Ley de Participación

Ciudadana del Estado

Documento de consulta
Última reforma aplicada P.O. del 13 de junio de 2015.
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TOMÁS YARRINGTON RUVALCABA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de

Tamaulipas, a sus habitantes hace saber:

Que el Honorable Congreso del Estado, ha tenido a bien expedir el siguiente Decreto:

Al margen un sello que dice:- “Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Tamaulipas.- Poder Legislativo.

LA QUINCUAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL
ARTÍCULO 58 FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, TIENE A BIEN EXPEDIR EL
SIGUIENTE:

D E C R E T O No. 426

LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO.

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1°.- Las disposiciones de esta ley tienen por objeto fomentar, promover, regular y establecer los
instrumentos que permitan la organización y funcionamiento de la participación ciudadana y su relación con
los órganos del Gobierno del Estado y de los Municipios.

ARTÍCULO 2°.- La participación ciudadana radicará en los principios de:

I.- Democracia: Igualdad de oportunidades de los ciudadanos y, en su caso, de los habitantes, para ejercer
influencia en la toma de decisiones públicas sin discriminaciones de carácter político, religioso, racial,
ideológico, de género o de ninguna otra especie;

II.- Corresponsabilidad: Compromiso compartido de la ciudadanía y el gobierno, de acatar los resultados de

las decisiones mutuamente convenidas; reconociendo y garantizando los derechos de los ciudadanos a
proponer y decidir sobre los asuntos públicos; postulando que la participación ciudadana es condición
indispensable para un buen gobierno y no sustitución de las responsabilidades del mismo;

III.- Inclusión: Fundamento de una gestión pública socialmente responsable, que englobe e incluya las
opiniones de quienes desean participar; que reconoce desigualdades y promueve un desarrollo equitativo
de la sociedad y de los individuos que la conforman;

IV.- Solidaridad: Disposición de toda persona de asumir los problemas de otros como propios, contrario a
todo egoísmo o interés particular, que propicie el desarrollo de relaciones fraternales entre los vecinos,
eleve la sensibilidad acerca de la naturaleza de las propias situaciones adversas y las de los demás, así
como nutra y motive las acciones para enfrentar colectivamente los problemas comunes;

V.- Legalidad: Garantía de que las decisiones de gobierno serán siempre apegadas a Derecho; con
seguridad para la ciudadanía en el acceso a la información y con la obligación expresa del gobierno de
informar, difundir, capacitar y educar para una cultura democrática;

VI.- Respeto: Reconocimiento pleno a la diversidad de visiones y posturas, asumidas libremente en torno a
los asuntos públicos. En este caso comienza incluso por la libertad de elegir cuando y como se participa en
la vida pública del Estado;

VII.- Tolerancia: Garantía de reconocimiento y respeto a la diferencia y a la diversidad de quienes

conforman la sociedad y como un elemento esencial en la construcción de consensos;
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VIII.- Sustentabilidad: Responsabilidad de que las decisiones asumidas en el presente aseguren a las
generaciones futuras el control y disfrute de los recursos naturales del entorno; y

IX.- Pervivencia: Responsabilidad social de garantizar que las prácticas democráticas se generalicen y
reproduzcan de modo que aseguren el desarrollo, actual y futuro, de una cultura ciudadana crítica, activa,
responsable y propositiva.

ARTÍCULO 3°.- Son instrumentos de la participación ciudadana con los que la ciudadanía puede disponer
en forma individual y colectiva, según sea el caso, para expresar su aprobación, rechazo, opinión,
propuestas, colaboración, quejas, denuncias, recibir información y, en general, expresar su voluntad
respecto de asuntos de interés general:

I.- Plebiscito;
II.- Referéndum;
III.- Iniciativa Popular;
IV.- Consulta Vecinal;
V.- Colaboración Vecinal;
VI.- Unidades de Quejas y Denuncias;
VII.- Difusión Pública;
VIII.- Audiencia Pública;
IX.- Recorridos de los Presidentes Municipales; y
X. Consulta Popular.

TÍTULO SEGUNDO
DE LOS HABITANTES Y CIUDADANOS DEL ESTADO

CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES

ARTÍCULO 4°.- Los habitantes del Estado tienen derecho a:

I.- Proponer la adopción de acuerdos o la realización de actos al Ayuntamiento del Municipio en que
residan, por medio de Audiencia Pública;

II.- Ser informados sobre leyes y decretos respecto de las materia relativas al Estado;

III.- Recibir la prestación de los servicios públicos;

IV.- Presentar quejas y denuncias por la prestación de servicios públicos o por la irregularidad de la
actuación de los servidores públicos;

V.- Emitir opiniones y formular propuestas para la solución a la problemática del lugar en que residan por
conducto de la Consulta Vecinal; y

VI.- Ser informados sobre la realización de obras y servicios de la administración pública del Estado,
mediante la Difusión Pública.

ARTÍCULO 5°.- Los habitantes del Estado tienen las siguientes obligaciones:

I.- Cumplir con las disposiciones de la presente ley;

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II.- Ejercer los derechos que les otorga la presente ley sin perturbar el orden y la tranquilidad públicos, ni
afectar la continuidad del desarrollo normal de las actividades de los demás habitantes; y

III.- Las demás que en materia de participación ciudadana les impongan ésta y otras leyes.

CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS.

