Ley Ambiental para El Desarrollo Sustentable Del Estado de Michoacán, Reforma 25-Enero-2017

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Última Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado

El 25 de Enero de 2017

Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado


El 12 de Marzo de 2013

FAUSTO VALLEJO FIGUEROA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano


de Michoacán de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:
El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
EL CONGRESO DE MICHOACÁN DE OCAMPO DECRETA:
NÚMERO 111

ARTÍCULO ÚNICO. Se aprueba la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado
de Michoacán de Ocampo, que contiene el desahogo de los artículos observados por el
Titular del Poder Ejecutivo del Estado a la Minuta Número 382, aprobada por la LXXI
Legislatura Constitucional del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, con fecha
01 de diciembre de 2011, para quedar como sigue:

LEY AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE


MICHOACÁN DE OCAMPO

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I
De las Normas Preliminares

ARTÍCULO 1º. La presente Ley es de orden público e interés social y sus disposiciones son
de observancia obligatoria en el Estado de Michoacán de Ocampo.

ARTÍCULO 2º. La presente Ley tiene como objeto proteger el ambiente, conservar el
patrimonio natural, propiciar el desarrollo sustentable del Estado, y establecer las bases
para:

I. Tutelar en el ámbito de jurisdicción estatal, el derecho de toda persona a disfrutar


de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;

II. Prevenir y controlar la contaminación del aire, el agua y el suelo, y conservar el


patrimonio natural de la sociedad en el territorio del Estado;

III. Ejercer las atribuciones que en materia ambiental correspondan al Estado y sus
municipios, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, así como en los demás ordenamientos
jurídicos aplicables en la materia;

IV. El diseño, desarrollo y aplicación de instrumentos económicos que promuevan el


cumplimiento de los objetivos de la política ambiental mediante la conservación,
restauración, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
así como para la prevención de la contaminación en el Estado;
V. La regulación de las actividades riesgosas de jurisdicción estatal;

VI. La creación, vigilancia y administración de las Áreas Naturales Protegidas, de las


Zonas de Restauración y Protección Ambiental, así como del Sistema Estatal de
Áreas para la Conservación del Patrimonio Natural;

VII. La prevención y el control de la contaminación generada por la emisión de ruido,


vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores
provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales,
comerciales o de servicios, así como, en su caso, de fuentes móviles que se
localicen en el Estado, cuya regulación no sea competencia de la Federación;

VIII. La promoción de la participación social, la educación y cultura ambiental para el uso


sustentable de los recursos naturales en el ámbito estatal;

IX. La regulación del aprovechamiento de los minerales o substancias no reservadas a


la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los
componentes de los terrenos de los que se extraen;

X. La preservación, protección y restauración del ambiente en los centros de población,


en relación con los efectos derivados de las obras y los servicios de alcantarillado,
limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, mercado,
centrales de abasto, panteones, tiraderos a cielo abierto, rastros y transporte local;

XI. La evaluación del impacto y riesgo ambiental de las obras o actividades que se
pretendan realizar y no sean competencia de la Federación;

XII. Garantizar el derecho de la ciudadanía a participar, en forma individual o colectiva,


en la preservación del patrimonio natural y la protección al ambiente;

XIII. La participación en la prevención y el control de emergencias y contingencias


ambientales;

XIV. La protección de la diversidad biológica en el Estado;

XV. Establecer los mecanismos de coordinación y concertación entre las autoridades y


los sectores social y privado en materia ambiental; y,

XVI. La atención desde lo local del problema del cambio climático a través de la operación
del Comité Intersectorial de Sustentabilidad Ambiental y Cambio Climático.

ARTÍCULO 3º. Se consideran de utilidad pública:

I. El ordenamiento ecológico del territorio del Estado, así como las acciones
necesarias para su cumplimiento;

II. El establecimiento y la administración del Sistema Estatal de Áreas para la


Conservación del Patrimonio Natural, así como de las zonas de restauración
ambiental;
III. La formulación y ejecución de acciones de protección y conservación de la
diversidad biológica y el mantenimiento de los recursos genéticos de la flora y fauna
silvestre ubicada en las zonas sobre las que el Estado ejerce su jurisdicción;

IV. La conservación de la diversidad biológica y el aprovechamiento sustentable de los


recursos naturales, a fin de hacer compatible la generación de beneficios
económicos con la conservación de los ecosistemas;

V. La prevención y control de la contaminación del aire, el agua y el suelo;

VI. La planeación y ejecución de acciones que fomenten la educación ambiental y el


fortalecimiento de la cultura ambiental, así como el desarrollo de tecnologías limpias;

VII. La participación social orientada al desarrollo sustentable y la protección del


ambiente del Estado;

VIII. El establecimiento de Sistemas de Gestión Ambiental;

IX. Las acciones tendientes a preservar los recursos suelo y agua de jurisdicción
estatal, con el objeto de evitar la erosión, propiciar el control de torrentes y evitar el
daño a presas y vasos en el Estado; y,

X. La creación del Comité Intersectorial de Sustentabilidad Ambiental y Cambio


Climático, el cual constituye la plataforma para la implementación de la Estrategia
de Sustentabilidad Ambiental y Cambio Climático del Estado, que permita establecer
los compromisos para contribuir a la disminución de las emisiones de gases de
efecto invernadero.

ARTÍCULO 4º. Para efectos de esta Ley se consideran las definiciones previstas en la Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos, además de las siguientes:

I. Actividades Riesgosas: Aquellas de las que pueden derivarse daños a la salud o al


ambiente, y que al no ser consideradas altamente riesgosas por la legislación
federal, son de competencia estatal;

II. Aguas Residuales: Las aguas de composición variada, provenientes de actividades


domésticas, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarias o de cualquier otra
actividad humana y que por el uso recibido se les haya incorporado contaminantes
en detrimento de su calidad original;

III. Aptitud Natural: Las condiciones que presenta el territorio como base para la mejor
alternativa de uso y manejo;

IV. Áreas Naturales Protegidas: Las zonas del territorio estatal que han quedado sujetas
al régimen de protección conforme a esta Ley, para preservar ambientes naturales,
salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres, lograr el
aprovechamiento racional de los recursos naturales y mejorar la calidad del
ambiente en general y en particular de los centros de población y sus alrededores;

V. Comisión Estatal del Agua: La Comisión Estatal del Agua y Gestión de Cuencas;
VI. Comisión Forestal: La Comisión Forestal del Estado de Michoacán;

VII. Consejo: El Consejo Estatal de Ecología;

VIII. Conservación: La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante


la planeación ambiental del desarrollo, con el fin de no provocar un impacto
ambiental negativo y asegurar para las generaciones presentes y venideras, un
ambiente propicio para su desarrollo y los recursos naturales que les permitan
satisfacer sus necesidades;

IX. Consumo Sustentable: Actividades productivas necesarias para generar un bien o


servicio determinado, minimizando los efectos negativos considerando el impacto
ambiental, social y económico;

X. Cultura Ambiental: El conjunto de conocimientos, hábitos y actitudes, que mueven a


una sociedad a proteger el ambiente y a actuar en armonía con la naturaleza,
transmitidos a través de generaciones o adquiridos por medio de la educación
ambiental;

XI. Daño Ambiental: La alteración relevante que modifique negativamente el medio


ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, la salud humana o los
bienes o valores ambientales colectivos;

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XI Bis. Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del
carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación
del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de
las generaciones futuras;

XII. Diversidad Biológica: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,


incluidos entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas
acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y los ecosistemas;

XIII. Ecología: La ciencia que estudia las relaciones existentes entre los seres vivos y el
ambiente;

XIV. Educación ambiental: Proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el


ámbito escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada
del ambiente a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y
del ambiente. La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos,
la formación de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propósito
de garantizar la preservación de la vida;

XV. Especie: La unidad básica de clasificación taxonómica, formada por un conjunto de


individuos que presentan características morfológicas, etnológicas y fisiológicas
similares, que son capaces de reproducirse entre sí y generar descendencia fértil,
compartiendo requerimientos de hábitat semejantes;

XVI. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo;

XVII. Estudio de Daño Ambiental: El análisis de la relación causal entre hechos, naturales
o no, actos u omisiones, y el impacto negativo al medio ambiente, que define sus
cualidades, cuantificación y medidas de compensación y, en el caso de que esta no
sea posible, la reparación del daño ambiental causado;

XVIII. Estudio de Impacto Ambiental: Documento mediante el cual se da a conocer el


posible impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o
actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. Se
consideran estudios de esta naturaleza tanto la Manifestación de Impacto Ambiental
como el Informe Preventivo;

XIX. Hábitat Natural: Las zonas terrestres o acuáticas diferenciadas por sus
características geográficas, abióticas y bióticas;

XX. Instrumentos Económicos: Los mecanismos normativos y administrativos de


carácter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen
los beneficios y costos ambientales que generan sus actividades económicas,
incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente;

XXI. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

XXII. Ley: La Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Michoacán de
Ocampo;

XXIII. Medidas Correctivas: Son aquellas acciones impuestas por parte de la Procuraduría
al infractor, que tienen como objeto la corrección de la irregularidad observada
dentro de los aspectos del medio ambiente y del equilibrio ecológico, considerando
el procedimiento administrativo correspondiente;

XXIV. Medidas de Urgente Aplicación: Son acciones de ejecución inmediata impuestas al


presunto infractor, en cualquier momento durante el procedimiento administrativo y
hasta antes de que se emita la resolución, determinadas por la Procuraduría a efecto
de evitar que se continúen produciendo daños al medio ambiente en los términos
establecidos en la presente Ley;

XXV. Normas Oficiales Mexicanas: La regulación técnica de observancia obligatoria


expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades
establecidas en el Artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,
que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad,
servicio o método de producción u operación; así como aquellas relativas a
terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su
cumplimiento o aplicación;

XXVI. Normas Ambientales Estatales: La regulación técnica de observancia obligatoria en


el Estado, expedida por la Secretaría, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y
su Reglamento, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices,
características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación,
sistema, actividad, servicio o método de producción u operación;

XXVII. Ordenamiento Ecológico del Territorio: El instrumento de política ambiental cuyo


objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin
de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias;

XXVIII. Patrimonio Natural: Los monumentos o zonas naturales constituidos por


formaciones físicas, biológicas, geológicas y fisiográficas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista estético o científico, de acuerdo con
la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura,
celebrada en París del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972;

XXIX. Procuraduría: La Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Michoacán


de Ocampo;

XXX. Región Ecológica Prioritaria: La unidad territorial que por sus características o por
los procesos naturales que contiene sea indispensable su conservación,
restauración o protección;

XXXI. Riesgo Ambiental: La posibilidad inminente de daño ambiental;

XXXII. Proveedor de Servicios Ambientales: Son aquellos que contribuyen a la


conservación de los ecosistemas que son fuente de los servicios ambientales.

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XXXIII. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio
Climático;

XXXIV. Secretariado Técnico: El Secretariado Técnico del Consejo Estatal de Ecología;

XXXV. Servicios Ambientales: Los derivados directamente de elementos de la naturaleza,


cuyos valores y beneficios pueden ser económicos, ambientales, sociales o
culturales, propiciando así una mejor calidad de vida de los habitantes;

XXXVI. Sistema: El Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales en el


Estado;

XXXVII. Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Áreas para la Conservación del Patrimonio
Natural;

XXXVIII. Sistemas de Gestión Ambiental: El conjunto de medidas y acciones de carácter


administrativo, tendientes a incorporar criterios ambientales en los procesos y estilos
de trabajo de las organizaciones públicas o privadas, con el objeto de minimizar el
impacto negativo sobre el ambiente;
XXXIX. Tecnologías Limpias: Los procesos productivos, de manejo o transformación de
recursos naturales o de manejo de residuos en general, que minimizan o evitan
impactos o riegos ambientales, previenen, controlan y abaten la contaminación, y
propician el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

XL. Tratamiento de Agua Residual: El proceso a que se someten las aguas residuales,
con el objeto de disminuir o eliminar las características perjudiciales que se les
hayan incorporado;

XLI. Vehículo Contaminante: Vehículo que rebasa los límites de contaminación


permisibles en la Norma Oficial Mexicana correspondiente;

XLII. Vida Silvestre: Los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolución
natural y que se desarrollan libremente en su hábitat, incluyendo sus poblaciones
menores e individuos que se encuentran bajo el control del hombre, así como los
ferales; y,

XLIII. Zonificación: El instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el


establecimiento de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio
en función del grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, la
vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con los
objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existirá una
subzonificación, la cual consiste en el instrumento técnico y dinámico de planeación,
que se establecerá en el programa de manejo respectivo, y que es utilizado en el
manejo de las áreas naturales protegidas, con el fin de ordenar detalladamente las
zonas núcleo y de amortiguamiento, previamente establecidas mediante la
declaratoria correspondiente.

Capítulo II
De la Distribución de Competencias

ARTÍCULO 5º. El Estado y los Ayuntamientos ejercerán sus atribuciones en materia de


preservación, restauración y conservación del patrimonio natural y la protección al
ambiente, de conformidad con la distribución de competencias previstas en la Ley
General, en ésta Ley y en otros ordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 6º. Son autoridades ambientales en el Estado:

I. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado;

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II. La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático;

III. La Procuraduría de Protección al Ambiente; y,

IV. Los ayuntamientos del Estado.

ARTÍCULO 7º. Para el cumplimiento del objeto de esta Ley, el Titular del Poder Ejecutivo
del Estado tendrá las siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la política ambiental en el Estado y aplicar los
instrumentos de política ambiental previstos en la presente Ley, a través de la
Secretaría;

II. Aprobar, a propuesta de la Secretaría, los programas que incidan en las siguientes
materias:

a) La protección del ambiente, preservación de los ecosistemas y conservación


de los recursos naturales, en el Estado;

b) La conservación de la diversidad biológica y continuidad de los procesos


evolutivos del Estado;

c) La participación en emergencias y contingencias ambientales, conforme a


las políticas y programas de protección civil del Estado; y,
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d) El diseño e implementación de la Estrategia Estatal del Desarrollo
Sustentable Ambiental, como el instrumento marco para definir las acciones
mediante el uso racional y eficiente de los recursos naturales, así como de
preservación del equilibrio ecológico.

III. Promover el establecimiento de instrumentos económicos en materia ambiental, así


como el otorgamiento de estímulos fiscales, crediticios o financieros, para incentivar
las actividades relacionadas con la protección al ambiente, la prevención de la
contaminación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

IV. Emitir los decretos que establezcan las declaratorias de las áreas naturales
protegidas de competencia estatal;

V. Establecer y publicar el Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado, así como
los regionales;

VI. Aprobar y en su caso, emitir el Decreto que establezca el Sistema Estatal de Áreas
para la Conservación del Patrimonio Natural;

VII. Celebrar convenios o acuerdos de coordinación con el Gobierno Federal, en las


materias reguladas por la presente Ley;

VIII. Suscribir con otros Estados o con los ayuntamientos, convenios o acuerdos de
coordinación con el propósito de atender y resolver asuntos ambientales comunes,
y ejercer sus atribuciones a través de las instancias que al efecto determinen,
atendiendo a lo dispuesto en la presente Ley y otros ordenamientos aplicables en la
materia;

IX. Suscribir convenios de concertación y colaboración con los sectores social y privado,
para la realización de acciones conjuntas relativas a las materias que establece la
presente Ley; y,

X. Las demás que le confieran otras disposiciones normativas aplicables.


ARTÍCULO 8º. La Secretaría, en materia de esta Ley, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Formular y conducir la política ambiental del Estado, y aplicar los instrumentos de


política ambiental previstos en la Ley;

II. Formular y aplicar, en su caso, en coordinación con las dependencias o entidades


competentes, los programas y reglamentos a que se refiere la Ley, propiciando para
tal efecto la participación ciudadana;

III. Elaborar y proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado el Programa Estatal
Ambiental y del Patrimonio Natural, así como los programas sectoriales y regionales
de su competencia y llevar a cabo su ejecución;

IV. Elaborar y someter a consideración del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, las
declaratorias de áreas naturales protegidas de competencia estatal y en su caso
administrarlas una vez establecidas;

V. Elaborar y someter a consideración del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, el
establecimiento de los ordenamientos ecológicos del territorio estatal y los
regionales con la participación que corresponda a los ayuntamientos, así como
promover la formulación, expedición y ejecución de los ordenamientos territoriales
locales y comunitarios;

VI. Regular el aprovechamiento de los minerales y de las sustancias no reservadas a


la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes
de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición y prevenir y
controlar la contaminación generada por la realización de estas actividades;

VII. Evaluar en materia de impacto y riesgo ambiental los proyectos, obras, acciones y
servicios que se pretendan ejecutar en el Estado y emitir el resolutivo
correspondiente, conforme a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento;

VIII. Prevenir y controlar la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas de


competencia estatal, que funcionen como establecimientos industriales, así como
por fuentes móviles;

IX. Supervisar la adecuada preservación y aprovechamiento sustentable de los


recursos naturales, que no estén bajo responsabilidad de otra dependencia o
entidad;

X. Aplicar a través de la Procuraduría, los procedimientos administrativos previstos en


la presente Ley, en las materias de inspección y vigilancia, así como el monitoreo a
vehículos altamente contaminantes, de autorregulación, de auditoría ambiental, de
dictamen de daño ambiental, de la emisión de recomendaciones e imponer las
medidas de seguridad, correctivas, de urgente aplicación y las sanciones
administrativas que procedan por infracciones a la Ley y demás normas ambientales
aplicables;

XI. Regular en el territorio del Estado, las actividades riesgosas para el ambiente
conforme a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento;
XII. Prevenir y controlar la contaminación generada por la emisión de ruidos,
vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores
perjudiciales al medio ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como
establecimientos industriales, así como en su caso, de fuentes móviles de
competencia estatal;

XIII. Emitir y aplicar los lineamientos, criterios y normas ambientales estatales en las
materias y actividades que causen o puedan causar daños al ambiente en el Estado,
con la participación de los municipios y de la sociedad en general;

