Carrera de Derecho: Modalidad de Estudios A Distancia

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MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA

CARRERA DE DERECHO

TÍTULO
“REFORMESE EN ART. 192 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO,
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN COMO DESPIDO
INTEMPESTIVO IMPERATIVO, EN GARANTÍA DE LOS
DERECHOS IRRENUNCIABLES DE LOS TRABAJADORES
EN EL ECUADOR”

Tesis previa a la obtención


del Grado de Abogado.

AUTOR:

Jorge Medardo Flores Pérez

DIRECTOR DE TESIS:

Dr. Mg. Hernán Geovanny Jiménez Torres

LOJA – ECUADOR

2013
ii
iii
iv
DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación quiero dedicarlo a las


personas que de una u otra manera me brindaron el apoyo y la
ayuda necesarias que a lo largo de los años de estudio fueron mi
fortaleza para poder culminar mis estudios profesionales. Pero de
manera especial, quiero dedicarlo a:

A mí querida esposa: Ruth Muñoz Apolo,

A mis dos tesoros: Ruth Angeline y Mariángel Cristina

A mí adorada madre: Anunciación Pérez

A mi mejor compañero de aula, Paúl Jaramillo Ayala

Jorge Medardo Flores Pérez

v
AGRADECIMIENTO

Con especial aprecio y consideración, como autor de este trabajo


investigativo, reconozco la colaboración de todos quienes aportaron con
la información necesaria para la elaboración de esta Tesis de
Investigación Jurídica, en especial al Dr. Mg. Hernán Geovanny Jiménez
Torres, Director de Tesis, por su valiosa y acertada dirección en la
contribución al desarrollo de la misma, aportando con sus valiosas
sugerencias para poder llevar adelante el trabajo de investigación.

Agradezco a todas las personas que hicieron posible que esta


investigación se llevará a efecto, y en general a todos nuestros familiares
y amigos que me ayudaron moral y espiritualmente.

A todos muchas gracias

El Autor

vi
ESQUEMA DE CONTENIDOS

PORTADA

AUTORIZACIÓN

AUTORIA

CARTA DE AUTORIZACIÓN

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

1. TÍTULO

2. RESUMEN

ABSTRACT

3. INTRODUCCIÓN

4. REVISIÓN DE LITERATURA

4.1. MARCO CONCEPTUAL

4.1.1. DERECHO SOCIAL

4.1.2. DERECHO LABORAL

4.1.3. RELACIONES LABORALES

4.1.4. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

4.1.5. EMPLEADOR Y TRABAJADOR

4.1.6. LIBERTAD DE TRABAJO

4.1.7. CAMBIO DE OCUPACIÓN

4.1.8. LA INTANGIBILIDAD

4.1.9. IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS

4.1.10. DESPIDO INTEMPTESTIVO

4.2. MARCO DOCTRINARIO

4.1.2. HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN LABORAL

vii
4.2.2. RELACIONES ENTRE EMPLEADORES Y TRABAJADORES

4.2.3. LA ESTABILIDAD DEL TRABAJADOR EN EL ECUADOR

4.2.4. EL DESPIDO INTEMPESTIVO AL TRABAJADOR EN EL ECUADOR

4.3. MARCO JURÍDICO

4.3.1. LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y DERECHO

DEL TRABAJO

4.3.2. EL CÓDIGO DEL TRABAJO Y LOS DERECHOS LABORALES 54

4.3.3. RÉGIMEN LEGAL DEL CAMBIO DE OCUPACIÓN LABORAL EN EL

ECUADOR

4.3.4. LOS TRABAJADORES, Y SUS GARANTÍAS ANTE EL CAMBIO DE

OCUPACIÓN

4.3.5. ANÁLISIS JURÍDICO DEL ART. 192 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, EL

CAMBIO DE OCUPACIÓN, DESPIDO INTEMPESTIVO

4.3.6. DERECHO COMPARADO

5. MATERIALES Y METODOS

5.1. Materiales

5.2. Métodos

5.3. Procedimientos y Técnicas 84

6. RESULTADOS

6.1. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS

ENCUESTAS.

6.2. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS

ENTREVISTAS

6.3. CASOS

7. DISCUSIÓN

7.1. VERIFICACIÓN DE OBJETIVOS

7.2. CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS


viii
7.3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS, DOCTRINARIOS QUE SUSTENTAN LA

REFORMA LEGAL.

8. CONCLUSIONES

9. RECOMENDACIONES

9.1. PROPUESTA DE REFORMA

10. BIBLIOGRAFÍA

11. ANEXOS

INDICE

ix
1. TÍTULO:

“REFORMESE EN ART. 192 DEL CÓDIGO DEL


TRABAJO, EL CAMBIO DE OCUPACIÓN COMO
DESPIDO INTEMPESTIVO IMPERATIVO, EN
GARANTÍA DE LOS DERECHOS
IRRENUNCIABLES DE LOS TRABAJADORES
EN EL ECUADOR”

1
2. RESUMEN

La jurisdicción social conocería las eventuales reclamaciones sobre las

ayudas y prestaciones al contrato de trabajo y sobre la imposición de la

responsabilidad del empleador, en lo que hace referencia a la materia

laboral encontramos varios conflictos laborales, ya que en la actualidad se

constituye una de las más importantes ramas del derecho social, cuyos

principios y normas jurídicas regulan las relaciones entre empleadores y

trabajadores en sus diferentes modalidades y condiciones de trabajo.

En el ámbito ocupacional los trabajadores en su afán de conseguir una

ocupación para ganar un salario y con él satisfacer las necesidades

básicas suyas y de sus familias, se ven obligados a aceptar las

condiciones que les imponían los empleadores condiciones que

significaban el desconocimiento de las leyes que se habían dictado en su

beneficio; pero los inconvenientes ya en sus actividades, es el cambio de

ocupación de un trabajador sin su consentimiento, lo que perjudica su

estabilidad laboral en cuanto al desarrollo de sus actividades.

Resulta evidente que no podemos confundir la ocupación o cargo como

unidad de organización que conlleva un grupo de deberes y

responsabilidades que se constituyen en una designación de trabajo con el

puesto de trabajo que es una zona de actividad laboral; en el proceso de

trabajo, existen distintas cualidades y funciones, por lo tanto es evidente

que la función de ocupación, implícita al ser humano no se puede

2
identificar con la función de los medios de trabajo en los procesos de

trabajo, que el cambio de ocupación implica un desorden en las labores de

los trabajadores, por las facultades humanas en que se encuentra inmerso.

El cargo u ocupación es el conjunto de tareas laborales determinadas por

el desarrollo de la técnica, la tecnología y la división del trabajo, comprende

la función laboral del trabajador y los límites de su competencia

.generalmente se utiliza la denominación de cargo para los técnicos y

dirigentes; en el código del trabajo al referirse a los principios

fundamentales que rigen el Derecho Laboral ecuatoriano, y que se plantea

dicho cambio, que en su parte pertinente si no hay el consentimiento del

trabajador, se comete una irregularidad que vulnera el derecho al

trabajador, lo que es objeto de despido intempestivo.

3
ABSTRACT

The social jurisdiction would know the eventual claims on the helps and

provision to the agreement of work and on the imposición of the

responsibility of the empleador, in what it does reference to the labour

matter find several labour conflicts, since in the actuality constitutes one of

the most important branches of the law sotial, whose principles and

juridical norms regulate the relations between empleadores and workers in

his different modalities and conditions of work.

In the occupational field the workers in his eagerness to achieve an

occupation to win a wage and with him satisfy the his basic needs and of

his families, see forced to accept the conditions that imposed them the

empleadores conditions That meant the desconocimiento of the laws that

had dictated in his profit; but the problems already in his activities, is the

change of occupation of a worker without his consent, what prejudices his

labour stability regarding the development of his activities.

It results evident that can not confuse the occupation or charge like unit of

organisation that comports a group of duties and responsibilities that

constitute in a designation of work with the place of work that is a zone of

labour activity; In the process of work, exist distinct qualities and functions,

therefore it is evident that the function of occupation, implicit to the human

being can not identify with the function of the means of work in the

4
processes of Work, that the change of occupation involves a disorder in the

works of the workers, by the human faculties in that it finds immersed.

The charge or occupation is the group of labour tasks determined by the

development of the technician , the technology and the division of the work.

It comprises the labour function of the worker and the limits of his

competition .Generally it uses the denomination of charge for the

technicians and leaders; in the code of the work When referring to the

fundamental principles that govern the ecuadorian Labour Right, and that

poses said change, that in his pertinent part if there is not the consent of

the worker, commits an irregularity that vulnera the right to the worker,

what is object of dismissal intempestivo.

5
3. INTRODUCCIÓN

Uno de los principales deberes que la Constitución de la República

confiere al Estado, es precisamente, el de procurar un máximo de

seguridad jurídica en al ámbito social, cuyo principal objetivo es la

vinculación con la sociedad a través del estudio de problemáticas

trascendentes y relevantes, presento la presente Investigación Jurídica

intitulada “REFORMESE EN ART. 192 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, EL

CAMBIO DE OCUPACIÓN COMO DESPIDO INTEMPESTIVO

IMPERATIVO, EN GARANTÍA DE LOS DERECHOS IRRENUNCIABLES

DE LOS TRABAJADORES EN EL ECUADOR”, la misma que busca a

través de un prolijo estudio jurídico-doctrinario subsanar el mencionado

vacío legal, que provoca la ausencia de garantías inherentes a los

trabajadores, por la incidencia laboral, personal, familiar y social, el caso

del cambio de ocupación.

Dentro de la Primer Sección denominada “Cuerpo del Informe Final”, se

encuentran desarrollados los siguientes ítems: Revisión de Literatura que

comprende a) Marco Conceptual donde establezco cuestiones teóricas

acerca de temas como la ley y su clasificación en la doctrina nacional; b)

Criterios Doctrinarios, respecto de los argumentos y opiniones de

diversos tratadistas con relación a problemáticas concretas vinculadas al

tema de estudio; y c) Marco Jurídico, acerca de la legislación

constitucional y legal ecuatoriana, respecto del tema de estudio que en

sentido genérico se refiere al régimen de los derechos de los trabajadores

6
y su estabilidad laboral, por efectos del cambio de ocupación; 4.

Materiales y Métodos, donde me permito hacer conocer los materiales,

métodos, técnicas y procedimientos científicos utilizados en el transcurso

de la investigación tanto documental como de campo, y que sirvieron como

respaldo para la consolidación de los importantes resultados obtenidos; 5.

Presentación de Resultados, los mismos que fueron obtenidos a través

de la aplicación de las Encuestas y Entrevistas, por medio de

representaciones gráficas e interpretaciones tanto cualitativas como

cuantitativas, que fueron complementadas a través del estudio de

casuística realizado en nuestra localidad. En base a los resultados

cualitativos como cuantitativos obtenidos, fue posible concretar el ítem 6.

De la Discusión, donde se presenta el análisis crítico de la problemática,

la verificación de objetivos generales y específicos, contrastación de

hipótesis y finalmente la fundamentación jurídica que sustenta la reforma

legal.

Finalmente, dentro de la Sección Segunda denominada “Síntesis del

Informe Final”, presento las conclusiones con sus respectivas

recomendaciones, a las que he podido arribar una vez concluida la fase

teórica y de campo de mi investigación jurídica, para plantear por último

una sustentada y razonada propuesta jurídica que considero de gran

beneficio para nuestra legislación.

Concluido así mi trabajo, aspiro haber cumplido satisfactoriamente con

este valioso requerimiento científico que nuestra querida Universidad nos


7
propone como reto final y espero que los contenidos y criterios

desarrollados en la misma sirvan a las futuras generaciones de estudiantes

como un medio de apoyo a su formación.

8
4. REVISIÓN DE LITERATURA

4.1. MARCO CONCEPTUAL

4.1.1. DERECHO SOCIAL.

“El Derecho Social, es un conjunto de principios, leyes, doctrinas, políticas

propias de cada gobierno, acciones inconmensurables para lograr la

justicia social y vital, donde media la intervención del Estado y de sus

instituciones para conseguir el bienestar de las ciudadanas y ciudadanos,

teniendo al ser humano como parte relevante de la sociedad, como centro

denominador, ya que el sentido de protección es para todas y todos”1.

Considero que, el Estado de Derecho consiste en la sujeción de la

actividad estatal a la Constitución y a las normas aprobadas conforme a los

procedimientos que ella establezca, que garantizan el funcionamiento

responsable y controlado de los órganos del poder, el ejercicio de la

autoridad conforme a disposiciones conocidas y no retroactivas en

términos perjudiciales, y la observancia de los derechos individuales,

colectivos, culturales y políticos.

El concepto de Estado de Derecho se desarrolló durante el liberalismo y

encuentra, entre sus fuentes filosóficas, las obras de Kant y de Humboldt,

ambos llegaron a la conclusión de que la acción estatal tiene como límite la

salvaguardia de la libertad del individuo, en sentido formal, todo Estado

1
PEÑA Núñez Paúl, Dr., “Derecho Social”, Vol. II, Editorial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana,
Quito-Ecuador, Año 2011, Pág. 45.
9
tiene que constituir un orden coactivo, y todo orden coactivo tiene que ser

un orden jurídico; ahora bien, el mismo autor admite que se puede hablar

de un Estado de Derecho material para aludir a la cuestión de en qué

medida se exigen garantías jurídicas concretas para asegurar que los

actos jurídicos individuales se corresponden con las normas generales.

“El Derecho Social, complementa y agrega al Estado de Derecho, el

elemento u orientación hacia la justicia social, la doctrina lo define como un

Estado de servicios, de bienestar o de distribución; el Estado social de

derecho implica la conciencia de que la dignidad del hombre exige del

Estado prestaciones positivas que hagan posible mejorar sus condiciones

de vida; significa una nueva dimensión que da preferencia a los derechos

sociales antes que a las libertades del individuo; prioriza valores y

principios como la equidad y la solidaridad en las relaciones, la igualdad de

todos y todas en el ejercicio de los derechos"2.

Las características fundamentales del estado social, tiene relación con del

Derecho Social, que consiste en el reconocimiento de los derechos a la

sociedad, a la organización de personal acceso a la riqueza, y de principios

de equidad en las relaciones jurídicas y económicas, así se explica el

surgimiento de la seguridad social, de los tribunales laborales, y la defensa

de derechos como la jornada, el salario y el descanso obligatorio, también

aparecieron los derechos prestacionales con cargo al Estado, como los

2
POLIT Montes de Oca, Berenice, Ab, “El Estado Social de Derecho”,
http://www.derechoecuador.com).
10
concernientes a educación, salud, vivienda y servir como base a la acción

intervencionista del Estado, en la finalidad y objeto como de los fines como

es un crecimiento progresivo del Estado de bienestar.

4.1.2. DERECHO LABORAL

“El Derecho laboral es una rama del Derecho cuyos principios y normas

jurídicas tienen por objeto la tutela del trabajo humano realizado en forma

libre, por cuenta ajena, en relación de dependencia y a cambio de una

contraprestación, es un sistema normativo heterónomo y autónomo que

regula determinados tipos de trabajo dependiente y de relaciones

laborales3.

De esta manera, el concepto de trabajo al que presta atención el Derecho

laboral es la actividad realizada por un ser humano que produce una

modificación del mundo exterior, a través de la cual aquél se provee de los

medios materiales o bienes económicos que precisa para su subsistencia,

en una actividad cuyos frutos son atribuidos directamente a un tercero; por

lo tanto es la rama del derecho que se encarga de regular las relaciones

que se establecen a raíz del trabajo humano se conoce como derecho

laboral. Se trata del conjunto de reglas jurídicas que garantizan el

cumplimiento de las obligaciones de las partes que intervienen en una

relación de trabajo.

3 www.derechoecuador/diccionariojuridico/com.ec-http//dlh/diccionariojuridico/com
Agosto2012
11
“El Derecho Laboral, es el conjunto de normas obligatorias que rigen las

actividades de una sociedad, que están sancionadas por la fuerza del

Estado, esto es en el aspecto objetivo, subjetivamente se habla de los

derechos o facultades concedidas o reconocidas a las personas y de los

cuales son estas sus titulares; que en caso de dudas sobre el alcance de

las disposiciones legales reglamentarias o contractuales en materia laboral,

los funcionarios judiciales y administrativos las aplicarán en el sentido más

favorable a los trabajadores”4.

Se trata entonces de una nueva concepción del sistema laboral

contemporáneo, que acoge las experiencias nacionales y las grandes

corrientes del derecho laboral, como la integración social y económica de

la sociedad como de la nación, que concluye en la adaptación del derecho

del trabajo como una norma de carácter social, para ello es importante

determinar que varias son las fuentes de las que bebe el citado derecho

laboral para desarrollarse y establecer una justicia enmarcada en

garantizar los derechos de los trabajadores, por una justicia social que se

determina hoy en la actualidad en lo que se conceptualiza como flexibilidad

laboral, y que se estima pertinente, en concreto, se instituye que entre

aquellas normas legales y jurídicas en que se destacan la Constitución, el

Código del Trabajo, la Contratación Colectiva, los Tratados y Convenios

Internacionales existentes, las demás leyes y los reglamentos, se estará a

lo más favorable a clase trabajadora.

4
HERNÁNDEZ G. Juan C., Dr., “Manual de Derecho del Trabajo”, Universidad Pontificia
Católica del Ecuador, UPCE, Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 56.
12
4.1.3. RELACIONES LABORALES

Las relaciones laborales son los vínculos que se establecen en el ámbito

del trabajo, por lo general, hacen referencia a las relaciones entre el trabajo

y el capital en el marco del proceso productivo, en las sociedades

modernas, las relaciones laborales se encuentran reguladas por un

contrato de trabajo, que estipula los derechos y obligaciones de ambas

partes, por otra parte, hay que tener en cuenta que las relaciones laborales

pueden ser individuales o colectivas, las individuales son las que un

trabajador aislado establece con su empleador o su representante de

forma directa, en cambio, las relaciones laborales colectivas son las que

establece un sindicato en representación de los trabajadores con una

empresa u organización patronal.

“La adopción y desarrollo de las actividades de los trabajadores en relación

a sus empleadores exige no sólo la elaboración de diagnósticos sobre la

magnitud, estrategias, políticas y acciones de la empresa, sino que

demanda contar con el accionar social e institucional, a las pretensiones y

propuestas de los trabajadores y empleadores, lo que atañe al

reconocimiento de derechos fundamentales y al establecimiento de

principios y lineamientos generales, y está constituido por un importante

elenco de normas internacionales de ámbito universal que establecen

13
obligaciones, instancias y procedimientos a los empleadores y los

trabajadores ubicados en dicho ámbito”5.

El término relaciones laborales, hace referencia al sistema en el que las

empresas, los trabajadores y sus representantes y, directa o

indirectamente, la Administración, interactúan con el fin de establecer las

normas básicas que rigen las relaciones de trabajo, asimismo su aparición

es consecuencia de la revolución industrial, cuyos excesos dieron lugar a

la creación de los sindicatos como medio de representación de los

trabajadores y al desarrollo de las relaciones laborales colectivas. Un

sistema de relaciones laborales o industriales refleja la interacción entre los

principales actores que lo componen: el Estado, la empresa, los sindicatos

y los trabajadores con diversas formas de participación de los trabajadores;

además, pueden referirse a las relaciones de empleo específicas

establecidas entre una empresa y un trabajador en virtud de un contrato de

trabajo escrito o implícito, si bien éstas suelen denominarse relaciones de

empleo.

“Se conoce como relaciones laborales al vínculo que se establece entre

dos o más personas en el ámbito laboral o del trabajo, las relaciones

laborales son aquellas que se generan entre aquel que ofrece su fuerza de

trabajo (ya sea física o mental) y aquel que ofrece el capital o los medios

de producción para que la primer persona realice la tarea, un ejemplo de

5
HERNÁNDEZ G. Juan C., Dr., “Manual de Derecho del Trabajo”, Universidad Pontificia
Católica del Ecuador, UPCE, Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 67.
14
esto sería el empleado de una oficina y el dueño o jefe que le otorga el

espacio laboral más todos los recursos necesarios para llevar a cabo la

tarea”6.

Considero, que una de las características más distintivas de las relaciones

laborales es que suelen ser desequilibradas en el sentido de que siempre

en ellas hay alguien que tiene el poder de comenzarlas o terminarlas según

su conveniencia, y esa persona es la que contrata al empleado o que le

brinda los medios de producción para que pueda trabajar, en muchos

casos, las relaciones laborales se vuelven problemáticas cuando el

empleador utiliza ese poder a su favor de manera exagerada para llevar a

cabo prácticas de maltrato o abuso laboral.

4.1.4. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

“Es aquel que tiene por objeto la prestación continuada de servicios

privados y con carácter económico y por el cual una de las partes –el

patrono empresario o empleador- da remuneración o recompensa a

cambio de disfrutar o de servirse, bajo su dependencia o dirección de la

actividad profesional o de otra; el esfuerzo productivo debe, en todos los

casos, recibir una compensación equitativa de aquél que obtiene sus

beneficios”7.

