacional Autónoma contribuir a la construcción de procesos de paz; y también
de México. Es
fundador y director se reflexiona sobre las estrategias impulsadas en la materia
general de Alianza
para la Integración
desde el gobierno mexicano, sus resultados y continuidad.
Comunitaria (apic)
D
Utopía A. C.;
ha sido profesor esde 2008, en México existe una Sin duda estos datos tendrían que alarmar
de bachillerato
grave crisis de seguridad y violencia. a cualquiera, pero ¿qué relación tiene lo pri
y licenciatura
durante 11 años, Según el Fondo de las Naciones mero con lo segundo? Según el informe del
conferencista Unidas para la Infancia (Unicef)1 Grupo de Trabajo Interinstitucional de Na
en encuentros uno de los medios que pueden contrarrestar estos ciones Unidas sobre el Deporte para el De
nacionales e datos son los programas sociales encaminados al sarrollo y la Paz:
internacionales deporte y la cultura de paz.
sobre educación y
En los pasados Juegos Olímpicos de Río de Los vínculos potenciales entre el deporte y la
deportes para
el desarrollo. Janeiro 2016, México ocupó el lugar número paz también son muy fuertes, […] une a la gen
61 con cinco medallas –tres de plata y dos de te de manera que se puedan superar límites y
bronce–, por debajo de naciones como Cuba, echar abajo barreras, haciendo del terreno de
Uzbekistán, Corea del Norte, Tailandia, Viet juego un espacio sencillo y a menudo apolíti
nam, Fiji, Tayikistán, o de los atletas olímpicos co, […] el deporte puede ser un foro ideal para
independientes;2 una muy triste participación reanudar el diálogo social y superar las divisio
de las y los deportistas de elite de nuestro país. nes, destacando las semejanzas entre las perso
Por otro lado, los índices de violencia en la nas y acabando con los prejuicios, […] es un
república mexicana han roto todos los récords, elemento eficaz en las iniciativas con base en
pues de acuerdo con el Sistema Nacional de la comunidad cuyo objetivo es desarrollar una
Seguridad Pública se ha registrado un promedio paz sostenible […] Las actividades deportivas
de 56 víctimas de asesinato cada 24 horas, lo que bien trabajadas enseñan respeto, honestidad,
coloca al país, según el Instituto Internacional comunicación, cooperación, empatía y cómo y
de Estudios Estratégicos (iiss, por sus siglas en porqué cumplir las reglas […] El deporte ofrece
inglés), como una de las 10 naciones más vio una forma impactante de transmitir esos valo
lentas del mundo, ubicándose entre Siria, Irak res, en especial a jóvenes, de forma divertida y
y Afganistán.3 participativa.4
5
En otras palabras, el deporte es un catalizador

de paz, promotor de salud, bienestar y unión,
pero sobre todo es un derecho humano. Es una
herramienta fundamental para la formación de
comunidades, donde a partir de actividades fa
cilitadas podemos reconstruir el tejido social,
fomentar valores y la asociación entre pares; es
decir, se trata de un espacio pedagógico que pue
de ser usado en cualquier terreno y lugar en el
que exista voluntad y deseo de cambio, llámese
calle, barrio, comunidad, donde sea, resignifi
cando al individuo y su realidad.
El deporte nos permite crear sentido de per
tenencia que puede ser usado para cambiar a
las personas y comunidades, ya que desde este
espacio se pueden sacar frustraciones, miedos,
angustias, tristezas, corajes e ira, transformándo
los en alegría, esfuerzo, dedicación y disciplina
que nace desde y para las personas.
De esta forma la pregunta es: ¿qué hace el
Estado mexicano al respecto? Para contestar
tendríamos que explicar cómo está configura
do el deporte en el país. Cada una de las dis
ciplinas deportivas tiene una federación que es
responsable de promover, patrocinar y fomentar
competencias del deporte en cuestión; además
existe un ente que regula o coordina a todas las
federaciones: la Comisión Nacional de Cultura
Física y Deporte (Conade), la cual se encarga
de desarrollar e implementar programas que in
centiven la actividad física en la sociedad y para
ello recibe un presupuesto anual. En 2017, la
Conade tiene asignado un presupuesto cercano
a 2 110 millones de pesos, a diferencia de los
5 357 millones que tenía en 2012, es decir, hubo
una reducción presupuestal de más de 50% del
inicio del sexenio de Peña Nieto a la fecha.5
Si el motivo fuera un asunto de ahorro, diría
mos que es algo significativo, sin embargo, cabría
la pregunta: ¿es prudente ahorrar en este rubro?
Para contestarla se deben tomar en cuenta varios
parámetros: México es el país con más problemas
de obesidad en el mundo –con 32.8% de su po
blación en esta condición–;6 se ubica entre los
países más violentos; con mayores reportes de fe
minicidios y crímenes contra estudiantes, perio
distas, niñas, niños y adolescentes –basta ver los
casos de Valeria en Ciudad Nezahualcóyotl o de
Anthony en la delegación Gustavo A. Madero–;
es decir, ¿es válida la reducción de la partida pre
6
ANÁLISIS
Fotografía: Conade/Flickr.
7
Fotografía: Ernesto Gómez/cdhdf.
supuestal, toda vez que el Estado no ha generado sarrollamos un proyecto de prevención social de
condiciones para que todos los sectores de la so las violencias y fomento de los derechos huma
ciedad tengan acceso a cualquier tipo de activi nos que, a través de una visión holística de traba
dad deportiva o de esparcimiento? jo, nos permite crear un proceso socioeducativo
La respuesta no la daremos nosotros ni cues que genera cambios positivos en la vida de las
tionaremos el incremento en el gasto público personas participantes.
destinado a seguridad –a las policías–, aunque Cada área de trabajo tiene actividades espe
sólo sean paliativos y los datos hayan demostrado cíficas que potencializan las habilidades para
que esa inversión está mal empleada, pues pese la vida de quienes participan, permitiéndonos
a que hay mayor equipamiento, mejores armas tener un mayor impacto en las personas benefi
y policías mejor pagados, la violencia, lejos de ciarias y en la comunidad. Trabajamos con una
disminuir, sigue aumentando. población de 73 000 niñas, niños y adolescentes
En este contexto, la reflexión versa sobre el en tres áreas: educación, deportes de combate y
análisis de acciones precisas en comunidades fomento de las habilidades psicosociales.
concretas, desde la praxis y no desde el escri Educativa: Consta de talleres de fomento de
torio. Alianza para la Integración Comunitaria habilidades de lectoescritura y matemáticas, que
Utopía, A. C., inició trabajos hace cuatro años han sido diseñados para las necesidades de la po
en una comunidad de pepenadores, donde de blación beneficiada con base en el diagnóstico
8
ANÁLISIS
institucional que realizamos y que nos permite El país necesita programas holísticos
mejorar o ajustar nuestras intervenciones. En este
espacio se promueve la participación, el trabajo
que incluyan al deporte como medio
en equipo, la solidaridad y el respeto en un ámbi de desarrollo y paz, que sean integrales
to de igualdad.
Deportes de combate: Nos posibilita desarro y que trasciendan a mediano y largo
llar un amplio sentido de pertenencia y compro plazos, pues aquellos que buscan
miso con el proyecto, es una herramienta que
aporta a la transformación personal. Trabajamos resultados inmediatos han demostrado
de manera conjunta con el área educativa aspec
que están destinados al fracaso.
tos como los valores y la disciplina, mostrando a
las y los participantes el camino de ser campeo
nes en la vida y en el ring, permitiéndonos crear organizado que los que no son parte de un pro
un proceso de aprendizaje donde se potencian grama de este tipo?
sus habilidades psicosociales, lo que les ayuda Tampoco daremos esta respuesta, aunque
a tomar conciencia de su realidad, a crear cami los datos reflejen contundentemente que no.
nos para la paz a través del respeto y a comenzar Tal vez la pregunta más importante de todas
a forjar un proyecto de vida. sería: ¿qué podría asegurarnos más la paz, este
Psicosocial: Cuenta con talleres participati programa o cercar de policías la comunidad
vos que parten de la construcción colectiva del donde viven estas niñas, niños y adolescentes?
conocimiento donde se fortalece el desarrollo Aunque la respuesta parezca obvia, en México
personal y se dota a las y los beneficiarios de un no lo es.
conjunto de habilidades, capacidades y estrate El país necesita programas holísticos que
gias que les permiten mejorar la forma de rela incluyan al deporte como medio de desarrollo
cionarse con sus pares y su entorno, así como y paz, que sean integrales y que trasciendan a
afrontar las adversidades que se presentan en su mediano y largo plazos, pues aquellos que bus
cotidianidad. can resultados inmediatos han demostrado que
Como resultado de estas acciones las niñas, están destinados al fracaso.
niños y jóvenes beneficiarios han participado Las autoridades mexicanas tendrían que po
en cuatro torneos de arte marcial en la Ciudad ner en manos expertas los destinos del deporte
de México; un foro celebrado en la Comisión de nacional, y no en gente que cuide intereses eco
Derechos Humanos del Distrito Federal, y un nómicos, políticos o de grupo. El deporte en
encuentro de jóvenes en el estado de Puebla. Y México debe empezar a verse como un área de
la pregunta sería: ¿estas niñas, niños y jóvenes oportunidad que podría encaminarnos a un pro
están igual de susceptibles de caer en el crimen ceso de pacificación duradera en el país.
NOTAS Informe del Grupo de Trabajo Interinstitucional de Na

ciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la
1 Unicef, “Infancia y crisis”, disponible en <http://uni. Paz, Unicef, 2003, pp. 8 y 9, disponible en <http://bit.
cf/2uAIAki>, página consultada el 17 de julio de 2017. ly/2vzK6Ar>, página consultada el 18 de julio de 2017.
2 Marca, “Medallero Olímpico Río 2016”, disponible en 5 “Reducirán presupuesto de Conade 25.3%”, en El Eco
<http://bit.ly/2uAr9R8>, página consultada el 18 de ju nomista, 8 de septiembre de 2016, disponible en <http://
lio de 2017. bit.ly/2u7nhpY>, página consultada el 18 de julio de
3 Véase iiss, “iiss statement on 2016 Mexico conflict fa 2017.
talities”, 23 de junio de 2017, disponible en <http://bit. 6 ocde, “La obesidad y la economía de la prevención: ‘fit
ly/2t46F36>, página consultada el 18 de julio de 2017. not fat’. Hechos claves-México, actualización 2014”, dis
4 Unicef, Deporte para el desarrollo y la paz. Hacia el ponible en <http://bit.ly/2to02t8>, página consultada el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio. 18 de julio de 2017.
9
10 @Clique/Unsplash.
Fotografía:
ANÁLISIS
El deporte y juego
como elementos de
transformación social
Hugo Córdoba*
*Licenciado
y maestro
El deporte y el juego ofrecen oportunidades de
en Educación con transformación social, debido a que su poder de impacto e
especialidad en
Gestión Educativa. influencia constituyen herramientas eficaces para promover
Ha sido profesor
en primaria. y consolidar el ejercicio de derechos humanos y una vida
Actualmente
labora como más saludable, elementos indispensables para el desarrollo
analista de
desarrollo
integral de toda persona; por ello, es indispensable la
pedagógico para
la organización
intervención por parte de las autoridades en todos los
civil internacional niveles de gobierno para garantizar el acceso y la práctica
Educación para
Compartir, además de actividades deportivas y recreativas a toda la población.
es miembro
del Grupo de
Investigación
Desarrollo e Introducción tejido social y traen consigo el aumento de ac
Innovación, de la El juego y el deporte en el mundo contemporá tividades delictivas,2 embarazos adolescentes,3 y
Facultad de neo requieren ser vistos más allá de un asunto consumo de drogas desde edades cada vez más
Humanidades
meramente comercial y con fines de espectácu tempranas,4 según lo demuestran los datos es
y Ciencias
Sociales de la lo, pues además de tomar en cuenta sus benefi tadísticos a nivel nacional. Y, por otro lado, se
Universidad cios físicos y psicológicos se necesita dar un paso buscan maneras más sanas de vivir en entornos
La Salle. hacia adelante para considerarlos como medios donde existe una notable tendencia al sedenta
sociales que permiten alcanzar la inclusión, pro rismo y con consecuentes problemas de salud
mover la democracia y los derechos, y la acepta como la obesidad y el estrés, lo que propicia que
ción de la responsabilidad por parte de quienes se busquen alternativas viables que permitan pa
se ven involucrados en este tipo de actividades. liar estos males.
Estas características en su conjunto son capaces Ante este panorama es vital entender la rele
de generar cambios significativos en el estilo y la vancia del deporte y el juego como instrumentos
forma de ver la vida de las personas.1 educativos para promover y practicar valores ci
Lo anterior toma relevancia a partir de dos viles, éticos y morales a través de actividades con
perspectivas. Por un lado, el creciente interés sentido lúdico y formativo.5 No obstante, esto
de promover la participación social en entornos no se da de manera automática, requiere de una
afectados por la discriminación, la violencia y la visión consolidada sobre sus posibilidades for
pobreza, que decantan en una degradación del mativas en un entorno vivencial de roles, reglas,
11
responsabilidades, decisiones y consecuencias,6 como principal evento para su ejecución, donde

sin perder de vista que el carácter dialéctico que se consideraba a la actividad deportiva parte im
el juego y el deporte tienen dentro de un grupo portante de la paideia (educación) y areté (exce
social depende de la orientación, la perspectiva lencia) según la cosmovisión griega, es decir, la
y los fines con los que se promuevan, determi práctica del deporte era un elemento trascenden
nándose así el valor que éstos adquieren en cier tal para la educación integral de un ciudadano
to contexto.7 griego.
Es decir, dependiendo del enfoque con el En el caso de Mesoamérica, el deporte tenía
que se aborde la promoción y práctica depor un rol vinculado a lo religioso y la demostración
tiva y/o recreativa serán los resultados que se de poder por parte de los pueblos que solían en
obtengan, ya sea estimulando el fortalecimiento frentarse, principalmente en juegos de pelota;
de habilidades cognitivas, sociales, afectivas, de lo anterior constituía en muchas ocasiones parte
salud e integración, o tendiendo hacia la com de un ritual a sus deidades o de una actividad
petencia, el espectáculo, lo mercantil, la intole previa a la realización de ceremonias sagradas.
rancia, la exclusión y la violencia.
Principios de transformación social
Concepto e influencia histórica del juego y el deporte en la actualidad
del juego y el deporte Es importante no perder de vista que tanto el
Es importante mencionar que, en el caso del juego como el deporte son productos total
deporte, no existe un acuerdo en cuanto a una de mente culturales, y son actividades creadas por
finición única, por lo que se ha optado en subdi y para las personas con fines muy específicos,
vidir el término en: los cuales se derivan de principios biológicos y
filogenéticos del ser humano como la cacería,
• Deporte competitivo: la actividad depor las danzas rituales, las travesías nómadas, etcé
tiva institucionalizada, competitiva, que tera, que al ser sistematizados e incluidos en
implica fuertes esfuerzos físicos o el uso un conjunto de creencias, valores, costumbres,
de complejas destrezas físicas.8 conductas y principios les es posible evolucionar
• Deporte recreativo: tiene como principal y transmitirse a las personas por medio de un
motivación invitar al juego y placer de la proceso de enseñanza-aprendizaje a través del
actividad.9 tiempo y el espacio, y de las necesidades y carac
terísticas sociales.
En cuanto al juego como un agente educativo Con la llegada de la Revolución Industrial, a
y transformador, el historiador holandés Johan finales del siglo xviii, la dinámica de la sociedad
Huizinga lo considera de la siguiente manera: se transformó radicalmente, la automatización
de la producción liberó del trabajo manual a
El juego se nos presenta en primera instancia: las personas, trayendo consigo el aumento del
como un intermezzo de la vida cotidiana, como tiempo libre entre la población, el cual se ocu
ocupación en tiempo de recreo y para recreo. pó en gran parte para la práctica de actividades
Pero en su propiedad de diversión regularmen deportivas y recreativas, transformándose éstas al
te recurrente, se convierte en acompañamiento paso del tiempo en características de vida del ser
[…] imprescindible para la persona, como fun humano moderno.
ción biológica y para la comunidad por su valor Ha sido tal el impacto que el deporte y el jue
expresivo por las conexiones espirituales y socia go han traído a la constitución de la sociedad
les que crea […] con una función cultural muy contemporánea que no son pocas las investiga
fuerte.10 ciones y teorías que se inclinan a explicar los
fines y medios que estas actividades tienen para
Ahora bien, el deporte, como elemento cultural11 el desarrollo de la vida actual, tanto individual
que permea en las sociedades occidentales con como colectiva.
temporáneas, se ubica desde la época helénica, En este tenor, los alcances del juego y el de
hacia el año 776 A. C., con los Juegos Olímpicos porte han llegado hoy al punto de constituirse
12
ANÁLISIS
Fotografía: Cortesía Educación para Compartir.