ARTÍCULO 6°.- Los ciudadanos del Estado tienen los siguientes derechos:

I.- Promover los instrumentos de participación ciudadana a que se refiere esta ley;

II.- Aprobar o rechazar, mediante el plebiscito, actos o decisiones del Gobernador del Estado, que a juicio de
éste sean trascendentes para la vida pública del Estado, salvo las materias señaladas en esta ley;

III.- Presentar al Congreso del Estado, mediante Iniciativa Popular, proyectos de creación, modificación,
derogación o abrogación de leyes, salvo en las materias señaladas en esta ley;

IV.- Opinar sobre la aprobación, modificación, derogación o abrogación por medio del Referéndum, de leyes
que expida el Congreso del Estado, salvo en las materias señaladas en esta ley;

V.- Ser informado de las acciones y funciones de la administración pública del Estado;

VI.- Participar en la planeación, diseño, ejecución y evaluación de las decisiones de gobierno, sin
menoscabo de las atribuciones de la autoridad;

VII.- Ejercer y hacer uso de los instrumentos de participación ciudadana en los términos establecidos en
esta ley; y

VIII.- Los demás que establezcan ésta y otras leyes.

ARTÍCULO 7°.- Es obligación de las autoridades del Gobierno del Estado, en su ámbito de competencia,
garantizar el respeto de los derechos de los habitantes y de los ciudadanos del Estado, previstos en la ley.

ARTÍCULO 8°.- Los ciudadanos del Estado tienen las siguientes obligaciones:

I.- Cumplir con las funciones que se les encomienden;

II.- Ejercer sus derechos sin perturbar el orden y la tranquilidad públicos; y

III.- Las demás que establezcan las leyes.

TÍTULO TERCERO
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CAPÍTULO I
DEL PLEBISCITO

ARTÍCULO 9º.- A través del plebiscito, el Gobernador del Estado podrá consultar a los electores para que
expresen su aprobación o rechazo previo a actos o decisiones del mismo, que a su juicio sean
trascendentes para la vida pública del Estado.

ARTÍCULO 10.- Podrán solicitar al Gobernador del Estado que convoque a plebiscito, el 1% de los
ciudadanos inscritos en el padrón electoral, quienes deberán anexar a su solicitud un listado con sus
nombres, firmas y clave de su credencial de elector, cuyo cotejo realizará el Instituto Electoral de
Tamaulipas.
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ARTÍCULO 11.- Toda solicitud del plebiscito deberá contener, por lo menos:

I.- El acto o decisión de gobierno que se pretende someter a plebiscito;

II.- La exposición de los motivos y razones por las cuales el acto o decisión se considera de importancia
trascendente para la vida pública del Estado y las razones por las cuales se considera que debe someterse
a plebiscito; y

III.- Cuando sea presentada por los ciudadanos, nombre, número de registro de elector y firma de los
solicitantes.

ARTÍCULO 12.- No podrán someterse a plebiscito, los actos o decisiones del Gobernador del Estado
relativos a:

I.- Materias de carácter tributario, fiscal y de egresos del Estado;

II.- Régimen interno de la administración pública del Estado;

III.- Actos cuya realización sea obligatoria en los términos de las leyes aplicables; y

IV.- Los demás que determinen las leyes.

ARTÍCULO 13.- El Gobernador del Estado iniciará el procedimiento de plebiscito mediante convocatoria que
deberá expedir cuando menos noventa días naturales antes de la fecha de realización de la misma. La
convocatoria se hará del conocimiento del Instituto Electoral de Tamaulipas, con la finalidad de iniciar la
organización del proceso plebiscitario, se publicará en el Periódico Oficial del Estado, en los principales
diarios de circulación en la Entidad y en los medios de comunicación electrónica, y contendrá:

I.- La explicación clara y precisa de los efectos de la aprobación o rechazo del acto o decisión sometido a
plebiscito;

II.- La fecha en que habrá de realizarse la votación; y

III.- La pregunta o preguntas conforme a las que los electores expresarán su aprobación o rechazo.

ARTÍCULO 14.- El Gobernador del Estado podrá auxiliarse de los órganos locales de gobierno, instituciones
de educación superior, o de organismos sociales y civiles relacionados con la materia de que trate el
plebiscito, para la elaboración de las preguntas que se someterán a consulta.

ARTÍCULO 15.- En el año que tengan verificativo elecciones de Gobernador, Diputados al Congreso local,
Ayuntamientos, Diputados Federales, Senadores o Presidente de la República no podrá realizarse plebiscito
alguno durante el proceso electoral, ni durante los sesenta días posteriores a su conclusión.

ARTÍCULO 16.- En los procesos de plebiscito sólo podrán participar los ciudadanos del Estado que cuenten
con credencial de elector.

El Instituto Electoral de Tamaulipas desarrollará los trabajos de organización, de la consulta y cómputo

respectivo, declarando los efectos del plebiscito de conformidad con lo señalado en la convocatoria.

ARTÍCULO 17.- Los resultados del plebiscito tendrán carácter vinculatorio para las acciones o decisiones
del Gobernador del Estado sólo cuando una de las opciones obtenga la mayoría de la votación válidamente
emitida y ésta corresponda cuando menos a la tercera parte de los ciudadanos inscritos en el padrón
electoral del Estado.

ARTÍCULO 18.- Los resultados del plebiscito se publicarán en el Periódico Oficial del Estado y en los diarios
de mayor circulación en la Entidad, y se difundirán a través de los medios de comunicación electrónicos.
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ARTÍCULO 19.- El Instituto Electoral de Tamaulipas llevará a cabo el plebiscito y hará la declaratoria de
sus efectos de conformidad con lo que disponga la ley aplicable.

ARTÍCULO 20.- Las controversias que se generen con motivo de la validez de los procesos de plebiscito
serán resueltas por el Tribunal Estatal Electoral.

CAPÍTULO II
DEL REFERÉNDUM

ARTÍCULO 21.- El referéndum es un mecanismo de participación directa mediante el cual la ciudadanía

manifiesta su aprobación o rechazo previo a una decisión del Congreso del Estado sobre la creación,
modificación, derogación o abrogación de leyes. La convocatoria deberá realizarse previamente al dictamen
de las comisiones legislativas correspondientes.

