CAPITULO I

El PROBLEMA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El sector de las Telecomunicaciones es de vital importancia para el

desarrollo de un país. En Venezuela, la apertura de este mercado se refleja

entre otras cosas en la aparición de nuevas empresas de telefonía y

comunicaciones. Esto ha provocado una fuerte competencia que apunta a la

calidad de servicio, atención, satisfacción del cliente y a la posibilidad de

construir una sociedad sustentada y soportada en la tecnología de la

información (IT).

Para las Compañía de Telecomunicaciones en Venezuela el desarrollo

de nuevos horizontes de operación y alcance de la calidad son premisas

fundamentales en el diseño, la implementación; seguimiento de sus planes

de mantenimiento para la expansión de sus productos y servicios.

En la Compañía de Telecomunicaciones de Venezuela (CANTV) se

crea una Gerencia de Planificación, Construcción e Ingeniería de la Red con

el objetivo de garantizar la ejecución de los programas, proyectos e

iniciativas con un alcance definido, tiempo establecido (con los clientes) y un

presupuesto asignado. Para el logro de este objetivo fue necesario la

implementación de mejores prácticas en cuanto a la definición y desarrollo de

proyectos.

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Según Cartay (1998) el proyecto es una empresa única, emprendida

para alcanzar un resultado planeado en un tiempo preestablecido, dentro de

un costo presupuestado y con una calidad especifica, es exitoso debido al

resultado de seguir practicas lógicas y probadas en su ejecución.. Por eso,

las organizaciones deben identificar las lecciones aprendidas y considerarlas

experiencias dignas de tomarse en cuenta al momento de presentar e

implementar un proyecto.

Cuando se analizan todos los problemas encontrados durante las fases

de ejecución de los proye ctos se puede ver de manera muy constante y

forma repetitiva el control inadecuado, falta de planificación, indefinición de

responsabilidades, falta de comunicación son las principales causas de la

carencia de éxito. Estos problemas en forma repetitiva orienta a pensar que

una evaluación post-mortem tratando de buscar la causas de los problemas

con la finalidad de minimizarlos en los otros proyectos en una alternativa

viable para la consecución del éxito.

Es de sumo interés responder a los requerimientos del cliente, a través

de procesos de integración y diversificación del riesgo la cual ha impulsado a

los lideres a profundizar en la evaluación de gestión de ingeniería y ver como

los productos entregados en las diferentes fases de los proyectos tales como:

Inicio; Planificación; Control; Ejecución y Cierre de proyectos cumplen con

las expectativas que se plantearon con el fin de buscar las mejores practicas

y estar continuamente mejorando. Para esto las empresas deben estar

comprometida a brindar asesoría y realizar un sistema de control y

evaluación de los proyectos; aplicando metodologías que permitan detectar y

alertar el cumplimiento de las metas establecidas para los mismos

contribuyendo de manera significativa al incremento de las ventajas

competitivas de la gerencia en los productos ofrecidos.

Por eso, cada vez que se lleve a cabo la ejecución de un proyecto se

debe seguir con cada una de las actividades asociadas a las diferentes

fases del proyecto (Inicio; planificación; ejecución y control y cierre de

proyecto).

En el inicio se identifica el alcance de la obra, sus estructuctura tanto

de costos como de trabajo, pero algo más importante en esta fase es que el

proyecto está comenzando, en la fase de planificación se identifica el qué;

quién; cuándo; dónde y cómo se ejecutará y realizarán cada unas de las

actividades relacionadas con el proyectos.

Con las respuestas de estas preguntas se debe elaborar los siguientes

entregables como los son : plan detallado; avance físico; plan de procura;

compromisos presupuestarios ; planes de riesgos , en la fase de ejecución y

control se asegura de la coordinación de los recursos para el desarrollo del

plan a través de un constante monitoreo y medición de avance tantos de los

planes detallados como de tiempo , costos y recursos donde se asegura que

los objetivos se cumplan y tomar acción correctiva en casos de desviaciones

Finalmente, en la fase de cierre se formaliza la aceptación de la

culminación del proyecto mediante actas, certificados de pases a producción

y es aquí donde se debe realizar toda una documentación histórica que lleve
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a alimentar todas las lecciones aprendidas el cual es conocido como

evaluación Post mortem. Pinto (1998) señala que el ejercicio de evaluar

lecciones aprendidas deben resaltar las fortalezas y debilidades asociadas al

proyecto y así contribuir a acumular experiencias que puedan ser aplicadas

en forma efectivas en otros.

En los últimos años, ha crecido rápidamente el número de proyectos de

ingeniería y construcción desarrollados en diferentes áreas los cuales han

pasado de un enfoque tradicional a la búsquedas de nuevas formas de

gerencias con la finalidad de realizarlos en menor tiempo, costos y mejor

calidad.

Para el logro de estos objetivos, se plantea la necesidad de proponer

una metodología para la evaluación post-mortem a proyectos de

telecomunicaciones la cual permitirá tener una base de datos de las

diferentes experiencias, que una vez analizados lleven a establecer

estrategias futuras mejorando los procesos .

El proceso de evaluar un proyecto post-mortem implica cumplir con una

serie de pasos en forma estructurada que proporcione datos importantes

para la planificación y posterior puesta en marcha de futuros proyectos de la

Gerencia de Planificación, Constr ucción e Ingeniería de CANTV a nivel

nacional.

