Manual de Normas y Procedimientos
Manual de Normas y Procedimientos
Manual de Normas y Procedimientos
Versin 2.0
ENERO 2009
Proveer a nuestros clientes soluciones eficientes e innovadoras a travs del desarrollo integral de proyectos de infraestructura e inmobiliaria y de la produccin y provisin de insumos para la construccin, forjando en el proceso: el desarrollo sustentable de la empresa, un serio compromiso con accionistas y colaboradores, la generacin de fuentes de trabajo y una interrelacin positiva con la comunidad, medio ambiente y el pas.
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Consolidarnos como una empresa slida, rentable y referente para el sector de la construccin, con presencia nacional e internacional, de manera de ser reconocidos: por la calidad de nuestros productos y servicios, por incorporar soluciones innovadoras a nuestros proyectos, por contar con un talento humano eficiente y comprometido con nuestra mstica de trabajo y por preocuparnos por el entorno y la sociedad.
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ACTITUD POSITIVA: El compromiso con nuestros objetivos demandar una verdadera actitud positiva que nos permita enfrentar los obstculos, aprovechar nuestras fortalezas y ser consecuentes con nuestros logros.
COLABORACIN. La colaboracin personal o en equipo que todos los colaboradores directos o indirectos de la Empresa, permitir aportar positivamente a la consecucin de las metas planteadas.
HONESTIDAD. Nuestro comportamiento debe ser responsable en todos los mbitos de nuestra actividad dentro y fuera de la Empresa, mostrando respeto, imparcialidad, sinceridad y apego a las reglas que nos rigen.
LEALTAD. Debemos cuidar siempre que nuestras relaciones de trabajo no se debiliten, siendo leales, evitando situaciones que alteren nuestro compromiso y cuidando nuestra intimidad.
RESPETO. Comprometidos con las normas establecidas, buscando el bien comn y propiciando un ambiente sin ofensas ni arbitrariedades que puedan afectar a las personas, a sus bienes o a los bienes u operatividad de la Empresa.
PALABRA DE HONOR. Nuestro compromiso con compaeros, clientes y con la Empresa es lo ms valioso que damos y como tal debemos respetarlo, transformando lo que ofrecemos en hechos reales sean tangibles o intangibles.
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4. El cumplimiento de estas disposiciones traer consigo el reconocimiento y gratificacin del trabajo bien realizado, a travs de las evaluaciones de desempeo que realiza la Empresa. Su incumplimiento, en cambio, ser informado oportunamente a la Gerencia General y sancionado bajo los siguientes parmetros: Llamado de atencin verbal (incumplimiento espordico) Levantamiento de una No conformidad (incumplimiento repetitivo) Sanciones pecuniarias (Incumplimiento constante Falta leve) Solicitud de Visto Bueno (Desacato expreso a las disposiciones Falta grave)
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4.4. SITUACIONES DE EXCEPCIN 7. Si en la aplicacin habitual de la normativa descrita en ste Manual, se presentaren
situaciones de excepcin que no hayan sido consideradas o que genere incongruencias o contraposiciones a estas polticas, los procesos involucrados debern presentar por escrito la problemtica a la Gerencia Administrativa, para que de ser necesario se excluya de el cumplimiento de cualquiera de las normativas, siempre y cuando se cuente con la aprobacin de la Gerencia General.
8. En estas situaciones, de ser el caso, la Gerencia Administrativa deber procurar inmediatamente cambios el las normas y procedimientos, a fin de que dicha situacin no se vuelva a presentar, cumpliendo para ello lo dispuesto en subttulo Mejora Contnua. 4.5.- NORMATIVA APLICADA A LOS PROCESOS
9. La Empresa consider conveniente acoplar las normas y procedimientos establecidos a los procesos y subprocesos que se realizan en la organizacin, por lo cual en el Grfico Nro.1 se describe el mapa de procesos vigente, en base del cual se presentarn las diferentes normativas.