XIV. Atender, con base en los lineamientos que determine el Titular del Ejecutivo del
Estado, los asuntos que afecten el ambiente de dos o más municipios;

XV. Participar en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las políticas y


programas de protección civil en el Estado;

XVI. Coadyuvar con la Federación y vigilar en el ámbito de su competencia el


cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, con la participación que le
corresponda a los ayuntamientos;

XVII. Integrar y mantener actualizado, en el ámbito de su competencia, el Registro de


Emisiones y Transferencia de Contaminantes;

XVIII. Promover la educación y cultura ambiental continua y la capacitación a personas y


grupos u organizaciones de todos los sectores de la sociedad, con el objeto de
proporcionarles conocimientos para contribuir al cambio de modos de producción y
hábitos de consumo, tendientes a fomentar el desarrollo sustentable;

XIX. Diseñar programas que promuevan la regulación y auditoría ambiental en industrias,


comercios y establecimientos de servicio, en el ámbito de la competencia estatal y
convenir con los productores y grupos empresariales, el establecimiento de
procesos voluntarios de autorregulación y expedir, en su caso, certificados de bajas
emisiones;

XX. Formular, conducir y evaluar la política estatal en materia de aprovechamiento


sustentable de la vida silvestre, conforme a lo dispuesto en la presente Ley, en su
Reglamento y demás normativa aplicable;

XXI. Ejercer en el ámbito estatal las funciones que en materia de vida silvestre transfiera
la Federación al Estado;

XXII. Proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado el establecimiento del Sistema
Estatal de Áreas para la Conservación del Patrimonio Natural;

XXIII. Integrar y coordinar el Sistema Estatal de Información Ambiental y Recursos


Naturales en los términos de esta Ley;

XXIV. Promover el uso de fuentes alternativas de energía sustentables, así como de


sistemas y equipos para prevenir o reducir las emisiones contaminantes;
XXV. Formular, evaluar y fomentar de forma coordinada con las dependencias y entidades
de la Administración Pública Estatal y Municipal, los instrumentos económicos que
promuevan el cumplimiento de los objetivos de la política ambiental en el Estado;

XXVI. Establecer los Sistemas de Gestión Ambiental mediante los cuales se definan los
criterios ambientales a que deberán de sujetarse los programas, adquisiciones,
obras y servicios de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Estatal;

XXVII. Promover la caracterización de los hábitats naturales;

XXVIII. Definir los hábitats y las especies prioritarias para la conservación del Patrimonio
Natural en el Estado;

XXIX. Promover y coordinar la investigación relacionada con los hábitats naturales y la


preservación de las especies biológicas en el Estado;

XXX. Establecer y operar el sistema de información de los hábitats naturales del Estado;

XXXI. Evaluar proyectos relacionados con el potencial y la utilización de los recursos


biológicos;

XXXII. Promover la constitución de bancos y reservas de germoplasma, para el resguardo


de las especies prioritarias para la conservación del patrimonio natural del Estado y
administrarlos por sí o a partir de convenios de coordinación en los términos de esta
Ley;

XXXIII. Promover el cumplimiento de la normatividad ambiental ante las dependencias


federales, estatales y municipales que corresponda, conforme a los respectivos
ámbitos de aplicación de la legislación ambiental vigente; y,

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XXXIII Bis. Proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, las políticas de desarrollo
sustentable que tengan por objeto fomentar la preservación del equilibrio ecológico,
la protección del ambiente y el aprovechamiento de los recursos naturales; y,

XXXIV. Las demás que conforme a esta Ley y otras disposiciones legales aplicables le
correspondan.

ARTÍCULO 9º. Además de las facultades establecidas en el artículo anterior, la Secretaría


tendrá la facultad de elaborar, difundir y aplicar un programa de sustitución de plásticos,
con la finalidad de reducir el consumo de bolsas, envases, embalajes o empaques de
plástico que se utilicen en establecimientos mercantiles y que se entreguen para la
contención, transporte y envase de mercancías.

Asimismo, deberá informar y fomentar la educación de los habitantes del Estado de


Michoacán, sobre el impacto negativo que producen los plásticos en el medio ambiente.

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ARTÍCULO 10. La Secretaría asesorará a los ayuntamientos en la formulación y aplicación
de las disposiciones conducentes a que los servicios públicos que presta a la comunidad,
se enfoquen al desarrollo sustentable y protección al medio ambiente.

ARTÍCULO 11. La Secretaría promoverá el uso de valores negociables del sistema


financiero municipal a través, entre otros, de certificados de servicios ambientales y
cualquier otro tipo de instrumentos de renta fija o variable, que permitan el financiamiento
de proyectos y actividades relacionadas a los servicios ambientales.

ARTÍCULO 12. La Procuraduría estará a cargo de un Procurador, que será designado por
el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.

ARTÍCULO 13. Para ser Procurador de Protección al Ambiente se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento;

II. Tener cuando menos veinticinco años de edad cumplidos el día de su


nombramiento;

III. Tener Título Universitario; y,

IV. Tener conocimiento y experiencia acreditable en materia ambiental, así como del
marco normativo vigente en el Estado.

ARTÍCULO 14. Durante el desempeño de su cargo, el Procurador y demás titulares de las


unidades administrativas de la Procuraduría, estarán impedidos para desempeñar cualquier
otro puesto público o privado, salvo los de carácter docente, honorífico y los de causa
propia, que no interfieran con el desarrollo de sus funciones.

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El 12 de diciembre de 2016
ARTÍCULO 15. La Procuraduría de Protección al Ambiente es el órgano desconcentrado
de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, con
autonomía técnica, administrativa y de gestión, cuyo objeto es realizar investigaciones
sobre las denuncias de hechos, actos u omisiones que causen daño al ambiente o
representen riesgos graves para el mismo, así como sancionar todas aquellas violaciones
a la presente Ley y su Reglamento de acuerdo a lo siguiente:

I. Realizar visitas de inspección para verificar el cumplimiento de los preceptos de esta


Ley, su Reglamento, normas aplicables en materia ambiental, ordenamiento
ecológico del territorio, declaratorias de áreas naturales protegidas, programas de
manejo, las condicionantes y los términos que en materia ambiental se impongan
en los registros, documentos y autorizaciones que se emitan, y en general vigilar y
sancionar todas aquellas materias que regula esta Ley;

II. Clausurar y suspender las obras o actividades y en su caso, solicitar la revocación


y cancelación de las licencias de construcción y uso de suelo cuando se violen los
criterios y disposiciones de la Ley y su Reglamento;

III. Emitir las resoluciones que pongan fin al procedimiento de inspección y vigilancia;
IV. Tramitar y resolver los recursos administrativos de su competencia;

V. Atender y resolver las denuncias ciudadanas presentadas conforme a lo dispuesto


por la presente Ley;

VI. Proponer el proyecto del Reglamento Interior, así como de los manuales de
organización y de procedimientos de la Procuraduría;

VII. Elaborar y proponer al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría, los
programas de trabajo a los que se sujetará el funcionamiento de la Procuraduría;

VIII. Proponer al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría, el proyecto de


presupuesto de la Procuraduría, atendiendo a las previsiones de ingreso y gasto
público del Estado y remitirlo oportunamente a la Coordinación de Planeación para
el Desarrollo del Estado y demás autoridades competentes, para que ordene su
incorporación al proyecto de egresos del ejercicio fiscal correspondiente;

IX. Emitir las recomendaciones y resoluciones de índole administrativa y de interés


social a las que se refiere esta Ley;

X. Imponer las sanciones correspondientes previo procedimiento en el que se respeten


las garantías de legalidad y audiencia a los particulares;

XI. Denunciar ante el Ministerio Público los hechos que puedan ser constitutivos de
ilícitos o delitos contra la ecología;

XII. Definir, establecer y mantener los sistemas de información, evaluación y control


necesarios para el desempeño de las funciones de la Procuraduría;

XIII. Expedir copias certificadas de los documentos que obran en sus archivos de
conformidad con las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables;

XIV. Celebrar toda clase de actos jurídicos que se requieran para el ejercicio de sus
funciones de conformidad con las disposiciones jurídicas y administrativas
aplicables;

XV. Formular y validar dictámenes técnicos y periciales respecto de daños y perjuicios


ocasionados por violaciones o incumplimiento a las disposiciones jurídicas en
materia ambiental; y,

XVI. Las demás atribuciones que le asignen los ordenamientos legales aplicables en la
materia.

ARTÍCULO 16. Los ayuntamientos, en materia de esta Ley, tendrán las siguientes
atribuciones:

I. Formular, conducir y evaluar la política ambiental municipal en congruencia con los


criterios que, en su caso, hubiesen formulado la Federación y el Gobierno del
Estado;
II. Aplicar los instrumentos de política ambiental previstos en las disposiciones legales
aplicables en la materia, y proteger al ambiente en bienes y zonas de jurisdicción
municipal, en las materias que no estén expresamente atribuidas al Estado o a la
Federación;

III. Participar con el Estado en la elaboración y aplicación de las normas ambientales


estatales, para regular las actividades riesgosas;

IV. Atender y controlar emergencias ambientales en sus respectivas circunscripciones


territoriales;

V. Proponer la creación de las áreas naturales protegidas de competencia estatal y en


su caso, administrarlas a través de un convenio de coordinación con el Gobierno del
Estado, y crear y administrar las áreas naturales de competencia municipal previstas
en la presente Ley;

VI. Aplicar las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la


contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como
establecimientos comerciales o de servicios y particulares, así como de emisiones
de contaminantes a la atmósfera provenientes de fuentes móviles que no sean
consideradas de jurisdicción federal;

VII. Verificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas de emisión máxima de


contaminantes a la atmósfera, por parte de los giros menores y de las fuentes
móviles, mediante el establecimiento y operación de sistemas de control de
emisiones;

VIII. Establecer medidas para retirar de la circulación los vehículos automotores que
rebasen los límites máximos permisibles de emisiones contaminantes a la
atmósfera;

IX. Dictar las medidas de tránsito y vialidad para evitar que los niveles de concentración
de contaminantes en la atmósfera, emitidos por los vehículos automotores, rebasen
los límites máximos permisibles que determinen los reglamentos y normas oficiales
mexicanas aplicables;

X. Prevenir y controlar la contaminación de las aguas nacionales, que estén asignadas


o concesionadas para la prestación de servicios públicos, y de las que se
descarguen en los sistemas de drenaje, alcantarillado y saneamiento de sus centros
de población;

XI. Aplicar las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de la


contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, radiaciones
electromagnéticas y olores perjudiciales para el ambiente, provenientes de fuentes
fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios y particulares,
así como la vigilancia del cumplimiento de los ordenamientos que resulten aplicables
a las fuentes móviles excepto las que sean consideradas de jurisdicción federal o
estatal;

XII. Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones


contaminantes, que rebasen los niveles máximos permisibles y resulten
perjudiciales al ambiente, salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras de
jurisdicción federal o estatal;

XIII. Preservar y proteger el ambiente en sus centros de población, con relación a los
efectos derivados de los servicios públicos a su cargo;

XIV. Establecer las medidas necesarias, en el ámbito de su competencia, para imponer


las sanciones correspondientes que se deriven de la aplicación de la Ley, o de los
reglamentos o disposiciones municipales relativas a las materias de este
ordenamiento;

XV. Concertar acciones con el Gobierno del Estado, con otros municipios y con los
sectores social y privado en materia de la presente Ley;

XVI. Formular, aprobar y expedir el ordenamiento ecológico territorial local, en el que se


establezca el control y la vigilancia del uso y del cambio de uso de suelo;

XVII. Promover el aprovechamiento sustentable, la conservación, ahorro, reciclaje y reúso


de las aguas que se destinen para la prestación de los servicios públicos a su cargo;

XVIII. Establecer y ejecutar de manera continua, campañas y programas dirigidas a la


educación y cultura ambiental, en el ámbito de su competencia;

XIX. Sancionar, en el ámbito de su competencia, la realización de actividades que


contaminen el ambiente con emisiones de humos y gases tóxicos, así como con las
emisiones provenientes de aparatos de sonido, de establecimientos públicos y de
domicilios particulares, o en unidades móviles, que rebasen los límites máximos
permitidos por las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales;

XX. Celebrar convenios de coordinación en materia ambiental con otros municipios, ya


sea del Estado o de otras Entidades Federativas, así como con organizaciones
sociales o particulares;

XXI. Concertar con los sectores social y privado la realización de acciones en materia de
protección al ambiente en el ámbito de su competencia;

XXII. Proponer, establecer, ejecutar, evaluar y concertar con la Federación, el Gobierno


del Estado y con otros municipios, los instrumentos económicos que permitan dar
cumplimiento a la política ambiental municipal;

XXIII. Ejecutar las medidas de inspección, vigilancia y sanción que de conformidad con el
presente ordenamiento competan a la autoridad municipal;

XXIV. Establecer y aplicar las medidas correctivas y de seguridad, e imponer las sanciones
correspondientes por infracciones a la presente Ley y su Reglamento, conforme a
lo dispuesto en los ordenamientos municipales respectivos;

XXV. Expedir las autorizaciones, permisos, concesiones y demás trámites de su


competencia de acuerdo con la presente Ley;

XXVI. Tramitar y resolver los recursos administrativos, en la esfera de su competencia;


XXVII. Atender y resolver las denuncias ciudadanas, presentadas conforme a lo dispuesto
en la presente Ley, su Reglamento y en los ordenamientos municipales
correspondientes, así como canalizar oportunamente a la autoridad correspondiente
aquellas que no entren en la esfera de su competencia;

XXVIII. Expedir los reglamentos y demás disposiciones administrativas requeridas para


coadyuvar con el cumplimiento de la presente Ley;
Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado
El 29 de Noviembre de 2016
XXIX. Crear y administrar zonas de preservación ecológica de los centros de población,
parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogas previstas por la
legislación local;
Adición publicada en el Periódico Oficial del Estado
El 29 de Noviembre de 2016
XXIX Bis. Promover el Desarrollo Sustentable para la preservación del equilibrio ecológico,
la protección del medio ambiente y el aprovechamiento de los recursos naturales; y,

XXIX. Las demás que establezcan otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 17. Para el ejercicio de sus atribuciones, los ayuntamientos podrán solicitar el
apoyo de las autoridades estatales, para lo cual deberán celebrarse los convenios de
coordinación respectivos con el Gobierno del Estado, lo que no implicará la pérdida de las
facultades que a los ayuntamientos confiere esta Ley y podrán revocarse en cualquier
momento, previo acuerdo de ambas partes.

Capítulo III
De los Principios de Política Ambiental del Estado

ARTÍCULO 18. Para la formulación, evaluación y ejecución de la política ambiental estatal


y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de aprovechamiento, conservación
y restauración de los recursos naturales y la protección del ambiente, se observarán los
siguientes principios:

I. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad, y de su preservación


depende que se asegure la calidad de vida acorde con las posibilidades productivas
del país y del Estado;
Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado
El 29 de Noviembre de 2016
II. Los recursos naturales deben ser aprovechados de manera que se asegure una
productividad óptima y sostenida, sin poner en riesgo el futuro de los ecosistemas;

III. La preservación de los procesos que hacen posible la prestación de servicios


ambientales es una prioridad en el Estado, para lo cual deben considerarse en el
diseño y aplicación de los programas que al efecto se integren, estímulos
económicos y fiscales en favor de los propietarios o legítimos poseedores de los
territorios donde estos se generan;

IV. Las autoridades y los particulares deben ser copartícipes y corresponsables en la


protección del ambiente;
V. La responsabilidad respecto de la protección del ambiente, comprende tanto las
condiciones presentes como las que determinen la calidad de vida de las futuras
generaciones;

VI. Se debe considerar a la prevención y a la educación, como los medios más eficaces
para evitar el deterioro del medio ambiente;

VII. La coordinación entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la


sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ambientales y para
fortalecer las relaciones entre la sociedad y la naturaleza;

VIII. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a los
ayuntamientos para regular, promover, restringir, prohibir y orientar, y en general
inducir las acciones de los particulares en los campos económicos y sociales, se
considerarán los lineamientos y estrategias de manejo indicados en los Programas
de Ordenamiento Ecológico Territorial;

IX. El control y la prevención de la contaminación ambiental, el adecuado


aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural
de los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la
calidad de la vida en la población;

X. Es interés del Estado que las actividades que se llevan a cabo dentro de su territorio
y en aquellas zonas de su jurisdicción, no afecten el ambiente;

XI. Las autoridades estatales competentes, en igualdad de circunstancias que las de


los estados vecinos, promoverán la preservación, conservación y restauración de
los ecosistemas regionales;

XII. La responsabilidad por daño ambiental es imputable a quien lo ocasione, quien


estará además obligado a la reparación del daño en los términos de esta Ley y
demás disposiciones aplicables; y,

XIII. El conocimiento de los hábitats naturales como base de la planeación ambiental


estatal.

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, observarán y aplicarán los principios


a que se refiere este artículo, con arreglo a las disposiciones de esta Ley.

Adición publicada en el Periódico Oficial del Estado


El 25 de Enero de 2017
ARTÍCULO 18 BIS. En la toma de decisiones para el desarrollo sustentable, el Estado y
Municipios deberán considerar el marco ético global comprendido en la Carta Mundial de la
Naturaleza, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, la Declaración de
Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable, la Carta de la Tierra y la Declaración de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible «Nuestro Futuro Común»,
entre otras declaraciones aplicables en la materia de las que el Estado Mexicano sea parte.

