2021 Decreto de Enajenacion de Tierras Vacantes de IARA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
BOJA Número 24 - Viernes, 5 de febrero de 2021

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1. Disposiciones generales
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca
y Desarrollo Sostenible
Decreto 78/2021, de 2 de febrero, por el que se establece el procedimiento para

la enajenación de tierras vacantes procedentes del extinto Instituto Andaluz de
Reforma Agraria.
I. ANTECEDENTES DE LA NORMA
La moderna reforma agraria cuyos antecedentes se remontan a finales del siglo XIX,
comenzó con la creación tanto del Instituto de Reformas Sociales en 1903, con el fin
de aliviar los problemas de estructuras e infraestructuras agrarias existentes hasta ese
momento, como de la Junta Central de Colonización en 1907. La Ley de Reforma Agraria
de 1932 crea un nuevo ente, el Instituto de Reforma Agraria, dotándolo de una serie de
objetivos, como paso previo a la transformación, no sólo de la estructura de la propiedad,
sino de la relación de la persona agricultora con la misma, realizándose ésta mediante las
obras necesarias en el factor tierra, sobre todo con la dotación de regadíos a extensas
zonas para producir todo lo necesario para la subsistencia humana, reparto organizado
de la tierra, recuperación de la misma mediante proyectos de regadíos e implementación
de tecnología en el campo.
Posteriormente nace el Instituto Nacional de Colonización, el 18 de octubre de 1939,
retomando la finalidad mencionada en el párrafo precedente, siendo éste el germen de
lo que después fue el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (en adelante
IRYDA), creado por la Ley 35/1971, de 21 de julio, organismo autónomo adscrito al
Ministerio de Agricultura, que había unificado todas las competencias del Instituto
Nacional de Colonización, la Dirección General de Colonización y el Servicio Nacional de
Concentración Parcelaria y Ordenación Rural.
El Decreto 118/1973, de 12 de enero, por el que se aprueba el texto de la Ley de
Reforma y Desarrollo Agrario, preveía la entrega por el IRYDA de tierras a las personas
agricultoras en régimen de concesión administrativa y su posterior acceso a la propiedad
cuando cumplieran determinados requisitos. Estos bienes, en principio afectados al
dominio público agrario, quedarían entonces desafectados por cumplimiento de la utilidad
pública que motivó su afectación, al haberse cumplido los fines de la reforma y desarrollo
agrario.
Tras la aprobación de nuestra norma fundamental, la Constitución Española, y de
nuestro Estatuto de Autonomía, a finales del año 1981, la Comunidad Autónoma asume las
competencias anteriormente asignadas al IRYDA, en virtud del Real Decreto 1129/1984,
de 4 de abril, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración General del
Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía, en materia de reforma y desarrollo
agrario.
En nuestra Comunidad Autónoma, la gestión del patrimonio agrario público ha tenido
como cauce fundamental la Ley 8/1984, de 3 de julio, de Reforma Agraria y su reglamento
de desarrollo, Decreto 402/1986, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
para la ejecución de la Ley de Reforma Agraria, que constituyeron unas de las primeras
referencias normativas de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que venían a satisfacer
no sólo una intensa demanda social, sino el cumplimiento de uno de los objetivos básicos
que el estatuyente andaluz plasmó en el primer Estatuto de Andalucía. Esta ley crearía
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como principal instrumento para la consecución de los fines de la reforma y desarrollo

agrario, el Instituto Andaluz de Reforma Agraria (en adelante IARA), organismo autónomo
adscrito a la entonces Consejería de Agricultura y Pesca.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X http://www.juntadeandalucia.es/eboja


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La Ley 8/1984, de 3 de julio, al objeto de hacer frente a una notable infrautilización de

la tierra, contenía también medidas relativas al asentamiento en las tierras públicas para
su destino a la reforma agraria.
Al amparo de esta ley, se dictaron una serie de decretos, en concreto, el Decreto
152/1996, de 30 de abril, por el que se regula el régimen de enajenación de los Huertos
Familiares y otros bienes de titularidad del IARA, el Decreto 192/1998, de 6 de octubre,
por el que se regula el régimen de disposición de bienes del IARA, el Decreto 74/2000,
de 21 de febrero, por el que se establecen normas sobre recaudación de los derechos
económicos derivados de las concesiones administrativas del IARA y se regula el
régimen de aplazamiento y fraccionamiento de los pagos, y el Decreto 293/2002, de
3 de diciembre, por el que se establece el régimen de enajenación de determinadas
explotaciones agrarias y otros bienes accesorios. Los Decretos 152/1996, de 30 de abril,
192/1998, de 6 de octubre, y 293/2002, de 3 de diciembre, se consideraron tácitamente
derogados al contravenir lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 1/2011, de 17 de
febrero, de reordenación del sector público de Andalucía, modificado por la disposición
final duodécima de Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía para el año 2015. El Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, de
mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de
Andalucía ha derogado expresamente todos estos decretos.
El Decreto-ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en
materia de reordenación del sector público, el Decreto-ley 6/2010, de 23 de noviembre, de
medidas complementarias del Decreto-ley 5/2010, de 27 de julio, y después la Ley 1/2011,
de 17 de febrero, recogen una serie de medidas que tienen por objeto la dinamización
del patrimonio agrario de Andalucía, la puesta en valor de un patrimonio en algunos
casos infrautilizado, que puede servir como elemento generador de riqueza, mediante la
enajenación de los bienes propiedad del IARA.
La disposición adicional duodécima de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, reabre el
plazo para solicitar la enajenación de bienes del IARA al amparo de lo dispuesto en el
Decreto 293/2002, de 3 de diciembre, pudiendo acogerse al mismo aquellas personas
poseedoras que, cumpliendo los requisitos previstos en dicho decreto, así lo soliciten y
demuestren encontrarse en posesión de los bienes correspondientes con anterioridad al día
1 de junio de 2005. Posteriormente, la disposición adicional decimoquinta amplía también el
acceso a la propiedad de los cultivos provisionales, explotaciones constituidas por el IRYDA
o el IARA que hubiesen accedido al cultivo al amparo de lo dispuesto en el apartado 3 del
artículo 23 de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, aprobada por Decreto 118/1973, de
12 de enero, prolongándose en dicha situación mediante contratos anuales por un período
de diez o más años, en los mismos términos y condiciones previstos en la concesión.
Transcurridos pues casi 30 años de aplicación de la normativa andaluza, una vez
entregadas muchas de las tierras y cumplida, en su mayor parte, la misión de aquélla,
la Ley 1/2011, de 17 de febrero, en su artículo 13, suprimió el IARA, fundamental órgano
gestor y ejecutor de la reforma agraria, adscribiendo sus bienes a la Consejería competente
en materia de agricultura, especificando en su apartado 3 que: «Los bienes titularidad
del IARA se incorporarán al Patrimonio de la Junta de Andalucía y se adscribirán a la
Consejería competente en materia de agricultura. Tales bienes continuarán rigiéndose
por su normativa específica, además de por lo dispuesto en la presente ley».
Además de lo anterior, el artículo 35 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, tras la
modificación introducida por la disposición final duodécima de la Ley 6/2014, de 30
de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año
2015, estableció que, aquellas tierras destinadas al uso agrícola, bienes y derechos del
patrimonio del extinto IARA que no se encuentren en posesión de terceros por cualquier
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título jurídico, serán objeto de enajenación a favor de entidades asociativas agrarias

mediante un procedimiento, objeto de desarrollo reglamentario, sometido a los principios
de igualdad, concurrencia y publicidad de la adjudicación que se pretenda.

