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b) Oposiciones y concursos
El artículo 70 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, apro-
bado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y el artículo 23 de la Ley de Or-
denación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, cuyo texto refundido
fue aprobado por Decreto Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, constituyen el marco norma-
tivo regulador de la Oferta de Empleo Público.
La Oferta de Empleo Público es, de conformidad con dichos preceptos, el instrumento de
planificación en el que figuran las necesidades de recursos humanos con asignación presu-
puestaria que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso.
Asimismo, la Oferta de Empleo Público ha de asegurar la efectividad del derecho de incor-
poración al empleo público de las personas con discapacidad, haciendo realidad el mandato
constitucional proclamado en su artículo 49, así como la previsión legal de reserva de un cupo
de plazas para tal fin contenida en la disposición adicional sexta de la Ley de Ordenación de
la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón. Además, constituye el instrumento
idóneo para conciliar el derecho de acceso a la función pública, constitucionalmente recono-
cido, con el derecho de promoción interna que la normativa de función pública consagra para
los empleados y empleadas públicas, previendo el número de plazas vacantes que se re-
servan para dar efectividad al citado derecho de promoción profesional, configurado como
uno de los principales elementos del sistema de carrera administrativa.
En suma, la Oferta de Empleo Público, además de ser un instrumento básico de ordena-
ción de los recursos humanos de toda Administración Pública, constituye un elemento impres-
cindible de toda política de personal para asegurar la profesionalidad de los empleados pú-
blicos y la calidad del funcionamiento de los servicios públicos y para garantizar el derecho
constitucional de acceso en condiciones de igualdad a las funciones públicas, asegurando
con ello que la Administración Pública cumpla su cometido de servir con objetividad los inte-
reses generales, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
La Oferta de Empleo Público se regirá por lo dispuesto, con carácter básico para esta
materia, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022.
El artículo 20. Uno. 1 de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para el año 2022, fija en el 120 por cien la tasa de reposición de efectivos en los
sectores prioritarios y del 110 por cien en los demás sectores.
A efectos de la aplicación de la tasa de reposición, para la fijación del límite cuantitativo a
la incorporación de plazas a la Oferta de Empleo en el sector público se consideran sectores
prioritarios una serie de ámbitos entre los que se incluye lo dispuesto en las letras D), E), G),
Ñ) y O), es decir, el personal de las Administraciones Públicas que tenga encomendadas fun-
ciones de control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas y en ma-
teria de Seguridad Social, y del control de la asignación eficiente de los recursos públicos, de
asesoramiento jurídico y la gestión de los recursos públicos, de cobertura de las plazas co-
rrespondientes al personal de los servicios de prevención y extinción de incendios, el personal
que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales, el personal que realiza
la gestión de prestaciones y políticas activas en materia de empleo, y el personal de atención
a los ciudadanos en los servicios públicos.
La Oferta de Empleo Público propuesta es plenamente respetuosa con lo dispuesto en el
artículo 20. Uno. 1 de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2022, de forma que el cálculo del límite cuantitativo fijado hasta el 120 por
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lados a otras Administraciones Públicas. En los sectores señalados no figuran plazas desem-
peñadas por personal laboral fijo.
De igual modo, y en atención a la legislación precedente, la forma de cálculo del 110 por
ciento en sectores no prioritarios se ha realizado sobre el personal laboral fijo al no existir
personal funcionario de carrera que preste servicios fuera de los sectores prioritarios. En este
sentido, el cálculo se ha realizado sobre la diferencia resultante entre el número de personal
laboral fijo que, durante el ejercicio presupuestario de 2021, dejaron de prestar servicios en
los demás sectores no incluidos en los apartados del artículo 20. Uno. 1 de la Ley 22/2021,
de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022, y el número de
personal laboral fijo que se incorporaron en los mismos ámbitos en el referido ejercicio, por
cualquier causa, excepto los procedentes de ofertas de empleo público o reingresados desde
situaciones que no conllevan la reserva del puesto de trabajo, así como las altas y bajas pro-
ducidas por los concursos de traslados a otras Administraciones Públicas.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 20. Uno. 6 de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022, no se han computado para el límite
máximo de tasa:
a) El personal que se incorpore en ejecución de ofertas de empleo público de ejercicios
anteriores.
b) Las plazas que se convoquen por promoción interna.
c) Las plazas correspondientes al personal declarado indefinido no fijo por sentencia judicial.