Capítulo IV
De los Instrumentos de Política Ambiental
ARTÍCULO 19. Para la prevención de los daños al ambiente, la conservación del patrimonio
natural y el control de la contaminación, la sociedad y las autoridades del Estado de
Michoacán de Ocampo dispondrán de los siguientes instrumentos de política ambiental:

Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado


El 29 de Noviembre de 2016
I. El Programa Estatal Ambiental para el Desarrollo Sustentable;

II. La Caracterización de los Hábitats Naturales;

III. El Ordenamiento Ecológico Territorial;

IV. La Participación Social;

V. La Evaluación del Impacto y Riesgo Ambiental;

VI. El Sistema Estatal de Áreas para la Conservación del Patrimonio Natural;

VII. Los Sistemas de Gestión Ambiental;

VIII. La Promoción de la Educación y Cultura Ambiental para el Desarrollo Sustentable;

IX. La Autorregulación y Auditorías Ambientales;

X. Las Normas Ambientales Estatales;

XI. Los Instrumentos Económicos;

XII. Los Instrumentos de Control; y,

XIII. El Fondo Ambiental.

TÍTULOSEGUNDO
DE LA PREVENCIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL

Cambia denominación, reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado


El 29 de Noviembre de 2016
CAPÍTULO I
DEL PROGRAMA ESTATALAMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

ARTÍCULO 20. En la planeación estatal del desarrollo deberán considerarse los principios
de política ambiental y los lineamientos y directrices contenidos en los ordenamientos
ecológicos territoriales, que se establezcan de conformidad con la presente Ley, su
Reglamento y demás ordenamientos en la materia.

En la programación y en la realización de las acciones a cargo de las dependencias y


entidades de la Administración Pública Estatal, conforme a sus respectivas esferas de
competencia, así como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Estado
para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los
particulares en los campos económico y social, se observarán los lineamientos de política
ambiental que establezcan el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Estatal Ambiental.

ARTÍCULO 21. La Secretaría y los ayuntamientos, formularán sus respectivos programas


de medio ambiente, conforme a lo establecido en esta Ley, la Ley Estatal de Planeación y
en las demás disposiciones sobre la materia.

ARTÍCULO 22. En la planeación y realización de acciones que promuevan el desarrollo


sustentable del Estado y los municipios, a cargo de las dependencias y entidades estatales
y municipales, conforme a sus respectivas competencias, se observarán los principios de
política ambiental y los criterios ambientales para la promoción del desarrollo local.

ARTÍCULO 23. Para efectos del otorgamiento de estímulos fiscales, crediticios o


financieros por parte del Estado, se considerarán prioritarias las actividades relacionadas
con la conservación y restauración de los hábitats, la protección del ambiente y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

ARTÍCULO 24. Para efectos de la promoción del desarrollo local, y a fin de orientar e
inducir, con un sentido de conservación, las acciones de los gobiernos Estatal y Municipal,
así como de los particulares y los diversos sectores sociales en la entidad, se considerarán
los siguientes criterios:

I. La política ambiental en el Estado se llevará a cabo con base en una estrategia


preventiva que otorgue prioridad a la búsqueda del origen de los problemas
ambientales;

II. Deben considerarse las relaciones existentes entre el crecimiento y desarrollo


económico y la generación de nuevas alternativas de ingreso, con la conservación
del ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, bajo
esquemas de planificación a mediano y largo plazo;

III. Los costos de producción de bienes y servicios deben considerar los relativos a la
preservación y restauración de los ecosistemas;

IV. El crecimiento económico debe respetar y promover una calidad de vida digna para
sus habitantes;

V. La política de promoción del desarrollo debe basarse en el fomento a la innovación


tecnológica y la investigación científica;

VI. En la planeación y promoción del desarrollo se deben incorporar variables o


parámetros ambientales para que éste sea integral y sustentable;

VII. En la elaboración, implementación y modificación de los programas de desarrollo


urbano, obligatoriamente se considerarán los lineamientos y estrategias contenidas
en los ordenamientos ecológicos territoriales regionales y locales;

VIII. En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y
eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o
unifuncionales;
IX. En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se
fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos, que no
representen riesgos o daños a la salud de la población o al ambiente y se evitará
que se afecten áreas con alto valor ambiental;

X. Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros


medios de alta eficiencia energética y ambiental;

XI. Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de preservación


ecológica en torno a los asentamientos humanos;

XII. El aprovechamiento del agua para usos urbanos, deberá llevarse a cabo de forma
sustentable considerando la afectación a la calidad del recurso y la cantidad que se
utilice, previendo el uso de agua tratada en el riego de áreas verdes y en los
procesos industriales, comerciales y de servicio que lo permitan;

XIII. En la determinación de áreas riesgosas, se establecerán las zonas intermedias de


salvaguarda en las que no se permitirán los usos habitacionales, comerciales u otros
que pongan en riesgo a la población o al ambiente;

XIV. La política ambiental en los asentamientos humanos, requiere para ser eficaz, de
una estrecha vinculación con la planeación urbana, los criterios ambientales y de
sustentabilidad y con el diseño y construcción de la vivienda;

XV. La política ambiental debe buscar la corrección de aquellas alteraciones al medio


ambiente que deterioren la calidad de vida de la población, y a la vez, prever las
tendencias de crecimiento del asentamiento humano, orientándolo hacia zonas
aptas para este uso, a fin de mantener una relación de equilibrio entre la base de
recursos y la población, cuidando de los factores ecológicos y ambientales que son
parte integrante de la calidad de vida; y,

XVI. En el proceso de creación, modificación y mejoramiento del medio ambiente urbano


y del hábitat, es indispensable fortalecer las previsiones de carácter ambiental, para
proteger y mejorar la calidad de vida, asegurando la sustentabilidad.

ARTÍCULO 25. Los criterios para la promoción del desarrollo local serán considerados en:

I. La formulación aplicación de las políticas locales de desarrollo urbano y vivienda;

II. Los programas de desarrollo urbano y vivienda que realicen el Gobierno Estatal y
los municipios; y,

III. Las normas de diseño, tecnología de construcción, uso y aprovechamiento de


vivienda y en las de desarrollo urbano que expida la Secretaría.

ARTÍCULO 26. En el Estado, el desarrollo urbano se sujetará a lo siguiente:

I. Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de preservación del


patrimonio natural y protección al ambiente;

II. El cumplimiento de los ordenamientos ecológicos territoriales regionales y locales;


III. La preservación de las áreas forestales, de recarga de mantos acuíferos y las
definidas como de conservación del uso actual del suelo en los programas de
desarrollo urbano de los centros de población;

IV. Las restricciones impuestas por la disponibilidad real de agua para el uso público
urbano y las limitaciones de la infraestructura municipal para el saneamiento de las
aguas residuales;

V. Las limitaciones existentes de acuerdo a la definición de las zonas de riesgo y


vulnerabilidad por condiciones geológicas, hidrometeorológicas y fisicoquímicas; y,

VI. A los criterios establecidos en la estrategia nacional contra el cambio climático.

Capítulo II
Del Ordenamiento Ecológico Territorial

ARTÍCULO 27. Los ordenamientos ecológicos territoriales en el Estado pueden ser de tres
tipos:

I. Estatal: Que comprende la totalidad del territorio del Estado;

II. Regionales: Que comprendan dos o más municipios del Estado; y,

III. Locales: Que involucran una parte o la totalidad del territorio de un municipio.

ARTÍCULO 28. Los ordenamientos ecológicos territoriales estatal, los regionales y locales,
serán publicados en el Periódico Oficial del Estado e inscritos en el Registro Público de la
Propiedad.

ARTÍCULO 29. En la elaboración de los ordenamientos ecológicos territoriales estatal,


regionales y locales, deberán considerarse los siguientes criterios:

I. La caracterización de los diversos aspectos biofísicos, sociales y productivos del


área a ordenar;

II. La participación social para la toma de acuerdos en la ocupación y el uso del


territorio; y,

III. La aptitud de cada zona o región, en función de los recursos naturales, el patrimonio
natural, la distribución de la población y las actividades económicas actuales y
potenciales.

ARTÍCULO 30. Los ordenamientos ecológicos territoriales deberán contener, por lo menos,
los acuerdos, instrumentos y procedimientos de gestión y actuación que permitan ejecutar
acciones ambientales integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la
estructura del uso y ocupación del territorio.

ARTÍCULO 31. Los programas de ordenamiento ecológico territorial estatal, los regionales
y locales, se deberán someter a un proceso de consulta pública; conforme a las siguientes
bases:
I. La realización de talleres de planeación para promover la participación social
corresponsable;

II. La publicación de un aviso que indique el lugar donde pueda consultarse la


propuesta de ordenamiento, así como el plazo y procedimientos para recibir las
propuestas; y,

III. La convocatoria a una reunión pública de información. La Secretaría o el


Ayuntamiento correspondiente en el ámbito de su competencia, invitarán a los
representantes de los grupos y sectores sociales y privados que incidan en el patrón
de ocupación del territorio.

ARTÍCULO 32. La elaboración, aprobación e inscripción de los programas de ordenamiento


ecológico territorial estatal, regionales y locales, así como sus modificaciones, estará a
cargo de la Secretaría y los ayuntamientos y se sujetarán a lo dispuesto en la presente Ley
y su Reglamento.

ARTÍCULO 33. En la elaboración del Ordenamiento Ecológico Estatal, la Secretaría deberá


promover la participación de las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno a través
de procesos de planeación.

En la elaboración de los Ordenamientos Ecológicos Regionales, la Secretaría promoverá la


participación de las autoridades de los diferentes ámbitos de gobierno y de los sectores de
la sociedad a través de procesos de planeación democrática y de la integración de comités.

En la elaboración de los Ordenamientos Ecológicos Locales, los Ayuntamientos deberán


promover la participación de los habitantes del Municipio y las autoridades del Estado.

ARTÍCULO 34. Los ordenamientos ecológicos territoriales locales serán aprobados por los
ayuntamientos, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.

ARTÍCULO 35. Los ordenamientos ecológicos territoriales a que se refiere esta Ley tendrán
vigencia indefinida y deberán ser actualizados en forma permanente, a través de un sistema
de información y en su caso, serán modificados siguiendo el mismo procedimiento que se
establece en la Ley y su Reglamento, para su elaboración y aprobación.

Capítulo III
De la Evaluación de Impacto y Riesgo Ambiental

ARTÍCULO 36. La realización de obras o actividades públicas o privadas, que puedan


causar daños al ambiente, daños a la salud pública o rebasar los límites y condiciones
establecidos en la normatividad vigente, deberán sujetarse a la autorización otorgada por
la Secretaría previa evaluación de impacto y riesgo ambiental.

La Procuraduría supervisará el cumplimiento de la autorización que emita la Secretaría en


función de la evaluación de impacto y riesgo ambiental.

Sección I
Del Impacto Ambiental
ARTÍCULO 37. Corresponde a la Secretaría, evaluar el impacto ambiental a que se refiere
el Artículo anterior de esta Ley, tratándose de las siguientes obras y actividades:

I. Obras públicas y privadas destinadas a la prestación de servicios públicos de


competencia estatal o municipal;

II. Obras hidráulicas y vías de comunicación de jurisdicción estatal y municipal,


incluidos los caminos rurales;

III. Zonas, corredores y parques industriales de competencia estatal;

IV. Establecimiento de industrias de competencia estatal;

V. Exploración, extracción, aprovechamiento y procesamiento de minerales de


competencia estatal;

VI. Desarrollos turísticos, recreativos, deportivos y educativos, públicos y privados;

VII. Obras o actividades para las que se requiera el cambio de uso de suelo en áreas no
comprendidas en los programas de desarrollo urbano de centros de población
municipal y que no estén reservadas a la Federación.

VIII. Fraccionamientos, conjuntos habitacionales y nuevos centros de población;

IX. Obras en áreas naturales protegidas y zonas de restauración y protección ambiental


de jurisdicción estatal y municipal;

X. Construcción de expendios de distribución de gasolinas, diesel y de gas, de


competencia estatal;

XI. Obras o actividades cuyo control no se encuentre reservado a la Federación;

XII. Construcción y habilitación de las instalaciones de banda de frecuencia, de


comunicación vía satélite, de radiodifusión, de redes públicas de telecomunicación
y de fuentes emisoras de radiación electromagnética; y,

XIII. Obras o actividades que puedan causar daños al ambiente o a la salud pública
rebasando los límites establecidos en la normatividad vigente.

ARTÍCULO 38. Para la obtención de la autorización en materia de impacto ambiental, los


interesados deberán presentar ante la Secretaría, un estudio técnico que atendiendo a las
características de las obras y actividades a evaluar, podrá presentarse en las siguientes
modalidades:

I. Manifestación de Impacto Ambiental Regional; y,

II. Manifestación de Impacto Ambiental Particular.

El contenido y alcance de estas modalidades será establecido en el Reglamento de la


presente Ley, así como las obras y actividades que no requieran presentar manifestación
de impacto ambiental, en cuyo caso deberá presentarse un informe preventivo.
La Secretaría emitirá las guías metodológicas para la elaboración de los estudios técnicos
a que se refiere el primer párrafo de este artículo, según el sector de inversión de que se
trate, conforme a lo que el Reglamento establezca.

ARTÍCULO 39. Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría


revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento,
otras leyes aplicables, las normas oficiales mexicanas, las normas estatales ambientales
que resulten aplicables, y guías metodológicas establecidas para tal fin, e integrará el
expediente respectivo en un plazo no mayor de quince días hábiles.

Dentro de este periodo, la Secretaría podrá requerir al promovente aclarar, ampliar o


complementar la información señalada dentro de la manifestación de impacto ambiental,
que le permita tener los elementos suficientes para evaluar el proyecto y su área de
influencia.

La Secretaría publicará semanalmente en sus estrados y su portal de Internet, las


solicitudes de autorización en materia de impacto ambiental recibidas. Las manifestaciones
de impacto ambiental relativas a las solicitudes, podrán ser consultadas por la ciudadanía.

Los promoventes de la obra o actividad podrán pedir que se mantenga en reserva la


información que haya sido integrada al expediente, y que de hacerse pública pudiera afectar
derechos de propiedad industrial, y la confidencialidad de la información comercial que
aporte el interesado, conforme a lo dispuesto en la legislación correspondiente.

ARTÍCULO 40. Cumplidos los requerimientos establecidos, se iniciará formalmente el


proceso de evaluación de impacto ambiental de que se trate y la Secretaría emitirá el
resolutivo de impacto ambiental en un plazo de treinta días hábiles contados a partir de la
recepción.

Si después de la presentación de la manifestación de impacto ambiental se realizan


modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán
notificarlo por escrito ante la Secretaría y sustentar las razones de los cambios, a fin de que
esta les informe lo procedente.

ARTÍCULO 41. Dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir de la publicación
del listado de solicitudes de autorización en materia de impacto ambiental, establecido en
la presente Ley, cualquier interesado podrá solicitar a la Secretaría la realización de una
consulta pública, respecto de los proyectos sometidos a su consideración.

La Secretaría, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud,


publicará en sus estrados, su portal de Internet y en dos periódicos de circulación estatal la
convocatoria para la consulta pública. Cualquier interesado, dentro de un plazo de diez días
hábiles contados a partir de dicha publicación, podrá presentar observaciones
acompañadas de sustentos técnicos y legales, y proponer el establecimiento de medidas
preventivas, de mitigación o compensatorias adicionales al proyecto de acuerdo al
Reglamento de la presente Ley.

El periodo de tiempo que dure la consulta pública, no formará parte de los treinta días
hábiles para la evaluación del estudio técnico ambiental señalados en esta Ley.
La Secretaría agregará las observaciones realizadas por los interesados al expediente
respectivo, las cuales serán tomadas en cuenta para la resolución que emita.

ARTÍCULO 42. Para la autorización de la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría


se sujetará a lo dispuesto en los ordenamientos ecológicos territoriales, en los programas
de desarrollo urbano, en las declaratorias de áreas naturales protegidas y demás
ordenamientos jurídicos que resulten aplicables.

ARTÍCULO 43. Una vez realizada la evaluación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá
la resolución correspondiente en la que podrá:

I. Otorgar la autorización en materia de impacto ambiental en los términos solicitados


por el promovente;

II. Otorgar la autorización en materia de impacto ambiental condicionada al


cumplimiento de términos considerados por la Secretaría; y,

III. Negar dicha autorización.

ARTÍCULO 44. La Procuraduría, en coordinación con los ayuntamientos que correspondan,


supervisará durante la realización y operación de las obras el cumplimiento de las medidas
preventivas, de mitigación o compensatorias contenidas en la autorización en materia de
impacto ambiental.

ARTÍCULO 45. La Secretaría podrá exigir la contratación de un seguro de responsabilidad


civil por daños al ambiente o el otorgamiento de garantías respecto del cumplimiento de las
condicionantes establecidas en las autorizaciones en materia de impacto ambiental que
otorgue, tratándose de obras cuya realización pueda producir afectaciones graves a los
ecosistemas.

Sección II
Del Riesgo Ambiental

ARTÍCULO 46. Para prevenir el riesgo ambiental con motivo de la realización de actividades
riesgosas, corresponde a la Secretaría:

I. Evaluar, y en su caso autorizar, los estudios de riesgo ambiental, así como la


atención a contingencias ambientales;

II. Establecer condiciones de operación y requerir la instalación de equipos o sistemas


de seguridad;

III. Promover ante los responsables de la realización de las actividades riesgosas, la


aplicación de la mejor tecnología disponible para evitar o minimizar los riesgos
ambientales; y,

IV. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales.

ARTÍCULO 47. La Secretaría, previa opinión de las dependencias y entidades


competentes, determinará las actividades riesgosas de competencia estatal y promoverá
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO 48. Se requerirá autorización de la Secretaría para la realización de las
actividades riesgosas a que se refiere el artículo anterior.

ARTÍCULO 49. Quienes realicen actividades riesgosas de competencia estatal, deberán


presentar a la Secretaría para su autorización, el estudio de riesgo ambiental
correspondiente, conforme a lo dispuesto en la Ley General, y su Reglamento.

El estudio de riesgo podrá ser presentado en conjunto con la manifestación de impacto


ambiental, previo al inicio de las obras o actividades que se pretendan desarrollar, en este
caso, se le aplicará los mismos tiempos establecidos en la presente Ley.

ARTÍCULO 50. La Secretaría podrá exigir la contratación de un seguro de responsabilidad


civil por daños al ambiente o el otorgamiento de garantías respecto del cumplimiento de las
condicionantes y términos establecidos en las autorizaciones de la evaluación de impacto
y riesgo ambiental.