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Este artículo ha recibido nueva redacción tras la entrada en vigor del Decreto-
ley 2/2020, de 9 de marzo, que dispone su enajenación con carácter preferente a los
Ayuntamientos y, en su defecto, a través de un procedimiento que garantice la igualdad,
concurrencia y publicidad en la adjudicación, y que será objeto de desarrollo reglamentario,
priorizando el acceso a la tierra a los jóvenes que se incorporen a la actividad y tengan
como objetivo proyectos que vertebren el medio rural y sean generadores de empleo.
Igualmente, se priorizará el acceso a la tierra a personas agricultoras y ganaderas
que vayan a desarrollar modelos de explotación destinados a las producciones más
respetuosas con el medio ambiente, como la ecológica o la integrada.
II. OBJETIVOS Y CONTENIDO DE LA NORMA
El presente decreto, que tiene como principal objeto dar cumplimiento al desarrollo
reglamentario del procedimiento de enajenación de tierras vacantes procedentes del
extinto IARA, bienes no ocupados por terceras personas con título jurídico habilitante
otorgado por esta Administración, de carácter demanial por su especial destino, se
divide en tres títulos. El primero de ellos, dedicado a su objeto, ámbito de aplicación y
actuaciones previas al procedimiento de enajenación. El título segundo recoge tres
tipos de procedimientos: para la enajenación de bienes con carácter preferente a
los Ayuntamientos, un posterior procedimiento abierto, así como aquél que permite
determinados supuestos excepcionales de enajenación directa. Por último, un tercer título,
en el que se establecen una serie de disposiciones comunes a los tres procedimientos. El
decreto incorpora además una disposición adicional, dos disposiciones transitorias y dos
disposiciones finales. La disposición adicional única se encarga de la regulación de los
derechos económicos derivados del IARA; la disposición transitoria primera, determina el
régimen jurídico de aquellos titulares de derechos que encuentran dificultades, de carácter
técnico o jurídico, para el acceso a la propiedad de manera inmediata y finalmente la
segunda, describe al régimen transitorio en tanto se publican las órdenes que regulen el
Portal específico y la sede electrónica de la Consejería.
Este decreto ha sido tramitado con respeto a los principios de necesidad, eficacia,
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, de conformidad con lo
establecido en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Estos principios de buena
regulación obligan a motivar la necesidad y eficacia de la normativa en razones de interés
general, quedando garantizadas en función de las previsiones de los artículos 35.1 y 35.4
de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, al exigir ambos este desarrollo reglamentario para la
consecución de los objetivos de dinamización del patrimonio agrario dispuestos en la ley.
Desde el punto de vista de la proporcionalidad, se recurre al desarrollo reglamentario
como instrumento legalmente previsto para acometer el procedimiento de enajenación.
El decreto garantiza asimismo la seguridad jurídica, habiéndose ejercido esta iniciativa
normativa de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional,
generando un marco normativo estable e integrado y con respeto siempre al principio de
transparencia, posibilitando un acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa en
vigor y a los documentos propios de su proceso de elaboración, definiendo claramente
sus objetivos y posibilitando a sus potenciales destinatarios una participación activa en su
elaboración. Igualmente se han considerado los principios de estabilidad presupuestaria
y sostenibilidad financiera.
Teniendo en cuenta la brecha de género en el empleo agrario y en la propiedad
de la tierra, se acuerda expresamente que la perspectiva de género y la consideración
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específica de las personas en situación de desventaja social o riesgo de exclusión, formen

parte de la finalidad y contenido de este decreto, de conformidad con la Ley 12/2007, de
26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.


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El artículo 48.3.a) del Estatuto de Autonomía establece que corresponde a la

Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre las materias que en dicho apartado
se enuncian, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actuación económica general,
y en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y 149.1.11.ª, 13.ª, 16.ª, 20.ª y 23.ª
de la Constitución y, entre ellas, la ordenación, planificación, reforma y desarrollo de los
sectores agrario, ganadero y agroalimentario y, de forma especial, la mejora y ordenación
de las explotaciones agrícolas, ganaderas y agroforestales, así como el desarrollo rural
integral y sostenible.
La competencia sectorial en la materia asignada a la Consejería competente en
materia de agricultura deriva del Decreto del Presidente 3/2020, de 3 de septiembre, de la
Vicepresidencia y sobre reestructuración de Consejerías, y del Decreto 103/2019, de 12
de febrero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y

Desarrollo Sostenible, de conformidad con los artículos 21.3 y 27.9 de la Ley 6/2006, de
24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de acuerdo con el
Consejo Consultivo de Andalucía, y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su
reunión del día 2 de febrero de 2021,
DISPONGO
TÍTULO I
OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ACTUACIONES PREVIAS

AL PROCEDIMIENTO DE ENAJENACIÓN
Artículo 1. Objeto.
1. El presente decreto tiene por objeto regular, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 35 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de
Andalucía, el procedimiento para la enajenación de tierras vacantes, bienes y derechos
inherentes a las mismas, procedentes del extinto IARA, con carácter preferente a los
Ayuntamientos en cuyo término municipal radiquen las tierras que vayan a ser objeto de
enajenación o colindantes y, en su defecto, a través de un procedimiento que garantice la
igualdad, concurrencia y publicidad en la adjudicación.
2. El decreto regula además el desarrollo reglamentario previsto en el artículo 35.4
de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, estableciendo el procedimiento mediante el que podrá
acordarse la enajenación directa.
Artículo 2. Destinatarios.
El presente decreto será de aplicación a los Ayuntamientos en cuyo término municipal
o colindantes radiquen las tierras que vayan a ser objeto de enajenación y a cualquier
persona física o jurídica interesada en la adquisición de las tierras, bienes o derechos
objeto de enajenación.
Artículo 3. Régimen jurídico.

1. El régimen jurídico de aplicación a la enajenación de tierras vacantes, bienes y
derechos inherentes a las mismas será el previsto en la Ley 1/2011, de 17 de febrero,
y en el presente reglamento, así como los preceptos básicos de la Ley 33/2003, de 3
de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, que puedan resultar
de aplicación. Supletoriamente será de aplicación la normativa andaluza en materia de
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patrimonio, constituida por la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad

Autónoma de Andalucía, y por el Reglamento para la aplicación de la Ley de Patrimonio
de la Comunidad Autónoma, aprobado por Decreto 276/1987, de 11 de noviembre.

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2. En tanto no se resuelva sobre el destino de las tierras vacantes procedentes

del IARA, las mismas serán explotadas por la Consejería competente en materia de
agricultura.
Artículo 4. Conceptos y requisitos.

1. Por tierras vacantes, bienes y derechos inherentes a las mismas debe entenderse
aquellos procedentes del extinto patrimonio del IARA y actualmente adscritos a la
Consejería competente en materia agraria o sus entidades instrumentales, distintos de los
regulados en las subsecciones 1.ª y 2.ª de la Sección 1.ª del Capítulo III de la Ley 1/2011,
de 17 de febrero, relativas a los bienes del IARA adjudicados en concesión administrativa
y de las medidas para facilitar el acceso a la propiedad, y de la Sección 2.ª, relativa al
régimen de los cultivadores provisionales y personas arrendatarias históricas.
Las tierras podrán estar integradas por varias parcelas, debiendo establecerse en el
proceso de depuración física y jurídica la conveniencia de su enajenación como una sola
unidad de explotación o con carácter independiente, en función de criterios agronómicos.
2. Por persona joven debe entenderse a la persona que haya cumplido dieciocho años
y no haya cumplido cuarenta y un años y ejerza o pretenda ejercer la actividad agraria o
ganadera, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.7 de la Ley 19/1995, de 4 de
julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias.
El requisito de que las personas jóvenes se incorporen a la actividad supone
su compromiso de dedicación a la agricultura o la ganadería en el caso de resultar
adjudicatario de las tierras.
Artículo 5. Actuaciones previas al procedimiento de enajenación.

