INTRODUCCION

El estado peruano es incapaz de cumplir legalmente las exigencias de la sociedad,

aún, cuando este procedimiento es respetado y la respuesta es la adecuada, la
intervención del estado genera resultados diferentes a causa de la corrupción, al ser
este una manifestación en estado de perversión y corrompimiento, el mismo que
conlleva a una connotación significativa en la moral, que es la aplicación del abuso del
mal poder en la actuación o en la intervención del estado. ¿Es posible derrotar la
corrupción?
En efecto, la corrupción a nivel internacional fue formando una sociedad indiferente
hacia las autoridades que gobiernan su país, debilitando de esta manera la base de la
credibilidad de que si la aplicación de las normas serán las correctas ante cualquier
hecho ilícito. En México se puede apreciar en el caso de Nayarit, el gobierno tiene un
ambiente corrupto hacia sus habitantes y abusos contra su población, por una red
criminal que estaba conformado por policías, fiscales y jueces de diversas materias.
Operaron un aparato organizado de poder que con el fin de obtener beneficios
económicos realizaron despojos de propiedades, pero para poder lograrlo realizaron
crímenes atroces, que mayormente estaban dirigidos hacia mujeres, menores de edad
y personas mayores, forzaron a los habitantes a vender sus viviendas a precios más
bajos que de los precios comerciales, también hicieron que las personas cedan sus
empresas o que tengan la obligación de entregar grandes sumas de dinero, que eran
facilitadas por agentes estatales.
La corrupción no es solo un tema de autoridades políticas, sino también del tema del
sector privado como es el caso de Odebrecht, que vendría a ser una principal empresa
constructora brasileña tanto en América Latina como en su país; este caso fue
expuesto gracias a la llamada Operación Lava Jato, que vendría a ser una
investigación para romper el esquema corruptivo; la empresa constructora Odebrecht
formó un club con la intención de conseguir licitaciones y un sistema sofisticados de
lavado de dinero; en Perú que estuvo desde el año 1979, logró inflar los costos de las
obras a partir de la firma de numerosas adendas, por ejemplo una de las obras sería la
carretera Interoceánica que fue valorizada es USD$2.000 millones, y que en el año del
2016 se dieron a conocer dichos casos de corrupción. De la misma manera tuvo una
incidencia a nivel regional, al realizar contratos con gobiernos regionales, como seria
el proyecto de la carretera Chacas-San Luís, que en ese tiempo César Álvarez era el
presidente regional de Áncash, sabía que Odebrecht pagó un monto de USD$ 2.600
en coimas por la adjudicación de la Carretera Carhuaz-Chacas.
Con estos casos, se ve que no habrá posibilidad de vencer la corrupción, pero si una
sensibilización con la voluntad de la ciudadanía tanto individual como colectiva,
teniendo una transparencia en los actos que realizan los políticos que nos gobiernan.
Es decir, las autoridades, los funcionarios públicos, los empresarios y el mismo
ciudadano deben actuar con un verdadero compromiso ético.
La realización del presente trabajo tiene como objetivo central, analizar las
consecuencias que trae la corrupción en el país. Llevando a objetivos específicos
como vendría a ser desarrollar estrategias en las instituciones privadas y públicas para
combatir la corrupción en el Perú; otra estrategia seria fomentar la sensibilidad que
genera la corrupción en el país a temprana edad y por último seria implementar
medidas de prevención para evitar la corrupción a través de los medios tecnológicos.
 MARCO TEÓRICO

 DEFINICIÓN DE LA CORRUPCIÓN
Corromper significa depravar, echar a perder, sobornar a alguien, pervertir, dañar; eso
es lo que significa la corrupción, la acción y efecto de corromper.
La corrupción es el abuso de poder, el mal uso del poder público que va en contra de
los principios de un buen gobierno; es un acto realizado con el fin de obtener
beneficios o ventajas indebidos e ilegales para quien lo realiza o para terceros, y
ocasiona un perjuicio al bienestar general. También provoca infracciones directas e
indirectas, hacia los derechos de las personas y de la comunidad. (02)