6
HERNÁNDEZ G. Juan C., Dr., “Manual de Derecho del Trabajo”, Universidad Pontificia
Católica del Ecuador, UPCE, Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 69.
7
CABANELLAS, Guillermo: “Tratado de Derecho Laboral”, Tomo II, Buenos Aires, 2010, Pág. 41.
15
Es de mi criterio personal, que la importancia de este concepto, se

establece de conformidad a la legislación laboral, que el contrato individual

de trabajo al ser un acuerdo entre el trabajador y el empleador, por el cual

el primero se compromete a prestar servicios personales bajo

subordinación y dependencia de un empleador, quien se compromete a

pagar una remuneración por los servicios prestados; esta definición se

puede establecer que el contrato de trabajo supone la existencia de un

acuerdo entre empleador y trabajador, prestación de servicios personales

del trabajador, pago de una remuneración por el empleador, relación de

subordinación o dependencia, bajo la cual se prestan los servicios, además

es consensual, esto es, su perfeccionamiento se produce con el solo

acuerdo de las partes, en que una de ellas se obliga a prestar servicios a la

otra en las condiciones señaladas por la ley laboral, a saber, que se trate

de servicios personales, subordinados y remunerados.

El tratadista y maestro laboral mexicano Luis Mario de la Cueva sostiene

que “Contrato de Trabajo es aquel por el cual una persona mediante el

pago de la retribución correspondiente, subordina su fuerza de trabajo al

servicio de los fines de la empresa”8.

En otras palabras, el contrato de trabajo existe desde el exacto momento

en que las partes llegan a acuerdo sobre los elementos señalados, sin que

sea necesario cumplir con ningún requisito adicional como su escrituración,

8
DE LA CUEVA, Luis Mario: Citado por Guerrero Figueroa, Guillermo: “Introducción al Derecho
al Trajo”, Bogotá – Colombia, 1992, Pág. 291
16
es decir es aquel en virtud del cual una persona se compromete a trabajar

para con otra por tiempo fijo o sin fijación del tiempo mediante una

remuneración, llamada salario.

4.1.5. EMPLEADOR Y TRABAJADOR

“EMPLEADOR.- Es, en un contrato de trabajo, la parte que provee un

puesto de trabajo a una persona física para que preste un servicio personal

bajo su dependencia, a cambio del pago de una remuneración o salario, la

otra parte del contrato se denomina trabajador. El término empleador está

originado en la relación de trabajo, el empleador es aquel que crea uno o

varios puestos de trabajo y los ofrece con el fin de que sean ocupados por

trabajadores bajo su mando, y a través de un contrato de trabajo”9.

En ocasiones se confunde empleador con empresa, aunque estrictamente

los términos difieren considerablemente, porque la empresa también está

integrada por los trabajadores que pertenecen a ella, a la vez que la

expresión incluye los activos de la misma y empleados jerárquico (gerentes

y directores) que no son empleadores.

El término empleador también se identifica con capitalista o inversor, sin

embargo ambos también registran diferencias notables, desde el momento

que un capitalista o un inversor, suelen no conocer en detalle la gestión de

9
VÁSQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO, Editorial Jurídica Cevallos, Quito
2004., Pág. 18.
17
las empresas en las que invierten, el empleador, a diferencia del

trabajador, puede ser tanto una persona física como una persona jurídica.

Por definición, la función primordial de un empleador es crear, mantener y

ofrecer empleo, en el sentido de puestos de trabajo, ese empleo debe ser

libre y decente, las funciones económicas y sociales del empleador,

pueden eventualmente entrar en colisión con las funciones del inversor o

capitalista, cuyo objetivo principal no es crear y mantener puestos de

trabajo, sino obtener una ganancia sobre el capital invertido.

Es empleador aquella persona que da empleo, es un concepto íntima y

esencialmente relacionado con el de empleado, que es el otro sujeto de la

relación laboral, como la ley supone que se encuentra en una situación de

poder sobre el empleado que debe aceptar sus directivas en cuanto al

trabajo a realizar, es este último el que está protegido por las leyes

laborales, y puede ser empleador una o más personas físicas o una

persona jurídica, que solicite y contrate a uno o más trabajadores para que

pongan a su disposición su fuerza de trabajo.

Considero que, el empleador es quien debe brindar a sus trabajadores un

salario digno, respetando los mínimos legales, un lugar confortable para

trabajar, no hacer discriminaciones entre sus empleados, cumplir con las

normativas del derecho de la seguridad social, brindarles las vacaciones y

licencias que la ley establece, respetar sus derechos sindicales, etcétera.

18
“TRABAJADOR.- Es el género que identifica a la persona que vende su

fuerza de trabajo bajo ciertas características y dependiendo de la

naturaleza de su actividad este puede ser un empleado cuando realiza

tareas predominantemente desarrolladas en una oficina con prestaciones

esencialmente intelectuales o puede ser un obrero cuando la actividad

consiste en la prestación de una tarea fundamentalmente física sin gran

desarrollo intelectual”10.

El concepto de trabajador es aquel que se aplica a todas las personas que

ejercen algún tipo de trabajo o actividad remunerada, en muchos casos

también puede ser usado en sentido general para designar a una persona

que está realizando un trabajo específico independientemente de si está

oficialmente empleado o no, la condición de trabajador es una de las más

importantes para el ser humano como individuo ya que a partir del trabajo

y del desempeño de una actividad definida es que puede no sólo subsistir

si no también poseer identidad, sentirse útil y desarrollar habilidades

particulares.

Es de mi criterio personal, que la figura del trabajador es una de las más

antiguas dentro de las sociedades humanas, quizás la que siempre estuvo

independientemente del tipo de sociedad de la que se tratara, el trabajador

puede ser cualquier persona que desempeña un trabajo o una actividad

regular dentro de una sociedad, y que esta relacionado directamente y de

10
VÁSQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO, Editorial Jurídica Cevallos, Quito
2004., Pág. 67.
19
manera exclusiva con el sector obrero y con los sectores más humildes

pero más abundantes de la sociedad, el pueblo común, a los trabajadores

se oponen desde entonces los empleadores, los dueños de los recursos

socioeconómicos y todos aquellos sectores de la sociedad que por contar

con un importante caudal monetario, no necesiten ejercer un trabajo diario

y regular.

4.1.6. LIBERTAD DE TRABAJO

“La obligatoriedad del trabajo y la libertad de trabajo no son principios

antitéticos o contradictorios sino complementarios, toda vez que si el

hombre debe procurarse los medios de subsistencia y perfeccionamiento

con su propio trabajo y con él debe contribuir al bien general de la

sociedad, no es menos cierto que ha de hacerlo en la ocupación que

libremente escoja de acuerdo con sus disposiciones y en las condiciones

que le garanticen mayor rendimiento y provecho para sí y para la

sociedad”11.

La libertad del trabajo, para mi criterio, es cuando dentro de la libertad de

las personas como individuos, su pensamiento como sus acciones las

puede tomar de forma libre y de su voluntad y consentimiento; y en virtud

de esa libertad el hombre esta facultado para trabajar en lo que a bien

tenga, sino en cuanto con su ocupación no perjudique a terceros y al bien

11
TRUJILLO, Julio César. “Derecho al Trabajo”, Tomos I y II, Corporación Editorial Nacional,
Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 78.

20
común, en que el trabajador es libre para dedicar sus esfuerzos a la labor

lícita que a bien tenga, en consecuencia la libertad de trabajo debe

definirse como la facultad moral e inviolable de que gozan los hombres

para dedicarse a la actividad económicamente reproductiva que libremente

prefieran dentro de los límites impuestos por el bien común y el derecho de

los hombres.

4.1.7. CAMBIO DE OCUPACIÓN

“La decisión del empleador puede producir efectos inmediatos o diferidos,

de acuerdo con el sistema que adopte cada ordenamiento, el cambio de

ocupación de un trabajador de sus labores habituales a otras de igual

similitud o diferentes a las habituales, de un lugar a otro, se considera la

voluntad del empleador y por sí misma para motivar dicho cambio, que

será a su favor, más no al del trabajador si no hay consentimiento de

éste”12.

Se considera el cambio de ocupación, cuando a un trabajador lo trasladan

a otro distinto de sus labores habituales, dicho cambio debería regularse

en la legitimidad de su aceptación por parte del trabajador, que diga el

convenio aplicable, en el cual se establecen las condiciones por las cuales

ha de darse el cambio de ocupación o actividades laborales, y que debe

estar protegida por la normativa laboral, especificándose que se requerirá

12
MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial Universitaria
(Universidad Central), Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 45.
21
una causa explicita por razones económicas, técnicas, organizativas o de

producción que lo justifiquen, decisión que deberá ser notificada al

trabajador por el empleador con una antelación de tiempo.

4.1.8. LA INTANGIBILIDAD.

“El Derecho Ecuatoriano del Trabajo, uno de los principios reconocidos y

fundamentales, que el Estado garantiza es la intangibilidad de los derechos

reconocidos a los trabajadores y adopta las medidas para su ampliación y

mejoramiento, se entiende que con estas palabras se confiere la categoría

de derechos garantizados por la Constitución y, por lo tanto, no

susceptibles de desconocimiento por las leyes; este principio significa

también que las condiciones, derechos y prestaciones que a favor de los

trabajadores se encuentran establecidos legalmente, no se pueden

desconocer”13.

El principio constitucional que garantiza la intangibilidad de los derechos

laborales, nace en virtud de la necesidad de proteger las conquistas que

los trabajadores han logrado a través de los tiempos, esas conquistas han

repercutido muchas veces en reformas legales, por lo tanto, considero que

es justo que los trabajadores luchen porque sus derechos se respeten, se

mejoren y se amplíen, pero no sería legítimo ni justo, en determinadas

circunstancias por las que pueda atravesar el país, que pretendan que las

13
MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial Universitaria
(Universidad Central), Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 48.
22
normas legales no cambien en materia de beneficios económicos, sobre

todo si eso es necesario para la modernización del Estado, y

principalmente si a título de que se respeten derechos adquiridos, se

pretende que se beneficien ciertos grupos en perjuicio de otros o de la

comunidad.

4.1.9. IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS.

“En las relaciones laborales están comprometidos los intereses individuales

del trabajador, pero lo están igualmente los de las personas que de él

dependen económicamente, los de los demás trabajadores y los de la

sociedad en general, por consiguiente al trabajador le es imposible

renunciar a sus derechos y si así lo hiciere la ley no se lo reconoce porque

como ya mencionamos están terceros comprometidos en sus decisión, y

que como persona libres, tienen capacidad para elegir por ellos mismos; en

del Derecho del Trabajo, la regla general se enuncia diciendo que los

derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda estipulación en

contrario”14.

Por consiguiente podemos observar, que por renuncia de derechos y de

garantías constitucionales y de las demás leyes en la legislación

ecuatoriana, se entiende al acto jurídico en virtud del cual el titular se

despoja de algunos derechos que le corresponden a favor o en beneficio

14
TRUJILLO, Julio César. “Derecho al Trabajo”, Tomos I y II, Corporación Editorial
Nacional, Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 78.
23
de otra persona; la renuncia de los derechos es reconocida jurídicamente

cuando versa sobre derechos que atañen, exclusivamente al interés

particular del renunciante, y siempre que sea consentida libremente por el

mismo renunciante, y no se perjudique con ella a terceros, por lo que se

atribuyen decisiones que perjudican los intereses legales de las personas

en beneficio propio, es decir se vulneran las garantías legales.

4.1.10. DESPIDO INTEMPTESTIVO

“El Despido Intempestivo es sinónimo de disolución del Contrato, por

despido intempestivo del trabajo entendemos, cuando el empleador, en

forma unilateral, sin la existencia de causal legal alguna, sorpresivamente

le dice al trabajador que la relación laboral está disuelta o terminada.”15.

“Cuando el empleador despide intempestivamente al trabajador,

terminando sin causa ni justificación alguna la relación laboral, se produce

el despido y tiene la obligación de pagarle las indemnizaciones económicas

determinadas en la ley”16.

Los principios y características de nuestro derecho laboral, han dotado de

garantías para el desarrollo armónico del trabajo, tratando siempre de

impedir la terminación de la relación laboral en forma injustificada, por tanto

el despido intempestivo viene a constituirse en una flagrante violación a la

15
HIDALDO Andrade Gabriel, Dr., “COMENTARIOS AL DERECHO LABORAL ECUATORIANO”,
Teoría y Práctica, Editorial Don Bosco, Quito-Ecuador, Año 2009, Pág. 45.
16
VÁSQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO, Editorial Jurídica Cevallos, Quito
2004., Pág. 42.
24
ley laboral, a los principios de estabilidad, continuidad, y por ello la ley lo

sanciona duramente; por lo tanto, es la terminación súbita, violenta, sin

previo aviso o al margen de las causas que legalmente ha previsto la ley,

origina sanciones de tipo económico, quien en distintas épocas se han

aplicado de diferente forma.

4.2. MARCO DOCTRINARIO

4.2.1. HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN LABORAL

“El Derecho Laboral tiene sus antecedentes, se puede decir que nace de la

lucha entre las diferentes clases sociales, estas se debían regular y se crea

el derecho laboral, lo que se buscaba era mejores oportunidades y un

mejor trato entre los empleadores y trabajadores ya que existía mucho

abuso. La burguesía triunfante disponía de armas poderosas para

defenderse en contra de cualquier propósito de creación de un

ordenamiento jurídico que regulara las relaciones entre el trabajo y el

capital, el objetivo de la burguesía era seguir mandando y someterlos a sus

pedidos pues tenía el poder”17.

La Revolución Francesa también hace que la gente se interese más por los

derechos. La Revolución buscaba igualdad, libertad y fraternidad. Esto fija

también el inicio a que las personas reclamen por su derecho, y poco a

poco se hagan escuchar. Marx apoyo a la revolución industrial donde se

17
VÁSQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO, Editorial Jurídica Cevallos, Quito-
Ecuador, 2004., Pág. 22.
25
amontonaban centenares de obreros a trabajar. Aquí la injusticia fue vista

por ellos mismos e impulso a que los trabajadores quisieran mejoras sus

condiciones laborales, otro factor que influyo fue el crecimiento del número

de obreros, estos querían mejores condiciones de trabajo, libertad de

coalición, sindicalización y huelga.

Comienza en 1985 y a principios del siglo XX, se apropió de la burguesía

bancaria y comercial del poder por lo que promueve la industrialización y la

acumulación capitalista. El país se transforma por las consecuencias de

orden social, económico y político y aparece la clase obrera, en lo social

las migraciones comienzan a ser problemas sociales, por el

encabezamiento del costo de la vida se desvaloriza el salario, y en lo

político se desarrolla una lucha que permita satisfacer demandas salariales

y además que permita la subsistencia. La Revolución Alfarista de 1895 y

Juliana de 1925 desarrolla un verdadero proceso de ordenamiento jurídico

con la creación de leyes que dan el primer paso de la normatividad de las

relaciones laborales. El Derecho Laboral es el resultado de una serie de

factores nacionales e internacionales que influyeron directa o

indirectamente en el desarrollo de Derecho Laboral Ecuatoriano; y, los

factores internos tenemos que el desarrollo industrial de los obreros para

exigir sus Derechos, inicia con la primera ley obrera, que establece que

todo trabajador, no será obligado a trabajar más de ocho horas diarias, el

patrón no está obligado a pagar daños y prejuicios, la segunda ley

establece la indemnización pecuniaria por accidentes de trabajo, entre

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, regulando


26
indemnizaciones en los casos de capacidad total, parcial y de muerte del

trabajador; por lo tanto, en el Código de Trabajo se eliminan los esfuerzos

de una generación que enarbola los ideales humanistas de la

transformación económico y social del mundo, y se establecen los nuevos

parámetros dentro de un sistema laboral que exigen las relaciones

laborales.

Es evidente que a través de la historia los procesos económicos han

jugado un papel fundamental en lo que respecta al mercado laboral, así por

ejemplo la globalización ha provocado que vertiginosamente se produzcan

nuevas formas de contratación en las cuales cada vez se van flexibilizando

más y más los elementos constituyentes de la relación laboral, así como

los derechos de los trabajadores.

Así por ejemplo, podemos tratar de los estibadores, quienes dependiendo

de las circunstancias, pueden ser contratados por la Autoridad Portuaria,

por una compañía privada de transporte, por el buque, etc. y así, puede

que trabajen de forma exclusiva para una de estas o bien para dos o más,

es aquí donde se generan inconvenientes al momento de determinar la

relación de dependencia que los ligue con una determinada persona

jurídica, esto genera que los derechos de los trabajadores se vulneren,

pues al no existir una relación laboral clara, simplemente se pasan por alto

todas las garantías propias de los trabajadores.

“El Derecho Laboral Ecuatoriano con el fin de prevenir esta clase de

violaciones de los derechos de los trabajadores dispone que para


27
determinar la existencia de la relación laboral, se debe acudir al principio

de Primacía de la Realidad, que tal como lo manifiesta el tratadista chileno

José Ugarte Cataldo en su obra “El Nuevo Derecho del Trabajo”, la idea de

que la concurrencia de los elementos de la relación laboral, en especial la

subordinación jurídica, dan por sentado la calificación de laboralidad de

una determinada relación de servicios, sin necesidad de antecedentes o

formalidades adicionales, por tratarse de un contrato consensual, debe

sumarse, como noción fundamental para desbaratar en los Tribunales de

Justicia, el encubrimiento de una relación laboral”18.

Es fundamental que el juzgador utilice este principio a fin de defender los

postulados constitucionales de intangibilidad e irrenunciablilidad de los

derechos de los trabajadores, así como la garantía de procurar el equilibrio

contractual entre las partes.

4.2.2. RELACIONES ENTRE EMPLEADORES Y TRABAJADORES

“El Ecuador posee de una legislación coherente y conexa en el tema de los

derechos de los trabajadores, la que tiene que ser aplicada y cumplirla de

conformidad a sus preceptos legales contenidos en la Constitución de la

República del Ecuador, como del Código del Trabajo; y, viene

desarrollando programas generales de capacitación a empresarios y

empleados a fin de refrescar los conocimientos sobre los principios y

derechos del trabajador, encontrar los problemas y buscar soluciones; en

18
ROBALINO BOLLE, Isabel, Dra., MANUAL DE DERECHO DEL TRABAJO, Fundación Antonio
Quevedo, Quito-Ecuador, Año 2001, Pág. 71.
28
que en el país todos los derechos de los trabajadores están perfectamente

reconocidos y estructurados tanto en la Constitución como en el Código de

Trabajo, lo que hay que hacer es potenciar para que se cumplan, cuyo

trabajo recae en el Ministerio del ramo, que debe fomentar que se apliquen

y se respeten tanto para trabajadores como para empresarios, porque

mejorará todas las relaciones laborales y solucionará muchos conflictos

laborales, que es un problema que tiene el país, que hay que afrontarlos, y

para ello es necesario asesorar y fomentar los derechos fundamentales de

los trabajadores, a través de foros, seminarios a los empresarios y

dependientes, además es posible poner en marcha una capacitación a los

inspectores de trabajo”19 .

Es imperante que se lleguen a acuerdos, para proteger los derechos

laborales de los trabajadores, lo que implica el intercambio de información

y trabajo conjunto en la promoción de la seguridad, igualdad y derechos

laborales en los sitios de trabajo; en que se acabe con el que se vulneren

los derechos de los trabajadores, y se garanticen sus derechos más

fundamentales como un pago justo de salario, medidas de seguridad y

defensa en casos de accidentes de trabajo, entre otros; y considerar que

todos los trabajadores, tienen derechos, pues en una renovación de

buenas intenciones sobre los derechos de los trabajadores, para ello es

menester el que se creen programas para educar a la comunidad, para que

19
VÁSQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO, Editorial Jurídica Cevallos, Quito-
Ecuador, 2004., Pág. 28.
29
conozcan sus derechos y responsabilidades laborales, respetando las

regulaciones, reglamentos y normativa legal de los trabajadores.

Las normas fundamentales del trabajo se refieren a principios y derechos

generales, en que todas las personas que trabajan son objeto de las

garantías y derechos laborales, pero, en la mayoría de los casos se

observa un déficit en éstas garantías que causan el que se vulneren los

derechos de los trabajadores, situación grave que afecta de forma directa e

indirecta al trabajador, como su familia y a la sociedad.

Los trabajadores y trabajadoras a menudo no tienen libertad laboral, en

cuanto se hace referencia a la sindicalización, ni derecho de sindicación o

de negociación colectiva, sin embargo, la representación y la sindicación

no solamente son derechos fundamentales sino que son también el medio

a través del cual los trabajadores/as pueden alcanzar esos derechos y

llegar a tener una fuente de trabajo decente, del que se establece en el

Ecuador, pues todo ciudadano tiene el derecho de trabajar.

Ni la relación de trabajo sustituye al contrato de trabajo, ni éste comprende

la totalidad del Derecho Laboral, sino sólo una parte de él; una teoría, la

cual trata de la relación de trabajo, no aceptada aún por parte de la

doctrina, difícilmente podrá servir para encuadrar, dentro de ella, toda la

valoración del Derecho Laboral; por ello las definiciones basadas en la

relación laboral, carecerían de la necesaria consistencia y valoración

jurídica.
30
Honestos preceptos, al referirme a la relaciones laborales, debo iniciar

indicando y haciendo un pronunciamiento de las relaciones humanas,

sociales o contractuales, que implica al hacer referencia a la relación entre

las personas, distintas en la naturaleza de las interacciones donde se

develan los derechos y obligaciones para las partes protagonistas, como lo

son de manera directa las relaciones obrero – patronales.