ARTÍCULO 51. En la evaluación del daño ambiental que realice la Secretaría en


coordinación con la Procuraduría, deberá incluir las acciones necesarias para remediar las
condiciones del sitio, la cual deberá contener lo siguiente:

I. Datos generales de los responsables del daño ambiental y de la elaboración del


estudio;

II. Descripción de la obra o actividad por la que se incurrió en el daño ambiental;

III. Vinculación de la obra o actividad con los instrumentos jurídicos aplicables en


materia ambiental;

IV. Descripción del sistema ambiental alterado por la obra o actividad;

V. Identificación, descripción y evaluación del daño ambiental;

VI. Medidas de mitigación para resarcir el daño ambiental;

VII. Programa de actividades para resarcir el daño ambiental; y,

VIII. Estimación del costo del programa y establecimiento del seguro o garantía respecto
al cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas.

Capítulo IV
De los Sistemas de Gestión Ambiental

ARTÍCULO 52. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado, los ayuntamientos,
así como los organismos autónomos, implementarán sistemas de gestión ambiental en
todas sus dependencias y entidades, así como programas de capacitación y mejoramiento
ambiental en la prestación de servicios públicos, los que tendrán por objeto prevenir y
minimizar los daños al ambiente y aumentar la preservación de los recursos naturales, así
como aprovechar su valor, a través de:
I. La promoción de una cultura de responsabilidad ambiental en los servidores
públicos;

II. La disminución del impacto ambiental generado por las actividades administrativas
de sus dependencias y entidades; y,

III. La eficiencia administrativa, a través del consumo racional y sustentable de los


recursos materiales y financieros.

Asimismo, promoverán que en sus procesos de adquisiciones de bienes para la prestación


de sus servicios y cumplimiento de sus funciones, se opte por la utilización y el consumo
de productos compuestos total o parcialmente de materiales valorizables, reciclados y
reciclables, y se evite o minimice el consumo de artículos y el uso de servicios que tengan
un impacto negativo sobre el ambiente.

ARTÍCULO 53. Los sistemas de gestión ambiental tendrán por objeto establecer el ahorro
de energía eléctrica y de agua, la disminución de las emisiones a la atmósfera por fuentes
móviles y fijas, así como la minimización en la generación de residuos.

Como parte de los sistemas de gestión ambiental, se deberán emprender acciones tales
como:

I. Adquisición de equipos ahorradores de energía y agua;

II. Cambio en los sistemas de iluminación;

III. Prevenir y reducir la generación de residuos y dar un manejo integral a estos;

IV. Consumo racional y sustentable de los recursos materiales;

V. Mantenimiento periódico al parque vehicular a efecto de ahorrar combustibles y


disminuir la emisión de contaminantes a la atmósfera; y,

VI. Reutilización de materiales.

ARTÍCULO 54. La Secretaría establecerá las normas y criterios que deberán ajustarse los
sistemas de gestión ambiental, considerando las necesidades y circunstancias de las
entidades obligadas a su instauración. La Secretaría brindará apoyo en la formulación de
los sistemas de gestión ambiental.

Sección I
De la Gestión de los Materiales Plásticos

ARTÍCULO 55. En el Estado de Michoacán las bolsas que se utilicen en los


establecimientos mercantiles, deberán ser elaboradas a base de materiales de fácil
degradación.

El reglamento y las normas que en su caso emita la Secretaría, determinarán los patrones
tecnológicos para que las bolsas cumplan con la característica de fácil degradación.

Capítulo V
De la Promoción de la Educación y Cultura Ambiental para el Desarrollo
Sustentable

Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado


El 12 de diciembre de 2016
ARTÍCULO 56. La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático
en coordinación con la Secretaría de Educación en el Estado promoverá:

I. La concientización de la sociedad para su corresponsabilidad en la protección y


mejoramiento del medio ambiente en su dimensión humana, privilegiando la
formación de valores y actitudes dentro de un proceso permanente de aprendizaje,
mediante el cual el individuo interactúe en armonía con la naturaleza;

II. El desarrollo de una política educativa, que promueva los principios y prácticas de
conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, elaborando
programas de cultura ambiental con dimensión paralela a las áreas de formación del
pensamiento y el comportamiento del ser humano como conceptos básicos de una
política de formación ambiental;

III. La coordinación y el fomento de acciones de educación y cultura ambiental en todo


el Estado, considerando los criterios regionales pertinentes, e intensificando los
esfuerzos para proteger y mejorar el estado actual del entorno, a fin de ampliar la
cobertura de la educación ambiental a todos sus habitantes;

IV. Que las instituciones de educación superior en el Estado y los organismos


dedicados a la investigación científica y tecnológica, desarrollen programas para la
investigación y difusión de las causas y efectos de los fenómenos ambientales, así
como de la diversidad biológica de la Entidad;

V. La integración y ejecución de investigaciones científicas y sociales, además de


programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos, que permitan prevenir,
controlar y abatir la contaminación, propiciar el aprovechamiento de los recursos y
proteger los ecosistemas. Para ello, se podrán celebrar convenios con instituciones
de educación superior, centros de investigación, instituciones de los sectores social
y privado, investigadores y especialistas; y,

VI. La promoción de actividades que modifican los hábitos de consumo orientados hacia
la responsabilidad socio-ambiental.

ARTÍCULO 57. La Secretaría y los ayuntamientos fomentarán la investigación científica y


promoverán programas para la innovación y el desarrollo de tecnologías limpias, que
permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación, propiciar el aprovechamiento de los
recursos y la protección del patrimonio natural.

Capítulo VI
De la Autorregulación y Auditorías Ambientales

ARTÍCULO 58. La Procuraduría promoverá procesos voluntarios de autorregulación


ambiental, a través de los cuales mejoren su desempeño ambiental, respetando la
legislación y normatividad vigente en la materia y se comprometan a cumplir o superar
mayores niveles, metas o beneficios en materia de protección ambiental, obteniendo con
ello la calidad de empresa limpia o no contaminante.

ARTÍCULO 59. La Procuraduría promoverá las auditorías ambientales voluntarias en la


industria de competencia estatal, con el objeto de definir las medidas preventivas y
correctivas necesarias para proteger el ambiente, al igual que:

I. Definirá y emitirá las guías metodológicas, términos de referencia, formatos,


formularios, lineamientos y en general los instrumentos necesarios para la
realización de las auditorías ambientales;

II. Desarrollará programas de capacitación en materia de peritajes y auditorías


ambientales;

III. Convendrá o concertará con personas físicas o morales, públicas o privadas, la


realización de auditorías ambientales;

IV. Instrumentará un sistema de reconocimientos y estímulos que permita incentivar a


las empresas de competencia estatal ubicadas en el territorio del Estado, que
cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditorías ambientales;

V. Promoverá la constitución de un Comité Técnico responsable para la aprobación y


acreditación de los auditores y peritos ambientales, facultados para la realización de
las auditorías ambientales; y,

VI. Las demás que señale la normatividad ambiental aplicable.

ARTÍCULO 60. La Procuraduría inducirá o concertará:

I. El desarrollo de procesos productivos eficientes y compatibles con el ambiente, así


como sistemas de protección y restauración en la materia, convenidos con
asociaciones o cámaras de industria, comercio, servicios y otras actividades
productivas, organizaciones de productores, organizaciones representativas de una
zona o región, instituciones de investigación científica y tecnológica, y otras
organizaciones interesadas;

II. El cumplimiento de normas ambientales estatales, sin menoscabo de lo que


dispongan las respectivas normas oficiales mexicanas en la materia, las cuales
serán establecidas de común acuerdo con particulares o con asociaciones u
organizaciones que los representan;

III. El establecimiento de sistemas de certificación de procesos o productos para inducir


patrones de consumo sustentable que preserven, mejoren o restauren el ambiente;

IV. Las acciones de coordinación necesarias con cámaras, sindicatos y empresas, con
objeto de incluir en los temas a tratarse en el seno de las comisiones de seguridad
e higiene y de adiestramiento y capacitación, capítulos relativos a la protección
ambiental y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, para crear y
fortalecer una conciencia ambiental entre los sectores de la producción; y,
V. Las demás acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la
política ambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental
establecida.

TÍTULOTERCERO
DE LACONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL

Capítulo I
Del Sistema Estatal de Áreas para la Conservación del Patrimonio Natural

ARTÍCULO 61. Las áreas naturales protegidas, las zonas de restauración y protección
ambiental, las áreas voluntarias para la conservación, las áreas de jurisdicción federal que
por virtud de convenios sean objeto de atención de la Secretaría, las estrategias para su
manejo, administración y vigilancia, así como para su registro, constituyen en su conjunto
el Sistema Estatal.

ARTÍCULO 62. En el Reglamento se establecerán las bases para el funcionamiento del


Sistema Estatal.

ARTÍCULO 63. La Secretaría integrará el Registro Estatal de Áreas para la Conservación


del Patrimonio Natural, en donde deberán inscribirse los actos jurídicos relativos a las áreas
naturales protegidas, a las zonas de restauración y protección ambiental, a las áreas
voluntarias para la conservación y aquellas de competencia federal que sean convenidas,
así como los instrumentos que las modifiquen.

Cualquier persona podrá consultar el Registro Estatal de Áreas Naturales Protegidas, el


cual deberá ser integrado al Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos
Naturales.

ARTÍCULO 64. Con el propósito de preservar el patrimonio natural del Estado, la Secretaría
podrá celebrar acuerdos de concertación con grupos sociales y particulares interesados,
para facilitar el logro de los fines para los que se hubieren establecido las áreas naturales
del Sistema Estatal.

Capítulo II
De las Áreas Naturales Protegidas

ARTÍCULO 65. El establecimiento de áreas naturales protegidas en el territorio estatal tiene


como finalidad:

I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones


biogeográficas y ecológicas del Estado y garantizar la continuidad de los procesos
ecológicos, mantener y mejorar los bienes y servicios ambientales que
proporcionan;

II. Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende
la continuidad evolutiva, así como asegurar la preservación y conservación de la
diversidad biológica;

III. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos;


IV. Promover la investigación científica, el estudio y el monitoreo de los ecosistemas,
de las especies y de sus poblaciones, así como la promoción y fomento de la cultura
ambiental;

V. Rescatar, promover y divulgar los conocimientos, prácticas y tecnologías


tradicionales que permitan la preservación y el aprovechamiento sustentable de la
diversidad biológica del territorio estatal;

VI. Fortalecer la organización y mejorar las capacidades productivas y de gestión de las


comunidades rurales responsables del resguardo y cuidado de su territorio;

VII. Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos e


históricos, así como de las zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la
recreación, la cultura e identidad estatal;

VIII. Dotar a la población de áreas para su esparcimiento, a fin de contribuir a formar


conciencia ambiental sobre el valor e importancia de los recursos naturales del
Estado;

IX. Fomentar la protección del paisaje, los ecosistemas y los hábitats de las especies;

X. La restauración de los hábitats, especialmente los más representativos y aquellos


que se encuentren sujetos a procesos avanzados de deterioro o degradación; y,

XI. Desarrollar programas de educación ambiental para la sustentabilidad en las Áreas


Naturales Protegidas.

Capítulo III
De las Categorías de las Áreas Naturales Protegidas

ARTÍCULO 66. Se consideran áreas naturales protegidas las siguientes categorías y


subcategorías:

I. Las reservas estatales:

a) Naturales;

b) Refugio de Flora y Fauna;

c) Patrimoniales; y,

d) Captación y recarga de mantos acuíferos.

II. Los parques estatales:

a) Naturales; y,

b) Urbanos Ecológicos.

III. Las zonas de preservación ecológica de los centros de población.


Corresponde al Titular del Poder Ejecutivo del Estado la declaratoria y a la Secretaría la
administración de las reservas y parques estatales, siendo competencia de los
ayuntamientos la creación por acuerdo de Cabildo y la administración de las zonas de
preservación ecológica de los centros de población.

ARTÍCULO 67. En el establecimiento, administración y manejo de las áreas naturales


protegidas estatales y municipales, la Secretaría y los ayuntamientos promoverán la
participación de sus habitantes, propietarios o poseedores, comunidades indígenas, y
demás organizaciones sociales, públicas y privadas interesadas.

ARTÍCULO 68. Las reservas estatales se constituirán en áreas biogeográficas relevantes


a nivel estatal, representativas de uno o más ecosistemas no alterados significativamente
por la acción del ser humano o que requieran ser preservados y restaurados y en las cuales
habiten especies representativas de la diversidad biológica estatal, incluyendo a las
consideradas endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, por la legislación federal
en la materia.

Las reservas estatales naturales son las áreas terrestres, marinas o una combinación de
ambas, de competencia Estatal, en la que estén representados dos o más ecosistemas en
buen estado de conservación y con una superficie de al menos 100 hectáreas, en donde
no se presenten asentamientos humanos y cuyo objetivo es el de asegurar la integridad
funcional de los ecosistemas.

Las reservas estatales de refugio de flora o fauna son el área terrestre, marina o una
combinación de ambas, definida por la distribución de poblaciones de especies de flora o
fauna bajo alguna categoría de protección, cuyo objetivo es el manejo del área para
asegurar el mantenimiento del hábitat y en consecuencia los requerimientos de las especies
bajo protección. En el caso de la fauna deberán considerarse también sitios relevantes, por
ser corredores para especies transitorias o migratorias. La superficie del área a decretar
deberá estar en función de la dinámica poblacional de la especie de flora o fauna que se
está protegiendo.

Las reservas estatales patrimoniales son el área terrestre o marina, o una combinación de
ambas, en la que estén representados uno o más ecosistemas, cuyo objetivo es la
conservación del patrimonio natural y cultural del sitio en las que están interesados
comunidades o ejidos, o se desarrollen actividades tendientes al manejo sustentable de los
ecosistemas con el objetivo de conservar, restaurar y rehabilitar el hábitat natural, a través
de proyectos tradicionales de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y
generar estrategias de preservación del legado histórico cultural del manejo integral de los
recursos locales.

ARTÍCULO 69. Los parques estatales se constituirán, tratándose de representaciones


biogeográficas, a nivel estatal, de uno o más ecosistemas que se signifiquen por su belleza
escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, por la existencia de
flora y fauna, así como por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones
análogas de interés general.

Los parques estatales naturales son el área terrestre o marina, o una combinación de
ambas, en la que estén representados uno o más ecosistemas en buen estado de
conservación, con escasa o nula presencia de población humana, cuyo objetivo es la
conservación y manejo del o los ecosistemas, para garantizar la integridad biológica del
sitio vía la restauración del ecosistema y el desarrollo de su potencial como área de
investigación, educativa y recreativa. La relevancia del área se sustenta en la importancia
local del sitio por la existencia de flora y fauna representativa, la presencia de elementos
geológicos o valores históricos culturales, por la belleza escénica del sitio, por su valor como
proveedor de servicios ambientales, educativos y de recreo, así como los que resulten de
especial relevancia a nivel local.

Los parques estatales urbanos ecológicos son aquellas áreas de uso público dentro de los
centros de población, que tienen como objetivo preservar el equilibrio de las áreas urbanas
e industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los
elementos naturales.

ARTÍCULO 70. Las zonas de preservación ecológica de los centros de población son
aquellas creadas y administradas por los ayuntamientos, en áreas circunvecinas a los
asentamientos humanos, destinadas a preservar los elementos naturales indispensables
para el desarrollo sustentable.

Capítulo IV
De las Declaratorias de Áreas Naturales Protegidas

ARTÍCULO 71. Previamente a la expedición de las declaratorias o de los actos de creación


para el establecimiento de las áreas naturales protegidas, se deberán realizar los estudios
que lo justifiquen, conforme a lo que disponga el Reglamento de la presente Ley, los cuales
deberán ser puestos a disposición del público.

ARTÍCULO 72. La Secretaría y el Ayuntamiento respectivo, deberán notificar a los


propietarios de los terrenos involucrados en una eventual área natural protegida del inicio
del procedimiento para la declaratoria o creación de la misma, según sea el caso, y
tramitarán su publicación en el Periódico Oficial del Estado y en el diario de mayor
circulación en la Entidad.

En dicha notificación así como en la publicación referida, se darán a conocer además, las
fechas y los lugares en que habrán de realizarse las reuniones públicas de información y
consulta relacionadas con el área en cuestión.

ARTÍCULO 73. Con el objeto de que los propietarios de los predios que habrán de
integrarse al área natural protegida y la sociedad en general participen y asuman
responsablemente las obligaciones que se deriven del acto de declaratoria o de creación
correspondiente, la Secretaría o el Ayuntamiento, según sea el caso, deberán realizar
reuniones públicas de información y consulta, para dar a conocer los alcances del
establecimiento del área respecto de los derechos de propiedad, posesión, uso y usufructo
de los recursos naturales por parte de los propietarios y poseedores, y recibir propuestas
de los participantes.

ARTÍCULO 74. Los decretos o actos de creación mediante los cuales se establezcan áreas
naturales protegidas y sus programas de manejo, deberán publicarse en el Periódico Oficial
del Estado.

La declaratoria de área natural protegida se hará del conocimiento de los propietarios


mediante notificación personal. En caso de no poder realizarse la notificación de manera
personal, ésta se hará mediante edictos que serán publicados en los estrados de la
Secretaría por el término de treinta días, así como a través de una publicación en el
periódico de mayor circulación en la entidad, a efecto de que los propietarios de los predios
involucrados comparezcan a exponer lo que a su derecho convenga. De no hacerlo en el
término anteriormente señalado, se les tendrá por notificado de dicha declaratoria.

ARTÍCULO 75. Las comunidades, los ejidos, las organizaciones sociales, públicas o
privadas, y demás personas interesadas, podrán promover ante la Secretaría y los
ayuntamientos, el establecimiento de áreas naturales protegidas en terrenos de su legítima
propiedad o posesión. En estos casos, la autoridad responsable del acto de declaratoria o
de creación del área podrá determinar la administración y el manejo de la misma por parte
del promovente con la participación que le corresponda conforme a las atribuciones que al
respecto se le otorgan en esta Ley.