Actualmente, dicha gerencia cuenta con una series de lineamientos

para llevar a cabo la evaluación post-mortem pero con la limitante de no

poseer una metodología con definiciones y conceptos claros de cómo se

debe realizar dicho proceso . Esto genera como resultados que no se tomen

en cuenta todos los factores involucrados en la ejecución del proyecto. La

manera de poder integrar todos los elementos que intervinieron en un

proyecto es mediante una Evaluación Post-Mortem que contenga una

metodología compuesta por una serie de pasos detallados y que pase a

formar parte del proceso interno de la organización . Las causas de la

variaciones , el razonamiento detrás de las acciones tomadas y cualquier tipo

de lecciones aprendidas deben ser documentadas y de esta manera formar

parte de una base de datos que es el fundamento de una base histórica de

cualquier otro proyecto de la organización.

Por todas las razones expuesta, es necesario revisar y diagnosticar los

lineamientos actualmente empleados para la evaluación post-mortem por la

Gerencia de Planificación, Construcción e Ingeniería de CANTV a nivel

nacional con la finalidad de proponer una metodología donde se describa

cada etapa que debe cubrir el proyecto, funcionando como herramienta para

realizar dichas evaluaciones y además, sean utilizado fácilmente por el

personal involucrado

La realización de una propuesta metodológica para elaborar la

evaluación post-mortem de Proyectos en la Gerencia de Planificación,

Construcción e Ingeniería de CANTV a nivel nacional hará el proceso de

evaluación más óptimo logrando uniformidad en el manejo y presentación de

la información que contribuirá a crear una base de datos de lecciones

aprendidas que ayude a fortalecer la Gerencia de Proyectos en la

Organización
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1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El problema se formula a través de la siguiente interrogante:

¿Cuáles elementos se pudieran considerar para la elaboración de una

metodología de evaluación post-mortem a proyectos de telecomunicaciones

ejecutados por la Gerencia de Planificación, Construcción e Ingeniería de

CANTV a nivel nacional?

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

2.1. OBJETIVOS GENERAL

Proponer una metodología para la evaluación Post-mortem a proyectos

de telecomunicaciones ejecutados en la Gerencia de Planificación,

Construcción e Ingeniería de CANTV a nivel nacional.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Diagnosticar la situación actual del proceso de cierre de proyectos de

telecomunicaciones ejecutados por Gerencia de Planificación, Construcción e

Ingeniería de CANTV a nivel nacional

Identificar los requerimientos para la evaluación post-mortem de

proyectos de telecomunicaciones ejecutados por la Gerencia de

Planificación, Construcción e Ingeniería de CANTV a nivel nacional.

Determinar las fases de la metodología para la evaluación post-

mortem a proyectos de telecomunicaciones ejecutados por la Gerencia de

Planificación, Construcción e Ingeniería de CANTV a nivel nacional.

Diseñar una Metodología para la evaluación post-mortem a proyectos

de telecomunicaciones ejecutados por la Gerencia de Planificación,

Construcción e Ingeniería de CANTV a nivel nacional.

3. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

CANTV fue la primera empresa que funcionó en Venezuela para

proveer servicios de telecomunicaciones y actualmente es la compañía

privada más grande del país. En sus inicios, la telefonía básica fue uno de los

servicios privilegiados. Hoy en día, la gama de productos y servicios abarcan

desde interconexión, comunicaciones de larga distancia nacional e

internacional en toda Venezuela.

Desde su privatización en 1991, la compañía ha experimentado una

constante transformación para convertirse en una empresa competitiva, con

altos niveles de calidad en la oferta de sus productos y servicios, entre ellos:

telefonía pública, telefonía celular, buscapersonas, centros de comunicación

comunitaria, redes privadas, servicios de telefonía rural, transmisión de

datos, servicios de directorios de información y distintos servicios de valor

agregado. Todos ellos enfocados con un profundo conocimiento de las

necesidades de los clientes.

La metodología para evaluación post-mortem a proyectos de

telecomunicaciones ejecutados Gerencia de Planificación, Construcción e

Ingeniería de CANTV a nivel nacional, desde el punto de vista practico

permitirá sistematizar los procesos y acciones relacionados con la ejecución

de proyectos, trayendo como beneficio mejoras continuas, además de brinda

la oportunidad de organizar o estructurar las tareas y procesos que se deben

llevar a cabo para lograr una ejecución de proyectos exitosos, cumpliendo

con los objetivos, de la organización

Posee una relevancia económica, porque ayudaría a gerenciar

eficientemente los recursos disponibles ya que se minimizaría los errores del

pasado.Su aporte teórico se fundamenta en el hecho de permitir cerrar

brechas de conocimientos entre los trabajadores de la gerencia de la red y de

todos aquellos interesados en la metodología.

Igualmente está dirigido a la solución de la falta de entendimiento, la

desorientación y las fricciones entre los elementos que intervienen en un

proyecto. Además, servirá como una ayuda para el entrenamiento de las

personas que laboran actualmente en la organización y para los que ingresan

nuevos.

En cuanto al aporte metodológico, radica en el diseño de una

metodología que permita identificar las lecciones aprendidas después de la

ejecución de un proyecto con la aplicación a futuro para lograr resultados

exitosos ya que algunos aspectos metodológicos de esta investigación como

el diseño, la técnica e instrumento de recolección de datos, servirá a manera

de guía para estudios similares.

4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación se realizó en la Gerencia de Planificación, Construcción

e Ingeniería de CANTV a nivel nacional comprendida dentro del período de

tiempo desde Julio de 2005 hasta Junio 2006.

Este estudio, estuvo enmarcado dentro del programa de Gerencia de

Proyectos Industriales, específicamente a la línea de investi gación de

sistemas gerenciales, operativos y su aplicación a proyectos industriales.