Boja22 245 00014 21251 01 - 00274412
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2. Autoridades y personal
2.2. Oposiciones, concursos y otras convocatorias
CONSEJERÍA DE JUSTICIA, ADMINISTRACIÓN LOCAL
Y FUNCIÓN PÚBLICA
El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado mediante
el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, establece en el artículo 70 que las
necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deban proveerse
mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso, serán objeto de la Oferta de
Empleo Público o instrumento similar, que se aprobará anualmente por los órganos de
Gobierno de las Administraciones Públicas.
En este sentido, en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía, el artículo 35.1
de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la
Junta de Andalucía, establece que serán objeto de Oferta de Empleo Público, como
instrumento de planificación de recursos humanos, las vacantes presupuestariamente
dotadas cuya cobertura se considere necesaria y que no puedan ser cubiertas con la
dotación de personal existente, siendo objeto de aprobación por el Consejo de Gobierno
a propuesta de la persona titular de la Consejería de Justicia, Administración Local y
Función Pública.
Por su parte, el Decreto 286/2021, de 28 de diciembre, por el que se establecen
las condiciones específicas a las que debe ajustarse la prórroga del Presupuesto de
la Comunidad Autónoma de Andalucía para el ejercicio 2022, dispone en su artículo 4,
dedicado a la regulación de los créditos prorrogados, apartado 2, que «con arreglo a lo
previsto en el artículo 13.1 de la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, se podrá proceder a la
incorporación de nuevo personal en el sector público andaluz, hasta el máximo que se
establezca por la legislación básica estatal».
Así, la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
el año 2022, dispone en su artículo 20 que a lo largo del año la incorporación de personal
de nuevo ingreso con una relación indefinida en las administraciones públicas estará
sometida a los límites establecidos en la misma, determinándose que la tasa de reposición
de efectivos será del 120 por cien en los sectores prioritarios y del 110 por cien para los
demás sectores. En el apartado Uno.7 del citado artículo se establece el procedimiento
de cálculo de la tasa de reposición de efectivos, a efectos del porcentaje máximo en cada
caso. Asimismo, en su apartado Uno.6 se determina de forma expresa que no computarán
dentro del límite máximo de la tasa de reposición las plazas que se convoquen para su
provisión mediante procesos de promoción interna y las correspondientes al personal
declarado indefinido no fijo mediante sentencia judicial.
En este contexto, el presente decreto aprueba la Oferta de Empleo Público para el
año 2022, que asciende a 1.843 plazas, de las cuales 960 corresponden a personal
funcionario y 883 a personal laboral. Estas plazas son el resultado, por una parte, de la
aplicación de los criterios contenidos en el artículo 20.Uno, números 1, 3, en sus letras D),
E), F), G), Ñ) y O), 6 y 7 de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, y, por otra, de la aplicación
del derecho a la progresión en la carrera profesional y promoción del personal al servicio
de la Administración Pública, reconocido en el artículo 14.c) del texto refundido de la Ley
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del Estatuto Básico del Empleado Público, ofertando plazas que deben proveerse por
personas funcionarias de carrera, mediante procesos selectivos de promoción interna,
así como aquellas otras destinadas a la promoción del personal laboral fijo.
Junta de Andalucía, con la presente Oferta se establece una reserva de plazas no inferior
al 10 por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad,
reservando dentro del mismo un porcentaje específico del 2 por ciento para personas
con discapacidad intelectual y un 1 por ciento para personas con enfermedad mental
que acrediten un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento; siempre que
superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el
desempeño de las tareas. En caso de no cubrirse las plazas vacantes reservadas para
el turno de discapacidad, se acumularán a posteriores ofertas hasta un límite del 10 por
ciento de las plazas no cubiertas.
Asimismo, el presente decreto cumple con los principios de buena regulación a
los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Principios de necesidad, eficacia,
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.
En cuanto a los principios de necesidad y eficacia, la iniciativa normativa está
justificada por razones de interés general, como son las de posibilitar el ejercicio
del derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos,
reconocido en el artículo 23.2 de la Constitución Española, así como el ejercicio del
derecho a la progresión en la carrera profesional y promoción del personal al servicio
de la Administración Pública, previsto en el artículo 14 del texto refundido de la Ley del
Estatuto Básico del Empleado Público. Ello en tanto que la Oferta de Empleo Público
constituye el presupuesto legal necesario para que de acuerdo con ella pueda realizarse
la selección y promoción del personal mediante las distintas convocatorias.
