Denuncia Penal Vilma Condori Mendoza Jefe de Personal y Director

SUMILLA: Denuncia Penal por omisión
reusamiento o demora de actos funcionales y

abuso de autoridad.
SEÑOR FISCAL DE LA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE CUSCO.
VILMA CONDORI MENDOZA, identificada con

DNI 41200984, con domicilio real, en Av. Manco
Cápac N° 24 San Jerónimo, Provincia y
Departamento de Cusco; señalando domicilio
procesal en Calle Ayacucho N° 230 Oficina 203
2do. Piso del cercado de Cusco; correo electrónico
[email protected] y teléfono
958094994, ante Ud. Respetuosamente me
presento y digo:
I. - DELITO DENUNCIADO.
Se denuncia la comisión del delito de; OMISION REHUSAMIENTO O

DEMORA DE ACTOS FUNCIONALES, prevista en el Art. 377° del Código
Penal y el delito de ABUSO DE AUTORIDAD, previsto en el Artículo 376°
del Código Penal.
Denuncia que la dirijo contra las siguientes personas:
1. FREDDY QUIÑONES CARDENAS, Director de la UGEL Cusco,

2. HERACLIDES PACHECO LAZO, Responsable de la Oficina de
Personal de la UGEL Cusco.
3. Los que resulten responsables de la comisión del delito de omisión
reusamiento o demora de actos funcionales y de Abuso de Autoridad
dentro de la investigación a llevarse en su despacho.
II.- DE LOS DENUNCIADOS Y SU DIRECCIÓN
El Director de la Unidad de Gestión Educativa Local Cusco y los

funcionarios antes indicados deberán ser notificados en la en la sede
institucional ubicada en la Av. Camino Real N° 114 del distrito,
Provincia y Región Cusco.
III.- HECHOS DENUNCIADOS.
Se denuncia la conducta arbitraria e ilegal del Director y funcionarios

determinados de la UGEL Cusco, así como el normal funcionamiento de la
administración pública en dicha entidad estatal, respecto de:
1. Reusamiento de actos funcionales; consistente en la negativa de
responder mis peticiones escritas con los siguientes Expedientes:
- Expediente N° 22-010041 de fecha 25 de marzo del 2022
- Expediente N° 22-014922 de fecha 27 de mayo del 2022
- Expediente N° 22-020065 de fecha 27 de julio del 2022
- Expediente N° 22-023974 de fecha 03 de octubre del 2022
Requerimientos que hasta la fecha no han sido contestados por las

Autoridades Administrativas de la UGEL Cusco.
2. Abuso de autoridad: consistente en que el Director de la UGEL

Cusco y el Responsable de la Oficina de Personal de la UGEL Cusco,
han dispuesto arbitrariamente no atender mi petitorio, tanto más
que estuvo así dispuesto expresamente por la Resolución Gerencial
Regional N° 2335-2022-GR CUSCO/GEREDU-OAJ de fecha 14 de
setiembre del 2022
3. Se acusa la violación de los artículos 1º, 2º 51º de la
Constitución Política del Perú, que garantiza el derecho a la defensa
como persona humana y el respeto de mi dignidad; el derecho al
trabajo; la falta de respeto de la ley y el abuso del derecho de parte
del funcionario público.
CONSIDERACIONES GENERALES:
Señor Fiscal, los trabajadores administrativos nombrados del Sector
Educación, comprendidos dentro de los alcances del Decreto Legislativo N°
276 y su Reglamento el D.S. N° 005-90-PCM, en razón a ello estamos
comprendidos dentro de los alcances de las siguientes disposiciones:
Artículo 2º.- INCLUSION Y EXCLUSION.-
La Carrera Administrativa comprende a los servidores públicos que con carácter estable prestan
servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública; con excepción de los
trabajadores de las empresas del Estado cualquiera que sea su forma jurídica, así como de los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, a quienes en ningún caso les será de
aplicación las normas del Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento.
Artículo 5º.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. -
La carrera administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores, fijando

anteladamente posibilidades y condiciones de carácter general e impersonal, que garantizan su
desarrollo y progresión, sin que la dimensión de la entidad constituya factor limitante.
Artículo 10º.- CONCEPTO DE MERITO LABORAL. -
El mérito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el servidor pone en

acción sus calificaciones en el desempeño del servicio público y se mide por el grado de eficiencia
y responsabilidad con que se desempeña las funciones asignadas.
Artículo 99º.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera Administrativa en base a su

calificación laboral, no debiendo ser objeto de discriminación alguna.
Artículo 147º.- Los programas de incentivos atenderán los siguientes aspectos:
a) Reconocimiento de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria relacionadas

directamente o no con las funciones desempeñadas, a saber:
 Agradecimiento o felicitación escrita;