como principios mundiales para el desarrollo de bienestar humano y de socialización, lo cual
integral de un ser humano, adoptando su pro permite que una persona adquiera las habilida
moción y defensa organismos internacionales des necesarias para llevar a cabo sus proyectos,
como la Organización de las Naciones Unidas la convivencia con su entorno, además de hacer
(onu) al considerar que: suyas las pautas culturales de su época, pasando
de ser un simple espectador a un participante
[El] deporte [y sus] valores –buen estado físico, el activo.
juego limpio, el trabajo en equipo y la búsque En concordancia con esta visión, el Fondo de
da de la excelencia– son universales. Esta puede las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef)
ser una poderosa fuerza positiva en la vida de los ve en el deporte un fuerte aliado para el logro
pueblos devastados por la guerra o la pobreza, es de los objetivos de la onu y de la población, por
pecialmente los niños […] La práctica regular del lo que se establece en la Convención sobre los
deporte provee invaluables lecciones, esenciales Derechos del Niño que:
para la vida de nuestras sociedades. La tolerancia,
la cooperación y la integración son necesarias El deporte es un medio para defender el derecho
para el éxito en los deportes y en la vida diaria.12 de todo niño a tener un comienzo saludable en
la vida; el derecho de toda niña y niño a edu
Con base en lo anterior es posible ubicar el pa carse; a contar con una oportunidad amplia para
pel que tiene el deporte en la actualidad. Más desarrollarse como ciudadanos comprensivos y
allá del espectáculo, se inserta en un contexto comprometidos con la sociedad.13
13
Plasmando esta visión en cuatro grandes cam siderablemente después de la aplicación de sus
pos de desarrollo humano a nivel internacional proyectos.14
vinculados al deporte: 1) deporte y educación; Según cifras de EpC, la violencia disminu
2) deporte y salud; 3) deporte y paz, y 4) deporte ye hasta 41%, y la conciencia en cuanto a la
y desarrollo. igualdad de género aumenta 42% una vez que
En cuanto al juego y las actividades depor las actividades lúdicas de sus programas se han
tivas adaptadas a contextos escolares existen aplicado entre la población atendida.15
notables muestras de sus beneficios en la cons El éxito de sus programas se basa en la imple
titución de una educación sólida a través de la mentación de una metodología orientada hacia
promoción de valores que permitan un estilo de el uso de los juegos cooperativos que se caracte
vida más justo y democrático. rizan por: 1) evitar la competencia; 2) estimular
La organización civil internacional Edu la creatividad; 3) permitir la inclusión; 4) valo
cación para Compartir (EpC) tiene como mi rar la participación más que el resultado, y 5)
sión formar mejores ciudadanas y ciudadanos promover el trabajo en equipo y el sentido de
desde la niñez a través de la innovación edu pertenencia. A estos preceptos pedagógicos, la
cativa basada en el poder del juego. A lo largo organización busca darles orientación educativa
de 10 años de diseñar e implementar programas hacia la promoción de valores y actitudes que
educativos que involucran actividad física en permitan tanto la transformación del individuo
más de mil espacios educativos, ha constatado como de la vida comunitaria, rompiendo de esta
que los avances en el ejercicio de derechos por manera con la dinámica de competencia y de
parte de niñas y niños que atiende aumenta con selección deportiva.
14
ANÁLISIS
Conclusiones garantizar el acceso y la práctica de actividades

Gracias a las oportunidades de transformación deportivas y recreativas a toda la población, princi
social que el deporte y el juego ofrecen, se invita palmente a niñas, niños y adolescentes, por el
a no perderlos de vista debido a que su poder de gran impacto que tiene en éstos, es un tema que
impacto e influencia constituyen herramientas no debe omitirse en las agendas de políticas públi
eficaces para promover y consolidar el ejercicio cas de México, y en particular de la capital, donde
de derechos humanos y una vida más saludable, los cambios económicos y sociales requieren más
elementos indispensables para el desarrollo inte que nunca apoyarse en todos los elementos dispo
gral de toda persona. nibles para coadyuvar al fortalecimiento de valo
Por lo anterior, la intervención por parte de las res y la consolidación de una ciudadanía que
autoridades en todos los niveles de gobierno para ayude a construir una mejor sociedad.
NOTAS
1 Para mayor información véase Cornelio Águila Soto, 6 Pierre Guiraud, La semiología, México, Siglo xxi, 2004.
“Del deporte a la sociedad: sobre valores y desarrollo del 7 Melchor Gutiérrez, Valores sociales y deporte. La activi
ser humano”, disponible en <http://bit.ly/2vh5Np5>, pá dad física y el deporte como transmisores de valores sociales
gina consultada el 13 de julio de 2017. y personales, Madrid, Gymnos, 1995.
2 Según datos de la organización Semáforo Delictivo, las 8 Donald Chu, Ejercicios pliométricos, España, Paidotri
cifras en cuanto a la comisión de delitos ha presentado bo, 1993.
un incremento constante desde enero de 2017. Véase 9 Fraleigh (1984) citado en Rodríguez, M., Deporte y cam
Semáforo Delictivo, “Semáforos Estatales”, disponible bio social en el umbral del siglo xxi, vol. 1, Madrid, Ed.
en <http://bit.ly/1BWrLP7>, página consultada el 13 Librerías deportivas Esteban Sanz, 2001.
de julio de 2017. 10 Johan Huizinga, Homo ludens, Madrid, Alianza, 2000,
3 El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia p. 17.
(Unicef) reportó en 2016 que México era el país de la 11 Mario Vargas Llosa en su libro La Civilización del Es
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Eco pectáculo, define cultura como un estilo de vida apren
nómicos (ocde) con mayor tasa de natalidad en mujeres dido y adoptado por cada ser humano según el entorno
adolescentes, con 77 nacimientos por cada 1 000 muje familiar y social en el que se desenvuelve. Véase Mario
res entre 15 y 19 años de edad. Véase Unicef México, Vargas Llosa, La Civilización del Espectáculo, México,
“Para informar y sensibilizar sobre temas que afectan a Punto de Lectura, 2015.
las adolescentes en México sca y Unicef se unen en una 12 En 2005 la onu, en el marco del Año internacional del
campaña nacional”, 11 de octubre de 2016, disponible deporte y la educación física, reconoció a la tolerancia
en <http://uni.cf/2tRdliF>, página consultada el 13 de e integración como valores universales e indispensables
julio de 2017. para el desarrollo del ser humano. Véase onu, “Año
4 Los resultados de la Encuesta Nacional de Consumo de Internacional del Deporte y la Educación Física. Con
Drogas en Estudiantes 2014 revelaron que la tenden cepto”, disponible en <http://bit.ly/2visAAS>, página
cia de consumo de drogas en estudiantes de primaria a consultada el 13 de julio de 2017.
bachillerato está en aumento, pasó de 8.2% en 1991 13 Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada y
a 17.2% en 2014. Véase Instituto Nacional de Psiquia abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General
tría Ramón de la Fuente Muñiz, Encuesta Nacional de de las Naciones Unidas en su Resolución 44/25, de 20 de
Consumo de Drogas en Estudiantes 2014: Reporte de Dro noviembre de 1989, artículo 31.
gas, México, Secretaría de Salud, 2015, disponible en 14 Para mayor información véase Educación para Com
<http://bit.ly/1OWI1S5>, página consultada el 13 de partir, “Deportes para compartir”, disponible en <http://
julio de 2017. bit.ly/2vinQLk>, página consultada el 13 de julio
5 Helmut Heiland, “Friedrich Fröbel (1782-1852)”, en de 2017.
Perspectivas: Revista trimestral de educación comparada, 15 Datos obtenidos de los resultados de las encuestas de en
vol. xxiii, núm. 3-4, 1993, pp. 501-519. trada y salida en los programas EpC 2016.
15
Fotografía: Antonio Vázquez/cdhdf.

16
ANÁLISIS
osc que promueven

derecho al deporte y cultura
de paz en la Ciudad
de México
Jesús Cruzvillegas Fuentes*
*Director de
Promoción
El trabajo que a través del deporte y la cultura de paz
Territorial para el realizan las organizaciones de la sociedad civil (osc)
Ejercicio de
los Derechos en barrios y colonias, principalmente con niñas, niños
Humanos en la
Coordinación de y personas jóvenes, fortalece el sentido de identidad y
Vinculación
con la Sociedad propicia espacios de convivencia en donde se fortalecen las
Civil y de Políticas
Públicas de la
capacidades de las personas e impera la no violencia, lo que
Comisión de
Derechos Humanos
les permite hacer frente a un medio violento, en el que las
del Distrito desigualdades se reconocen a flor de piel.
Federal.
L
a Carta Internacional Revisada de la permite integrar a la ciudadanía en espacios de
Educación Física, la Actividad Física y cultura física y, por ende, de desarrollo.
el Deporte, elaborada en 2015 por la En este sentido, la Ciudad de México reco
Organización de las Naciones Unidas noce a través de la Ley de Educación Física y
para la Educación, la Ciencia y la Cultura Deporte del Distrito Federal que:
(unesco, por sus siglas en inglés), reconoce
ampliamente que: “la educación física, la activi [la] función social del deporte y la educación
dad física y el deporte pueden reportar diversos física es la de fortalecer la interacción e integra
beneficios individuales y sociales, como la sa ción de la sociedad, para desarrollar de manera
lud, el desarrollo social y económico, el empo armónica las aptitudes físicas e intelectuales de
deramiento de los jóvenes, la reconciliación y las personas que contribuyan a fomentar la soli
la paz”.1 daridad como valor social; además de promover
En México, con el paso del tiempo, la prác y estimular la actividad y recreación física como
tica deportiva ha dejado de ser vista como un medios importantes para la preservación de la sa
mero espectáculo y se ha constituido en una ac lud y la prevención de enfermedades.2
tividad que fortalece la capacidad de inclusión
y no discriminación. Es decir, está siendo plan Por ello, el Gobierno de la Ciudad de México
teada como una acción de política pública que y sus dependencias han efectuado múltiples es
17
El deporte y las actividades físicas En general, el deporte se presenta como un

espectáculo en los medios masivos de comunica
no son una prioridad para el ción, y a la ciudadanía se le restringe al papel de
Estado mexicano, a pesar de que espectadores. Reducir el deporte a un producto
con un carácter competitivo y de descalificación
en la retórica y en los discursos se del contrario, reproduce también contenidos de
ponderan los aportes y beneficios violencia y discriminación.
La privatización del deporte en todos sus
que el deporte podría generar aspectos, incluida la privatización de espacios
deportivos, limita las opciones de la ciudadanía
para que las personas tengan una
y las comunidades para ejercer sus derechos
vida más digna. culturales, puesto que en varios contextos el
derecho al deporte no es reconocido como par
fuerzos por incluir actividades que promuevan te integral de los derechos humanos, y sólo se
la activación física como estrategia para subsa resalta su aspecto saludable, lúdico y de entre
nar el alto índice de obesidad y de enfermedades tenimiento.
cardiovasculares en la población. Entre ellas es El deporte puede ser una opción de energía,
tán las actividades de la Secretaría de Salud, con convivencia, empatía y vida frente a un contexto
activaciones físicas en los espacios públicos;3 de de violencia, privatización y muerte.
la Secretaría de Medio Ambiente, con el progra A partir del trabajo de promoción territorial
ma de movilidad Ecobici,4 y la regulación de las de la Comisión de Derechos Humanos del
dependencias para que las y los empleados ten Distrito Federal se han generado diferentes
gan por lo menos una activación física mensual. acercamientos al ejercicio del derecho al de
Sin embargo, estas acciones no inciden en una porte, y han sido las osc las que han puesto el
sociedad que no tiene completa certeza de la ejemplo.
importancia que representa el integrar activida Las acciones que realmente inciden en las
des físicas como medio para mantener la salud realidades y cotidianidades de las personas son
corporal y mental. aquellas que se construyen considerando las
Además, resulta fundamental identificar necesidades comunitarias y la manera de cómo
el papel que las actividades deportivas juegan intervenir en ellas. En este sentido, urge reco
como herramientas para la construcción de co nocer a las osc que, con pleno conocimiento
munidades en donde la cultura de la paz y la no de causa, trabajan en sus barrios y colonias prin
discriminación son indispensables. cipalmente con niñas, niños y personas jóve
En nuestro país, la Ley General de Cultura nes para fortalecer el sentido de pertenencia e
Física y Deporte reconoce que a través de las identidad, generando espacios de convivencia
prácticas deportivas se pueden “[fomentar] ac donde la no violencia prima y se fortalezcan las
titudes solidarias, propiciar la cultura de la paz, capacidades de las personas para hacer frente a
de la legalidad y la no violencia en cualquiera de un medio violento donde las desigualdades se
sus manifestaciones”.5 Afirmación que carece reconocen a flor de piel.
de validez considerando que las acciones de pro Organizaciones como Cauce Ciudadano,
moción deportiva cuentan con una evidente A. C.,6 y Barrio Activo, A. C.,7 trabajan desde
falta del sentido de integración y mejora social. hace años con recursos mínimos y autofinancia
En definitiva, el deporte y las actividades fí dos, realizando actividades deportivas en zonas
sicas no son una prioridad para el Estado me prioritarias de la Ciudad de México, en las cuales
xicano, a pesar de que en la retórica y en los las acciones gubernamentales no se encuentran
discursos se ponderan los aportes y beneficios direccionadas para apoyar a las y los jóvenes.
que el deporte podría generar para que las per Otro claro ejemplo del trabajo que la so
sonas tengan una vida más digna no sólo como ciedad civil organizada efectúa es el caso de
una cuestión física, sino también desde una mi Fundación Renacimiento, que desde hace más
rada comunitaria. de 25 años realiza el Mundialito Deportivo8 con
18
ANÁLISIS
Fotografía: Banco de imágenes Freeimagebay.com.

personas jóvenes que viven y sobreviven en el vil, sino también para las autoridades al generar
espacio público. Esta acción se fundamenta en propuestas de política pública.
el tópico que dicta: el deporte es la herramienta Una vez más es la sociedad la que construye
clave para el reconocimiento de identidades di un discurso operativo de avanzada, pues inde
versas, un medio para alejarse del consumo de pendientemente de los medios y recursos articu
sustancias y un esparcimiento ante las realidades la desde la cotidianidad esfuerzos que promueven
que el vivir en calle significa. el deporte como medio para generar comunida
También el trabajo de la Alianza Jugar para des participativas, incluyentes, no discrimina
Educar9 ha representado un esfuerzo importan torias, y sobre todo espacios en donde la no
te para posicionar el derecho al deporte como violencia se convierta en parte de la realidad de
un tema prioritario no sólo para la sociedad ci todas y todos.
NOTAS
1 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, de 2013; última reforma publicada el 25 de enero de
la Ciencia y la Cultura, “Carta Internacional Revisada 2017, artículo 3°, fracción xiii, disponible en <http://bit.
de la Educación Física, la Actividad Física y el Depor ly/2v35O2W>, página consultada el 27 de julio de 2017.
te”, 17 de noviembre de 2015, disponible en <http://bit. 6 Véase la página de Cauce Ciudadano, disponible en
ly/1pZy0IV>, página consultada el 27 de julio de 2017. <http://bit.ly/2w4f1Wa>, página consultada el 27 de ju
2 Ley de Educación Física y Deporte del Distrito Federal, lio de 2017.
publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 4 7 Jesús Cruzvillegas, “Cultura y derechos humanos”, en
de enero de 2008; última reforma publicada el 28 de no Planisferio, 25 de agosto de 2015, disponible en <http://
viembre de 2014, artículo 3°, disponible en <http://bit. bit.ly/1WQyJxf>, página consultada el 27 de julio de
ly/2vNhyEv>, página consultada el 27 de julio de 2017. 2017.
3 Secretaría de Salud del Distrito Federal, “Muévete”, dis 8 Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal, “Mun
ponible en <http://bit.ly/2vMVolZ>, página consultada dialito Deportivo de Fundación Renacimiento, iap”, dis
el 27 de julio de 2017. ponible en <http://bit.ly/2tH38Vd>, página consultada
4 Secretaría de Medio Ambiente, “Ecobici”, disponible en el 27 de julio de 2017.
<http://bit.ly/2uCbj89>, página consultada el 27 de julio 9 Para mayor información véase la página en la red de Fa
de 2017. cebook de la organización Alianza Jugar para Educar,
5 Ley General de Cultura Física y Deporte, publica disponible en <http://bit.ly/2uChl8F>, página consultada
da en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio el 27 de julio de 2017.
19
Fotografía: Cortesía Insade.

