Señor

JUEZ CONSTITUCIONAL

ACCIONANTE xxxxxxxxxxxxxx
ACCIONADO Datacrédito Experian
NIT 900422614-8
Control Plus – Cifin – Transunion
NIT 900572455-2

Ciudad.

Asunto: Respetuosa reclamación para que se elimine el reporte negativo de centrales de

riesgo por Error.

XXXXXXXXXXXXXXX, persona mayor de edad y vecino de la ciudad de Bogotá D.C.,

identificado con la cédula de ciudadanía No. XXXXXX expedida en XXXXXX por este
conducto, con respeto, me permito presentar tutela, en ejercicio de mi derecho fundamental
al hábeas data de que trata el artículo 15, 21, 23 y 29 de la Constitución Política y la Ley
1266 de 2008, solicito se requiera A TODAS LAS ENTIDADES QUE LE TIENEN
REPORTADO Y A CENTRALES DE RIESGO en los términos que a continuación enuncio.

Objeto de la tutela:

Solito respetuosamente a su despacho que las entidades aquí accionadas se pronuncien

debidamente, en termino y sin presentar respuestas dilatorias, respecto a los siguientes
peticiones que formule, el pasado fecha en que se radicaron las peticiones, ya que considero
que no se encuentra sastisfecho mi derecho, al mismo tiempo que se han visto vulnerados
mis otros derechos como son Habeas Data, Buen Nombre, Peticion, Acceso a la Justicia y
Debido Proceso.

Su señoria las peticiones contenian este petitum;

1. Solicito respetuosamente ante ustedes se requiera a las entidades nombradas
anteriormente e inicie la respectiva investigación para que informen a su entidad lo
siguiente y dentro del termino dado por la Ley 1266 de 2008;

a) Solicito se informe en que momento se dio la forma de comunicación con el fin de

que conociera que se encontraba en deuda con su entidad.
b) Solicito que entregue los historiales crediticios positivos desde que nace la
obligacion, hasta que estuvo en su entidad, con fundamento en el articulo 13 de
la Ley 1266 de 2008;

“La permanencia de la informacion de carácter positivo permanecerá de

manera indefinida en los bancos de datos de los operadores de información.”

c) Solicito que entregue los historiales crediticios negativos desde que nace la
obligacion, hasta que estuvo en su entidad.
d) Solicito se informe si en algún momento incurre en mora, con la fecha exacta.
e) Solicito se informe como en la empresa o su entidad se genera la sancion
moratoria, o debido a que se genera la misma, con el fin de conocer los terminos
en que se da el cumplimiento a las normas preestablecidas.
f) Solicito que se explique la relación del crédito con todos los valores discriminados
(capital, intereses corrientes, intereses de mora, gastos de cobranza, otros)
g) De existir otros cobros que se sustente con fundamento jurídico por que se
realizan.
h) Solicito se entregue con la presente peticion la copia simple del titulo valor que
sustenta la obligacion denominada inicialmente.
i) Solicito que me informen cual es el procedimiento de cancelacion en su entidad.
(Administrativamente)
j) Solicito se me informen los canales por los cuales se puede hacer la suscripción
de un contrato con su entidad.
k) Solicito se informe cual o cuales son los canales para la terminación del o de los
productos o servicios dados por su entidad.
l) Solicito se me informe cuanto es el tiempo de espera o cual es el terminó que se
lleva para realizar la terminacion del contrato con su entidad.
m) Solicito que se me explique el paso a paso de lo anterior, ya que no hacen mas
que colgar las llamadas para imposibilitar que personas como yo terminemos con
cualquier contrato.
n) Solicito se me informe quien o quienes estan encargados de realizar dechas
cancelaciones o terminaciones de los contratos.
o) Solicito se me informe la idoneidad de las personas encargadas de realizar las
anteriores cancelaciones o terminaciones, teniendo en cuenta que no existe
relacion alguna con su entidad.
p) Solicito que se entregue copia del expediente de la relacion que mantengo con su
entidad, no solo el contrato o titulo valor si no todo lo que soporta el mismo, como
lo son la copia de mis documentos personales y las llamadas o comunicaciones
realizadas.
q) Solicito se me informe o de copia de la estructura interna de las personas que se
hacen cargo de estas areas con el fin de revisar el control.
r) Solicito se me informe o de copia de la estructura interna de las personas que se
hacen cargo de estas areas con el fin de revisar el control, para hacer el reporte
en centrales de riesgo.
s) Solicito se informe porque no se realizo la terminacion del contrato en los
terminos acordados, a pesar de mi insitencia.
t) Solicito se informe porque se continuo con el contrato de forma unilateral a pesar
de no prestar el servicio a mi nombre. No existiendo relacion comercial
u) Solicito se entregue copia simple de la autorizacion expresa de datos suscritos
por mi parte a favor de su entidad según lo decreta la ley 1266 de 2008.
v) Solicito se entregue copia simple de Solicito se entregue copia simple de la
notificacion descrita en en el Artículo 12. De la ley 1266 de 2008; Requisitos
especiales para fuentes. 
“Las fuentes deberán actualizar mensualmente la información suministrada al
operador, sin perjuicio de lo dispuesto en el Título III de la presente ley.