10. El esquema descrito demandar para el cumplimiento de la normativa de un proceso, la participacin de varias reas funcionales, por lo tanto, toda la organizacin deber conocer a detalle los procesos en los que interviene y su responsabilidad para el cumplimiento de dichas normas y procedimientos.
Gestion Gerencial
Factibilidad Proyectos
Gerencia Infraestrutura
Gerencia Inmobiliaria
Mejoramiento Continuo
INFRAESTRUCTURA
Cliente - Satisfaccion
Cobranzas Infraestructura
Construccin Inmobiliaria
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Cobranzas Inmobiliarias
Cliente - Requisitos
Tercerizados
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7.3.1. Control Tcnico del Proyecto: 8. Con el fin de cumplir la planificacin semanal presentada en la RCP, el Superintendente, Residentes, OGP, Supervisores Operativos y Jefes de Cuadrilla, coordinarn la ejecucin diaria del trabajo, disponiendo los controles necesarios, asignando materiales, organizando las MEV y definiendo los frentes de trabajo que debern abrirse. Con la supervisin y control que deben ejercer los ingenieros Residentes, al momento de la ejecucin se podran presentar inconvenientes o novedades de diferente ndole, los mismos que debern ser informados inmediatamente al Superintendente del Proyecto tanto de forma verbal como escrita (Memorando) si el problema as lo amerita. Si el reporte es oficial, se deber enviar una copia a la oficina central dirigido al Gerente o Subgerente del rea que corresponda.
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10. De igual manera se deber realizar la supervisin y control del cumplimiento de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional, para lo cual la Gerencia o Subgerencia Tcnica designar un Delegado de Seguridad Industrial, quin diariamente deber verificar dicho cumplimiento. Al final de la jornada, en el formulario SS-0001 Reporte de Novedades de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, se reportarn todas los novedades encontradas, las amonestaciones al personal y las recomendaciones al Proyecto. Una copia se entregar en la obra y el original ser enviado al rea de Control Interno de Gestin, para que sea tratado en la siguiente RCP. 11. Al finalizar la jornada de trabajo, Topografa entregar a la OGP, el formulario PR-0008 Libreta de Topogrfica con la firma de conformidad del Residente y/o Superintendente. 12. De igual manera durante el da, el Residente o su delegado realizarn la medicin o verificacin de las cantidades de obra ejecutadas y los confrontar con los valores reportados por los Jefes de Cuadrilla. Estos datos debern ser registrados en el formulario PR-0007 Hoja de control de avance diario y autorizados al final del da por el Residente y Superintendente. 13. A primera hora del da siguiente, la Hoja de control de avance diario ser entregada al Planillero para que compare y verifique la coincidencia con planos del proyecto. Si se presentan incongruencias, el Planillero verificar en sitio y registrar en el formulario cualquier novedad encontrada. Las novedades debern ser reportadas (Memorando) al Superintendente para que tome los correctivos del caso.
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7.3.4 Requisicin de Materiales 25. En base de la planificacin semanal, en la RCP el Superintendente entregar a la Gerencia o Subgerencia de Logstica la requisicin de materiales con la fecha estimada de uso. Hasta las 13:00 horas del ltimo da laborable de la semana, la OGP en coordinacin con el Residente y/o Superintendente, confirmarn o ajustarn mediante e-mail o memorando, los pedidos realizados previamente. 26. Para el caso de materiales de menor cuanta (compra inferior a 100 dlares), la compra quedar bajo la responsabilidad del proyecto, a travs de la OGP, quien coordinar con el custodio del fondo rotativo para que provea los fondos necesarios. 27. Durante el perodo de ejecucin de lo planificado, el Residente podr solicitar materiales que no hayan sido considerados en la planificacin y que resultaren de la ejecucin misma del Proyecto, para lo cual en coordinacin con la OGP y con la aprobacin de la Superintendencia, har llegar al rea de Compras, con 24 horas de anticipacin, el formulario LG-0001 Requisicin de Materiales, incluyendo la palabra URGENTE en la parte superior del documento. 28. Cuando el proveedor no ofrece el servicio de entrega en obra, el rea de Compras y la OGP coordinarn la forma y la persona que se responsabilizar del retiro de los materiales, debiendo cumplir con la presente normativa para entregar en la obra. 29. En el caso de materiales, MEV u otro tipo de item que requieren un proceso largo de importaciones, fabricacin y/o bsqueda, en la primera RCP que participe el nuevo Proyecto, el Superintendente solicitar formalmente (Memorando y Requisicin de Materiales) al rea de Compras, dichos materiales, explicando a detalle las caractersticas, la fecha de provisin, el costo mximo y el lugar de entrega. 30. En la siguiente RCP semanal y de acuerdo al despacho de materiales realizado, la Gerencia o Subgerencia de Logstica, deber presentar un informe que contenga las novedades que se hayan presentado y los impactos en los proyectos.