1. Las respectivas Delegaciones Territoriales, Provinciales u otras estructuras de la
Consejería competente en materia de agricultura en función del lugar donde radiquen los
bienes (en adelante «Delegación Territorial») o, en el caso de que se extiendan por varias
provincias, aquella en la que radique la mayor superficie, deberán proceder, con carácter
previo al inicio del procedimiento de enajenación, a la depuración física y jurídica de los
bienes vacantes procedentes del IARA, ubicados en su ámbito, de conformidad con lo
previsto en el artículo 178.2 del Reglamento para la aplicación de la Ley de Patrimonio
de la Comunidad Autónoma, así como a su tasación pericial, según lo dispuesto en la
disposición adicional novena de la Ley 4/1986, de 5 de mayo.
No podrán enajenarse bienes que se hallaren en litigio, salvo que el adquirente
asuma voluntariamente el riesgo del resultado del mismo. Igualmente, si llega el caso,
deberán suspenderse los procedimientos de adjudicación que estuviesen en trámite, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 4/1986, de 5 de mayo.
2. El informe de depuración física y jurídica y la tasación pericial deberán ser
elevados al órgano directivo central competente en materia de patrimonio agrario para su
aprobación.
3. En los supuestos en los que la finca objeto de enajenación tenga una superficie
inferior a una hectárea, los colindantes podrán ejercer su derecho de retracto de
conformidad con el Código Civil. Si la finca tuviere una superficie inferior al doble de la
unidad mínima de cultivo, podrán ejercer derecho de retracto los titulares de explotaciones
prioritarias, según lo previsto en la Ley 19/1995, de 4 de julio.
TÍTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ENAJENACIÓN

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Artículo 6. Tipos de procedimientos.

De conformidad con la Ley 1/2011, de 17 de febrero, se establecen tres procedimientos
de enajenación de las tierras vacantes procedentes del IARA, en función de que las


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mismas sean adquiridas por los Ayuntamientos en cuyo término municipal o colindantes
radiquen las tierras, que tienen un derecho preferente de acceso a las mismas o, en su
defecto, mediante un procedimiento abierto que garantice la igualdad, concurrencia y
publicidad en la adjudicación y, finalmente, para determinados supuestos excepcionales
de enajenación directa.
CAPÍTULO I
Procedimiento de enajenación con carácter preferente a los Ayuntamientos
Artículo 7. Ofrecimiento previo.

1. Concluidas las actuaciones previas al procedimiento de enajenación, cada
Delegación Territorial cursará a los Ayuntamientos en cuyo término municipal o colindantes,
existan tierras vacantes procedentes del IARA, una notificación comunicando su derecho
de acceso preferente a la propiedad de estas tierras, acompañada de la identificación de
los inmuebles, su tasación pericial e indicación de los plazos aplicables.
También se notificará a aquellas Diputaciones Provinciales en cuyo término se
encuentren municipios de menos de 20.000 habitantes con derecho a acceso preferente
a la propiedad de estas tierras, a los efectos del ejercicio de la asistencia técnica a los
municipios afectados por este derecho, de conformidad con el artículo 36.1.b) de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y el artículo 12.1.f)
de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía.
2. La pérdida de este derecho de adquisición preferente se producirá si los
Ayuntamientos no presentan la solicitud prevista en el artículo 8 en el plazo establecido
o cuando los Ayuntamientos manifiesten su renuncia mediante comunicación expresa
dirigida a la Delegación Territorial, iniciándose entonces el procedimiento previsto en el
Capítulo II.
Artículo 8. Solicitud, ordenación e instrucción.

1. La información asociada a este procedimiento estará en el Registro de
Procedimientos y Servicios, RPS núm. 7322, disponible a través del Catálogo de
Procedimientos y Servicios en el Portal de la Junta de Andalucía.
2. El ejercicio del derecho de adquisición preferente de la propiedad será ejercitado
mediante solicitud, disponible en el Anexo I, dirigida a la persona titular de la Delegación
Territorial, que será presentada en el plazo de tres meses, contados a partir del día siguiente
a la notificación, en el Registro Electrónico Único de la Junta de Andalucía, accesible
desde la sede electrónica del Catálogo de Procedimientos y Servicios en el Portal de la
Junta de Andalucía, conforme a lo previsto en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3. La solicitud deberá ir acompañada de certificado de acuerdo del órgano competente
según las normas aplicables en materia de régimen local, en el que se acepte la
tasación.
4. En el caso de que se haya solicitado la reducción del 30% prevista en el artículo 35.3
de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, deberá ser acreditado el interés social al que se va a
destinar la tierra, mediante una memoria elaborada al efecto.
5. La Delegación Territorial examinará las solicitudes y la documentación presentada
y, si ésta no reuniera los requisitos exigidos, requerirá al Ayuntamiento para que en el
plazo de diez días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos.
Transcurrido dicho plazo sin que se hayan subsanado las faltas o aportado la
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documentación pertinente, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que

se dictará y notificará al Ayuntamiento en los términos previstos en la Ley 39/2015, de 1
de octubre.

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6. En el caso de concurrencia de solicitudes del Ayuntamiento en cuyo término

municipal radica la finca con las que puedan formular Ayuntamientos colindantes, se
otorgará preferencia al Ayuntamiento en cuyo término municipal radiquen las fincas.
7. La Delegación Territorial remitirá a la persona titular del órgano directivo central
competente en materia de patrimonio agrario, una propuesta de resolución que se
pronuncie sobre la procedencia de la solicitud, la tasación pericial y las condiciones que
se deben incluir en la resolución, en el plazo de dos meses desde la fecha en que la
solicitud haya tenido entrada en el Registro Electrónico Único de la Junta de Andalucía.
Artículo 9. Resolución del procedimiento.

1. Recibida propuesta de resolución de la Delegación Territorial, la persona titular
de la Consejería con competencias en materia de agricultura dictará resolución, previa
desafectación del inmueble por este mismo órgano. El plazo para dictar resolución
expresa y notificarla es de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya
tenido entrada en el Registro Electrónico Único de la Junta de Andalucía.
2. En el caso de que no se haya dictado y notificado resolución expresa en el plazo
establecido, se entenderá desestimada la solicitud presentada, de conformidad con lo
previsto en el artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3. La resolución deberá contener, además de lo previsto en el artículo 88 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, las condiciones esenciales de la enajenación, la reducción
del 30% del valor si se ha acreditado el interés social y el importe final del bien objeto
de este procedimiento. Esta resolución se publicará igualmente en el Portal de internet
específico de la Consejería competente en materia de agricultura.
4. La resolución pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo previsto en
el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, así como en el artículo 112 de la
Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
CAPÍTULO II
Procedimiento abierto de enajenación
Artículo 10. Convocatoria de inicio del procedimiento.

1. La relación de tierras o parcelas que hubieren quedado disponibles después de
ultimado el procedimiento descrito en el capítulo anterior, será publicada en el Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía (en adelante «BOJA») y en el Catálogo de Procedimientos
y Servicios del Portal de la Junta de Andalucía, mediante resolución de la persona titular
de la Consejería con competencias en materia de agricultura.
2. La publicación de la resolución a que se hace referencia en el apartado 1 abrirá el
plazo de presentación de solicitudes para que las personas que estén interesadas puedan
optar a la adquisición de las tierras, estableciendo el valor para cada finca o parcela y la
documentación a aportar junto con la solicitud.
Artículo 11. Presentación de solicitudes.