 TIPOS DE CORRUPCIÓN
La corrupción se manifiesta de diferentes maneras, pero todas tienes algo en común,
que daña el progreso del país.
1. Extorsión. Es cuando un servidor público hace mal uso de su cargo y obliga a
un usuario de un servidor público o una institución privado o pública entregarle
y darle una ventaja económica indebida u otra ventaje de diferente carácter,
mediante amenazas e intimidaciones o de forma sutil e directa.
2. Soborno. Se presenta cuando un servidor público o una organización acepta o
exige una determinada cantidad de dinero o regalos u otro tipo de ventajas, con
el fin de que se obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, ya
sea omitirla o aceptarla.
3. Peculado. Es el aprovechamiento del cargo por parte de un servidor público
que se apropia o utiliza ilegalmente e indebidamente los bienes públicos que
administra, para beneficios propio o para beneficio de terceros.
4. Fraude. Es realizada por personas físicas o jurídicas que el estado les encarga
la función de una buena administración de los bienes enviados por este o
vigilar el cumplimiento de contratos públicos o privados; pero realizan todo lo
contrario con el fin de obtener beneficios, perjudicando los intereses de otros.
5. Trafico de influencias. Un servidor público utiliza su cargo actual para invocar
las influencias que dice poseer sobre un funcionario o un integrante que
pertenezca a uno de los poderes del estado; con el fin de obtener un beneficio
personal o para favorecer una determinada causa u organización.
6. Falta de ética. Se refiere a la incapacidad del servidor público al mostrar una
conducta negativa y no reconoce las fallas propias de su propia conducta y
esto va en contra de los propósitos y las metas de las instituciones públicas, no
cumple los valores de la institución en la que trabaja. (03)
7. Cohecho. se configura ante la solicitud, aceptación, ofrecimiento o entrega de
cualquier tipo de beneficio a que el funcionario público no tenga derecho, sin
necesidad de probar la intención o el efecto de una contraprestación por parte
del funcionario público.

 CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

 La ausencia de valores en la sociedad, lo que explica la interesada poca
claridad para determinar los correcto de lo incorrecto en el ejercicio de la
función pública. En ese aspecto también tomaríamos en cuenta la falta de
conciencia social, la ambición, la codicia, la falta de educación y el
desconocimiento legal
 La coyuntura de una sociedad subdesarrollada que encara un periodo de
crecimiento de modernización. Esta es la coyuntura que atraviesa actualmente
el Perú, por ende, se sugiere que debe mucha atención y no relajar los
sistemas de control sobre el gasto público.
 El desarrollo político del Perú en la década de los años 90, ósea al sistema
político autoritario impuesto por el régimen de ese momento y que origino un
elevado nivel de corrupción política sin precedentes en el país.
 La poca eficiencia de la administración pública y esto origina salarios bajos.
 Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.
 Inexistencia de mecanismo transparentes para la selección y nombramiento de
jueces, magistrados, fiscales y policías.
 Falta de comunicación, coordinación e información entre los distintos
organismos del estado
 EFECTOS QUE TRAE LA CORRUPCIÓN
 Se manifiesta en el ámbito político, como el daño al funcionamiento de las
instituciones públicas. También trae consigo la eliminación de leyes que
pueden ser de gran ayuda para el pueblo.
 En el ámbito económico se manifiesta con un decaimiento en el numero de
inversionista que quisieran invertir en el país.
 En el ámbito social, se ve el impacto de la corrupción en los derechos de las
personas y los grupos que se encuentran en estado de vulnerabilidad, como
los adultos mayores, las personas con discapacidad, los pueblos indígenas,
también se ven afectadas las personas que están en estado de pobreza y que
tienen que vivir en la informalidad para subsistir.

 ¿DE QUE MANERA LA CORRUPCIÓN EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

