UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUÍZ GALLO

ESCUELA PROFESIONAL
DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

CURSO:
SUPERVISIÓN Y CONTROL DE OBRAS
TRABAJO:
RESUMEN DE LAS LABORES DE SUPERVICIÓN DE OBRAS

DOCENTE:
Dr. Jolver Barrantes Burga

RESPONSABLES: GRUPO N°1

o ZAQUINAULA REYES DEYLY

o CHAPOÑAN CHERO JAVIER
o BALTAZAR CONCHA YAN ALEX
o MARTINEZ DIAZ ALEXANDER
o ROJAS ESPINOZA PERCY

LAMBAYEQUE – PERÚ
2022
 SUPERVISIÓN Y CONTROL DE OBRAS

INTRODUCCIÓN

La supervisión de obra puede ser un factor determinante tanto para el éxito, como para el
fracaso de un proyecto. Un número grande de problemas estructurales y de servicio en las
construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseño o de los materiales, sino
principalmente, al mal desempeño de la supervisión.

La supervisión de obra es entonces, la definimos como el conjunto de actividades que

consiste en realizar un seguimiento puntual de carácter normativo, técnico, administrativo
y de control de calidad en la obra. efectuado por una persona con experiencia y
conocimientos en la materia, para asegurar que la obra se ejecute con calidad, costo y
tiempo establecidos en el contrato, expediente técnico y normativa vigente. Siendo el
profesional encargado el supervisor e inspector de obra.

El profesional que desempeña el trabajo de supervisor de obra se enfrenta no sólo a

problemas de carácter técnico, sino también a conflictos generados por la interacción
humana. Además de las competencias necesarias para afrontar los problemas de carácter
técnico y humano, el supervisor debe contar con un conjunto de valores y actitudes
positivas para un adecuado desempeño de su labor.

Para el cumplimiento de sus objetivos, la supervisión debe hacer un uso correcto de los
medios de comunicación a su alcance, principalmente de la bitácora de obra.

Las herramientas a usar son los laboratorios de pruebas de calidad, así como las
inspecciones físicas que se realicen durante la ejecución de los trabajos.

Es muy importante la actividad del supervisor en esta etapa pues una corrección oportuna
evitará demoliciones desinstalaciones o reposiciones para corregir las deficiencias lo cual
impacta positivamente en los costos y programas correspondientes.

Por ello se requiere realizar oportunamente observaciones y mediciones de los trabajos y

contar con laboratorios adecuados de control.
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FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE OBRAS

Un supervisor de obra es aquel que se encarga de todo lo relacionado con la asistencia

técnica y la dirección de la obra en sí. Dicho responsable cuenta con la experticia necesaria
para dar el soporte oportuno en cada uno de los procesos de implementación que el
proyecto en cuestión necesite.

La supervisión de obras se puede ejecutar en dos ámbitos:

SECTOR PRIVADO
El Propietario o propietarios determinan a su supervisor
según sus necesidades se formula un contrato privado.

SECTOR PÚBLICO
El estado determina a su supervisor según las normas
vigentes. Se formula un contrato administrativo o público.

1. SUPERVISIÓN DE OBRA

La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del

inspector o supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento
del contrato.
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Conjunto de actividades que consiste en realizar un seguimiento puntual de

carácter normativo, técnico, administrativo y de control de calidad efectuado por
una persona con experiencia y conocimientos en la materia, para asegurar que la
obra se ejecute con la calidad, costo y tiempo establecidos en el contrato,
expediente técnico y normatividad vigente.

2. SUPERVISOR O INSPECTOR DE OBRAS.

Tiene como función principal controlar la ejecución de la obra dentro de los

parámetros de calidad, precio, plazo y obligaciones contractuales, así como
absolver las consultas del contratista.
La obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de la obra,
monto que es regulado por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal respectivo. Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor se debe iniciar
el plazo de ejecución de obra, el cual inicia cuando se cumplan las siguientes
condiciones:

 Que se designe al inspector o supervisor.

 Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo.
 Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ü ejecutará
la obra.
 Que la entidad entregue el calendario de entrega de los materiales e
insumos.
 Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en las condiciones
y oportunidades establecidas en el artículo 187 del Reglamento.
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3. ARTÍCULO 190°. - SUPERVISOR O INSPECTOR DE OBRAS

Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con un

supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.
El inspector será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por ésta, mientras que el supervisor será una persona
natural o jurídica especialmente contratada para este fin. En el caso de ser una
persona jurídica, esta designara a una persona natural como supervisor
permanente en la obra.

El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con las
mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal respectivo.

4. FUNCIONES DEL SUPERVISOR

4.1 Función general:

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De conformidad con el artículo 193 del Reglamento, la función genérica del

supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en la obra, cautelando de
forma directa y permanentemente la correcta ejecución de la obra y el
cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las consultas que le formule
el contratista, ajustando su actuación a las estipulaciones contractuales sin poder
modificar o alterar su contenido.

En ese sentido, el supervisor debe ejercer el control de manera permanente y

directa durante la ejecución de la obra. Cabe precisar que, por el término
“permanente” debe entenderse que el profesional designado como supervisor
debe estar en el lugar de la obra durante todo el periodo de ejecución de la misma.
Por el término “directa” debe entenderse que el profesional designado como
supervisor debe realizar sus funciones personalmente, sin intermediarios.

De esta manera, cuando el supervisor sea una persona jurídica (Una empresa que
lo supervisa), esta podrá supervisar varias obras
Simultáneamente, siempre que el profesional designado para realizar la labor de
supervisión sea distinto en cada obra. En cambio, cuando el supervisor sea una
persona natural, esta deberá realizar por sí misma las labores de supervisión, y, por
tanto, no podrá supervisar más de una obra a la vez, a menos que en su propuesta
haya designado a otro profesional como supervisor. En cualquiera de estos casos,
el profesional que realice la labor de supervisión no podrá supervisar más de una
obra simultáneamente, de conformidad con el criterio establecido en la Opinión
005-2012-DTN.

En cuanto a las funciones y potestades para el supervisor o inspector, son

exactamente iguales, siendo la única diferencia entre ellos que, mientras el
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inspector es un funcionario de la Entidad, el supervisor es un consultor de obra

externo, contratado expresamente para ello.
Ejemplos de la función general del supervisor se pueden mencionar las siguientes:

 Ordenar el retiro de cualquier sub contratista o trabajador que perjudique la

ejecución de la obra.
 Rechazar materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las
especificaciones técnicas.
 Disponer cualquier medida generada por una emergencia.

4.2 Funciones específicas:

Ahora bien, para un mejor entendimiento las funciones del supervisor se pueden
clasificar según el tipo de control que ejerce:

4.2.1 Control del precio

 Adelantos, usos y amortizaciones

 Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones, reajustes.
 Adicionales y deductivos
 Mayores gastos generales
 Liquidación de contrato
 Control de vencimiento de garantías.

4.2.2 Control de plazo

 Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de

materiales.
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 Control de avance programado.

 Ampliaciones de plazo
 Aplicación de penalidades

4.2.3 Control de calidad

 Revisión del expediente técnico

 Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con
recomendaciones oportunas para subsanar eventuales deficiencias,
omisiones o adicionales.
 Verificar el cumplimiento del expediente técnico de obra
 Control de procesos constrictivos
 Control de calidad de materiales
 Control de calidad de instalaciones
 Control de ensayos y pruebas
 Control topográfico
 Control de calidad de trabajos ejecutados.
 Control de maquinaria.
 Control del personal idóneo.
 Para el control de calidad deberá verificarse el cumplimiento de las normas
técnicas, que resulten aplicables como por ejemplo las normas técnicas
sobre edificaciones.

4.2.4 Control de obligaciones contractuales

 Otros tipos de obligaciones distintas a las anteriores

 Seguridad, normas específicas.
 Impacto ambiental
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 Permisos y licencias
 Relación con la población
 Restos arqueológicos
 Reconocimiento del área del proyecto
 Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad,
por adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros.
 De documentos necesarios para iniciar la obra.
 Participar en la entrega de terreno.
 Utilizar cuaderno de obra.

5. ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

1. Actividades antes del inicio de la obra.
 Reconocimiento del área del proyecto.
 Revisión del expediente técnico.
 Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con
recomendaciones oportunas para subsanar eventuales deficiencias,
omisiones o adicionales.

2. Actividades durante la ejecución de la obra:

2.1 Control Técnico
 Control topográfico.
 Control de calidad de materiales.
 Control de procesos constructivos
 Control de calidad de trabajos ejecutados.
 Control de maquinaria.
 Control del personal idóneo.
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 Control de ensayos y pruebas de laboratorio.

 Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad,
por adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros.

2.2 Control del Contrato

 De documentos necesarios para iniciar la obra.
 Participar en la entrega de terreno.
 Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de
materiales.
 Exigir medidas de seguridad en obra.
 Utilizar cuaderno de obra.

2.3 Control Económico Financiero

 Revisión y aprobación de las valorizaciones.
 Cálculo de reajustes.
 Elaboración y trámite de presupuestos adicionales y sus reajustes.
 Elaboración y trámite de presupuestos deductivos.
 Control de vencimiento de garantías.

3. Actividades posteriores al término de la obra:

 Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
 Participar en la recepción de la obra.
 De estar en el contrato, formular la liquidación de obra.
 Revisión de la liquidación final de obra.
 Informe final de obra
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6. COSTO DE LA SUPERVISIÓN
El costo de la supervisión de obra tiene como límite el diez por ciento (10%) del
valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que
resulte mayor. En función a ello, el monto del contrato original de supervisión de
obra, más las variaciones que este pueda sufrir, tales como la ejecución de
prestaciones adicionales, aprobación de la ampliación del plazo contractual o el
reajuste de precios, entre otras, no pueden exceder del límite antes mencionado.
No obstante, conforme al artículo 191 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado existen dos supuestos en los que el costo de la supervisión puede
superar el límite antes mencionado, nos referimos a los siguientes:
 Prestaciones adicionales de supervisión originadas por variaciones en el
plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, en los casos
distintos de los adicionales de obra.
 Prestaciones adicionales de supervisión que se originan por adicionales de
obra.

7. SANCIONES
Supervisor e Inspector
 Amonestación escrita
 Suspensión sin goce de remuneraciones de 30 a 90 días
 Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
 Destitución

La evaluación se realiza por la más alta autoridad de la Entidad. A fin de medir el

desempeño de los profesionales a su cargo, ésta podrá disponer en forma periódica
y selectiva, exámenes y auditorias especializadas.

8. RESPONSABILIDADES Y DERECHOS DEL SUPERVISOR.

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El Supervisor es el nexo de la comunicación correcta en cualquier tipo de obra, es

el centro de mensajes por el que tiene que pasar la información, tiene que
canalizar la información en sentido ascendente para sus superiores, con el fin de
que estos puedan tomar decisiones acertadas, y en sentido descendente para los
subordinados, con el fin de que estos sepan realmente cual es el trabajo que deben
hacer, cuando y como tienen que hacerlo.

Es así que el Supervisor tiene muchas obligaciones, responsabilidades como

también derechos que se desarrolla a continuación:

· El Supervisor tiene el derecho de plantear cualquier reclamo al Contratante, sea

por falta de pago de la supervisión técnica realizada o cualquier otro aspecto, tales
reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al Fiscal de
Obra, hasta treinta días hábiles posteriores al suceso. El Fiscal de Obra y el
Contratante, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo que
anteriormente señalamos.
· El Supervisor asume la responsabilidad técnica absoluta, de los servicios
profesionales, por lo que deberá desarrollar su trabajo conforme a las más altas
normas técnicas de competencia profesional, de acuerdo a las leyes y normas de
conducta y ética profesional.

· El Supervisor, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos

indirectos de terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los
pagos que de estos deriven.

· El Supervisor será el único responsable por reclamos judiciales y/o extrajudiciales

efectuados por terceras personas que resulten de actos u omisiones relacionados
exclusivamente con la
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9. RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR CON EL PERSONAL.