7.3.5. Recepcin de materiales en Bodega 31. En base de las requisiciones programadas y con la confirmacin de parte del rea de Compras, la OGP informar diariamente a la bodega del Proyecto, los materiales que deben ser recibidos en ese da, bajo la siguiente divisin: Los materiales pequeos se almacenarn en bodega. Los materiales de peso como el hierro, sern entregados en el sitio de cortado y doblaje. Los materiales de volumen como: base, sub-base, cascajo, arena, etc., sern entregados en el sitio de uso o lugar destinado para su acopio. Estos materiales se recibirn de acuerdo a la normativa de Control de despachos y recepcin de materiales ptreos 32. Para los materiales del primer y segundo tipo, el proveedor deber entregar al Bodeguero la gua de remisin respectiva (sea interna o externa), en base de la cual verificar el estado, cantidad, calidad y dems parmetros que se requiera. Los almacenar segn corresponda y entregar el documento firmado al transportista, quedndose con una copia para su registro. Inmediatamente el Bodeguero del Proyecto deber registrar el ingreso en
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7.3.9. Control Contable: 42. En base de una planificacin quincenal que deber ser entregada a la Gerencia General o Gerencia de Sucursal, y en las reuniones de obra al los Superintendentes, La Gerencia o Subgerencia Financiera, realizarn en cada uno de los proyectos, revisiones y recomendaciones sobre los controles internos, inventarios, fondos rotativos, manejo financiero y cumplimiento de normas y procedimientos. Un informe de esta labor (Memorando) deber ser presentado en la siguiente RCP y verificado el cumplimiento de las recomendaciones. 43. Adicionalmente se deber cumplir con toda la normativa del Proceso de Gestin Financiera que se presenta en este Manual y que sea directamente relacionado con la actividad de los proyectos, esto es: Administracin de Fondos Rotativos, Proceso de Tesorera, Cierre de Inventarios, Liquidacin de compras, entre otros. 7.3.10. Control de Recursos Humanos: 44. La administracin de los Recursos Humanos que laboran en los proyectos estar supeditada a las normas y procedimientos emitidos por el Proceso de Gestin Administrativa en el que se incluye la normativa de todos los subsistemas que regirn en la Empresa. De todas formas, en los Proyectos, adicionalmente se deber cumplir con las normas y polticas que se presentan a continuacin. Seleccin del Personal El Superintendente determinar la necesidad de incorporar o reemplazar personal del equipo de trabajo del Proyecto bajo las siguientes consideraciones: Para personal de control y supervisin (MOI - Mano de Obra Indirecta), en funcin de las cargas de trabajo y del impacto del costo en el Proyecto. Para Personal Operativo (MOD - Mano de Obra Directa), en coordinacin con los Jefes de Obra (Maestros Mayores) y en funcin de la productividad y rendimiento que requiere la obra asignada.
Para satisfacer esta necesidad, la Superintendencia seleccionar el personal de una de las siguientes maneras: De forma directa, cuando se cuente con aspirantes idneos. A travs del Jefe de Cuadrilla quien se encargar de recomendar aspirantes para que sean considerados en la seleccin, o, A travs del rea de Recursos Humanos, mediante el proceso de Seleccin de Personal de la empresa Ripconciv Ca. Ltda.