En consecuencia, el límite cuantitativo de la tasa de reposición para este ejercicio se sitúa
en 491 plazas. Este límite es el resultado de, por un lado, el cálculo del límite cuantitativo del
120 por ciento de la tasa de reposición en los sectores prioritarios señalados y del 110 por
ciento de la tasa de reposición en los demás sectores, tanto en lo que respecta al personal
funcionario como al personal laboral.
En aplicación de la regulación previamente mencionada y teniendo en cuenta la posibi-
lidad de acumulación prevista en el apartado Uno del citado artículo 20, se procede a la apro-
bación de la Oferta de Empleo Público para el año 2022 correspondiente al ámbito de la Ad-
ministración General de la Comunidad Autónoma, se dispone de 254 plazas de acceso por
turno libre, de las cuales, 133 se disponen para ser cubiertas por funcionario de carrera, y 121
plazas por personal laboral, incluido el cupo para ser cubiertas por quienes se encuentren
incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2008, de 17 de junio, de medidas a favor de
las Víctimas del Terrorismo, en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2018, de 19 de abril, de
Identidad y Expresión de Género e Igualdad Social y no Discriminación de la Comunidad Au-
tónoma de Aragón, y en el ámbito de aplicación de la Ley 7/2018, de 28 de junio, de igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres en Aragón, y 23 plazas para ser cubiertas en el
turno de acceso para personas con discapacidad, es decir, un total de 277 plazas.
Asimismo, se incluyen 50 plazas a la promoción interna y cruzada a fin de posibilitar la
promoción profesional en función de la cualificación adquirida por los empleados públicos.
Por último y en relación con las entidades de derecho público, el Gobierno de Aragón con-
sidera conveniente incluir, en los términos previstos en la ley presupuestaria estatal, las nece-
sidades de incorporación de personal con carácter permanente en estos organismos públicos.
El desarrollo de los correspondientes procesos de selección, en ejecución de las previsiones
que se incorporan, se llevarán a cabo por parte de los mismos con el mismo régimen de au-
tonomía de gestión con el que se vienen realizando, derivado de su especial naturaleza jurí-
dica y con sujeción al régimen jurídico que les es propio, sin que sean de aplicación las dis-
posiciones de este Decreto que inciden en el procedimiento selectivo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como en el ar-
tículo 39 del texto refundido de la Ley del Presidente o Presidenta y del Gobierno de Aragón,
aprobado por Decreto Legislativo 1/2022, de 6 de abril, en la elaboración de esta norma han
sido tenidos en cuenta los principios de buena regulación recogidos en el citado artículo. Este
Decreto responde al principio de necesidad, para poder convocar la cobertura de puestos que
deben ser objeto de reposición y de estabilización del empleo temporal. Se responde con
eficacia y proporcionalidad a la citada necesidad, pues la oferta que se aprueba se ha elabo-
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La oferta de empleo público aporta seguridad jurídica y transparencia de cara a los futuros
procesos selectivos, de modo que la ciudadanía puede conocer las plazas a convocar, cono-
ciendo de antemano las reglas básicas a las que se sujetarán las convocatorias. En ningún
caso conlleva esta regulación restricción de derechos de los particulares, sino que los garan-
tiza y trata de forma específica y de acuerdo con la legislación vigente, las situaciones que
precisan de una atención o medidas específicas.