En lo que se refiere a las responsabilidades que tiene el Supervisor con el personal que
tiene a su cargo, es necesario que este tenga una serie de atribuciones con este
personal. Estas son las siguientes:

9.1 Dirección.
Los métodos del Supervisor para “dirigir” las operaciones del trabajo para fines de
exposición, se utilizarán en el sentido de comunicar decisiones, ordenes,
orientaciones, instrucciones u otra información a sus subordinados. La palabra
“subordinados” se emplea para identificar a quienes rinden informes al Supervisor y
que están bajo la dirección de este.

9.2 Técnicas de Supervisión.

Los métodos o técnicas de la Supervisión son formas determinadas de hacer algo, es
decir, son instrumentos con los que se logran resultados. Estos instrumentos
comprenden la planificación, organización, toma de decisiones, evaluación, clasificación
de puestos, sanciones disciplinarias, adiestramiento, seguridad e infinidad de otras
actividades similares.

El Supervisor debe basar su trabajo teniendo en cuenta los objetivos y principios que
habrán de aplicarse y que deban realizarse mediante el empleo de varias técnicas, por
ejemplo:

El Supervisor no puede hacer un proyecto sin considerar todos y cada uno de los
factores que tienen relación con los objetivos de la actividad planeada o que impiden el
logro del mismo. Esto debe abarcar la toma de decisiones, orientación, coordinación,
comprensión de los empleados y otras diversas actividades relacionadas entre sí.
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Lo fundamental, entonces, es que el Supervisor debe seguir los principios y aplicar los
métodos y técnicas de Supervisión de modo que todos los conocimientos,
especializaciones y aptitudes que le son propios, se utilicen para determinar la acción
que debe emprender en cada una de las situaciones a las que se enfrente, ésta es la
razón que hace de la Supervisión un trabajo difícil y exigente.

9.3 Coordinación.
Para asegurar la acción eficaz de los empleados, debe prestarse atención a la relación
que cada proceso, tarea o actividad guarda con los demás. Una vez empezada, la
actividad de trabajo debe fluir sin obstáculos, sin fricciones, sin acciones inútiles y la
menor cantidad de demoras posibles.
Esto se logra mediante la coordinación.

La coordinación representa las acciones emprendidas para asegurar que la corriente

de trabajo tenga su tiempo debidamente fijado, que todas las operaciones encajen
debidamente unas con otras y que existan relaciones armoniosas entre todos los
aspectos de la operación del trabajo. La coordinación de esfuerzos y labores
dependen del grado en el que el trabajo este bien planificado y organizado.
Es muy importante que a cada uno de los empleados se les den instrucciones claras
acerca de cómo y cuándo tiene que cumplir con su parte de trabajo. También, el
Supervisor tiene que ejercer su vigilancia para que se logren resultados satisfactorios,
el Supervisor también debe tener muy presente que la coordinación no es algo
independiente de las demás actividades de Supervisión.

Para un funcionamiento uniforme y eficaz son necesarios una planificación cuidadosa,

buena organización, direcciones claras y controles adecuados; pero, todo esto puede
fallar debido a la falta de armonía y a la falta de trabajar en equipo. La falta de
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coordinación puede echar a perder los planes de la mejor organización, ya que todos
estos procesos y su funcionamiento son recíprocamente dependientes.

9.4 La Supervisión como Control.

Si todas las personas que trabajan fuesen perfectas, no habría necesidad de controles,
todo marcharía de acuerdo con el plan. Pero todas cometen errores, son olvidadizas,
omiten emprender acciones, toman decisiones desacertadas, es decir, siempre se
cometen errores, por lo cual es necesario tomar un debido control que prevean que
se produzcan errores, o descubran con facilidad si algo funciona mal y pongan
remedio. Para llevar al cabo esto, el Supervisor tiene que mantener una vigilancia
estrecha de todo cuanto sucede.

El control adecuado, depende de una corriente de información fluida, precisa y

oportuna que se de en los niveles de arriba a abajo y de un lado a otro en todo lo que
es la estructura organizacional del personal (organigrama), lo cual favorecerán
enormemente que el Supervisor siempre esté informado de todo cuanto sucede a su
alrededor.