Contratacin de Personal Todo el personal de los Proyectos deber ser contratado en Relacin de Dependencia y bajo la modalidad de Contrato por Duracin de Obra o por otras modalidades que la
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Para el caso de MOD el procedimiento a seguir es el siguiente: Seleccionar al Jefe de Obra (Maestro Mayor) y/o obreros, cuidando aspectos tcnicos, de comportamiento, de actitud y de ubicacin frente al Proyecto. Registrar en el Formulario para enrolar Grupos de Trabajo (Superintendente y Jefe de Obra), las personas que se integrarn al Proyecto, definiendo el ingreso mensual y diario de cada trabajador en base de las jornadas de trabajo. El documento final debe contar con las firmas de responsabilidad respectivas. Registrar individualmente y generar la Ficha de informacin personal y registro individual de Empleados a travs del Sistema de Roles de Pago Obra (SRO), por cada una de las personas autorizadas que constan en el formulario de enrolamiento anterior, adjuntando los documentos entregados por el nuevo empleado. Emitir el Contrato de Trabajo (formato entregado por RRHH), para la firma de los nuevos empleados, adjuntando copia de la cdula y papeleta de votacin. Realizar inmediatamente el proceso de induccin tanto de la jornada de trabajo, de la forma de pago, del control de asistencia y de deberes y derechos que tiene el empleado, hacindole conocer la existencia del Reglamento Interno de Trabajo. Reportar diariamente a RRHH toda la informacin del proceso de contratacin, segn el procedimiento respectivo, cuidando de generar una copia para archivo del Proyecto.
Control de Asistencia y Rendimiento En cada Proyecto se definir un proceso de Control diario de Asistencia para todo el personal, tanto para la entrada y salida de la Jornada de Trabajo, como para la salida y entrada del perodo asignado para el almuerzo. Este proceso deber ser supervisado por el Superintendente o su representante, considerando lo siguiente: Las jornadas extraordinarias deben ser autorizadas y monitoreadas por el Superintendente en coordinacin con el Residente y Jefe de Obra, registrando la hora de salida del personal, en el medio respectivo. Diariamente en la oficina administrativa del Proyecto (OAP) se verificar la informacin registrada el da anterior, debindose confirmar con los Supervisores del Proyecto cualquier inconsistencia que se haya presentado. El mismo da, en el SRO se registrar el nmero de horas laboradas el da anterior por el personal, sin establecer ninguna diferencia entre horas normales y/o extras.
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El registro descrito para el Control de Asistencia debe llevarse diariamente, es decir no podr ser acumulado para realizarlo recin al final de un perodo, en cuyo caso los responsables sern amonestados. En cada perodo de liquidacin de haberes, se deber imprimir el reporte Resumen de Control de Asistencia del Personal, documento que debe ser verificado y aprobado por el Superintendente y que servir como respaldo del proceso de liquidacin de haberes. El control de rendimiento depende de la planificacin de trabajo que se realiza en cada Proyecto y su cumplimiento ser verificado por el Superintendente, a travs de la planilla de mano de obra que debe ser elaborada para cada periodo de pago. Un informe que contraponga la Planilla y el Rol de Pagos, debe ser presentado en las reuniones de Obra. Todas las novedades que se presenten producto del control de asistencia, rendimiento o cumplimiento de la normativa de la Empresa, deben tener como respaldo un documento firmado y autorizado por el Superintendente de Proyecto. Adems, para el caso de multas y sanciones el documento deber ser firmado por el empleado o por testigos segn corresponda. Las novedades que vayan a afectar el Rol de Pagos deben ser registradas en el SRO siempre y cuando cuenten con el documento respectivo, el cual ser enviado a RRHH con cada liquidacin, como respaldo esos valores. Transferencia de personal