En la tramitación del presente Decreto se han evacuado los informes preceptivos previstos
el artículo 48 del texto refundido de la Ley del Presidente o Presidenta y del Gobierno de
Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 1/2022, de 6 de abril, del Gobierno de Aragón, en
el que se enumeran los informes y dictámenes preceptivos que deberán emitirse en relación
con los proyectos de reglamento, así como ha sido objeto de negociación colectiva con las
organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Administración General cele-
brada con fecha 15 de junio de 2022. En este sentido, se han emitido los informes respectivos
de la Secretaría General Técnica del Departamento de Hacienda y Administración Pública, de
la Dirección General de Presupuestos, Financiación y Tesorería, de la Inspección General de
Servicios y de la Dirección General de Servicios Jurídicos.
En su virtud, previa negociación con las organizaciones sindicales presentes en la Mesa
Sectorial de Administración General y con el informe favorable de la Comisión Interdeparta-
mental de la Función Pública, a propuesta del Consejero de Hacienda y Administración Pública
y previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión del día 2 de noviembre de 2022,
DISPONGO:
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pleo público que se aprueben en ejercicios posteriores, salvo las que estén reservadas a la
promoción interna.
El Consejero de Hacienda
y Administración Pública,
CARLOS PÉREZ ANADÓN
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ANEXO I.
ACCESO POR TURNO LIBRE. FUNCIONARIOS
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ANEXO II.
ACCESO POR TURNO LIBRE. PERSONAL LABORAL
C CAPATAZ AGRARIO 1
C CAPATAZ DE BRIGADA 2
C AYUDANTE AGRARIO 2
C OFICIAL 1ª COCINERO/A 3
D CAPATAZ DE CUADRILLA 7
D ENCARGADO/A DE ALMACÉN 1
D OFICIAL 1ª AGRARIO 4
D OFICIAL 1ª TRACTORISTA 1
D OFICIAL 1ª MANTENIMIENTO 2
D OFICIAL 2ª CONSERVACIÓN 6
D OFICIAL 2ª EXPLOTACIÓN 3
D OFICIAL 2ª LABORATORIO 1
D OFICIAL 2ª MANTENIMIENTO 2
E PEÓN 2
De las plazas correspondientes a este Anexo II, se reservan las siguientes para
ser cubiertas por mujeres víctimas de violencia, víctimas del terrorismo y personas
transexuales:
Reserva
Reserva Reserva
mujeres
GRUPO CATEGORÍA víctimas personas
víctimas
terrorismo transexuales
violencia
TOTAL PLAZAS 2 1 2
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ANEXO III.
ACCESO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA O SENSORIAL
FUNCIONARIOS
TOTAL PLAZAS 7
ANEXO IV.
ACCESO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA O SENSORIAL
PERSONAL LABORAL
TOTAL PLAZAS 7
ANEXO V.
ACCESO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL
PERSONAL LABORAL
TOTAL PLAZAS 6
ANEXO VI.
ACCESO PARA PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL
PERSONAL LABORAL
TOTAL PLAZAS 3
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ANEXO VII.
PROMOCIÓN INTERNA / CRUZADA
ESCALA/CLASE DE
SUBGRUPO CLASES DE ESPECIALIDAD/RAMAS PLAZAS
ESPECIALIDAD
E. SUPERIOR DE LA
A1 TÉCNICOS SUPERIORES DE GESTIÓN DE EMPLEO 2
ADMINISTRACIÓN
E. GENERAL
C1 ADMINISTRATIVOS/AS 10
ADMINISTRATIVA
E. AUXILIARES
C2 AUXILIARES ADMINISTRATIVOS/AS 30
ADMINISTRATIVA
TOTAL PLAZAS 50
ANEXO VIII.
PLAZAS EN ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO
DENOMINACIÓN PLAZAS
TOTAL PLAZAS 1
DENOMINACIÓN PLAZAS
ANALISTA DE LABORATORIO 1
TOTAL PLAZAS 1
DENOMINACIÓN PLAZAS
TOTAL PLAZAS 1
DENOMINACIÓN PLAZAS
TÉCNICO/A DE I+D+i 2
TOTAL PLAZAS 2
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