Y PRIVADAS?
o INSTITUCIONES PÚBLICAS

Son delitos cometidos por funcionarios o servidores públicos, por eso se les
denomina como delitos especiales. Basada en el abuso de poder con el fin de
tener beneficio propio, causando grave perjuicio al estado. Por ejemplo, cuando
las personas pagan una suma de dinero o hacen favores para obtener un
puesto de trabajo; también lo podemos apreciar en las licitaciones públicas, las
cuales son direccionadas a favor de empresas privadas.
1. CASO DE LA PRESUNTA CONTRATACIÓN IRREGULAR DE RICHARD
CISNEROS EN EL MINISTERIO DE CULTURA
El martes 28 de septiembre del 2021, el Ministerio Público dio a conocer que la
Primera Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de funcionarios de
Lima manifestó una acusación penal en contra de diecinueve personas, entre
esas personas se encuentra Mirian Morales Córdova y Richard Cisneros
Carballido, fue dada ante el Primer Juzgado de Investigación Preparatoria y se
resalta la presunta contratación irregular de Cisneros Carbadillo en el Ministerio
de Cultura. Según la Fiscalía, Richard Cisneros Carbadillo habría tenido
contactos previos con funcionarios públicos con la finalidad de llegar a
acuerdos subrepticios y se favorecido en las diversas contrataciones que
tuviera el Ministerio de Cultura; su supuesto favorecimiento se deba a la
amistad que tenía con el ex presidente Martín Vizcarra, con quien se reunía en
los ambientes del Palacio de Gobierno y realizaban acuerdos o tratos para un
puesto de trabajo en el Estado. Estos acuerdos se basaban en que el ex
 presidente le recomendaría y ordenaría su contratación en el Ministerio Público
mediante la secretaria general del Despacho Presidencial, Mirian Morales
Córdova, quien se encargaría de contactar a los altos funcionarios públicos,
entre ellos, la exministra de Cultura Patricia Balbuena Palacios, que con el
poder su cargo se encargó que los demás funcionarios del Ministerio de
Cultura dispondrían la contratación del investigado Richard Cisneros
Carbadillo. La fiscalía indica que durante el 2018 entre el 2020, Mirian Morales
y Oscar Vásquez habían llegado a un acuerdo con los ministros de Cultura,
quienes a su vez acordaron con los secretarios generales del Ministerio de
Cultura, tal acuerdo se basa en su interés indebido en las contrataciones
mediante ordenes de servicio a favor de Richard Cisneros Carbadillo, como
cuando el Ministerio de Cultura contrató al investigado por s/ 21,000.00 durante
el mes de julio del 2018 o cuando se le contrató en plena pandemia para que
brinde ´´charlas motivacionales´´ con el fin de mejorar el rendimiento laboral,
personales y social de los servidores del ministerio.

2. CASO DE PRESUNTA CORRUPCIÓN EN LA ENTREGA DE CANASTAS EN

LA MUNICIPALIDAD DE CASMA.
La crisis mundial que trajo la pandemia del COVID-19, afecto gravemente a
nuestro país, originando el hecho de que el gobierno central destine una
cantidad de dinero a cada municipalidad de Casma; por ello el Ministerio de
Economía (MEF) le asignó a la Municipalidad de Casma el monto de s/
200.000, cuyo destino vendría a ser la adquisición canastas con víveres
básicos que serian para las familias más vulnerables; para obtener esa suma
de dinero la Municipalidad de Casma realizó un presupuesto de que cada
canasta tendría un valor de s/75.58 y llegaron a la conclusión de que con los
s/200.000 se adquirirían 2646 canasta. Después de recibir el monto de dinero,
el 17 de abril la Municipalidad de Casma presentó una solicitud, que tenía
como fin hacer uso del FONCOMUN ya que consideraban que los s/ 200.000
no era suficientes para beneficiar a todas las familias vulnerables y que
finalmente esta solicitud fue aceptaba, originando el descontento de la
población, porque realmente con las supuestas compras de las canastas las
familias vulnerables no fueron beneficiadas, y también cabe agregar que no se
mostró ningún padrón de beneficiarios de dichas canasta, ni para probar que
hubo trasparencia en la adquisición y la distribución de dichas canastas, como
si lo hacían otras municipalidades. Ante tales irregularidades, 10 de junio del
2020 la Fiscalía Anticorrupción del Santa intervino la Municipalidad de Casma
por el presunto delito de Negociación Incompatible en la adquisición de víveres,
para la entrega de canastas básicas familiares por la pandemia del
coronavirus; este caso estaba a cargo del fiscal provincial Alejandro Galloso
Asencio y hubo también participación de fiscales del tercer despacho Carlos
Roncal Cancino y Cinthia Castillo Zapata; el equipo de fiscales recorrió
diversas áreas donde los funcionarios como el gerente municipal, Daniel
Guzmán Huamán Reyes; el subgerente de Gestión de Riesgos y Desastres,
Diego Rafael Santolalla Arias; el subgerente del Área de Logística, Juan Carlos
Goin Reyes y el subgerente del Área de Presupuesto, Wilmer Félix Martínez
Palomino entregaron la documentación respectiva a los representantes del
Ministerio Público; y también se desplazaron hasta los locales de la empresas
proveedoras de los productos de primera necesidad que se ubicaban en la
ciudad de Casma, con el fin de verificar y recabar mayor información sobre el
 caso.