ARTÍCULO 22.- Es facultad exclusiva del Congreso del Estado decidir, por acuerdo de las dos terceras
partes de sus miembros, si somete o no a referéndum la aprobación del proyecto del ordenamiento legal en
proceso de creación, modificación, derogación o abrogación.

ARTÍCULO 23.- Podrán solicitar al Congreso del Estado la realización del referéndum:

I.- Uno o varios Diputados al Congreso del Estado; y

II.- El 1% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, quienes deberán anexar a su solicitud un
listado con sus nombres, firmas y clave de su credencial de elector.

ARTÍCULO 24.- La solicitud a que se refiere el artículo anterior deberá contener, por lo menos:

I.- La indicación precisa de la ley o, en su caso, del o los artículos que se proponen someter a referéndum;

II.- Las razones por las cuales el ordenamiento o parte de su articulado deben someterse a la consideración
de la ciudadanía previo a la decisión del órgano legislativo; y

III.- Cuando sea presentada por los ciudadanos, nombre, firma y clave de su credencial de elector.

ARTÍCULO 25.- El procedimiento de referéndum deberá iniciarse mediante convocatoria que se deberá
expedir y difundir cuando menos noventa días naturales antes de la fecha de realización del mismo.

ARTÍCULO 26.- La convocatoria a referéndum deberá hacerse del conocimiento del Instituto Electoral de
Tamaulipas y deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado, en los principales diarios de circulación
de la Entidad y en los medios de comunicación electrónicos, y contendrá:

I.- La fecha en que habrá de realizarse la votación;

II.- El formato mediante el cual se consultará a los ciudadanos;

III.- La indicación precisa del ordenamiento, el o los artículos que se propone someter al referéndum; y

IV.- El texto del ordenamiento legal que se pretende aprobar, modificar, reformar, derogar o abrogar, para el
conocimiento previo de los ciudadanos.

ARTÍCULO 27.- No podrán someterse a referéndum aquellas leyes o artículos que traten sobre las
siguientes materias:

I.- Tributaria, fiscal y egresos del Estado;

II.- Régimen interno de la administración pública del Estado;

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III.- Regulación interna del Congreso del Estado y de su Auditoría Superior del Estado.

IV.- Regulación interna de los órganos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado; y

V.- Las demás que determinen las leyes.

ARTÍCULO 28.- En el año en que tengan verificativo elecciones de representantes populares, no podrá
realizarse procedimiento de referéndum alguno durante el proceso electoral, ni durante los sesenta días
posteriores a su conclusión.

ARTÍCULO 29.- En los proceso de referéndum sólo podrán participar los ciudadanos del Estado que
cuenten con credencial de elector.

El Instituto Electoral de Tamaulipas desarrollará los trabajos de organización, consulta y cómputo respectivo
y remitirá los resultados definitivos al Congreso del Estado.

ARTÍCULO 30.- Los resultados de referéndum no tendrán carácter vinculatorio para el Congreso del Estado
y sus efectos solo servirán como elementos de valoración para la autoridad convocante. Los resultados del
referéndum se publicarán en el Periódico Oficial del Estado y en los diarios de mayor circulación de la
Entidad, y se difundirá a través de los medios de comunicación electrónicos.

ARTÍCULO 31.- Las controversias que se generen con motivo de la validez del referéndum serán resueltas
por el Tribunal Estatal Electoral.

CAPÍTULO III
DE LA INICIATIVA POPULAR

ARTÍCULO 32.- La iniciativa popular es un mecanismo mediante el cual los ciudadanos del Estado podrán
presentar al Congreso del Estado, proyectos de creación, modificación, reforma, derogación o abrogación
de leyes respecto de materias de su competencia y que le corresponda a éste expedir.

ARTÍCULO 33.- No podrán ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias:

I.- Tributaria, fiscal y de egresos del Estado;

II.- Régimen interno de la administración pública del Estado;

III.- Regulación interna del Congreso del Estado y de su Auditoría Superior del Estado.

IV.- Regulación interna de los órganos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado; y

V.- Las demás que determinen las leyes.

ARTÍCULO 34.- Una vez presentada la iniciativa popular ante la Mesa Directiva del Congreso del Estado,
ésta la dará a conocer al Pleno y la turnará a una comisión especial, integrada por los diputados miembros
de las comisiones competentes en la materia de la propuesta, misma que verificará los requisitos de
procedibilidad de la iniciativa.

ARTÍCULO 35.- Para que pueda ser admitida, para su estudio y dictamen, una iniciativa popular ante el
Congreso del Estado se requiere que:

I.- Quede fehacientemente comprobado, mediante los nombres, firmas y claves de las credenciales de
elector de los promoventes que la iniciativa se encuentra apoyada por cuando menos el 0.13% de
ciudadanos inscritos en la lista nominal del Estado, cuyo cotejo realizará el Instituto Electoral de Tamaulipas;

II.- Se presente escrito dirigido a la Mesa Directiva del Congreso del Estado;
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III.- Se especifique que se trata de una iniciativa popular;

IV.- Se refiera a materias que sean de la competencia legislativa del Congreso del Estado;

V.- Se presente con exposición de motivos, articulado, y cumpla con los principios básicos de técnica
jurídica; y

VI.- Los ciudadanos promoventes de la iniciativa hayan nombrado a un representante que deberá ser
informado por el Congreso del Estado sobre el proceso de aceptación o rechazo de la misma.

ARTÍCULO 36.- La comisión especial verificará el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artículo
anterior, y en caso de que no se cumplan desechará de plano la iniciativa presentada. La comisión especial
deberá decidir sobre la admisión o rechazo de la iniciativa dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha
de su presentación.