1. Las solicitudes, dirigidas a las personas titulares de las Delegaciones Territoriales,
disponibles en el Anexo II, serán presentadas en el plazo de dos meses, contados a partir
del día siguiente al de la publicación en el BOJA de la resolución por la que se inicia el
procedimiento de enajenación, conforme a lo previsto en los artículos 14 y 16.4 de la
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Ley 39/2015, de 1 de octubre y, en cualquier caso, en el Registro Electrónico Único de la

Junta de Andalucía, accesible desde la sede electrónica del Catálogo de Procedimientos
y Servicios en el Portal de la Junta de Andalucía.


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2. Junto con la solicitud se presentará un Plan de Explotación en el que debe constar

declaración responsable expresa de dedicación a la agricultura o la ganadería en el caso
de resultar persona adjudicataria de las tierras, las actuaciones que se van a realizar, la
mano de obra y generación de empleo previstos, así como acreditación del resto de los
criterios de valoración recogidos en el artículo 12.3.
3. La participación en este procedimiento requerirá la constitución de una garantía,
que no podrá ser inferior al 5% ni superior al 25% del valor de tasación, que habrá de
concretarse en la convocatoria.
La garantía podrá constituirse en cualquier modalidad dispuesta en la legislación de
contratos del sector público, depositándose en la Caja General de Depósitos prevista en
el artículo 19 del Decreto 40/2017, de 7 de marzo, por el que se regula la Organización
y el Funcionamiento de la Tesorería General de la Junta de Andalucía y la gestión
recaudatoria. En caso de que así se prevea, la garantía también podrá constituirse en
efectivo en las citadas cajas de depósitos.
Artículo 12. Ordenación e instrucción.

1. La Delegación Territorial examinará las solicitudes y la documentación presentada
y, si ésta no reuniera los requisitos exigidos, requerirá a la persona solicitante para
que en el plazo de diez días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos
preceptivos. Transcurrido dicho plazo sin que se hayan subsanado las faltas o aportado
la documentación pertinente, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución
que deberá ser dictada y notificada en los términos previstos en el artículo 21 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
competente en materia de patrimonio agrario, el expediente completo acompañado de una
propuesta de resolución que incluya la procedencia de la solicitud, el cumplimiento de los
requisitos exigidos en función del ámbito de aplicación del presente decreto, su puntuación
de acuerdo a los criterios establecidos en el apartado 3, el valor de la enajenación y las
condiciones que se deben incluir en la resolución, descritas en el artículo 21, en el plazo
de cuatro meses desde la fecha de publicación en BOJA de la resolución de inicio del
procedimiento.
3. Si se hubiesen presentado varias solicitudes sobre una misma parcela o finca, se
ordenarán conforme a los siguientes criterios de valoración, de conformidad con el Plan
de Explotación presentado:
a) Si la solicitud la realiza una persona joven agricultora o ganadera y el proyecto
recogido en su Plan de Explotación vertebra el medio rural y es generador de empleo:
1.º Si no tiene la calificación de explotación prioritaria: 5 puntos.
2.º Si tiene la calificación de explotación prioritaria: 10 puntos.
b) Si la solicitud la realiza una persona jurídica que integra a personas jóvenes
agricultoras o ganaderas y cuyo proyecto es vertebrador del medio rural y genera
empleo:
1.º Si integra a 5 o más personas jóvenes y en su Plan de Explotación genera al
menos 5 UTAs (Unidades de Trabajo Agrario) adicionales: 10 puntos.
2.º Si integra a 3 o 4 personas jóvenes y en su Plan de Explotación genera al menos
3 UTAs adicionales: 5 puntos.
3.º Si integra a 1 o 2 personas jóvenes y en su Plan de Explotación genera al menos
1 UTA adicional: 3 puntos.
c) Si las personas van a desarrollar modelos de explotación destinados a producciones
más respetuosas con el medio ambiente, como la ecológica o la integrada:
1.º Si la superficie destinada a cultivos en producción integrada es mayor o igual al
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50% e inferior o igual al 75% de la superficie total de la explotación: 4 puntos.

2.º Si la superficie destinada a cultivos en producción integrada es superior al 75% de
la superficie total de la explotación: 6 puntos.

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3.º Si la superficie destinada a cultivos en producción ecológica es mayor o igual al

50% e inferior o igual al 75% de la superficie total de la explotación: 8 puntos.
4.º Si la superficie destinada a cultivos en producción ecológica es superior al 75% de
la superficie total de la explotación: 10 puntos.
d) Si es una cooperativa agraria de explotación y comercialización común de la
producción: 5 puntos.
e) Si es una sociedad agraria de transformación: 3 puntos.
f) Si la solicitud la realiza una mujer agricultora o ganadera: 5 puntos.
g) Según el número de mujeres que tengan la condición de socias en la persona
jurídica solicitante:
1.º Si representan más del 25%: 5 puntos.
2.º Si representan más del 15% y hasta el 25%: 4 puntos.
3.º Si representan entre el 10% y el 15%: 3 puntos.
h) Si la persona no es titular o concesionaria de tierras procedentes del IARA a la fecha
de publicación en BOJA de la resolución por la que se inicia el procedimiento: 5 puntos.
4. La puntuación total se obtendrá sumando cada uno de los criterios del apartado 3,
ordenándose numéricamente. En caso de empate se atenderá a la mayor puntuación
obtenida en los criterios según el orden en que aparecen en el apartado anterior y, en
última instancia, se atenderá a la fecha de presentación de la solicitud, de conformidad
con el artículo 71.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

1. Recibidas las propuestas e informes de valoración de los criterios del artículo 12.3
de las Delegaciones Territoriales, la persona titular de la Consejería con competencias en
materia agraria dictará resolución, previa desafectación del inmueble por este mismo órgano.
El plazo para dictar resolución expresa y publicarla es de seis meses contados desde la
fecha de publicación en el BOJA de la resolución por la que se inicia el procedimiento.
2. En el caso de que no se haya dictado y publicado resolución expresa en el plazo
establecido, se entenderán desestimadas las solicitudes presentadas de conformidad con
lo previsto en el artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, las condiciones esenciales de la enajenación y el precio
del bien objeto de este procedimiento. Esta resolución se publicará a través de la sede
electrónica de la Consejería competente en materia de agricultura y en el BOJA.
4. La resolución pone fin a la vía administrativa de conformidad con lo previsto en
Artículo 14. Medidas de control y verificación del cumplimiento de criterios de

adjudicación.
1. El órgano competente para la enajenación establecerá un plan de controles y
verificaciones sobre el terreno, que será publicado para su conocimiento a través del
Portal de internet específico de la Consejería competente en materia de agricultura, de
los criterios de priorización recogidos en el artículo 12.3 que se hicieran constar en la
solicitud, con el objetivo de medir su grado de cumplimiento.
2. Para acreditar el número de personas empleadas o socias tenido en cuenta en la
resolución, las personas adjudicatarias deberán mantener a disposición de la autoridad
los documentos TC1 y TC2 de cotización a la Seguridad Social.
3. La calificación de una explotación como prioritaria, así como los criterios relativos al
desarrollo de modelos de explotación destinados a las producciones más respetuosas con
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el medio ambiente, como la ecológica o la integrada, deberán describirse suficientemente

en el Plan de Explotación y justificarse con la inscripción en los Registros o sistemas de
información correspondientes.


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4. Las condiciones determinantes de la aplicación de los criterios de adjudicación

deberán ser mantenidas durante cinco años a contar desde la firma de la escritura pública
de transmisión de la propiedad, debiendo quedar sometidas a condición resolutoria
expresa.
Artículo 15. Concurso desierto.

En caso de que el concurso resultara fallido y sin perjuicio de la posible enajenación
directa, podrá la Administración realizar sucesivos concursos, rebajando el valor de
tasación en cada uno de ellos, sin que en ningún caso pueda rebajarse más allá del
veinticinco por ciento del valor de tasación originaria.
CAPÍTULO III
Supuestos excepcionales de enajenación directa
Artículo 16. Supuestos excepcionales.