La Oferta de Empleo Público, que necesariamente debe ser aprobada mediante
Decreto del Consejo de Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 del
texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y en el artículo 35.1
de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, se configura no ya como un instrumento adecuado
para garantizar la persecución de los fines perseguidos, es decir, la satisfacción de los
intereses generales anteriormente señalados, sino como el único posible y necesario.
Asimismo, la norma persigue intereses generales al permitir asegurar el correcto
funcionamiento de sectores de actividad pública esenciales, como son los relacionados
con el control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas y en materia
de Seguridad Social, el control de la asignación eficiente de los recursos públicos, el
asesoramiento jurídico y gestión de los recursos públicos, etc. Por tanto, responde al principio
de necesidad, para poder proveer de puestos que deben ser objeto de cobertura, mediante la
incorporación de efectivos que mejor se ajusten a las necesidades de la Administración de la
Junta de Andalucía para un correcto funcionamiento de los servicios públicos.
En lo que respecta a los principios de eficacia y proporcionalidad, la Oferta que se
aprueba se ha elaborado previa detección y análisis de las necesidades y contiene solo
los elementos precisos para cumplir con la finalidad legalmente reservada a las ofertas
de empleo público.
La iniciativa normativa se ejerce de manera coherente con el resto del ordenamiento
jurídico nacional, en especial, con lo dispuesto en el artículo 70 del texto refundido de la
Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, el artículo 35 de la Ley 6/1985, de 28 de
noviembre, el artículo 13.1 de la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2021 y el artículo 20 de la Ley 22/2021,
de 28 de diciembre.
Es por ello que el presente decreto se ajusta al principio de seguridad jurídica,
contribuyendo a la generación de un marco normativo estable, predecible, integrado,
claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión por la ciudadanía, así
como, en su caso, la toma de decisiones.
En cuanto al principio de transparencia, la Oferta de Empleo Público aporta seguridad
jurídica y transparencia de cara a los futuros procesos selectivos, de modo que la
ciudadanía puede conocer no sólo las plazas a convocar, sino en qué áreas de actividad,
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conociendo de antemano las reglas básicas a las que se sujetarán las convocatorias. Es
de resaltar que se ha posibilitado la participación activa de los potenciales destinatarios
de la norma en el procedimiento de elaboración de la misma, a través de la negociación
DISPONGO
cuenta los criterios contenidos en el artículo 20.Uno, números 1, 3, en sus letras D), E),
F), G), Ñ) y O), 6 y 7 de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para el año 2022.
tales las definidas en el apartado 2 del artículo 4 del texto refundido de la Ley General de
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobada por Real
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, reservando dentro de dicho cupo un
porcentaje específico del 2 por ciento para personas con discapacidad intelectual y un 1
por ciento para personas con enfermedad mental que acrediten un grado de discapacidad
igual o superior al 33 por ciento; siempre que superen los procesos selectivos y acrediten
su discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas. Todo ello en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 59 del texto refundido de la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público, y en las condiciones que se establecen en el artículo 28
de la Ley 4/2017, de 25 de septiembre, de los Derechos y la Atención a las Personas
con Discapacidad en Andalucía, así como en el Decreto 93/2006, de 9 de mayo, por el
que se regula el ingreso, la promoción interna y la provisión de puestos de trabajo de
personas con discapacidad en la Función Pública de la Administración General de la
Junta de Andalucía.
2. La reserva establecida en el apartado anterior se aplicará en los cuerpos,
especialidades, opciones o subopciones de acceso de personal funcionario, y en los
grupos y categorías profesionales de personal laboral, cuyas actividades o funciones
sean compatibles, en mayor medida, con la existencia de una discapacidad, según la
distribución que se recoge en los Anexos I y II. Las plazas reservadas para personas con
discapacidad intelectual se convocarán en un turno independiente.
En caso de no cubrirse las plazas vacantes reservadas para el turno de discapacidad,
se acumularán a posteriores ofertas hasta un límite del 10 por ciento de las plazas no
cubiertas. Además, las plazas no cubiertas serán acumuladas a las del cupo general
en las respectivas convocatorias de acceso libre y/o promoción en las que se produzca
dicha circunstancia.
3. En el supuesto de que alguna de las personas aspirantes con discapacidad que
se hubiera presentado por el cupo de reserva superase los ejercicios y no obtuviese
plaza en el citado cupo, siendo su puntuación superior a la obtenida por otras personas
aspirantes del sistema de acceso general, será incluida por su orden de puntuación en el
sistema de acceso general.
