Suspencion de Plazo de Ejecucion

Huaura, 18 de Enero de 2023
CARTA Nº 19-2022-NAC
Señor (es):
CONSORCIO SUPERVISOR MIRAFLORES
Presente. -
Atención:
ING. PAUCAR JARA HERBERT ALBERTO
JEFE DE SUPERVISIÓN DE OBRA
ASUNTO: SUSPENSIÓN DE PLAZO DE EJECUCION
REF: 1. INFORME N° 026-2022-RESIDENTE DE OBRA

2. CARTA Nº 17-2022-NAC (Exp: 02581342, Doc: 04142254)
Contrato Nº079-2022-GRL/OBRAS de fecha 18/18/22
Obra: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN EL CENTRO POBLADO DE GUADALUPE, DISTRITO DE
VEGUETA – HUAURA- LIMA”
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de manifestarle la problemática

generada por la no disponibilidad de los terrenos para la ejecución del pozo tubular y tanque
elevado, en relación a la ejecución de la obra: "CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO RURAL EN EL CENTRO POBLADO GUADALUPE, DISTRITO DE VEGUETA
- HUAURA - LIMA, CUI N° 2334940, siendo esto de directa responsabilidad de factores externos.
Habiendo el residente de obra sustentado la necesidad de suspender el plazo de

ejecución de la obra, resultando necesario que mi representada y la entidad acuerden por escrito
la suspensión del plazo de ejecución contractual, hasta la culminación de dicho evento, en merito
a lo establecido en el Art. 142 del RLCE.
Sin otro en particular, quedo de usted.
Atentamente;
CONTRATISTA Y CONSULTOR DE OBRAS PUBLICAS

INFORME N° 026-2022-RESIDENTE DE OBRA
A : ING. NOELIA ARISMEDI CANO

JEFE DE SUPERVISIÓN DE OBRA
DE : ING. JORGE HILDEBRANDO ASHCALLAY GRANDA

RESIDENTE DE OBRA
ASUNTO: SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN
REFERENCIA: CARTA Nº 17-2022-NAC (Exp: 02581342, Doc: 04142254)

OBRA: "CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN EL CENTRO POBLADO GUADALUPE, DISTRITO DE VEGUETA -
HUAURA - LIMA, CUI N° 2334940
FECHA : 18 de enero del 2023
Mediante el presente de presento ante usted y a la vez informarle que habiendo

verificado y constado que no existen más frentes de trabajo y teniendo la problemática de no
definir las ubicaciones definitivas del pozo tubular, tanque elevado y la línea de llegada a la PTAR
de la red de alcantarillado, se presenta el sustento la necesidad de suspender el plazo de
ejecución de la obra, para el cual se expone lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
 Con fecha 18 de agosto de 2022, el Gobierno Regional de Lima, y la Ing. NOELIA

ARISMEDI CANO, suscribieron el Contrato N° 079-2022/OBRAS para la Contratación
de la ejecución de la obra: “"Creación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Rural
en el Centro Poblado Guadalupe, Distrito de Vegueta - Huaura – Lima”, CUI N° 2334940,
por un plazo de ejecución de Ciento Cincuenta (150) días calendario, y cuyo monto
asciende a S/ 3’134,025.31 (Tres millones Ciento Treinta y Cuatro Mil Veinticinco con
31/100 soles), dicho contrato fue formalizado en mérito de la Licitación Pública N° 007-
2022-GRL-CS, bajo el sistema de contratación A PRECIOS UNITARIOS.
 Con fecha 26 de agosto del 2022, los representantes de la Entidad y el Contratista

suscribieron el acta de entrega de terreno de la obra en mención.
 Con fecha 29 de agosto del 2022, los representantes de la Entidad y el Contratista

suscribieron el acta el acta de inicio de la obra de la obra en mención, con un plazo de
ejecución de 150 días calendarios, resultando la fecha de culminación el 25 de enero del
2023.
 Con CARTA Nº 14-2022-NAC, de fecha 25 de octubre del 2022, el contratista presento

la consulta de reubicación del pozo tubular.