20
TESTIMONIOS
Formando personas
entrenadoras como actores
clave para la inclusión,
el desarrollo y la paz
Daniel Serrano de Rejil* y Oscar García González**
*Activista de Introducción Los beneficios que se ex cuentemente se registran en ni-

derechos juveniles El deporte es una actividad ponen posicionan al deporte ñas, niños y adolescentes en
desde 1999; fundamental para el desarro como una actividad de vital contextos de mayor vulnerabi
fue reconocido
llo de toda persona, debido importancia que debe contar lidad. Si bien no es una tarea
con el premio
Cemex-Tec 2014 a que aporta y propicia una se con el apoyo necesario para po fácil e implica una suma de es
en la categoría de rie de habilidades tales como: der realizarse, por ejemplo, en fuerzos de distintas instancias
Emprendedores disciplina, confianza, trabajo espacios óptimos, pero sobre –gobierno, sociedad civil y aca
Sociales. Desde en equipo, liderazgo y respeto, todo con campañas o progra demia–, existen actores clave
2011 funge como además de que, en un aspecto mas que fomenten su práctica, que pueden empezar a marcar
director de
más amplio, es generador de un y fundamentalmente en etapas la diferencia.
Interculturalidad,
Salud y Derechos, estado óptimo de salud física y cruciales de desarrollo como
A. C. (Insade). emocional. son los primeros 10 años de La importancia del deporte
** Licenciado en El Fondo de las Naciones vida, es decir, en la niñez. en la formación de guías
Trabajo Social por Unidas para la Infancia defi Una niñez inactiva física para el desarrollo humano
la Universidad ne el deporte como toda acti mente tiene mayores posibili de la juventud
Nacional
vidad física que contribuya al dades de sufrir obesidad, contar Las y los entrenadores desem
Autónoma de
México, egresado buen estado físico, al bienestar con un menor desempeño aca peñan un papel trascendental
de la especialidad mental y a la interacción social. démico y desarrollar enferme en la enseñanza, pero ésta no
en Educación Entre estas formas se incluye: el dades crónico-degenerativas sólo se limita a la educación y
Integral de la juego; la recreación; el depor reduciendo así la esperanza y la práctica de un deporte con
Sexualidad por te organizado, informal o de calidad de vida,2 por mencio sus alumnas y alumnos, tam
la Universidad
competencia, y los deportes o nar sólo algunas de las conse bién tienen la posibilidad de
Pedagógica
Nacional. juegos autóctonos.1 Tomando cuencias. propiciar y de generar espacios
Actualmente es en cuenta dicha definición Enfatizando la importancia de confianza y apoyo conside
coordinador de podemos considerar que cual del deporte, es fundamental rados idóneos para la atención
Fase Habilidades quier forma o tipo de deporte que se potencialicen aspectos de una serie de situaciones que
para la Vida en contribuirá al desarrollo y for- con miras a trascender pro pueden vulnerar el desarrollo
Insade.
talecimiento de habilidades blemáticas más estructuradas, de niñas, niños y adolescentes.
de toda persona que lo practi por ejemplo: la violencia; las El tiempo destinado a la
que, obteniendo resultados de adicciones; los embarazos ado práctica deportiva es un ele
impacto positivo que se verán lescentes, y las infecciones de mento importante que genera
reflejados dentro de la sociedad. transmisión sexual, que hoy fre- arraigo y sentido de pertenen
21
cia al equipo, incluso en deportes in ro, aquél que los aleja de una realidad torno a la educación sexual, las re
dividuales, ya que siempre hay más de la cual quieren escapar; sea una laciones afectivas o de noviazgo; su
personas involucradas en éste. Dicho realidad violenta, de pocas oportuni actuación en conflictos de violencia,
arraigo y sentido de pertenencia abre dades, de marginación, de rechazo o entre otros temas, y dicha orientación
la posibilidad de crear procesos de de incertidumbre, que son situacio irá en función de la experiencia de
confianza entre deportistas y entrena nes que atraviesan y viven cientos de vida y de la información que poseen
doras y entrenadores, lo cual propicia niñas, niños y adolescentes. al respecto, la cual pudiera ser escasa
una mayor comunicación que, en Si bien el deporte tiene sus bene o nula.
ocasiones, puede ir más allá del ám ficios por el simple hecho de prac Apelando a las buenas intenciones
bito deportivo, trasladándose a situa ticarse, existen otras oportunidades de orientar a las y los alumnos a tomar
ciones de la vida personal de ambas que pueden generarse a raíz de la re decisiones adecuadas, se debe apos-
partes. flexión, el análisis y la capacitación de tar por aprovechar los vínculos de
En repetidas ocasiones las y los actores como las y los entrenadores. confianza existentes con el fin de inci
entrenadores se enfrentan a hechos y En diversas ocasiones son éstos los que dir de manera más asertiva, y fortale
realidades que sobrepasan la idea de orientan, aconsejan y se involucran cer el conocimiento con información
cómo enseñar a patear un balón, debi con sus alumnas y alumnos, de ma esencial y acorde a los temas y las pro
do a que la cancha suele convertirse nera que influyen en su toma de de- blemáticas que aquejan a este sector
en un espacio de desahogo y –para cisiones ante problemáticas como de la población, por lo que las y los
muchas personas– en un lugar segu el consumo de sustancias; dudas en entrenadores –quienes muchas veces
22
TESTIMONIOS
conocen de primera mano e incluso delo Hecho en Libertad4 la formación

viven en los mismos contextos que sus En el deporte no de personas tomadoras de decisiones,
alumnos– son las personas más ade debe tener cabida la ya que contribuyen al trabajo que esta
cuadas para sumarse a los esfuerzos homofobia, transfobia, institución realiza con adolescentes y
de potenciar opciones de desarrollo misoginia, racismos, jóvenes.
más eficaces para la niñez y juventud clasismo ni cualquier Un ejemplo de la labor que efectúa
del país. otra expresión que dicha organización es la capacitación
En México, uno de los princi agravie a una persona. a entrenadoras y entrenadores del pro
pales problemas que enfrenta este Se debe apostar por el grama social Deporteando Tlalpan
grupo poblacional es la discrimina deporte con sentido, (Ciudad de México), en la cual se
ción. Según la Encuesta Nacional para el desarrollo y la proporcionan herramientas y se pro
de Discriminación (Enadis) 2010, las paz, e inclusive para la mueve el desarrollo de habilidades
principales poblaciones que sufren prevención del delito. para orientar de manera integral a
de ésta son las mujeres, niñas, niños, personas jóvenes de la delegación que
jóvenes, personas de la diversidad se viven problemáticas específicas rela
xual e indígenas.3 Cabe señalar que partícipes y en otras tantas son quie cionadas, entre otras, con la violencia
la práctica deportiva no es ajena a nes fomentan dicha discriminación– y las drogas.
ejercer y sufrir actos discriminatorios deben contar con el compromiso y Todo lo anterior ha sido posible
hacia estos grupos. la capacidad de conformar espacios gracias al apoyo de instancias alia
En ocasiones, la cancha puede con deportivos libres de toda práctica que das clave como Laureus Sport for
vertirse en un lugar donde se genera vulnere y violente el desarrollo de ni Good Foundation, Fight for Peace,
y permite el rechazo, la exclusión y ñas, niños y adolescentes, ya que en la delegación Tlalpan y la Alianza
la discriminación hacia niñas, niños el deporte no debe tener cabida la por el Deporte para el Desarrollo y
y jóvenes por aspectos como: edad; gé homofobia, transfobia, misoginia, la Paz.
nero; orientación sexual; expresión e racismo, clasismo ni cualquier otra En el mediano plazo se tiene con
identidad de género; o situación eco expresión que agravie a una persona. templada la realización de una segun
nómica, derivando en que se niegue Se debe apostar por el deporte con da fase de este programa, el cual
el derecho humano al deporte y a las sentido social, para el desarrollo y la contará con actividades deportivas
actividades recreativas, y generando la paz, e inclusive para la prevención del para personas jóvenes privadas de la
deserción de la práctica deportiva. delito. libertad, en las que se seguirá traba
Las y los entrenadores –que en oca Es por ello que, desde su funda jando de la mano con entrenadoras y
siones suelen ser desafortunadamente ción, Insade ha incorporado en su mo entrenadores deportivos.
NOTAS ponible en <http://bit.ly/2gjZfSQ>, página consultada el 5 de julio de

2017.
1 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Deporte, recreación 3 Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, Encuesta
y juego, Nueva York, Unicef, agosto de 2004, p. 1, disponible en Nacional sobre Discriminación en México. Resultados Generales, 2ª
<http://bit.ly/2sIlkBv>, página consultada el 5 de julio de 2017. ed., México, Conapred, 2011, disponible en <http://bit.ly/1djQNgb>,
2 Para mayor información véase Universidad Americana de Medicina página consultada el 6 de julio de 2017.
Deportiva/Nike, Inc./Consejo Internacional de la Ciencia Deportiva 4 Véase Interculturalidad, Salud y Derechos, “Nuestro modelo ´Hecho
y la Educación Física, Diseñado para Movimiento, Designed to Move, en Libertad´”, disponible en <http://bit.ly/2tv0se9>, página consulta
Un programa de acción para la actividad física, Nike, Inc., 2016, dis da el 6 de julio de 2017.
23
24
TESTIMONIOS
El deporte y el juego
como medios de desarrollo
para la paz y la consecución
de los derechos humanos
Dina Buchbinder*
E
*Licenciada l ejercicio de los de los estudiantes de primaria, se dicha organización, el cual se
en Relaciones
rechos humanos tiene cundaria o bachillerato dejan la basa en juegos y deportes adap
Internacionales
por el Instituto que ver con todo lo que escuela, lo que genera pérdidas tados que divierten a las niñas
Tecnológico se encuentra a nuestro por 34 mil 139 millones de pe y los niños y buscan generar
Autónomo de alrededor. Un ejemplo intere sos.4 Por lo anterior, es preciso en ellos reflexiones que deri
México y maestra sante de ello: México tiene una innovar el sistema educativo y ven en la toma de conciencia
en Administración elevada tasa bruta de matricu comenzar desde edades muy de los retos globales –como
Pública por
lación escolar;1 sin embargo, tempranas a cambiar de raíz las los 17 Objetivos de Desarrollo
la Escuela
de Gobierno la deserción escolar también es mentalidades y los hábitos que Sostenible de las Naciones
en Harvard. alta, lo que deriva en que sólo se han arrastrado por genera Unidas–,7 promover hábitos de
Fundadora de 35% de la población mayor de ciones. vida saludable y formar agentes
Educación para 25 años de edad ha finalizado Con la finalidad de hacer de cambio. Asimismo, busca
Compartir, la secundaria.2 ¿A qué se debe frente a esta situación, hace generar con niñas, niños, per
organización
esto? una década (2007), dos jóvenes sonal docente, madres y padres
internacional
con programas Según la Comisión Nacio mexicanos, con la inquietud, de familia, espacios educati
educativos y nal de los Derechos Humanos, la pasión y el compromiso por vos libres de violencia en los
cívicos enfocados siete de cada 10 niñas y niños contribuir, comenzaron un mo que se practican los valores de
en la niñez. Desde han sufrido algún tipo de vio vimiento llamado Educación respeto, tolerancia, empatía,
2011 es Fellow lencia en su vida escolar.3 Esta para Compartir (EpC),5 que equidad de género, juego lim
(emprendedora
es una cifra altísima, la cual actualmente es una organi pio, responsabilidad y trabajo
social) de la
red mundial de re
percute en múltiples áreas zación internacional que ha en equipo.
emprendedores de la vida de las y los ciudada demostrado tener resultados El modelo EpC incluye a
sociales Ashoka nos y sus comunidades. Por lo favorables ante distintas pro todas las personas de la comu
y del Programa tanto, podemos señalar que la blemáticas profundas, como la nidad en el trabajo de generar
Hubert Humphrey deserción escolar es una de las apatía, la corrupción, la discri espacios inclusivos, de respeto
de Planeación.
consecuencias que se deriva de minación y la violencia. Desde y libres de violencia, dentro de
una convivencia poco sana en su mirada, la solución ha sido los que niñas y niños no son ob-
la cual las personas no conocen formar mejores ciudadanas y jetos de derecho pero sí sujetos
y/o no ejercen sus derechos. ciudadanos a partir de la niñez de derechos y obligaciones; en
De acuerdo con el Instituto y del juego. éstos se sienten felices y en
Nacional para la Evaluación Deportes para Compartir cuentran las condiciones idea
de la Educación, éste es el se (DpC)6 es uno de los progra les para desarrollar su máximo
gundo motivo por el que las y mas del modelo educativo de potencial. Porque también es
25
EDUCACIÓN
PARA Es una organización internacional que forma
COMPARTIR
mejores ciudadanas y ciudadanos desde la niñez
a través del poder del juego. Sus programas están
diseñados para niñas y niños entre 6 y 12 años de
edad y jóvenes entre 13 y 15 años de cualquier
contexto: escuelas públicas, privadas, de jornada
extendida, albergues escolares indígenas, centros
1 Deportes para
Compartir
de asistencia, así como campamentos rurales y ur
banos, todo a través de cuatro programas:
Favorece la capacidad de
reflexión a través de juegos
que estimulan el desarrollo
de valores para favorecer su
crecimiento y aprendizaje.
2 Iniciativas para
Compartir
Estadísticas a nivel mundial
Impulsa a niñas y niños
a lanzar sus propias
Educación para Compartir ha
iniciativas con impacto
alcanzado a 710 610 personas
social.
beneficiarias a nivel mundial.
257 274 niñas

3 Ciencia para
Compartir
y niños
Transforma la relación 13 825 personas

de niñas y niños con la educadoras
ciencia, a través de juegos
y experimentos divertidos.
1 601 espacios
educativos
4 Arte para
Compartir 450 291 familias y/o
personas tutoras
Desarrolla sus habilidades
sociales a través de la
exploración y creación
artística.
26
TESTIMONIOS
Educación para Compartir tiene

presencia en países como: México,
Estados Unidos, Argentina,
Guatemala, República Dominicana
y próximamente Colombia.
Estados Unidos
Ha alcanzado a 8 145 personas
beneficiarias del segundo semestre
de 2013 a diciembre de 2016.
2 874
98
24
5 173
República Dominicana
México beneficiarias a diciembre de 2016.
Ha alcanzado a 681 995
1 533
personas beneficiarias
de 2007 a diciembre 2016. 41
240 092 3
9 727 2 759
1 544
432 166
Colombia
Se encuentra en
fase de lanzamiento,
planeado para 2018.
Guatemala
Ha alcanzado a 10 962
personas beneficiarias de 2014
a diciembre 2016.
3 850
182
13
6 930
Argentina
beneficiarias de 2014 a diciembre
de 2016.
1 813
109
17
3 263
Infografía: Gladys López Rojas/cdhdf.
Fuente: Educación para Compartir.
27
importante, a la hora de pensar la per Un ejemplo de cómo DpC ayuda tir, ha incrementado la asistencia
manencia de las personas adolescen a construir ambientes educativos in escolar. Estos resultados se pueden
tes en la escuela, que sientan que es clusivos es que 95% de las personas ver a partir de instrumentos de eva
posible proyectar su futuro y desple docentes de Chihuahua, Nuevo León, luación cualitativos y cuantitativos
garse como personas de acuerdo con Coahuila y Tamaulipas aseguraron especialmente diseñados por un gru
su vocación. Este es un proceso que que la convivencia entre niñas y niños po de expertos para medir el impacto
niñas y niños han vivido con DpC, mejoró con el programa.8 En Puebla, de DpC.
pues se les ha apoyado para recono la docente Martha Hernández nos El lenguaje universal de niñas y ni
cerse como dueños de su presente y compartió que en su espacio educa ños es el juego. Así, el amplio espectro
de su futuro. tivo, gracias a Deportes para Compar- que aborda Deportes para Compartir
28
TESTIMONIOS
y su versatilidad permiten que se apli La innovación del programa DpC los docentes resulta clave en el éxito
que en distintos contextos culturales inyecta energía y vitalidad a un siste del programa, pues son ellas y ellos
con sus respectivas adaptaciones. ma educativo que hoy resulta obso quienes se apropian de él, lo hacen
La pasión y el profesionalismo que leto y no logra atender los retos que suyo y aplican las herramientas que
tienen las 110 personas que integran el enfrentan la niñez en México y el adquieren a partir del programa en
equipo de Educación para Compartir, mundo. diversas materias de la currícula
ha llevado a beneficiar a personas de Un sistema integral como el de oficial.
todos los estados que conforman la Deportes para Compartir otorga nue El día que niñas y niños se sientan
república mexicana, y otros países en vas herramientas didácticas a las per seguros en los espacios a donde van a
nuestra región, alcanzando a más de sonas docentes, de las que también se aprender, lo harán de manera más efi
710 000 personas entre niñas y niños, benefician las madres y los padres de ciente y desarrollarán su máximo po
personal docente, y mamás y papás. familia y sus hijas e hijos para repen tencial. La deserción escolar disminuirá
Las personas integrantes del equi sarse como agentes de cambio que drásticamente, el dinero invertido en la
po jugamos y reflexionamos con las practican valores, siguen hábitos de educación tendrá mayores frutos y
y los niños para que sean agentes de vida saludables y saben que son claves muchas más personas se sentirán in
cambio y actúen para desarrollarse para solucionar los problemas de su cluidas, desearán participar y estarán
plenamente. Se cuida cada detalle y comunidad. entusiasmadas por entender la mejor
se responde con propuestas y solucio De esta manera, el trabajo en versión de sí mismas. Esto es un dere
nes a la adversidad. equipo que se emprende con las y cho de todas y todos, desde la niñez.
NOTAS casos de violencia sexual en contra de las niñas y los niños en centros
educativos, México, cndh, 2014.
1 Al inicio del ciclo escolar 2015-2016 la matrícula de la educación 4 Nurit Martínez, “Desertaron al día 5 mil alumnos: sep”, en El Univer
obligatoria ascendió a 30.9 millones de niñas, niños y jóvenes, aproxi sal, 13 de enero de 2014, disponible en <http://eluni.mx/2ufeceY>,
madamente la cuarta parte de toda la población del país en 2015, página consultada el 20 de julio de 2017.
estimada en 121 millones. Esta cifra hace del Sistema Educativo 5 Para mayor información véase el sitio web Educación para Compar
Nacional el tercero más grande del continente americano, sólo supe tir, disponible en <http://bit.ly/2sVaRhX>, página consultada el 25 de
rado por los de Estados Unidos y Brasil. Véase Instituto Nacional para julio de 2017.
la Evaluación de la Educación, La educación obligatoria en México. 6 Educación para Compartir, “Deportes para compartir”, disponible en
Informe 2017, México, inee, 2017, p. 26. <http://bit.ly/2vinQLk>, página consultada el 25 de julio de 2017.
2 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, “Nota 7 onu-Oficina de Deporte para el Desarrollo y la Paz, “Objetivos
país. Panorama de la educación 2014”, disponible en <http://bit. deportivos y de desarrollo sostenible”, disponible en <http://bit.
ly/1WrH492>, página consultada el 25 de julio de 2017. ly/2cQ9Fac>, página consultada el 25 de julio de 2017.
3 Comisión Nacional de los Derechos Humanos México, Recomen 8 Para mayor información véase Educación para Compartir, “Deportes
dación general núm. 21 sobre la prevención, atención y sanción de para compartir”, loc. cit.
29
30
REFERENCIAS
Claroscuros
en el régimen jurídico
del deporte en México
Juan Ricardo Galicia Cárdenas*
*Presidente
de la Asociación
El autor del presente texto refiere el trabajo pendiente
de Abogados del en materia deportiva para el mejoramiento y la aplicación
Deporte de la
Ciudad de México. idónea de los conceptos jurídicos plasmados en las
distintas normativas aplicables, así como en la garantía
del derecho humano a la cultura física y el deporte, para
hacer valer el reconocimiento constitucional de este
derecho realizado en 2011.
A
lo largo del tiempo la humanidad ha Hoy, el deporte ha dejado de considerarse
evolucionado de la mano con la acti una actividad voluntaria, de ocio o hasta de dis
vidad física y el deporte, originando tractor social y ha pasado a ser una herramienta
una convivencia positiva y benéfica para prevenir o combatir distintos problemas
entre las personas de cualquier parte del mundo. sociales que aquejan a la humanidad, como la
Incluso el deporte ha estado íntimamente rela violencia, la obesidad, la deserción escolar, en
cionado con la solución de conflictos políticos tre otros.
entre países. El deporte se ha convertido en una alternativa
A tales niveles llega la importancia del de para prevenir problemas de salud pública como
porte a nivel mundial, que organismos interna por ejemplo la obesidad,4 que ha cobrado mu
cionales como la Federación Internacional de chas vidas y en la actualidad conlleva a que los
Futbol Asociación (fifa, por sus siglas en sui Estados realicen una fuerte inversión de recursos
zo)1 o el mismo Comité Olímpico Internacional en tratamientos e infraestructura médica.5
(coi)2 cuentan con mayor cantidad de naciones En el ámbito educativo, la práctica de un
inscritas en sus asociaciones que las que se en deporte permite que niñas, niños y jóvenes se
cuentran registradas ante la Organización de desarrollen de forma integral, además de que
las Naciones Unidas (onu).3 Es por ello que es coadyuva a combatir las adicciones y favorece la
fundamental estudiar y entender al deporte de integración familiar. En este sentido, es claro
una forma distinta, como una actividad humana que cada dólar, peso o euro que los gobiernos
fundamental para el desarrollo y crecimiento de invierten en el deporte, es dólar, peso o euro
las sociedades contemporáneas. que se ahorran en temas de salud, seguridad y
31
educación. Por ello, los países más desarrolla
Apuntes sobre dos económicamente le han dado prioridad a la