 Diploma y medalla al mérito; y,
 La Orden del Servicio Civil, en sus diferentes grados;
Artículo 148º.- El desempeño excepcional que origine especial reconocimiento, deberá

enmarcarse en las condiciones siguientes:
a) Constituir ejemplo para el conjunto de servidores;

b) Que esté orientado a cultivar valores sociales mencionados en la Constitución del Estado;
c) Que redunde en beneficio de la entidad; y,
d) Que mejora la imagen de la entidad en la colectividad;
Por lo cual, en ejercicio legítimo de mi derecho, he solicitado el

reconocimiento que la ley expresamente lo señala, pero la autoridad
administrativa se niega a otorgarme.
ANTECEDENTES DEL REUSAMIENTO, OMISION O DEMORA DE

ACTOS FUNCIONALES Y DEL EJERCICIO ABUSIVO DE LA
AUTORIDAD.
PRIMERO: Señor Fiscal:

- Mediante Expediente N° 22-010041 de fecha 25 de marzo del 2022,
he solicitado reconocimiento de funciones por acto resolutivo como
personal de apoyo de la Oficina de Remuneraciones, en razón de
haber prestado mis servicios en esa área especifica por más de 8 años
y seis meses que están debidamente acreditados con los documentos
correspondientes.
- Expediente N° 22-014922 de fecha 27 de mayo del 2022, se ha
realizado el reiterativo de la petición que hasta la fecha no es
atendida.
4. Expediente N° 22-020065 de fecha 27 de julio del 2022, he
formulado recurso de apelación para efectos de ser atendida en la
instancia superior en jerarquía, en la misma que mediante
Resolución Gerencial Regional N° 2335-2022-GR CUSCO/GEREDU-
OAJ de fecha 14 de setiembre del 2022, ha dispuesto se emita el
acto administrativo sobre el fondo del asunto, hecho que tampoco se
ha cumplido pese a que ha transcurrido ampliamente los plazos de
ley.
5. Expediente N° 22-023974 de fecha 03 de octubre del 2022,
reiterativamente se ha solicitado a la autoridad administrativa de la
UGEL Cusco, emita el pronunciamiento de fondo que ha sido
dispuesto en la Resolución Gerencial Regional N° 2335-2022-GR
CUSCO/GEREDU-OAJ de fecha 14 de setiembre del 2022, pero de
igual forma
SEGUNDO: Es imperativo precisar que los plazos y términos que debe
observar la administración pública están previsto en el Artículo 143 del
TUO de la Ley N° 27444:
Artículo 143.- Plazos máximos para realizar actos procedimentales
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben
producirse dentro de los siguientes:
1. Para recepción y derivación de un escrito a la unidad competente: dentro
del mismo día de su presentación.
2. Para actos de mero trámite y decidir peticiones de ese carácter: en tres
días.
3. Para emisión de dictámenes, peritajes, informes y similares: dentro de
siete días después de solicitados; pudiendo ser prorrogado a tres días
más si la diligencia requiere el traslado fuera de su sede o la asistencia de
terceros.
4. Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad, como
entrega de información, respuesta a las cuestiones sobre las cuales deban
pronunciarse: dentro de los diez días de solicitados.
Plazos que la autoridad administrativa se reúsa a cumplir, infringiendo
abiertamente en contra del Principio de Legalidad.
IV. FUNDAMENTACION JURIDICA
El Director y el Responsable de Personal denunciados de la UGEL Cusco,

han quebrantado las siguientes normas:
1. Art. 377° CP. OMISION REHUSAMIENTO O DEMORA DE ACTOS

FUNCIONALES
“El funcionario Público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún
acto de su cargo será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos años y con treinta a sesenta días multa…”
2. Artículo 376° ABUSO DE AUTORIDAD:
“El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u

ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de tres años…”
3. Artículo 140 del TUO de la Ley Nº 27444-LPAG que dispone:
140.1. “Los plazos y términos son entendidos como máximos, se computan

independientemente de cualquier formalidad, y obligan por igual a la
administración y a los administrados, sin necesidad de apremio, en aquello
que respectivamente les concierna. Los plazos para el pronunciamiento de
las entidades, en los procedimientos administrativos, se contabilizan a
partir del día siguiente de la fecha en la cual el administrado presentó su
solicitud, salvo que se haya requerido subsanación en cuyo caso se
contabilizan una vez efectuada esta”.
V. MEDIOS PROBATORIOS.
Como medios probatorios, que fundamentan mi petición, ofrezco el mérito

de los siguientes documentales:
5.1 Expediente N° 22-010041 de fecha 25 de marzo del 2022, he

solicitado reconocimiento de funciones por acto resolutivo como
personal de apoyo de la Oficina de Remuneraciones, en razón de
haber prestado mis servicios en esa área específica por más de 8
años y seis meses que están debidamente acreditados con los
documentos correspondientes.
5.2 Expediente N° 22-014922 de fecha 27 de mayo del 2022, se ha
realizado el reiterativo de la petición que hasta la fecha no es
atendida.
5.3 Expediente N° 22-020065 de fecha 27 de julio del 2022, he
formulado recurso de apelación para efectos de ser atendida en la
instancia superior en jerarquía.
5.4 Expediente N° 22-023974 de fecha 03 de octubre del 2022,
reiterativamente se ha solicitado a la autoridad administrativa de
la UGEL Cusco, emita el pronunciamiento de fondo.
5.5 El mérito de la Resolución Gerencial Regional N° 2335-2022-GR
CUSCO/GEREDU-OAJ de fecha 14 de setiembre del 2022, pero
de igual forma
POR LO EXPUESTO:
A UD. Señor Fiscal, Solicito disponer la apertura de la investigación

preliminar correspondiente y en su oportunidad formalice la investigación
preparatoria, ante el Juez Penal que corresponde.
ANEXOS:
1.1 Expediente N° 22-010041.

1.2 Expediente N° 22-014922.
1.3 Expediente N° 22-020065.
1.4 Expediente N° 22-023974.
1.5 Resolución Gerencial Regional N° 2335-2022-GR
CUSCO/GEREDU-OAJ.
Cusco, 14 de noviembre del
2022
…………….……………………..
VILMA CONDORI MENDOZA

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VILMA CONDORI MENDOZA, identificada con

Se denuncia la comisión del delito de; OMISION REHUSAMIENTO O

Denuncia que la dirijo contra las siguientes personas:

1. FREDDY QUIÑONES CARDENAS, Director de la UGEL Cusco,

El Director de la Unidad de Gestión Educativa Local Cusco y los

III.- HECHOS DENUNCIADOS.

Se denuncia la conducta arbitraria e ilegal del Director y funcionarios

Requerimientos que hasta la fecha no han sido contestados por las

2. Abuso de autoridad: consistente en que el Director de la UGEL

Artículo 5º.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. -

La carrera administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores, fijando

Artículo 10º.- CONCEPTO DE MERITO LABORAL. -

El mérito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el servidor pone en

Artículo 99º.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera Administrativa en base a su

Artículo 147º.- Los programas de incentivos atenderán los siguientes aspectos:

a) Reconocimiento de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria relacionadas

 Agradecimiento o felicitación escrita;

Artículo 148º.- El desempeño excepcional que origine especial reconocimiento, deberá

a) Constituir ejemplo para el conjunto de servidores;

Por lo cual, en ejercicio legítimo de mi derecho, he solicitado el

ANTECEDENTES DEL REUSAMIENTO, OMISION O DEMORA DE

PRIMERO: Señor Fiscal:

IV. FUNDAMENTACION JURIDICA

El Director y el Responsable de Personal denunciados de la UGEL Cusco,

1. Art. 377° CP. OMISION REHUSAMIENTO O DEMORA DE ACTOS

2. Artículo 376° ABUSO DE AUTORIDAD:

“El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u

3. Artículo 140 del TUO de la Ley Nº 27444-LPAG que dispone:

140.1. “Los plazos y términos son entendidos como máximos, se computan

Como medios probatorios, que fundamentan mi petición, ofrezco el mérito

5.1 Expediente N° 22-010041 de fecha 25 de marzo del 2022, he

A UD. Señor Fiscal, Solicito disponer la apertura de la investigación

1.1 Expediente N° 22-010041.

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