 Con CARTA Nº 14-2022-NAC, de fecha 16 de diciembre del 2022, el contratista
presento el informe hidrológico para la construcción del pozo tubular y tanque elevado.
 Con CARTA Nº 17-2022-NAC, de fecha 16 de enero del 2023, el contratista reitero la

libre disponibilidad para la construcción de la meta del tanque elevado, construcción del
pozo tubular y caseta de válvulas, solicitando la INMEDIATA, autorización para los inicios
de los trabajos indicados en la meta descrita mientras la entidad regulariza dicha la
documentación con el ANA (a nuestro criterio innecesario, pues su AUTORIZACION
abarca 1 km a la redonda). Caso contrario nos veremos obligados a paralizar la obra
hasta que se solucione dicho tema, sustentando lo siguiente:
a) Con fecha 30 de agosto del 2022, se suscribe el Acta N° 03, donde el propietario del
terreno donde se proyectó construcción de la meta del tanque elevado y la
construcción del pozo tubular, NO PERMITE el acceso a su terreno para iniciar dicha
construcción; por lo que NO EXISTE LIBRE DISPONIBILIDAD para la ejecución de
esta meta, comunicándose este hecho a la supervisión y entidad.
b) Sobre el particular, debe indicarse que el numeral 32.5 del artículo 32 de la Ley de
Contrataciones del Estado, señala que, en el caso que una Entidad requiera la
contratación de ejecución de obras, se debe contar, entre otros requisitos, "(...) con
la disponibilidad física del terreno (...)"; De conformidad con lo expuesto, la
disponibilidad física del terreno constituye un requisito esencial para contratar la
ejecución de una obra, pues permite la libre ejecución de la obra en el lugar donde
se requirió, por lo que la Entidad debe haber realizado las gestiones necesarias que
le permitan contar con la capacidad de ejercer los derechos reales sobre el bien
inmueble de modo que se lleven a cabo los trabajos correspondientes para la
ejecución de la obra.
c) Pese a ser responsabilidad de la entidad, mi representada ha realizado todos los

trámites necesarios para la reubicación del terreno, lo cual consta en cuaderno de
obra y presentación de documentación tales como:
Presentación de propuesta de reubicación del para la construcción de la meta
del tanque elevado y la construcción del pozo tubular, adjuntando el compromiso
de donación del inmueble y posterior TESTIMONIO de donación del terreno via
ESCRITURA PUBLICA de fecha 22/11/2022, según también se indica en
ASIENTO N°68 DEL RESIDENTE DE OBRA CON FECHA 22/11/2022 Alcanza
LA MINUTA Nº2022-1327 DE TRANSFERENCIA POSESORIA A TÍTULO
GRATUITO de predio para la ejecución de pozo tubular y tanque elevado suscrito
por la Notaria Salas. mediante carta Nº12-2022-NAC.
- Presentación del Estudio hídrico con fines de acreditación de disponibilidad hídrica

subterránea para este proyecto, que concluye con la viabilidad para dicha
construcción.

d) La Carta Múltiple N° 003-2022-COORDINADOR-CAJSCH de fecha 13/01/2023,
indica que los tramites de libre disponibilidad de terreno ES RESPONSABILIDAD DEL
CONTRATISTA, lo cual no se ajusta a la Reglamentación de la Ley de Contrataciones
del Estado …… pues es RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD.
e) Esta falta de entrega de terreno saneado (reubicado) afecta a la ruta crítica del
proyecto en 106 días por lo que es causal de ampliación de plazo y reconocimiento
de mayores gastos generales.
2. MARCO NORMATIVO
ARTÍCULO 142. PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

142.7. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización
de la ejecución de las prestaciones, estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo
de ejecución contractual, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el
reconocimiento de mayores gastos generales y/o costos directos, según corresponda al
objeto de la contratación; salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la
suspensión.
142.8. Reiniciado el plazo de ejecución corresponde a la Entidad comunicar al contratista la
modificación de las fechas de ejecución, respetando los términos en los que se acordó la
suspensión.
3. DE LA SUSPENSIÓN
Respecto a la demora en definir la ubicación final de los componentes del proyecto, esta
afectando la ruta critica de la obra, perjudicando al contratista y poniendo en riesgo la
continuidad del mismo, ya que por un factor externo respecto a que los dueños de los
terrenos, se han reusado a que se ejecute la obra en conformidad a los documentos que
componen el expediente técnico, ya que han expresado su malestar en que se construya
dentro de sus terrenos, del cual resulta que a fin de no generar un perjuicio a la Entidad, se
suspenda la ejecución de la obra en conformidad la Art. 142 del RLCE, por las siguientes
causales:
a) POZO TUBULAR, TANQUE ELEVADO y CASETA DE VÁLVULAS

- Con fecha 30 de agosto del 2022, el propietario del terreno donde se proyectó
construcción de la meta del tanque elevado y la construcción del pozo tubular, NO
PERMITIO el acceso a su terreno para iniciar dicha construcción; por lo que NO
EXISTE LIBRE DISPONIBILIDAD para la ejecución de esta meta, afectando la
programación de la obra desde el 30 de agosto del 2022.
b) RED DE ALCANTARILLADO
- Con fecha 28 de noviembre del 2022, el propietario del terreno donde se proyectó
la red de alcantarillado que llegada a la PTAR comprendido entre el Bz21 hasta el Bz
24, NO PERMITIO el acceso a su terreno para iniciar dicha construcción; por lo que
NO EXISTE LIBRE DISPONIBILIDAD para la ejecución de esta meta, afectando la
programación de la obra desde el 30 de agosto del 2022.