procuración, apoyo y fomento de las actividades
el Estado y el
deportivas de su población en general.
A nivel internacional el deporte se ha recono
cido como una manifestación humana que tiene
deporte que ser avalada por las distintas organizaciones,

gobiernos, entidades, sociedades y conjunto de
actores clave en la orientación, diseño, ejecución
Laura Orduña Álvarez 1 y evaluación de las políticas públicas. Para enten
der la estructura legal del concepto y definición
En México la Ley General de Cultura Física y de la palabra deporte es importante comenzar
Deporte2 dicta como uno de sus principales ob por analizar la Carta Internacional Revisada
jetivos: “Elevar, por medio de la activación física de la Educación Física, la Actividad Física y el
y el deporte, el nivel de vida social y cultural de Deporte,6 emitida por la Organización de las
los habitantes en los Estados, el Distrito Federal Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y
y los Municipios”; sin embargo, el contraste entre la Cultura (unesco, por sus siglas en inglés), con
la labor del Estado y la realidad nacional brinda apego a lo señalado en la Declaración Universal
elementos clave para comprender el verdadero de los Derechos Humanos, la cual menciona
papel que el deporte tiene en la articulación de que toda persona tiene la facultad de hacer valer
esfuerzos políticos, no así para la construcción y respetar sus derechos y libertades proclamados
de políticas públicas que incidan positivamente en dicha declaración, sin distinción alguna de
en la articulación de espacios que fortalezcan raza, color, sexo, idioma, religión, opinión po
las capacidades de las y los ciudadanos para inte lítica o de cualquier otra índole, origen nacio
grarse en sociedades participativas e igualitarias. nal o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición, indicando que uno de
El deporte constituye un refuerzo positivo e ideo los derechos consagrados, debe ser el que todas
lógico del que se vale el sistema capitalista para las personas puedan disponer de la libertad y se
conseguir en la masa social una aquiescencia mo guridad para desarrollar y preservar su bienestar,
ral y fáctica que hace posible que las relaciones de capacidades físicas y psicológicas, a través de la
dominio y poder sigan inalterables.3 educación física, la actividad física y el deporte.7
Entendiendo lo anterior como el recono
El Estado desde su ejercicio rector de partici cimiento internacional del derecho humano a
pación social y política ha implementado innu la cultura física y deporte, la sociedad tiene que
merables estrategias para cohesionar y articular comprender que toda persona debe ser respetada
a la población, el deporte se erige como una siguiendo los principios que rigen en la materia.
práctica que puede constituirse en un eje mo Debido a que es de vital importancia estudiar
vilizador, articulador de ideologías y prácticas la postura de México con respecto a este dere
cotidianas. cho humano, es preciso remontarnos a la refor
Las personas, espectadoras o practicantes, se ma constitucional en la materia, publicada en
ven inmersas en un espacio simbólico que les el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio
dota de identidad, al tiempo de que éste se con de 2011, con la cual se dota a las y los mexica-
vierte en un centro de religiosidad y culto. Se nos de mecanismos importantes de defensa, mis
conforman como una masa que se avoca a la con mos que de manera profunda han cambiado la
secución de trofeos y victorias, evidenciando la forma de observar, interpretar y aplicar los dere
capacidad inmovilizadora del Estado, al no produ chos humanos en nuestro país.
cir una conciencia crítica y movilizarse en torno El artículo 1° constitucional es, sin duda, el
a una problemática que para todas las personas que sufrió una transformación con tinte de una
atañe la salud y el deporte. modernidad legislativa envidiable por cualquier
otra Carta Magna, ya que en dicho artículo se
32
REFERENCIAS
otorga a las personas una serie de dientes jurídi México es parte genera obligaciones para las
cos para defender cualquier violación a sus dere autoridades mexicanas, con independencia del
chos humanos; en él se obliga a las autoridades nivel de gobierno que ocupen o de la modalidad
del Estado mexicano, en todos sus niveles de administrativa bajo la que estén organizadas, lo
gobierno, sin excepción alguna, a promover, res cual es una herramienta fundamental para que
petar, proteger y garantizar los derechos humanos la ciudadanía defienda sus derechos humanos, ya
de quienes se encuentren en territorio nacional. que el Estado mexicano está obligado a prevenir,
De esta forma, queda claro que todo dere investigar, sancionar y reparar todas las violacio
cho humano reconocido por la Constitución y nes a estos derechos, incluyendo el relativo a la
los distintos tratados internacionales de los que cultura física y deporte.
33
Las inversiones financieras que el Estado

realiza en torno al deporte son en pos de la ca
pitalización privada, debilitando los espacios
para el goce y disfrute del espacio público. No
se encuentra un planteamiento que fortalezca
la educación física en torno a la prevención de
enfermedades como la obesidad, diabetes y dis
tintos padecimientos cognitivos.
El discurso actual elige posicionar las prácti
cas deportivas como opcionales, como una mate
ria que habrá que aprobar en la educación básica
a costa del interés de la persona estudiante.
En este sentido, urge producir una mirada
que vea al deporte como un elemento capaz de
crear estrategias fuertes de prevención de en
fermedades físicas y psicosociales, es necesario
provocar espacios de análisis y construcción de
políticas públicas que desde las diversas aristas
del accionar estatal propongan una visión de lar
go aliento encaminada a fortalecer las capacida
des articuladoras del constructo social.
Mirar al deporte como una práctica cultural
permitirá incidir en el imaginario social, confor
mando individuos capaces de identificar la valía
de la práctica deportiva más allá de un espacio
para el divertimento y el ocio. Se trata de integrar
elementos que fortalezcan la cultura de preven
ción, la identidad colectiva, el accionar respecto a
fines en búsqueda de la construcción de socieda
des más participativas y con conocimiento de que
la competencia no se encuentra en las canchas y
clubes deportivos, la verdadera carrera es en la
vida misma por la democratización de las prácti
cas y espacios deportivos.
NOTAS
1 Integrante de la Dirección de Promoción Territorial para

el Ejercicio de los Derechos Humanos en la Coordina
ción de Vinculación con la Sociedad Civil y de Políticas
Públicas de la Comisión de Derechos Humanos del Dis
trito Federal.
2 Ley General de Cultura Física y Deporte, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2013;
última reforma publicada el 9 de mayo de 2014.
3 Manuel García Ferrando, Nuria Puig Barata, Francisco
Lagardera Otero (comps.), Sociología del deporte, Ma
drid, Alianza, 1998, p. 25.
34
REFERENCIAS
Fotografía: Maico Amorim/Unsplash.

35
Es importante que nuestra sociedad ma correcta ya que no se han generado políticas

públicas que apoyen e impulsen este derecho.
y la comunidad deportiva se Un claro ejemplo de ello es la privatización de
interesen en la profesionalización los centros deportivos públicos para la creación
de ligas deportivas particulares,9 las cuales, en lu
dentro y fuera de las canchas, gar de fomentar y garantizar el derecho humano
albercas, pistas, gimnasios, cualquier a la cultura física y deporte, se limitan al cobrar
cuotas excesivas para la utilización de las instala
área deportiva, para saber cuáles ciones deportivas públicas y algunas autoridades
son sus derechos y obligaciones responsables de éstas avalan este tipo de acciones
contrarias a la ley.
como deportistas sociales, de En ocasiones la competencia, coordinación y
colaboración entre la federación, estados y mu
alto rendimiento, profesionales o nicipios, así como la participación de los secto
simplemente los que realizamos res social y privado en materia de cultura física
y deporte, es un problema a resolver, ya que las
actividad física día tras día. facultades de las autoridades se establecen en
términos del fomento, la promoción y el desa
Por otra parte, y para ser más específicos en la rrollo de una cultura física entre la sociedad,
materia, en dicha reforma también se realizaron pero usualmente no se entiende lo que signifi
modificaciones al artículo 4°, último párrafo, el can estos conceptos.
cual señala que: “Toda persona tiene derecho Como ejemplo señalaré que en algunas oca
a la cultura física y a la práctica del deporte. siones he cuestionado a las autoridades deportivas
Corresponde al Estado su promoción, fomento para saber qué entienden o qué significan estos
y estímulo conforme a las leyes en la materia”, conceptos –fomento, promoción y desarrollo de
modificación que dio origen a la Ley General una cultura física–, y su respuesta ha sido: “ya co
de Cultura Física y Deporte, publicada el 7 de loqué una manta que dice Haz deporte” o “ya le
junio de 2013, y que se encarga de reglamentar compré aguas y pastelitos a mis deportistas para
tal derecho humano. que desayunen”. Situación común dentro del sis
Aquí es que aterrizamos el fundamento le tema deportivo nacional debido a la falta de con
gal del derecho humano a la cultura física y de ceptualización de ciertos términos indispensables
porte a nivel nacional, y es donde comienzan a para una correcta aplicación.
surgir los cuestionamientos de hasta qué punto Es por ello que debemos empezar a trabajar
se está respetando lo plasmado en los tratados en el mejoramiento y la aplicación idónea de
internacionales, la Constitución Política y la los conceptos jurídicos que en la legislación se
ley reglamentaria en materia deportiva, ya que plasmaron, así como en las distintas normativas
uno de los aspectos a destacar es que el ejer aplicables, y comencemos a fomentar de forma
cicio del deporte exige de medios y recursos, correcta la aplicación del derecho humano a
sin los cuales simplemente resulta imposible la cultura física y el deporte, para hacer valer
cumplir el objetivo de lo que está escrito en todo el esfuerzo legislativo realizado en 2011
el papel. para el reconocimiento constitucional de este
La ley reglamentaria reconoce que la ense derecho.
ñanza, capacitación, gestión, administración y Asimismo, es importante que nuestra socie
desarrollo de la cultura física y el deporte de dad y la comunidad deportiva se interesen en
ben confiarse a personal calificado, tener una la profesionalización dentro y fuera de las can
infraestructura adecuada y los recursos ma chas, albercas, pistas, gimnasios, cualquier área
teriales necesarios, para los cuales se prevé la deportiva, para saber cuáles son sus derechos y
generación de sistemas de financiamiento y ad obligaciones como deportistas sociales, de alto
ministración eficientes,8 que hasta el momento rendimiento, profesionales o simplemente los
la comunidad deportiva no ha visto de una for que realizamos actividad física día tras día.
36
REFERENCIAS
La sociedad civil, de la mano de diversas Distrito Federal, de la Comisión de Apelación y

autoridades y organismos públicos defensores Arbitraje del Deporte, de la Escuela Nacional de
de derechos humanos, se ha dado a la tarea de Entrenadores, de la Comisión Nacional de Cul
apoyar el trabajo y difundir este derecho reco tura Física y Deporte, y de la Asociación
nocido, pero que el grueso de la población des de Abogados del Deporte de la Ciudad de
conoce. México, se dieron cita para debatir sobre las dis
Un granito de arena fue el foro Derecho y de tintas problemáticas y áreas de oportunidad para
porte realizado el pasado 31 de julio en las insta el mejoramiento y correcto funcionamiento de
laciones de la Asamblea Legislativa del Distrito las instituciones encargadas de respetar, garanti
Federal, donde legisladores locales, representan zar, promover y difundir el derecho humano a la
tes de la Comisión de Derechos Humanos del cultura física y el deporte.
NOTAS
1 Con 211 federaciones afiliadas actualmente a la fifa, el 4 Organización Mundial de la Salud, Nota descriptiva
organismo rector del futbol mundial recibe apropiada núm. 311, “Obesidad y sobrepeso”, junio de 2016, dis
mente el sobrenombre de Naciones Unidas del Futbol. ponible en <http://bit.ly/1hBxIq3>, página consultada el
Para mayor información véase Fifa.com, disponible en 2 de agosto de 2017.
<http://bit.ly/2vtpu0b>, página consultada el 2 de agosto 5 Según estimaciones del McKinsey Global Institute, la
de 2017. obesidad a nivel mundial impone costos equivalentes a
2 Desde el 12 de diciembre de 1999, el número de miem 2.8% del pib global. Véase imco, Kilos de más, pesos de
bros se ha limitado a 115, que incluye un máximo de menos. El costo de la obesidad en México, México, imco,
70 miembros individuales, 15 atletas activos, 15 repre 2015, p. 6.
sentantes de las Federaciones Internacionales y 15 re 6 Carta Internacional Revisada de la Educación Física, la
presentantes de los Comités Olímpicos Nacionales. Para Actividad Física y el Deporte, emitida el 17 de noviem
mayor información véase Comité Olímpico Internacio bre de 2015 por la unesco, disponible en <http://bit.
nal, “Acerca de”, disponible en <http://bit.ly/2a6Nuvf>, ly/1pZy0IV>, página consultada el 2 de agosto de 2017.
página consultada el 2 de agosto de 2017. 7 Ibidem, artículo 1°.
3 Actualmente, la organización está compuesta por todos 8 Ley General de Cultura Física y Deporte, publicada en
los países oficiales e independientes del mundo (193) a el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2013;
excepción de la Ciudad del Vaticano, que posee el rol última reforma publicada el 9 de mayo de 2014, artículo
de Estado observador. Para mayor información véase 3°, apartados v y vi.
Organización de las Naciones Unidas, “Estados Miem 9 “Privatizan delegados espacios públicos”, en Zócalo, 28
bros”, disponible en <http://bit.ly/2vjScAV>, página de mayo de 2017, disponible en <http://bit.ly/2v3r9XZ>,
consultada el 2 de agosto de 2017. página consultada el de 2 de agosto de 2017.
37
38
REFERENCIAS
El Indeporte como
integrador social en la
Ciudad de México
Horacio de la Vega Flores*
*Maestro en En el presente texto, el autor refiere las acciones y