Gran parte de la información, la obtiene mediante sus observaciones personales

mientras cumple con sus deberes. Sin embargo, lo que ve o aquello de lo que se
entera hablando con los empleados quizá no sea todo cuanto deba conocer. Necesita
un flujo incesante de datos importantes, para que pueda revisarlos, analizarlos,
compararlos y descubrir así si la obra avanza como se espera. Debe planificar su
propio sistema de control, evitando el control excesivo, pero manteniéndose en una
situación donde realice un trabajo efectivo.

9.5 Mejoramiento del Trabajo.

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La meta primordial de la Supervisión es lograr el objetivo de la organización con una

eficiencia cada vez mayor. El Supervisor tiene que reconocer la responsabilidad que
tiene para la mejora del trabajo, y debe contribuir a cada momento. Algunas de las
formas generales de lograr este objetivo son: Haciendo que las personas tengan
conciencia de las mejoras, disponiendo métodos sistemáticos para la apreciación de
los resultados y el reconocimiento de las diferencias; estableciendo mejoras y
poniéndolas en práctica de inmediato.

El Supervisor y los empleados tienen que estar alertas en reconocer situaciones

donde pueden introducirse mejoras al trabajo, y deben estar dispuestos a poner en
tela de juicio los métodos existentes de realizar el trabajo.

9.6 Toma de Decisiones.

Todo Supervisor tiene infinidad de deberes y responsabilidades de importancia, uno
de los principales es la toma de decisiones que realiza día a día. La eficacia del
Supervisor dependerá, principalmente, de su capacidad para tomar decisiones cuando
sea necesario, a menos que los superiores y subordinados obtengan, por parte del
Supervisor, soluciones referentes a sus preguntas y problemas, les será difícil ejercer
eficazmente sus funciones.

No basta con saber cómo se toman las decisiones; el Supervisor debe adquirir
destreza en el uso de este método, la forma de adquirirla consiste en ponerla en
práctica. Tal como sucede con cualquier herramienta nueva, puede parecer tosco que
reclama demasiado tiempo. No obstante, con la práctica es posible ir adquiriendo
experiencia hasta el punto en que seguir todo el proceso se convierte en una acción
casi automática.
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CONCLUSIONES

 En cuando función genérica del supervisor, consiste en realizar el control de los

trabajos en la obra cautelando de forma directa y permanentemente la correcta
ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato.
 El supervisor es la clave de la comunicación en cualquier organización, a través de
él pasa toda la información, la que debe proporcionar a sus superiores y
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subordinados, bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes,

promotores, entidades bancarias o gubernamentales.
 Por lo antes mencionado el supervisor debe canalizar toda la información para que
así sus superiores tomen las decisiones más acertadas y simultáneamente, se sepa
cuál es el trabajo que se debe hacer, cómo y cuándo debe hacerse.
 El supervisor de la obra Será una persona natural o jurídica especialmente
contratada para dicho fin. En el caso de ser persona jurídica, ésta designará a una
persona natural como supervisor permanente de la obra. Los Super
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REFERENCIAS
 https://www.redalyc.org/pdf/467/46780106.pdf

 https://repositorio.unh.edu.pe/bitstream/handle/UNH/1597/MAESTRIA
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 https://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/
Capacidades/Capacitacion/Virtual/curso_contratacion_obras/
libro_cap4_obras.pdf

 http://aducarte.weebly.com/uploads/
5/1/2/7/5127290/01._inspector_y_supervisor.pdf

 https://www.academia.edu/39999056/
MANUAL_DEL_SUPERVISOR_DE_OBRAS

 https://infonavit.janium.net/janium/TESIS/Maestria/
Rodriguez_Montano_Felipe_45155.pdf

 http://repositorio.unfv.edu.pe/bitstream/handle/UNFV/3311/
UNFV_CALDERON_SALAZAR_JORGE_LUIS_TITULO_PROFESI
ONAL_2019.pdf?sequence=1&isAllowed=y