1. Excepcionalmente, de conformidad con el artículo 35.4 de la Ley 1/2011, de 17 de
febrero, cualquier persona interesada podrá solicitar la enajenación directa de las tierras
y bienes procedentes del extinto IARA, cuando concurran razones objetivas justificadas.
A estos efectos serán consideradas, entre otras, las siguientes:
a) Cuando se trate de fincas rústicas que no lleguen a constituir una superficie
económicamente explotable o no sean susceptibles de prestar una utilidad acorde con su
naturaleza.
b) Cuando se acrediten razones excepcionales que supongan la posesión pacífica,
pública y de buena fe, del bien, careciendo de título administrativo para su ocupación. En
este supuesto, hasta tanto se haga efectiva la enajenación, los ocupantes regularizarán su
situación mediante contratos de arrendamiento, entendiéndose producida la desafectación
tácita.
c) Que se trate de personas propietarias de inmuebles colindantes de la tierra objeto
de enajenación, siempre que no se hayan iniciado los procedimientos previstos en el
Título II.
d) Cuando fuera declarado desierto el concurso promovido para la enajenación.
Artículo 17. Presentación de solicitudes.

La solicitud dirigida a la persona titular de la Delegación Territorial, disponible en el
Anexo III, que deberá acreditar alguno de los supuestos excepcionales del artículo 16, será
presentada junto con la documentación acreditativa de las razones objetivas justificadas
mencionadas en el apartado 1, conforme a lo previsto en los artículos 14 y 16.4 de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, y, en cualquier caso, en el Registro Electrónico Único de la
Junta de Andalucía, accesible desde la sede electrónica del Catálogo de Procedimientos
y Servicios en el Portal de la Junta de Andalucía.
Artículo 18. Ordenación e instrucción.

1. La Delegación Territorial examinará la solicitud y la documentación presentada
y, si ésta no reuniera los requisitos exigidos, requerirá a la persona solicitante para
que en el plazo de diez días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos
preceptivos. Transcurrido dicho plazo sin que se hayan subsanado las faltas o aportado
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la documentación pertinente, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución

que deberá ser dictada y notificada en los términos previstos en el artículo 21 de la

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2. En el caso de concurrir varias solicitudes, tendrá derecho preferente para

la adquisición, aquella que acredite razones objetivas justificadas previstas en el
artículo 16.1.b), en su defecto, se atenderá a la fecha de presentación de la solicitud, de
conformidad con el artículo 71.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
competente en materia de patrimonio agrario, una propuesta de resolución que incluya la
procedencia de la solicitud y el precio de adjudicación, en el plazo de tres meses desde la
fecha de presentación de la solicitud.

1. Recibida la propuesta e informe de la Delegación Territorial, la persona titular
de la Consejería con competencias en materia de agricultura dictará resolución, previa
desafectación del inmueble por este mismo órgano. El plazo para dictar resolución
expresa y notificarla es de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya
tenido entrada en el Registro Electrónico Único de la Junta de Andalucía.
2. En el caso de que no se haya dictado y notificado resolución expresa en el plazo
establecido, se entenderá desestimada la solicitud presentada, de conformidad con lo
previsto en el artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, el precio del bien objeto de este procedimiento.
4. La resolución pone fin a la vía administrativa de conformidad con lo previsto en
TÍTULO III
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 20. Solicitudes.
1. Para comprobar que las personas solicitantes cumplen los requisitos exigidos, se
estará a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, conforme a los cuales, aquéllas tienen derecho a no aportar documentos que ya se
encuentren en poder de la Administración actuante o hayan sido elaborados por cualquier
otra Administración. El órgano competente para tramitar el procedimiento podrá consultar o
recabar dichos documentos salvo que la persona interesada se opusiera a ello.
2. Cuando se formulen solicitudes por cualquier medio en las que la persona
solicitante declare datos personales que obren en poder de las Administraciones Públicas,
el órgano destinatario de la solicitud podrá efectuar el ejercicio de sus competencias de
verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos.
3. Ante la oposición expresa a que el órgano competente pueda recabar de otras
Administraciones Públicas toda la información o documentación exigida en la normativa
de aplicación que estuviera en poder de aquellas, las personas interesadas estarán
obligadas a aportar los documentos necesarios para facilitar esa información.
Artículo 21. Enajenación o cambio de destino de los bienes adjudicados.

1. La enajenación o cambio de destino de los bienes que hayan sido adquiridos por
los Ayuntamientos con reducción del 30% de su valor, en el plazo de veinticinco años a
contar desde la firma de la escritura pública de transmisión de la propiedad, conllevará
la pérdida del derecho a la reducción en el valor de la enajenación, siempre que no
pueda acreditarse que se mantiene el interés social, de conformidad con lo previsto en el
artículo 35.3 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.
2. A tal efecto, en el título de dominio constarán las garantías suficientes, por el plazo
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de veinticinco años previsto en el apartado 1, debidamente inscritas en el Registro de la

Propiedad, para la devolución a la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía de la parte
que se dedujo del valor total de enajenación.


página 30
3. Las cantidades que, en aplicación del apartado 2, debieran ser ingresadas en

la Hacienda Pública, lo serán incrementadas en el interés legal del dinero por el plazo
transcurrido desde la entrega del título de dominio del bien al Ayuntamiento hasta la fecha
de enajenación o cambio de destino.
4. En el resto de adjudicaciones, a excepción de los supuestos previstos en el
artículo 16, la enajenación, división o segregación de la tierra en el plazo de cinco años a
contar desde la firma de la escritura pública de transmisión de la propiedad, dará lugar a la
resolución de la compraventa, estableciéndose expresamente en la escritura la condición
resolutoria.
Artículo 22. Abono del precio.

1. El abono de las obligaciones de pago resultantes de la enajenación se hará efectivo
en el plazo de un mes a partir de la fecha de notificación o publicación de la resolución,
en la Tesorería General de la Junta de Andalucía.
2. El pago de las cantidades que se fijen en concepto de precio de enajenación que se
realice al amparo de lo dispuesto en este decreto, además de poderse abonar de forma
íntegra, podrá ser objeto de aplazamiento hasta un máximo de veinte años desde la firma
de escritura pública. En este caso, los Ayuntamientos deberán acreditar dificultades de
sostenibilidad financiera y presupuestaria sin existencia de remanentes no afectados. El
tipo de interés anual aplicable a las cantidades aplazadas será del 3,5%.
3. El aplazamiento deberá solicitarse en última instancia, en el plazo de diez
días desde la recepción de la notificación en la que se acuerde la adjudicación del
bien. Corresponde a las Delegaciones Territoriales remitir a la persona titular de la
Consejería con competencias en materia de agricultura, propuesta de resolución con los
correspondientes períodos de aplazamiento del pago.
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde la presentación de la
solicitud en el Registro Electrónico Único de la Junta de Andalucía.
4. La concesión de este aplazamiento y el plazo estarán condicionados a la valoración
por el órgano competente de la existencia de dificultades de tesorería de la persona
solicitante, debidamente justificadas, cuando su situación económico-financiera impida,
de forma transitoria, efectuar el pago en los plazos establecidos.
5. Los aplazamientos del pago del precio que se realicen al amparo de lo dispuesto
en este decreto, serán garantizados mediante hipoteca, aval bancario u otra garantía que
se estime suficiente, a favor de la Hacienda Pública, previa autorización por resolución
del órgano correspondiente de la Consejería competente en materia de agricultura,
estableciendo la escritura pública la garantía del precio aplazado.
6. En la solicitud de aplazamiento por los Ayuntamientos deberá constar su
autorización expresa sobre compensación, en el caso de no realizarse los abonos en su
fecha límite, con una reducción, en el mismo periodo, en la distribución que corresponda
al municipio del Fondo de Participación de las entidades locales en los tributos de la
Comunidad Autónoma de Andalucía, regulado en la Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora
de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
7. Una vez abonado el precio o autorizado su aplazamiento se otorgará la escritura
pública.
Disposición adicional única. Normas sobre los derechos económicos derivados del
IARA.
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1. La Consejería con competencias en materia de agricultura emitirá, antes del