ARTÍCULO 37.- Las controversias que se generen con motivo de la comprobación del número de
ciudadanos que avalan la iniciativa popular serán resueltas de conformidad con lo dispuesto por la
legislación electoral.

ARTÍCULO 38.- Una vez declarada la admisión de la iniciativa popular se someterá al proceso legislativo
que señala la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso del Estado.

ARTÍCULO 39.- El Congreso del Estado deberá informar por escrito al representante de los ciudadanos
promoventes de la iniciativa popular el dictamen de la misma, señalando las causas y fundamentos jurídicos
en los que se basa la decisión.

ARTÍCULO 40.- No se admitirá iniciativa popular alguna que haya sido declarada improcedente o rechazada
por el Congreso del Estado.

CAPÍTULO IV
DE LA CONSULTA VECINAL

ARTÍCULO 41.- Por conducto de la consulta vecinal, los vecinos de los Municipios territoriales podrán emitir
acciones y formular propuestas de solución a problemas colectivos del lugar donde residan.

ARTÍCULO 42.- La consulta vecinal podrá ser dirigida a:

I.- Los vecinos de una o varias colonias o barrios; y

II.- Los sectores industrial, comercial, de prestación de servicios o de bienestar social y demás grupos
sociales organizados.

ARTÍCULO 43.- La consulta vecinal será convocada por los titulares de los Ayuntamientos, dependencias y
órganos desconcentrados de la administración pública del Estado. En dicha convocatoria se expresará el
objeto de la consulta, la fecha y el lugar de su realización por lo menos siete días naturales antes de la
fecha establecida. La convocatoria impresa se colocará en lugares de mayor afluencia y se difundirá en los
medios masivos de comunicación.

ARTÍCULO 44.- La consulta vecinal podrá realizarse por medio de consulta directa, encuestas y otros
medios. El procedimiento y la metodología que se utilicen se hará del conocimiento público.

ARTÍCULO 45.- Las conclusiones de la consulta vecinal se difundirán en el ámbito en que haya sido
realizada la misma. Los resultados de la consulta no tendrán carácter vinculatorio y serán elementos de
juicio para el ejercicio de las funciones del convocante.
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CAPÍTULO V
DE LA COLABORACIÓN VECINAL

ARTÍCULO 46.- Los vecinos de los Municipios podrán colaborar con el Ayuntamiento en que residan, en la
ejecución de una acción de gobierno o en la prestación de un servicio en su ámbito de competencia,
aportando para su realización recursos económicos, materiales o trabajo personal.

ARTÍCULO 47.- Toda solicitud de colaboración vecinal deberá presentarse por escrito y deberá ir firmada
por el o los vecinos solicitantes, o por el representante que estos designen, señalando su nombre y
domicilio.

ARTÍCULO 48.- Las autoridades municipales resolverán sobre la procedencia de la colaboración vecinal y,
de acuerdo con las disponibilidades financieras, podrá concurrir con recursos para coadyuvar en la
ejecución de los actos que se realicen por colaboración vecinal. La autoridad tendrá un plazo no mayor de
30 días naturales para resolver la procedencia de la solicitud de colaboración vecinal.

CAPÍTULO VI
DE LAS UNIDADES DE QUEJAS Y DENUNCIAS

ARTÍCULO 49.- Los habitantes del Estado podrán presentar quejas o denuncias relativas a:

I.- La deficiencia en la prestación de servicios públicos a cargo de las autoridades de los Municipios,
órganos desconcentrados y entidades de la administración pública del Estado.

II.- La irregularidad, negligencia o causas de responsabilidad administrativa en que incurran los servidores
públicos de los Ayuntamientos y órganos desconcentrados de la administración pública del Estado en el
ejercicio de sus funciones, las que se sujetarán a los trámites y procedimientos que establezca la ley de la
materia.

ARTÍCULO 50.- En cada dependencia, Municipio, organismo y entidad de la administración pública del
Estado, se establecerán unidades de recepción de quejas y denuncias, y se difundirá ampliamente su
ubicación.

ARTÍCULO 51.- En las quejas y denuncias que se presenten deberá expresarse el nombre y domicilio del
quejoso o denunciante.

ARTÍCULO 52.- La autoridad receptora informará por escrito del trámite y solución de las quejas y
denuncias presentadas.

ARTÍCULO 53.- En el caso de que el asunto planteado no sea competencia de la autoridad receptora, el
quejoso o denunciante será informado del trámite a realizar y de la autoridad a la que deberá acudir en su
caso.

ARTÍCULO 54.- Para los efectos de esta ley, los anónimos no tendrán carácter de queja o denuncia, sin
embargo el contenido de los mismos podrá ser investigado por el Municipio o la autoridad competente de la
administración pública estatal.

ARTÍCULO 55.- Los Municipios, dependencias y entidades de las (sic) administración pública estatal
procurarán prevenir la incidencia de quejas y denuncias relacionadas con la deficiencia e irregularidad de la
prestación de servicios públicos o con los avances en la ejecución de obras. Para tal efecto realizará
supervisiones periódicas tendientes a subsanar las posibles deficiencias o irregularidades.

ARTÍCULO 56.- Las unidades receptoras de quejas y denuncias de la administración pública del Estado,
deberán canalizarlas a la Contraloría Gubernamental, según sea el caso, para su seguimiento y solución,
sin perjuicio de que los ciudadanos puedan presentar directamente sus quejas y denuncias ante estas.
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CAPÍTULO VII
DE LA DIFUSIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 57.- El Gobierno del Estado instrumentará, de manera permanente, un programa de difusión
pública acerca de las leyes y decretos que emita el Congreso de la Unión en las materias relativas al Estado
y de las que emita el Congreso local, así como introducción de obra pública, y prestación de servicios
públicos, a efecto de que los habitantes del Estado se encuentren debidamente informados.