Las relaciones laborales, o de trabajo, se sujetan a los elementos

esenciales de convenio, de la dependencia y de los servicios lícitos y

personales, así como de su remuneración. La existencia o no de un

contrato de trabajo, en un conflicto individual, debe cumplir con estos

elementos; pues no cabría ninguna concepción de que se diera a un

contrato de trabajo, sin la prestación de servicios, aún de la forma que éste

fuera; los efectos jurídicos de tal obligación se manifiestan cuando dentro

de lo permitido por la ley se da el hecho de que una persona acuda a

trabajar y otro acepte su labor o trabajo.

“En nuestro país, las relaciones laborales están dadas dentro de un marco

legal, contenido en el Código del Trabajo, los preceptos que hacen del

accionar humano, como el trabajo, éste esta cobijado por

condicionamientos regulados por la ley, como hecho digno del quehacer

social, civil y laboral. Se prevé que el legislador ha regulado como logros

del devenir social, reformas, sanciones, derechos y obligaciones para las

partes, en consecuencia el derecho del trabajo como la nueva organización

especial, imperante en una sociedad que se refleja por su espíritu


31
emprendedor, para mejorar las relaciones obrero – patronales, en procura

de la justicia social y del bien”20.

Según Guillermo Cabanellas, en su Diccionario Enciclopédico de Derecho

Usual, manifiesta: “La caracterización de las relaciones de trabajo, sobre lo

que manifiesta nuestra doctrina jurídica, sin duda ante la amplitud del

vocablo de la relación, resulta innegable entre quien presta un servicio y el

que se beneficia del mismo, por ello no anula la voluntad en la contratación

del nexo y la necesidad del consentimiento de las partes”21 .

Con la denominación de la relación laboral, se expresan dos cosas

distintas, la una que no se puede negar, por la evidencia del hecho

consistente en la conexión indispensable, en los vínculos, en el trato, en la

cooperación que existe entre quien presta el servicio y aquel quien se le

presta, en este sentido, podemos entender, que en todo contrato laboral,

surge una relación de trabajo entre el trabajador mediante la contratación

laboral, a través de los contratos individuales y/o colectivos, que lo ejecuta

y el empresario que de modo directo o a través de alguno de sus gestores

se beneficia de las tareas realizadas, en las que también interviene, al

menos en la fase de dirección y/o gerencia, denominado como

representante legal.

En la relación laboral, se han de determinar los elementos de dicha

relación, entendida ésta como la relación entre el trabajador y su

20
VÁSQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO, Editorial Jurídica Cevallos, Quito-
Ecuador, 2004., Pág. 45.
21
CABANELLAS Guillermo, “SQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO, Editorial
Jurídica Cevallos, Quito-Ecuador, 2004., Pág. 28.
32
empleador, para la prestación de un trabajo personal remunerado y

subordinado, con lo cual pretendemos acercarnos a la realidad de la

relación obrero – patronal, al incorporar al trabajador en la empresa por la

concepción de la prestación personal del servicio, mediante la contratación

tanto individual, como colectiva, dándole mayor importancia a ésta que al

acuerdo de las voluntades.

El Movimiento Obrero en el Ecuador, representado por la fuerza laboral de

los obreros y trabajadores, no se han encontrado organizados siempre,

pues es recién que en las últimas décadas se ha comenzado a dar los

pasos tendientes a facilitar y fomentar su organización, como el medio, por

el cual hacen frente a que se respeten sus derechos; y con mucha

satisfacción podemos observar que el Ministerio del Trabajo, es la

institución por la cual se armonizan las relaciones entre obreros y

empleadores en que de la manera más respetuosa manejan sus

diferencias a través del dialogo, la mediación, que permiten arribar a

acuerdos ventajosos para ambos sectores.

4.2.3. LA ESTABILIDAD DEL TRABAJADOR EN EL ECUADOR

Es evidente que reconozcamos antes del trabajo subordinado, el trabajo

como una adecuación del hombre en la naturaleza, como un medio de

lucha y adaptación a ella; en épocas anteriores constituyó una realidad

indispensable para asegurar la vida del hombre, por medio de él, éste

puede dominar la naturaleza. Posteriormente se dieron formas especiales

33
de subordinación como la esclavitud en la época antigua, siervos de la

gleba, más tarde en la época del corporativismo (edad media), aprendices,

compañeros, oficiales, maestros (Francia); hasta que en el siglo XVII la

relación laboral, adquirió las características que hoy presenta.

“Es evidente que la lucha por la estabilidad laboral se inicia conjuntamente

con la industrialización por los efectos de la misma que llevaron al

trabajador sobre todo a partir del siglo XIX con el maquinismo, al capital

industrial, con la revolución industrial inglesa; a la centuplicación de la

producción que trajo como consecuencia la eliminación de gran número de

trabajadores de los establecimiento industriales, por la automatización, lo

que llevó a muchos obreros a considerar como su primer enemigo a las

máquinas”22.

Considero que es indispensable el respeto de este derecho angular del

trabajador, porque lleva implícito el respeto a la esencia de una vida digna

y estable de quien trabaja y de quienes dependen de él, indispensable así

mismo, porque sólo con el esfuerzo de los trabajadores, de los

empleadores y del Estado podremos alcanzar la meta común, cual es la de

combatir el desempleo y el subempleo con miras a alcanzar el pleno

empleo para la estabilización del derecho de la estabilidad laboral, piedra

angular del desarrollo socioeconómico, base indispensable para el logro

del bien común de la sociedad en general.

22
VELA Mosalve Carlos, S.J., “Derecho Ecuatoriano del Trabajo”, Editorial SUAREZ &
SUAREZ, Quito-Ecuador, Año 2013, Pág. 34.

34
El derecho de estabilidad laboral garantiza al trabajador permanencia en

el empleo, por cuanto le da derecho a conversar su puesto indefinidamente

mientras sea plenamente capaz de laborar, se incapacite o alcance el

derecho a la jubilación, siempre que no medie faltas graves cometidas por

el trabajador, hechos que, de acuerdo a la ley, otorgan al empleador el

derecho de despedir al trabajador por causa justa o en casos que

devengan circunstancias que traigan consigo la crisis de la empresa.

“La estabilidad consiste en el derecho que un trabajador tiene a conservar

su puesto indefinidamente, de no incurrir en faltas previamente

determinadas o de no acaecer en especialísimas circunstancias; también

se define como Estabilidad Laboral el derecho del trabajador a conservar

su puesto durante toda la vida laboral, no pudiendo ser declarado cesante

antes que adquiera el derecho de su jubilación, a no ser por causa

taxativamente determinada"23.

Garantiza los ingresos del trabajador en forma directa, lo que es medio

indispensable de satisfacción de necesidades del núcleo familiar, garantiza

los ingresos de la empresa, por cuanto un personal adiestrado y experto, al

mismo tiempo integrado y con la mística hacia la empresa, brindará índices

satisfactorios de producción y productividad, redundando no solo en

beneficio del trabajador y del empleador, sino también del desarrollo

23
VELA Mosalve Carlos, S.J., “Derecho Ecuatoriano del Trabajo”, Editorial SUAREZ &
SUAREZ, Quito-Ecuador, Año 2013, Pág. 38.
35
orgánico-económico-social, con logros a la obtención de la armonía, la paz

social y laboral.

La estabilidad laboral tiende a otorgar un carácter permanente a la relación

de trabajo, donde la disolución del vínculo laboral depende únicamente de

la voluntad del trabajador y sólo por excepción de la del empleador o de las

causas que hagan imposible su continuación, de la que se desprende que

la estabilidad constituye un derecho para el trabajador que, por supuesto,

le exige el cumplimiento de las obligaciones inmersas a la naturaleza del

contrato de trabajo. No constituye un derecho del empleador porque

significaría retornar a etapas superadas de trabajo forzoso.

El sentido de la estabilidad es proteger al trabajador de los despidos

arbitrarios, a través del régimen de estabilidad se pretende limitar la

libertad incondicional del empleador evitando despidos arbitrarios que

sumen en caos e inseguridad al trabajador, cuya única fuente de ingreso

es su trabajo, conllevando la insatisfacción de necesidades y un estado de

angustia de su familia.

“La carta de la Organización de Estados Americanos, en su artículo 28,

proclama que el hombre, mediante su trabajo, tiene el derecho de alcanzar

su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad,

dignidad, igualdad de oportunidades y seguridad económica. Las

constituciones políticas en diferentes países y la legislación en general, son

unánimes en consagrar el derecho al trabajo de toda persona,


36
consagración determinada por nuestra constitución, más para que el

trabajador pueda disfrutarlo, considero indispensable combatir el

desempleo y subempleo, en sus diferentes manifestaciones, para lograr el

restablecimiento del derecho del trabajador a la estabilidad laboral siempre

que por sus méritos le corresponda”24.

Por constituir el de trabajo un contrato de tracto sucesivo, se perfila su

normal continuidad. Ésta permanencia reviste extraordinaria importancia

jurídica y el punto de vista económico y social: para el patrono representa

el mejor medio de conseguir un dependiente singularmente unido a la

empresa y particularmente especializado en la labor profesional

encomendada; para el trabajador significa la probabilidad de su propia

seguridad, una ocupación duradera y cierta garantía para el sostenimiento

propio y de su familia.

La estabilidad constituye uno de los factores del contrato de trabajo; ya que

la relación laboral, aún subordinada cuando es meramente eventual o a

término fijo, ofrece caracteres muy distintos del contrato de trabajo típico,

que requiere siempre cierta permanencia en actividad prestada, una

continuidad indefinida por su trascendencia y diversificación, la estabilidad

laboral, en sus distintas clases y manifestaciones, se analiza en la serie de

voces que a esta sigue.

El trabajador que sabe que su permanencia en el trabajo está asegurada

24
TRUJILLO, Julio César. “Derecho al Trabajo”, Tomos I y II, Corporación Editorial
Nacional, Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 51.
37
se esforzará por desarrollar un servicio mejor, pues esta actitud le permitirá

obtener un mejoramiento en su posición dentro de la empresa, una

posibilidad de ascenso, un aumento de salarios, y en su caso una pensión

jubilatoria. El obrero que se vio obligado a cambiar frecuentemente

ocupación, no puede interesarse en esas distintas actividades y rendirá un

servicio menos eficiente"

Es interés del trabajador contar con un trabajo seguro por razones de

orden personal y social. De orden personal por cuanto el hombre tiene

derecho al trabajo como tiene derecho a la vida, porque le permite su

seguridad económica y conquistar su dignidad humana; de orden social,

porque al proteger al trabajador se ampara a la familia, puesto que el

medio natural y núcleo constitutivo de la sociedad es la familia y en una

realidad socioeconómica como la nuestra donde el único medio con que

cuenta la mayoría de ciudadanos para conseguir los ingresos para la

satisfacción de sus necesidades es el trabajo; la protección al trabajador

implica la protección a la familia.

“El Estado reconoce el trabajo como fuente principal de la riqueza. El

trabajo es un derecho y un deber social. Corresponde al Estado promover

las condiciones económicas y sociales que eliminen la pobreza y aseguran

por igual a los habitantes de la República la oportunidad de una ocupación

útil y que los protejan contra el desempleo y el subempleo en cualquiera de

sus manifestaciones. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de

protección por el Estado, sin discriminación alguna y dentro de un régimen


38
de igualdad de trato. El trabajo es un derecho elemental del trabajador, el

mismo que no puede ser despojado unilateralmente por el empresario sin

causar irreparable perjuicio no sólo al interés particular de aquel, sino al

interés social que compromete a toda la colectividad, se añade que este

derecho a la actividad permanente deviene también beneficios en el ámbito

social que redunda en forma de una mayor producción al quehacer

cotidiano de la masa trabajadora y supera un problema estatal como es el

de contribuir a la solución del problema de la desocupación”25.

Es necesario que la ley de estabilidad laboral garantice una relación laboral

permanente, que implique el respeto de la autonomía de la voluntad de las

partes y del principio protector, incluyendo la aplicación de sus tres reglas

tanto la del indubio pro operario, de la norma más favorable y de la

condición más beneficiosa al trabajador.

4.2.4. EL DESPIDO INTEMPESTIVO AL TRABAJADOR EN EL

ECUADOR

“La doctrina y legislación comparada han denominado como despido a la

decisión unilateral del empleador de dar por terminada la relación laboral

mediando o no una causa de justificación. Así, el despido puede definirse

como aquella manifestación unilateral de voluntad por parte del empleador,

de la que tenga conocimiento el trabajador y que evidencie la intención

25
TRUJILLO, Julio César. “Derecho al Trabajo”, Tomos I y II, Corporación Editorial
Nacional, Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 51.
39
inequívoca de poner fin a la relación laboral. El despido se consolida

entonces como un acto jurídico extintivo de obligaciones fundado en la

libertad negociadora privada que produce la extinción ad futurum del

contrato por decisión del empleador”26.

Por lo tanto, el despido laboral en el Ecuador, es la rescisión del contrato

de trabajo de un trabajador, decidida unilateralmente por el empleador, con

o sin invocación de causa, como los requisitos para proceder a un despido

laboral y las consecuencias de la decisión están regulados por cada

legislación.

“Las características del despido, se establece que el despido posee cuatro

características fundamentales, a saber:

a) Es un acto unilateral del empleador en razón de que la terminación

del vínculo contractual se produce por su sola voluntad sin

participación alguna del trabajador.

b) Es un acto constitutivo ya que la decisión del empleador no requiere

cumplir con formalidades, ni ser propuesta a instancia alguna, para

que se consolide el efecto extintivo de la relación laboral.

c) Es un acto receptivo en virtud de que su eficacia pende de que haya

sido puesto a conocimiento del trabajador separado.

26
ALTAMIRANO S., David, Dr., “Comentarios Doctrinales y Procedimientos-Derecho
Laboral”, Tomo I, Editora Fondo de Cultura Ecuatoriana, Quito-Ecuador, Año 2012,
Pág. 44.
40
d) Es un acto que produce la extinción contractual habida cuenta de

que los efectos del contrato se extinguen ad futurm por el

incumplimiento, sea este contractual legal o reglamentario, por parte

del trabajador, suscitado con posterioridad a la celebración del

acto”27.

Por ello, y teniendo en cuenta lo mencionado, el despido puede ser de dos

tipos, dependiendo si el motivo que impulsa al empleador a terminar la

relación laboral está amparado o no en una justa causa; en el primer caso

se lo llama despido justificado, legal o disciplinario; y, en el segundo se lo

conoce como despido injustificado, es decir por decisión unilateral del

empleador, lo que se define como despido intempestivo

“Según Miguel Estupiñan, se considera como despido intempestivo o

injustificado, aquel acto unilateral en el que se palpa un incumplimiento por

parte del empleador, sea porque separó unilateralmente al trabajador sin

una causa justificada u omitió el cumplimiento de formalidades de aviso

previo a la autoridad competente. Según el autor, este despido también

conocido como arbitrario, intempestivo, improcedente y abusivo viene

aparejado por una compensación del empleador al trabajador que se

traduce en la llamada indemnización, sea ésta tasada por la ley o no”28.

27
ALTAMIRANO S., David, Dr., “Comentarios Doctrinales y Procedimientos-Derecho Laboral”,
Tomo I, Editora Fondo de Cultura Ecuatoriana, Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 47.
28
ESTUPIÑAN Miguel D., Dr., “Compendio de Legislación Laboral”, Editorial Don Bosco,
Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 89.
41
Es de mi criterio, que el despido intempestivo surge cuando el empleador,

mediante una decisión unilateral, da por terminado el contrato de trabajo y

separa al trabajador de su cargo, sin que medie una causa legal en que

apoyarse o cuando existiendo causa legal, no observa el procedimiento de

visto bueno establecido en la legislación laboral ecuatoriana. En la misma

línea, el autor señala que frente a esta decisión unilateral del empleador, si

bien la relación termina ipso facto por su decisión sin la necesidad de

declaración judicial, éste debe pagar ciertas indemnizaciones, que más allá

de simplemente reparar el daño causado al trabajador despedido,

pretenden disuadirlo de la decisión de terminar la relación laboral. Es por

esto que más que una indemnización reparatoria se consolida como una

indemnización disuasoria que se compadece con los principios de

estabilidad y continuidad del trabajo, establecidos en los instrumentos

internacionales

Además, el despido intempestivo es aquel despido del trabajador que ha

sido dispuesto por el patrono, sin expresar causa de justificación, se

consolida un despido intempestivo, además, cuando la decisión del

empleador invoque una causa insuficiente o a su vez, falsa. Esta decisión,

tiene para el tratadista el efecto de otorgar al trabajador el derecho a cobrar

las indemnizaciones que le correspondan por ley.

“El despido intempestivo posee todas las características mencionadas

anteriormente para el acto de despido; estas son, su carácter unilateral,

constitutivo, recepticio y también extintivo frente a la relación laboral. En


42
adición, es importante puntualizar, para quien el acto de despido, además

de lo ya mencionado, tiene el carácter de ilegal. Señala con aserto, que no

se puede pretender legalizar el despido por el simple hecho de que el

empleador compense, mediante una indemnización, al trabajador”29.

Considero que, es justamente esta condena o sanción impuesta por la le y,

aquella que configura la ilegalidad del acto del empleador, y concordamos

plenamente con este criterio, ya que de no considerarse el acto de despido

como ilegal, se estaría violentando abiertamente el principio cardinal del

derecho nulla pena sine lege, por virtud del cual, nadie puede ser

condenado por un acto que, al momento de ser cometido, no esté

sancionado por la ley.

Otra característica, ya adelantada en párrafos anteriores, es el derecho de

crédito que otorga el acto de despido para el trabajador, frente al

empleador, me refiero propiamente a la indemnización, la cual dependerá

del sistema laboral que rija la relación jurídica; pudiendo ser una

indemnización civil de daños y perjuicios, o a su vez, una indemnización

tasada por la legislación del trabajo.

El tratamiento que se da al despido intempestivo en el Derecho

Comparado es bastante variado, sin embargo, se podría establecer

algunas consecuencias generales, por un lado, algunas legislaciones

29
ESTUPIÑAN Miguel D., Dr., “Compendio de Legislación Laboral”, Editorial Don Bosco,
Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 78.
43
reconocen el derecho alternativo del trabajador para escoger entre

regresar a su puesto de trabajo o a su vez optar por una indemnización.

Otras legislaciones dan un derecho al empleador para que opte por el pago

de una indemnización dejando de lado la reinstalación, en otro sentido,

existen legislaciones que no prevén la opción de reinstalación y más bien

únicamente establecen la posibilidad de una indemnización. Con respecto

a la cuantía de las indemnizaciones, como ya se dijo anteriormente, en

algunos casos, la ley laboral siguiendo la teoría general de las obligaciones

permite al trabajador agraviado calificar el daño contractual y solicitar lo

que crea conveniente por concepto de daños y perjuicios; en estos casos,

es el juez laboral quien califica el daño patrimonial y dictamina en

sentencia la admisibilidad o no de una indemnización y en caso afirmativo,

la cuantía de la misma.

“En la legislación ecuatoriana no define expresamente lo que se considera

como despido intempestivo, limitándose únicamente a tasa r la cuantía que

por concepto de indemnizaciones, hay lugar a consecuencia de este hecho

ilícito, sin embargo, la doctrina ecuatoriana ha intentado definir esta

institución, tomando en cuenta los efectos que da la legislación laboral

nacional. Así, Miguel Estupiñan, entiende como despido intempestivo

aquella forma de terminación del contrato de trabajo generada de manera

unilateral por el empleador, quien toma para sí la responsabilidad

superviniente de indemnizar al trabajador”30.

30
ESTUPIÑAN Miguel D., Dr., “Compendio de Legislación Laboral”, Editorial Don Bosco,
Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 80
44
4.3. MARCO JURÍDICO

4.3.1. LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y

DERECHO DEL TRABAJO

“Pasos trascendentales se han dado en los últimos tiempos, como lo es el

ámbito constitucional, con la aprobación de la Nueva Constitución de la

República del Ecuador, en Referéndum de Septiembre del 2008, normativa

que entró en vigencia a partir del mes de octubre del mismo año, con

actitudes eminentemente sociales, generadas por la necesidad de cambios

radicales y sustanciales en el país, profundizando en materia laboral,

garantías eficaces a favor de la clase obrera ecuatoriana, demandando el

reconocimiento a sus derechos como solución a acuciantes problemas

heredados de gobiernos anteriores, particularmente desde la presencia de

políticas neoliberales que han modificado el escenario industrial, aunque

incipiente, pero al mismo tiempo dinámico, cambios que se expresan en la

atención que brindará el Ministerio de Relaciones Laborales para con las

relaciones obrero-patronales en el país, imprescindibles en el futuro del

país y el trato que recibirán los trabajadores y las organizaciones sociales;

y que debe de cumplirse por el desarrollo del país, en atención a los

principios que la Organizaciones Internacional del Trabajo demanda para

con los obreros en el mundo, y en especial de nuestros países en vías de

desarrollo, normativa jerárquica, que trae consigo el exponer en forma libre

45
la libre sindicalización o de negociación colectiva, el derecho individual y

colectivo, como el de huelga”31.