ARTÍCULO 76. Una vez establecida un área natural protegida, sólo podrá ser modificada
su extensión y, en su caso, los usos del suelo o cualquiera de sus disposiciones, por la
autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en esta Ley
para la expedición de la declaratoria respectiva.

ARTÍCULO 77. Independientemente del régimen de propiedad de los predios, se podrán


declarar Áreas Naturales Protegidas.

ARTÍCULO 78. En el otorgamiento o expedición de permisos, licencias, concesiones, o en


general de autorizaciones a que se sujetaren la exploración, explotación o aprovechamiento
de recursos en áreas naturales protegidas, se observarán las disposiciones de la presente
Ley, el Reglamento y lo que al respecto se establezca en las declaratorias y actos de
creación correspondientes, así como en los programas de manejo respectivos.

ARTÍCULO 79. Las declaratorias y los actos de creación mediante los cuales se
establezcan las áreas naturales protegidas deberán contener:

I. La categoría del área natural protegida que se establece, así como la finalidad y
objetivos de su declaratoria;

II. Delimitación precisa del área, ubicación, superficie, linderos, poligonal y


zonificación;

III. Limitaciones y modalidades de uso de suelo, así como lineamientos generales para
su manejo; y,

IV. Lineamientos y plazo para que la Secretaría o el Ayuntamiento, según sea el caso,
elabore el programa de manejo del área, el cual deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado.

ARTÍCULO 80. La Secretaría y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas


competencias:

I. Promoverán las inversiones públicas, privadas y sociales para la administración y el


manejo de las áreas naturales protegidas;
II. Establecerán o en su caso promoverán, la creación y utilización de esquemas y
mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar la administración y el manejo
de las áreas naturales protegidas; y,

III. Otorgarán a los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, públicas o


privadas, y demás personas interesadas, concesiones, permisos o autorizaciones
para la realización de obras o actividades en las áreas naturales protegidas, de
conformidad con lo que señale el Reglamento, lo que para tal efecto establezcan las
declaratorias o actos de creación y los programas de manejo respectivos.

ARTÍCULO 81. La Secretaría y los ayuntamientos, según corresponda, elaborarán el


programa de manejo del área natural protegida de que se trate, dando participación a los
habitantes, propietarios y poseedores de los terrenos en ella incluidos, a las demás
dependencias y entidades competentes, a los gobiernos municipales, así como a
organizaciones sociales, públicas o privadas y demás personas interesadas.

ARTÍCULO 82. El programa de manejo de las áreas naturales protegidas es el instrumento


de planeación y normatividad que contendrá entre otros aspectos, las líneas de acción,
criterios, lineamientos y en su caso, actividades específicas a las cuales se sujetará la
administración y manejo de las mismas, en cumplimiento de lo dispuesto en la declaratoria
del área natural protegida a que corresponda, además deberá contener lo siguiente:

I. Las características físicas, biológicas y sociales del área;

II. Los objetivos del área;

III. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la conservación,
restauración e incremento de los recursos naturales, para la investigación y
educación ambiental y, en su caso, para el aprovechamiento racional del área y sus
recursos;

IV. Las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales estatales aplicables para
el uso del suelo y aprovechamiento de los recursos naturales, las características
sanitarias, de cultivo y conservación del suelo y del agua y la prevención de su
contaminación;

V. Las bases para la administración, mantenimiento y vigilancia del área;

VI. El señalamiento de las disposiciones jurídicas ambientales aplicables; y,

VII. Los mecanismos de financiamiento del área.

ARTÍCULO 83. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado podrá otorgar a los ayuntamientos,
así como a núcleos agrarios, grupos y organizaciones sociales, empresariales y demás
personas físicas o morales interesadas, la administración de las áreas naturales protegidas
de competencia estatal.

Para tal efecto, se deberán suscribir los acuerdos o convenios correspondientes en los que
se establecerán, entre otras, las responsabilidades y lineamientos generales para la
administración, manejo y vigilancia del área y, de ser el caso, para la elaboración del
programa de manejo respectivo.
ARTÍCULO 84. La Secretaría supervisará y evaluará el cumplimiento de los acuerdos y
convenios a que se refiere esta Ley. Asimismo, deberá asegurarse que en las
autorizaciones para la realización de actividades en áreas naturales protegidas de
competencia estatal se observen las previsiones anteriormente señaladas.

ARTÍCULO 85. Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesión o
cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en áreas naturales
protegidas deberán contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos
de inscripción en el Registro Público de la Propiedad Raíz y del Comercio en el Estado.

Capítulo V
De las Áreas Voluntarias para la Conservación

ARTÍCULO 86. Las comunidades, los ejidos, las organizaciones sociales, públicas o
privadas, y demás personas interesadas, podrán destinar voluntariamente los predios que
les pertenezcan a acciones de preservación de los ecosistemas y de su diversidad
biológica. Para tal efecto, podrán solicitar a la Secretaría el reconocimiento respectivo.

La Secretaría inscribirá la solicitud en el Registro del Sistema Estatal con los datos del
predio de que se trate y el uso o destino decidido por el propietario, y expedirá un certificado
de inscripción que entregará al solicitante. El certificado que emita dicha autoridad, deberá
contener, por lo menos, el nombre del promovente, la denominación del área respectiva, su
ubicación, superficie y colindancias, el régimen de manejo a que se sujetará y, en su caso,
el plazo de vigencia.

Capítulo VI
De las Zonas de Restauración y Protección Ambiental

ARTÍCULO 87. En aquellas áreas del territorio del Estado en las que se presenten procesos
acelerados de deterioro ambiental que impliquen niveles de degradación o desertificación,
de afectación irreversible de los ecosistemas o de sus elementos, o bien, sean de interés
especial por sus características en términos de recarga de acuíferos, la Secretaría
propondrá al Titular del Poder Ejecutivo del Estado o promoverá ante la Federación según
corresponda, la expedición de la declaratoria de Zona de Restauración o de Protección
Ambiental, según se trate. Para tal efecto, elaborará previamente el estudio que la justifique
y la misma deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado y será inscrita en el Registro
Público de la Propiedad Raíz y del Comercio correspondiente, así como en el Registro
Agrario Nacional.

ARTÍCULO 88. Una vez declarada la Zona de Restauración o de Protección Ambiental de


que se trate, la Secretaría deberá formular y ejecutar en coordinación con las instancias
competentes y los dueños y poseedores de los terrenos, los planes de restauración y
protección procedentes para la recuperación del área.

ARTÍCULO 89. En las zonas declaradas de Protección Ambiental se deberán considerar


entre otros aspectos, los siguientes:

I. La delimitación del perímetro de las zonas de recarga de los manantiales que sean
fuente de abastecimiento para el servicio público urbano de los centros de población;
II. Las acciones y medidas necesarias para rehabilitar o restaurar las zonas de recarga
de los acuíferos identificados en el Estado con el propósito de preservar el recurso
hídrico; y,

III. El establecimiento de las zonas o perímetros de protección de manantiales y


humedales a efecto de preservar las condiciones hidrológicas y el ecosistema, que
deberán ser consideradas en los Programas de Desarrollo Urbano.

TÍTULOCUARTO
DELMANEJO DE RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIÓN DE HÁBITATS

Capítulo I
Del Manejo de los Ecosistemas

ARTÍCULO 90. Para el manejo de los ecosistemas y de los hábitats naturales del Estado,
se considerarán los siguientes criterios:

I. La existencia y bienestar de la sociedad michoacana depende de los sistemas que


ésta ha creado, así como de los hábitats naturales que proporcionan bienes y
servicios ambientales;

II. La preservación de los hábitats naturales, es condición imprescindible para la


conservación del ambiente, la diversidad biológica y los recursos naturales del
Estado;

III. El manejo sustentable de los recursos naturales es indispensable para evitar el


cambio climático, frenar la desertificación y salinización del suelo y agua,
incrementar la recarga de acuíferos, conservar el suelo y evitar la desaparición de
la flora y la fauna; y,

IV. Es necesaria la participación de todos los sectores de la sociedad, en las tareas de


preservación y restauración del Patrimonio Natural y la protección del ambiente.

ARTÍCULO 91. Los criterios para el manejo de los ecosistemas y los hábitats naturales del
Estado, deberán observarse por las autoridades estatales y municipales, además de las
disposiciones que al efecto se establezcan en:

I. El ordenamiento territorial del Estado;

II. Los programas de desarrollo urbano estatal y municipal; y,

III. El manejo y aprovechamiento de la flora y la fauna silvestres.

Capítulo II
Del Manejo Sustentable del Suelo y de sus Elementos

ARTÍCULO 92. Para el manejo sustentable del suelo se considerarán los siguientes
criterios:
I. El uso sustentable del suelo es condición insustituible para proteger el Patrimonio
Natural, estabilizar el clima, frenar la desertificación, evitar la erosión y mejorar la
recarga de los acuíferos;

II. El suelo tiene diversas particularidades que definen su vocación natural, por lo que
su aprovechamiento debe ser congruente con ésta; y,

III. El Gobierno del Estado y los ayuntamientos, ejecutarán las acciones necesarias
para difundir el uso adecuado del suelo y su aprovechamiento atendiendo a su
vocación natural y además, privilegiarán la utilización de las tierras ociosas.

ARTÍCULO 93. Los criterios para el manejo sustentable del suelo se aplicarán en:

I. La instrumentación de los programas de desarrollo sectoriales, regionales,


institucionales, especiales y municipales relacionados con esta materia;

II. Las disposiciones, programas y lineamientos técnicos para la conservación,


aprovechamiento y restauración del suelo y sus recursos; y,

III. Las actividades de extracción de materiales del suelo y del subsuelo, y la


exploración, explotación, beneficio y aprovechamiento de los minerales, que no sean
de competencia federal.

ARTÍCULO 94. La Secretaría promoverá ante las autoridades competentes el cumplimiento


de los criterios para el manejo sustentable del suelo.

Capítulo III
Del Manejo de la Vida Silvestre

ARTÍCULO 95. Los recursos naturales de vida silvestre en el Estado son susceptibles de
aprovechamiento, conservación y restauración. Los propietarios o poseedores de terrenos
que contengan este tipo de recursos, tendrán derecho a realizar su aprovechamiento
sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo establecido en
las leyes de la materia.

ARTÍCULO 96. Corresponde a la Secretaría, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley


y en las demás disposiciones aplicables, ejercer las siguientes facultades:

I. La formulación y conducción de la política estatal sobre la conservación y


aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, la que, en todo caso, deberá ser
congruente con los lineamientos de la política federal en la materia;

II. La regulación para el manejo, control y solución de los problemas asociados a


ejemplares y poblaciones ferales, así como la aplicación de las disposiciones en la
materia, dentro de su ámbito territorial;

III. La compilación de la información sobre los usos y formas de aprovechamiento de


ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, con fines de subsistencia por
parte de las comunidades rurales y la organización de los distintos grupos y su
integración a los procesos de desarrollo sustentable;
IV. El apoyo, asesoría técnica y capacitación a las comunidades rurales para el
desarrollo de actividades de conservación y aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre, la elaboración de planes de manejo, el desarrollo de estudios de
poblaciones y la solicitud de autorizaciones;

V. La conducción de la política estatal de información y difusión en materia de vida


silvestre; la integración, seguimiento y actualización del Sistema Estatal de
Información sobre la Vida Silvestre en compatibilidad e interrelación con el
Subsistema Nacional de Información sobre la Vida Silvestre;

VI. La coordinación de la participación social en las actividades que incumben a las


autoridades estatales; y,

VII. La emisión de recomendaciones a las autoridades competentes en materia de vida


silvestre, con el propósito de promover el cumplimiento de la legislación en materia
de conservación y aprovechamiento sustentable.

ARTÍCULO 97. La Secretaría deberá promover y apoyar el manejo de la flora y fauna


silvestres nativas, con base en el conocimiento biológico tradicional de las comunidades
indígenas y campesinas, y la información técnica, científica y económica, con el propósito
de hacer un aprovechamiento sustentable de las especies. Asimismo, promoverá con los
centros de investigación y enseñanza el estudio e investigación de especies nativas de
interés para el Estado.

ARTÍCULO 98. Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre en


el territorio del Estado, se considerarán los criterios establecidos en la legislación federal
aplicable en la materia y otros ordenamientos relativos.

Dichos criterios serán considerados en:

I. El otorgamiento de concesiones, permisos y, en general, de toda clase de


autorizaciones para el aprovechamiento, posesión, administración, conservación,
repoblación, propagación y desarrollo de la vida silvestre;

II. El establecimiento de vedas de la vida silvestre, así como en las condiciones de su


modificación;

III. Las acciones de sanidad e inocuidad vegetal y animal;

IV. La protección y conservación de la vida silvestre del territorio del Estado, contra la
acción perjudicial de plagas y enfermedades, o la contaminación que pueda
derivarse de actividades agrícolas y pecuarias;

V. El establecimiento de un Sistema Estatal de Información sobre Diversidad Biológica


y de certificación del uso sustentable de sus componentes, así como la regulación
de la preservación y restauración de flora y fauna silvestre;

VI. La formulación del programa anual de producción, repoblación, cultivo, siembra y


diseminación de especies de la flora y fauna acuáticas;
VII. La creación de áreas de refugio para proteger las especies acuáticas que así lo
requieran; y,

VIII. La determinación de los métodos y medidas aplicables o indispensables para la


conservación, cultivo y repoblación de los recursos naturales.

ARTÍCULO 99. El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el hábitat
de especies de flora o fauna silvestres, especialmente de las endémicas, amenazadas o en
peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se alteren las condiciones
necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de dichas especies.

ARTÍCULO 100. La Secretaría promoverá ante la autoridad federal competente el


establecimiento de medidas de regulación o restricción, en forma total o parcial, a la
exportación o importación de especímenes de la flora y fauna silvestres.

ARTÍCULO 101. A la Secretaría le corresponde aplicar en el ámbito estatal las


disposiciones que sobre aprovechamiento sustentable y conservación de especies de la
fauna silvestre establezcan esta y otras leyes, y los reglamentos que de ellas se deriven, y
autorizar su aprovechamiento en actividades económicas, sin perjuicio de las facultades
que correspondan a otras dependencias, conforme a otras leyes.

ARTÍCULO 102. Los ingresos que, en su caso, el Estado pueda percibir por concepto del
otorgamiento de permisos, autorizaciones y licencias en materia de manejo de la vida
silvestre, conforme lo determinen los ordenamientos aplicables, se destinarán de manera
preferente a la realización de acciones de preservación y restauración de la diversidad
biológica en las áreas que constituyan el hábitat de las especies de flora y fauna silvestre
respecto de las cuales se otorgaron los permisos, licencias o autorizaciones
correspondientes, o a otras acciones necesarias para el cumplimiento de los fines de esta
Ley y otros ordenamientos aplicables.

Capítulo IV
De la Extracción de Minerales

ARTÍCULO 103. Quienes realicen actividades relacionadas con la exploración, explotación,


extracción y aprovechamiento de materiales o sustancias no reservadas a la Federación,
están obligados a:

I. Tramitar y obtener las autorizaciones correspondientes;

II. Cumplir con las normas oficiales mexicanas y normas ambientales del Estado que
al efecto se expidan;

III. Aplicar tecnologías que minimicen los impactos ambientales negativos; y,

IV. Restaurar y reforestar las áreas utilizadas durante y después de su explotación,


extracción y aprovechamiento conforme a los instrumentos normativos aplicables.

ARTÍCULO 104. El aprovechamiento de minerales y de sustancias no reservadas a la


Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los
terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación, que puedan utilizarse para y
en la construcción, requerirá autorización de la Secretaría, a través de la licencia de
aprovechamiento correspondiente, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley.

Dicha autorización tendrá una vigencia máxima de un año a partir de su expedición y podrá
ser renovada siempre y cuando se demuestre el cumplimiento de las condicionantes y
términos establecidos en el resolutivo en materia de impacto y riesgo ambiental
correspondiente, situación que la Secretaría verificará previamente.

ARTÍCULO 105. Para obtener la autorización de la licencia de aprovechamiento, el


particular presentará a la Secretaría una solicitud por escrito, detallando el tipo de material
a aprovechar, la ubicación precisa del mismo, acompañándola de una copia simple del
resolutivo de impacto ambiental y del pago de derechos correspondientes.

Habiendo sido presentada la solicitud conforme a lo dispuesto en la presente Ley, la


Secretaría deberá resolver en un plazo no mayor a quince días hábiles si otorga o no la
autorización.

TÍTULO QUINTO
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

Capítulo I
Disposiciones Generales

ARTÍCULO 106. La Secretaría, en el ámbito estatal, implementará lo relativo al registro de


emisiones y transferencia de contaminantes, de conformidad con las disposiciones que al
efecto establezca la normativa federal aplicable, la presente Ley y su Reglamento.

La Secretaría coadyuvará con las autoridades federales competentes en la materia, para


que el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes se integre al Sistema

Nacional de Información Ambiental y Recursos Naturales, de acuerdo a lo estipulado en la


Ley General.

El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes será un instrumento de acceso


público, siempre y cuando no se afecten los derechos de propiedad industrial, intelectual y
los derechos de terceros.

ARTÍCULO 107. En el ámbito de su competencia, la Secretaría deberá establecer los


mecanismos y procedimientos necesarios con el propósito de que los interesados realicen
un solo trámite, en aquellos casos en que para la operación y funcionamiento de
establecimientos industriales, comerciales o de servicios, se requiera obtener diversos
permisos, licencias o autorizaciones que deban ser otorgados por la propia dependencia
estatal.

Capítulo II
De la Prevención y Control de la Contaminación del Agua

ARTÍCULO 108. Para la prevención y control de la contaminación del agua, se considerarán


los siguientes criterios:
I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar
que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas de la Entidad;

II. Corresponde a toda la sociedad, prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos


y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;

III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de


contaminarla, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea
para su reúso o para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en
otras actividades y para mantener la funcionalidad de los ecosistemas;

IV. Las aguas residuales de origen urbano, deben recibir tratamiento previo a su
descarga en ríos, cuencas, vasos y demás depósitos o corrientes de agua,
incluyendo las del subsuelo;

V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable


para evitar la contaminación del agua; y,

VI. En las zonas de riego se promoverán las medidas y acciones necesarias para el
buen manejo y aplicación de sustancias y agroquímicos que puedan contaminar
las aguas superficiales o del subsuelo.