ARTÍCULO 58.- Por medio de esta instancia se difundirán los actos administrativos de carácter general que
expida el Gobernador del Estado.

ARTÍCULO 59.- Mediante la difusión pública el Presidente Municipal comunicará a los vecinos del mismo la
realización de obras públicas, prestación de servicios públicos, así como las modalidades y condiciones
conforme a las cuales se prestan éstos y las unidades de quejas y denuncias del propio Municipio.

En las obras que impliquen a más de un Municipio, así como las que sean del interés del todo el Estado, la
difusión se hará coordinadamente entre los Municipios y el Gobierno del Estado.

ARTÍCULO 60.- Las comunicaciones que hagan las autoridades municipales conforme a esta ley, no
tendrán efectos de notificación para ningún procedimiento.

La difusión se hará a través de los medios informativos idóneos que permitan a los habitantes del Municipio
el conocimiento de la materia objeto de la misma.

ARTÍCULO 61.- En la realización de actos, obras o servicios públicos en una zona determinada, que
implique una afectación al desarrollo normal de las actividades de los vecinos de la misma, se informará
adecuadamente mediante avisos y señalamientos con la anticipación debida.

ARTÍCULO 62.- Las dudas, observaciones y comentarios que los vecinos formulen por escrito sobre la
información que les sea de interés, serán siempre contestados de la misma manera por la autoridad
correspondiente.

CAPÍTULO VIII
DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

ARTÍCULO 63.- La audiencia pública es un mecanismo de participación ciudadana por medio de la cual los
vecinos podrán:

I.- Proponer al Ayuntamiento en el que estén avecindados, la adopción de determinados acuerdos o la

realización de ciertos actos; y

II.- Recibir información con relación a determinadas actuaciones, siempre que sean competencia del
Ayuntamiento en el que están avecindados.

ARTÍCULO 64.- La audiencia pública podrán solicitarla:

I.- Los representantes de elección popular electos en el Estado; y

II.- Representantes de los sectores que concurran en el Municipio en el desarrollo de actividades

industriales, comerciales, de prestación de servicios, de bienestar social, ecológicos y demás grupos
sociales organizados.

ARTÍCULO 65.- En toda solicitud de audiencia pública se deberá hacer mención del asunto o asuntos
sobre los que versará. La contestación que recaiga a las solicitudes de audiencia pública deberá realizarse
por escrito, señalando día y hora para la realización de la audiencia y en caso de no asistir el Presidente
Municipal se mencionará el nombre y cargo del servidor público que asistirá en su representación.

ARTÍCULO 66.- Una vez recibida la solicitud de audiencia pública la autoridad tendrá siete días naturales
para dar respuesta a los solicitantes.
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ARTÍCULO 67.- La audiencia pública será convocada por el Ayuntamiento y se llevará a cabo
preferentemente en el lugar donde residan los vecinos interesados en la realización de la misma, en forma
verbal o escrita, en un solo acto y con la asistencia de los vecinos y del Presidente Municipal
correspondiente y, en su caso, de servidores públicos de la administración pública del Estado vinculados
con los asuntos que se tratarán en la audiencia, en la que los ciudadanos interesados expresarán
libremente sus peticiones, propuestas o quejas en todo lo relacionado con la administración municipal o
estatal.

ARTÍCULO 68.- El Presidente Municipal o su representante, después de haber atendido los planteamientos
y peticiones de los vecinos y ciudadanos, y de ser legalmente procedentes, informará en forma escrita
como mínimo los aspectos siguientes:

I.- Los plazos en que el asunto será analizado;

II.- Los procedimientos establecidos para satisfacer las peticiones; y

III.- Si es competencia de unidades centrales o entidades paraestatales de la administración pública del

Estado o de la administración pública Federal.

ARTÍCULO 69.- Cuando la naturaleza del asunto lo permita, el Presidente Municipal instrumentará lo
necesario para la resolución inmediata del asunto planteado, designando para el efecto al servidor público
responsable de su ejecución. De ser necesaria, la realización de subsecuentes reuniones entre la autoridad
y la comunidad, informará del o de los responsables por parte del Municipio que acudirán a las mismas.
Tratándose de asuntos que sean competencia de la administración pública del Estado o de la
administración pública Federal, el Presidente Municipal tomará las medidas tendientes a relacionar a los
vecinos con estas autoridades.

CAPÍTULO IX
DE LOS RECORRIDOS DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES

ARTÍCULO 70.- Los Presidentes Municipales, para el mejor desempeño de sus atribuciones, deberán
realizar recorridos periódicos dentro del Municipio, a fin de verificar la forma y las condiciones en que se
presten los servicios públicos, así como el estado en que se encuentren los sitios, obras e instalaciones en
que la comunidad tenga interés.

ARTÍCULO 71.- Podrán solicitar al Presidente Municipal la realización de recorridos:

I.- Los representantes de los sectores que concurran en el Municipio en el desarrollo de actividades
industriales, comerciales o de prestación de servicios; y

II.- Los Diputados al Congreso del Estado.

ARTÍCULO 72.- En toda solicitud de recorridos del Presidente Municipal, se deberá hacer mención del
lugar o lugares que podrán ser visitados. La respuesta a las solicitudes de recorridos deberán de realizarse
por escrito.

ARTÍCULO 73.- En los recorridos que se realicen, los habitantes podrán exponer al Presidente Municipal,
en forma verbal o escrita, la forma y condiciones en que a su juicio se prestan los servicios públicos y el
estado que guardan los sitios, obras e instalaciones del lugar de que se trate y podrán plantear alternativas
de solución.