Otro aspecto de importancia es la exigencia de responsabilidad de todos,

del Estado, la Asamblea Nacional como de la sociedad en su capacidad de

fiscalizar las acciones provenientes del sector público como privado frente

a la política salarial o el reconocimiento al trabajo autónomo con el

respaldo y apoyo a su estabilidad en los puestos de trabajo, elaborando

para ello una agenda o plan de trabajo, específicamente en el área

laboral para saber en qué medida se van produciendo los cambios, en qué

medida se cumplen los convenios y recomendaciones de la OIT para

alcanzar trabajo digno, como en qué medida el Ministerio de Relaciones

Laborales desarrolla un nuevo rol tutelar.

Independientemente de las justas propuestas de los trabajadores debe

reconocerse que existe voluntad gubernamental, sobre políticas integrales

de recursos humanos en el sector público a través de la Secretaría

Nacional Técnica de Desarrollo y Recursos Humanos y

Remuneraciones del Sector Público (SENRES) en la perspectiva de

su empoderamiento, y que comprenderá a las empresas públicas y

entidades autónomas, dar cumplimiento estricto a las nuevas tendencias

del derecho laboral en el Ecuador, en aplicabilidad de la normativa

constitucional, la que se encuentra contenida en la Constitución de la

31
PÉREZ B. Raúl A., Dr., “LA AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL TRABAJO”, V Edición, Editorial
Edino, Quito-Ecuador, Año 2008, Pág. 68.
46
República del Ecuador, en sus artículos 325 al 333, en la SECCIÓN

TERCERA, FORMAS DE TRABAJO Y SU RETRIBUCIÓN, articulados que

disponen:

“Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas

las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con

inclusión de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores

sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores”32.

Considero que, será el Estado quien deba garantizar en materia social, y

de forma puntual a los trabajadores en el país, las garantía al trabajo

misma que será en relación de dependencia o autónoma, lo que devendrá

en el transcurso y devenir del tiempo el desarrollo económico individual,

familiar y social de todos los obreros ecuatorianos, con las condiciones

legales constitucionales en beneficio legal y jurídico de los trabajadores y

trabajadoras en el Ecuador.

“Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

1. El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo

y del desempleo.

2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula

toda estipulación en contrario.

32
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Ediciones Legales, Quito-Ecuador, Año
2010, Pág. 27.
47
3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales,

reglamentarias o contractuales en materia laboral, estas se aplicarán

en el sentido más favorable a las personas trabajadoras.

4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.

5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un

ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,

seguridad, higiene y bienestar.

6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o

enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a

mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.

7. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las

personas trabajadoras, sin autorización previa. Este derecho

comprende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras

formas de organización, afiliarse a las de su elección y desafiliarse

libremente. De igual forma, se garantizará la organización de los

empleadores.

8. El Estado estimulará la creación de organizaciones de las

trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores, de

acuerdo con la ley; y promoverá su funcionamiento democrático,

participativo y transparente con alternabilidad en la dirección.

9. Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del

Estado, el sector laboral estará representado por una sola

organización.

10. Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de

trabajo y formulación de acuerdos.


48
11. Será válida la transacción en materia laboral siempre que no

implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad

administrativa o juez competente.

12. Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, serán

sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje.

13. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras

y empleadoras, con las excepciones que establezca la ley.

14. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus

organizaciones sindicales a la huelga. Los representantes gremiales

gozarán de las garantías necesarias en estos casos. Las personas

empleadoras tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley.

15. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y

saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad

social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción

hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de

combustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones.

La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos

servicios.

16. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho

privado en las que haya participación mayoritaria de recursos

públicos, quienes cumplan actividades de representación, directivas,

administrativas o profesionales, se sujetarán a las leyes que regulan

49
la administración pública. Aquellos que no se incluyen en esta

categorización estarán amparados por el Código del Trabajo” 33.

Considero, que los principios generales del derecho laboral, son generales

de ética social, derecho natural o axiología jurídica, descubiertos por la

razón humana, fundados en la naturaleza racional y libre del hombre, los

cuales constituyen el fundamento de todo sistema jurídico posible, que en

derecho laboral integrados dentro del orden jurídico ecuatoriano, se

componen en elementos sustanciales de las relaciones laborales, que

permite el respeto al trabajador, bajo los criterios de la contratación laboral

y que permite la posibilidad para su aplicación en garantía a la clase obrera

ecuatoriana.

“Art. 327.- La relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras

será bilateral y directa.

Se prohíbe toda forma de precarización, como la intermediación laboral y la

tercerización en las actividades propias y habituales de la empresa o

persona empleadora, la contratación laboral por horas, o cualquiera otra

que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma individual o

colectiva. El incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulación, y el

enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de

acuerdo con la ley”34.

33
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Ediciones Legales, Quito-Ecuador, Año
2010, Pág. 28.
34
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Ediciones Legales, Quito-Ecuador, Año
2010, Pág. 29.
50
Es de mi criterio personal, que los es fundamental de la misma legislación

positiva que los presupuestos jurídicos son lógicos y necesarios de las

distintas lógicas legislativas, de las cuales en fuerza de la abstracción

deben exclusivamente deducirse, que las garantías al derecho laboral, está

sustentado en las garantías a los derechos universalmente admitidos por la

doctrina; pero tienen valor no porque son puramente racionales, éticos o de

derecho, sino porque han informado efectivamente el sistema positivo de

nuestro derecho y llegado a ser de este modo en garantías de derecho

positivo vigente.

“Art. 328.- La remuneración será justa, con un salario digno que cubra al

menos las necesidades básicas de la persona trabajadora, así como las de

su familia; será inembargable, salvo para el pago de pensiones por

alimentos.

El Estado fijará y revisará anualmente el salario básico establecido en la

ley, de aplicación general y obligatoria.

El pago de remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá

ser disminuido ni descontado, salvo con autorización expresa de la

persona trabajadora y de acuerdo con la ley.

Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores, por cualquier

concepto, constituye crédito privilegiado de primera clase, con preferencia

aun a los hipotecarios.

Para el pago de indemnizaciones, la remuneración comprende todo lo que

perciba la persona trabajadora en dinero, en servicios o en especies,

inclusive lo que reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios, a


51
destajo, comisiones, participación en beneficios o cualquier otra retribución

que tenga carácter normal. Se exceptuarán el porcentaje legal de

utilidades, los viáticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones

adicionales.

Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de

las utilidades liquidas de las empresas, de acuerdo con la ley. La ley fijará

los límites de esa participación en las empresas de explotación de recursos

no renovables. En las empresas en las cuales el Estado tenga participación

mayoritaria, no habrá pago de utilidades. Todo fraude o falsedad en la

declaración de utilidades que perjudique este derecho se sancionará por la

ley”35.

Uno de los elementos sustanciales de la relación laboral, a más de la

dependencia, es la remuneración, considerada en el salario o sueldo, que

es el pago que recibe en forma periódica un trabajador de mano de su

empleador a cambio del trabajo para el que fue contratado, el trabajador u

obrero recibe un salario a cambio de poner su trabajo a disposición del

empleador, siendo éstas las obligaciones principales de su relación

contractual, cuando los pagos son efectuados en forma diaria, recibe el

nombre de jornal; así también se lo puede considerar como el desembolso

obligatorio y que es una de las garantías de la relación laboral contractual.

“Art. 330.- Se garantizará la inserción y accesibilidad en igualdad de

condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad. El

35
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Ediciones Legales, Quito-Ecuador, Año
2010, Pág. 28.
52
Estado y los empleadores implementarán servicios sociales y de ayuda

especial para facilitar su actividad. Se prohíbe disminuir la remuneración

del trabajador con discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su

condición” 36.

Mi apreciación, es que el derecho del trabajo, al ser el conjunto de

preceptos de orden público regulador de las relaciones jurídicas que tienen

por causa el trabajo por cuenta y bajo la dependencia ajena con objeto de

garantizar a quien lo ejecuta su pleno desarrollo como persona humana y a

la comunidad la efectiva integración del individuo en el cuerpo social y la

regulación de los conflictos entre los sujetos de esas relaciones, que

regulan al trabajo como hecho social.

“Art. 331.- El Estado garantizará a las mujeres igualdad en el acceso al

empleo, a la formación y promoción laboral y profesional, a la

remuneración equitativa, y a la iniciativa de trabajo autónomo. Se

adoptarán todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades.

Se prohíbe toda forma de discriminación, acoso o acto de violencia de

cualquier índole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el

trabajo” 37.

Nuestra legislación representa un conjunto de normas positivas,

establecidas por el Estado ecuatoriano, que también regula las relaciones

36
Ibídem, Pág. 30.
37
Ibídem, Pág. 30.
53
jurídicas que se establezcan entre patronos y trabajadores con ocasión al

hecho social trabajo, que garantiza a las mujeres igualdad en el acceso al

empleo, a la formación y promoción laboral y profesional, a la

remuneración equitativa, y a la iniciativa de trabajo autónomo, lo que indica

la materia, las mujeres como personas que intervienen, el espacio y el

tiempo en que se realizan las relaciones laborales, es decir, se determina

al campo de aplicación del Derecho del Trabajo, que regirá las situaciones

y relaciones jurídicas del trabajo como hecho social.

“Art. 332.- El Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos de

las personas trabajadoras, lo que incluye la eliminación de riesgos

laborales que afecten la salud reproductiva, el acceso y estabilidad en el

empleo sin limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos, derechos

de maternidad, lactancia, y el derecho a licencia por paternidad. Se prohíbe

el despido de la mujer trabajadora asociado a su condición de gestación y

maternidad, así como la discriminación vinculada con los roles

reproductivos” 38..

Considero que, la naturaleza jurídica del Derecho del Trabajo es de orden

público o es de orden privado, la norma hay que analizar la relación jurídica

existente, que determina su naturaleza a los sujetos intervinientes en esta

relación, determinando un sistema homogéneo de reglas orientadas por un

propósito tutelar del trabajo, por cuenta y bajo dependencia ajena, y que se

refiere a que el Derecho laboral tiene sus propias leyes sustantivas, porque

38
Ibídem, Pág. 30.
54
tiene normas especiales para la materia laboral, en especial a los derechos

reproductivos de las personas trabajadoras.

“Art. 333.- Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de

autosustento y cuidado humano que se realza en los hogares El Estado

promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las

necesidades del cuidado humano, que facilite servicios, infraestructura y

horarios de trabajo adecuados; de manera especial, proveerá servicios de

cuidado infantil, de atención a las personas con discapacidad y otros

necesarios para que las personas trabajadoras puedan desempeñar sus

actividades laborales; e impulsará la corresponsabilidad y reciprocidad de

hombres y mujeres en el trabajo doméstico y en las obligaciones familiares.

La protección de la seguridad social se extenderá de manera progresiva a

las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el

hogar, conforme a las condiciones generales del sistema y la ley”39 .

Es de importancia que, debe prevalecer dentro del ámbito social, respecto

de las relaciones obrero-patronales, son los principios, derechos y

garantías relativos al trabajo, consagrados tanto en la Constitución de la

República del Ecuador, como en acuerdos y convenios internacionales

suscritos por el Ecuador, por una parte; y por otra, la legislación obrera

contenida en el Código del Trabajo, ampliando la práctica derechos y

garantías laborales, por lo cual en todos los casos laborales ha sido

39
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Ediciones Legales, Quito-Ecaudor, Año
2010, Pág. 28.
55
declarada constitucional; pues el trabajo es un bien que debe ser

distribuido de mejor manera, y agilitar la contratación dentro de la sociedad

ecuatoriana, ya que es menester el que se respete la tutela y continuidad

de las relaciones laborales, en la generación de empleo, tornándose más

competitiva la producción nacional, para que el Ecuador se inserte en la

economía mundial globalizada.

En la actual Constitución en vigencia se plantea la competencia exclusiva

del Estado respecto de las relaciones obrero-patronales, viabilizando la

normativa contenida en el Código del Trabajo, al reconocer el acceso al

sistema laboral en igualdad de condiciones para con todos los trabajadores

en el país, lo cual define el rol gubernamental en la situación actual, donde

los trabajadores son el eje central de la economía del país, y que era

tiempo de considerar tanto su importancia laboral como personal,

promoviendo su funcionamiento democrático, participativo y transparente

con alternabilidad en la dirección de las relaciones laborales, en el respeto

de los contratos tanto individuales como colectivos.

4.3.2. EL CÓDIGO DEL TRABAJO Y LOS DERECHOS LABORALES

El Derecho Laboral, “considerado un derecho eminentemente de tipo

social, que desde el punto de vista técnico y dogmático, el sistema

proporciona seguridad y facilidad a la aplicación del derecho y da a éste la

flexibilidad necesaria para adaptarse a las complejidades y ondulaciones

de la vida real, merced al sistema que hace factible la interpretación


56
racional y sistemática de las normas y se facilita mucho la elaboración

integradora del derecho”40.

Dándonos a entender que con un marco legal adecuado, los trabajadores

se sentirán protegidos, gozarán de las garantías jurídicas necesarias para

hacer valer sus derechos, a través de la interpretación racional de las

normas jurídicas, permitiendo o facilitando el ejercicio de su defensa, como

la de clase trabajadora del país, en contra de cualesquier tipo de violación

de los derechos y garantías de los trabajadores, consagrados en nuestra

Carta Magna, así como en el Régimen Laboral.

El Derecho Laboral ecuatoriano, es el producto de la mezcla de diversos

factores, ya sean a nivel nacional como internacional, afianzando más aún

la imperiosa creación de un cuerpo legal acorde a los avances de los

diversos sistemas sociales por los que atravesó nuestro país. Dentro de

nuestro país, lo que se destaca es el desarrollo de la industria, que ha

permitido la organización obrera para poder respaldar sus derechos y

garantías, por los problemas obrero-patronales que surgen en las

relaciones laborales, pues se consideraría fundamental tomar en cuenta la

declaratoria de la Liga de Naciones que dice: “su objeto es el

establecimiento de la paz, y ésta no podrá realizarse sino sobre las bases

de la justicia social”41

40
PÉREZ B. Raúl A., Dr., “LA AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL TRABAJO”, V Edición, Editorial
Edino, Quito-Ecuador, Año 2008, Pág. 35.
41
PÉREZ B. Raúl A., Dr., “LA AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL TRABAJO”, V Edición, Editorial
Edino, Quito-Ecuador, Año 2008, Pág. 39.
57
El Derecho Laboral, como el conjunto de principios, preceptos y reglas a

que se someten todas las relaciones provenientes del trabajo en nuestro

Ecuador, es una disciplina nueva, ya que se enmarcan dentro de las

conquistas laborales de tipo obrero por las que se ha tenido que atravesar

por parte de muchas organizaciones de clase, sin embargo consideremos

a aquellas personas que se han especializado y dedicado a realizar un

estudio analítico y científico de estos procesos evolutivos del trabajo en el

país, coincidiendo en dividir el proceso en tres períodos que comprenden el

proceso laboral:

1. “Las primeras leyes obreras;

2. La legislación social juliana;

3. La legislación pos-juliana, hasta la promulgación del Código del

Trabajo.

3. En el año de 1938, agosto 5, y con posterioridad, declara vigente la

Asamblea Constituyente, promulgando el Código del Trabajo

mediante publicación en los Registros Oficiales Nº 78 y Nº 81 del 14

y 17 de noviembre de 1938, cuando gobernada nuestro país el

General Alberto Enríquez Gallo.

4. Este cuerpo legal, revolucionario para su época, compila la esencia

de los Derechos Laborales promulgados anteriormente; de igual

manera no podemos desconocer que recoge la corriente laboral

imperante en otros países, de manera especial con la influencia de

la Revolución Rusa. Esta efervescencia transformadora se plasma

en la nueva Legislación Laboral Ecuatoriana; sin lugar a dudas que


58
este Código del Trabajo, debe haber tenido una acérrima

resistencia, sus detractores al mirar que se crearon instituciones

jurídicas, ciertamente revolucionarias, que tutelaban al trabajador

ecuatoriano, no dudaron es estigmatizarlo como una copia de la Ley

de Trabajo mexicana, entre otras argucias.

5. Sin embargo, para la realidad imperante, con la promulgación del

Código del Trabajo, al menos en la retórica global, se produjo un

avance cualitativo en la Legislación Laboral, la vigencia de este

cuerpo legal puso al Ecuador en la vanguardia de aquellos tiempos

que enorgulleció a sus gobernantes, con justa razón si

consideramos que la clase trabajadora siempre ha sido desairada

secularmente.

6. El Código del Trabajo está dividido en seis Capítulos y trata en

forma secuencial:

7. Contrato Individual del Trabajo

8. Contratación Colectiva.

9. Modalidades del Trabajo.

10. Riesgos.

11. Asociaciones de Trabajadores.

12. Conflictos Colectivos; y

13. Aspectos Procesales”42.

La norma jurídica laboral se origina del derecho positivo, el cual soluciona

los conflictos entre empleador y trabajador en forma legal, lógica y práctica,


42
PÉREZ B. Raúl A., Dr., “LA AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL TRABAJO”, V Edición, Editorial
Edino, Quito-Ecuador, Año 2008, Pág. 39.
59
según lo prescrito en el Código de Trabajo y por medio del cual se

administrará justicia; la legislación laboral ecuatoriana, se la crea por medio

del Congreso Nacional, quien se encarga de legislar las leyes que contiene

el Código de Trabajo; el Presidente de la República la sanciona y ordena

publicar en el Registro Oficial; y, la ejecuta el Ministerio de Trabajo y

Recursos Humanos y la Función Judicial. Entes estos que se encargan de

controlar las relaciones entre empleadores y trabajadores.

Para que este orden jurídico se aplique, es necesario que exista la Ley

Suprema, la que se encuentra contemplada y regulada en la Constitución,

formada en dos partes:

 “Parte Orgánica.- Que se ocupa de la estructura, de la soberanía,

forma de gobierno, de sus funciones y atribuciones; y,

 Parte dogmática.- Que se encarga de las garantías fundamentales a

los derechos individuales, familiares, de educación y cultura, de lo

económico, de lo laboral y de la previsión social”43.

A base de estas dos partes, su alcance jurídico se impone a las demás

leyes, decretos, ordenanzas, reglamentos, acuerdos, órdenes,

disposiciones, pactos o tratados; y, todo lo que se oponga a esta ley

suprema o la altere, no tendrá ningún valor.

Con este principio jurídico, la Constitución Ecuatoriana en el Título II,

Derechos, Capítulo Primero, Principios de Aplicación de los Derechos,

43
PÉREZ B. Raúl A., Dr., “LA AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL TRABAJO”, V Edición, Editorial
Edino, Quito-Ecuador, Año 2008, Pág. 42.
60
Sección Octava, Trabajo y Seguridad Social, trata sobre el Trabajo, Art. 33,

que en su parte pertinente se establece que el trabajo es un derecho es un

derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización

personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas

trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,

remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo

saludable y libremente escogido o aceptado; y, para la aplicabilidad de lo

dicho se regirá mediante normas jurídicas de carácter laboral, conforme lo

analizaremos en el siguiente punto de la presente tesis.

El Código fue expedido, como dejamos dicho, el 5 de Agosto de 1938, pero

como no fue publicado hasta el 10 de agosto de ese año, en que se instaló

la Asamblea Nacional Constituyente de ese año, el documento ya no pudo

ser promulgado puesto que necesitaba la aprobación previa de dicha

asamblea que había asumido todos los poderes y nombrado presidente

provisional al Dr. Manuel María Borrero. Solamente después de aprobarlo

la Asamblea podía ser publicada en el registro Oficial y tener validez. La

Asamblea Constituyente lo sometió a examen de una Comisión, como

recurso indispensable para entrar en su conocimiento.

Los principios fundamentales que importa resaltar son los siguientes:

* “Los derechos de los trabajadores son irrenunciables. Esto quiere

decir que las presiones, los engaños, las burlas a la ley, que usen

los patronos contra los trabajadores carecen de valor.


61
* Los patronos y sus representantes legales son responsables

solidariamente por el cumplimiento de la ley y de todas sus

consecuencias. En los accidentes de trabajo, por ejemplo, se

presume de derecho la responsabilidad del patrono.

* Las leyes de trabajo se las interpreta favorablemente al trabajador, y

puesto que los contratos individual y colectivo, las sentencias y

actas transaccionales tienen fuerza de ley, la interpretación tiene

que ser favorable a los trabajadores. Esto fue el caso por ejemplo,

de la compensación salarial que muchos creían se perdía al ganar

más de cinco mil sucres, pero fue interpretada que era un aumento,

que producido una vez, ya no se la perdía jamás. Esta interpretación

después se transformó en ley.

* La estabilidad del trabajador. Puesto que el contrato de trabajo es

bilateral, el patrono no lo puede incumplir unilateralmente, pues la

otra parte puede reclamar el cumplimiento del contrato y la

indemnización de daños y perjuicios. Por eso, el Código señala

cuales son las causas o formas de terminación del contrato

individual de trabajo y entre ellas no está el despido.

* Las Asociaciones de Trabajadores deben ser protegidas y

fomentadas por el Estado. La acción de los trabajadores y la

protección legal ha hecho que las organizaciones de trabajadores se

multipliquen y sumen ahora varios miles de ellas.

* La limitación de la jornada de trabajo. Es decir que se estableció

como jornada máxima las ocho horas diarias y 40 horas semanales.

62
Otras jornadas especiales son inferiores, y desde 1980 la jornada

semanal máxima es de 40 horas semanales.