ARTÍCULO 109. Los criterios para la prevención y control de la contaminación del agua
deberán considerarse en:

I. La expedición de normas ambientales estatales; y,

II. El diseño y operación de sistemas de agua potable, alcantarillado y de tratamiento


de agua residual.

ARTÍCULO 110. Para la prevención y control de la contaminación del agua, la Secretaría


promoverá el uso de plantas de tratamiento y la separación de las aguas pluviales de las
residuales y fomentará el uso de tecnologías apropiadas, para la reutilización de aguas
residuales generadas en viviendas y unidades habitacionales, principalmente las que
provengan de lugares donde no haya sistemas de alcantarillado.

ARTÍCULO 111. La Secretaría podrá participar de manera coordinada con la Comisión


Estatal del Agua y con los organismos operadores municipales o intermunicipales, en la
realización de las siguientes actividades:

I. Requerir a quienes deseen descargar a los sistemas de alcantarillado y drenaje que


operan en la Entidad y no cumplan con las normas oficiales mexicanas, la instalación
de sistemas de tratamiento de sus aguas residuales, o en su caso, la aceptación del
ayuntamiento para tomar a su cargo dicho tratamiento en la que se haga constar
que el usuario cubrirá las cuotas o derechos correspondientes;

II. Promover y regular la aplicación de tecnologías apropiadas, para el reciclado de


aguas residuales generadas en viviendas y unidades habitacionales, principalmente
en lugares donde no haya sistema de alcantarillado;
III. Promover el reúso, en la industria o en la agricultura, de aguas residuales tratadas
derivadas de aguas federales asignadas o concesionadas para la prestación de
servicios públicos, así como de las que provengan de los sistemas de drenaje y
alcantarillado siempre que cumplan con las normas técnicas de calidad;

IV. Atender las alteraciones al ambiente por el uso del agua;

V. Diseñar y operar, en el ámbito de sus respectivas competencias, un mecanismo de


respuesta expedito, oportuno y eficiente, ante las emergencias hidrológicas o
contingencias ambientales, que se presenten en los cuerpos de agua o bienes
inherentes; y,

VI. Las demás que le señalen otras disposiciones normativas aplicables.

CAPÍTULOIII
De la Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera

Sección I
Disposiciones Generales

ARTÍCULO 112. Para prevenir y controlar la emisión de gases de efecto invernadero a la


atmósfera, así como prever y reducir al mínimo las causas del cambio climático y mitigar
sus efectos adversos, se considerarán los siguientes criterios:

I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las
regiones del Estado;

II. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, fijas o móviles, deberán ser


controladas para asegurar una calidad del aire necesaria para el bienestar de la
población y la protección del ambiente;

III. Al Estado, a los municipios y a la sociedad les corresponde la protección de la


calidad del aire;

IV. Considerar programas de reforestación, verificación de las emisiones


contaminantes, desarrollo de tecnologías limpias apegadas a criterios ambientales
y protección del suelo, en busca del equilibrio ecológico, a fin de mantener la
integridad de los componentes de la atmósfera; y,

V. Las medidas necesarias para hacer frente al cambio climático deben basarse en
consideraciones pertinentes de orden científico, técnico y económico, y revaluarse
continuamente conforme a los avances en la materia.

ARTÍCULO 113. La Secretaría y los ayuntamientos, dentro de su competencia, llevarán a


cabo las siguientes funciones:

I. Controlar la contaminación del aire en los bienes y zonas de jurisdicción estatal o


municipal, así como en fuentes fijas que funcionen como establecimientos
industriales, comerciales o de servicios, en el ámbito de sus respectivas
competencias;
II. Aplicar los criterios generales que establece esta Ley para la protección a la
atmósfera, en los programas de desarrollo urbano de su competencia;

III. Requerir a los responsables de la operación de fuentes fijas de jurisdicción estatal o


municipal, para que no excedan los límites máximos permisibles de emisión de
contaminantes, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, en las normas
oficiales mexicanas respectivas y en las normas ambientales estatales;

IV. Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire, utilizando para ello
los dispositivos tecnológicos que cumplan con las normas oficiales mexicanas y
normas ambientales estatales;

V. Integrar y mantener actualizados los sistemas estatales y nacionales de información


ambiental que se establezcan, así como los reportes de monitoreo ambiental;

VI. Formular y aplicar programas de gestión de calidad del aire con base en las normas
oficiales mexicanas y normas ambientales estatales para establecer la calidad
ambiental en el territorio del Estado;

VII. Promover ante los responsables de la operación de fuentes contaminantes, la


aplicación de tecnologías limpias, ambientalmente compatibles o eficientes, con el
propósito de reducir o eliminar sus emisiones a la atmósfera;

VIII. Promover en coordinación con las autoridades competentes, de conformidad con


las disposiciones que resulten aplicables, sistemas de derechos transferibles de
emisión de contaminantes a la atmósfera; y,

IX. Ejercer las demás facultades que les confieren esta Ley y los demás ordenamientos
aplicables.

ARTÍCULO 114. En las zonas que se hubieren determinado aptas para uso industrial,
próximas a áreas habitacionales, la Secretaría promoverá la utilización de tecnologías
limpias y combustibles que generen menor contaminación, conforme a los límites
establecidos por las normas oficiales mexicanas, normas ambientales estatales y los
criterios o lineamientos ambientales que establezcan los ordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 115. En los programas de ordenamiento ecológico territorial, asentamientos


humanos y de desarrollo urbano, se considerarán las condiciones topográficas, climáticas
y meteorológicas, así como la información obtenida del monitoreo atmosférico para
establecer los programas de control de contaminantes en la atmósfera.

ARTÍCULO 116. Para el otorgamiento de estímulos fiscales, las autoridades competentes


considerarán a quienes:

I. Adquieran, instalen u operen equipo para el control de emisiones contaminantes a


la atmósfera;

II. Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustión,


control, y en general, de tratamiento de emisiones que contaminen la atmósfera;
III. Realicen investigaciones para la innovación y el desarrollo de tecnologías limpias
cuya aplicación disminuya la generación de emisiones contaminantes; y,

IV. Reubiquen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en zonas


urbanas.

ARTÍCULO 117. La Secretaría proporcionará a los municipios la asistencia técnica que


requieran, para el establecimiento y operación de sistemas de control de emisiones con el
objeto de verificar las emisiones contaminantes provenientes de las fuentes fijas y móviles
de su competencia.

Sección II
De la Prevención y Control de Emisiones Contaminantes Generadas por Fuentes
Fijas

ARTÍCULO 118. Se prohíbe emitir contaminantes a la atmósfera, así como rebasar los
niveles máximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas y en las
normas ambientales estatales. Los responsables de emisiones provenientes de fuentes
fijas, también deberán cumplir con lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.

ARTÍCULO 119. Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades
competentes, las fuentes fijas de competencia estatal o municipal que emitan o puedan
emitir olores, gases, polvos, partículas contaminantes sólidas o líquidas a la atmósfera,
requerirán según el ámbito de competencia conforme a esta Ley, licencia ambiental única
expedida por la Secretaría.

La expedición de licencias ambientales únicas tiene por objeto lograr un manejo adecuado
del riesgo a fin de minimizar el impacto y las posibilidades de daño ambiental que pudiera
provocarse con la emisión de contaminantes.

El Reglamento de esta Ley determinará los subsectores específicos pertenecientes a cada


uno de los sectores industriales que competan al Estado, cuyos establecimientos se
sujetarán a las disposiciones de la presente Ley, en lo que se refiere a la emisión de
contaminantes a la atmósfera, con el objeto de prevenir riesgos ambientales.

ARTÍCULO 120. Para obtener la licencia ambiental única a que se refiere el artículo
anterior, los interesados deberán presentar a la Secretaría, solicitud por escrito, el formato
que determine la misma, y la documentación que establezca la normatividad aplicable. Una
vez recibida tal información, la Secretaría otorgará o negará la licencia ambiental única,
dentro del plazo de diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que se reciba la
solicitud debidamente requisitada.

ARTÍCULO 121. De otorgarse la licencia ambiental única, la Secretaría determinará qué


acciones deberán desarrollar los responsables de las fuentes fijas, para prevenir, controlar
o mitigar la contaminación de la atmósfera, las cuales, en todos los casos, se deberán de
especificar en el documento que contenga la licencia y podrán ser algunas de las siguientes:

I. Instalar equipos y sistemas que controlen las emisiones contaminantes a la


atmósfera, para que éstas no rebasen los niveles máximos permisibles, conforme a
lo que establece el Reglamento de esta Ley, las normas oficiales mexicanas y las
normas ambientales estatales;
II. Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato
que determine la Secretaría y remitirlo a esta con la periodicidad que se establezca;

III. Instalar puntos de monitoreo y muestreo en chimeneas, tiros, ductos y descargas;

IV. Medir las emisiones de contaminantes a la atmósfera de acuerdo a las normas


oficiales mexicanas y normas ambientales estatales, en los períodos que determine
la Secretaría, registrar los resultados en el formato correspondiente y remitir los
registros relativos cuando así lo solicite;

V. Efectuar el monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmósfera en


períodos que determine la Secretaría, así como cuando por sus características de
operación o por sus materias primas o productos, puedan causar riesgos al
ambiente o a la salud de los seres vivos;

VI. Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de proceso y


control;

VII. Dar aviso anticipado a la Secretaría del inicio de la operación de sus procesos, en
el caso de paros programados, y de inmediato cuando éstos sean circunstanciales,
si ellos puedan provocar contaminación;

VIII. Avisar de inmediato a la Secretaría, en el caso de falla del equipo de control para
que estos determinen lo conducente;

IX. Establecer las medidas y acciones que deberán efectuarse en caso de contingencia;

X. Elaborar y someter a la Secretaría su programa de prevención, minimización,


tratamiento, disposición y reutilización de contaminantes atmosféricos o
reciclamiento para el caso de residuos, cuando éste se requiera por la cantidad o
naturaleza de los contaminantes o residuos generados, de conformidad con los
criterios establecidos en la presente Ley; y,

XI. Las demás que se establezcan en esta Ley, los ordenamientos que de ella se
deriven o determinen las autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias.

ARTÍCULO 122. Una vez otorgada la licencia ambiental única, el responsable de las
emisiones deberá actualizarla anualmente, mediante una cédula de operación que se
presentará ante la Secretaría en el periodo y bajo el procedimiento que se determine en el
Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 123. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, generadas por fuentes


fijas de competencia estatal y municipal, deberán canalizarse a través de ductos o
chimeneas de descarga, cuando esto no sea posible, por razones de índole técnica, el
responsable de la fuente emisora deberá presentar un estudio técnico justificativo ante la
Secretaría, a fin de que se dicten las medidas que correspondan.

ARTÍCULO 124. Quedan prohibidas las emisiones de humos y olores contaminantes a


través de chimeneas que no se ajusten a la legislación en la materia, Norma Oficial
Mexicana y a la Norma Mexicana correspondiente a la regulación de la contaminación
atmosférica por fuentes fijas, así como las incineraciones a cielo abierto.

Sección III
De la Prevención y Control de Emisiones Contaminantes Generados por Fuentes
Móviles

ARTÍCULO 125. Los vehículos automotores cuyos niveles de emisión de contaminantes a


la atmósfera rebasen los límites máximos permisibles establecidos en las normas oficiales
mexicanas y normas ambientales estatales, no podrán circular en el territorio de la Entidad.

ARTÍCULO 126. Los propietarios o poseedores de vehículos automotores en circulación


matriculados en el Estado, deberán someter sus unidades al control de emisiones
contaminantes en los centros de verificación vehicular autorizados por la Secretaría o en su
caso, por los ayuntamientos, en los términos del Reglamento y de los programas
respectivos.

ARTÍCULO 127. Los vehículos automotores que circulen en el territorio de la Entidad,


deberán utilizar sistemas, equipos y combustible de la tecnología y características
necesarias para minimizar sus emisiones contaminantes, de conformidad con lo dispuesto
en las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales.

ARTÍCULO 128. Para prevenir y reducir la emisión de contaminantes a la atmósfera, la


Secretaría promoverá ante las autoridades competentes, programas de ordenamiento vial
y de eficiencia en el tránsito vehicular.

ARTÍCULO 129. La Procuraduría promoverá la vigilancia y monitoreo de los vehículos


altamente contaminantes conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la presente Ley y a
los Programas correspondientes en la materia.

Capítulo IV
De la Prevención y Control de la Contaminación Generada por Ruido, Vibraciones,
Energía Térmica, Lumínica, Visual, Radiaciones Electromagnéticas y Olores
Perjudiciales

ARTÍCULO 130. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y
lumínica, cuando rebasen los límites máximos establecidos en las normas oficiales
mexicanas o en las normas ambientales estatales.

En la operación o funcionamiento de instalaciones que generen ruido, vibraciones, energía


térmica, energía lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales, deberán
llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales
contaminantes en el ambiente.

Las autoridades estatales o municipales, en los ámbitos de sus competencias, adoptarán


las medidas para impedir que se transgredan dichos límites y, en su caso, aplicarán las
sanciones correspondientes.

ARTÍCULO 131. Los responsables de las fuentes emisoras de ruido, deberán proporcionar
a las autoridades competentes la información que se les requiera respecto a las emisiones
que generen.
ARTÍCULO 132. Se entiende por contaminación visual aquellas alteraciones causadas al
paisaje natural e imagen urbana, que a simple vista permitan advertir modificaciones o
daños no atribuibles a procesos naturales.

En la construcción de obras o instalaciones que generen contaminación visual así como en


su operación y funcionamiento, se deberán realizar acciones preventivas y correctivas para
evitar los efectos nocivos de dicha contaminación, conforme a lo dispuesto en la normativa
aplicable.

Capítulo V
Uso de Energía Renovable

ARTÍCULO 133. La Secretaría celebrará acuerdos y convenios con las dependencias


federales competentes, para el establecimiento de programas que propicien el ahorro de
energía y su utilización eficiente, así como para el fomento del uso de fuentes alternativas
de energía menos contaminantes.

La Secretaría, en coordinación con los municipios, promoverá entre la población el uso de


fuentes generadoras de energía alternativas, fomentando la utilización de todas aquellas
que representen un menor impacto al ambiente, tales como la energía solar, eólica,
hidráulica, geotérmica y la generada por la combustión o digestión de materia orgánica.

ARTÍCULO 134. La Secretaría, en coordinación con municipios, instituciones académicas


y de investigación, organismos competentes en materia de ciencia y tecnología, así como
organizaciones sociales, integrará un informe en el que detallará los avances que existan
en la aplicación de energía alternativa en el Estado. Dicho informe deberá incluir:

I. El grado de aprovechamiento que se haga de cada una de las fuentes de energía


alternativas y el porcentaje que representa con relación a la totalidad de la energía
consumida en el Estado;

II. Los obstáculos existentes, de orden científico, jurídico, económico o social, para el
uso de cada una de las fuentes de energía alternativa contempladas; y,

III. Los resultados de investigaciones que contemplen la sustitución de energía


proveniente de combustibles fósiles por energías alternativas, y que sean de interés
para el avance de la utilización de otras formas de energía en el Estado.

Capítulo VI
De las Contingencias Ambientales

ARTÍCULO 135. El Estado y los ayuntamientos, de manera coordinada, participarán y


tomarán las medidas necesarias para hacer frente a las situaciones de contingencia
ambiental, conforme a las políticas y programas en materia ambiental, así como de
protección civil conforme a la legislación de la materia.

ARTÍCULO 136. La Secretaría emitirá programas de contingencia ambiental en los que se


establecerán las condiciones ante las cuales es procedente la determinación de estado de
contingencia, así como las medidas aplicables para hacerles frente.
ARTÍCULO 137. El Titular del Ejecutivo del Estado, a propuesta de la Secretaría, podrá
declarar una contingencia ambiental cuando se presenten condiciones adversas, que
puedan afectar la salud de la población o el ambiente con sustento en las normas
ambientales estatales y los elementos técnicos aplicables.

La declaratoria y las medidas que se aplicarán conforme a los respectivos programas de


contingencia ambiental, deberán darse a conocer a través de los medios de comunicación
masiva y de los instrumentos que se establezcan para tal efecto. Dichas medidas se
instrumentarán en los términos que se precisen en el Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 138. Los programas de contingencia ambiental establecerán las condiciones


bajo las cuales permanecerán vigentes las medidas y los términos en que podrán
prorrogarse, así como las condiciones y supuestos de exención.

Los responsables de fuentes de contaminación estarán obligados a cumplir con las medidas
de prevención y control establecidas en los programas de contingencia correspondientes,
en situación de contingencia ambiental.

Capítulo VII
De las Normas Ambientales Estatales

ARTÍCULO 139. La Secretaría expedirá las Normas Ambientales Estatales, mediante las
cuales se regularán las actividades materia de esta Ley.

ARTÍCULO 140. Las Normas Ambientales Estatales tendrán por objeto:

I. Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas,


parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas,
cuencas o ecosistemas, en el aprovechamiento de recursos naturales, en el
desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y
en procesos;

II. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la


preservación o restauración de los recursos naturales y la protección al medio
ambiente;

III. Estimular o inducir a los agentes económicos para reorientar sus procesos y
tecnologías a la protección del medio ambiente y al desarrollo sustentable;

IV. Otorgar certidumbre de largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos
a asumir los costos de la afectación ambiental que ocasionen; y

V. Fomentar actividades productivas en un marco de eficacia y sustentabilidad.

ARTÍCULO 141. Las instituciones de investigación y educación superior, las organizaciones


empresariales, los integrantes del sector social, las entidades y dependencias de la
Administración Pública Estatal y los ciudadanos en general, podrán proponer la creación de
las Normas Ambientales Estatales.
ARTÍCULO 142. El procedimiento para proponer, someter a consulta y formular Normas
Ambientales Estatales, se establecerá en el Reglamento de la presente Ley y las mismas
deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y serán de observancia obligatoria.