ARTÍCULO 74.- Las medidas que acuerde el Presidente Municipal, como resultado de la verificación
realizada en el recorrido, serán llevadas a cabo por el responsable que señale el propio titular, mismas que
se harán del conocimiento de los habitantes del lugar en que se llevó a cabo el recorrido.
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CAPÍTULO X
DE LA CONSULTA POPULAR

ARTÍCULO 75.- La consulta popular es el mecanismo de participación por el cual los ciudadanos ejercen su
derecho, a través del voto emitido mediante el cual expresan su opinión respecto de uno o varios temas de
trascendencia estatal.

ARTÍCULO 76.- Los temas de trascendencia que sean propuestos para consulta popular, será calificada por
la mayoría de los legisladores presentes en el congreso, con excepción de la consulta propuesta por los
ciudadanos, en cuyo caso lo resolverá el Pleno del Supremo Tribunal del Estado.

El resultado de la misma es vinculante para los poderes Ejecutivo y Legislativo estatales así como para las
autoridades competentes, cuando la participación total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los
ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.

ARTÍCULO 77. Se entiende que existe trascendencia estatal en el tema propuesto para una consulta
popular cuando contenga elementos tales como:

I. Que repercutan en la mayor parte del territorio estatal; y

II. Que impacten en una parte significativa de la población.

ARTÍCULO 78.- Votar en las consultas populares constituye un derecho y una obligación de los ciudadanos
para participar en la toma de decisiones sobre temas de trascendencia estatal.

ARTÍCULO 79.- La consulta o consultas populares a que convoque el Congreso, se realizarán el mismo día
de la jornada electoral local.

ARTÍCULO 80.- Son requisitos para participar en la consulta popular:

I. Ser ciudadano tamaulipeco conforme al artículo 6 de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas;

II. Estar inscrito en el Padrón Electoral;

III. Tener credencial para votar con fotografía vigente; y

IV. No estar suspendido en sus derechos políticos.

ARTÍCULO 81.- No podrán ser objeto de consulta popular:

I. La restricción de los derechos humanos;

II. Los principios consagrados en el artículo 21 de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas;

III. La materia electoral;

IV. Los ingresos y gastos del Estado;

V. La seguridad estatal.

ARTÍCULO 82.- Podrán solicitar una consulta popular:

I. El Gobernador del Estado;

II. Los Diputados con el equivalente al treinta y tres por ciento de la integración del Congreso del Estado; o
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III. Los ciudadanos en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista
nominal de electores.

Los ciudadanos podrán respaldar más de una consulta popular, pero no procederá el trámite de las
consultas que sean respaldadas por los mismos ciudadanos cuando estos rebasen el veinte por ciento de
las firmas de apoyo. En este caso sólo procederá la primera solicitud.

La inobservancia de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior se resolverá conforme a lo dispuesto

en la Ley Federal de Consulta Popular.

ARTÍCULO 83.- La petición de consulta popular deberá presentarse en el Congreso del Estado según
corresponda, en términos de esta Ley, a partir del uno de octubre del segundo año de ejercicio de cada
Legislatura y hasta el quince de octubre del año previo al en que se realice la jornada electoral estatal.

ARTÍCULO 84.- Los ciudadanos que deseen presentar una petición de consulta popular para la jornada de
consulta inmediata siguiente, deberán dar Aviso de intención al Presidente de la Mesa Directiva del
Congreso a través del formato que al efecto determine dicho Poder Legislativo.

El Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado emitirá en un plazo no mayor a diez días
hábiles, una constancia que acredite la presentación del Aviso de intención, que se acompañará del formato
para la obtención de firmas y con ello el inicio de los actos para recabar las firmas de apoyo. Las
constancias de aviso serán publicadas en la Gaceta Parlamentaria.

La falta de presentación del Aviso de intención, será causa para no admitir a trámite la petición de consulta
popular.

ARTÍCULO 85.- El formato para la obtención de firmas lo determina el Congreso del Estado, previa consulta
al Instituto Electoral de Tamaulipas, preservando que cumpla con los requisitos que señala esta Ley y que
deberá contener por lo menos:

I. El tema de trascendencia estatal planteado;

II. La propuesta de pregunta;

III. El número de folio de cada hoja;

IV. El nombre, firma, la clave de elector y el número identificador al reverso de la credencial de elector
derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente; y

V. La fecha de expedición.

Si las firmas se presentaran en un formato diverso al entregado al Congreso del Estado, la propuesta de
Consulta Popular no será admitida a trámite.

El Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado dará cuenta de los Avisos de intención que no
hayan sido formalizados con la presentación de la solicitud de consulta popular dentro del plazo establecido
por el artículo 83 de esta Ley o que no se hayan entregado en el formato correspondiente para la obtención
de firmas, los cuales serán archivados como asuntos total y definitivamente concluidos.

ARTÍCULO 86.- El Gobernador del Estado sólo podrá presentar una petición para cada jornada de consulta
popular.

Tratándose de las peticiones de consulta popular formuladas por los legisladores integrantes del Congreso
del Estado, será objeto de la Convocatoria aquella que sea aprobada por la mayoría del Congreso, sin que
pueda ser más de una.
Ley de Participación Ciudadana del Estado Pág. 14

En el caso de las peticiones de ciudadanos, la Convocatoria se expedirá respecto de aquellas que hayan
reunido el apoyo ciudadano en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista
nominal de electores, de acuerdo al Informe emitido por el Instituto Electoral de Tamaulipas y previa
declaración de constitucionalidad y calificación de la trascendencia estatal a cargo del Pleno del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado.

ARTÍCULO 87.- El Gobernador del Estado y los legisladores, podrán retirar su solicitud de consulta popular
hasta antes de que se publique la Convocatoria en el Periódico Oficial del Estado.

Retirada la petición, podrán presentar una nueva petición de consulta, siempre que se realice dentro del
plazo establecido en el artículo 83 de esta Ley.