* El juramento deferido. Si no hay prueba sobre el tiempo de servicios

y salarios percibidos, los jueces estarán al juramento deferido del

trabajador, que este lo puede prestar en cualquier estado del juicio o

proceso.

* La obligación de los patronos de firmar los contratos colectivos de

trabajo.

* La vigencia en el país de los Convenios Internacionales de trabajo

ratificados por el Ecuador. Esto pone al país al nivel de los

progresos internacionales de legislación y seguridad social”44.

El derecho de huelga debidamente garantizado. Los trabajadores por la

naturaleza de sus funciones tienen el derecho a la huelga, y en el Ecuador

antes de la vigencia del Código del Trabajo y otras leyes, se declararon en

huelga cuantas veces fue necesario. El Código del Trabajo garantiza ese

derecho, pero los trabajadores están en el derecho y en el deber de

declararse en huelga por encima de los casos garantizados por el Código.

Y así lo han hecho los trabajadores ecuatorianos.

Los trabajadores ecuatorianos han actuado así, por ejemplo, en la huelga

de marzo de 1966 que produjo la salida de la Junta Militar de Gobierno,

pues estaban los trabajadores y la ciudadanía velando por sus derechos, y

44
PÉREZ B. Raúl A., Dr., “LA AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL TRABAJO”, V Edición, Editorial
Edino, Quito-Ecuador, Año 2008, Pág. 41.
63
esa no era una medida de hecho sino de derecho. No hay que confundir

derechos con garantías. El hombre y el conjunto de los hombres tienen

todos los derechos para su desarrollo integral en lo moral y material, como

lo establece el Artículo 19 de la Constitución vigente (1988). Y la garantía

son sólo una parte de esos derechos, cosa que asegura el Estado vigente

dentro de sus limitaciones actuales de progreso.

4.3.3. RÉGIMEN LEGAL DEL CAMBIO DE OCUPACIÓN LABORAL EN


EL ECUADOR

“Como hemos visto el cambio de lugar de trabajo se configura en

elementos que trae controversia a las relaciones laborales, para la doctrina

mayoritaria se estima como modalidades esenciales del contrato de

trabajo, la jornada laboral, la categoría profesional y el lugar de trabajo,

para que se produzca la eficacia en el trabajo, posteriormente se agrega el

lugar de trabajo, como garantía sustancial del trabajador; pero cuando se

da un cambio de ocupación, este no se encuentra dentro de las

posibilidades del cambio momentáneo o definitivo, y debe el empleador

sustentar las necesidades y razones para que opere dicho cambio

ocupacional”45.

Si el empleador necesita por razones objetivas trasladar o cambiar a un

trabajador de un lugar a otro distinto de su puesto de trabajo, sin contar

con su consentimiento expreso, determinando las condiciones del traslado,

45
MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial Universitaria (Universidad
Central), Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 23.
64
pero nunca podrá disponer unilateralmente el cambio ya que esa medida

se halla fuera del contenido de la norma legal, contenida en el Código del

Trabajo, por lo tanto al trabajador le faculta reclamar porque consideran

que las modificaciones a las condiciones de trabajo configuran una

violación a sus derechos, está protegida por la Constitución de la

República del Ecuador, y demás leyes.

“Es importante adecuar los criterios, y mantener los parámetros ante la

gravedad que presenta la realidad social económica afectada seriamente

por un alto índice de desempleo y el correlato del miedo del trabajador a

perder su puesto de trabajo, circunstancias que son sobrevinientes al

esquema en el que fueron concebidas las normas relativas al cambio

indebido, dentro del Código del Trabajo, se impone la necesidad de

adaptar criterios de decisión, siempre dentro de las normas vigentes, a fin

de garantizar los derechos y garantías de los trabajadores, que imponen a

las leyes asegurar al trabajador las condiciones dignas y equitativas de

labor”46.

Considero que, muchas veces, hay que tener en cuenta en el análisis la

situación de trabajador, el miedo a perder su fuente de trabajo, la

incertidumbre mientras el cambio se produce, y su ánimo de llegar a un

acuerdo sin llegar a la justicia, que en la mayoría de los casos le implica

perder ese trabajo, en estas circunstancias, el trabajador se encuentra en

46
MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial Universitaria (Universidad
Central), Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 28.
65
un plano completamente desigual, hoy en día, es pacifica la doctrina de

que el silencio del trabajador no implica el consentimiento.

“Actualmente se considera que, ante cualquier modificación del contrato de

trabajo que perjudique al trabajador, su silencio no puede interpretarse

como consentimiento en los términos del Art. 192 del Código del Trabajo

ecuatoriano, es así porque cuando se trata de una modificación in pejus del

contrato de trabajo el consentimiento del trabajador y en especial los

alcances de su silencio, deben interpretarse muy restrictivamente, en

especial si se tiene en cuenta que nuestra disciplina aparece como

limitativa del principio de autonomía de la voluntad”47.

Es de mi criterio, que si por una parte, el empleador está facultado para

introducir todos aquellos cambios relativos a la forma y modalidades de la

prestación del trabajo, en tanto esos cambios no importen un ejercicio

irrazonable de esa facultad, ni alteren modalidades esenciales del contrato,

ni causen perjuicio material ni moral al trabajador, cuando el empleador

disponga medidas vedadas por este artículo, al trabajador le asistirá la

posibilidad de optar por considerarse despedido sin causa o accionar

persiguiendo el restablecimiento de las condiciones alteradas; en este

último supuesto la acción se substanciará por el procedimiento

sumarísimo, no pudiéndose innovar en las condiciones y modalidades de

trabajo, salvo que éstas sean generales para el establecimiento o sección,

47
MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial Universitaria (Universidad
Central), Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 33.
66
hasta que recaiga sentencia definitiva.

La legitimidad del cambio de ocupación, deberá encontrarse subordinada a

requisitos indispensables a favor del trabajador, como pueden ser el no

alterar lo sustancial del contrato, este tiene que prevalecer la razonabilidad

y carácter funcional; y el empleador no podrá proceder unilateralmente

para cambiar aspectos estructurales de la relación laboral, los cuales,

además de la calificación, comprenden la remuneración, el lugar de trabajo

y el horario del mismo.

“Ello es así, toda vez que el dependiente se incorpora dentro de una

estructura con una remuneración establecida, en un horario determinado, y

tiene derecho a permanecer en tales condiciones, esto implica, un orden

que es de vital importancia, como el que no debe haber alteración

sustancial del contrato, en el caso que nos aboca hay que recalcar, que al

ser el cambio de lugar de trabajo un elemento esencial de la relación, no

puede ser modificado de forma unilateral y arbitraria, y que por tanto su

modificación da derecho al trabajador a considerarse despedido, incluso

sin demostrar daño”48.

Para mi criterio, considero que el empleador solo puede efectuar

modificaciones en nombre del cambio de ocupación de forma razonable y

con carácter funcional de la medida, de lo contrario, estaría en la figura del

48
MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial Universitaria (Universidad
Central), Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 33.
67
ejercicio abusivo de dicho cambio; y, se debe mantener la indemnidad;

porque por más que sea razonable, y funcional, y que el empleador haya

adoptado las medidas legales como establecer condiciones equitativas

para el cambio, si causa un perjuicio sea material o moral dicha medida se

considerara abusiva.

Existen dos corrientes de interpretación del texto normativo del Código del

Trabajo, por un lado, tenemos la postura que considero que la modificación

unilateral del núcleo del contrato, en sí misma y por sí sola, no podía ser

considerada un agravio para denunciar el vínculo laboral, para ellos lo que

debe analizarse es la razonabilidad de la medida, su funcionalidad; y que

no exista perjuicio moral o material; más como consecuencia, más allá de

la modificación o no de alguno de los elementos estructurales, hay que

demostrar la irrazonabilidad de la medida adoptada o, al menos, que

aquélla causa un agravio material o moral al trabajador.

Esto trae aparejado un mayor esfuerzo probatorio, poniendo la carga en

cabeza del trabajador lo cual implica una desigualdad en la relación y en

las posibilidades probatorias, además esta postura es criticada ya que no

se justifica el por qué la modificación de uno de los elementos esenciales

del contrato no puede configurar en sí mismo y por sí sólo, un agravio al

trabajador, que tiene el derecho de no aceptar ese otro contrato con

diferentes condiciones que el que tenía el de origen.

“La postura más generalizada, que señala que el Artículo 192 del Código

del Trabajo ecuatoriano, es una norma imperativa que no pone límites


68
claros al cambio de ocupación, donde ninguna modificación unilateral del

núcleo del contrato es válida, en este caso, solamente cuando la decisión

unilateral del empleador no haya modificado los elementos esenciales del

contrato, se habilita la posibilidad de analizar si tal modificación ha sido

razonable, si es funcional, y en su caso, si con ella no se le causa perjuicio

moral o material al trabajador”49.

Bajo esta postura, una vez verificada la modificación de algunos de los

elementos estructurales del contrato, resulta innecesario el análisis de los

otros aspectos, basta entonces, con demostrar que se ha modificado un

elemento estructural del contrato, la máxima crítica que recibió esta

postura es el límite que esto le impone al poder de dirección del

empleador, lo cual no es un argumento convincente, dado que si bien se

reconoce el cambio de ocupación, también se fijan sus límites, debiéndose

respetar los derechos constitucionales; en el ejercicio de los poderes

empresarios de dirección y organización, en tanto éstos fueran

exorbitantes al régimen común de los contratos, deben ser ejercidos

conforme las pautas que dimanan de todo poder en un régimen

constitucional.

4.3.4. LOS TRABAJADORES, Y SUS GARANTÍAS ANTE EL CAMBIO


DE OCUPACIÓN
“El cambio de lugar de trabajo no se encuentra dentro de las posibilidades

de la variación de un puesto de trabajo, si el empleador necesita por

49
ORBE C., Héctor, Dr., “Practica Laboral Ecuatoriana”, Editorial Imprenta Argentina,
Quito – Ecuador, Año 2013, Pág. 55.
69
razones objetivas trasladar al trabajador de un lugar a otro, con el o los

trabajadores y ha de contar con su consentimiento expreso, determinando

las condiciones del traslado, pero nunca podrá disponer unilateralmente el

cambio ya que esa medida se halla fuera del contenido legal”50.

Cuando el cambio de lugar de trabajo se dispone de forma unilateral sin

hacer lugar a adecuar las condiciones del traslado a cada caso, el

trabajador es puesto en legítima situación de despido, cambio de

ocupación que como potestad del empleador de variar, alterar o modificar

unilateralmente las modalidades de la prestación de trabajo de su

dependiente requiere, para su admisibilidad legal, su adecuación a los

límites que le imponen la razonabilidad, la no alteración de aquellos

aspectos sustanciales del contrato de trabajo y la indemnidad, es decir,

ausencia del perjuicio material y moral para el trabajador.

De acuerdo a ello y a contrario, en tanto el ejercicio de dichas facultades

transgreda o afecte alguna de las pautas anteriormente reseñadas, la

válida efectivización de la decisión patronal en tales condiciones debe

contar con el expreso y libre consentimiento por parte del trabajador, desde

tales directrices, cabe señalar que el principio de privilegio no se encuentra

orientado exclusivamente al aspecto material, sino también al aspecto

moral, situación esta última que se encontraría configurada no solo cuando

se pretende someter al trabajador a tareas penosas, sino también cuando

50
ORBE C., Héctor, Dr., “Practica Laboral Ecuatoriana”, Editorial Imprenta Argentina,
Quito – Ecuador, Año 2013, Pág. 58.
70
la modificación altera la libre disponibilidad que el trabajador tenía de su

tiempo libre.

“De esta forma el cambio de lugar de trabajo, precisaría de un

consentimiento expreso, un acuerdo con el trabajador para que acepte otro

contrato de trabajo con el resarcimiento de los mayores gastos o perjuicios

que se causen con el traslado, si el empleador necesita por razones

objetivas que un determinado trabajador preste servicios en otro lugar,

necesita su consentimiento expreso, determinando las condiciones del

traslado, pero nunca podrá disponer unilateralmente el cambio, ya que esta

medida se halla fuera del contenido del cambio de ocupación”51.

Como hemos visto, se tienen que replantear las condiciones del traslado

en función de cada trabajador, cuando se determinan las condiciones del

traslado puede ofrecerse el reconocimiento de mayores gastos,

consideración del mayor tiempo de viaje como hora suplementaria, pago

de viáticos, etc., pero esto no es suficiente, dependerá del caso en

cuestión, ya que en muchos casos, no alcanza con que el empleador

ofrezca compensar el tiempo extra de viaje y de viáticos, porque aun así,

se causa un perjuicio al trabajador. Así no basta tampoco con ofrecer

reparar un daño material, cuando existen otros daños materiales o

morales, el ofrecimiento de compensar dicho cambio, se refiere a la ruptura

de la relación, resulta ajustada a derecho.

51
ORBE C., Héctor, Dr., “Practica Laboral Ecuatoriana”, Editorial Imprenta Argentina,
Quito – Ecuador, Año 2013, Pág. 62.
71
“Un punto importante a destacar es que el trabajador no tiene que probar

cada uno de los perjuicios que se le ocasionan, solo basta que se los

mencione, no exige que el trabajador acredite y menos aún en forma

fehaciente el perjuicio que le pudiera causar el ejercicio del cambio de

ocupación, pues basta que ofrezca la posibilidad de que sea

razonablemente apreciado por el empleador; pero ante la eventual

dificultad probatoria no puede concluirse que la casual de su resistencia al

cambio de trabajo hubiera sido falsamente invocada”52.

Considero que, el empleador tiene la obligación de proponer soluciones de

acuerdo al planteo del trabajador, dado que está incurriendo en un acto,

que sobrepasa el cambio de ocupación, el hecho de pretender ejecutar un

cambio en el lugar de prestaciones del dependiente es un acto arbitrario

que excede sus facultades, y por eso, debe recomponer la situación que en

el intercambio se le presente, éste se puede considerar despedido.

Es importante señalar, que dicho despido indirecto, el trabajador no

necesariamente deberá demostrar el perjuicio o daño, por un lado, cuando

se altera la sustancia del contrato, cuando se pretende modificar un

elemento esencial de la relación laboral de forma unilateral y arbitraria,

corresponde de puro derecho, y sin necesidad de invocar un daño, el

derecho a considerarse despedido.

“En cambio, si se precisara de la demostración correspondiente cuando la

52
TRUJILLO, Julio César. “Derecho al Trabajo”, Tomos I y II, Corporación Editorial
Nacional, Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 34.
72
medida sea razonable, funcional, y se hayan ofrecido nuevas condiciones

en función del traslado, en los casos, en que es razonable y funcional, pero

no se ofrecieron medidas para compensar el traslado o los perjuicios, u

ofrecidos estos son insuficientes, más allá de la acreditación, hay que

valorar que el empleador no tenía la facultad de modificar este elemento de

forma unilateral, que resulta evidente que la reducción del tiempo libre

disponible genera un perjuicio, y tener en cuenta los principios del derecho

y demás probanzas que se efectúen según cada caso en cuestión”53.

Pienso que, no corresponde exigir al trabajador que acredite ante el

empleador cada uno de los perjuicios que la medida novatoria le irroga,

cuando resultan evidentes de los términos del cambio de ocupación, y por

otra parte, es el empleador quien debe proponer soluciones ante el planteo

fáctico de la acción del cambio, haciendo uso de las facultades

comprendidas en su potestad directiva del empleador; mas se debe

determinar las condiciones del cambio; en especial, ha de contar con su

consentimiento expreso, determinando las condiciones del traslado, pero

nunca podrá disponer unilateralmente el cambio ya que esa medida se

halla fuera del contenido de la ley.

4.3.5. ANÁLISIS JURÍDICO DEL ART. 192 DEL CÓDIGO DEL


TRABAJO, EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, DESPIDO
INTEMPESTIVO
“Los principios y características de nuestro derecho laboral, han dotado de

53
TRUJILLO, Julio César. “Derecho al Trabajo”, Tomos I y II, Corporación Editorial
Nacional, Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 39.
73
garantías para el desarrollo armónico del trabajo, tratando siempre de

impedir la terminación de la relación laboral en forma injustificada, por tanto

el despido intempestivo viene constituirse en una flagrante violación a la

ley laboral, a los principios de estabilidad, continuidad, y por ello la ley lo

sanciona duramente. La terminación súbita, violenta, sin previo aviso o al

margen de las causas que legalmente ha previsto la ley, origina sanciones

de tipo económico, quien en distintas épocas se han aplicado de diferente

forma, en especial las indemnizaciones en caso de calificarlo de despido,

se establecieron muchas escalas y montos, en el pago flexible de

contemplar las garantías de los trabajadores”54.

El Despido Intempestivo es sinónimo de disolución del Contrato, por

despido intempestivo del trabajo entendemos, cuando el empleador, en

forma unilateral, sin la existencia de causal legal alguna, sorpresivamente

le dice al trabajador que la relación laboral está terminada y que por tanto

se vaya a la casa, también, se produce esta figura, cuando el empleador,

sin conocimiento o consentimiento del trabajador, altera la modalidad o

condiciones del trabajo, como el cambio de ocupación, etc. Podemos,

agregar a este concepto que, se puede entender como despido

intempestivo cuando al trabajador da por terminado el contrato de trabajo y

separa el trabajador de su cargo sin que para ello tenga causa legal en que

apoyarse o cuando existiendo causa legal no observa el procedimiento

establecido en las mismas leyes para despedir al trabajador, entonces

54
GUZMAN LARA, Aníbal, “Diccionario Explicativo del Derecho del Trabajo en el Ecuador”,
Volúmenes II y III, Editorial Corporación Editorial Nacional, Octava Edición, Quito – Ecuador,
Año 2013, Pág. 45.
74
podemos determinar a la luz de las leyes que la terminación, del contrato

laboral, es ilegal y que se configura el despido intempestivo.

“Nuestra legislación laboral estipula, en su Artículo 192 que el cambio de

ocupación, esto es, la orden o disposición del empleador para que el

trabajador ejecute una labor distinta de la convenida o se le destinen otras

labores diferentes a las que realiza, tendrán efecto de despido intempestivo

si el trabajador lo reclama dentro de los 60 días, siguientes a la expedición

de la orden del cambio; los Jueces de la Sala de lo Laboral y Social

aportan lo siguiente: “que el cambio de ocupación es lo que en doctrina se

llama el despido indirecto para designar a todas las situaciones en las

cuales por un comportamiento del empleador, el trabajador se considera en

situación de despido, creándose ambientes que imposibilitan la continuidad

de la prestación de servicios; el empleador no es que declara la rescisión

del contrato, pero al violar los derechos del trabajador le coloca a éste en el

trance de no proseguir en la empresa, como ya lo mencionan los Jueces

de la Sala”55.

Además de lo expuesto, podemos determinar que se puede llamar con el

nombre de despido intempestivo a la suspensión del trabajo, como fuera el

caso de que el empleador dejaré de proporcionar al trabajador materiales

necesarios para la ejecución de la obra encomendada o disminuyere el

número de ellos, siempre y cuando que estos materiales o herramientas,

55
GUZMAN LARA, Aníbal, “Diccionario Explicativo del Derecho del Trabajo en el Ecuador”,
Volúmenes II y III, Editorial Corporación Editorial Nacional, Octava Edición, Quito – Ecuador,
Año 2013, Pág. 49.
75
estén debidamente estipulados en el contrato. El despido intempestivo,

atenta furtivamente contra la integridad moral, social y familiar el

trabajador; y más que nada contra la estabilidad, que es aquella que como

hemos tratado de capítulos anteriores significa dignidad al trabajador y su

familia.

El cambio de ocupación, constituye una de las formas más utilizadas por

los empleadores, para de forma indirecta terminar con una relación laboral

y contractual, pero al constituirse en una forma ilegal de terminar una

relación laboral, es decir que no está prevista en la ley, trae consigo puntos

de equilibrio como es la indemnización, en la forma de dar por terminada

una relación laboral, y más aún por el cambio de ocupación la Corte

Suprema de Justicia, actual Corte Nacional de Justicia, ya se ha

pronunciado al respecto, como despido indirecto.

Considero que, que sobre el despido intempestivo y de manera más exacta

en el cambio de ocupación, hemos observado como esta figura puede

generar y producir muchos efectos y no solo económicos, financieros, sino

emocionales y familiares e incluso sociales, ya que la estabilidad laboral

hace del hombre – mujer sea y se sienta vivo y parte activa de una

sociedad que día a día sigue evolucionando. Cuando un trabajador es

despedido de forma imprevista o por medio de métodos que den a

entender, que aquella persona ya no es deseada como: el hostigamiento y

su misma esencia el cambio de ocupación, éste reacciona negativamente

contra la sociedad y hace o realiza actos que después desencadenan


76
consecuencia lamentables no solo para él y su familia sino que también

para la sociedad a la cual se debe. En lo familiar, muchas de las veces la

inestabilidad laboral y por ende la falta de una fuente segura de trabajo

hace que familias enteras se desintegren, ya que uno de sus miembros

puede caer en la desesperación y tratar de buscar mejores forma de vida a

costa de lo que sea sin medir las consecuencias que estas pueden

acarrear para todos los miembros de su familia. En lo social, se siente

fuera de sitio, llegando al punto de marginarse individualmente y llegar a

tomar represalias contra esta, alterando el orden y provocando un caos

social. La doctrina está de acuerdo en la importancia que tiene la defensa

del puesto de trabajo cuya pérdida tiene graves consecuencias para el

trabajador, consecuencias económicas, graves consecuencias en el

aspecto psicológico del trabajador, por el significado que tiene la pérdida

del trabajo, en la consideración de los demás, el cambio y al diente, en el

caso de encontrar otra labor.

