Procedimiento Parlamentario

PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO
Reglamentación.
 Para el correcto flujo del debate la mesa directiva referirá al delegado o senador
del comité con autoridad y estos están obligados a respetar las decisiones
tomadas por la mesa.
 Todos los delegados deberán presentar papel de posición y discurso de

apertura. La presentación de estos documentos es de carácter OBLIGATORIO.
Ambos deberán ser enviados al correo de los presidentes a más tardar, una
semana antes del modelo. Delegado que no envíe sus documentos podrá ser
excluido de las premiaciones del comité.
 Tanto el español como el inglés serán lenguas oficiales y de trabajo en todo el

modelo. Sin embargo, primará el uso de la lengua española.
 No se permitirá interrumpir a la mesa cuando esté emitiendo un mensaje o

contradecir sus decisiones.
 SIEMPRE HABLAR EL TERCERA PERSONA. Usted representa la delegación

de una nación y, por tal motivo, el hablar en primera persona es totalmente
inválido. No representa intereses personales sino colectivos. Solo se podrá
hacer uso de la primera persona en los comités estipulados por el Modelo.
 Los puntos de seguimiento estarán permitidos durante los debates del recinto.
Enmiendas: Una enmienda es una propuesta que no hace más que adicionar, eliminar
o revisar una parte de otra propuesta.
Cuando una enmienda es levantada como una propuesta, la enmienda debe primero
ser sometida a votación. Cuando las dos o más enmiendas son levantadas como
propuesta, la enmienda más distante en substancia de la propuesta original será́
sometida a votación primero y luego la enmienda siguiente, y así́ hasta que todas las
enmiendas hayan sido sometidas a votación.
La adopción de una enmienda necesariamente implique el rechazamiento de otra
enmienda, la última no será sometida a votación. Si una o varias enmiendas son
adoptadas, la propuesta enmendada entonces será sometida a votación.
Derecho a réplica: Si un comentario impugna la integridad de un representante de
Estado la mesa puede permitir el derecho a réplica dándole seguimiento a la conclusión
del discurso controversial, y deberá́ determinar un límite de tiempo apropiado para la
réplica.
Amonestaciones: Una amonestación es una advertencia impuesta por la Mesa

Directiva o el Secretario(a) General, cuando un delegado ha violado una regla del
Código de conducta, del Código de vestido o del Procedimiento Parlamentario.
Llamado a lista: Al iniciar cada sesión y después de cada receso, se llama a las
delegaciones a lista; se hace en orden alfabético y deben responder “Presente” o
“Presente votando”. Esto último significa que una delegación renuncia al derecho de
abstenerse cuando se voten asuntos sustantivos como una enmienda y/o un papel de
trabajo.
Papel de posición: Es un documento que el delegado/senador deberá redactar y

entregar a sus respectivas mesas de trabajo. En este se reflejará el nivel de
preparación del delgado y establecerá expondrá datos básicos del país, cómo afecta la
problemática a la delegación y qué propuesta defenderá el delegado durante el comité.
Quórum: La Mesa Directiva de cada comisión puede declarar abierta una sesión y
proceder con el debate con la presencia de la mayoría simple de las delegaciones
(mitad más uno). Cuando se trata de un asunto sustantivo, se requiere un quórum
compuesto por las dos terceras partes de los delegados o senadores. Cualquier
delegado o senador puede solicitar a la Mesa una revisión del quórum (por medio de
una moción) y ésta decide si hace un nuevo llamado a lista para verificarlo.
Derecho al voto: Cada delegación o senador tiene derecho al voto. La delegación o el

senador puede abstenerse en cuestiones importantes tales como un papel de trabajo,
donde ésta tiene como efecto la nulidad del voto. Las abstenciones no son
consideradas para determinar la mayoría o el número efectivo de estados miembros
votantes.
**Los observadores sólo pueden votar en asuntos procesales, es decir, durante el
procedimiento parlamentario. No tienen voto en materia sustantiva (papeles de trabajo,
enmiendas).
MOCIONES PARA LOS RECINTOS
Todos los comités de debate son con lista de mociones cerradas, por tanto, se seguirá
el orden de las mociones prestablecidas por el comité académico. De ser necesarias
mociones extraordinarias, la mesa deberá solicitar la aprobación correspondiente ante
la Secretaría General.
Discurso de apertura: El discurso de apertura deberá ceñirse al tiempo establecido en