ARTÍCULO 88.- La solicitud que provenga de los ciudadanos se presentará ante el Presidente de la Mesa
Directiva del Congreso del Estado conforme a los artículos 84 y 85 del presente Capítulo.

ARTÍCULO 89.- Toda petición de consulta popular deberá estar contenida en un escrito que cumplirá, por lo
menos, con los siguientes elementos:

I. Nombre completo y firma del solicitante o solicitantes;

II. El propósito de la consulta y los argumentos por los cuales el tema se considera de trascendencia
estatal; y

III. La pregunta que se proponga para la consulta deberá ser elaborada sin contenidos tendenciosos o
juicios de valor y formulada de tal manera que produzca una respuesta categórica en sentido positivo o
negativo; y deberá estar relacionada con el tema de la consulta.

Sólo se podrá formular una pregunta en la petición de consulta popular.

ARTÍCULO 90.- En caso de que la solicitud provenga de los legisladores, además de lo establecido en el
artículo anterior, deberá acompañarse del anexo que contenga nombres completos y firmas de por lo menos
el treinta y tres por ciento de los integrantes del Congreso del Estado.

Asimismo, deberá designarse como representante a uno de los legisladores promoventes para recibir
notificaciones.

ARTÍCULO 91.- La solicitud que provenga de los ciudadanos, además de los requisitos previstos en el
artículo 89 de esta Ley, deberá complementarse con:

I. Nombre completo y domicilio del representante para recibir notificaciones; y

II. Anexo que contenga los nombres completos de los ciudadanos y su firma, además de la clave de elector
y el número identificador al reverso de la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de
caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente.

ARTÍCULO 92.- Toda la documentación, así como los anexos, deberán estar plenamente identificados,
señalando en la parte superior de cada hoja la referencia al tema de trascendencia Estatal que se propone
someter a consulta popular.

ARTÍCULO 93.- Cuando el escrito de solicitud de la consulta popular no señale el nombre del
representante, sea ilegible o no acompañe ninguna firma de apoyo, al Congreso del Estado prevendrá a los
peticionarios para que subsane los errores u omisiones antes señalados en un plazo de tres días naturales,
contados a partir de la notificación.

ARTÍCULO 94.- Cuando la petición de consulta popular provenga del Gobernador del Estado, se seguirá el
siguiente procedimiento:
Ley de Participación Ciudadana del Estado Pág. 15

I. El Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado dará cuenta de la misma y la enviará
directamente a la Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, junto con la propuesta de pregunta
formulada para que resuelva y le notifique sobre su constitucionalidad dentro de un plazo de veinte días
naturales;

II. Recibida la solicitud del Congreso del Estado para verificar la constitucionalidad de la petición de consulta
popular, del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado deberá:

a. Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular y revisar que la pregunta derive
directamente de la materia de la consulta; no sea tendenciosa o contenga juicios de valor; emplee lenguaje
neutro, sencillo y comprensible, y produzca una respuesta categórica en sentido positivo o negativo.

b. Realizar las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la misma sea congruente
con la materia de la consulta y cumpla con los criterios enunciados en el inciso anterior.

c. Notificar al Congreso del Estado su resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes a que la emita;

III. En el supuesto de que el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado declare la
inconstitucionalidad de la materia de la consulta, el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del
Estado, publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria, dará cuenta y procederá a su archivo como
asunto total y definitivamente concluido;

IV. Si la resolución del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado es en el sentido de reconocer la
constitucionalidad de la materia, la pregunta contenida en la resolución, no podrá ser objeto de
modificaciones posteriores por el Congreso del Estado, el Presidente de la Mesa Directiva, publicará la
resolución en la Gaceta Parlamentaria y turnará la petición a la Comisión de Gobernación y, en su caso, a
las comisiones que correspondan, según la materia de la petición, para su análisis y dictamen;

V. El dictamen de la petición deberá ser aprobado por la mayoría de los legisladores; en caso contrario, se
procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido, y

VI. Aprobada la petición por el Congreso del Estado, éste expedirá la Convocatoria de la consulta popular
mediante Decreto, la notificará al Instituto Electoral de Tamaulipas para los efectos conducentes y ordenará
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

ARTÍCULO 95.- Cuando la petición de consulta popular provenga de por lo menos el treinta y tres por ciento
de los integrantes del Congreso, se seguirá el siguiente procedimiento:

I. El Presidente de la Mesa Directiva, dará cuenta de la misma y la turnará a la Comisión de Gobernación y,

en su caso, a las comisiones que correspondan, según la materia de la petición, para su análisis y dictamen.

II. El dictamen de la petición deberá ser aprobado por la mayoría de los legisladores; en caso contrario, se
procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido;

III. Aprobada la petición por el Congreso, se enviará a la Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado
junto con la propuesta de pregunta para que resuelva y le notifique sobre su constitucionalidad dentro de un
plazo de veinte días naturales;

IV. Recibida la solicitud del Congreso para verificar la constitucionalidad de la petición de consulta popular,
el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado estará a lo dispuesto en la fracción II del artículo 94 de
esta Ley;

V. En el supuesto de que Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado declare la inconstitucionalidad
de la materia de la consulta, el Presidente de la Mesa Directiva, publicará la resolución en la Gaceta
Parlamentaria, dará cuenta y procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido;
Ley de Participación Ciudadana del Estado Pág. 16

VI. Si la resolución del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, es en el sentido de reconocer la
constitucionalidad de la materia, el Congreso expedirá la Convocatoria de la consulta popular mediante
Decreto, la notificará al Instituto Electoral de Tamaulipas para los efectos conducentes y ordenará su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.