“Nuestra legislación laboral estipula, en su Artículo 192 que el cambio de

ocupación, esto es, la orden o disposición del empleador para que el

trabajador ejecute una labor distinta de la convenida o se le destinen otras

labores diferentes a las que realiza, tendrán efecto de despido intempestivo

si el trabajador lo reclama dentro de los 60 días, siguientes a la expedición

de la orden del cambio. El cambio de ocupación es lo que en doctrina se

llama el despido indirecto para designar a todas las situaciones en las

cuales por un comportamiento del empleador, el trabajador se considera en

situación de despido, creándose ambientes que imposibilitan la continuidad


77
de la prestación de servicios, el empleador no es que declara la rescisión

del contrato, pero al violar los derechos del trabajador le coloca a éste en el

trance de no proseguir en la empresa” 56..

Puedo determinar que, se puede llamar con el nombre de despido

intempestivo a la suspensión del trabajo, como fuera el caso de que el

empleador dejaré de proporcionar al trabajador materiales necesarios para

la ejecución de la obra encomendada o disminuyere el número de ellos,

siempre y cuando que estos materiales o herramientas, estén debidamente

estipulados en el contrato. El despido intempestivo, atenta furtivamente

contra la integridad moral, social y familiar el trabajador; y más que nada

contra la estabilidad, que es aquella que como hemos tratado de capítulos

anteriores significa dignidad al trabajador y su familia.

El cambio de ocupación, constituye una de las formas más utilizadas por

los empleadores, para de forma indirecta terminar con una relación laboral

y contractual, pero al constituirse en una forma ilegal de terminar una

relación laboral, es decir que no está prevista en la ley, trae consigo puntos

de equilibrio como es la indemnización; que el despido intempestivo por

cambio de ocupación es también denominado como despido indirecto, en

la que el trabajador se encuentra en un ambiente o ambientes que

imposibilitan la continuidad de la prestación de servicios. El empleador no

es quien declara la recisión del contrato, sino que al ejecutar esta acción

56
MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial Universitaria
(Universidad Central), Quito – Ecuador, Año 2012, Pág. 56.
78
crea el ambiente propicio para él e impropio para el trabajador y que de

esta manera, el trabajador, no pueda proseguir en la empresa.

Considero que, sin embargo, lo expuesto en el artículo 192 del código del

trabajo, contraviene al principio de imprescriptibilidad de los derechos

laborales, al establecer el plazo de 60 días, para que el trabajador pueda

hacer la reclamación; el trabajador tiene la obligación y el derecho de

interponer la reclamación dentro de los 60 días a la notificación del cambio

de ocupación de la que es víctima, pasado este plazo establecido en el

Código Laboral, no puede proceder el trabajador a reclamación alguna, en

este caso la falta de información y asesoría oportuna hace que se

transgreda los derechos laborales.

4.3.6. DERECHO COMPARADO.

Para hacer una relación con otras legislaciones americanas, relacionadas

con los accidentes y enfermedades de trabajo, y por los derechos a

indemnización, me permito enunciar la de los siguientes países:

Tratando de observar en lo que respecta a legislaciones fuera de nuestro

entorno, vemos en todas ellas una evolución hacia la garantía de la

estabilidad y el trabajo, la regla común fue el libre despido por parte del

empleador, sin más requisito que el preaviso, primera forma de protección

frente al despido indirecto.

79
En Alemania la ley de protección frente al despido, parte del principio de

que si aquél se produce en forma justificada, permanece la relación de

trabajo se mantienen los plazos de desahucio, pero la terminación sólo

tiene efecto si se fundamenta en razones objetivas. No existe requisito de

forma para el despido.

En Francia, el principio que domina, paradójicamente la terminación

unilateral del contrato, las instituciones protectoras de la permanencia en el

empleo son la simple suspensión del contrato en determinados casos; la

obligación del cambio de ocupación, genera la inobservancia del plazo por

parte del empleador.

En Italia, la existencia del desahucio por cualquiera de las partes,

poniéndolas en una igualdad que no existe, dio lugar a una interpretación

evolutiva de la ley. A partir de la ley de 1966 se conoce la figura de la

terminación injustificada del contrato de trabajo y a partir de 1970 la del

despido ilegítimo con especiales sanciones, permaneciendo tres

regímenes en la materia: el despido libre, conforme al Código Civil; aquél

que comporta indemnización y la terminación sin justo motivo y sin justa

causa. La terminación por voluntad de una de las partes requiere preaviso

o desahucio.

El derecho español va más allá, defiende el carácter casual del despido, o

rechazo despido libre, lo que debe entenderse a la luz de los principios de

legalidad y tipicidad. Distingue el despido improcedente del despido nulo,


80
con efectos diversos. Distingue el despido disciplinario, con carácter de

sanción; el despido por causas objetivas y el despido por causas

tecnológicas o económicas que requiere autorización administrativa. En las

diversas legislaciones europeas encontramos la tensión, y la búsqueda de

un equilibrio entre los intereses de libertad de empresa y la defensa del

puesto de trabajador. Esto se muestra claramente en el despido por

razones técnicas y económicas, cierre de empresas o de secciones de una

empresa. En las legislaciones antes mencionadas existe también la acción

de reintegro al trabajo, en caso de despido no justificado o nulo, acción sin

la cual la protección del empleo deja de ser eficaz. Se regula también las

indemnizaciones en los diversos casos. Se establece la diferencia entre la

terminación del contrato de trabajo por voluntad del empleador o por

voluntad del trabajador.

En el área andina, la ley venezolana de 1990, pone como principio la

estabilidad del trabajador al decir en su artículo 112 que: "los trabajadores

permanentes que no sean de dirección y que tengan más de tres meses al

servicio de un patrono, no podrán ser despedidos sin justa causa". Las

causas de despido o de retiro justificado del trabajador están taxativamente

determinadas en la ley. Esta preve también el caso de despido injustificado

basado en motivos económicos o tecnológicos en el cual se requiere un

preaviso por tiempo que llega hasta tres meses según la antigüedad,

preaviso que debe notificarse por escrito, cuya omisión da lugar a

indemnizaciones. De haber causa justificada la ley prevé indemnización de

daños y perjuicios, que obliga a la parte que hubiere dado motivo a la


81
terminación, equiparándose en este caso al empleador y al trabajador, de

manera no prevista en otras legislaciones. En los casos generales el

despido no justificado da lugar a acción de reintegro al trabajo y se tramita

ante el juez de Estabilidad laboral, al cual el patrono deberá también

participar el despido con indicación de las causas.

El código sustantivo del trabajo de Colombia enumera los casos de

terminación del contrato de trabajo, entre los cuales se incluyen la

suspensión de actividades por parte del patrono y la liquidación definitiva

de la empresa. Termina también por decisión unilateral de las partes con

justa causa. Las causas se enumeran en la ley, y deben manifestarse por

la parte que termina unilateralmente el contrato de trabajo, por otra parte la

ley colombiana establece que "en todo contrato de trabajo va envuelta la

condición resolutoria por incumplimiento de lo pactado, con indemnización

de perjuicios". No hace distinción entre patrono o trabajador.

En Bolivia, se mantiene el principio de la terminación del contrato de

trabajo por tiempo indefinido, mediante el preaviso, o sea, la institución que

nosotros denominamos desahucio. Cuando el trabajador fuera retirado por

causa ajena a su voluntad, recibirá una indemnización por falta de preaviso

y la indemnización por tiempo de servicios. La indemnización procede

también en caso de liquidación de la empresa o negocio. No habrá lugar a

las indemnizaciones en determinados casos en los que la relación de

trabajo concluye por culpa del trabajador, subsistiendo la indemnización

82
por antigüedad, en el caso de inasistencia al trabajo por más de tres días

continuos.

En el Perú se legisla también sobre la estabilidad en el trabajo. Para el

despido de un trabajador se requiere la existencia de causa justa, y, de ser

el despido injustificado, habrá lugar a reposición en el trabajo únicamente,

a esta, sustituible por indemnizaciones, según el régimen que se aplique.

Indemnizaciones que van de tres a doce meses de remuneración y el pago

de salarios desde la interposición de la demanda hasta la sentencia.

Igualmente se indemnizará al trabajador cuando éste se retire por causa

justa, lo que se denomina en la legislación peruana "actos de hostilidad",

que se equiparan al despido.

83
5. MATERIALES Y METODOS

Para la realización del presente trabajo de investigación jurídica, he

considerado los distintos métodos, procedimientos y técnicas que la

investigación científica proporciona, es decir los procedimientos que

permiten descubrir, sistematizar, diseñar, y ampliar nuevos conocimientos

en el campo de la investigación científica, y que me ha servido para el

desarrollo de la presente tesis jurídica.

5.1. Materiales

Este trabajo de investigación lo fundamenté de manera documental,

bibliográfica y de campo, que al tratarse de una investigación de carácter

jurídico, utilicé textos y materiales relacionados con el objeto de estudio,

como es de la problemática y temática expuestas, y que hace relación al

derecho laboral, como lo es las garantías de los trabajadores en cuanto a

su estabilidad laboral, y sobre el cambio de ocupación indebido; por ello se

ha de considerar que si el Estado a través de la Justicia es garante del

cumplimiento de los derechos laborales, se apliquen los principios y

fundamentos que conlleva la transparencia de todos los procesos en el

Ecuador.

Las fuentes bibliográficas fueron utilizadas según el avance y el esquema

de búsqueda de información previamente establecido para la investigación,

puedo mencionar que se utilizaron para la revisión de la literatura, como


84
marco conceptual, diccionarios, enciclopedias, textos jurídicos, como

fuente de información conceptual de los diferentes términos referentes a la

temática de estudio.

En cuanto a la doctrina, se utilizó libros de autores en jurisprudencia y del

derecho, conocedores del sistema legal, y de las garantías en cuanto a los

derechos de los trabajadores en el caso del cambio de ocupación de los

trabajadores, y los inconvenientes cuando no existe el consentimiento del

trabajador, así se ha realizado un análisis al Artículo 192 del Código del

Trabajo, en el que se establece que el empleador si dispone el cambio de

ocupación de un trabajador sin su consentimiento, se tendrá como despido

intempestivo, con derecho a las indemnizaciones que le corresponde al

trabajador; por los principios fundamentales contenidos en la norma

constitucional y demás leyes; además harè uso del Internet, valioso por

cierto, constituyó una fuente importante de consulta e investigación,

permitiéndome encontrar la normativa adecuada, como doctrinaria en

relación a la temática y la problemática propuesta en el proyecto de

investigación.

5.2. Métodos

En cuanto a los métodos a desarrollar, el presente trabajo de investigación

socio-jurídico-societario, utilice el método científico, como el método más

adecuado que me permitió llegar al conocimiento de los problemas

judiciales en cuanto a las garantías de los derechohabientes en caso de


85
muerte de los trabajadores, y que amerita la aplicación de las normas

constitucionales, laborales y demás leyes, y que prevalezcan los derechos

fundamentales para con quienes acuden a la administración de justicia por

la equidad jurídica y social.

El método Inductivo y Deductivo; me permitieron conocer la realidad del

problema a investigar partiendo desde lo particular para llegar a lo general,

y segundo partiendo de lo general para a lo particular y singular del

problema. El Método Materialista Histórico; permite conocer el pasado del

problema sobre su origen y evolución y así realizar un análisis de la norma

laboral en cuanto hace relación al derecho a indemnización, cuando un

trabajador falleciere y las garantías de los derechohabientes.

El Método Descriptivo; abarca la realización de una descripción objetiva de

la realidad actual en la que se desarrolla el problema y así demostrar los

problemas existentes en nuestra sociedad. El Método Analítico; me

permitirá estudiar el problema enfocándolo desde el punto de vista social,

jurídico, político, económico; y, analizar así sus efectos.

5.3. Procedimientos y Técnicas

La observación, el análisis y la síntesis desarrolladas, me permitieron

obtener la información sustancial para desarrollar la presente investigación,

auxiliándome con los procedimientos y técnicas adecuadas para la

recolección de la información, para el desarrollo eficaz de la investigación


86
socio-jurídica, tales como el fichaje bibliográfico; y que lo aplique en el

desenvolvimiento de la doctrina y la normativa legal, por las connotaciones

jurídicas y económicas con que se desarrollan los procesos judiciales en el

Ecuador; concretando el proyecto de tesis en la temática planteada, lo que

significa que el problema surge porque se vulneran los derechos de los

trabajadores, cuando el trabajador ha sido cambiado de ocupación; por lo

que debe aplicarse las garantías que la Constitución de la República del

Ecuador establece, para el caso del cambio de ocupación, el trabajador

tendrá derecho a las indemnizaciones por considerarse despido

intempestivo, y que la norma contenida en el Código del Trabajo, limita ese

derecho; con ello lograré realizar el proyecto de tesis, con la aplicación de

sus fases niveles y técnicas, que las detallo a continuación.

Las fases y procedimientos utilizados en el presente trabajo son la

Sensitiva, Información Técnica, y la de Determinación, de la siguiente

forma;

Fase Sensitiva, me permitió palpar la realidad en el primer abordaje que

ayudó a realizar el diagnóstico de la situación objeto de estudio;

Fase de Información Técnica, con la que pude obtener valiosa información

mediante las encuestas realizadas Abogados en libre ejercicio de su

profesión en la ciudad de Loja; posteriormente el nivel de conocimiento

conceptual, específicamente en la fase de investigación participativa, con

ella pude determinar la Problemática de mi tesis mediante la encuesta, la


87
entrevista, y del diálogo, involucrándome en busca de alternativas de

solución.

Fase de Determinación, con la cual delimite el problema de investigación,

para descomponer la problemática en partes con la finalidad de darle un

mejor tratamiento, y llegar al centro de los hechos mediante el

razonamiento, y obtener una visión global de la realidad de estudio.

El nivel de conocimiento racional o lógico es decir, la Fase de elaboración

de modelos de acción, fue donde establecí las alternativas para coadyuvar

al problema investigado, jerarquizando los problemas tanto inmediatos

como mediatos, y luego organicé, planifiqué la alterativa de solución por lo

que hice una propuesta de reforma que me permitió tener una mejor visión

real y objetiva sobre la patria potestad con referente a la problemática que

estoy investigando.

Las técnicas utilizadas, fueron la de Observación, que me permitió obtener

información correcta del objeto a investigar, la lectura científica, análisis de

contenidos que permitieron la información necesaria para la estructure de

la investigación, de Dialogo, a través de la cual, pude lograr interrelacionar

con los abogados y profesionales en libre ejercicio de su profesión; la

técnica de la Entrevista, la que se desarrolló de una manera directa con

cinco profesionales como Abogados y Doctores en Jurisprudencia, así

como de los funcionarios y empleados de los Juzgados del Trabajo de la

Corte Provincial de Justicia de Loja, para obtener información sobre


88
aspectos importantes sobre el sistema judicial, en especial de los Juicios

laborales, en cuanto al derecho de los trabajadores cuando éstos han sido

cambiados de su ocupación, mismas que me proporcionaron información

precisa de la problemática como objeto de estudio.

89
6. RESULTADOS

6.1. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS


ENCUESTAS.

La presente investigación jurídica, desarrollada en su contexto en un

marco teórico adecuado en el campo jurídico y doctrinario; así como de la

investigación de campo planteada, que he realizado con los instrumentos y

medios, estuvo dirigida mediante la aplicación de 30 encuestas y 5

entrevistas, estructuradas sobre los principales aspectos de la

problemática en estudio, que hacen referencia a la sistema de Justicia,

sobre las garantías a los derechos de los Derechohabientes, para

garantizar el cumplimiento de las normas y principios relacionados al

régimen laboral ecuatoriano.

Cumpliendo con la metodología de trabajo trazada en el proyecto de

investigación, al aplicar este tipo de metodología aplicable a la realidad

jurídica, orgánica, social y ante todo económica; en que se ven

involucrados los trabajadores, cuando estos han sido cambiados de

ocupación sin su consentimiento, para ello se ha considerado los

profesionales del Derecho en el Distrito Judicial de Loja, a funcionarios de

la Corte Superior de Justicia de Loja.

Los resultados logrados a través de las preguntas planteadas, ésta se

desarrolló de la siguiente forma:

90
PRIMERA PREGUNTA:

¿Considera Usted, que en el Ecuador, se garantizan los Derechos

Humanos de conformidad a los Tratados y Convenios Internacionales

ratificados por el país?

CUADRO Nº 1
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, CONSIDERESE DESPIDO INTEMPESTIVO

Indicadores Frecuencia Porcentaje


SI 15 50 %
NO 15 50 %
TOTAL 30 100

Fuente: Profesionales del Derecho, Doctores y Abogados de la ciudad de Loja.


Elaboración: Jorge Medardo Flores Pérez

91
Análisis de Datos:

A la primera pregunta, de los treinta de los encuestados, quince de ellos

responden que en el Ecuador, se garantizan los Derechos Humanos de

conformidad a los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por el

país, lo que representa el 50%; y quince de ellos, dicen que no se cumplen

de conformidad a los derechos constitucionales e internacionales, lo que

representa el 50%; del total de la muestra.

Interpretación:

De las consideraciones expuestas, coincido que el derecho social, en el

que está inmerso el pueblo y la comunidad de un país, se basa en la

expresión democrática de la voluntad general, en ejercicio de su

soberanía, toda vez que las garantías sociales normadas en la

Constitución, constituyen un pacto social y político del Estado para con la

sociedad, que en términos jurídicos, es de obligatoriedad y cumplimiento

por todos, considerando asimismo que las leyes derivadas de la

Constitución deben igualmente ser medios para el cumplimiento de los

derechos ciudadanos, en especial de los Derechos Humanos y que han

sido ratificados por el Ecuador, de conformidad a los Tratados y Convenios

Internacionales, para lo cual es imprescindible el coadyuvar a generar

políticas para su cumplimiento, es así que se evidencia un verdadero pacto

social y político, cuando en la democracia, el ejecutivo y asambleístas

deben considerar de forma prioritaria el respecto a los Derechos Humanos.

92
SEGUNDA PREGUNTA

¿Considera Usted, que las condiciones contractuales entre empleadores y

trabajadores, relacionadas al desempeño de las labores y actividades del

trabajador, se garantiza en el Ecuador?

CUADRO Nº 2
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, CONSIDERESE DESPIDO INTEMPESTIVO
Indicadores Frecuencia Porcentaje
SI 10 33 %
NO 20 67 %
TOTAL 30 100

Fuente: Profesionales del Derecho, Doctores y Abogados de la ciudad de Loja.


Elaboración: Jorge Medardo Flores Pérez

93
Análisis de Datos:

A la segunda pregunta, de los treinta de los encuestados, veinte de ellos

responden que las condiciones contractuales entre empleadores y

trabajadores, relacionadas al desempeño de las labores y actividades del

trabajador, No se garantiza en el Ecuador, lo que representa el 67%; y diez

de ellos, manifiestan que si se cumple con los derechos de los

trabajadores, lo que representa el 33%; del total de la muestra.

Interpretación:

De lo expuesto, se establece que el Derecho designa el conjunto de

normas o reglas que rigen la actividad humana en la sociedad, cuya

inobservancia está sancionada, desde el punto de vista objetivo, es decir,

considerando independencia del ser sobre el cual recae su imperio, en este

sentido el derecho constituye un conjunto de normas que rige

obligatoriamente la vida humana en sociedad, además es el ordenamiento

contemplado en sí mismo, que se revela como un sistema orgánico y

compuesto por diversas normas, así debe garantizarse las condiciones por

las cuales se desarrollan las relaciones laborales, más en cuanto a las

actividades y labores encomendadas a los trabajadores, para ello, el

derecho laboral existe desde el principio fundamental del derecho al

trabajo, a través del conjunto de las normas jurídicas que rige en el

territorio de nuestro país, o que constituye la facultad de aplicación

absoluta del derecho, pues en ella se enseñan las normas jurídicas con

prescindencia de su posible aplicación para garantizar el derecho de la

clase obrera ecuatoriana.


94
TERCERA PREGUNTA.

¿En el Ecuador, el procedimiento para que se produzca el cambio de


ocupación de un trabajador, la interpretación de la normativa legal,
favorece a los empleadores por sus intereses personales como
económicos, y vulnera el derecho del trabajador?

CUADRO Nº 3
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, CONSIDERESE DESPIDO INTEMPESTIVO

Indicadores Frecuencia Porcentaje


SI 22 73 %
NO 8 27 %
TOTAL 30 100

Fuente: Profesionales del Derecho, Doctores y Abogados de la ciudad de Loja.


Elaboración: Jorge Medardo Flores Pérez

95
Análisis de Datos:

A la tercera pregunta, de los treinta de los encuestados, veintidós

manifiestan que en el Ecuador, el procedimiento para que se produzca el

cambio de ocupación de un trabajador, la interpretación de la normativa

legal, favorece a los empleadores por sus intereses personales como

económicos, y vulnera el derecho del trabajador, representa el 73%; y ocho

de ellos, dicen que se cumple de forma debida con el procedimiento,

representa el 27%; del total de la muestra.