El reporte de información negativa sobre incumplimiento de obligaciones de

cualquier naturaleza, que hagan las fuentes de información a los operadores de
Bancos de Datos de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la
proveniente de terceros países, sólo procederá previa comunicación al titular de
la información, con el fin de que este pueda demostrar o efectuar el pago de la
obligación, así como controvertir aspectos tales como el monto de la obligación o
cuota y la fecha de exigibilidad. Dicha comunicación podrá incluirse en los
extractos periódicos que las fuentes de información envíen a sus clientes.

En todo caso, las fuentes de información podrán efectuar el reporte de la

información transcurridos veinte (20) días calendario siguientes a la fecha de
envío de la comunicación en la última dirección de domicilio del afectado que se
encuentre registrada en los archivos de la fuente de la información y sin perjuicio,
si es del caso, de dar cumplimiento a la obligación de informar al operador, que
la información se encuentra en discusión por parte de su titular, cuando se haya
 presentado solicitud de rectificación o actualización y está aún no haya sido
resuelta.”

En el entendido de los parametros anteriormente mencionados me permito solicitar la

copia del documento soporte del correo certificado con entrega exitosa.
w) Subsecuente, se sirvan reportar dicha información referida arriba, ante todos los
operadores de información financiera, tales como DATA CRÉDITO, CIFIN,
TRANSUNION y demas, indicándoles que esta debe ser retirada de los bancos
de datos administrados por estos, y;
x) Que dentro de los 2 días siguientes al recibo de la presente petición y hasta en
tanto se resuelva, notifique a los operados de bancos de datos sobre la recepción
del reclamo para que incluyan dentro de la información del dato negativo una
leyenda que diga “reclamo en trámite”, de conformidad con el 16 de la Ley 1266
de 2008.
y) Solicito se entregue un reporte de mi historial crediticio de los últimos 4 años.
z) Solicito que se me informe bajo que parámetros se están utilizando mis datos con
la normatividad, de forma escrita.
aa) Solicito que los presentes datos del documento se usen unica y exclusivamente
con fines del presente tramite, y no se autoriza para que se usen en otras
instancias y mucho menos para realizar cobros o con fines comerciales.

2. Solicito respetuosamente se entregue el informe de los reportes de los últimos 10

años de reportes negativos y positivos con el fin de precisar las fechas exactas en las
cuales incurri en mora.
3. Se requiera a las entidades con el fin de que entreguen el documento de autorización
de los datos
4. Se informe cual es el área especial de atención de peticiones y/o reclamos, cual es la
publicidad que realizan sobre este.
5. Informe el sistema de seguridad y con las demás condiciones técnicas suficientes
para garantizar la seguridad y actualización de los registros, evitando su adulteración,
pérdida, consulta o uso no autorizado conforme lo previsto en la presente ley.
6. Se informe cual es la capacitación que se realiza a los operadores, con el fin de
conocer si se conocen los parámetros legales y constitucionales, los cuales dan
fundamento a la presente petición.
7. Solicito que los presentes datos que aporto en estos documentos sean tratados única
y exclusivamente con fines del o de los presentes procesos, y de ninguna forma sean
usados con fines comerciales y mucho menos para realizar cualquier cobro.
 Razones que fundamentan la tutela:

1. Fundamento esta tutela en el artículo 86 de la constitución política y sus decretos

reglamentarios 2591 y 306 de 1992.
2. La petición está consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia y
desarrollado en la Ley 1755 de 2015; con fundamento en él los ciudadanos pueden
presentar peticiones a las autoridades, para que se les suministre información sobre
situaciones de interés general y/o particular. Artículo 23 de la Constitución Política
“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador
podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales”. Ley 1755 de 2015 “Por medio de la cual se regula el derecho
fundamental de petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.
3. El Artículo 23 señala Constitución Política de Colombia:
“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales”