la guía del comité. Cuando el orador excede su tiempo asignado, la mesa directiva
deberá llamarlo(a) a orden sin dilación. El tiempo máximo reglamentario para la lectura
del discurso será de un minuto y medio (1:30) por orador y deberá enunciar una breve
apertura del tema, la posición frente a las problemáticas presentadas y estrategias
soluciones.
Lista de oradores: Se abre por medio de una moción que establece el tiempo por
orador y la duración total del debate. La Mesa elabora la lista de las delegaciones o
senadores que desean hacer uso de la palabra. Si un delegado o senador desea
añadirse a la lista de oradores, puede hacerlo levantando su plaqueta. Una vez definido
los participantes, si algún delegado o senador desea añadirse, puede hacerlo por
medio de un mensaje a la mesa solicitando su intervención, la cual puede ser aceptada
o negada, según el criterio de sus Presidentes. Ninguna delegación o senador puede
estar dos veces en la lista de oradores después de haber hecho su primera
intervención. El delegado que realiza la moción, debe ser el primero en la lista de
oradores.
Debate formal: Se solicita en el orden de solicitud de moción y después de su
aprobación la mesa dispone la lista de oradores. El delegado o senador que realice la
moción deberá abrir el debate y están permitido tres puntos de privilegio personal para
ubicarse en cierta posición del listado.
Debate informal: El debate informal permite agilizar la discusión de ciertos puntos
críticos del tema de la comisión. El delegado o senador que propone la moción debe
establecer el tiempo de duración de este y es el primero en hacer su intervención. Los
delegados o senadores levantan sus plaquetas para ser reconocidos. Se pueden
ejecutar mociones para extender este tipo de debate y queda a discreción de los
Presidentes su viabilidad. Si el debate no fluye adecuadamente, los Presidentes
pueden determinar un tiempo máximo por intervención.
Tiempo de lobby: Se usa para que los delegados y senadores pueden debatir
informalmente, buscar alianzas y establecer bloques de posición; así mismo, pueden
usar este lapso para redactar y/o discutir papeles de trabajo. El delegado o senador
que propone la moción debe establecer su duración y explicar brevemente el propósito
de esta. La moción de tiempo de lobby requiere una mayoría simple para ser aceptada.
Suspender debate: Esta moción se utiliza, por ejemplo, cuando la comisión tiene
pendiente un debate, pero desea tomar un receso o es hora de salir a almorzar. En tal
caso, en vez de cerrar el debate, se debe suspender. Una vez el comité esté preparado
para retomarlo, debe hacer una moción para su reinicio.
Reanudar debate: Cuando se ha suspendido el debate, necesariamente debe ser
retomado antes de poder aceptar otras mociones. No se reanudan debates terminados
o que no se hayan suspendido.
Cerrar debate: Un delegado o senador puede hacer una moción para cerrar el debate
si éste no contribuye al desarrollo de la temática de la comisión. Esta moción requiere
una mayoría simple para pasar.
Extender el tiempo del debate: Mediante esta moción se puede extender el tiempo de
debate, en caso de que no se haya llegado a soluciones concretas o los delegados lo
consideren necesario. En un debate formal esta moción se utiliza para extender el
tiempo por delegado o senador. Requiere mayoría simple para pasar.
Papeles de Trabajo: Un papel de trabajo es un conjunto de ideas y argumentos que
eventualmente se convierten en una resolución. Varios papeles de trabajo se pueden
unir, complementar o perfeccionar. Su redacción y presentación debe hacerse en un
tiempo previamente determinado y cuenta con un mínimo de países redactores y un
máximo establecido los cuales lo entregan a la Mesa quién, después de revisarlo,
autoriza su lectura. Requiere de la firma de las dos terceras partes de los miembros de
la comisión.
Cuando una delegación firma un papel de trabajo que va a ser presentado a la Mesa
Directiva, implica la aceptación de éste para el debate, pero no su apoyo ni un
compromiso de voto. El propósito del debate en las comisiones es llegar a discutir y
redactar papeles de trabajo. Si un papel de trabajo es aprobado por la Mesa, se puede
transcribir, fotocopiar y distribuir para su análisis y debate.
Cuando se introduce un papel de trabajo en la comisión, los Presidentes reconocen dos
(2) Países redactantes para que lean. Si el tiempo no es suficiente, sólo se leen las
frases resolutivas. Después de esto es recomendable que se presenten mociones para
algún tipo de debate y/o para leer las enmiendas. Si se presentan enmiendas a la
Mesa, éstas se leen y votan respectivamente, si no, se entretienen mociones para
iniciar la votación del Papel de trabajo.
La Mesa Directiva debe hacer público si algún delegado se adhirió como nuevo
redactante de una Resolución. Un redactante puede retirarle su apoyo a una
Resolución por iniciativa propia, antes de iniciar la votación sobre la misma. Si todos los
redactantes se retiran y ninguna delegación quiere adherirse como tal, ésta no se podrá
considerar para debate y no se podrá votar. Un redactante no podrá votar en contra de
su resolución.
Proyectos de ley: Redacción provisional que se hace de un tratado, ley o reglamento,
o del conjunto de disposiciones necesarias para llevar a cabo algo. Así mismo, el
proyecto de Ley está compuesto por varios artículos y parágrafos.
Artículo: Parte de un tratado, ley o documento que indica las disposiciones que el
proyecto se dispone a adoptar. Cada artículo es enumerado y lleva consigo una
denominación que sintetiza el objetivo del artículo.
Parágrafo: Es una excepción o especificación del artículo en la cual se trata de manera
más profunda un punto del artículo.
Todo proyecto de ley debe tener:
o Número (asignado por la Mesa directiva)
o Encabezado, que debe dar una brevísima descripción del contenido
o Título, que siempre debe ser “el Senado de la República DECRETA”
o Artículos
o Artículo obligatorio, que se denomina “artículo de vigencia y aplicación del
mismo”. Debe ser el último artículo de un proyecto y tiene, necesariamente,
que derogar automáticamente todas aquellas disposiciones que le son
contrarias.
PUNTOS Y SOLICITUDES
 Puntos de orden: Un delegado puede hacer uso del punto de orden cuando
alguna delegación no está siguiendo el procedimiento parlamentario. Esta
denuncia es interrumpible la primera vez. Después de la primera en adelante, se
hace en el momento en que se termine la intervención en desarrollo y la Mesa
debe actuar de inmediato. Esta solicitud queda a discreción de los Presidentes,
quienes además pueden declarar el punto fuera de orden si lo consideran
inadecuado y poco pertinente.
 Punto de lenguaje parlamentario: Por medio de este punto, el delegado podrá