Interpretación:

Se manifiesta por parte de los encuestados, que la Constitución es la base

del régimen de derecho de un país, es la norma básica de un Estado, que

establece las reglas fundamentales que amparan los derechos y libertades,

y organiza el Estado y sus instituciones, pues la creación de una

Constitución tiene como fin último fijar patrones jurídicos que accionan el

ejercitar los derechos de los trabajadores, y que sea equitativo lo que hoy

se pregona como es la Flexibilidad Laboral, por lo tanto, es imprescindible

el que se evalué la norma jurídica contenida en el Código del Trabajo, para

sustentar el derecho constitucional a los cambios ocupacionales de los

trabajadores y que no afecte su situación laboral, más que se considere en

beneficio de las partes y se fortalezca la relación laboral entre empleadores

y trabajadores en el Ecuador, por lo tanto considero que en este momento

de la situación económica y social, prevalecerá por sobre todo la normativa

Constitucional.

96
CUARTA PREGUNTA.

¿Considera Ud., que en el Ecuador, el cambio de ocupación de un


trabajador es una decisión unilateral por parte de los empleadores, lo que
se tendrá como Despido Intempestivo Definitivo?

CUADRO Nº 4
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, CONSIDERESE DESPIDO INTEMPESTIVO

Indicadores Frecuencia Porcentaje


SI 26 33 %
NO 4 67 %
TOTAL 30 100

Fuente: Profesionales del Derecho, Doctores y Abogados de la ciudad de Loja.


Elaboración: Jorge Medardo Flores Pérez

97
Análisis de Datos:

A la cuarta pregunta, de los treinta de los encuestados, veintiséis de ellos

manifiestan, que en el Ecuador, el cambio de ocupación de un trabajador

es una decisión unilateral por parte de los empleadores, lo que se tendrá

como Despido Intempestivo Definitivo, lo que representa el 87%; y cuatro,

manifiestan que se está a lo que dispone el Código del Trabajo, y

representa el 13% del total de la muestra.

Interpretación.

El derecho laboral, dentro de su normativa, hace referencia a los cambios

de ocupación de los trabajadores, para ello se debe atender de forma

prioritaria a los trabajadores en cuanto a garantizar su estabilidad laboral

como de sus actividades como tales, y garantizar a los trabajadores todos

sus derechos y garantías, por lo tanto, en el Ecuador, el cambio de

ocupación sin el consentimiento del trabajador se lo considera como

despido intempestivo, pero si este es de forma unilateral, se tendrá como

despido intempestivo definitivo, tomándose muy en cuenta que el derecho

desde el punto de vista subjetivo, vinculado esta vez a las personas que lo

tienen o ejercitan, el derecho consiste en la facultad que tiene cada uno

para obrar en cierto modo frente a lo demás; es este caso de los

empleadores y los trabajadores; además el derecho incorpora valores a la

sociedad, valores que fundamentalmente son dos: la justicia y la seguridad

jurídica, como la forma más ideal que reviste la garantía de las condiciones

de vida de la sociedad, fundada sobre el poder coercitivo del Estado, en

respeto a cumplir con la norma suprema la Constitución.


98
QUINTA PREGUNTA.

¿Considera Usted, que el Cambio de Ocupación, sin causa justa,


corresponde conceptualizarlo como Despido Intempestivo Definitivo, que
afecta y vulnera los derechos y garantías de los trabajadores en especial
con la estabilidad laboral?

CUADRO Nº 5
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, CONSIDERESE DESPIDO INTEMPESTIVO

Indicadores Frecuencia Porcentaje


SI 27 90 %
NO 3 10 %
TOTAL 30 100

Fuente: Profesionales del Derecho, Doctores y Abogados de la ciudad de Loja.


Elaboración: Jorge Medardo Flores Pérez

99
Análisis de Datos:

A la quinta pregunta, de los treinta de los encuestados, veintisiete de ellos

manifiestan que el Cambio de Ocupación, sin causa justa, corresponde

conceptualizarlo como Despido Intempestivo Definitivo, que afecta y

vulnera los derechos y garantías de los trabajadores en especial con la

estabilidad laboral, lo que representa el 90%; y tres, manifiestan que No,

se respetan la garantías a los trabajadores en el Ecuador, lo que

representa el 10%; del total de la muestra.

Interpretación:

El propósito del cumplimiento de administrar justicia con equidad, en que

deba prevalecer la moral y ética jurídica por los administradores y

operadores de justicia, es el explicar las bases conceptuales del acceso a

la justicia desde una perspectiva fundamentalmente jurídica, pero abierta a

los valiosos aportes de otros campos del saber, que el Cambio de

Ocupación, sin causa justa, corresponde conceptualizarlo como Despido

Intempestivo Definitivo, que afecta y vulnera los derechos y garantías de

los trabajadores en especial con la estabilidad laboral, en este caso como

los trabajadores; ante ello, considero que en la aplicación de los derechos

sustanciales, es imperativo y sustancial el ejecutarse los sistemas jurídicos

en la administración de justicia en concordancia con la normativa contenida

en el Código del Trabajo, y se conceptualice doctrinariamente y

jurídicamente que un cambio de ocupación unilateral, se considere como

Despido Intempestivo Definitivo.

100
SEXTA PREGUNTA.

¿Considera Usted, que debe reformarse el Código del Trabajo, en cuanto a


reformular el Art. 192 en relación a que se considere el Cambio de
Ocupación sin el consentimiento del trabajador, como Despido
Intempestivo Definitivo?

CUADRO Nº 6
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, CONSIDERESE DESPIDO INTEMPESTIVO

INDICADORES FRECUENCIA PORCENTAJE


SI 27 90 %
NO 3 10 %
TOTAL 30 100

Fuente: Profesionales del Derecho, Doctores y Abogados de la ciudad de Loja.


Elaboración: Jorge Medardo Flores Pérez

101
Análisis de Datos:

A la sexta pregunta, de los treinta de los encuestados, veintisiete de ellos

manifiestan que debe reformarse el Código del Trabajo, en cuanto a

reformular el Art. 192 en relación a que se considere el Cambio de

Ocupación sin el consentimiento del trabajador, como Despido

Intempestivo Definitivo, lo que representa el 90%; y tres de ellos,

manifiestan que no, lo que representa el 10%; del total de la muestra.

Interpretación:

La reflexión sobre las relaciones entre la equidad como componente y

objetivo del desarrollo humano y el Derecho en su acepción del

ordenamiento jurídico, aparte de la función que el Derecho puede

desempeñar en la superación, a la que seguidamente aludiremos, es digna

de mención la incidencia del marco jurídico en el desarrollo de un país, de

manera general la repercusión es variada y siempre significativa, que el

orden jurídico debe garantizar derechos de las personas en ofertar el

cumplimiento del orden normativo con referencia, por los derechos y

garantías de los Derechohabientes, por la muerte de un trabajador, que se

considere en reformar el Art. 192 en relación a que se considere el Cambio

de Ocupación sin el consentimiento del trabajador, como Despido

Intempestivo Definitivo, lo que garantizará de forma puntual estabilidad y

garantías en la relación laboral para con su empleador, que la dependencia

sea la que consagre los principios laborales, en especial con el de

Irrenunciabilidad e Intangibilidad laboral a favor de los trabajadores.

102
6.2. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS

ENTREVISTAS

Continuando con el cronograma establecido para el desarrollo de mi tesis

de investigación jurídica, procedí a realizar cinco entrevistas a Abogados y

Doctores en Jurisprudencia en libre ejercicio de su profesión, como a

funcionarios y empleados de los Juzgados de la Corte Provincial de

Justicia de Loja, y de la sociedad en común, las mismas que se contienen

tres interrogantes, debidamente elaboradas, quienes respondieron de

acuerdo a su conocimiento, y todas relacionadas el tema y la problemática

propuesta en el proyecto de investigación, de los cuales realizare el

análisis que corresponde:

Entrevistas realizadas y formuladas a los Jueces y Secretarios de las

Unidades Especializadas del Trabajo del Cantón Loja, de los Juzgados del

Trabajo de Loja, de la Corte Provincial de Justicia de Loja, como a

Jurisconsultos y Abogados en libre ejercicio profesional de la ciudad de

Loja.

PRIMERA PREGUNTA.

¿Considera Ud., que en el Ecuador, el cambio de ocupación de un

trabajador es una decisión unilateral por parte de los empleadores, lo que

se tendrá como Despido Intempestivo Definitivo?

103
Análisis.

El derecho laboral, tiene características propias y diferentes a las demás

ramas del Derecho; ya que no parte del principio de igualdad de las

personas ante la ley como ocurre en el derecho civil-, sino que, por el

contrario, el Estado tutela a la parte más débil de la relación laboral; es

decir, concede un trato diferenciado a los trabajadores para que no sean

atropellados por el poder económico de sus empleadores; diferenciación

que es una de las principales características del Estado social de derecho

y, legitima la intervención estatal en las relaciones entre particulares.

SEGUNDA PREGUNTA.

¿Considera Usted, que el Cambio de Ocupación, sin causa justa,

corresponde conceptualizarlo como Despido Intempestivo Definitivo, que

afecta y vulnera los derechos y garantías de los trabajadores en especial

con la estabilidad laboral?

Análisis:

El sistema tradicional de relaciones laborales fue desarrollándose a la luz

de los principios que orientan al Estado de Bienestar, por lo que en él se

nota la fuerte intervención del Empleador, por tomar decisiones que

afectan las relaciones laborales, más cuando se producen cambios de

ocupación de forma unilateral, lo que convierte dichas decisiones en

individuales del empleador, sin tomar en consideración que el trabajo es el

principal generador de empleo, como mediante la expedición de normas


104
heterónomas tendientes a proteger a la parte más débil de la relación

laboral, por su limitada o ninguna capacidad de negociación frente a su

empleador.

TERCERA PREGUNTA.

¿Considera Usted, que debe reformarse el Código del Trabajo, en cuanto a

reformular el Art. 192 en relación a que se considere el Cambio de

Ocupación sin el consentimiento del trabajador, como Despido

Intempestivo Definitivo?

Análisis:

Queda claro, que según la regla del “in dubio pro operario”, en caso de

duda se deben interpretar las normas laborales en el sentido que más

favorezca al trabajador, pero, tal interpretación no puede estar divorciada

del bien común que debe perseguir toda sociedad y, so pretexto de

interpretación, una persona o un pequeño grupo se beneficien

excesivamente, en desmedro de todo el conglomerado social, igualmente,

la aplicación de este principio no significa que los empleadores al solicitar

el cambio de ocupación de un trabajador sin su consentimiento, se tendrá

este por Despido Intempestivo Definitivo, por lo tanto debe reformarse el

Art. 192 del Código del Trabajo, respecto a considerar como Despido

Intempestivo el cambio de ocupación, definido como despido indirecto, por

decisión unilateral de los empleadores y/o patronos.

105
6.3. CASOS:

RECURSO DE CASACIÓN

En el juicio verbal sumario que por indemnizaciones de trabajo, sigue el

Dr. Angel Loor Mera contra Cementos Selva Alegre, la Sala resuelve:

SINTESIS: La Sala de lo Social y Laboral, al resolver el recurso de

casación interpuesto por el Gerente General y Presidente del Directorio de

Cementos Selva Alegre, considera que, el actor Dr. Angel Felipe Loor se

encontraba amparado por el Contrato Colectivo de Trabajo, puesto que en

una Resolución del Directorio de la Empresa, se hizo extensivo los

beneficios del Contrato Colectivo al personal de confianza, entre ellos al

actor. Que el despido intempestivo por cambio de ocupación, según

resolución de la Corte Suprema, no necesita de Visto Bueno, puesto que

tiene que reclamarse dentro de los 60 días siguientes a la fecha de la

orden del empleador, razón por la que, no es determinante que el actor

primero debía acudir con su reclamación al Comité Obrero Patronal para

que la demanda tenga validez; en tal virtud, proceden las indemnizaciones

que ordena pagar la Sala de Instancia, excepto una de ellas. En

consecuencia, casa la sentencia parcialmente. DESPIDO INTEMPESTIVO

POR CAMBIO DE OCUPACION NO NECESITA DE VISTO BUENO.

QUINTO.- Examinada la sentencia, esta Sala concluye que el Tribunal de

Instancia en aplicación del Art. 30 de los Estatutos de Cementos Selva

Alegre, confiere representación legal tanto judicial como extrajudicial al

Gerente General, cargo que no lo ostentaba el demandado Felipe

Cordovez. En lo referente a remuneración la Sala de Instancia se ha


106
ceñido a que ha fijado el actor en su demanda y mal puede a pretexto del

juramento deferido alterar dicha remuneración. Por último hay que indicar

que nuestra legislación laboral no reconoce interés sobre indemnizaciones

sino solamente sobre remuneraciones pendientes de pago, por lo que en el

fallo de Instancia no hay error. Por lo expuesto, ADMINISTRANDO

JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA

LEY, se casa la sentencia parcialmente, pues, no procede el pago al actor

de 24 remuneraciones conforme al Art. 8 del Contrato Colectivo, ya que

dicho artículo contiene sólo un enunciado sobre estabilidad. La sanción de

ruptura de estabilidad está en el Art. 10 del mentado contrato colectivo,

indemnización que ha sido concedida. Se desecha el recurso del actor por

improcedente. No hay prueba de que el despido se dio a base de una

denuncia del trabajador al IESS. El decreto 2089 publicado en el Registro

Oficial de 8 de enero de 1991 el beneficio del año de estabilidad que

reclama es sólo para aquellos trabajadores que no hubieren pactado

contratos colectivos y en el caso el Dr. Loor es beneficiario de un contrato

colectivo.- Por último la Sala de Instancia ha considerado que no hay

temeridad ni mala fe por lo que no condenó en costas a la parte

demandada.- Notifíquese.

107
7. DISCUSIÓN

7.1. VERIFICACIÓN DE OBJETIVOS

Una vez que se ha concluido el presente trabajo de investigación, tanto

bibliográfico, marco teórico, y de campo, con la aplicación de las encuestas

y entrevistas, aplicadas a distinguidos Abogados, podemos llegar a

establecer y determinar la verificación y el cumplimiento de los siguientes

objetivos tanto generales como específicos, planteados y propuestos en el

presente proyecto investigativo.

Objetivo General

“Realizar un estudio jurídico, doctrinario y crítico al Código del Trabajo, al

Art. 192, en cuando a los efectos del cambio de ocupación; se considere

como Despido Intempestivo en el Ecuador”

De acuerdo al desarrollo de la literatura expuesta en los marcos

conceptual, doctrinario y jurídico, así como de los resultados de las

encuestas y entrevistas en la investigación de campo realizada, se puede

evidenciar que la realidad jurídica ecuatoriana, debe prevalecer los

derechos y garantías constitucionales y legales de los trabajadores; en lo

referente al pago de indemnización por cambio de ocupación en su trabajo,

en la aplicación jerárquica de los preceptos constitucionales, es decir, lo

que debe de primar es la razón humana, y concebir los valores relativos a

108
los derechos laborales en el Ecuador, por lo tanto considero que se ha

verificado el presente objetivo general.

Objetivos Específicos

 Analizar los principales efectos del cambio de ocupación, que constituye

una de las formas más utilizadas por los empleadores, para de forma

indirecta terminar con una relación laboral y contractual.

Valioso es el criterio de los encuestados y entrevistados, que hacen

relación al contexto de la norma jurídica, en especial sobre los

inconvenientes de orden personal, familiar y social, especialmente en lo

económico, afecta de forma directa al trabajador, sea cual fuese el cambio

de ocupación que haya operado; por lo que el principio de interpretación de

las leyes, debe ser en el sentido más favorable para los trabajadores, no

sólo las leyes laborales sino el contrato mismo de trabajo individual o

colectivo, se aplicarán en cuanto pueden favorecer de mejor modo al

trabajador, lo cual constituye inequívoca decisión del Legislador en orden a

procurar un margen más amplio de defensa y una tuición jurídica más firme

para el trabajador en el contrato de prestación de sus servicios personales.

 Determinar la forma in directa de la terminación de la relación

laboral, por la imposición del cambio de ocupación, en que se

determina el Despido Intempestivo.

De la realización del marco doctrinario y jurídico, como de las encuestas y

109
entrevistas en especial las que hacen relación a la forma directa de la

terminación de la relación laboral por la imposición del cambio de

ocupación, no se aplica el principio fundamental de la relación laboral,

como es la irrenunciabilidad de derechos a favor del trabajador, se debe

entender a aquella limitación de la autonomía de la voluntad, de orden

público, tendiente a evitar que un trabajador se desprenda de uno o más

de sus derechos, en especial los nacidos de la protección mínima legal, en

favor o beneficio de su empleador o futuro empleador.

 Proponer una reforma jurídica, al Código del Trabajo, Art. 192, para

que el cambio de ocupación se considere como Despido Intempestivo

Definitivo.

Es necesario que el Estado, a través del cuerpo normativo de leyes, y en

especial el Constitucional, sea revisado, así lo hacen manifiesto quienes

fueron encuestados y entrevistados, de acuerdo a su criterio válido y

acertado en la quinta y sexta pregunta planteada, que conlleva a que debe

garantizarse de forma puntual los derechos de los trabajadores ante un

cambio de ocupación inminente, unilateral e ilegitimo en materia laboral,

cuando los trabajadores han de ser garantizados por sus empleadores con

la estabilidad en sus puestos de trabajo, por ello es necesario el que se

revise y se reforme el Art. 192 del Código del Trabajo y se garantice dichos

derechos, por la irrenunciabilidad de derechos de los trabajadores.

110
7.2. CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS.

Hipótesis:

“Que el artículo 192, el cambio de ocupación, esto es, la orden o

disposición del empleador para que el trabajador ejecute una labor distinta

de la convenida o se le destinen otras labores diferentes a las que realiza,

tendrán efecto de despido intempestivo si el trabajador lo reclama dentro

de los 60 días, siguientes a la expedición de la orden del cambio, vulnera el

derecho de irrenunciabilidad a favor de los trabajadores”

La presente hipótesis, fue constrastada por la afirmación obtenida de los

resultados de las encuestas como de las entrevistas, que lo criterios

obtenidos son válidos, y me da la razón de que, la realidad jurídica

ecuatoriana, merece el que se produzcan cambios sustanciales en el

Código del Trabajo, cuando se vulneran los derechos de quienes son parte

o tienen relación directa con los trabajadores, que al producirse de forma

unilateral el cambio de ocupación, sin consentirlo el trabajador, se vulnera

uno de los principios fundamentales del trabajador, como es la

intangibilidad de los derechos laborales, dependerá de la existencia de una

causa reconocida como justificativa el cambio de ocupación, caso contrario

se estaría frente a una terminación del contrato de modo inmediato y no

crea obligaciones, por lo tanto, debe respetarse los derechos individuales

de las personas en el Ecuador.

111
7.3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS, DOCTRINARIOS QUE SUSTENTAN
LA REFORMA LEGAL.

La garantía constitucional, su cumplimiento depende mucho la convivencia

pacífica y la seguridad jurídica del país, pues garantiza una correcta

administración de justicia, además de una real vigencia y respeto de los

Derechos Ciudadanos, así lo manifiesta la Constitución de la República del

Ecuador, como mecanismo jerárquico de aplicación de los principios y

garantías del derecho constitucional, que en la Sección Octava, Trabajo y

Seguridad Social, dispone:

“El Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho

económico, fuente de realización personal y base de la economía. El

Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su

dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el

desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado” 57.

Que la trayectoria actual de las relaciones obrero-patronales que se

desarrollan en nuestra nación, para una gran mayoría de trabajadores no

han sido capaces los empleadores de garantizar sus aspiraciones de lograr

un trabajo decente, medios de subsistencia y un futuro mejor para su vida;

las tendencias, según los tipos de contratos, se deben en buena medida a

desequilibrios y desconocimiento de las normas laborales vigentes en la

Constitución de la República del Ecuador, dispuesto en el CAPÍTULO

57
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Ediciones Legales, Año 2010, Pág. 23.
112
SEXTO, TRABAJO Y PRODUCCIÓN, SECCIÓN TERCERA, Art. 326, así

como en el Código del Trabajo, normativa que debe persistir

profundamente en el funcionamiento de revisión de las normas vigentes,

las que son claras y abiertas a cambios sustanciales, que desde el punto

de vista ético jurídico, laboral y legislativo. Es urgente reconsiderar las

funciones de los empleadores y/o patronos, no solo a su interés propio y el

de su familia o empresa, sino a nivel económico, cuyas reglas y políticas,

sean claras, con justicia social de las principales normas en materia

contractual, y argumentar sobre las consideraciones sociales, en particular

las medidas compatibles con las prerrogativas de la normativa laboral, en

materia de derechos contractuales y los principios de solidaridad y

equidad, más a un sector de la economía que requiere de este tipo de

análisis y estudio profundo como lo son los trabajadores en el país,

quienes en muchos años han tenido que estar a la disposición personal y

empresarial de sus patronos.