4. El artículo 5 del Código contencioso administrativo (hoy Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, ley 14307 de 2011) viene a
desarrollar este principio constitucional en los siguientes términos:
“En sus relaciones con las autoridades toda persona tiene derecho a:
1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades, verbalmente, o por escrito,
o por cualquier otro medio idóneo y sin necesidad de apoderado, así como a obtener
información y orientación acerca de los requisitos que las disposiciones vigentes exijan
para tal efecto.
Las anteriores actuaciones podrán ser adelantadas o promovidas por cualquier medio
tecnológico o electrónico disponible en la entidad, aún por fuera de las horas de
atención al público.
2. Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier actuación o trámite y
obtener copias, a su costa, de los respectivos documentos.
3. Salvo reserva legal, obtener información que repose en los registros y archivos
públicos en los términos previstos por la Constitución y las leyes.
 4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos establecidos
para el efecto.
En el aspecto puntual la norma que regula el derecho de petición es la ley 1755 de
2015 que modificó la ley 1437 de 2011 para desarrollar y reglamentar el derecho de
petición.”

5. La Corte Constitucional menciona Sentencia T 206 de 2018;

“El derecho de petición, según la jurisprudencia constitucional, tiene una finalidad doble: por
un lado, permite que los interesados eleven peticiones respetuosas a las autoridades y, por
otro, garantiza una respuesta oportuna, eficaz, de fondo y congruente con lo solicitado. Ha
indicado la Corte que “(…) dentro de sus garantías se encuentran (i) la pronta resolución del
mismo, es decir que la respuesta debe entregarse dentro del término legalmente establecido
para ello; y (ii) la contestación debe ser clara y efectiva respecto de lo pedido, de tal manera
que permita al peticionario conocer la situación real de lo solicitado”. En esa dirección
también ha sostenido que a este derecho se adscriben tres posiciones: “(i) la posibilidad de
formular la petición, (ii) la respuesta de fondo y (iii) la resolución dentro del término legal y la
consecuente notificación de la respuesta al peticionario”.

6. Debido Proceso; en el Articulo 29 de la Constitución Política de Colombia;

“El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante
juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada
juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de
preferencia a la restrictiva o desfavorable.

Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable.

Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido
por él, o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público sin
dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su
contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo
hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.”

7. Con el fin de garantizar lo anterior la Ley 1266 de 2008 exige lo siguiente; Artículo 12.
De la ley 1266 de 2008; Requisitos especiales para fuentes. 
 “Las fuentes deberán actualizar mensualmente la información suministrada al
operador, sin perjuicio de lo dispuesto en el Título III de la presente ley.

El reporte de información negativa sobre incumplimiento de obligaciones de

cualquier naturaleza, que hagan las fuentes de información a los operadores de
Bancos de Datos de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y
la proveniente de terceros países, sólo procederá previa comunicación al titular
de la información, con el fin de que este pueda demostrar o efectuar el pago de
la obligación, así como controvertir aspectos tales como el monto de la
obligación o cuota y la fecha de exigibilidad. Dicha comunicación podrá incluirse
en los extractos periódicos que las fuentes de información envíen a sus clientes.

En todo caso, las fuentes de información podrán efectuar el reporte de la

información transcurridos veinte (20) días calendario siguientes a la fecha de
envío de la comunicación en la última dirección de domicilio del afectado que se
encuentre registrada en los archivos de la fuente de la información y sin
perjuicio, si es del caso, de dar cumplimiento a la obligación de informar al
operador, que la información se encuentra en discusión por parte de su titular,
cuando se haya presentado solicitud de rectificación o actualización y está aún
no haya sido resuelta.”
8. En aras del debido proceso y el derecho de defensa el artículo 29 de la Carta Política
dispone que “el debido proceso debe observarse en toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas, es decir que obliga no solamente a los jueces sino también
a los organismos y dependencias de la administración pública.”