31 de enero de cada año, la liquidación provisional de las obligaciones económicas
correspondientes a la anualidad en curso derivadas de la disposición transitoria primera.

página 31
2. Durante el mes de febrero, las Delegaciones Territoriales de esta Consejería

presentarán, en su caso, observaciones a las liquidaciones provisionales, que se elevarán
a definitivas por la Consejería con competencias en materia de agricultura.
3. Los recibos deberán notificarse de forma individual durante los meses de abril y
mayo, en la forma legalmente establecida.
4. El plazo para realizar el pago durante el período voluntario será desde el 1 de junio
al 31 de octubre de la anualidad en curso.
5. Transcurrido el periodo voluntario de ingreso del canon sin que se haya verificado el
pago, la Agencia Tributaria de Andalucía iniciará procedimiento de apremio, sin perjuicio
de que se pueda iniciar expediente de caducidad de la concesión, con arreglo a lo previsto
en el artículo 33 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.
6. La efectividad de los derechos de naturaleza privada se llevará a cabo con sujeción
a las normas y procedimientos del Derecho Privado.
Disposición transitoria primera. Régimen de las tierras y otros bienes accesorios

ocupados titularidad de la Junta de Andalucía procedentes del extinto IARA, hasta el
acceso a la propiedad.
Sin perjuicio del acceso a la propiedad que las personas interesadas hayan solicitado
en virtud de las determinaciones de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, y de la disposición
adicional decimoquinta de la Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015, en tanto se produce el acceso
definitivo, la concesión o arrendamiento sobre tierras y otros bienes accesorios de
titularidad de la Junta de Andalucía procedentes del extinto IARA, se considerarán
renovados anualmente, por lo que las personas beneficiarias vendrán obligadas a abonar
un canon o cuota anual que adquirirá el carácter de abono a cuenta del precio del lote
si finalmente se accede a la propiedad. Este canon o cuota será aprobado mediante
orden de la persona titular de la Consejería competente en materia de agricultura, de
conformidad con el procedimiento establecido en la disposición adicional única.
Disposición transitoria segunda. Portal específico y sede electrónica de la Consejería.

En tanto se publican las órdenes que creen el Portal específico, así como su sede
electrónica, el acceso a la presentación de las solicitudes en el Registro Electrónico Único
de la Junta de Andalucía, se realizará a través del Catálogo de Procedimientos y Servicios,
publicado en el Portal de la Junta de Andalucía. Una vez que se publiquen las órdenes,
las solicitudes podrán presentarse además por los citados accesos electrónicos.
Asimismo, las publicaciones relativas a los procedimientos regulados en el presente
decreto se harán en el apartado «seguimiento» de cada procedimiento específico, del
Catálogo de Procedimientos y Servicios del Portal de la Junta de Andalucía.
Disposición final primera. Desarrollo y ejecución.

Se faculta a la persona titular de la Consejería competente en materia de agricultura,
para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución del
presente decreto.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía.
Sevilla, 2 de febrero de 2021
JUAN MANUEL MORENO BONILLA

Presidente de la Junta de Andalucía
CARMEN CRESPO DÍAZ
00185626
Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca

y Desarrollo Sostenible


página 32
(Página 1 de 2) ANEXO I
CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA

Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PRESENTACIÓN EXCLUSIVAMENTE ELECTRÓNICA
SOLICITUD
PROCEDIMIENTO DE ENAJENACIÓN CON CARÁCTER PREFERENTE A LOS AYUNTAMIENTOS DE TIERRAS, BIENES Y

DERECHOS PROCEDENTES DEL EXTINTO IARA. (Código procedimiento: 7322)
IDENTIFICACIÓN DE LA FINCA:
OPCIÓN DE SOLICITUD (Marque sólo cuando quiera esta opción).

Fraccionamiento/aplazamiento del pago.
Indique el número de años en los que solicita el fraccionamiento/aplazamiento (máximo 20 años):
Autorización expresa sobre compensación, en el caso de no realizarse los abonos en su fecha límite, con una reducción, en el mismo periodo, en la distribución
que corresponda al municipio del Fondo de Participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, regulado en la
Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
de de de (BOJA nº de fecha )
1 DATOS DEL AYUNTAMIENTO Y DE LA PERSONA REPRESENTANTE

DENOMINACIÓN DEL AYUNTAMIENTO: NIF:
DOMICILIO:
TIPO DE VÍA: NOMBRE DE LA VÍA:
NÚMERO: LETRA: KM EN LA VÍA: BLOQUE: PORTAL: ESCALERA: PLANTA: PUERTA:
ENTIDAD DE POBLACIÓN: MUNICIPIO: PROVINCIA: PAÍS: CÓD. POSTAL:
TELÉFONO FIJO: TELÉFONO MÓVIL: CORREO ELECTRÓNICO:
APELLIDOS Y NOMBRE /RAZÓN SOCIAL/DENOMINACIÓN DE LA PERSONA O ENTIDAD REPRESENTANTE: SEXO:(*) DNI/NIE/NIF:

H M
(*) Cumplimentar sólo en caso de persona física.
2 NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA OBLIGATORIA

Las notificaciones que proceda practicar se efectuarán por medios electrónicos a través del sistema de notificaciones de la Administración Junta de Andalucía y se
tramitará su alta en el servicio correspondiente en caso de no estarlo (1).
Indique un correo electrónico y, opcionalmente, un número de teléfono móvil donde informar sobre las notificaciones practicadas en el sistema de notificaciones.
Correo electrónico: Nº teléfono móvil:
(1) Debe acceder al sistema de notificaciones con su certificado digital u otros medios de identificación electrónica; puede encontrar más información sobre los requisitos necesarios para el uso
del sistema y el acceso a las notificaciones en la dirección: https://www.juntadeandalucia.es/notificaciones
3 DOCUMENTACIÓN
Presenta la siguiente documentación:
Certificado de acuerdo del órgano competente según las normas aplicables en materia de régimen local en el que se acepte la tasación.
Memoria que acredite el interés social al que se va a destinar la tierra, en caso de haber solicitado la reducción del 30% prevista en el artículo 35.3 de la Ley
1/2011, de 17 de febrero.
Documentación acreditativa de dificultades de sostenibilidad financiera y presupuestaria sin existencia de remanentes no afectados, de conformidad con la
normativa reguladora de este procedimiento.
DOCUMENTOS EN PODER DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA O SUS AGENCIAS
Ejerzo el derecho a no presentar los siguientes documentos que obran en poder de la Administración de la Junta de Andalucía o de sus Agencias, e indico a continuación
la información necesaria para que puedan ser recabados.
Fecha de emisión Procedimiento en el que se
Documento Consejería/Agencia y Órgano
o presentación emitió o en el que se presentó
1
2
00185626
3
4
5

página 33
(Página 2 de 2) ANEXO I
3 DOCUMENTACIÓN (Continuación)
DOCUMENTOS EN PODER DE OTRAS ADMINISTRACIONES (artículo 28 de la Ley 39/2015)
Ejerzo el derecho a no presentar los siguientes documentos que obran en poder de otras Administraciones Públicas, e indico a continuación la información necesaria
PRESENTACIÓN EXCLUSIVAMENTE ELECTRÓNICA
para que puedan ser recabados.