c) SISTEMA DE ELÉCTRICO
- La no ejecución del pozo tubular, tanque elevado y red de alcantarillado de la PTAR,
ha generado que no se pueda tramitar las factibilidades ante la concesionaria por
que no se ha definido su ubicación final de los componentes antes mencionados,
afectando la programación de la obra desde el 22 de diciembre del 2022.
Respecto a la problemática generada, es propicio señalar que el contratista ha realizado

coordinaciones para que se pueda solucionar la problemática del terreno, sin embargo, los
dueños de los terrenos han mostrado su negativa en todo momento, mismas que ha
quedado constatado en actas suscritas adjuntas al presente.
Ahora bien, la libre disponibilidad que se encuentra en el expediente técnico se ha

constatado la minuta: 1669, en el cual se verifica la trasferencia de posesión a favor de la
municipalidad de Végueta, por el cual a la fecha entidad responsable no ha hecho valer el
derecho que conta en el documento notarial, por lo que el contratista se ha visto
imposibilitado en todos sus extremos de ejecutar del pozo tubular y tanque elevado en
conformidad al expediente técnico.
Por otro lado, para la libre disponibilidad para la ejecución de la red alcantarillado no se ha
encontrado en el expediente técnico ningún documento legal al respecto, por el cual el
contratista se ha visto imposibilitado en todos sus extremos de culminar con la red de
alcantarillado de llega a la PTAR, por el impedimento de terceros.
Por los hechos mencionados y a fin de no generar afectación económica a la Entidad por la
afectación de la ruta crítica del proyecto, resulta necesario que la entidad y el contratista
acuerden por escrito suspender el plazo de ejecución de la obra, hasta que se defina la
ubicación definitiva de los componentes del pozo tubular, tanque elevado y red de
alcantarillado, esto estando a cargo de terceros (Municipalidad de Vegueta).
4. CONCLUSIONES
4.1. La ejecución de los componentes del pozo tubular y tanque elevado, se han visto
afectados por el impedimento de iniciar con la ejecución, ya que la municipalidad de
vegeta no ha hecho valor su derecho según la minuta: 1669.

4.2. La ejecución de los componentes de la red de alcantarillado de la llegada a la PTAR, se
han visto afectados por el impedimento de iniciar con la ejecución, ya que hay
impedimento por parte del dueño del terreno al no ha permitir su ejecución.
4.3. La no ejecución del pozo tubular, tanque elevado y la red de alcantarillado, esta
impidiendo que el contratista ejecute otros trabajos, como tramitar las facilidades
eléctricas ante la concesionaria, pruebas sanitarias finales, entre otras actividades.
4.4. En conformidad la art. 142° del RLCE, y no habiendo frentes de trabajos, se requiere
que la entidad y el contratista acuerden por escrito suspender el plazo de ejecución de
la obra, hasta que se defina la ubicación definitiva de los componentes del pozo tubular,
tanque elevado y red de alcantarillado, esto estando a cargo de terceros (Municipalidad
de Vegueta – población).
5. RECOMENDACIONES
5.1. Se recomienda viabilizar la suspensión del plazo de ejecución de la obra, hasta que se
defina la ubicación definitiva de los componentes del pozo tubular, tanque elevado y red
de alcantarillado, esto estando a cargo de terceros.
Sin otro en particular, quedo de usted.

Atentamente;

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REF: 1. INFORME N° 026-2022-RESIDENTE DE OBRA

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REFERENCIA: CARTA Nº 17-2022-NAC (Exp: 02581342, Doc: 04142254)

FECHA : 18 de enero del 2023

Mediante el presente de presento ante usted y a la vez informarle que habiendo

 Con fecha 18 de agosto de 2022, el Gobierno Regional de Lima, y la Ing. NOELIA

 Con fecha 26 de agosto del 2022, los representantes de la Entidad y el Contratista

 Con fecha 29 de agosto del 2022, los representantes de la Entidad y el Contratista

 Con CARTA Nº 14-2022-NAC, de fecha 25 de octubre del 2022, el contratista presento

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 Con CARTA Nº 17-2022-NAC, de fecha 16 de enero del 2023, el contratista reitero la

c) Pese a ser responsabilidad de la entidad, mi representada ha realizado todos los

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ARTÍCULO 142. PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

a) POZO TUBULAR, TANQUE ELEVADO y CASETA DE VÁLVULAS

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Respecto a la problemática generada, es propicio señalar que el contratista ha realizado

Ahora bien, la libre disponibilidad que se encuentra en el expediente técnico se ha

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