Administración
y en Gestión del programas que desde el Instituto del Deporte capitalino se
Deporte, licenciado
en Comercio implementan para fomentar la integración social a través
Internacional.
Como deportista
del deporte y la cultura de paz en la Ciudad de México,
fue pentatleta y
participó en los
así como el impacto que éstos tienen en la población.
Juegos Olímpicos
de Atlanta 1996
y Sydney 2000.
Ganador del Premio Introducción como personas con discapacidad –incluyendo
Nacional de Deporte El derecho a la cultura física y el deporte se discapacidad intelectual–; comunidad lésbico,
1998. Actualmente encuentra garantizado en el artículo 4º de la gay, bisexual, transexual, transgénero, travesti e
es director general Constitución Política de los Estados Unidos intersexual (lgbti); personas mayores; personas
del Instituto del
Mexicanos: “Toda persona tiene derecho a y comunidades indígenas, etcétera.
Deporte de la
Ciudad de México. la cultura física y a la práctica del deporte. No son un secreto los alcances que puede
Corresponde al Estado su promoción, fomento tener el deporte para unificar grupos sociales,
y estímulo conforme a las leyes en la materia”.1 incluso naciones, aunque sea por tan sólo unos
La regulación de la actividad física a tra días, como fue el caso de las dos Coreas en los
vés del Instituto del Deporte de la Ciudad de Juegos Olímpicos de Sydney 2000,2 por mencio
México (Indeporte) ha permitido al gobierno nar un caso que hizo concebir esperanzas de paz
capitalino encontrar herramientas fehacientes entre estos dos países.
y coadyuvar con diferentes sectores de la pobla Aunque también puede encender las pasio
ción para integrarlos en diversas actividades que nes, como ha llegado a suceder en estadios de
fortalecen los vínculos de pertenencia social en futbol en los que se han dejado ver escenas que
la metrópoli. son todo lo contrario al espíritu deportivo que bus
El objetivo principal del Indeporte es fomen can todos los organismos vinculados a la activi
tar, promover y motivar la activación física de la dad física.
población de la capital a través de programas y El deporte ofrece una oportunidad única
estrategias que la acerquen al deporte, además para que las y los gobernantes puedan llegar a
de apuntalar de manera intrínseca la integra la población sin utilizar los colores partidistas ni
ción de grupos y sectores, algunos de ellos dis los programas sociales, y aglutinarse en torno a la
criminados en el ámbito social. actividad física con beneficios no sólo genera
El deporte de la Ciudad de México acoge les sino también personales, por ejemplo en el
a grupos en situación de vulnerabilidad, tales plano de la salud y también al establecer lazos
39
de pertenencia que apoyan la concordia entre la Actitud Activa

población involucrada. Las políticas públicas de inclusión social que
tiene el Gobierno de la Ciudad de México con
Acciones del Indeporte ciben al deporte como uno de sus principales
Las estrategias y los programas que maneja el aliados para fomentar métodos de integración y
Indeporte cumplen con toda cabalidad al fomen fomento de la concordia entre los diversos gru
to de la integración social y la cultura de paz en pos de la capital.
la Ciudad de México.3 El impacto a la población El Indeporte interpretó que la relación en
que conlleva este tipo de quehaceres se cuenta tre la población y la cultura física en la ciudad
por millones, distribuido en el sector tanto econó puede ofrecerse en distintos ramos de la vida
mico como social. De igual manera se combate cotidiana, tal es el caso del Programa Actitud
cualquier tipo de discriminación y se busca un Activa, en el cual la comunidad en la instan
especial acercamiento con grupos vulnerables, cia laboral tiene la oportunidad de integrarse
como podrían ser la comunidad lgbti, perso- 20 minutos al día con diferentes acciones de
nas con discapacidad o personas y comunidades portivas y lúdicas, en las que el organigrama
indígenas. jerárquico de las dependencias se pone al mar
En los cuatro ejes centrales que maneja el gen y se establece una comunicación entre seg
Indeporte (cultura física, eventos magnos, alto mentos laborales que, por lo general, no tienen
rendimiento e infraestructura) se muestra que la oportunidad de convivir en este sentido de
el deporte es el instrumento por excelencia para armonía.
acercar a las personas –individualmente o en Al respecto, Actitud Activa tiene su origen en el
grupo–, ya que a través de la actividad física se Decreto por el que se reforman y adicionan diver
manifiesta una integración social que fortalece sas disposiciones de la Ley de Educación Física
la cultura de paz en la capital del país. y Deporte del entonces Distrito Federal, que es
Por cuestión de espacio, en esta ocasión ma tableció:
nejaremos sólo los programas y las estrategias
de cultura física y eventos magnos, que son las La función social del deporte y la educación fí
principales formas que tiene el Indeporte para sica es la de fortalecer la interacción e integra
asociar, a través de la actividad física, a las perso ción de la sociedad, para desarrollar de manera
nas de la metrópoli. armónica las aptitudes físicas e intelectuales de
Al otro extremo se encuentra la violencia en las personas que contribuyan a fomentar la soli
los estadios de futbol que, para contrarrestarla, daridad como valor social; además de promover
desde la Asamblea Legislativa se prepara una y estimular la actividad y recreación física como
ley,4 ya que esta problemática tiene que ver más medios importantes para la preservación de la sa
con cuestiones psicosociológicas y no con políti lud y la prevención de enfermedades.
cas públicas relativas al deporte. Los titulares de las oficinas de dependencias
de la Administración Pública local tendrán la
obligación de fomentar la práctica de actividades
Las políticas públicas de inclusión físicas o deportivas entre sus trabajadores; se pro
moverán, de acuerdo a las características de cada
social que tiene el Gobierno de área y oficina, programas de activación física en
la Ciudad de México conciben al donde se dediquen al menos 20 minutos de la
jornada laboral para estas actividades. 5
deporte como uno de sus principales
aliados para fomentar métodos de En este tenor, de 2013 a la fecha, en promedio
83 instancias del Gobierno de la Ciudad de
integración y fomento de la concordia México participan de manera activa y constante
en dicho programa; la huella de los beneficios
entre los diversos grupos de logrados posibilita la integración y participación
la capital. de más de 44 000 personas favorecidas, tanto del
40
REFERENCIAS
gobierno capitalino como de entidades federales Carreras pedestres y Maratón

e iniciativa privada. de la Ciudad de México
El Indeporte ha creado diferentes vínculos La integración social en las diversas competen
con los actores cotidianos de la vida social y cias callejeras de atletismo que se desarrollan en
económica de la capital. La amalgama con la el marco del Maratón de la Ciudad de México,
iniciativa privada es uno de los principales facto es uno de los grandes logros que deben destacarse
res para que la ciudad realice las más ambiciosas del deporte de la capital. Todos los fines de sema
justas deportivas, pero también en el terreno so na miles de personas toman las calles para parti
cial y laboral al que nos referimos anteriormen cipar en una gama de carreras muy interesantes e
te, por lo que hemos atraído eventos como los incluyentes. Son cerca de 200 carreras reguladas
Corporate Games, que reúne a decenas de em con un impacto de 500 000 corredores.
presas del sector público y privado, así como a En la capital pueden encontrarse todo tipo
miles de personas trabajadoras en 18 disciplinas de competencias pedestres, desde la carrera del
deportivas.6 Día del padre hasta la carrera de la comunidad
41
Los gimnasios urbanos se han gaciones políticas –destacándose el corredor de

Paseo de la Reforma y el de las Ecobicis–, ha
convertido en un punto de reunión conformado de manera espontánea una comu
importante para que miles de nidad solidaria y defensora del medio ambien
te, que lo mismo puede organizar una rodada
personas aprovechen la cercanía nudista en protesta por algo, que participar en
de éstos y exploten la utilidad que eventos nocturnos conmemorando el Día de
muertos con disfraces y adornos en las bicicletas.
ofrecen, impactando a un promedio
Gimnasios urbanos
anual de 2.5 millones de personas. Una de las estrategias deportivas que mayor aco
gida ha tenido por parte de la población capitali
lgbti, así como las competencias de la Liga na es la de los gimnasios urbanos, una ambiciosa
de la justicia, carreras de mujeres, del Día de política de recuperación de espacios públicos
muertos, etcétera; además destacan el Medio donde se han instalado cerca de 1 300 gimna
Maratón de la Ciudad de México –el más gran sios, que cuentan con 11 aparatos para trabajar y
de del país con 25 000 corredores– y las seis ca activar todas las partes del cuerpo.
rreras Splits Adidas. Aunque el Indeporte observa con buenos ojos
Por su parte, el Maratón de la Ciudad de el incremento en la población que acude a gim
México creció de 6 000 competidores en 2012 a nasios privados para invertir tiempo en el cuida
40 000 participantes este 2017. Es una fiesta at do de su cuerpo a través del ejercicio; también
lética donde todas las expresiones de corredores reconoce que no todos los llamados gym están
participan: mujeres, hombres, personas mayores, al alcance económico de las personas, en esta
personas con discapacidad: en sillas de ruedas, coyuntura aparecen los gimnasios urbanos como
ciegos y débiles visuales… en fin, todo un abanico alternativa poderosa para realizar actividad física
social que se reúne el último domingo de agosto. a cualquier hora del día.
Pero el fenómeno no radica sólo en las y los par- Estos espacios se han convertido en un punto
ticipantes, sino en la gente que rodea este evento de reunión importante para que miles de perso
como las y los familiares y amigos de las y los nas aprovechen la cercanía de éstos y exploten la
corredores, así como el ejército de voluntarias y utilidad que ofrecen.
voluntarios. Se movilizan miles de personas bajo Los gimnasios urbanos han impactado a un
una misma bandera de deporte y en todos apare promedio anual de 2.5 millones de personas,
ce el sentido de pertenencia al Maratón. asisten niñas, niños, jóvenes, personas adultas y
personas mayores.
Ciclotón
El Ciclotón es otra de las expresiones de convi Comunidades Deportivas y Kinder+Sports
vencias que más fortalece a la capital de país, ya La integración de las familias donde las niñas
que esta estrategia –que lleva 10 años de realizar y los niños sean los protagonistas encaja con
se los últimos domingos de cada mes– moviliza la estrategia de Comunidades Deportivas y
a familias enteras con promedios de asistencia Kinder+Sports, en las cuales se involucra un
de 80 000 personas participantes. universo cercano a las 275 000 personas por año.
El Indeporte coordina la colaboración de di Gran parte de ambas estrategias se realizan
ferentes dependencias de la Ciudad de México en unidades habitacionales, donde se invita a las
para garantizar la seguridad, el servicio médi madres y los padres de familia a hacer equipo
co y mecánico, así como la hidratación en un con sus hijas e hijos en diferentes acciones de
trayecto de 32 kilómetros, que recién el pasado activación física, y en deportes como basquet
junio aumentó a 97 kilómetros de recorrido por bol, voleibol y futbol soccer, entre otros.
las principales avenidas y calles de la metrópoli. En este tipo de dinámicas se ha observado
Este rodar por la ciudad, que se fusiona con que vecinas o vecinos con cierta lejanía o riva
el programa de Paseo Ciclista en diferentes dele lidad marcada han encontrado puentes de co
42
REFERENCIAS
municación para limar asperezas y propiciar un Fórmula 1; apertura del Campeonato Mundial
ambiente de concordia. de Rallies; Clínicas de Golf con Tiger Woods y
Lorena Ochoa, entre otros.
Eventos magnos Sin ser la misión específica del Indeporte, la
Es de reconocerse que los eventos magnos son contribución que realiza la actividad física y el
los que han puesto a la Ciudad de México en deporte a la prevención del delito, las adicciones
el escaparate internacional como una de las ur y en general al sector salud, se traduce en una
bes más importantes en materia deportiva, con sana y armónica convivencia de la población de
justas como Fórmula 1; Fórmula E; Mundial de la Ciudad de México que fortalece los lazos de la
Rally; National Basketball Association (nba); comunidad.
National Football League (nfl); Major League
Baseball (mlb); Mundiales de Golf, Tiro con Conclusión
Arco, Natación y Powerlifting; preolímpicos de El Indeporte, a través de sus programas y estrate
baloncesto, voleibol y taekwondo; etapas del gias, acerca a la población de la capital del país
Tour de Francia y Gran Fondo de Nueva York; a una saludable interacción que fomenta la in
boxeo y muchos otros eventos. tegración social. El sentimiento de pertenencia
El acceso para observar en el estadio o arena que ofrece el deporte de la Ciudad de México
algún evento tiene muchas veces la problemáti es una realidad que, a través de la marca cdmx,7
ca del costo económico y el espacio físico. No enarbola una bandera de inclusión dirigida a
obstante, el Indeporte ha procurado que la po todo un sector que cada día aumenta para bene
blación de la capital se aglutine alrededor de es plácito de Instituto del Deporte.
tos eventos con estrategias como la ubicación de Sin embargo, se debe reconocer que el de
Fan Zone, donde la gente tiene la oportunidad porte por sí mismo no puede ser un catalizador
de interactuar a través de juegos, firmas de au de integración y concordia, sino que debe ser
tógrafos, fotografías, videos, etc., con asistencias conducido por políticas públicas certeras que
que rebasan las 100 000 personas aficionadas. abarquen todas las bondades que ofrece la ac
Además, la presencia de grandes eventos ha tividad física.
sido llevada a las plazas públicas como la Plaza Como un claro ejemplo está la violencia en
de la Constitución o Zócalo de la Ciudad de los estadios de futbol soccer, un tema pendiente
México, así como a Paseo de la Reforma, que que involucra a todos los niveles de gobierno y a
albergaron eventos como el Home Run Derby; la propia Federación Mexicana de Futbol, quie
Boxeo de Campeonato Mundial; la Final de la nes juntos deberán acercarse y ascender escalón
Copa del Mundo de Tiro con Arco; Tercias de por escalón para remediar en lo posible esta ex
la nba; Futbol con los mundialistas de México cepción que ofrece el deporte y que pervierte en
1986 y Francia 1998; demostración de autos lo social a la población capitalina.
NOTAS 4 Asamblea Legislativa del Distrito Federal, “prd alista ley

contra violencia en estadios de la CdMx”, 1 de marzo de
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2017.
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de 5 Véase Ley de Educación Física y Deporte del Distrito
febrero de 1917, última reforma publicada el 24 de junio Federal, publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de
de 2017, artículo 4°, décimo segundo párrafo. México el 8 de agosto de 2013, artículo 3°.
2 Jorge Suárez, “El día en que las dos Coreas desfilaron 6 Para mayor información véase Corporate Games, “Mé
juntas (jo y política intercoreana)”, en K-magazine, 5 de xico”, disponible en <http://bit.ly/2tu8Rl1>, página con
agosto de 2016, disponible en <http://bit.ly/2uGvke3>, sultada el 20 de julio de 2017.
página consultada el 20 de julio de 2017. 7 Phenélope Aldaz, “La cdmx ya es una marca registra
3 Para mayor información véase Instituto del Deporte de da”, en El Universal, 27 de enero de 2016, disponible en
la Ciudad de México, “Servicios”, disponible en <http:// <http://eluni.mx/1SatqIW>, página consultada el 20 de
bit.ly/2tjJRJp>, página consultada el 20 de julio de 2017, julio de 2017.
43
Fotografía: Markus Spiske/Unsplash.

44
REFERENCIAS
El juego como
estrategia fundamental
para el cambio social
Erik Cedillo Rodríguez*
*Psicólogo por
la Universidad
El autor del presente texto refiere cómo desde Proyecto
Nacional Autónoma Cantera han desarrollado una metodología para hacer un
de México.
Actualmente cambio de paradigma en jóvenes, niños y niñas a través del
se desempeña
como psicólogo deporte integral, quienes comprenden la importancia del
y monitor de
entrenamientos en juego y el deporte para transformar su contexto familiar,
Proyecto Cantera
Juntos por México,
educativo y social.
A. C., <www.
E
proyectocantera.
org>, donde a l Zeitgeist1 es un concepto de la filo la institucionalización, y la condición de estar
través del juego sofía alemana que significa el espíri privados de la libertad representan un riesgo
y el deporte
tu del tiempo; es decir, cada época constante. Por otra parte, los accidentes de trán
impactan en el
desarrollo de más y cada contexto constan de condi sito, homicidios y suicidios son las principales
de 700 niñas y ciones favorables o adversas únicas, por eso es causas de muerte en la población adolescente
niños en situación necesario conocer el espíritu de nuestro tiempo de México.3
de riesgo de la para poder intervenir en él. Hasta antes de terminar la adolescencia, la
Ciudad de México. El Fondo de las Naciones Unidas para la niña o el niño en realidad está en pleno desa
Ha colaborado
Infancia (Unicef) señala que en México la po rrollo: su cerebro está creciendo, y formando y
en la creación de
la Alianza por el blación infantil de entre 6 y 11 años de edad fue reforzando aquellas capacidades y aprendizajes
Deporte para de 13 000 000 en 2014,2 y que más de 357 000 que le exige su ambiente. Si el contexto es muy
el Desarrollo niñas y niños no acudieron a la escuela debido a negativo, ello impactará totalmente a su poste
y la Paz. la pobreza y el trabajo infantil. Por otra parte, la rior crecimiento y llegada a la vida adulta.
población adolescente de 12 a 17 años de edad
fue de 12 800 000 en 2009; una situación alar Entrenando para la vida
mante, ya que 55.2% vivía en la pobreza. Proyecto Cantera Juntos por México, A. C., con
Casi 3 000 000 de adolescentes no asistieron nueve años de experiencia, es una organización
a la escuela, esto significa que los aprendizajes sin fines de lucro que se ha centrado en atender
los obtuvieron predominantemente de la calle, la problemática de las relaciones sociales disfun
lo que reduce sus oportunidades de desarrollo cionales en niñas, niños y jóvenes. De ahí que
de forma drástica. Otros factores como el trabajo su objetivo central es el de fomentar el desarrollo
infantil; la explotación; el abandono; las familias psicosocial en niñas, niños y jóvenes en riesgo.4
con dinámicas disfuncionales; la falta de afec Proyecto Cantera ha visto en el juego y
to; los embarazos prematuros; las adicciones; el deporte una herramienta no sólo atractiva
45
Fotografía: Cortesía Proyecto Cantera.
para la población infantil, sino también una se usa la tarjeta amarilla y roja, si no que se ha
estrategia de aprendizaje poderosa e integral.5 implementado el uso de la tarjeta verde (marca
Específicamente utiliza el futbol para lograr el en trámite de Proyecto Cantera), la cual es todo
objetivo de enriquecer y pulir los recursos per lo contrario a las tradicionales, pues señala y re
sonales de las niñas, niños y jóvenes que entre conoce ante todos cuando alguna niña o algún
nan día tras día. Ya que el juego, el deporte o niño realiza una conducta prosocial dentro o
cualquier actividad física exige todo del partici fuera de la cancha: ayudar a un compañero caí
pante: recursos cognitivos (toma de decisiones do; hacer un reconocimiento al trabajo del equi
atención, memoria, comunicación), recursos afec- po contrario; comunicarse asertivamente para
tivos (identificar y experimentar emociones y solucionar algún conflicto; mostrar autocontrol,
empatía) y una demanda constante de las habi etcétera. De esta forma Proyecto Cantera ha
lidades sociales. transformado en sus entrenamientos el concep
Por ello, Proyecto Cantera ha desarrollado to del futbol, lo cual las niñas y niños agradecen
toda una metodología para hacer un cambio de de manera notable, ya que en este juego aho
paradigma en el futbol, lacónicamente no sólo ra perciben un ambiente afectivo de amistad e
46
REFERENCIAS
interés mutuo entre las personas participantes.