Documento Administración Pública y Órgano
1
2
3
4
5
4 DECLARACIÓN, SOLICITUD, LUGAR, FECHA Y FIRMA

La persona abajo firmante DECLARA, bajo su expresa responsabilidad y en nombre del Ayuntamiento al que representa, que son ciertos cuantos datos figuran en el
presente documento y:
SOLICITA ejercer el derecho de adquisición preferente sobre la finca indicada.
DESISTE del procedimiento y RENUNCIA al derecho de adquisición preferente sobre la finca indicada.
En a de de
LA PERSONA REPRESENTANTE DEL AYUNTAMIENTO
Fdo.:
ILMO/A. SR./A. DELEGADO/A TERRITORIAL DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN

Código Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas:
CLÁUSULA DE PROTECCIÓN DE DATOS

En cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento General de Protección de Datos (art. 12 y 13), la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible
le informa que:
a) La responsable del tratamiento de los datos personales proporcionados en el presente formulario es la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo
Sostenible – Secretaría General Técnica cuya dirección es C/. Tabladilla, s/n – 41071 Sevilla.
b) Puede contactar por correo electrónico con el Delegado de Protección de Datos de la Consejería en la dirección electrónica [email protected]
c) Los datos personales proporcionados en el presente formulario serán integrados, para la gestión de procedimientos administrativos relacionados con el extinto Instituto
Andaluz de Reforma Agraría (IARA), en el tratamiento denominado "Gestiones relacionadas con el extinto Instituto Andaluz de Reforma Agraria (IARA)", cuya base
jurídica es el cumplimiento de una misión realizada en interés público (RGPD: 6.1.e), basada en la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público
de Andalucía.
d) Usted puede ejercer sus derechos de acceso, rectificación, supresión, portabilidad de sus datos, y de limitación u oposición a su tratamiento como se explica en la
información adicional, que puede encontrar, junto con el formulario para la reclamación y/o ejercicio de esos derechos, en la siguiente dirección electrónica:
http://www.juntadeandalucia.es/protecciondedatos
e) La Consejería contempla la posible cesión de estos datos a otros órganos de Administraciones Públicas amparada en la legislación sectorial, además de las derivadas
de obligación legal.
BORRADOR
00185626


página 34
(Página 1 de 3) ANEXO II

SOLICITUD
PROCEDIMIENTO ABIERTO DE ENAJENACIÓN DE TIERRAS, BIENES Y DERECHOS PROCEDENTES DEL EXTINTO IARA.
(Código procedimiento: 18564)

Indique el número de años en los que solicita el fraccionamiento/aplazamiento (máximo 20 años):
1 DATOS DE LA PERSONA O ENTIDAD SOLICITANTE Y DE LA REPRESENTANTE

APELLIDOS Y NOMBRE/RAZÓN SOCIAL/DENOMINACIÓN: FECHA DE NACIMIENTO: (*) SEXO: DNI/NIE/NIF:
H M
DOMICILIO:

H M
2 NOTIFICACIÓN
LUGAR Y MEDIO DE NOTIFICACIÓN
2.1 (A cumplimentar por las personas NO OBLIGADAS a relacionarse electrónicamente con la Administración)
Marque sólo una opción.
OPTO por que las notificaciones que proceda practicar se efectúen en papel en el lugar que se indica:
(Independientemente de la notificación en papel, ésta se practicará también por medios electrónicos, a la que podrá acceder voluntariamente, teniendo validez a
efectos de plazos aquella a la que se acceda primero) (1)
OPTO por que las notificaciones que proceda practicar se efectúen por medios electrónicos a través del sistema de notificaciones de la Administración Junta de
Andalucía y se tramite mi alta en el servicio correspondiente en caso de no estarlo (1).
NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA OBLIGATORIA
2.2 (A cumplimentar por las personas OBLIGADAS a relacionarse electrónicamente con la Administración)
00185626

página 35
3 DOCUMENTACIÓN
DNI/NIE de la persona solicitante, en caso de oponerse a la verificación de sus datos de identidad.
DNI/NIE de la persona representante, en caso de oponerse a la verificación de sus datos de identidad.
Plan de Explotación.
Certificado de constitución de garantía, entre el 5% y el 25% del valor de tasación.
Otros Documentos:
1

1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
4 DERECHO DE OPOSICIÓN (artículo 28 de la Ley 39/2015)

El órgano gestor va a consultar los siguientes datos, en el caso de que no esté de acuerdo, manifieste su oposición:
ME OPONGO a la consulta de los datos de identidad de la persona solicitante a través del Sistema de Verificación de Datos de Identidad, y aporto copia
del DNI/NIE.
ME OPONGO a la consulta de los datos de identidad de la persona representante a través del Sistema de Verificación de Datos de Identidad, y aporto
copia del DNI/NIE.
BORRADOR
00185626


página 36
5 CRITERIOS DE VALORACIÓN: AUTOBAREMACIÓN

Si se hubiesen presentado varias solicitudes sobre una misma parcela o finca, se ordenarán conforme a los siguientes criterios de valoración, de conformidad con el Plan
de Explotación presentado:
a) Si la solicitud la realiza una persona joven agricultora o ganadera y el proyecto recogido en su Plan de Explotación vertebra el medio rural y es
generador de empleo:
1º) Si no tiene la calificación de explotación prioritaria. 5 puntos.
2º) Si tiene la calificación de explotación prioritaria. 10 puntos.
b) Si la solicitud la realiza una persona jurídica que integra a personas jóvenes agricultoras o ganaderas y cuyo proyecto es vertebrador del medio
rural y genera empleo:
1º) Si integra a 5 o más personas jóvenes y en su Plan de Explotación genera al menos 5 UTAs adicionales. 10 puntos.
2º) Si integra a 3 o 4 personas jóvenes y en su Plan de Explotación genera al menos 3 UTAs adicionales. 5 puntos.
3º) Si integra a 1 o 2 personas jóvenes y en su Plan de Explotación genera al menos 1 UTA adicional. 3 puntos.
c) Si las personas van a desarrollar modelos de explotación destinados a producciones más respetuosas con el medio ambiente, como la ecológica
o la integrada:
1º) Si la superficie destinada a cultivos en producción integrada es mayor o igual al 50% e inferior o igual al 75% de la superficie total de
la explotación. 4 puntos.
2º) Si la superficie destinada a cultivos en producción integrada es superior al 75% de la superficie total de la explotación. 6 puntos.
3º) Si la superficie destinada a cultivos en producción ecológica es mayor o igual al 50% e inferior o igual al 75% de la superficie total de
la explotación. 8 puntos.
4º) Si la superficie destinada a cultivos en producción ecológica es superior al 75% de la superficie total de la explotación. 10 puntos.
d) Si es una cooperativa agraria de explotación y comercialización común de la producción. 5 puntos.
e) Si es una sociedad agraria de transformación. 3 puntos.
f) Si la solicitud la realiza una mujer agricultora o ganadera. 5 puntos.
g) Según el número de mujeres que tengan la condición de socias en la persona jurídica solicitante:
1º) Si representan más del 25%. 5 puntos.
2º) Si representan más del 15% y hasta el 25%. 4 puntos.
3º) Si representan entre el 10% y el 15%. 3 puntos.
h) Si la persona no es titular o concesionaria de tierras procedentes del IARA cuando se publique en BOJA la resolución por la que se inicia el
procedimiento. 5 puntos.
TOTAL AUTOBAREMACIÓN (*) PUNTOS
(*) La puntuación total se obtendrá sumando cada uno de los criterios indicados, ordenándose numéricamente. En caso de empate se atenderá a la mayor puntuación
en los criterios según el orden en que aparecen en el apartado anterior y, en última instancia, se atenderá la fecha de presentación de la solicitud, de conformidad con el
artículo 71.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