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Anexo I
Acceso Libre
PLAZAS
ARCHIVÍSTICA A1.2022 7 1 0 8
D E C I S I Ó N
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
BIBLIOTECONOMÍA A1.2023 5 0 0 5
CONSERVADORES DE MUSEOS A1.2024 5 0 0 5
D E C I S I Ó N
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
INFORMÁTICA A2.2012 9 1 0 10
AYUDANTES DE ARCHIVO A2.2013 7 1 0 8
AYUDANTES DE BIBLIOTECAS A2.2014 5 0 0 5
AYUDANTES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO
5 0 5
A2.2016
TURISMO A2.2017 5 0 0 5
EDUCACIÓN SOCIAL A2.2018 10 0 10
ESP. SUBINSPECCIÓN DE PRESTACIONES Y SERV.
9 1 0 10
SANITARIOS A2.2100
C. GENERAL DE ADMINISTRATIVOS
107 9 2 118
C1.1000
D E C I S I Ó N
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Cupo.
ACCESO LIBRE PERSONAL LABORAL Cupo Discapacidad TOTAL
Gral.
GENERAL MENTAL INTELECTUAL
GRUPO I 26 1 0 0 27
ARQUEÓLOGO/A 5 0 0 5
MÉDICO/A 6 0 0 6
PSICÓLOGO/A 15 1 0 16
GRUPO II 64 5 0 0 69
DIPLOMADO/A ENFERMERÍA 5 0 0 5
DIPLOMADO/A EN TRABAJO SOCIAL O EQUIV. 13 1 0 14
EDUCADOR/A 18 2 0 20
EDUCADOR/A DE CENTROS SOCIALES 13 1 0 14
EDUCADOR/A INFANTIL 15 1 0 16
GRUPO III 271 23 3 0 297
ANALISTA DE LABORATORIO 7 1 0 8
CONDUCTOR/A MECÁNICO PRIMERA 18 1 0 19
CORRECTOR/A 2 0 0 2
DIRECCIÓN COCINA 19 2 0 21
ENCARGADO/A 19 2 0 21
ENCARGADO/A DE ARTES GRÁFICAS 2 0 0 2
JEFE/A SERVICIOS TCOS. Y/O MANTENIMIENTO 11 1 0 12
MONITOR/A ESCOLAR 74 6 80
OFICIAL PRIMERA OFICIOS 8 1 1 10
OFICIAL TRACTORISTA DE PRIMERA 2 0 0 2
OFICIAL 1ª PREIMPRESIÓN ARTES GRÁFICAS 1 0 0 1
PERSONAL TÉCNICO EN INTEGRACIÓN SOCIAL 45 4 1 50
PERSONAL TÉCNICO DE SERVICIOS EN CENTROS 10 1 0 11
PERSONAL TÉCNICO EN INTEGRACIÓN
17 1 1 19
SOCIOCULTURAL
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D E C I S I Ó N
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
00274412
D E C I S I Ó N
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Anexo II
Promoción
PROMOCIÓN INTERNA PERSONAL Cupo.
Cupo Discapacidad TOTAL
FUNCIONARIO Gral.
GENERAL MENTAL INTELECTUAL
C. S. DE ADMINISTRADORES A1.1 56 5 1 0 62
ADMINISTRADORES GENERALES A1.1100 23 2 0 25
ADMINISTRADORES GESTIÓN FINANCIERA
33 3 1 37
A1.1200
C. GENERAL DE ADMINISTRATIVOS
41 3 1 45
C1.1000
D E C I S I Ó N
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Cupo.
PROMOCIÓN PERSONAL LABORAL Cupo Discapacidad TOTAL
Gral.
GENERAL MENTAL INTELECTUAL
GRUPO II 26 3 0 0 29
EDUCADOR/A 6 1 0 7
EDUCADOR/A DE CENTROS SOCIALES 13 1 0 14
EDUCADOR/A INFANTIL 7 1 0 8
GRUPO III 52 5 1 0 58
ANALISTA DE LABORATORIO 9 1 0 10
ENCARGADO/A 6 1 0 7
OFICIAL PRIMERA OFICIOS 27 2 1 30
TÉCNICO PRÁCTICO NO TITULADO 10 1 0 11
GRUPO IV 28 3 0 0 31
AUXILIAR DE SERVICIOS EN CENTROS 10 1 0 11
AUXILIAR DE INSTITUCIONES CULTURALES 7 1 0 8
OFICIAL 2ª OFICIOS 11 1 0 12
GRUPO V 18 2 0 0 20
PERSONAL DE SERVICIOS GENERALES 18 2 0 20
TOTAL PLAZAS PROMOCIÓN PERSONAL
124 13 1 0 138
LABORAL
TOTAL PLAZAS PROMOCIÓN 322 27 4 0 353 00274412
D E C I S I Ó N