Todo un logro considerando el contexto social
de la población infantil en México. Las mujeres
¿Por qué el juego?
Nike, Inc., desarrolló una investigación alrede
y el espacio
dor del mundo para conocer los alcances del
juego en diversos contextos.6 A partir de ésta se público
deportivo
ñala que los juegos físicos, deporte o actividad
física en realidad abarcan todas las formas de
movimiento físico, haciendo que la persona se
mueva de manera compleja y se estimulen to Lucía Herrera Arteaga 1
das las habilidades del cuerpo: resistencia, coor
dinación, control de la respiración, interacción
social, entre otras, siendo estas capacidades –y El espacio público es un campo donde conflu
otras más– necesarias para la práctica de activi yen una multiplicidad de escenarios y relaciones
dades como futbol, baile, atrapadas, trotar, ca sociales, es un lugar de encuentro y socializa
poeira, etcétera. ción en el que cada persona puede hacer uso de
Por consiguiente, se entenderá al juego libertades individuales y colectivas,2 así también
como estimulante de todas las capacidades y es el sitio donde se concreta la cosa pública, en
habilidades que el cuerpo humano puede eje donde se espera que no existan restricciones de
cutar, sea que se realice de forma organizada acceso para nadie.3
o casual, pero siempre con la finalidad de me El uso y la percepción del espacio tienen una
jorar el acondicionamiento físico y el bienestar fuerte carga cultural de género, ya que tradicio
mental. nalmente se ha considerado como masculino
El juego ha demostrado ser una estrategia y el espacio privado como femenino; para ello
fundamental para el desarrollo integral de la resulta importante analizar la subjetividad entre
persona y en Proyecto Cantera es normal des el espacio y el género como uno de los enfoques
plegar aprendizajes sobre comunicación aserti que explican la situación cultural e histórica en
va, valores, autorregulación y empatía a través su lucha por la transformación femenina del es
de éste. Por ejemplo, al jugar futbol, una niña o pacio público y el deporte.
niño puede conocer el intenso latir de su cora La representación de espacio público depor
zón y cómo a través de respiraciones profundas y tivo desde un enfoque de género tiene un gran
pausadas puede controlar su propio cuerpo, esta componente hacia las mujeres, ya que en traba
habilidad será de gran ayuda en sus vidas debido jos –como el de Anna Vilanova–,4 se hace refe
al contexto tan estresante al que se pueden en rencia a la poca o nula participación de la mujer
frentar cotidianamente. en este rubro, al destacar su ausencia en el uso
De igual forma una niña o un niño puede deportivo del espacio. Vilanova basa su hipóte
aprender a hacer un reconocimiento verbal sis en el análisis de las redes sociales femeninas
al equipo contrario, por ejemplo, al felicitar al que se forman en el espacio público a través del
otro equipo por un excelente gol; esta actitud deporte, la autora revela cómo se pueden ge
ayuda a entrenar la capacidad de ver lo positi nerar espacios de negociación para el disfrute
vo en todas las situaciones. Honestidad, respeto, del deporte, tomando en cuenta las necesidades
compañerismo y reconocimiento de aciertos e intereses de las mujeres, es decir, desde una
son valores que en todo momento pueden ser perspectiva de género.
expresados en el futbol de Proyecto Cantera. Sin embargo, las grandes urbes, como la
Ciudad de México, van creciendo tanto en habi
Conclusiones tantes como en espacios privados, lo que ha pro
El director técnico Roberto de Paz A., obtuvo vocado la reducción de los espacios libres para
estos testimonios el 28 de julio de 2017 en los
47
entrenamientos que realiza en la Escuela Hogar

la recreación, lo cual repercute en la calidad de del Perpetuo Socorro, I. A. P., la cual se encuen
vida de las personas. Este interés va disminuyen tra en Zacatenco, Ciudad de México:
do cotidianamente y se centraliza debido a que
no todas las personas tienen un fácil acceso. Los “Si no existiera el juego yo sería aburrida
motivos pueden ser varios: la delincuencia, la y no tendría con quién compartir mi ale
sensación de inseguridad, el abandono, y por lo gría”. Niña, 9 años.
tanto el deterioro; esto hace que el espacio deje “Jugar es disfrutar de la vida, porque
de ser una opción para el deporte y por ende una cuando seamos adultas ya no podremos
actividad insegura para las mujeres. jugar”. Niña, 9 años.
Finalmente, es necesario destacar la impor “El futbol es trabajar en equipo para
tancia de crear políticas públicas que permitan poder convivir con las demás, y de grandes
el mejoramiento de espacios para la recreación podamos ser mejores”. Niña, 9 años.
al aire libre, además de ser incluyentes,5 que “Pienso que jugar es igual de impor
contribuyan a la deconstrucción del género,6 es tante que comer, porque te puedes diver
decir, a romper la asociación estereotipada entre tir, te entretienes, haces ejercicio y eso te
un denominado tipo de actividad o espacio y un da energía”. Niña, 10 años.
único género. Se precisa el trabajo colectivo de “Creo que, si no existiera el juego, no
las mujeres para fortalecer su autonomía y par seríamos niñas de verdad, sería muy abu
ticipación en las actividades deportivas del espa rrida la vida y no tendríamos amigas”.
cio público. Niña, 10 años.
“Entrenar futbol es tener hábitos salu
dables, es enfrentarnos a cosas nuevas, yo
me divierto mucho, puedo vencer mis mie
NOTAS dos y hacer muchos goles”. Niña, 12 años.
“Jugar futbol es convivir, comunicarse,
1 Integrante de la Dirección de Promoción Territorial para
practicar tus valores y divertirte. Jugar fut
el Ejercicio de los Derechos Humanos en la Coordina
ción de Vinculación con la Sociedad Civil y de Políticas bol es muy importante porque desarrollas
Públicas de la Comisión de Derechos Humanos del Dis unas partes de tu cuerpo y tienes buena
trito Federal. salud”. Niña, 12 años.
2 César Fuentes Flores y Sergio Peña, “Espacio públi
co y género. Hacia un marco teórico, metodológico
y contextual”, en César Fuentes Flores, Luis Cervera y Estas personas beneficiarias comprenden la im
Julia Monárrez (coords.), Espacio público y género en portancia del juego en sus vidas, lo cual es un
Ciudad Juárez, Chihuahua. Accesibilidad, sociabilidad,
gran orgullo debido a que, efectivamente, el jue
participación y seguridad, México, Colef/uacj, 2011,
pp. 27-59. go es esencial para su desarrollo psicosocial. En
3 Amelia Valcárcel, La política de las mujeres, Madrid, los entrenamientos de futbol encuentran una
Ediciones Cátedra, 1997. gran oportunidad para conocerse a sí mismas y
4 Anna Vilanova y Susanna Soler, “Las mujeres, el deporte
entrenar habilidades sociales.
y los espacios públicos: ausencias y protagonismos”, en
apunts. Educación Física y Deportes, núm. 91, primer Las interacciones con otras personas son un
trimestre 2008, disponible en <http://bit.ly/2uXkEYt>, factor esencial para el desarrollo y la calidad de
página consultada el 24 de julio de 2017. vida, por lo que el saber relacionarse es una ha
5 Jessica Montserrat Fonseca Rodríguez, “La importancia
y apropiación de los espacios públicos en las ciudades”,
bilidad cada vez más valorada y necesaria en los
en Paakat. Revista de Tecnología y sociedad, año 4, núm. diferentes contextos mundiales.7
7, México, 2014, disponible en <http://bit.ly/2cy7Uys>, Proyecto Cantera, como asociación civil, ha
página consultada el 25 de julio de 2017.
realizado un gran trabajo contra corriente va
6 Anna Vilanova y Susanna Soler, op. cit., p. 34.
liéndose del juego y el deporte para transformar
el contexto social de la población infantil y juve
nil de México.
Con miras a profesionalizar este arduo tra
bajo se vuelve necesario vincular este esfuer
48
REFERENCIAS
zo con la Convención sobre los Derechos del práctica de los deportes son un derecho funda
Niño, que en su artículo 31 declara que: “Los mental de todo el mundo”.
Estados Partes reconocen el derecho de la ni Ya existen esfuerzos para hacer más accesible
ñez al descanso y a la diversión, a jugar y rea el juego de forma universal, el reto ahora radica
lizar actividades recreativas apropiadas para la en realizar este derecho fundamental de la ni
edad”. ñez. Crear cambios positivos y necesarios en la
En este tenor se puede citar el artículo 1° de sociedad con respecto al juego y el deporte es
la Carta Internacional de la Educación Física y posible, por lo que se requiere de un sólido tra
el Deporte que dice: “La educación física y la bajo en sinergia para tal finalidad.
NOTAS 4 Para mayor información véase Proyecto Cantera, “Misión/

Visión/Valores”, disponible en <http://bit.ly/2tSnSMi>,
1 La palabra Zeitgeist está formada por Geist que significa página consultada el 14 de julio de 2017.
espíritu y Zeit que expresa tiempo. El término fue intro 5 Lev Vigostki, El desarrollo de los procesos psicológicos
ducido por el filósofo, teólogo y crítico literario alemán superiores, España, Crítica, 1979, pp. 138 y 139.
Johann Gottfried Herder y otros escritores alemanes. 6 Universidad Americana de Medicina Deportiva/Nike,
Herder escribió en 1769 una crítica al trabajo del filósofo Inc./Consejo Internacional de la Ciencia Deportiva y la
Christian Adolph Klotz, en ella introdujo dicha palabra. Educación Física, Diseñado para Movimiento, Designed
2 Unicef México, “La edad escolar”, disponible en <http:// to Move, Un programa de acción para la actividad física,
uni.cf/2v0oxtr>, página consultada el 14 de julio de 2017. Nike, Inc., 2016, disponible en <http://bit.ly/2gjZfSQ>,
3 Unicef México, “La adolescencia”, disponible en página consultada el 14 de julio de 2017.
<http://uni.cf/2mNfxam>, página consultada el 14 de 7 Cristina Centeno Soriano, Las habilidades sociales, Es
julio de 2017. paña, Formación Alcalá, 2011, p. 7.
49
EL DEPORTE,
PROMOTOR DE El deporte es una herramienta fundamental
para contribuir a los objetivos de desarrollo
y paz de la Organización de las Naciones
LOS OBJETIVOS Unidas (onu), debido a su gran alcance,

popularidad y los valores positivos sobre los
que se funda.
DE PAZ Y También es reconocido como un facili

tador importante del desarrollo sostenible,
ya que contribuye al desarrollo y a la paz
DESARROLLO fomentando la tolerancia, el respeto; apor

tando al empoderamiento de las mujeres,
de las personas jóvenes, de las niñas y los
niños, tanto a nivel individual como comu
nitario, así como a mejorar la salud, la edu
cación y la inclusión social.
antecedentes
2000 Erradicar la pobreza

Se fijaron ocho propósitos de desarrollo humano en extrema y el hambre.
la onu conocidos como Objetivos de Desarrollo del
Milenio, en los que el deporte ha fortalecido a cada Lograr la enseñanza
uno de ellos: primaria universal.
2005 Promover la igualdad

Año internacional del deporte y la educación física entre los géneros y la
proclamado por la Asamblea General de la onu autonomía de la mujer.
para promover la educación, la salud, el desarrollo
y la paz. Reducir la mortalidad
infantil.
6 de abril
Día internacional del deporte para el desarrollo y la Mejorar la
salud materna.
paz. Proclamado el 23 de agosto de 2013 por la onu.
Combatir el vih/sida,
2015
el paludismo y otras
La comunidad internacional, encabezada por la onu, enfermedades.
emprendió un proceso de consulta exhaustivo con
todas las esferas de la sociedad y acordó 17 Objeti Garantizar la
vos de Desarrollo Sostenible que se perseguirán en sostenibilidad del medio
ambiente.
los próximos 15 años, en los cuales la creciente con
tribución del deporte se reconoce en la realización
Fomentar una asociación
del desarrollo y la paz.
mundial para el desarrollo.
50
INFOGRAFÍA
El deporte puede fomentar enfoques

17 OBJETIVOS DEPORTIVOS innovadores para la industrialización
Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE e inspirar la innovación; contribuir al
acceso equitativo a infraestructuras y
espacios deportivos accesibles.
El deporte puede desarrollar habilidades y he El deporte puede defender la igualdad,

rramientas para una vida autosuficiente y sos la diversidad y la inclusión sin distinción
tenible y conduce a actividades generadoras de de edad, sexo, raza, origen étnico, ori
ingresos y participación económica. gen, orientación sexual, religión, situa
ción económica o de otro tipo.
Las organizaciones deportivas pueden dar el

El deporte puede ayudar a eliminar
ejemplo al aprovisionar alimentos de produc
obstáculos y barreras en el medio am
tores responsables y abordar el impacto de los
biente, el transporte, las instalaciones
residuos de alimentos.
y los servicios públicos para garantizar
el acceso de todas las personas.
A través del deporte, las personas pueden

adoptar estilos de vida activos que mejoren el
bienestar, la salud y prevengan las enferme El deporte puede apoyar el consumo
dades, en particular las no transmisibles. y la producción sostenible y estilos de
vida respetuosos con la naturaleza.
El deporte y la educación física pueden motivar

a niñas, niños y jóvenes a asistir y participar en
la educación formal e informal, así como a me El deporte contribuye a combatir el
jorar el desempeño académico y los resultados cambio climático a través de proyec
del aprendizaje. tos deportivos de apoyo a comuni
dades e instalaciones en recuperación
de desastres naturales.
El deporte puede contribuir a la eliminación de
la discriminación contra las mujeres y las niñas
al capacitar a las personas para progresar en la Los eventos deportivos acuáticos,
sociedad. como plataformas de promoción para
la conservación y el uso sostenible de
los océanos y mares.
Los contextos deportivos, como los deportes
acuáticos, pueden promover la mejora en la ca
lidad del agua mediante la reducción de la con El deporte en favor de la protección y
taminación, el vertido y las aguas residuales. el uso sostenible de los ecosistemas
con actividades que fomenten prác
ticas respetuosas con el medio am
El deporte puede contribuir a los objetivos de
biente en el deporte al aire libre.
las energías renovables, la eficiencia energética
y el acceso a la energía limpia aplicando las nor
mas y recomendaciones pertinentes para todas El deporte como promotor de solidari
y todos. dad, reconciliación y una cultura de
paz y diálogo, promoviendo valores en
El deporte puede promover un crecimiento el deporte como respeto, juego limpio
económico inclusivo y sostenible al alinear la y trabajo en equipo.
producción y el empleo con las normas labo
rales; estar libre de trabajo infantil o forzado y
El deporte como medio versátil de im
discriminaciones de todas las formas.
plementación de recursos, creador de
sinergias, redes y asociaciones intere
sadas para el desarrollo sostenible y
las metas de paz.
51
BENEFICIOS DEL DEPORTE
Controla el
peso corporal
Previene dolores Reduce la

osteoarticulares posibilidad de
Reduce el y la osteoporosis padecer diabetes
colesterol Disminuye
el estrés
Evita la ansiedad Reduce el riesgo

y la depresión de enfermedades
cardiovasculares
BENEFICIO DEL DEPORTE EN NIÑAS Y NIÑOS
Beneficios psicológicos
Estimula la liberación de endorfinas, Reduce la ansiedad, depresión, irritabilidad

mejorando el estado de ánimo. y libera la tensión acumulada.
52
INFOGRAFÍA
Beneficios contra la obesidad
Previene las elevaciones de glucosa, Mejora la circulación, respiración,

disminuye triglicéridos y la tensión arterial. digestión y acelera el metabolismo.
Beneficios en el conocimiento
Aumenta el flujo de oxígeno al cerebro mejorando Potencia la creación y constancia de

la capacidad de aprendizaje, concentración, hábitos, estimulando el rendimiento
memoria y estado de alerta. académico.
Beneficios físicos
Mejora la circulación, incrementa la producción de

glóbulos blancos, mejora el sistema inmunológico,
fortalece el corazón, pulmones y articulaciones, así Incrementa la fuerza, flexibilidad,
como el crecimiento de los huesos y músculos. resistencia y densidad de los huesos.
Relaciones personales
La persona genera nuevas relaciones, acepta