o INSTITUCIONES PRIVADAS

La corrupción del sector privado se debe a la forma y al ambiente en el que

siempre se ha hecho negocios con empresas o instituciones privadas, hay que
tener en cuenta que la corrupción es un estado transversal; es decir que la
corrupción en el sector privado va de la mano con la corrupción del sector
público.
1. CASO DE LA EMPRESA CONSTRUCTURA ODEBRECHT
Todo inicia con la Operación Lava jato, que es la investigación que desenmascaro
el esquema corruptivo de la empresa Petrobras en Brasil, que involucra a
ejecutivos de la petrolera y políticos, de los cuales recibieron coimas a cambio de
recibir grandes proyectos de infraestructura para las principales constructoras del
país. La investigación se dio en el 2013 y en el 2016 el Departamento de Justicia
de Estados Unidos sacó a la luz que una de las principales constructoras
beneficiadas por la red de sobornos fue la empresa constructora Odebrecht; que
con las demás empresas beneficiadas tenían como practica regular, sobornar a
funcionarios públicos para conseguir contratos para obras de construcción e
ingeniería con Petrobras. Para adquirir dichas obras, se utilizaba la fachada de la
política ‘’Compre Nacional’’, que tenían como objetivo impulsar la industria del país;
también se menciona que una parte del costo de cada obra se desviaba hacia los
sobornos y que esta modalidad se fue expandiendo a otros países de América
Latina para obtener contratos con el estado.
Regresando al ámbito nacional, la Empresa Constructora Odebrecht que fue
fundada en 1944 por Norberto Odebrecht, es la principal constructora de Brasil y
tiene presencia en 28 países incluido Perú; su modo de operación fue que
conseguía inflar los costos de las obras a partir de firmas de numerosas adendas.
La empresa constructora Odebrecht esta en el Perú desde 1979, durante el
gobierno de Francisco Morales Bermúdez y constituyo no meno de 27 empresas;
uno de sus proyectos en el Perú fue la carretera Interoceánica que fue en un
principio valorizada en USD$ 800 millones, después de diez años su valor
ascendió hasta llegar a los USD$ 2.000 millones mediante el Departamento de
Operaciones Estructurales que la empresa monto como un departamento de
coimas que permitía el pago de los sobornos de los funcionarios fuera y dentro de
Brasil; ante la justicia estadounidense que estuvo sometido Marcelo Odebrecht,
reconoció que hubo un pago de USD$29 millones en sobornos a funcionarios del
gobierno peruano entre los años 2005 y 2014, que los ex presidentes Alejandro
Toledo, Alan García y Ollanta Humala estuvieron involucrados y que recibieron
US$20 millones, US$ 1 millón y US$ 3 millones respectivamente; lo sobornos que
se conocen hasta ahora alcanzan los US$ 36 millones.
El país tenia que actuar para detener tal caso de corrupción, creó un grupo
especial para analizar el caso Lava Jato a cargo del procurador anticorrupción,
Amado Enco. También otra medida que se dio fue que el ex presidente Pedro
Pablo Kuczynski anunció la modificación de la Ley de Contrataciones para que el
estado no pueda contraer con empresas que están condenadas por corrupción y la
muerte civil para los funcionarios corruptos; además, se dijo que la empresa
constructora ya no podrá participar el nuevas licitaciones y que las empresas
corruptas tendrán que pedir permiso al estado para vender sus activos, cabe
mencionar también que el proyecto Gaseoducto del Sur que fue valorizado por
US$ 7.000 millones y que fue la mayor infraestructura en la historia de este país,
fue cancelado y se le penalizó al consorcio a cargo de la obra por no contar con la
financiación para concluir la obra en plazo establecido.
Varios millones tirados en sobornos, dinero que pudo haber sido utilizado para el
progreso y mejoramiento del país; pero gracias a las irregularidades en la
ejecución de obras públicas entre 1998 y 2015 habrían causado perjuicios por
US$283 millones
2. CASO DEL PROYECTO DE LA CARRETERA CHACHAS-SAN LUÍS
En este caso también se ve involucrado el tema de la empresa Odebrecht, que un
26 de abril, Jorge Barata quien fue ex superintendente de dicha empresa anunció
al Fiscal peruano Elmer Chirre, que el ex gobernador de Ancash, César Álvarez,
tenia conocimiento que la empresa pago US$ 2.600 millones en coimas por la
adjudicación de la carretera Carhuaz- Chacas – San Luís que fue ejecutada entre
2011 y 2013 en Ancash.
El ex director de la empresa mencionó también que a la persona que fue
desembolsando los pagos de coimas fue Dirsse Valverde, que cuando él venia le
daba las fechas en la que se realizarían los trámites de pagos adicionales para la
construcción, si se cumplía; el propio Álvarez firmo 17 resoluciones ejecutivas
regionales que estaba autorizando los desembolsos adicionales de hasta 40
millones de soles en favor de la compañía.
Las declaraciones de Barata reafirmaban la hipótesis del fiscal Elmer Chirre sobre
el acto de corrupción que cometió Álvarez para quien ha solicitado prisión efectiva
de 8 años y tres meses sobre el pago de coimas de la empresa constructora
Odebrecht por la adjudicación de la carretera Carhuaz – Chacas – San Luís, que
se dio el desembolso de mas de 404 millones de soles del estado peruano.
Es el primer caso que tiene como tema los sobornos de la empresa Odebrecht en
Perú, que fue investigado sin la colaboración inicial de la constructora brasileña;
pero al verse descubierta, la compañía tomo la decisión de entregar las evidencias
y cuentas bancarias al fiscal para que se empiece con el proceso de rastreamiento
del dinero.