TÍTULO SEXTO
DE LAPARTICIPACIÓN SOCIAL EN LAGESTIÓN AMBIENTAL

Capítulo I
Del Derecho a la Información

ARTÍCULO 143. Toda persona tendrá derecho a que el Gobierno del Estado y los
ayuntamientos, según corresponda, pongan a su disposición la información ambiental que
les soliciten, en los términos previstos por la Ley de Acceso a la Información Pública del
Estado de Michoacán.

ARTÍCULO 144. La Secretaría integrará y operará un Sistema Estatal de Información


Ambiental y de Recursos Naturales en el Estado, con el objeto de salvaguardar el derecho
de la ciudadanía a la información en la materia, para lo cual podrá coordinar sus acciones
con las dependencias y organismos federales, estatales y con los ayuntamientos del
Estado.

La Secretaría deberá elaborar y publicar anualmente un informe detallado de la situación


general existente en el Estado sobre equilibrio ecológico y protección al ambiente.

ARTÍCULO 145. Las dependencias y entidades públicas, estatales y municipales,


proporcionarán a la Secretaría la información pertinente, para la integración y
funcionamiento del Sistema Estatal de Información Ambiental y de Recursos Naturales.

A efecto de remitir la información al Sistema, las dependencias, entidades y los


ayuntamientos, estarán facultados para requerir los datos y estadísticas necesarios para tal
objeto, de aquellas personas físicas o morales e instituciones públicas o privadas
involucradas en las actividades que regula esta Ley.

Capítulo II
De la Participación Social

ARTÍCULO 146. La Secretaría promoverá la participación activa y corresponsable de la


sociedad, en la planeación, ejecución, evaluación y supervisión de la política ambiental.

ARTÍCULO 147. Para los efectos del artículo anterior, el Titular del Poder Ejecutivo del
Estado, por conducto de la Secretaría:

I. Convocará en el ámbito del Sistema Estatal de Planeación Democrática, a los


sectores social, privado, instituciones académicas, grupos y organizaciones
sociales, comunidades indígenas, jóvenes hombres y mujeres y demás personas
interesadas, para que participen en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas,
programas y acciones públicas en materia ambiental;

II. Celebrará convenios con la sociedad sobre las materias de esta Ley;
III. Promoverá la difusión, divulgación, información y promoción de acciones de
preservación del patrimonio natural y la protección al ambiente, en los medios de
comunicación masiva;

IV. Promoverá el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos más destacados


de la sociedad, de autoridades y ayuntamientos para preservar y restaurar el
patrimonio natural y proteger el ambiente;

V. Impulsará el fortalecimiento de la educación y cultura ambiental, a través de la


realización de acciones conjuntas con la sociedad para la preservación y
restauración del ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales;
y,

VI. Promoverá acciones e inversiones con los sectores sociales y privados, con
instituciones académicas, grupos y organizaciones sociales, y demás personas
interesadas, para la preservación y restauración del patrimonio natural y la
protección al ambiente.

Capítulo III
Del Consejo Estatal de Ecología

ARTÍCULO 148. El Consejo Estatal de Ecología es un órgano ciudadano de consulta


permanente, concertación social y de asesoría al Poder Ejecutivo del Estado y de los
ayuntamientos, en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas, programas y acciones
públicas en materia de protección al ambiente y de desarrollo sustentable del Estado,
emitiendo las recomendaciones respectivas. Su funcionamiento se regulará por el
Reglamento Interior que para tal efecto expida el Titular del Poder Ejecutivo del Estado a
propuesta de este.

ARTÍCULO 149. El Consejo Estatal de Ecología del Estado de Michoacán, se integrará por:

I. Un Presidente que durará en su encargo tres años y que será un ciudadano


distinguido por sus conocimientos y experiencia en los temas ambientales, que no
sea servidor público y que será electo por el Honorable Congreso del Estado, a partir
de una terna propuesta por el Pleno del Consejo;

II. Un Secretario Técnico, designado por el Presidente del Consejo; y,

III. Los Consejeros siguientes:

a) Cuatro representantes de las organizaciones de la sociedad civil;

b) Cuatro representantes del sector social;

c) Cuatro representantes del sector académico y científico;

d) Cuatro representantes de las cámaras y asociaciones empresariales,


industriales y comerciales del Estado;
e) Un representante de las instancias municipales de planeación previstas en
el Sistema Estatal de Planeación por cada una de las regiones
administrativas del Estado;

f) El Presidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente


del Honorable Congreso del Estado;

g) El Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda


del Honorable Congreso del Estado;
Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado
El 12 de diciembre de 2016
h) El Secretario de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático;

i) El Secretario de Educación del Estado;

j) El Secretario de Desarrollo Rural;

k) El Secretario de Salud;

l) El Coordinador de Planeación y Desarrollo Estatal;

m) El Director General de la Comisión de Pesca;

n) El Coordinador General de la Comisión Estatal del Agua y Gestión de


Cuencas; y,

o) El Procurador de Protección al Ambiente del Estado de Michoacán.

Por cada Consejero Propietario existirá un suplente que será elegido de conformidad con
lo establecido en el Reglamento del Consejo. Podrán participar con voz pero sin voto
representantes de otras dependencias y entidades, instituciones públicas o privadas y
organizaciones sociales involucradas en el sector de medio ambiente y desarrollo
sustentable, a través de invitación que les dirija el Presidente del Consejo.

Las reuniones serán convocadas y presididas por el Presidente. Se celebrarán sesiones


ordinarias bimestralmente y extraordinarias cada vez que el Presidente o la mayoría de los
miembros del Consejo lo soliciten por escrito.

Las instancias municipales previstas en el Sistema Estatal de Planeación por cada una de
las regiones administrativas del Estado, serán invitadas permanentes a las sesiones del
Consejo y podrán participar con voz y voto, cuando se trate de asuntos que se refieran a
sus regiones o municipios.

Los consejeros representantes del sector gubernamental tendrán voz y voto, pero no
podrán votar cuando se sometan a la aprobación del Pleno los proyectos de
recomendaciones.

ARTÍCULO 150. El Consejo Estatal de Ecología del Estado de Michoacán, tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Participar con su opinión y apoyo en la planeación, elaboración, adecuación y
evaluación del Plan Estatal de Desarrollo en materia ambiental conforme a lo
dispuesto en el Sistema Estatal de Planeación Democrática;

II. Opinar y en su caso, recomendar lo procedente sobre el Programa Estatal Ambiental


y del Patrimonio Natural, Sectoriales y Operativos Anuales relacionados con la
materia ambiental;

III. Participar con su opinión y apoyo en la planeación, elaboración, adecuación,


evaluación y recomendar lo procedente para el cumplimiento del Programa Estatal
Ambiental y del Patrimonio Natural, Sectoriales y Operativos Anuales;

IV. Promover la participación de los distintos sectores de la sociedad, en materias objeto


de las leyes vinculantes al desarrollo sustentable del Estado;

V. Elaborar propuestas en materia de políticas públicas, programas, estudios, obras y


acciones específicas en materia ambiental y de desarrollo sustentable que
contribuyan a fortalecer la visión de la sustentabilidad ambiental;

VI. Promover la investigación y difusión de los avances científicos y tecnológicos que


existan sobre la protección del medio ambiente y los ecosistemas;

VII. Promover la creación de Consejos Municipales de Ecología, con el objeto de


fomentar la participación ciudadana en la protección, restauración y conservación
de los ecosistemas y recursos naturales, así como de los bienes y servicios con el
fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable en el ámbito municipal;

VIII. Organizar y participar en eventos y foros municipales, estatales, nacionales e


internacionales donde se analice la protección al ambiente, el equilibrio ecológico,
el patrimonio natural y el desarrollo sustentable;

IX. Asesorar al Ejecutivo del Estado y a los ayuntamientos en el diseño, ejecución y


evaluación de acciones, programas y políticas públicas en materia ambiental, de
protección al patrimonio natural para el desarrollo sustentable del Estado;

X. Elaborar recomendaciones para mejorar el marco jurídico ambiental vinculado con


el medio ambiente, el patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales en el Estado;

XI. Promover y llevar a cabo mecanismos de consulta y participación ciudadana en


materia de medio ambiente, recursos naturales y desarrollo sustentable, que
fomente el ejercicio de los derechos ciudadanos en esta materia;

XII. Coordinarse con organismos homólogos de carácter estatal, regional, nacional e


internacional, a fin de intercambiar experiencias, acciones y estrategias que puedan
resultar mutuamente beneficiosas;

XIII. Canalizar a las autoridades competentes las denuncias ciudadanas presentadas


ante el Consejo;
XIV. Recibir financiamiento público y privado de instituciones nacionales e
internacionales para el logro de sus fines; y,

XV. Las demás que sean necesarias para la consecución de sus fines, de objeto de esta
Ley y estén previstas en otros ordenamientos.

Capítulo IV
De la Denuncia Ciudadana

ARTÍCULO 151. Cualquier persona tiene el derecho a denunciar ante la Procuraduría o el


Ayuntamiento que corresponda, todo hecho u omisión que contravenga las disposiciones
de esta Ley y demás ordenamientos que regulen las materias relacionadas con la
protección al ambiente y los recursos naturales.

ARTÍCULO 152. La denuncia que se formule por escrito deberá contener cuando menos:

I. Nombre o razón social, domicilio y teléfono si lo tiene del denunciante, o en su caso,


de su representante legal;

II. Datos que permitan la localización de la fuente contaminante, obra o actividad en la


cual se infringen las disposiciones normativas ambientales;

III. Datos que permitan identificar al presunto infractor;

IV. Pruebas que en su caso ofreciere el denunciante; y,

V. Firma o huella dactilar del denunciante.

Asimismo, podrá formularse la denuncia por vía telefónica, internet, medio impreso de
publicación o fax, en cuyo supuesto el servidor público que la reciba y tenga conocimiento
levantará acta circunstanciada de ella, y el denunciante deberá ratificarla por escrito,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artículo, en un término de tres
días hábiles siguientes a la formulación de la denuncia, sin perjuicio de que la Procuraduría
o el Ayuntamiento investiguen de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.

No se admitirán denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aquellas en las que


se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de petición, lo cual se notificará
al denunciante.

La autoridad estará obligada a mantener en reserva el nombre del denunciante, cuando


este así lo solicite.

ARTÍCULO 153. La Procuraduría o el Ayuntamiento que corresponda, deberá llevar un


registro de las denuncias recibidas y procederá a su verificación siempre que estas reporten
la información suficiente que lo permita.

Una vez presentada la denuncia, la Procuraduría o el Ayuntamiento según sea el caso,


iniciará el procedimiento administrativo de inspección y vigilancia, y efectuará las diligencias
necesarias con el propósito de determinar la existencia de los hechos u omisiones
constitutivos de la denuncia.
ARTÍCULO 154. Si de la diligencia se desprende que no es competencia de la autoridad
que haya recibido la denuncia, dentro de un plazo no mayor a cinco días hábiles, se turnará
el asunto a la autoridad competente.

ARTÍCULO 155. En todo caso, los denunciantes podrán coadyuvar con la autoridad para
la comprobación de los hechos u omisiones denunciados, aportándole las pruebas,
documentación e información que estime pertinentes.

ARTÍCULO 156. Si se recibieren dos o más denuncias relacionadas con los mismos
hechos, actos u omisiones, se acumularán todas al expediente más antiguo, notificándose
a todos los denunciantes los acuerdos respectivos.

ARTÍCULO 157. La Procuraduría exhortará de manera permanente al público en general a


denunciar hechos u omisiones que produzcan o puedan producir desequilibrio ecológico o
daños al ambiente. Además, tendrá la obligación de informar al denunciante el resultado de
su gestión, cuando el interesado lo solicite.

TÍTULOSÉPTIMO
DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS

Capítulo I
Del Fondo Ambiental del Estado

ARTÍCULO 158. Se crea el Fondo Ambiental del Estado con la finalidad de generar
recursos para facilitar el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.

ARTÍCULO 159. Los recursos del Fondo Ambiental del Estado podrán destinarse a:

IX. La promoción de mecanismos de desarrollo limpio;

X. La remediación de suelos contaminados; y,

XI. Las demás que señalen las disposiciones normativas aplicables.

ARTÍCULO 160. Los recursos del fondo se integrarán, conforme a la normatividad


presupuestal y hacendaria vigente en el Estado, con:

I. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta
Ley, su Reglamento y demás disposiciones que de ella deriven;

II. Los ingresos que se perciban por concepto del pago de derechos por el
otorgamiento de autorizaciones, permisos y licencias a que se refiere esta Ley;

III. Los recursos destinados para tal efecto en el Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado;

IV. Los recursos fiscales federales y municipales, etiquetados para tal efecto;

V. Los recursos obtenidos por la aplicación de fianzas relacionadas con el Seguro


Ambiental; y,
VI. Las aportaciones voluntarias de personas y organismos públicos, privados y
sociales, nacionales y extranjeros.

El manejo de los recursos del Fondo deberá sujetarse a lo que establezca el Reglamento
de la presente Ley y demás normativa aplicable.

Capítulo II
De los Servicios Ambientales

ARTÍCULO 161. En el Estado se consideran de interés público los servicios ambientales


en general y podrán ser susceptibles de reconocimiento y compensación:

I. El paisaje natural;

II. La diversidad biológica;

III. La protección, conservación y recuperación del suelo;

IV. El agua y el aire limpios;

V. El suelo fértil;

VI. La polinización; y,

VII. La reducción de emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero.

ARTÍCULO 162. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado promoverá ante las instancias
Federal y Municipal, el diseño y aplicación de esquemas que tengan como propósito el pago
por servicios ambientales identificados en el artículo anterior.

ARTÍCULO 163. La Secretaría será la responsable de la coordinación interinstitucional


necesaria para el cumplimiento del artículo anterior.

ARTÍCULO 164. La Secretaría promoverá, el diseño y operación de esquemas donde los


usuarios aporten a la conservación y mejoramiento de los servicios ambientales de los que
son beneficiarios, directamente o mediante formas indirectas mediadas por el Estado.

ARTÍCULO 165. Son fuentes de los servicios ambientales los ecosistemas naturales.

ARTÍCULO 166. El Pago por Servicios Ambientales es un mecanismo flexible y directo, a


través del cual, quienes colaboren con la provisión y mantenimiento de dichos servicios,
recibirán una retribución por parte de la autoridad competente.

ARTÍCULO 167. El Pago por Servicios Ambientales, podrá hacerse efectivo conforme al
Reglamento de la Presente Ley y las Reglas de Operación.

ARTÍCULO 168. Cuando la fuente del servicio ambiental sea un bien público o el predio
sea de propiedad o usufructo del Estado, el beneficio del pago por servicios ambientales
corresponde al Estado, el cual puede cederlo o trasladarlo en todo o en parte a particulares
que colaboren en la conservación del patrimonio natural que es fuente de suministro del
servicio ambiental.
ARTÍCULO 169. La utilización de los servicios ambientales para la asimilación y
diseminación de desechos efluentes y emisiones de cualquier origen que sean resultado de
actividades humanas, lucrativas o no, se sujetarán al pago por servicios ambientales
correspondiente, establecido en la presente Ley.

ARTÍCULO 170. Son beneficiarios de los servicios ambientales, quienes aprovechan un


servicio ambiental, por el cual pagan una compensación a los proveedores de estos, el
Estado y la sociedad en general.

ARTÍCULO 171. A fin de promover la participación de la iniciativa privada en la provisión


de servicios ambientales, el Estado podrá reconocer al inversionista el derecho a recibir el
pago por estos servicios.

Capítulo III
Del Seguro Ambiental

ARTÍCULO 172. La autorización de actividades consideradas riesgosas y en materia de


impacto ambiental, podrán estar sujetas a la contratación de un seguro de responsabilidad
civil por daños al ambiente, de acuerdo a los criterios que se establezcan en el Reglamento.

TÍTULOOCTAVO
DE LA INSPECCIÓN, VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE CONTROL

Capítulo I
De la Inspección y Vigilancia

ARTÍCULO 173. La Procuraduría y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas


competencias, conforme a las disposiciones de esta Ley, podrán realizar visitas de
inspección, verificación o vigilancia para comprobar el cumplimiento de la misma, su
Reglamento, Normas Oficiales Mexicanas, Normas Ambientales Estatales y demás
ordenamientos aplicables en la materia.

En su caso, podrán ordenar y ejecutar las medidas de seguridad y sanciones previstas en


la presente Ley.

ARTÍCULO 174. La Procuraduría y los ayuntamientos en el ámbito de sus respectivas


competencias podrán realizar actos de inspección, verificación o vigilancia en las obras o
actividades denunciadas y en las que se hubiese emitido algún acuerdo que contenga
medidas de mitigación, prevención o urgente aplicación, otorgado autorización de impacto
ambiental o dictado resolución en los procedimientos ambientales, para verificar el
cumplimiento de las mismas.

ARTÍCULO 175. Las visitas de inspección podrán ser ordinarias y extraordinarias. Las
ordinarias se efectuarán en días y horas hábiles y las extraordinarias en cualquier tiempo.

Se consideran días hábiles todos a excepción de sábado, domingo, días festivos por Ley y
los que por Decreto o Acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, se declaren como
inhábiles. Son horas hábiles las que medien desde las nueve a las dieciocho horas. Iniciada
una diligencia en horas hábiles podrá concluirse y será válida aun cuando se actúe en horas
inhábiles sin necesidad de determinación especial de la autoridad competente; de igual
forma podrá habilitar los días y las horas inhábiles para actuar o practicar diligencias,
cuando hubiere causa urgente que las amerite, expresando cuál sea esta y las diligencias
que hayan de practicarse.

En materia de procedimiento, ante lo no previsto en esta Ley, será aplicado supletoriamente


el Código de Justicia Administrativa del Estado

ARTÍCULO 176. El personal autorizado como inspector, para realizar las visitas de
inspección, deberá contar con el documento oficial que lo acredite como tal, así como estar
provisto de orden escrita debidamente fundada y motivada, con firma autógrafa expedida
por la autoridad competente, en la que se precisará el lugar o las zonas que habrán de
inspeccionarse, el objeto de la visita, el alcance que deba tener y el personal técnico o de
apoyo en su caso.