reglas, reconoce y fomenta el liderazgo y
Fomenta el trabajo en equipo. valora el compañerismo y la lealtad.
Infografía: Gladys López Rojas/cdhdf.
Fuentes: onu, “Oficina de Deporte para el Desarrollo y la Paz”, disponi- el desarrollo y la paz” 6 de abril, disponible en <http://bit.ly/1jlYq4N>;
ble en <http://bit.ly/2cQ9Fac>; onu, “Día internacional del deporte para ambas páginas consultadas el 25 de julio de 2017.
53
Presenta el sutgcdmx
amicus curiae ante scjn
Fotografía: Suprema Corte de Justicia de la Nación.
E
l Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno Artículo 33. De la Administración Pública de la Ciudad de
de la Ciudad de México (sutgcdmx), presentó México.
el 6 de julio pasado ante la Suprema Corte de 1. La Administración Pública de la Ciudad de México será
Justicia de la Nación (scjn), un amicus curiae, centralizada y paraestatal y se regirá bajo los principios de
con la finalidad de aportar elementos que sirvan para el la innovación, atención ciudadana, gobierno abierto, inte
análisis de fondo y coadyuven a la protección y fortale gridad y plena accesibilidad con base en diseño universal.
cimiento de los derechos humanos laborales plasmados en La hacienda pública de la Ciudad, su administración y
la Constitución Política de la Ciudad de México. régimen patrimonial serán unitarios, incluyendo los tabu
Lo anterior, toda vez que fue solicitada la invalidez ladores de remuneraciones y percepciones de las personas
de diversas disposiciones jurídicas contempladas en la servidoras públicas. Se contemplarán los ajustes razonables.
Constitución local, relativas al derecho al trabajo, a tra
vés de las acciones de inconstitucionalidad 15/2017 y sus Por su parte, la cndh ha argumentado que el principio de
acumuladas 16/2017, 18/2017 y 19/2017, en particular ajuste razonable pretende alertar sobre la posibilidad de la
las acciones promovidas por la Comisión Nacional de los retroactividad del derecho al salario de las y los trabaja
Derechos Humanos (cndh) y la Procuraduría General de dores de la Ciudad; no obstante, como bien lo señala el
la República (pgr). amicus en cuestión, éste se ha interpretado de forma erró
nea, dado que el artículo en comento establece principios
Acción de inconstitucionalidad presentada por la cndh encaminados a proteger y garantizar el ejercicio de los de
La cndh solicitó la invalidez del artículo 33, numeral 1, rechos humanos dentro de un gobierno democrático. De
de la Constitución de la Ciudad de México, en lo relativo modo que se incorporan principios como la accesibilidad
a la Administración Pública capitalina, que dicta: y ajustes razonables en la administración pública, mismos
54
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CDMX
que deben ser interpretados de forma sistemática y no de Al respecto, el amicus presentado por el sutgcdmx
manera aislada. aporta elementos y señala que no se encuentra a discusión
La accesibilidad permite que las personas puedan ejer la facultad del Congreso para expedir las leyes del trabajo,
cer sus derechos sin la existencia de obstáculos o barreras ni tampoco que su aplicación le corresponde a las entida
que les impidan su participación; y los ajustes razonables des federativas; no obstante, refiere que el apartado A, del
son aquellas modificaciones y adaptaciones necesarias para mismo precepto constitucional, no indica que el Congreso
poder ejercer los derechos y van dirigidas no sólo respecto será el único ente facultado u obligado para expedir las
de los derechos de las personas con discapacidad, sino res leyes sobre el trabajo las cuales regirán el apartado en co
pecto de toda la ciudadanía; así pues los ajustes razonables mento.
deben entenderse como una protección relacionada con El sindicato argumenta en su amicus que las entidades
los derechos de las personas con discapacidad, extendien y municipios se ajustarán a lo dispuesto por la norma fe
do progresivamente su alcance a otras personas; además, deral; sin embargo, las autoridades locales también pue
es utilizado dentro de la norma fundamental local como den contribuir mediante facultades de creación de normas
un derecho de las personas y una obligación de las autori sin perjuicio de sus facultades de ejecución, por lo que
dades de la Ciudad de México y no como una prerrogativa no existiría una doble regulación. Y que […] los derechos
para restringir los derechos laborales. laborales y las condiciones de trabajo establecidas en el ar
Así, los principios incorporados en la Constitución local tículo 123 constitucional y sus leyes reglamentarias, son
no se refieren de modo alguno a la regulación de los tabu garantías mínimas y por ello son susceptibles de ser mejo
ladores de remuneraciones y percepciones de las personas radas, ya sea en las propias leyes, en sus reglamentos o en
servidoras públicas, ni tampoco representa una posibilidad otras disposiciones, incluyendo, desde luego, los acuerdos
en el decremento del salario de las y los trabajadores de la individuales y la negociación colectiva.1
Ciudad de México, no obstante su invalidez no permitiría Por último, señala que el artículo impugnado tutela el
que de manera expresa se contemplaran los principios en derecho al trabajo, establecido como un derecho humano
pro de los derechos humanos. en los artículos 1o, 5o y 123 de la Constitución federal,
además de otros derechos humanos como el salario, la for
Acción de inconstitucionalidad presentada por la pgr malidad en el empleo, las garantías de previsión de riesgos
La pgr solicitó la invalidación de diversos preceptos cons de trabajo, la capacitación, el seguro de desempleo, la li
titucionales, particularmente en lo relativo al artículo 10, bertad sindical, entre otros; con lo anterior se argumentó
Ciudad Productiva, apartado B. que siendo éste un derecho humano, no contraviene o
La Procuraduría argumenta que se realizó una invasión rebasa la esfera política y jurídica del artículo 73 consti
a la esfera competencial del Congreso de la Unión para le tucional; derivado que no se le establece la competencia
gislar sobre aspectos propios del derecho laboral, en con exclusiva al Congreso de la Unión para legislar en materia
travención al artículo 73, fracción x, en relación con el de derechos humanos.
apartado A del diverso 123, ambos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; pues señala que Conclusiones
éste es el único poder al que se le atribuye la expedición El sutgcdmx solicitó se determine la improcedencia del
de las leyes reglamentarias del artículo 123 constitucional; concepto de invalidez de la cndh, ya que éste parte de una
además de ser el único con la facultad de expedir las leyes interpretación errónea de la norma pues en ningún mo
del trabajo relativas al apartado A, del mismo artículo; y mento se establece la posibilidad de la retroactividad del
por último, señala que la aplicación de las leyes al trabajo derecho al salario de las y los trabajadores de la ciudad; así
le corresponde a las entidades federativas, dentro de sus también la improcedencia del concepto de invalidez inter
respectivas competencias, salvo las previsiones indicadas, puesto por la pgr; toda vez que no se actualiza el supuesto
las cuales se reservaron para la autoridad federal. de invasión de competencias.
1 sutgcdmx., Amicus Curiae, 6 de julio de 2017.
55
Emite cdhdf Recomendación 5/2017 sobre abusos

por parte de agentes policiales
La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal De esta manera, la cdhdf evidenció en la Recomen
(cdhdf) emitió la Recomendación 5/2017 a la Secretaría dación 5/2017 un patrón de actuación arbitraria por parte
de Seguridad Pública (sspcdmx) y a la Procuraduría Ge de los elementos policiales, tanto en el uso de la fuerza
neral de Justicia (pgjcdmx), ambas de la Ciudad de como en las detenciones, que posibilitó diversas violacio
México, debido a afectaciones a la integridad física y psico nes a derechos humanos.
lógica ocasionadas a diversas personas por el uso indebido Incluye un total de 12 puntos, seis a la Secretaría de
o desproporcionado de la fuerza, así como tratos crueles Seguridad Pública y seis a la Procuraduría capitalina, entre
e inhumanos perpetrados por agentes policiales de dichas los que destacan: indemnizar de forma integral a las personas
instituciones. agraviadas de 15 casos donde estuvo involucrado personal de
Este organismo acreditó violaciones a los siguientes de la sspcdmx, considerando la situación específica de cada
rechos humanos: libertad personal, integridad personal en uno, y la condición de discapacidad de una persona agravia
relación con no ser sometido a tratos crueles e inhuma da derivado de la agresión; tratamiento y acompañamiento
nos, integridad psicológica, con no ser sometido a un uso médico y psicológico especializado que requieran; dar vista a
desproporcionado o indebido de la fuerza, debido proceso, la Dirección General de Asuntos Internos y, de ser el caso, al
acceso a la justicia y propiedad privada. Consejo de Honor y Justicia, con el fin de que se investiguen
La Recomendación tuvo su origen en 19 expedientes y determinen en los casos que procedan.
de queja registrados de 2011 a 2017, en los que elemen También establecer un programa de difusión y capa
tos de la Policía de la Ciudad de México y agentes de la citación sobre el Protocolo de Actuación Policial de la
Policía de Investigación de la Procuraduría capitalina, Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad de México
llevaron a cabo actos de uso indebido de la fuerza, que para la realización de detenciones, la preservación del lu
afectaron la integridad física de las personas agraviadas y gar de los hechos o del hallazgo y cadena de custodia, en
otros de sus derechos. el marco del Sistema Penal Acusatorio.
De los 19 casos, en 15 de ellos se acreditaron violacio De igual forma actualizar los programas de capacitación
nes a la integridad y libertad personal por parte de policías en materia de actuación policial, en cuanto a los derechos
de la sspcdmx; mientras que en cuatro casos, las violacio humanos de las niñas, niños y adolescentes, en particular,
nes fueron responsabilidad de policías de investigación de el trato que se debe brindar a dichas personas cuando son
la pgjcdmx. detenidas y cuando se encuentren a disposición de alguna
En 14 de los 15 casos atribuibles a la Secretaría de autoridad ministerial; así como los supuestos que se deben
Seguridad Pública, se detuvieron de forma arbitraria a 18 atender para respetar el principio de interés superior de la
personas agraviadas. niñez. Todo ello acorde con el Sistema de Justicia Penal
En la totalidad de los casos atribuidos a la Procuraduría para adolescentes.
capitalina, los policías de investigación también detuvie En cuanto a la Procuraduría capitalina se recomendó
ron de forma arbitraria a las personas agraviadas, ya que indemnizar de manera integral a las personas agraviadas
al momento de la detención las golpearon, agredieron y en cuatro casos; proporcionar tratamiento y acompaña
amenazaron. miento médico y psicológico especializado a personas
56
ACCIONES CDHDF
agraviadas por el tiempo que sea necesario, y dar vista al de la Ciudad de México, con el nuevo Sistema Penal
Consejo de Honor y Justicia de la Procuraduría, con el fin Acusatorio; y actualizar los programas de capacitación en
de que en los casos que procedan, se investigue y determi materia de actuación policial, en cuanto a los derechos hu
nen las responsabilidades administrativas. manos de niñas, niños y adolescentes, en particular, el trato
Iniciar investigaciones por la Visitaduría Ministerial en que se les debe brindar cuando son detenidos y cuando se
contra del personal ministerial responsable de las violacio encuentren a disposición de alguna autoridad ministerial;
nes a derechos humanos acreditadas; armonizar el Acuerdo así como los supuestos que se deben atender para respetar
A/009/2014, emitido por el procurador general de Justicia el principio de interés superior de la niñez.
N. del E.: Ésta es una síntesis del instrumento recomendatorio que emite la cdhdf. Para conocerlo en su totalidad véase <http://cdhdf.org.mx/wp-
content/uploads/2017/07/reco_0517.pdf>.
Recomendación/
Visitaduría Caso Tema Derechos Autoridades Cuestiones
General (vg) que vulnerados* responsables relevantes
emite/Fecha de
emisión
Personas que Uso de la Derecho a la libertad Secretaría de Seguridad El presente instrumento reco
resultaron fuerza. personal. Pública de la Ciudad de mendatorio tiene su origen en
5/2017 lesionadas por México (sspcdmx). 19 expedientes de queja regis
1ª vg el uso indebido o Derecho a la integridad trados por este organismo de
19 julio 2017 desproporcionado personal. Procuraduría General de 2011 a 2017, en los que elemen
de la fuerza Justicia de la Ciudad tos de la Policía de la Ciudad
que realizaron Derecho al debido de México (pgjcdmx). de México y agentes de la Po
elementos de proceso. licía de Investigación llevaron
la Policía de la a cabo actos de uso indebido
Secretaría de Derecho de acceso de la fuerza que afectaron la
Seguridad Pública, a la justicia. integridad física de las perso
y de la Policía de nas agraviadas y otros de sus
Investigación de Derecho a la propiedad derechos.
la Procuraduría privada. De los 19 casos que forman
General de parte de la presente Recomen
Justicia, ambas dación, en 15 casos esta Co
de la Ciudad de misión acreditó violaciones a la
México, así como in
tegridad y libertad personal
por tratos crueles por parte de policías de la Se
e inhumanos cretaría de Seguridad Pública
perpetrados por capitalina; mientras que en cua
dichos servidores tro casos las violaciones fueron
públicos. responsabilidad de policías de
investigación de la Procuraduría
General de Justicia local.
De los 19 casos que forman
parte de la presente Recomen
dación, en 15 casos esta Comi
sión acreditó violaciones a la
integridad y libertad personal
por parte de policías de la Se
cretaría de sspcdmx; mientras
que en 4 casos las violaciones
fueron responsabilidad de po
licías de investigación de la
pgjcdmx.
* Se desglosan como fueron consignados en el documento recomendatorio.
57
cdhdf e Invea firman convenio de colaboración
Fotografía: Meyer Klip Gervitz, presidente del Consejo del Instituto

de Verificación Administrativa del Distrito Federal y Perla Gómez
Gallardo, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del
Distrito Federal. Sonia Blanquel/cdhdf.
Con la finalidad de impulsar actividades conjuntas enca De igual forma, indicó que se promoverá la difusión,
minadas al fomento, promoción y protección de los dere- sensibilización y respeto a los derechos humanos al in
chos humanos en la capital del país, la Comisión de terior del Instituto de Verificación Administrativa. En
Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf) y el tanto, el Invea brindará asesoría e información a este or
Instituto de Verificación Administrativa del Distrito ganismo sobre el proceso de verificación, así como de la
Federal (Invea), suscribieron un convenio específico de sustanciación, medios de impugnación, plazos, faculta
colaboración. des del personal especializado en visitas de verificación y
Durante el acto protocolario, Perla Gómez Gallardo, en general, todo lo relacionado para conocer las funcio
ombudsperson capitalina, quien estuvo acompañada por nes y actuación de dicho Instituto.
Meyer Klip Gervitz, presidente del Consejo del Invea, En su oportunidad, Meyer Klip Gervitz agradeció
explicó que este convenio se concretará a través de la la cercanía de la cdhdf porque ayudará al personal del
implementación de acciones de profesionalización, es Instituto a contar con mejores herramientas para desem
tándares, principios, capacidades técnicas, actividades de peñar su función y preservar los derechos humanos de las
capacitación focalizadas, investigación y asesoría. personas verificadas en todos sus actos.
Destacó la realización de cursos, jornadas, talleres y Destacó que la cdhdf asesorará al Invea sobre informa
mesas de trabajo, así como acciones de intercambio de in ción en materia de derechos humanos, la cual incorporará
formación en materia de transparencia y rendición de cuen en su portal de transparencia, a efecto de alcanzar los es
tas, entre el personal de la cdhdf y el Invea. tándares en este ámbito.
58
ACCIONES CDHDF
Realiza cdhdf 7ª Feria de los Derechos de las Personas