preguntar a la mesa información sobre el uso de alguna palabra y su
correspondencia en el lenguaje parlamentario. El uso de este punto es válido
solo durante la participación del delegado.
 Punto de relevancia: Un delegado puede acudir a este recurso si considera que

el tema en debate se sale de la competencia del comité o no corresponde a lo
estipulado en la agenda. Este punto es interrumpible.
 Punto de privilegio Personal: Un delegado puede pedir a la Mesa un punto de
privilegio personal durante la discusión de cualquier materia, si considera que su
capacidad de participar en los procedimientos ha sido deteriorada de cualquier
forma. Esta solicitud queda a discreción de la Mesa, la cual procurará eliminar la
causa de la debilitación. Este punto no es interrumpible.
 Punto de información a la Mesa: Será utilizado por los delegados para hacer
una pregunta aclaratoria a la Mesa con respecto a las intervenciones previas, la
agenda, el procedimiento o para permisos específicos y para acercarse a la
Mesa. Este punto no es interrumpible.
 Punto de información al orador: Se realiza cuando un delegado o senador le

quiere hacer una pregunta realmente importante a otro delegado o senador
sobre su última intervención. No es interrumpible y la validez de éste está a
discreción de la Mesa.
 Uso del tiempo sobrante: El tiempo que le sobre a cada delegado o senador,
después de su intervención en la lista de oradores, puede ser usado de
diferentes maneras:
o Ceder el tiempo a la mesa: Con este procedimiento se termina la

intervención del delegado y se reconoce al siguiente delegado o senador
de la lista de oradores.
o Ceder el tiempo a otra delegación: Un delegado o senador puede
cederle el tiempo que le sobre a otra delegación; pero ésta, a su vez, no
le puede ceder el tiempo a otro delegado. Si el segundo delegado aún
tiene tiempo, puede abrirse a puntos de información.
 Abrirse a puntos de información: El número de preguntas está sujeto a la

decisión de la mesa, la cual considera la duración de la intervención. Las
preguntas deben ser de orden establecido, sin introducción ni conclusión. Los
Presidentes reconocen a las delegaciones o senadores que desean hacer
preguntas. Únicamente se considera la respuesta durante el tiempo límite de
cada orador.

Procedimiento Parlamentario

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Procedimiento Parlamentario

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Procedimiento Parlamentario

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO

 Todos los delegados deberán presentar papel de posición y discurso de

 Tanto el español como el inglés serán lenguas oficiales y de trabajo en todo el

 No se permitirá interrumpir a la mesa cuando esté emitiendo un mensaje o

 SIEMPRE HABLAR EL TERCERA PERSONA. Usted representa la delegación

Amonestaciones: Una amonestación es una advertencia impuesta por la Mesa

Papel de posición: Es un documento que el delegado/senador deberá redactar y

Derecho al voto: Cada delegación o senador tiene derecho al voto. La delegación o el

Discurso de apertura: El discurso de apertura deberá ceñirse al tiempo establecido en

 Punto de lenguaje parlamentario: Por medio de este punto, el delegado podrá

 Punto de relevancia: Un delegado puede acudir a este recurso si considera que

 Punto de información al orador: Se realiza cuando un delegado o senador le

o Ceder el tiempo a la mesa: Con este procedimiento se termina la

 Abrirse a puntos de información: El número de preguntas está sujeto a la

También podría gustarte