Gestión de Recursos Humanos, Materiales y Financieros.: Módulo 10

Modulo 10. Gestion de Recursos Humanos, Materiales y Financieros.
Unidad 3. La Administracion d elos Recursos Materiales.

Sesión 6. Procedimiento para la Adquisicion y Gestion de Recursos Materiales.
Actividad 2. El proceso de Licitacion de la IInstitucion Publica Seleccionada.
Módulo 10
Gestión de Recursos Humanos, Materiales y
Financieros.
Unidad 3
Administración de los Recursos Materiales.
Sesión 6
Procedimientos para la Adquisición y Gestión de
recursos Materiales.
Docente
Juan Federico Valdivieso Mata
Alumno
Rocky Emanuel Balboa Canul ES162010404
INTRODUCCION
La licitación pública es un procedimiento administrativo previo, por

regla general, a la celebración de un contrato estatal, obligatorio,
participativo, reglado y automático, mediante el cual se integra la voluntad
contractual del ente administrativo contratante y el particular contratista,
que termina, en condiciones normales, con el acto de adjudicación del
contrato a la propuesta que en igualdad de condiciones resulte
objetivamente como la más favorable a los intereses de la administración.
El Artículo 134 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, señala que el gobierno realizará las adquisiciones y contratación
de obras públicas; de ésta ley se conjuga con la Ley de Adquisiciones,
Arrendamiento y Servicios del Sector Público y Ley de Obras Públicas y
Servicios.
El proceso de licitación es para un bien o servicio, estos pueden ser

proceso licitatorio general y selectivo.
Por consiguiente, en esta actividad veremos reflejado dicha licitación

en nuestra institución pública seleccionada, siendo esta el INDESOL o antes
SEDESOL.
.
ETAPAS DEL PROCESOS DE LICITACION
Convocatoria
Esta primera etapa es la que le da origen a todo el proceso de

licitación y abarca el momento en que se hace el aviso público sobre la
intención que tiene el organismo gubernamental de licitar un bien o
servicio, la redacción del contenido específico de todas las características y
requisitos que deben ser cubiertos. También se deben incluir las
formalidades correspondientes: fecha, lugar y funcionario que la firma y su
publicación en los diarios y periódicos más importantes del país o de la zona
geográfica correspondiente, además del Diario Oficial de la Federación.
La convocatoria también debe incluir las bases o requisitos para que

las empresas puedan participar y los anexos correspondientes. Estos anexos
son todos los documentos y formatos extra que deben ser tomados en cuenta
y/o llenados por las empresas y deben contar con algunos elementos que les
den formalidad, como sellos, firmas y algunas frases.
Junta de Aclaraciones
Esta segunda etapa de la licitación busca que las empresas despejen

todas las dudas que tengan, aclaren cualquier situación que no se encuentre
correctamente detallada y permite que las entidades convocantes corrijan
cualquier error que se haya podido dar o cualquier información errónea que
haya sido dada durante la convocatoria. Cuando esta etapa es llevada a cabo
correctamente, se abre la posibilidad de tener mejores resultados de la
licitación.
Integración de propuestas
Una vez que se tiene la certeza de lo que la entidad convocante está

buscando, las empresas deben realizar la recopilación de todos los
documentos solicitados en la convocatoria para presentarlos en tiempo y
forma. Las propuestas deben ser integradas o constituidas siguiendo de
manera estricta los requisitos estipulados en la convocatoria, sin omitir ni
agregar ningún elemento.
Presentación de propuestas
Cuando ya se tienen integradas las propuestas, éstas deben ser

entregadas dentro del periodo estipulado para ello. La presentación de
propuestas se puede hacer de tres maneras:
 Física. Las propuestas son entregadas en un sobre cerrado que

garantice su inviolabilidad hasta su apertura pública, la cual se lleva a
cabo para corroborar los documentos que son entregados y que pasan
a la segunda etapa.
 Electrónica. Este tipo de presentación se debe hacer usando los
medios electrónicos que han sido aceptados por la dependencia
convocante, los cuales han sido calificados como seguros y confiables
para las dos partes.
 Mixtas. En algunos casos, las dependencias convocantes solicitan que
la propuesta sea presentada tanto de forma electrónica como física.
En caso de que se encuentren diferencias entre una y otra, se tomará
como real la propuesta física.
Evaluación y fallo
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública

Cuando ya se tienen todas las propuestas, el jurado correspondiente
procede a evaluarlas para determinar cuál de todas ellas satisface las
necesidades de la dependencia convocante. Durante este proceso tan sólo se
puede esperar hasta el momento del fallo.
PROCEDIMIENTO DE LA ADMINISTRACION
Y
GESTION DE RECURSOS
Licitación
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad

contractual, por el que un ente público en ejercicio de la función
administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases
fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales
seleccionara la más conveniente. Cuando es necesario comprar, arrendar
bienes y servicios o contratar obra pública, existe leyes que obligan a los
entes gubernamentales a seguir un proceso legalmente definido por el
derecho administrativo.
Este procedimiento es regido por leyes y sigue las siguientes etapas:
 Convocatoria
 Junta de aclaraciones
 Integración de propuestas
 Presentación de propuestas
 Evaluación de proposiciones
 Fallo
Concesión
Concesión es el acto por medio del cual el Estado otorga a un