La persona abajo firmante DECLARA, bajo su expresa responsabilidad, que son ciertos cuantos datos figuran en el presente documento y, en su nombre, o en el de su
representado, según proceda, SOLICITA ejercer su derecho de adquisición sobre la finca indicada.
En a de de
LA PERSONA SOLICITANTE/REPRESENTANTE
Fdo.:
BORRADOR


le informa que:
de Andalucía.
00185626

página 37
(Página 1 de 3) ANEXO III

SOLICITUD
SUPUESTOS EXCEPCIONALES DE ENAJENACIÓN DIRECTA DE TIERRAS, BIENES Y DERECHOS PROCEDENTES DEL

EXTINTO IARA. (Código procedimiento: 18567)

Indique el número de años en los que solicita el fraccionamiento/aplazamiento (máximo 20 años ):
1 DATOS DE LA PERSONA O ENTIDAD SOLICITANTE Y DE LA REPRESENTANTE

APELLIDOS Y NOMBRE/RAZÓN SOCIAL/DENOMINACIÓN: SEXO: DNI/NIE/NIF:
H M
DOMICILIO:

H M
2 NOTIFICACIÓN
LUGAR Y MEDIO DE NOTIFICACIÓN
2.1 (A cumplimentar por las personas NO OBLIGADAS a relacionarse electrónicamente con la Administración)
Marque sólo una opción.
OPTO por que las notificaciones que proceda practicar se efectúen en papel en el lugar que se indica:
(Independientemente de la notificación en papel, ésta se practicará también por medios electrónicos, a la que podrá acceder voluntariamente, teniendo validez a
efectos de plazos aquella a la que se acceda primero) (1)
OPTO por que las notificaciones que proceda practicar se efectúen por medios electrónicos a través del sistema de notificaciones de la Administración Junta de
Andalucía y se tramite mi alta en el servicio correspondiente en caso de no estarlo (1).
NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA OBLIGATORIA
2.2 (A cumplimentar por las personas OBLIGADAS a relacionarse electrónicamente con la Administración)
00185626


página 38
3 SUPUESTOS EXCEPCIONALES
A) Cuando se trate de fincas rústicas que no lleguen a constituir una superficie económicamente explotable o no sean susceptibles de prestar una utilidad
acorde con su naturaleza.
B) Cuando se acrediten razones excepcionales que supongan la posesión pacífica, pública y de buena fe, del bien, careciendo de título administrativo para su
ocupación.
C) Que se trate de personas propietarias de inmuebles colindantes de la tierra objeto de enajenación, siempre que no se hayan iniciado los procedimientos
previstos en el Título II.
D) Cuando fuera declarado desierto el concurso promovido para la enajenación.
E) Otras razones objetivas justificadas.
4 DOCUMENTACIÓN
DNI/NIE de la persona solicitante, en caso de oponerse a la verificación de sus datos de identidad.
DNI/NIE de la persona representante, en caso de oponerse a la verificación de sus datos de identidad.
Documentación acreditativa de la representación legal.
En caso de supuestos excepcionales A) presenta la siguiente documentación acreditativa:
1
En caso de supuestos excepcionales B) presenta la siguiente documentación acreditativa:

1
En caso de supuestos excepcionales C) presenta la siguiente documentación acreditativa:

1
En caso de supuestos excepcionales D) presenta la siguiente documentación acreditativa:

1
En caso de supuestos excepcionales E) presenta la siguiente documentación acreditativa:

1
BORRADOR

1
2
00185626
3
4
5

página 39
4 DOCUMENTACIÓN (Continuación)
1
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5 DERECHO DE OPOSICIÓN (artículo 28 de la Ley 39/2015)

El órgano gestor va a consultar los siguientes datos, en el caso de que no esté de acuerdo, manifieste su oposición:
ME OPONGO a la consulta de los datos de identidad de la persona solicitante a través del Sistema de Verificación de Datos de Identidad, y aporto copia
del DNI/NIE.
ME OPONGO a la consulta de los datos de identidad de la persona representante a través del Sistema de Verificación de Datos de Identidad, y aporto
copia del DNI/NIE.

La persona abajo firmante DECLARA, bajo su expresa responsabilidad, que son ciertos cuantos datos figuran en el presente documento y, en su nombre, o en el de la
entidad a la que representa, según proceda, SOLICITA ejercer su derecho de adquisición sobre la finca indicada en el supuesto excepcional marcado.
En a de de
LA PERSONA SOLICITANTE/REPRESENTANTE
Fdo.:


le informa que:
de Andalucía.
BORRADOR
00185626

2021 Decreto de Enajenacion de Tierras Vacantes de IARA

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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía

BOJA Número 24 - Viernes, 5 de febrero de 2021

Decreto 78/2021, de 2 de febrero, por el que se establece el procedimiento para

como principal instrumento para la consecución de los fines de la reforma y desarrollo

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BOJA Número 24 - Viernes, 5 de febrero de 2021

La Ley 8/1984, de 3 de julio, al objeto de hacer frente a una notable infrautilización de

título jurídico, serán objeto de enajenación a favor de entidades asociativas agrarias

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II. OBJETIVOS Y CONTENIDO DE LA NORMA

específica de las personas en situación de desventaja social o riesgo de exclusión, formen

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BOJA Número 24 - Viernes, 5 de febrero de 2021

El artículo 48.3.a) del Estatuto de Autonomía establece que corresponde a la

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y

OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ACTUACIONES PREVIAS

Artículo 3. Régimen jurídico.

patrimonio, constituida por la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad

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2. En tanto no se resuelva sobre el destino de las tierras vacantes procedentes

Artículo 4. Conceptos y requisitos.

Artículo 5. Actuaciones previas al procedimiento de enajenación.

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ENAJENACIÓN

Artículo 6. Tipos de procedimientos.

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BOJA Número 24 - Viernes, 5 de febrero de 2021

Procedimiento de enajenación con carácter preferente a los Ayuntamientos

Artículo 7. Ofrecimiento previo.

Artículo 8. Solicitud, ordenación e instrucción.

documentación pertinente, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que

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6. En el caso de concurrencia de solicitudes del Ayuntamiento en cuyo término

Artículo 9. Resolución del procedimiento.

Procedimiento abierto de enajenación

Artículo 10. Convocatoria de inicio del procedimiento.

Artículo 11. Presentación de solicitudes.

Ley 39/2015, de 1 de octubre y, en cualquier caso, en el Registro Electrónico Único de la

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2. Junto con la solicitud se presentará un Plan de Explotación en el que debe constar

Artículo 12. Ordenación e instrucción.

50% e inferior o igual al 75% de la superficie total de la explotación: 4 puntos.

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3.º Si la superficie destinada a cultivos en producción ecológica es mayor o igual al

Artículo 13. Resolución del procedimiento.

Artículo 14. Medidas de control y verificación del cumplimiento de criterios de

el medio ambiente, como la ecológica o la integrada, deberán describirse suficientemente

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BOJA Número 24 - Viernes, 5 de febrero de 2021

4. Las condiciones determinantes de la aplicación de los criterios de adjudicación

Artículo 15. Concurso desierto.

Supuestos excepcionales de enajenación directa

Artículo 16. Supuestos excepcionales.

Artículo 17. Presentación de solicitudes.

Artículo 18. Ordenación e instrucción.

la documentación pertinente, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución

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2. En el caso de concurrir varias solicitudes, tendrá derecho preferente para

Artículo 19. Resolución del procedimiento.

Artículo 21. Enajenación o cambio de destino de los bienes adjudicados.

3.º Si la superficie destinada a cultivos en producción ecológica es mayor o igual al