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Ensayo Final

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Instituto de Formación Docente “Nuestra Señora de Altagracia ”

Reconocido por Resolución N° 185/99


Avda. Fernando de Pinedo N° 21 c/ Silvano Godoy – San Lorenzo – Paraguay
Teléfono: (021) 446777 Correo: [email protected]
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ENSAYO FINAL DE MARCO NORMATIVO DE LA


EDUCACIÓN
"La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo".
Nelson Mandela.

Introducción

El presente ensayo trata sobre el marco normativo paraguayo en materia de


Educación. La elaboración del mismo se debe a la necesidad de hacer un englobe de los
contenidos desarrollados en el Módulo de Marco Normativo de la Educación del curso de
Habilitación Pedagógica para Egresados Universitarios y, en consecuencia, visibilizar lo
aprendido en el mismo.

El Marco normativo de la educación

Primeramente, cabe mencionar que en nuestro país el Ministerio de Educación y


Ciencias es la máxima autoridad institucional y se encarga de garantizar la continuidad de
las políticas educativas y participación de todos los organismos y sectores involucrados,
determinando competencias, finalidad y describiendo funciones y lo hace a través de la
emisión de resoluciones para determinados casos.

En ésta línea, en el ámbito educativo es importante fomentar una cultura democrática


que asegure el buen relacionamiento entre los estudiantes, es decir, que aprendan a
respetar la idea del otro y a expresarse libremente, ya que los niños, niñas y adolescentes
son protagonistas en la construcción de una educación participativa. Éste ejercicio de
democracia puede darse a través de la participación de los alumnos en Consejos
Escolares, Centros de Estudiantes, Clubes y otro tipo de asociaciones, o activando dentro
del Equipo de Gestión de Instituciones Educativas; siendo todas éstas, directrices
establecidas en la Resolución MEC N° 5766/15.

Nuestra Constitución Nacional, Carta Magna de la República del Paraguay, la cual


cuenta con el rango más alto entre disposiciones normativas vigentes en nuestro país,
establece en su Capítulo VII denominado “De la Educación y de la Cultura” varios
articulados que estipulan la educación como un derecho de carácter general, estableciendo
sus fines y enfatizando que el objetivo de hacer efectivo éste derecho es erradicar el
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analfabetismo y capacitar para el trabajo. Igualmente, en atención a la particularidad de


nuestro país, que cuenta con dos idiomas oficiales, respeta la enseñanza en la lengua
materna en los albores de su escolaridad, para facilitar al estudiante su aprendizaje,
enseñándole de manera gradual el uso del otro idioma. Por otro lado, garantiza la igualdad
de oportunidades para el acceso a la educación, ya sea para aprender o enseñar, teniendo
ésta última faceta como requisitos establecidos acertadamente la idoneidad y la integridad
ética.

La responsabilidad educativa recae primeramente en la familia, la cual es la base de la


sociedad, luego en el municipio y finalmente en el estado, ya que es éste último quien debe
establecer políticas públicas para poder garantizar a todos el acceso al sistema educativo,
tanto en el nivel de la EEB, el Nivel Medio, Formación Técnica y el Superior o Universitario,
estableciendo fondos para becas y ayudas, específicamente para personas de escasos
recursos, otorgando para el logro de todo lo mencionado un mínimo del presupuestario
anual.

Otro instrumento normativo es la Convención de los Derechos del Niño, ratificada en


nuestro país por Ley N° 57/90. Éste tratado considerado como de derechos humanos, tiene
como fin proteger la infancia de los niños y niñas de manera holística, es decir, garantizar el
pleno desarrollo físico, mental y social de los mismos. El mismo se encuentra de acuerdo al
orden de prelación, justo por debajo de la Constitución Nacional y en su artículo 28 dispone
que todo niño tiene derecho a la educación y es obligación del Estado asegurar por lo
menos la educación primaria gratuita y obligatoria. La aplicación de la disciplina escolar
deberá respetar la dignidad del niño en cuanto persona humana, por lo que, como todos los
tratados ratificados y canjeados, es obligación del estado suscribiente o parte, adoptar las
medidas necesarias para hacer efectivos estos derechos; lastimosamente, para el logro del
objetivo aun es necesaria una mayor inversión de dinero en la materia.

Por otro lado, el Código de la Niñez y la Adolescencia sancionado por Ley N° 1680/01,
cuerpo normativo regulador de situaciones concernientes a niños, niñas y adolescentes, en
sus artículos 20 al 22 estipula el derecho a la educación del cual gozan los referidos sujetos
de derecho, en concordancia a lo establecido en la Ley General de Educación y en virtud al
Interés Superior de Niños y Adolescentes e igualmente, menciona el caso de la importancia
de la educación para las personas con discapacidad o necesidades especiales.
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La mencionada ley N° 1264/98 General de Educación es el cuerpo normativo en el cual


están contenidas todas las reglamentaciones referentes al Sistema Educativo Paraguayo,
desde las Políticas Públicas, la estructura del Sistema Educativo, las modalidades de
Atención Educativa, hasta las disposiciones administrativas referentes a los miembros de la
comunidad educativa. Considero muy importante la promulgación de la ley de referencia ya
que la misma regula las situaciones que se dan en el ámbito educativo.

La Ley N° 1725/01 regula el ejercicio de la profesión de educador en los niveles de


Educación Inicial, Escolar Básica y Media del Sistema Educativo Nacional, que se ejerza en
establecimientos, centros o instituciones educativas públicas o privadas, definiendo quién
es personal de educación, cuáles son las funciones y estableciendo el sistema de ingreso,
ascenso, duración y permanencia de la carrera del educador, recalcando en éste punto que
la nueva tendencia es que se dé a través de concurso público de oposición. Asimismo, las
relaciones de trabajo entre empleadores y educadores sean éstos de gestión pública o de
gestión privada se rigen por ésta ley así como el sistema de remuneraciones, jubilación,
derechos y deberes del educador.

En cuanto a su Decreto Reglamentario N° 468, éste rellena lagunas de la ley y


específica cuestiones tales como registro escalafonario del educador del sector público, fija
escala de ponderación para la promoción del educador en la carrera profesional, requisitos
para matriculación, permisos por maternidad y servicio de guardería, bonificación familiar,
abandono de cargo entre otros.

En otro orden de ideas, la diversidad implica la variedad, variedad de personas, de


actitudes y en el ámbito educativo, variedad de educandos. Promover la atención a la
diversidad es un objetivo que se debe tener en cuenta en toda la sociedad y más aún en
las escuelas y los colegios, por ello considero que, partiendo de la Ley N° 5136/13 “De
Educación Inclusiva”, la Resolución N° 17267/18 “Por la cual se aprueban los lineamientos
para un sistema educativo inclusivo en el Paraguay, en instituciones educativas de gestión
oficial, privada subvencionada y privada de este Ministerio”, la implementación de
normativas tales como la Resolución de Ajustes Razonables que pretende que se
acompañe la inclusión educativa de los alumnos con necesidades específicas de apoyo
educativo, así como los diversos protocolos de atención a educandos para cada caso
particular, resulta preponderante ya que el devenir de los nuevos tiempos hace que surjan
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problemáticas nuevas que el docente debe saber cómo encarar, buscando siempre el
bienestar del alumno.

Conclusión

Concluyo el presente ensayo recalcando que, como bien sabemos la educación es el


medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es el proceso
permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad
y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar a mujeres y a
hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social, por lo que conocer el marco
normativo en la educación es de suma importancia ya que proporciona bases sobre las
cuales las instituciones construyen y determinan los caminos que hay que seguir de la
manera más correcta.

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