Al iniciar la visita de inspección, el inspector se identificará debidamente con la persona con


quien se entienda la diligencia, exhibiéndole para tal efecto identificación vigente con
fotografía, expedida por la autoridad competente y le mostrará la orden respectiva,
entregándole copia de la misma con firma autógrafa, requiriéndole para que en el acto
designe dos testigos, los cuales deberán estar presentes durante todo el desarrollo de la
visita.

Si este no designa testigos, o bien éstos no aceptan su nombramiento, el personal


acreditado como inspector podrá nombrarlos. En el caso de que no fuera posible encontrar
en el lugar de la visita persona alguna que pudiera ser designada como testigo, el personal
actuante deberá asentar estas circunstancias en el acta correspondiente, sin que por esto
se afecte su validez.

ARTÍCULO 177. Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes del


establecimiento, lugar o zona objeto de verificación o la persona con quien se atienda la
diligencia, están obligados a permitir el acceso y dar facilidades así como proporcionar toda
clase de información al personal acreditado como inspector para el desarrollo de la
diligencia, con excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean
confidenciales conforme a la Ley.

ARTÍCULO 178. La autoridad competente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para
efectuar la visita de inspección, cuando alguien obstaculice o se oponga a la práctica de la
diligencia, independientemente de las acciones legales a que haya lugar.

ARTÍCULO 179. En toda visita de inspección se levantará acta circunstanciada en la que


se hará constar de forma detallada los hechos u omisiones que se hayan detectado durante
la diligencia.

Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con la que se entendió la


diligencia para que en el mismo acto formule observaciones en relación con los hechos u
omisiones asentadas en el acta respectiva.

La persona con quien se entendió la diligencia, los testigos si los hubiera y el personal
responsable de la inspección, firmarán el acta correspondiente. Si la persona con quien se
entendió la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta, o el interesado se negara a
aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarán en ella, sin que esto afecte
la validez de la diligencia. De toda acta se dejará copia a la persona con quien se entendió
la diligencia.

Con base en los resultados que arroje la visita de inspección, la autoridad competente,
advirtiendo la existencia de algún caso de contaminación ostensible, desequilibrio ecológico
o riesgo ambiental, fundada y motivadamente, procederá a la aplicación de las medidas de
seguridad que correspondan, conforme a lo dispuesto en el presente Capítulo.

ARTÍCULO 180. En las actas de inspección se hará constar lo siguiente:

I. Nombre, denominación o razón social del visitado;

II. Hora, día, mes y año en que inicie y concluya la diligencia;

III. Calle, número, población o colonia, teléfono u otra forma de comunicación


disponible, Municipio y código postal del lugar en que se practique la visita;

IV. Número y fecha de la orden que motivó la visita;

V. Nombre e identificación del personal acreditado como inspector que realizó la


diligencia;

VI. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;

VII. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VIII. Datos relativos a los hechos u omisiones observados durante la actuación;

IX. Declaración del visitado, si quisiera hacerla; y,

X. Nombre, huella o firma y datos de la identificación de quienes intervinieron en la


diligencia y así quisieran hacerlo.

Cuando no se encontrare en el lugar o zona que deba inspeccionarse, la persona encargada


de la obra u actividad, se levantará el acta correspondiente y dejará citatorio para que el
representante aguarde al personal autorizado para llevar a cabo la diligencia, dentro de los
dos días siguientes hábiles.

Si en el lugar o zona no se encontrare persona alguna para efectuar la diligencia, se


levantará acta de tal circunstancia programando una subsiguiente visita de inspección, en
el plazo señalado en el párrafo anterior.

ARTÍCULO 181. Con base en los resultados que arroje la visita de inspección, la autoridad
competente emplazará mediante notificación personal al presunto infractor o a su
representante legal debidamente acreditado, o por correo certificado con acuse de recibo
para que dentro de los plazos determinados por la Procuraduría cumpla con las medidas
correctivas y adopte de inmediato las medidas de urgente aplicación necesarias para
cumplir con las disposiciones jurídicas aplicables, para que en el término de diez días
hábiles a partir de la fecha de la notificación, exprese lo que a sus intereses convenga y, en
su caso, ofrezca las pruebas con relación a los hechos contenidos en el acta de inspección.
ARTÍCULO 182. Si el infractor solicitare una prórroga respecto de los plazos determinados
por la Procuraduría, para la adopción de las medidas correctivas, la autoridad citada podrá
otorgar, de manera fundada y motivada ante un indicio y constancia de avance de lo
requerido, por una sola vez dicha prórroga, la cual no excederá de seis meses.

ARTÍCULO 183. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o


habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el artículo anterior, sin que haya hecho uso
de ese derecho, se pondrán a su disposición las actuaciones, para que en un plazo de tres
días hábiles, presente por escrito sus alegatos.

ARTÍCULO 184. La autoridad competente podrá llevar a cabo posteriores visitas de


verificación para constatar el cumplimiento de los requerimientos señalados. Si del acta
correspondiente se desprende que no se ha dado cumplimiento a los mismos, la autoridad
competente considerará dicha conducta como un agravante, al imponer la sanción o
sanciones que procedan conforme a esta Ley.

ARTÍCULO 185. Recibidos los alegatos o transcurrido el término para presentarlos, la


autoridad correspondiente, procederá a dictar fundada y motivadamente, la resolución
administrativa que corresponda, dentro de los quince días hábiles siguientes, misma que
se notificará al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

En la resolución administrativa correspondiente se señalarán las medidas que deberán


llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo
otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor
conforme a esta Ley y su Reglamento.

ARTÍCULO 186. Dentro de los cinco días hábiles que sigan al vencimiento del plazo
otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, este
deberá comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado
cumplimiento a las medidas ordenadas en los términos del requerimiento respectivo.

ARTÍCULO 187. Durante el procedimiento y antes de que se dicte resolución, el interesado


y la autoridad, a petición del primero, podrán convenir la realización de acciones de
restauración o compensación de daños necesarias para la corrección de las irregularidades
observadas.

ARTÍCULO 188. La autoridad competente podrá ordenar la realización de posteriores


visitas de verificación a efecto de constatar el cumplimiento de las medidas que haya
impuesto en la resolución administrativa, en el plazo que la misma determine.

Si de dichas visitas se desprende que no se ha dado cumplimiento a las medidas


previamente ordenadas, la autoridad competente impondrá las sanciones que
correspondan, de conformidad con la presente Ley.

Capítulo II
De las Medidas de Seguridad

ARTÍCULO 189. Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico, riesgo


ambiental, actividades riesgosas, daño o deterioro grave a los recursos naturales o casos
de contaminación ostensible o con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes o para la salud de los seres vivos, así como obras o actividades en proceso
que no cuenten con las autorizaciones, permisos, registros o licencias previstos en este
ordenamiento, la Procuraduría o el Ayuntamiento correspondiente, en el ámbito de su
competencia, fundada y motivadamente podrán ordenar alguna o algunas de las siguientes
medidas de seguridad:

I. La suspensión temporal, parcial o total de obras o actividades;

II. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, así como de las
instalaciones en las que se manejen o almacenen especímenes, productos o
subproductos de especies de vida silvestre o se desarrollen actividades que den
lugar a los supuestos a que se refiere el primer párrafo del presente artículo;

III. La prohibición de actos de uso;

IV. El aseguramiento precautorio de especies o ejemplares de vida silvestre, incluyendo


sus partes, productos y subproductos, objetos, materiales, substancias
contaminantes, además de los bienes, vehículos, utensilios e instrumentos
directamente relacionados con la conducta que da lugar a la imposición de la medida
de seguridad; y,

V. La neutralización o cualquier acción análoga que impida que objetos, materiales o


substancias generen los efectos previstos en el primer párrafo del presente artículo.

Las medidas de seguridad ordenadas por las autoridades competentes en caso de riesgo,
son de inmediata ejecución, tienen carácter preventivo y en su caso correctivas, se
aplicarán sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan, por las infracciones
cometidas. Dichas medidas tendrán la duración estrictamente necesaria para la corrección
de las irregularidades respectivas y deberán ser notificadas por escrito al infractor para su
inmediata ejecución.

Capítulo III
De las Sanciones Administrativas

ARTÍCULO 190. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, su Reglamento y demás
disposiciones normativas aplicables, serán sancionadas administrativamente por la
autoridad competente, con una o más de las siguientes sanciones:

I. Apercibimiento;
Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado
El 29 de diciembre de 2016
II. Multa por el equivalente de dos a veinte mil veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización, al momento de imponer la sanción;

III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando:

a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por


la autoridad, con las medidas correctivas o de seguridad ordenadas;

b) En los casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos


negativos al ambiente; o,
c) Se trate de desobediencia reiterada en tres o más ocasiones, al cumplimiento
de alguna o algunas medidas de seguridad o correctivas impuestas por la
autoridad;

IV. El decomiso de instrumentos, productos o subproductos directamente relacionados


con infracciones relativas a lo previsto en la presente Ley, reglamentos y normas
que se deriven; y,

V. La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o


autorizaciones correspondientes.

ARTÍCULO 191. Para la imposición de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomará
en cuenta:

I. La gravedad de la infracción, considerando los siguientes criterios: impacto a la


salud pública; generación de daños al ambiente y, en su caso, los niveles en que se
hubieran rebasado los límites establecidos en las normas oficiales mexicanas y
ambientales estatales;

II. Las condiciones económicas del infractor;

III. La reincidencia, si la hubiere;

IV. El carácter intencional o negligente de la acción u omisión constitutiva de la


infracción; y,

V. El beneficio directamente obtenido por el infractor, por los actos que motiven la
sanción.

ARTÍCULO 192. Cuando se trate de segunda o posterior inspección para verificar el


cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente
se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la
autoridad competente podrá imponer además de la sanción o sanciones que procedan
conforme al presente Capítulo, una multa adicional que no exceda de los límites máximos
señalados.

Para el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por dos veces del monto
inicialmente impuesto, sin exceder del doble del máximo permitido, así como la clausura
definitiva.

Se considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que
impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos años, contados a partir
de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infracción, siempre
que esta no hubiese sido desvirtuada.

ARTÍCULO 193. La autoridad competente deberá considerar como atenuante de la


infracción cometida, en el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o las de
urgente aplicación o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a la
imposición de la sanción y siempre que lo haga del conocimiento de la autoridad dentro del
plazo establecido.
La autoridad competente podrá otorgar al infractor la opción para pagar la multa o realizar
inversiones equivalentes en la adquisición o instalación de equipo para evitar contaminación
o en la protección, preservación o restauración del ambiente y los recursos naturales,
siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor, no se trate de riesgo
inminente de deterioro ambiental, o casos de contaminación con repercusiones peligrosas
para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pública, y la autoridad justifique
plenamente su decisión.

Igualmente, en los casos en que se cumpla con las medidas correctivas o las de urgente
aplicación, o se subsanen las irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la
autoridad, siempre que el infractor no sea reincidente y no se trate de alguno de los
supuestos previstos en el párrafo anterior, esta podrá revocar o modificar las sanciones
impuestas siempre y cuando el interesado lo solicite al interponer el recurso de revisión a
que se refiere esta Ley.

ARTÍCULO 194. Cuando proceda como sanción la clausura temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado para ejecutarla, procederá a levantar acta circunstanciada
de la diligencia aplicando el procedimiento de inspección y vigilancia correspondiente.

En los casos en que se imponga como sanción la clausura temporal, la autoridad ambiental
deberá indicar al infractor las medidas correctivas y las acciones que debe llevar a cabo
para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sanción, así como los plazos para
su realización.

ARTÍCULO 195. La Procuraduría o el Ayuntamiento correspondiente podrán promover ante


las autoridades competentes, la limitación o suspensión de la instalación o funcionamiento
de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, turísticos o cualquier actividad que
afecte o pueda afectar el ambiente o los recursos naturales.

ARTÍCULO 196. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto
en esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones que de ella se deriven, se destinarán al
Fondo Ambiental del Estado.

ARTÍCULO 197. En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o


concesiones contraviniendo esta Ley, serán nulas y no producirán efecto legal alguno.
Dicha nulidad podrá ser exigida por medio del recurso administrativo correspondiente.

Capítulo IV
Del Recurso de Revisión

ARTÍCULO 198. Cuando se presente el recurso de revisión, respecto de los actos


administrativos de las autoridades competentes para la aplicación de la presente Ley, éste
deberá resolverse de acuerdo a lo establecido en el Código de Justicia Administrativa del
Estado de Michoacán.

ARTÍCULO 199. La Procuraduría declarará la ejecutoriedad de las resoluciones que emita,


una vez transcurrido el término legal para que el infractor interponga alguno de los medios
de impugnación previstos por la normatividad aplicable.

Capítulo V
De las Recomendaciones
ARTÍCULO 200. Las recomendaciones de la Procuraduría y del Consejo tendrán como
propósito promover la debida protección al medio ambiente a través de la observancia y
cumplimiento de la normatividad ambiental general vigente, por parte de las dependencias
o entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal.

Las recomendaciones procederán cuando se detecte el incumplimiento de la normatividad


ambiental general vigente, no sancionable por parte de ella, que por comisión u omisión
cometan las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o
Municipal.

Las recomendaciones particulares son aquellas referidas a un asunto concreto en las que
se observen actos u omisiones de una dependencia o entidad, respecto de la observancia
y el cumplimiento de la normatividad ambiental general vigente.

Las recomendaciones generales son aquellas referidas a actos u omisiones de una o varias
dependencias o entidades respecto de la observancia y el cumplimiento de la normatividad
ambiental general vigente.

ARTÍCULO 201. Para la formulación de la recomendación se considerarán y analizarán los


hechos, argumentos y pruebas con los que se cuente; los resultados de las diligencias
practicadas y que se practiquen, así como toda aquella documentación de que se disponga
y podrá solicitar los informes correspondientes a las autoridades competentes.

ARTÍCULO 202. La recomendación deberá contener lo siguiente:

I. Narración sucinta de los hechos origen de la recomendación;

II. Descripción de la situación jurídica general del caso o asunto motivo de la


recomendación y su vinculación con la normatividad ambiental aplicable;

III. Observaciones, pruebas y documentación en que se soporte la recomendación; y,

IV. Las acciones concretas que conforme a la normatividad ambiental aplicable la


Procuraduría señale a la autoridad correspondiente, mismas que deberán llevar a
cabo en atención y cumplimiento de la recomendación emitida.

ARTÍCULO 203. Una vez emitida la recomendación, se notificará de inmediato a la


dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal según
corresponda, a efecto de que esta resuelva su aceptación total o parcial, o en su defecto
rechazarla.

Una vez resuelta por parte de la dependencia o entidad correspondiente, la aceptación total
o parcial, deberá informar a la Procuraduría o al Consejo las medidas a emprender para su
cumplimiento.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el


Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.
SEGUNDO. Se abroga la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado
de Michoacán de Ocampo publicada en el Periódico Oficial el 20 de diciembre del 2007, así
como todas las disposiciones legales y administrativas que se opongan a la presente Ley.

TERCERO. Todos los actos, procedimientos y recursos administrativos relacionados con la


materia de esta Ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley que se abroga, se
tramitarán y resolverán conforme a la misma.

CUARTO. El Titular del Poder Ejecutivo el Estado deberá expedir el Reglamento de la


presente Ley, dentro de los 180 días naturales posteriores a la entrada en vigor de la misma.

El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, dispondrá se publique y observe.


DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia,
Michoacán de Ocampo, a los 07 siete días del mes de febrero de 2013 dos mil trece.

ATENTAMENTE.- «SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓ».-


PRESIDENTEDELAMESADIRECTIVA, DIP. FIDEL CALDERÓN TORREBLANCA.-
PRIMER SECRETARIO, DIP. OLIVIO LÓPEZ MÚJICA.- SEGUNDO SECRETARIO, DIP.
JOSÉ SEBASTIÁN NARANJO BLANCO.- TERCER SECRETARIO, DIP. REGINALDO
SANDOVALFLORES. (Firmados)

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 60 fracción I y 65 de la Constitución Política


del Estado de Michoacán de Ocampo, para su debida publicación y observancia,
promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de
Morelia, Michoacán, a los 19 diecinueve días del mes de febrero del año 2013 dos mil
trece.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.- EL


GOBERNADORCONSTITUCIONALDELESTADO.-LIC. FAUSTO VALLEJO
FIGUEROA.- ELSECRETARIO DE GOBIERNO.- LIC. JOSÉ JESÚS REYNA GARCÍA.
(Firmados).

Artículos Transitorios de las reformas a la presente Ley


Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado
El 29 de Noviembre de 2016
Decreto Legislativo No. 190
Artículo Único. El Presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado


El 12 de diciembre de 2016
Decreto Legislativo No. 149
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

SEGUNDO. Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para
su conocimiento y efectos legales correspondientes.
Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado
El 29 de diciembre de 2016
Decreto Legislativo No. 255
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de
Ocampo.

ARTÍCULO SEGUNDO. Cualquier referencia posterior sobre índice, base o medida para
determinar la cuantía de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes locales y demás
disposiciones que emanen de ellas, se entenderán referidos a la Unidad de Medida y
Actualización (UMA).

ARTÍCULO TERCERO. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo transitorio anterior, los


Poderes Ejecutivo y Judicial, así como las administraciones públicas municipales deberán
realizar las adecuaciones que correspondan en los ordenamientos de su competencia,
según sea el caso, teniendo como fecha límite la que marca la entrada en vigor del Decreto
por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en material de desindexación del salario mínimo.

ARTÍCULO CUARTO. Notifíquese a los Poderes Ejecutivo y Judicial, así como a los 112
ayuntamientos y al Concejo Municipal de Cherán, Michoacán, para su conocimiento y
debido cumplimiento.

Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado


El 25 de Enero de 2017
Decreto Legislativo No. 292
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

SEGUNDO. Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para
su conocimiento y efectos legales correspondientes.

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