con Discapacidad
Con el propósito de fomentar la in En la inauguración también estu Palomito, La Casa del Árbol, La
clusión de las personas con disca vieron presentes Juan Luis Gómez Casita de los Derechos, Médicos de
pacidad, valorar sus contribuciones Jardón, consejero de la cdhdf; Paulo la Risa, teatro guiñol, talleres de ce
y eliminar progresivamente las ba César Martínez López, diputado por rámica; juego de la oca, serpientes
rreras y prejuicios en su contra, la el Movimiento de Regeneración Na y escaleras; Maratón por los dere
Comisión de Derechos Humanos cional en la Asamblea Legislativa chos humanos, futbol con el equipo
del Distrito Federal (cdhdf), insti del Distrito Federal; Fidel Pérez de Guerreros aztecas –jugadores que
tuciones públicas y organizaciones León, director general del Institu- han sufrido la amputación de un
de la sociedad civil (osc), llevaron a to de las Personas con Discapacidad miembro y utilizan muletas en el jue
cabo la Séptima Edición de la Feria de la Ciudad de México, y Jaime go–-, así como un divertido bailongo.
de los Derechos de las Personas con Martínez del Campo, director gene Las y participantes pudieron apre
Discapacidad. ral de la Confederación Mexicana ciar la exposición artística Simetría e
Para este organismo público autó de Organizaciones en Favor de la Igualdad, realizada por integrantes de
nomo es una prioridad impulsar una Persona con Discapacidad Intelec la Asociación de Pintores con la Boca
cultura incluyente y de respeto hacia tual A. C. y con el Pie. También se desarrolló
este grupo de población a través de Las y los invitados especiales fue un conversatorio sobre el tema de
las actividades lúdicas, educativas y ron cerca de 150 alumnas, alumnos género y discapacidad dirigido a per
deportivas de sensibilización e inter y personal docente de las escuelas sonal docente, servidoras y servidores
cambio de experiencias y saberes, en Secundaria Diurna No. 320, Ignacio públicos, organizaciones civiles y pú
niñas, niños y jóvenes. León Robles Robles, y Benemérito de blico asistente.
Durante la ceremonia de inaugu las Américas. También niñas y niños De igual forma se brindó asesoría
ración Perla Gómez Gallardo, presi que reciben apoyo por parte de la or y orientación en distintos módulos
denta de la cdhdf hizo un llamado a ganización Valor de Aprendizaje y informativos, servicios en la Unidad
seguir articulando esfuerzos entre or Lenguas Especiales A. C., así como de Rehabilitación del dif-cdmx y
ganismos públicos autónomos, orga de diversas osc, madres y padres de ejercicios con sillas de ruedas en su
nizaciones civiles, personal docente, familia. perficie plana. La feria concluyó con
personas con y sin discapacidad y sus Entre las actividades desarrolla un espectáculo musical a cargo de
familias, para seguir trabajando por la das en la feria destacan la exhibición niñas, niños y otras personas con dis
inclusión de todas y todos. de cortometrajes en el cine-móvil capacidad.
Consideró urgente cambiar las per
cepciones sociales negativas que llevan
Fotografía: de izq. a der.: Jaime
a que niñas y niños con discapacidad Martínez, dir. gral. de la cmofpdi;
tengan menos amigos, se aíslen y sean Perla Gómez Gallardo, presidenta
de la cdhdf; Armando López, se-
víctimas de hostigamiento; a que sus cretario de Turismo capitalino; Juan
familias experimenten más estrés por Luis Gómez Jardón, consejero de
la cdhdf, y Fidel Pérez de León, dir.
dichas relaciones; y a que sus comuni gral. del Instituto de Personas con
dades los traten como si no pertenecie Discapacidad de la Ciudad de Mé-
xico . Sonia Blanquel/cdhdf.
ran a ellas.
El secretario de Turismo de la
Ciudad de México, Armando López
Cárdenas, aseguró que la capital
se ha consolidado ante los ojos del
mundo como una metrópoli que ga
rantiza el respeto los derechos huma
nos de todas y todos sus habitantes y
visitantes.
59
cdhdf estuvo presente en el Censo de Poblaciones Callejeras 2017
En seguimiento a las distintas acciones impulsadas por Infancia en México; Comenta, A. C.; Édnica, I. A. P., y
la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal las especialistas Isabel Lacalle y Alexia Suárez que acudie
(cdhdf) para avanzar en el reconocimiento y protección ron desde Chile y Puerto Rico, Gómez Gallardo destacó
de los derechos humanos de las poblaciones callejeras que la importancia de este censo, refrendó el compromiso de la
viven y sobreviven en la Ciudad de México, la madrugada cdhdf para contribuir desde el enfoque de derechos a erra
del 13 de julio, este organismo participó como instancia dicar la exclusión social y reiteró la importancia de seguir
observadora y evaluadora de las encuestas que fueron apli avanzando hacia la existencia de una Ley de los Derechos
cadas por las brigadas de la Secretaría de Desarrollo Social de las Poblaciones Callejeras.
de la Ciudad de México (Sedeso-cdmx), en el marco del El Censo, que se levantó en cumplimiento del Protocolo
Censo de Poblaciones Callejeras 2017. Interinstitucional de Atención Integral a Per sonas en
Con ese propósito, previo al inicio del Censo, Perla Riesgo de Vivir en Calle e Integrantes de las Poblaciones
Gómez Gallardo, presidenta de la cdhdf, en compañía Callejeras en la Ciudad de México, coincide con la pro
de José Ramón Amieva Gálvez, secretario de Desarrollo puesta que en su momento hizo esta Comisión en su
Social capitalino, dio banderazo de salida a las 11 unida Informe Especial Situación de los Derechos Humanos de
des ombudsmóviles en las que se trasladaron las más de 50 las Poblaciones Callejeras en el Distrito Federal 2012-2013,
personas que acompañaron este ejercicio, inédito en las 16 y constituye la primera experiencia de articulación institu
delegaciones políticas. cional para buscar y ubicar a las personas que viven y
Durante el evento, en el que se contó con la presencia sobreviven en calle, además de contribuir a identificar ne
del Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación cesidades de atención e intervención específica desde las
en la Ciudad de México; la Red por los Derechos de la acciones de política pública.
Fotografía: Antonio Vázquez/cdhdf.
60
ACCIONES CDHDF
Entrega cdhdf Informe Especial El trabajo informal

en el espacio público de la Ciudad de México
Fotografía: Amalia García Medi-

na, secretaria del Trabajo y Fo-
mento al Empleo de la Ciudad de
México y Perla Gómez Gallardo,
presidenta de la cdhdf. Ernesto
Gómez/cdhdf.
El diseño e implementación de po manos de las personas que han sido tablecer una política pública integral
líticas públicas adecuadas y una re estigmatizadas a lo largo del tiempo y sobre el tema.
gulación clara y respetuosa de los que laboran diariamente en las calles, En su oportunidad, Alfonso Bouzas
derechos humanos de todas las per parques, transporte público, puestos Ortiz, consejero de la cdhdf, se con
sonas usuarias del espacio público, fijos, semifijos o como ambulantes en gratuló porque a la presentación de
es clave para solucionar los conflictos la Ciudad de México. este informe acudieran los represen
que se generan en el mismo, subra La presidenta de la cdhdf dijo tantes del sector empresarial para
yó la ombudsperson capitalina, Perla que se calcula que más de la mitad atender el problema integralmente.
Gómez Gallardo. de la población económicamente ac En su intervención, Humberto
Durante la entrega del Informe tiva del país se conforma de personas Lozano Avilés, presidente de la Cá
Especial El trabajo informal en el trabajadoras informales, motivo por mara Nacional de Comercio, Ser
espacio público de la Ciudad de el cual el espacio público se ha con vicios y Turismo de la Ciudad de
México. Un análisis desde la perspec vertido en el área laboral de muchas México, aseguró: “no criminaliza
tiva de derechos humanos, enfatizó: de ellas, lo que implica exponerse a mos, de ninguna manera a las perso
“El Estado debe garantizar en todo riesgos, sin dejar de reconocer que el nas, en lo que estamos en contra es en
momento que las y los trabajadores uso y el disfrute del espacio público y la actividad”.
realicen sus labores de manera segu la libre circulación, también constitu Finalmente, Jesús Padilla Zente-
ra y ordenada, respetando su cultura yen derechos humanos. no, presidente de la Confederación
y tradiciones; evitando el abuso de las En tanto, la secretaria del Trabajo Patronal de la República Mexicana,
autoridades, supervisando y garanti y Fomento al Empleo de la Ciudad Ciudad de México, señaló que de
zando que esta actividad económica de México, Amalia García Medina, acuerdo con el Instituto Nacional
no tenga afectaciones negativas para destacó la oportunidad, decisión y de Estadística y Geografía, en el últi
las demás personas que usan y disfru acción de la cdhdf al realizar este mo trimestre de 2017 en la capital del
tan del mismo espacio”. informe sobre el trabajo informal, lo país se habían registrado más de 2 mi
Explicó que la finalidad de este que ofrece un marco de análisis que llones de personas que trabajan en la
informe es visibilizar los derechos hu será revisado cuidadosamente para es informalidad.
61
#NegocioMortal
62
AGENDA INTERNACIONAL
Designan a la relatora especial sobre

derechos desca de la cidh
Fotografía: Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos García Muñoz es abogada de nacionalidad argen

(cidh) designó, el pasado 5 de julio, a su primera relatora es tina, especializada en derechos fundamentales por la
pecial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Universidad Carlos iii de Madrid, España. Ha presta
Ambientales (desca), Soledad García Muñoz. La nueva re do sus servicios profesionales a distintas agencias de
latora, quien sucederá al actual encargado de la Unidad so Naciones Unidas, la Organización Internacional para
bre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Paulo la Migraciones; la oea; el Comité Latinoamericano y
Vannuchi, asumirá el cargo el 15 de agosto de 2017, por un Caribeño de Derechos de las Mujeres; la Procuraduría
periodo de tres años, con posibilidad de reelegirse una vez. de Derechos Humanos de la República de Guatemala,
La Relatoría desca tendrá como objetivos principales entre otras.
monitorear, promover y proteger estos derechos en el con Fue coordinadora del Proyecto cedaw-Argentina del
tinente americano; avanzar en el desarrollo de estándares Instituto Interamericano de Derechos Humanos (iidh);
internacionales y especializar la Secretaría Ejecutiva en la integrante del Grupo de Expertas sobre Indicadores de
materia; promover la visibilidad de las temáticas centrales a Progreso de los Derechos Humanos de las Mujeres, de la
estos derechos, y transversalizarlos en las labores de la cidh Comisión Interamericana de Mujeres (cim). Trabajó con
y de la Organización de los Estados Americanos (oea). Amnistía Internacional desempeñándose como presidenta
La creación de esta relatoría constituye un paso impor de la Sección Argentina, así como integrante y vicepre
tante para el fortalecimiento del trabajo que la Comisión sidenta del Comité Ejecutivo Internacional. Actualmente
realiza en esta materia; y la atención de los retos que el se desempeña como representante regional del iidh para
ejercicio de los desca representa en la región. América del Sur.
63
AGENDA
Dfensor •INTERNACIONAL
agosto 2017
¡TU DEBER ES RESPETARLO!

Toda persona migrante si es privada de su libertad, tiene derecho a que las
autoridades notifiquen de forma inmediata al consulado de su país de
origen y éste a sus familiares sobre la detención, además los consulados
tienen el deber de visitar a la persona migrante detenida y verificar las
condiciones en las cuales se encuentra.
"Este proyecto está financiado por la Unión Europea”

64 «La presente campaña ha sido elaborada con el financiamiento de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad
exclusiva de la CDHDF y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.»
Revista Electrónica de Investigación Aplicada en Derechos Humanos de la cdhdf
CONVOCATORIA
Con el propósito de contribuir al estudio, investigación y difusión en materia de derechos humanos, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito
Federal (cdhdf) convoca a aquellas personas académicas, investigadoras, docentes, estudiantes, o bien, a cualquier otra interesada; a presentar
artículos inéditos para su publicación en la revista electrónica semestral de investigación aplicada en derechos humanos: Métodhos, la cual tiene
entre sus objetivos:
• Fomentar, a través de distintos mecanismos, la generación de investigaciones puntuales sobre el respeto, la garantía y el ejercicio de los
derechos humanos desde una perspectiva crítica y analítica.
• Promover el estudio y la investigación de los derechos humanos, a partir de la generación de conocimiento científico que permita fortalecer el
trabajo de defensa, promoción y protección de los derechos humanos.
Para la presentación de los artículos, las y los participantes se sujetarán a las siguientes
BASES
primera.“Destinatarias y/o destinatarios”
Podrán participar aquellas y aquellos profesionales, académicos e investigadores, especialistas, estudiantes, y en general cualquier persona intere-
sada en temas asociados a la protección, defensa, vigilancia, promoción, estudio, educación y difusión de los derechos humanos.
segunda. “Temas generales”

Con la finalidad de contribuir a los objetivos de la revista, se considerarán preferentemente a aquellos artículos que versen sobre temáticas que
impliquen investigación aplicada en derechos humanos.
tercera.“Líneas de investigación”
Para conocer las líneas de investigación en las que puede basar su artículo, consulte la versión completa de esta Convocatoria.
cuarta. “Criterios de selección”

Los textos recibidos tendrán una valoración previa por parte del Comité Editorial, el cual seleccionará los artículos que serán sometidos al arbitraje
de dos especialistas en la materia, asegurando la confidencialidad de la o el autor. Las y los dictaminadores analizarán que los trabajos se apeguen
a los elementos establecidos en la Política Editorial de la revista.
quinta. “Requisitos de presentación de artículos”

Los artículos deberán ser presentados de acuerdo con los requisitos formales establecidos en la Política Editorial de la revista Métodhos.
sexta. “Presentación de artículos”

Los artículos deberán remitirse al correo electrónico: [email protected]. El correo electrónico deberá contener los elementos referidos
en la Política Editorial de la revista Métodhos.
séptima.“Plazo de presentación”
Los artículos se reciben durante todo el año. Los artículos que se reciban por lo menos un mes antes del cierre de cada edición, y cuya dos
dictaminaciones sean positivas, formarán parte del número próximo inmediato.
octava. “Selección de artículos”

Una vez cumplidas las etapas de dictaminación referida en la Política Editorial, el Comité Editorial aprobará e integrará la lista de artículos que
formarán parte de la publicación de la revista.
novena. “Propiedad intelectual”

El envío de artículos para su dictaminación correspondiente, implica la autorización de las y los autores para su publicación.
*Para visualizar la versión completa de esta Convocatoria, así como la Política Editorial de la revista electrónica Métodhos,
consulte la página web http://revistametodhos.cdhdf.org.mx/ y par a mayor información comuníquese al teléfono 5229 5600, ext. 2207,
o escriba al correo electrónico [email protected]
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal
Oficina sede
Av. Universidad 1449, col. Pueblo Axotla, del. Álvaro Obregón,
01030 México, D. F. Tel.: 5229 5600
Unidades desconcentradas
Sur Benita Galeana

Av. Prol. Div. del Norte 815, col. Jardines del Sur, Campesinos 398, col. Santa Isabel Industrial,
del. Xochimilco, 16050 México, D. F. del. Iztapalapa, 09820 México, D. F.
Tel.: 5229 5600 ext.: 1755 Tel.: 5229 5600 ext.: 1754
Biblioteca Norma Corona Sapién

Av. Universidad 1449, edificio B, planta baja,
col. Pueblo Axotla, del. Álvaro Obregón,
01030 México, D. F.
Tel.: 5229 5600 ext.: 1833
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08

Revista de Derechos Humanos. AGOSTO 2017

Direcciones ejecutivas Revisión de pruebas: Suscripciones y distribución:

El deporte y juego como elementos de transformación social 10

osc que promueven derecho al deporte

El deporte y el juego como medios de desarrollo

30 Claroscuros en el régimen jurídico del deporte en México 30

Apuntes sobre el Estado y el deporte 32

El Indeporte como integrador social en la Ciudad de México 38

El juego como estrategia fundamental para el cambio social 44

44 Las mujeres y el espacio público deportivo 47

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CDMX 54

El deporte como catalizador

En otras palabras, el deporte es un catalizador

Fotografía: Ernesto Gómez/cdhdf.

NOTAS Informe del Grupo de Trabajo Interinstitucional de Na­

responsabilidades, decisiones y consecuencias,6 como principal evento para su ejecución, donde

Fotografía: Cortesía Educación para Compartir.

Fotografía: Cortesía Educación para Compartir.

Conclusiones garantizar el acceso y la práctica de actividades

Fotografía: Antonio Vázquez/cdhdf.

osc que promueven

El deporte y las actividades físicas En general, el deporte se presenta como un

Fotografía: Banco de imágenes Freeimagebay.com.

Fotografía: Cortesía Insade.

*Activista de Introducción Los beneficios que se ex­ cuentemente se registran en ni-

conocen de primera mano e incluso delo Hecho en Libertad4 la formación

NOTAS ponible en <http://bit.ly/2gjZfSQ>, página consultada el 5 de julio de

257 274 niñas

Transforma la relación 13 825 personas

Educación para Compartir tiene

Infografía: Gladys López Rojas/cdhdf.

Fuente: Educación para Compartir.

Fotografía: Cortesía Educación para Compartir.

educación. Por ello, los países más desarrolla­

Apuntes sobre dos económicamente le han dado prioridad a la

deporte que ser avalada por las distintas organizaciones,

Las inversiones financieras que el Estado

1 Integrante de la Dirección de Promoción Territorial para

Fotografía: Maico Amorim/Unsplash.

Es importante que nuestra sociedad ma correcta ya que no se han generado políticas

La sociedad civil, de la mano de diversas Distrito Federal, de la Comisión de Apelación y

Fotografía: Cortesía Indeporte.

*Maestro en En el presente texto, el autor refiere las acciones y

de pertenencia que apoyan la concordia entre la Actitud Activa

gobierno capitalino como de entidades federales Carreras pedestres y Maratón

Fotografía: Cortesía Indeporte.

Los gimnasios urbanos se han gaciones políticas –destacándose el corredor de

NOTAS 4 Asamblea Legislativa del Distrito Federal, “prd alista ley

Fotografía: Markus Spiske/Unsplash.

Fotografía: Cortesía Proyecto Cantera.

interés mutuo entre las personas participantes.

entrenamientos que realiza en la Escuela Hogar

NOTAS 4 Para mayor información véase Proyecto Cantera, “Misión/

LOS OBJETIVOS Unidas (onu), debido a su gran alcance,

DE PAZ Y También es reconocido como un facili­

DESARROLLO fomentando la tolerancia, el respeto; apor­

2000 Erradicar la pobreza

2005 Promover la igualdad

El deporte puede fomentar enfoques

NOTAS Informe del Grupo de Trabajo Interinstitucional de Na

*Activista de Introducción Los beneficios que se ex cuentemente se registran en ni-

educación. Por ello, los países más desarrolla

DE PAZ Y También es reconocido como un facili

DESARROLLO fomentando la tolerancia, el respeto; apor

El deporte puede desarrollar habilidades y he El deporte puede defender la igualdad,

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos García Muñoz es abogada de nacionalidad argen