De requerir la transferencia de empleados en relacin de dependencia, de un centro de costo a otro, deber ser coordinado entre los Superintendentes de los Proyectos involucrados, de manera tal que no se afecten sus costos. En el caso de que la transferencia sea definitiva, se deber finiquitar el contrato del centro de costo origen y generar un nuevo contrato para el otro Proyecto. En cualquier otro caso, el proyecto de origen reportar la asistencia y novedades incluyendo la labor del trabajador en todos lo proyectos en que haya trabajado en ese periodo. Recursos Humanos liquidar los valores respectivos y cargar al proyecto que se encuentre asignado el trabajador. Posteriormente, mediante ajustes contables se podr transferir los costos de un proyecto a otro. (Este punto estar vigente mientras se mantenga la actual herramienta informtica) Salida del Personal Para el caso salida del personal tanto para MOI como MOD, las condiciones, situaciones y requisitos, estn determinados en el Cdigo de Trabajo, en el Reglamento Interno de Trabajo de la Empresa, o en el mismo Contrato de Trabajo. Cuando se presenten situaciones especiales no previstas que impliquen la salida de empleados de la Empresa, es necesario que los Superintendentes o delegados de las Proyecto, comuniquen oficialmente a RRHH para determinar el mecanismo legal pertinente o de ser el caso, solicitar la asesora legal que corresponda. Para las situaciones normales de salida, sean estas por decisin propia del empleado, por que se concluy un contrato de duracin de obra o previo a que se cumpla un perodo de prueba o un contrato fijo, se debe proceder de la siguiente manera:
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Reportes de Entrada, Salida y otros Diariamente se deber reportar a Recursos Humanos de Quito y Guayaquil, las novedades de entrada y salida del personal del Proyecto, independientemente del grupo al que pertenezca, mediante el siguiente procedimiento de fin de da: Con la renuncia respectiva se registrar en el SRO la fecha de salida del personal cambiando el estatus. Con los contratos firmados, se verificar que el personal est ingresado en el SRO. Si toda la informacin est correcta, se debe generar el archivo Excel de E/S. Renombre al archivo con Entrada-Salida <obra> <fecha> y envelo por e-mail. Prepare un sobre que contenga los siguientes documentos si existieren: o o El Formulario para enrola grupos con las firmas respectivas Por cada empleado del formulario, la ficha individual firmada, el contrato de trabajo firmado, la copia de la cdula, copia de la papeleta y documentos adicionales Por cada empleado que sali, carta de renuncia firmada, memorando de novedades, documentos de respaldo. Para el caso de grupos que concluyen la obra, con 3 das de anticipacin, adjunte un memorando indicando la lista de persona que saldrn y sus novedades. Para el caso de grupos que salen de jornada 25/5, con 3 das de anticipacin, adjunte un memorando indicando la lista de persona que saldrn y sus novedades.
o o
Enve este sobre hasta primera hora del da siguiente, adjuntando un memorando por duplicado, con la lista de documentos reportados para que sea firmada su recepcin. Archive los memorandos de recepcin de los documentos.
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Liquidacin Quincenal y Mensual Para el caso de MOI, 5 das laborables previos a la quincena o fin de mes, en cada uno de los Proyectos se debe cumplir los siguientes pasos: Recopilar y registrar en el la Hoja de Novedades, todas las novedades pendientes en base de los documentos de respaldo y, emitir el reporte respectivo para que sea validado y aprobado por la Superintendencia. Verificar que toda la informacin est correcta y luego generar el archivo Excel de MOI Renombre al archivo con Novedades de MOI <obra> <fecha> y envelo por email. Prepara un sobre con el Reporte de Novedades autorizado y los documentos de respaldo. Entregar de forma oficial el sobre a RRHH hasta las 18h00 y archivar la recepcin.