ARTÍCULO 96.- Cuando la petición provenga de los ciudadanos se seguirá el siguiente procedimiento:

I. Recibida la petición por el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, la publicará en la Gaceta
Parlamentaria, dará cuenta de la misma y solicitará al Instituto Electoral de Tamaulipas que en un plazo de
treinta días naturales, verifique que ha sido suscrita, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento
de los inscritos en la lista nominal de electores;

II. En el caso de que el Instituto Electoral de Tamaulipas determine que no cumple con el requisito
establecido en el artículo 7, fracción IV, inciso c) de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, el
Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, publicará el informe en la Gaceta Parlamentaria, dará cuenta
y procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido;

III. En el caso de que el Instituto Electoral de Tamaulipas determine que se cumple el requisito establecido
en la fracción I, el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, publicará el informe en la Gaceta
Parlamentaria y enviará la petición al Pleno del Supremo Tribunal del Estado, junto con la propuesta de
pregunta de los peticionarios para que resuelva sobre su constitucionalidad dentro de un plazo de veinte
días naturales;

IV. Recibida la solicitud del Presidente de la Mesa Directiva para verificar la constitucionalidad de la petición
de consulta popular, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado deberá:

a. Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular y revisar que la pregunta derive
directamente de la materia de la consulta; no sea tendenciosa o contenga juicios de valor; emplee lenguaje
neutro, sencillo y comprensible; y produzca una respuesta categórica en sentido positivo o negativo.

b. Realizar, en su caso, las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la misma sea
congruente con la materia de la consulta y cumpla con los criterios enunciados en el inciso anterior.

c. Notificar al Congreso del Estado su resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes al en que la
emita;

V. Si la resolución del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado es en el sentido de reconocer la
constitucionalidad de la materia, la pregunta contenida en la resolución, no podrá ser objeto de
modificaciones posteriores por el Congreso del Estado;

VI. En el supuesto de que el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado declare la
inconstitucionalidad de la materia de la consulta popular, el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso
del Estado, publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria, dará cuenta y procederá a su archivo como
asunto total y definitivamente concluido; y

VII. Declarada la constitucionalidad por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, el Congreso
por conducto de la Mesa Directiva, emitirá la Convocatoria, la notificará al Instituto Electoral de Tamaulipas
para los efectos conducentes y ordenará su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

ARTÍCULO 97.- Las resoluciones del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado serán definitivas e
inatacables.

ARTÍCULO 98.- La Convocatoria de consulta popular deberá contener:

I. Fundamentos legales aplicables;

II. Fecha de la jornada electoral estatal en que habrá de realizarse la consulta popular;
Ley de Participación Ciudadana del Estado Pág. 17

III. Breve descripción de la materia sobre el tema de trascendencia estatal que se somete a la pregunta a
consultar; y

IV. Lugar y fecha de la emisión de la Convocatoria.

ARTÍCULO 99.- La Convocatoria que expida el Congreso del Estado deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado.

TRANSITORIO

ARTÍCULO ÚNICO.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.

SALÓN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- Cd. Victoria, Tam., a 23 de Mayo del Año
2001.- DIPUTADO PRESIDENTE.- C. OSCAR ALBERTO HINOJOSA SÁNCHEZ.- Rúbrica.- DIPUTADO
SECRETARIO.- LIC. JUAN JOSÉ ANTONIO BRAÑA CARRANZA.- Rúbrica.- DIPUTADO SECRETARIO.-
C. BERNARDO GÓMEZ VILLAGÓMEZ.-Rúbrica”.

Por lo tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en ciudad Victoria, Capital del Estado de Tamaulipas a los
veintiocho días del mes de mayo de año dos mil uno.-

ATENTAMENTE.- “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO.- TOMÁS YARRINGTON RUVALCABA.- El SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.-
HOMERO DÍAZ RODRÍGUEZ.- Rúbricas.
Ley de Participación Ciudadana del Estado Pág. 18

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMAS, A PARTIR DE LA EXPEDICIÓN DE

LA PRESENTE LEY.

1. ARTÍCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO No. LIX-563, DEL 8 DE AGOSTO DE 2006 Y

PUBLICADO EN EL ANEXO AL PERIÓDICO OFICIAL No. 107, DEL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2006.

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado.

2. ARTÍCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO No. LXII-600, DEL 12 DE JUNIO DE 2015 Y

PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL EXTRAORDINARIO No. 4, DEL 13 DE JUNIO DE 2015.

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Lo no previsto en el presente Decreto, se sujetará a las disposiciones

establecidas en la Ley Federal de Consulta Popular.

ARTÍCULO TERCERO.- El órgano estatal electoral deberá considerar en su presupuesto de egresos

correspondiente la previsión inherente a la realización de la consulta pública cuando ésta sea
aprobado por el Congreso del Estado.
Ley de Participación Ciudadana del Estado Pág. 19

LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO.

Decreto No. 426, del 23 de mayo de 2001.
P.O. No. 68, del 6 de junio de 2001.

R E F O R M A S:

1. Decreto No. LIX-563, del 8 de agosto de 2006.

Anexo al P.O. No.107, del 6 de septiembre de 2006.
Se reforman diversas disposiciones de la presente Ley, para adecuarla a la LEY ORGÁNICA
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS; publicada en el anexo
al P.O. No. 152 del 21 de diciembre de 2004 (Artículos 27, 33 y 38).

2. Decreto No. LXII-600, del 12 de junio de 2015.

P.O. Extraordinario No. 4, del 13 de junio de 2015.
Se reforman los artículos 3º fracciones VIII y IX, 10, 13 párrafo único, 16, 19, 26 párrafo único,
29 y 35, fracción I, y se adiciona la fracción X al artículo 3º, así como el Capítulo X, al Título
Tercero, denominado “De la Consulta Popular” y los artículos 75 al 99.