“ El debido proceso administrativo consiste en que los actos y actuaciones de las

autoridades administrativas deben ajustarse no sólo al ordenamiento jurídico legal
sino a los preceptos constitucionales. Se pretende garantizar el correcto ejercicio de
la administración pública a través de la expedición de actos administrativos que no
resulten arbitrarios y, por contera, contrarios a los principios del Estado de derecho.
Ello en virtud de que “toda autoridad tiene sus competencias definidas dentro del
ordenamiento jurídico y debe ejercer sus funciones con sujeción al principio de
legalidad, a fin de que los derechos e intereses de los administrados cuenten con la
garantía de defensa necesaria ante eventuales actuaciones abusivas, realizadas por
fuera de los mandatos constitucionales, legales o reglamentarios vigentes”.

De la aplicación del principio del debido proceso se desprende que los administrados
tienen derecho a conocer las actuaciones de la administración, a pedir y a controvertir
 las pruebas, a ejercer con plenitud su derecho de defensa, a impugnar los actos
administrativos y en fin a gozar de todas las garantías establecidas en su beneficio.
Sobre el debido proceso administrativo la Corte se ha manifestado en reiteradas
oportunidades y ha precisado que su cobertura se extiende a todo el ejercicio que
debe desarrollar la administración pública en la realización de sus objetivos y fines
estatales, lo que implica que cobija todas las manifestaciones en cuanto a la formación
y ejecución de los actos, a las peticiones que presenten los particulares y a los
procesos que adelante la administración con el fin de garantizar la defensa de los
ciudadanos. Conviene recordar lo que sobre el punto ha precisado esta Corporación:

“La garantía del debido proceso, plasmada en la Constitución colombiana como derecho
fundamental de aplicación inmediata (artículo 85) y consignada, entre otras, en la
Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (artículos 10 y 11), en la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre proclamada el mismo año (artículo XXVI)
y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica,
1969, Artículos 8 y 9), no consiste solamente en las posibilidades de defensa o en la
oportunidad para interponer recursos, como parece entenderlo el juzgado de primera
instancia, sino que exige, además, como lo expresa el artículo 29 de la Carta, el ajuste a las
normas preexistentes al acto que se imputa; la competencia de la autoridad judicial o
administrativa que orienta el proceso; la aplicación del principio de favorabilidad en materia
penal; el derecho a una resolución que defina las cuestiones jurídicas planteadas sin
dilaciones injustificadas; la ocasión de presentar pruebas y de controvertir las que se
alleguen en contra y, desde luego, la plena observancia de las formas propias de cada
proceso según sus características”.

“El debido proceso constituye una garantía infranqueable para todo acto en el que se
pretenda -legitimamente- imponer sanciones, cargas o castigos. Constituye un límite al
abuso del poder de sancionar y con mayor razón, se considera un principio rector de la
actuación administrativa del Estado y no sólo una obligación exigida a los juicios criminales”.
El debido proceso comprende un conjunto de principios, tales como el de legalidad, el del
juez natural, el de favorabilidad en materia penal, el de presunción de inocencia y el derecho
de defensa, los cuales constituyen verdaderos derechos fundamentales.

9. El derecho de defensa en materia administrativa se traduce en la facultad que tiene el

administrado para conocer la actuación o proceso administrativo que se le adelante e
impugnar o contradecir las pruebas y las providencias que le sean adversas a sus
intereses. La administración debe garantizar al ciudadano interesado tal derecho y
cualquier actuación que desconozca dicha garantía es contraria a la Constitución.
 En efecto, si el administrado no está de acuerdo con una decisión de la
administración que le afecte sus intereses tiene derecho a ejercer los recursos
correspondientes con el fin de obtener que se revoque o modifique. (Corte
constitucional, Sentencia 1021 de 2002), por las anteriores razones es que se resalta
la importancia de la notificacion realizada en debida forma.

10. En cuanto al Derecho a la Honra, en Colombia nace el Habeas Data a partir de la

Constitución Política de 1991 en su artículo 15, como el derecho a conocer, actualizar y
rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en
archivos de entidades públicas y privadas, lo anterior con el propósito de brindar no
solo protección de la información sino de brindar garantías a los ciudadanos titulares de
la misma cuando este les sea vulnerado o esté en riesgo de serlo . (Upegui, 2008. p.
195).
El habeas data, como nueva figura jurídico constitucional, puede entenderse como:
“el derecho de toda persona a interponer la acción de amparo para tomar 4
conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad; sea que ellos reposen en
registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes y,
en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación,
confidencialidad o actualización de aquellos” (Ortiz, 2001. p. 70).