Para la MOD el proceso inicia, dos (2) das laborables previos a la quincena o fin de mes. Para ello en cada uno de los Proyectos se realizar los cierres respectivos y la emisin de Roles de Pago, de la siguiente manera: Verificar que se encuentren registradas todas las entradas y salidas de personal Verificar el registro de las horas laboradas en base del control de asistencia y, emitir el reporte respectivo para que sea validado y aprobado por la Superintendencia. Registrar las novedades pendientes en base de los documentos de respaldo y, emitir el reporte respectivo para que sea validado y aprobado por la Superintendencia. Verificar los roles que correspondan (Quincena o Fin de Mes) e imprimir los reportes respectivos para que sean validados y aprobados por la Superintendencia. Se prepara un sobre que contenga la siguiente informacin: o Medio magntico (CD-R) con copia del SRO cerrado (archivo Excel).
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Entregar con memorando esta informacin hasta las 18h00 del antepenltimo da laborable y archivar el documento que certifica la recepcin.
Con la recepcin de esta informacin, RRHH realizar las siguientes actividades: Validar que los documentos estn aprobados y que las novedades tengan el justificativo respectivo. Cargar al sistema central de Rol de Pagos (Qbiz) la informacin contenida en el medio magntico. Liquidar el perodo de pago y generar los roles respectivos Comparar con los roles emitidos por el Proyectos. Si hay diferencias se deber coordinar con el Proyecto para establecer la informacin correcta y procesar nuevamente. Si no hay diferencia se solicitar a Finanzas el pago del rol en base del reporte emitido por los Proyectos y en la forma que se haya establecido. Los cheques respectivos sern entregados a los Proyectos a travs de un documento de respaldo. En el caso de no realizarse el pago estos cheques deben ser devueltos a Finanzas para que se genere una cuenta por pagar. Se mantendr un archivo de todos los documentos y medios de este proceso. Se entregarn a los Proyectos los Roles de Pago Individual para que sean firmados por los trabajadores y luego devueltos a Recursos Humanos.
Formas de Pago Dentro de la empresa existen las siguientes opciones para pagar a los empleados: Acreditar a una cuenta ahorros o corriente de los Banco Pacfico o Guayaquil. Pago en Efectivo a travs de la ventanilla de proveedores del Banco del Pacfico o Guayaquil. Pago en Cheque a travs de cualquiera de los Bancos que operan con la Empresa. A travs de una tarjeta de dbito emitida por el Banco de Guayaquil.
La Gerencia o Subgerencia Financiera acordar con el Superintendente del Proyecto las opciones ms viables para pagar al personal dependiendo de la ubicacin fsica y de la disponibilidad de tiempo. Para el primer pago solo se realizar a travs de cheques, quedando la posibilidad de cualquiera de las otras opciones siempre que estas no compliquen los procesos. Para los siguientes pagos, RRHH gestionar la emisin de Tarjetas de DB cuando corresponda. Para el caso de jornada 25/5 el pago se realizar con cheque, quedando la posibilidad de cualquiera de las otras opciones siempre que estas no compliquen los procesos.
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29. Cuando se inicia un Proyecto, el Superintendente (Gerente de Proyecto) o el Gerente del rea deber definir y entregar al rea de Logstica, los tems que sern inventariados y controlados a travs del sistema contable. Adicionalmente se debe entregar copia del presupuesto de obra a Logstica, Gerencia Financiera y a Control Interno de Gestin. 30. De igual manera se deber proceder en la Plantas de Hormign y Prefabricados, as como para el rea de Mantenimiento, donde el Gerente o Subgerente de Logstica informar la lista de materiales que deben ser inventariados. 31. Es responsabilidad de cada Gerencia establecer el mecanismo de recepcin, registro y control de los materiales inventariables, as como el mantener actualizado los krdex respectivos. Las auditorias se realizarn en funcin de los krdex y de la constatacin fsica de existencias. 32. El primer da laborable del mes siguiente, las Gerencias de Infraestructura, Inmobiliarios, Logstica debern entregar a la Gerencia Financiera, de forma oficial, los consumos de materiales realizados en el mes y los saldos que se mantienen en los respectivos krdex
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DEFINICIONES
Eficiencia: Capacidad de alcanzar los objetivos y metas programadas con el mnimo de recursos
disponibles y tiempo, logrando su optimizacin.
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