“El cambio de lugar de trabajo puede acarrear perjuicios económicos o

morales. Desde una invasión al tiempo libre a un grave perjuicio para el

desarrollo de otras tareas, como ser estudiar (sea por un problemas de

horarios con ingreso/egreso del establecimiento educativo, o sea porque le

quita tiempo de estudio en si mismo) porque tiene otro trabajo (sea formal

o informal), por sus relaciones familiares o sociales (salud, horarios de

visitas a pariente enfermo, régimen de visitas a un hijo, salida del colegio

de los hijos, salida del trabajo conyugal, practicar actividad deportiva o

cultural, atención de familiar con problemas de salud, hijos menores, etc.).


113
Es decir, estamos ante casos donde “la modificación horaria altera la libre

disponibilidad que el trabajador tenía de su tiempo libre”58.

De otro lado nuestra sociedad ecuatoriana enfrenta problemas como la

falta de empleo y subempleo, lo que ha devenido en el incremento de los

problemas sociales, tales como la pobreza, la delincuencia, la explotación

sexual, etc., y a más de esto tenemos el hostigamiento laboral que hoy en

la actualidad ya es objeto de investigaciones de parte del Ministerio de

Relaciones Laborales, pero que se lo tiene como un simple reclamo de

orden administrativo. A estos factores se suma el no tener una legislación

clara y actualizada, que se refleje en las necesidades de la clase

trabajadora del país, más si tomamos en cuenta el hostigamiento laboral,

como un factor o actitudes que se encuentran inmersos en la realidad

laboral, en relación a quienes se desempeñan y laboran para con sus

empleadores y/o patronos, y que este tipo de acciones pasa por

desapercibido en las empresas, instituciones o entidades, lo que es

menester que nuestra normativa laboral sea revisada desde el aspecto

más importante del mundo laboral, como lo son las relaciones obrero

patronales, en que se haga respetar nuestros derechos y obligaciones,

esto se convierte en definitiva en un orden jurídico, con la necesidad

urgente de armonizar las normas constitucionales y legales que componen

el marco jurídico del Ecuador, tratando en lo posible de comparar con otras

legislaciones de otros países, para poder rectificarlas o modificarlas, a las

58
ESPINOSA & ESPINOSA M. Carlos A., Ab., “LECCIONES DE DERECHO CIVIL, Editorial, Don
Bosco, Quito-Ecuador, Año 2012, Pág. 76.
114
necesidades sociales que son las que hacen falta.

El empleador no está facultado para modificar unilateralmente el lugar de

trabajo y muchos menos, cuando causa estos perjuicios, cabe señalar que

el principio de intangibilidad debe estar orientado exclusivamente al

aspecto material, sino también al aspecto moral, situación esta última que

se encontraría configurada, cuando la modificación altera la libre

disponibilidad que el trabajador tenía de su actividad normal de trabajo.

Esto implica que el empleador no puede proceder unilateralmente a

realizar ciertas modificaciones, como ser el cambio de ocupación, esto es

de gran importancia, ya que si bien se solicita que el trabajador invoque los

daños que le causa, la valoración de estos daños se debe hacer teniendo

en cuenta que aunque dicho cambio sea efectivamente funcional y no

resulte de ello probado un daño, el empleador no estaba legitimado para

realizarlo unilateralmente. Así, desde esta perspectiva, el abuso del cambio

de ocupación se da desde el mismo momento en que el empleador decide

el cambio unilateralmente, y la sola falta de consentimiento por parte del

trabajador amerita que esa medida quede sin efecto o bien sea

considerada un ejercicio abusivo en la relación y de lugar al despido

indirecto. Esta postura es la más adecuada en base a los principios

constitucionales, y en función del principio In dubio pro operario: que

señala que ante una norma que tenga varias interpretaciones, se debe

elegir aquella que sea la más favorable al trabajador.

115
8. CONCLUSIONES

PRIMERA.- La relación laboral, sus principios, significa para nuestra

legislación y como se ha aplicado y se viene aplicando en la actualidad, y

lo más importante y punto central las relaciones laborales con énfasis en la

flexibilización laboral.

SEGUNDA.- En el Ecuador, se garantiza el trabajo de forma prioritaria por

disposición Constitucional, por lo tanto los empleadores han tomado como

responsabilidad aportar de forma sustancial al desarrollo económico y

social del país, en la generación de empleo.

TERCERA.- Las relaciones laborales se concretan a la existencia de la

contratación individual como colectiva en nuestro país, contrato de trabajo

en el que se vincula una actividad lícita, bajo relación de dependencia, y

que los trabajadores abogan por su Estabilidad Laboral.

CUARTA.- En todo el mundo en general se dan por terminadas las

relaciones laborales, de la cuales muchas de ellas se harán por causas

justas y legales, es decir aquellas que están previstas en un norma legal

debidamente estipulada en un cuerpo legal, como lo dispone el Código del

Trabajo.

QUINTA.- Existen muchas situaciones en las que el trabajador sujeto más

vulnerable en una relación laboral, se sienta vulnerado en sus derechos,


116
sobre todo en la estabilidad, y en forma unilateral e irresponsable es

separado de su puesto de trabajo; esta es la que llamaría una forma ilegal

de dar por terminada una relación laboral.

SEXTA.- Las formas legales de dar por terminada una relación laboral y

entre ellas la más común el desahucio que puede ser aplicada por

cualquiera de los sujetos laborales (trabajador – empleador), se ampara

previamente en las causales que la ley determina, para hacer efectivo esta

figura de dar por terminado un contrato de trabajo.

SÉPTIMA.- El Visto Bueno, que previamente lo aprueba el respectivo

Inspector del Trabajo, como forma legal, también existen las ilegales y

entre ellas es el despido intempestivo por cambio de ocupación, que

vulnera los derechos de los trabajadores.

OCTAVA.- Es evidente que el empleador en nuestro país, toma decisiones

de forma unilateral, una de ellas es el cambio de ocupación sin el

consentimiento del trabajador, vulnerándose el principio indubio pro –

obrero, que significa aplicar lo más favorable al trabajador, en el caso de

cambio de ocupación este principio no se aplica de forma eficaz.

117
9. RECOMENDACIONES.

Terminada la investigación socio-jurídica, y de conformidad a lo expuesto,

hago las siguientes recomendaciones, mismas que tratan de coadyuvar al

adelanto del sistema jurídico y normativo que opera en nuestro sistema

judicial en el Ecuador, y que a continuación expongo:

PRIMERA.- Que el Estado ecuatoriano, al ser garantista del derecho

constitucional y demás leyes de la República, ha de poner énfasis en la

importancia a los Derechos Individuales y Personales de los ciudadanos

ecuatorianos, como lo es, en el marco del Derecho Laboral.

SEGUNDA.- Que es importante que el Estado, y puntualmente la

Administración de Justicia, en garantía del derecho social y ciudadano,

imperen los principios de equidad jurídica, que configuran al conjunto

abierto de preceptos legales y normativos, a favor de la clase obrera

ecuatoriana.

TERCERA.- Que el Ministerio de Relaciones Laborales, la Corte Nacional

de Justicia, Cortes Provinciales de Justicia, a través de los funcionarios

administrativos y judiciales, apliquen las garantías constitucionales y

laborales, a favor de los trabajadores quienes tienen pleno derecho a

reclamar las indemnizaciones laborales a su empleador, por encontrarse

incursos por Despido Intempestivo.

CUARTA.- Que las últimas reformas al orden Constitucional, se priorice el

derecho de los individuos de forma personalísimo, específicamente a los

118
Trabajadores, quienes hoy son parte sustancial del desarrollo productivo,

económico y social del país.

QUINTA.- Que al respecto del Despido Intempestivo por Cambio de

Ocupación, se necesita reformar por parte de los legisladores, de manera

urgente y eficaz al derecho aboral lo que deriva del Despido Intempestivo,

para que puedan proponer y establecer salidas que garanticen los

derechos no solo del trabajador sino también del empleador.

SEXTA.- Que se respeten los principios de inmediación, igualdad de

oportunidades de quienes tienen pleno derecho a Heredar, cuando un

familiar en calidad de trabajador, reclamo a su empleador las

indemnizaciones que por derecho le concierne a los causantes.

SÉPTIMA.- Que los operadores de justicia en el Ecuador, deben observar

el criterio imperativo de lo concerniente al Cambio de Ocupación de un

trabajador, y éste se considere como Despido Intempestivo Definitivo, por

el principio de Intangibilidad de Derechos de los trabajadores.

OCTAVA.- Que en el Ecuador, se instituya la igualdad de oportunidades

de las partes como lo son los empleadores y los trabajadores, que impere

la imparcialidad del juzgador y fundamentación de las garantías, por los

vacios jurídicos que contempla el Art. 192 del Código del Trabajo en el

Ecuador.

119
9.1. PROPUESTA DE REFORMA.

LA ASAMBLEA NACIONAL

C O N S I D E R A N D O:

QUE, es indispensable armonizar las normas jurídicas que consagran en el

ejercicio del derecho social de los ciudadanos y ciudadanas en el Ecuador,

cuando es deber sustancial del Estado, las garantías a los Trabajadores.

QUE, es obligación fundamental de la Administración de Justicia, adecuar

el marco legal a las actuales condiciones en que se sustancian los

procesos administrativos y judiciales laborales, por el Cambio de ocupación

de los trabajadores;

QUE, la norma Constitucional, referente a los principios laborales se tome

en cuenta taxativamente el de Irrenunciabilidad e Intangibilidad de los

derechos de los trabajadores;

QUE, el cambio de ocupación por parte del empleador de forma unilateral,

sin el consentimiento del trabajador, éste se tendrá como Despido

Intempestivo Directo, en garantía de los derechos fundamentales de los

trabajadores.

En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 120, numeral 6 de la

Constitución de la República del Ecuador, expide, la siguiente:

120
EXPIDE LA SIGUIENTE LEY REFORMATORIA AL

CÓDIGO DEL TRABAJO

Art. 1.- En el Art. 192 del Código del Trabajo:

Reformase con el siguiente:

Art. 192.- Efectos del cambio de ocupación.- Si por orden del empleador un
trabajador fuere cambiado de ocupación actual sin su consentimiento, se tendrá
esta orden como despido intempestivo, aun cuando el cambio no implique
mengua de remuneración o categoría, siempre que lo reclamare el trabajador
dentro de los sesenta días siguientes a la orden del empleador.

Art. 192.- Efectos del cambio de ocupación.- Si por orden del empleador un
trabajador fuere cambiado de ocupación actual sin su consentimiento, se tendrá
esta orden como DESPIDO INTEMPESTIVO DEFINITIVO, aun cuando el cambio
no implique mengua de remuneración o categoría, siempre que lo reclamare el
trabajador al día siguiente a la orden del empleador.

Art. 2.- Esta Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el

Registro Oficial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, en la Sala

de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los ….. días del mes de ………..

del 2011.

…………………………………………… ……………………………………..
Presidente de la Asamblea Nacional Secretario General

121
10. BIBLIOGRAFÍA:

 ANBAR, Diccionario Jurídico, con Legislación Ecuatoriana, Fondo

De Cultura Ecuatoriana, Segunda Edición, Año 2004.

 ALTAMIRANO S., David, Dr., “Comentarios Doctrinales y

Procedimientos-Derecho Laboral”, Tomo I, Editora Fondo de

Cultura Ecuatoriana, Quito-Ecuador, Año 2012.

 BASARE Jorge Luis, Dr., “Los Fundamentos del Derecho Social”,

Librería Los Andes Quito-Ecuador, Año 2006.

 BEJARANO, J. Tito José, Ab., “Contrato Individual y Contrato

Colectivo de Trabajo”, Editorial SEPID – EDISOL, Guayaquil –

Ecuador, Año 2010.

 BORJA Y BORJA Ramiro, Dr., “Derecho Constitucional

Ecuatoriano”, Tomo I, Quito-Ecuador, Año 2002.

 CABANELLAS Guillermo, “Introducción al Derecho Laboral”, Tomo I.

Argentina, Año 2000.

 CASTRO Orbe Rube, Dr., “TENDENCIAS ACTUALES EN

DERECHO LABORAL”, Editorial Pluma Libreros Editores, Año 2005.

 CÓDIGO DEL TRABAJO, Corporación de Estudios y Publicaciones,

Quito-Ecuador, Año 2011.

 COSNTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Ediciones

Legales, Año 2010.

 ESPINOSA- ESPINOSA M. Carlos A., Ab., “LECCIONES DE

DERECHO CIVIL, Editorial, Don Bosco, Quito-Ecuador, Año 2008.

122
 ESTUPIÑAN Miguel D., Dr., “Compendio de Legislación Laboral”,

Editorial Don Bosco, Quito-Ecuador, Año 2012.

 GARCIA M. Bertha M, Dr. “ESTUDIOS DE LA SOCIEDAD

ECUATORIANA”, Profesora de Sociología en la Pontificia

Universidad Católica del Ecuador, Editorial UPCE, Quito-Ecuador,

Año 2009.

 GALLART, Alejandro, Ab., “DERECHO ECUATORIANO DEL

TRABAJO”, Escuela de Ciencias Jurídicas, Editorial de la

Universidad Pontificia Católica de Quito, UPCQ, Año 2008.

 GUZMAN LARA, Aníbal, “Diccionario Explicativo del Derecho del

Trabajo en el Ecuador”, Volúmenes II y III, Editorial Corporación

Editorial Nacional, Octava Edición, Quito – Ecuador, Año 2013,

 MERLO PEREZ Gonzalo, Dr., LA SOCIEDAD ECUATORIANA,

Editorial de la Universidad Santiago de Guayaquil, UCSG, Año

2006.

 MONTERO M, Jorge. “El Derecho Laboral Ecuatoriano”, Editorial

Universitaria (Universidad Central), Quito – Ecuador, Año 2012.

 ORBE C., Héctor, Dr., “Practica Laboral Ecuatoriana”, Editorial

Imprenta Argentina, Quito – Ecuador, Año 2013.

 PÉREZ B. Raul A., Dr., “LA AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL

TRABAJO”, V Edición, Editorial Edino, Quito-Ecuador, Año 2008.

 ROBALINO BOLLE, Isabel, Dra., MANUAL DE DERECHO DEL

TRABAJO, Fundación Antonio Quevedo, Quito-Ecuador, Año 2001.

 SÁNCHEZ R., Reinaldo. “Jurisprudencia Laboral”, Tomos I y II, Edita

Julio M. Arévalo Benítez, Guayaquil – Ecuador, Año 2011.


123
 TANDAZO Román Carlos Dr., DERECHO DEL TRABAJO Y

PRACTICA LABORAL”, Editorial de la Universidad Nacional de Loja,

UNL, Loja-Ecuador, Año 2009.

 TRUJILLO, Julio César. “Derecho al Trabajo”, Tomos I y II,

Corporación Editorial Nacional, Quito – Ecuador, Año 2012.

 VÁSQUEZ López, Dr. DERECHO LABORAL ECUATORIANO,

Editorial Jurídica Cevallos, Quito-Ecuador, 2004.

 VELA Mosalve Carlos, S.J., “Derecho Ecuatoriano del Trabajo”,

Editorial SUAREZ & SUAREZ, Quito-Ecuador, Año 2013.

124
11. ANEXOS:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA


ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO

ENCUESTA
Mucho agradeceré se sirva contestar la presente encuesta, emitiendo su valioso
criterio, el cual me permitirá obtener información para realizar mi Tesis en
Licenciatura en Jurisprudencia, sobre el tema "ECUADOR”

1.- ¿Considera Usted, que en el Ecuador, al ser un país democrático y


soberano, se garantizan los Derechos Humanos de conformidad a los
Tratados y Convenios Internacionales ratificados por el país?
SI ( ) NO ( )
Porqué?..........................................................................................................
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

2.- ¿Considera Usted, que la garantía de a los Derechos Humanos en el


Ecuador, es sustancial para el desarrollo de la nación en cuanto a sus
ámbitos político, económico, social, y ante todo laboral, en que el Estado
es el protector de los mismos para con la sociedad ecuatoriana?
SI ( ) NO ( )
Porqué?..........................................................................................................
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

3.- ¿En el Ecuador, la administración de Justicia, están en función de las


garantías de la sociedad ecuatoriana, considera Ud., que se precautela las
garantías de los derechohabientes en el caso de muerte de los
trabajadores, atendiendo al Principio de Irrenunciabilidad de Derechos en
materia laboral?
SI ( ) NO ( )
Porqué?..........................................................................................................
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

4.- ¿Considera Ud, que en el Ecuador, no se garantiza de forma puntual el


derecho a la Herencia contenida en la Constitución de la República del
Ecuador, respecto de los derechos de los familiares de los trabajadores
que han fallecido por Riesgos de Trabajo?
SI ( ) NO ( )
125
Porqué?..........................................................................................................
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

5.- ¿Considera Usted, que el derecho y garantías de los Derechohabientes


por la muerte del trabajador, se vulneran, y que no se toma en
consideración su relación filiar, en cuanto a sus garantías como herederos
de los derechos adquiridos por las personas, en este caso como
trabajadores?

SI ( ) NO ( )
Porqué?..........................................................................................................
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

6.- ¿Considera Usted, que en el Ecuador, debe reformarse el Código del


Trabajo, en cuanto a reformular el Art. 378 en relación a los derechos de
los derechohabientes por la muerte de los trabajadores?

SI ( ) NO ( )
Porqué?..........................................................................................................
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

Gracias por su colaboración.

126
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO

ENTREVISTA
Mucho agradeceré se sirva contestar la presente encuesta, emitiendo su valioso
criterio, el cual me permitirá obtener información para realizar mi Tesis en
Licenciatura en Jurisprudencia, sobre el tema " GARANTICESE LA EFICACIA DEL
DEBIDO PROCESO EN LOS TERMINOS DE PRUEBA EN LOS PROCESOS JUDICIALES, EN
PREVALENCIA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES EN EL ECUADOR”

1.- ¿Considera Ud, que en el Ecuador, no se garantiza de forma puntual el


derecho a la Herencia contenida en la Constitución de la República del
Ecuador, respecto de los derechos de los familiares de los trabajadores
que han fallecido por Riesgos de Trabajo?

Su criterio personal:
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………

2.- ¿Considera Usted, que el derecho y garantías de los Derechohabientes


por la muerte del trabajador, se vulneran, y que no se toma en
consideración su relación filiar, en cuanto a sus garantías como herederos
de los derechos adquiridos por las personas, en este caso como
trabajadores?

Su criterio personal:
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………

3.- ¿Considera Usted, que en el Ecuador, debe reformarse el Código del


Trabajo, en cuanto a reformular el Art. 378 en relación a los derechos de
los derechohabientes por la muerte de los trabajadores?

Su criterio personal:
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………

Gracias por su colaboración.

127
INDICE:

PORTADA I
AUTORIZACIÓN II
AUTORIA III
CARTA DE AUTORIZACIÓN DE TESIS IV
DEDICATORIA V
AGRADECIMIENTO VI
ESQUEMA DE CONTENIDOS VII

1. TÍTULO 1
2. RESUMEN 2
ABSTRACT 4
3. INTRODUCCIÓN 6
4. REVISIÓN DE LITERATURA 9
4.1. MARCO CONCEPTUAL 9
4.1.1. DERECHO SOCIAL 9
4.1.2. DERECHO LABORAL 11
4.1.3. RELACIONES LABORALES 13
4.1.4. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO 15
4.1.5. EMPLEADOR Y TRABAJADOR 17
4.1.6. LIBERTAD DE TRABAJO 20
4.1.7. CAMBIO DE OCUPACIÓN 21
4.1.8. LA INTANGIBILIDAD 22
4.1.9. IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS 23
4.1.10. DESPIDO INTEMPTESTIVO 24
4.2. MARCO DOCTRINARIO 25
4.2.1. HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN LABORAL 25
4.2.2. RELACIONES ENTRE EMPLEADORES Y TRABAJADORES 28
4.2.3. LA ESTABILIDAD DEL TRABAJADOR EN EL ECUADOR 33
4.2.4. EL DESPIDO INTEMPESTIVO AL TRABAJADOR EN EL ECUADOR 39
4.3. MARCO JURÍDICO 45
4.3.1. LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y
DERECHO DEL TRABAJO 45
4.3.2. EL CÓDIGO DEL TRABAJO Y LOS DERECHOS LABORALES 56

128
4.3.3. RÉGIMEN LEGAL DEL CAMBIO DE OCUPACIÓN LABORAL
EN EL ECUADOR 64
4.3.4. LOS TRABAJADORES, Y SUS GARANTÍAS ANTE EL CAMBIO
DE OCUPACIÓN 69
4.3.5. ANÁLISIS JURÍDICO DEL ART. 192 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO,
EL CAMBIO DE OCUPACIÓN, DESPIDO INTEMPESTIVO 73
4.3.6. DERECHO COMPARADO 79
5. MATERIALES Y METODOS 84
5.1. Materiales 84
5.2. Métodos 85
5.3. Procedimientos y Técnicas 86
6. RESULTADOS 90
6.1. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE
LAS ENCUESTAS. 90
6.2. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE
LAS ENTREVISTAS 103
6.3. CASOS 106
7. DISCUSIÓN 108
7.1. VERIFICACIÓN DE OBJETIVOS 108
7.2. CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS 111
7.3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS, DOCTRINARIOS QUE SUSTENTAN
LA REFORMA LEGAL. 112
8. CONCLUSIONES 116
9. RECOMENDACIONES. 118
9.1. PROPUESTA DE REFORMA 120
10. BIBLIOGRAFÍA 122
11. ANEXOS 125
INDICE 128

129

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