Sobre el habeas data, se afirma que “los datos personales son una clase de
información constitucionalmente relevante que se ha convertido en el objeto de
protección del derecho fundamental de hábeas data, y que en palabras de la Corte, se
caracteriza por: “i) estar referido a aspectos exclusivos y propios de una persona
natural, ii) permitir identificar a la persona, en mayor o menor medida, gracias a la visión
de conjunto que se logre con el mismo y con otros datos; iii) su propiedad reside
exclusivamente en el titular del mismo, situación que no se altera por su obtención por
parte de un tercero de manera lícita o ilícita, y iv) su tratamiento está sometido a reglas
especiales (principios) en lo relativo a su captación, administración y divulgación”.
(Remolina, 2012. p. 9).
El Habeas Data es un mecanismo constitucional del cual toda persona puede hacer uso,
con el fin de proteger la seguridad y veracidad de sus datos e información personal
aportados en entidades financieras y de telecomunicaciones entre otras, que por su
naturaleza recopilan datos de sus clientes y usuarios, es decir que el Habeas Data
supone una garantía sobre la manipulación adecuada de la información. (Flórez, 2011.
pp.190-195).
Según Cifuentes (1997): “la Corte señaló que el habeas data estriba en la defensa del
derecho a la autodeterminación informática, en cuya virtud la persona a la cual se
 refieren los datos que reposan en un archivo público o privado está facultado para
autorizar su conservación, uso y circulación”. (p.p. 81-106).
11. La protección del derecho al Hábeas Data encierra por su parte el derecho de las
personas a rectificar, actualizar y modificar la información que de ellas se disponga y
por otro, genera la obligación a las entidades de mantener actualizados los archivos
que sobre sus actividades desarrollen: “Las personas o entidades que recogen,
procesan y transmiten datos tienen, por lo tanto, el deber de conservar y custodiar
debidamente los bancos de datos o archivos que los contienen, como una condición
necesaria para el goce y la eficacia del derecho al Hábeas Data.”
12. El derecho al Hábeas Data cumple, entonces, la función de proteger a toda persona
contra el peligro del abuso de la información, de manera que se garantice a toda
persona el derecho a la autodeterminación informativa”. (Corte Constitucional,
Sentencia T-443). 7 El deber de las entidades por lo tanto es el de mantener
actualizada la información generando procedimientos efectivos para la rectificación de
la información: “La información que se almacena y se encuentra a disposición del
público, debe atender a una información veraz, que se corresponda con los hechos que
la originan, que sea dinámica, es decir, que se encuentre en permanente actualización,
pues de esta manera refleja su veracidad implícita y finalmente, es susceptible de ser
rectificada, cada vez que así se requiera”. (Corte Constitucional, Sentencia T-857).
Competencia:

Es usted, señor Juez, competente, para conocer del asunto, por la naturaleza de los hechos,
por tener jurisdicción en el domicilio de la entidad Accionada y de conformidad con lo
dispuesto en el decreto 1382 de 2000.

Juramento:

Manifiesto señor Juez, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto otra acción de
Tutela por los mismos hechos y derechos aquí relacionados, ni contra la misma autoridad.

Pruebas:

Documentos:
 1. Copia simple de la cedula de ciudadania.
2. Copia simple de la peticion presentada a las centrales de riesgo
3. Copia simple de la peticion presentada a las entidades reportantes.

Anexo. folios

Notificaciones:

NOTIFICACIONES

xxxxxxxxxx, Cel xxxxxxxx6, Correo [email protected] y Dirección Calle xxxxxxxx,

Bucaramanga

La parte accionada Datacrédito en la Carrera 76 No 8 - 09 en Bogotá D.C.,

[email protected], teléfono 40490800

La parte accionada ControlPlus – Cifin y Transición en la Carrera 31 No 13 A - 51 oficina 101

en Bogotá D.C., teléfono 3441207

DAVIVIENDA S.A
DEFENSOR DEL CONSUMIDOR FINANCIERO Y/O A QUIEN CORRESPONDA
Teléfonos: 4898285 - 6092013 – 3208312863 - 3224163490
Correo Electrónico: [email protected]
Correo físico: Calle 64 No. 4-88 Oficina 202 de Bogotá D.C.
Teléfono 210 24 84 Ext. 1187

Comedidamente,

ANDREA PAOLA GARCIA CASALLAS

C.C.No. 1.xxxxxxxxx de Bogotá D.C.
T.P. xxxxxx del Consejo Superior de la Judicatura.