 ¿COMO SE PUEDE FOMENTAR LA SENSIBILIDAD Y LA REFLEXIÓN EN

CONTRA DE LA CORRUPCIÓN?
La corrupción siempre estará presente, pero con el fin de que baje el nivel de
casos, podemos empezar a actuar con los menores de edad; es decir que nuestro
objetivo seria la sensibilización y la reflexión que debe tener los menores de edad
con respecto al realizar o no realizar actos de corrupción en un futuro cercano. Y
para eso se podría tomar como estrategias, ir a centros educativos a dar charlas,
clases y capacitaciones sobre que es la corrupción, como afecta al país y cómo
podemos combatirlo; pero para que sea más fácil llegar a la mayoría de niños y
adolescentes, se puede dar actuaciones que tengan como idea central el actuar en
contra de la corrupción o brindar trípticos tanto en la vía pública como en los
centros educativos.
Para poder reforzar más el tema de la reflexión en contra de la corrupción, se haga
el uso de los medios tecnológicos como por ejemplo; crear una breve propaganda
sobre el tema, que sean visualizadas y escuchadas en los canales de televisión,
en las pantallas grandes de publicidad que están en las vías públicas y en las
transmisoras de radio; la realización es estos actos también tiene como fin de que
los menores de edad sepan que consecuencias trae la corrupción, pero también
que los ciudadanos en general también se de a la reflexión y que halla un
conocimiento de lo que es correcto o no.
CONCLUSIONES

 En el caso de que, si el sector público y sector privado hagan caso a las

buenas estrategias y recomendaciones en contra de la corrupción, realizarán
mejor sus funciones a través de las contrataciones, dirigencias de obras y otras
funciones que están a sus cargos en la mejor manera, sin avaricia y con
trasparencia, y así evitar cometer actos de corrupción.
 La juventud ya teniendo en cuenta de que es la corrupción y como afecta al
país, tendrá un cimiento de conocimientos a temprana edad para que en un
futuro cercano no cometa y evite actos corruptos, y así también que tengan
conocimientos en base legal como cuáles son sus derechos y deberes como
ciudadano con una buena ética.
 Los medios tecnológicos serian una gran ayuda para poder recapacitar y
analizar las consecuencias que puede traer lo actos de corrupción, hoy en día
nuestro estado peruano utiliza estos medios para prevenir que se cometan
actos ilícitos.
 RECOMENDACIONES PARA PODER COMBATIR LA CORRUPCIÓN

 Elaborar e implementar un plan de Anticorrupción.

 Se incorpore una buena base de educación de valores.
 Transparencia progresiva y control permanente en las negociaciones y
transacciones realizadas por los funcionarios.
 Evitar la concentración de funciones y de poderes discrecionales en los
funcionarios públicos
 Implementar audiencias públicas sectoriales de rendición de cuentas, que
respondan efectiva y oportunamente a las demandas de la población.
 Priorizar la incorporación de altos directivos a través de concursos públicos
o del cuerpo de gerentes públicos del Perú y transparentar todo proceso de
contratación.
 No contratar a funcionarios públicos corruptos.
 Impulsar el cumplimiento del Código de Ética de la función pública,
destinando recursos y asegurando competencias para su eficiente
implementación.