particular la prestación de un servicio público, la explotación de bienes del
dominio público, o bien, la realización de ambas actividades, y aun cuando
mediante esa figura jurídica se constituye un derecho en favor de aquél, que
no tenía, a diferencia de la autorización que permite el ejercicio de uno
preexistente, no debe concebirse como un simple acto contractual, sino que
se trata de uno administrativo mixto, en el cual coexisten elementos
reglamentarios y contractuales. Así, los primeros consignan las normas a
que ha de sujetarse la organización y el funcionamiento del servicio, y que el
Estado puede modificarlas en cualquier instante, de acuerdo con las
necesidades del servicio, sin que sea necesario el consentimiento del
concesionario (horarios, modalidades de la prestación del servicio, derechos
de los usuarios, etcétera). Mientras que los segundos tienen como propósito
proteger el interés legítimo del concesionario, al crear a su favor una
situación jurídica individual que no puede ser modificada unilateralmente
por el Estado y que se constituye por las cláusulas que conceden ventajas
económicas que representan la garantía de sus inversiones y, con ello, la
posibilidad de mantener el equilibrio financiero de la empresa. Así, toda
concesión, como acto jurídico administrativo mixto, se encuentra sujeta a las
modificaciones del orden jurídico que regulan el servicio público que debe
prestarse o el bien público por explotar, al mismo tiempo que garantiza los
intereses de los concesionarios.
Aseguramiento de bienes
Función administrativa de servicios generales que tiene por objeto

contratar la protección económica de los bienes propiedad de una
dependencia o entidad. Proveer de manera oportuna y eficiente los bienes y
servicios generales, a fin de garantizar el suministro oportuno y racional de
los mismos que requieran las unidades administrativas de la CEAV para el
logro de sus objetivos y programas; así como contar con un programa
general de protección civil, que brinde seguridad a los servidores públicos
de la CEAV en el desempeño de sus funciones y actividades, al interior de
sus instalaciones, como tal función es la de Elaborar, coordinar y supervisar
la integración de los programas anuales en materia de recursos materiales,

servicios generales, así como de aseguramiento de bienes patrimoniales de
la CEAV.
Investiga el proceso para llevar a cabo una licitación en la

institución pública seleccionada, como ejemplo:
Procedimiento
1. Publicación de las convocatorias:
“La Secretaría”, a través de su Dirección General de Recursos

Materiales, con domicilio en Avenida Paseo de la Reforma núm. 116, Piso 14,
Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, Ciudad de México, y en
cumplimiento con lo establecido en el artículo 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 17 párrafo tercero, 24, 25 primer
párrafo, 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 27, 28 fracción I, 29, 30, 32
Segundo párrafo, 45 y 47 de “La Ley”, 13, 39, 42 segundo párrafo, 81 y 85
de “El Reglamento”, el artículo Décimo Segundo, Capítulo Cuarto del
Decreto que establece las Medidas para el Uso Eficiente, Transparente y
Eficaz de los Recursos Públicos, las Acciones de Disciplina Presupuestaria
en el Ejercicio del Gasto Público, así como para la Modernización de la
Administración Pública Federal, el Acuerdo por el que se Establecen las
Disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales, el
Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las Políticas, Bases y
Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de
“La Secretaría”, el Acuerdo por el que se Establecen las Disposiciones que
se Deberán Observar para la Utilización del Sistema Electrónico de
Información Pública Gubernamental Denominado Compranet y el Acuerdo
por el que se expide el Protocolo de Actuación en Materia de Contrataciones
Públicas, Otorgamiento y Prórroga de Licencias, Permisos, Autorizaciones y
Concesiones, y las demás disposiciones legales vigentes en la materia,
celebra la Licitación Pública Electrónica Nacional NO. LA-020000999-E67-
2018 para la contratación del “Servicio de transportación aérea nacional e
internacional con servicios relacionados, para la Secretaría de Desarrollo
Social, para el ejercicio fiscal 2018” (Consolidada). Una copia de la presente
Convocatoria estará disponible para consulta de cualquier persona
interesada, a partir del día 08 de febrero de 2018 y hasta el sexto día
natural previo a la fecha señalada para el Acto de Presentación y Apertura
de Proposiciones, para lo cual, la convocante tendrá en la Dirección de
Adquisiciones y Contratos de la Dirección General de Recursos Materiales
de “La Secretaría”, sita en Avenida Paseo de la Reforma Núm. 116, Piso 14,
Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, Ciudad de México, de
9:00 A 18:00 horas en días hábiles, por lo que “La Secretaría”, no estará
obligada a entregar una impresión de la misma. La difusión en CompraNet y
en el Diario Oficial de la Federación estará disponible para consulta hasta el
día en que se emita el fallo correspondiente. A) La presente Licitación
Pública por los medios a utilizar es Electrónica y de carácter Nacional, en
los términos de los artículos 26 fracción I, 26 Bis fracción II y 28 fracción I
de “La Ley”. Conforme a lo establecido en los artículos 26 Bis fracción II y
27 de “La Ley”, exclusivamente se permitirá la participación de los licitantes
a través de CompraNet, se utilizarán medios de identificación electrónica y
la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de
proposiciones y el acto de fallo, sólo se realizarán a través de CompraNet.
2. Modificación a las convocatorias
La LAASSP determina que “Las dependencias y entidades, siempre

que ello no tenga por objeto limitar el número de licitantes, podrán
modificar aspectos establecidos en la convocatoria, a más tardar el séptimo

día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones,
puesto que durante dicha convocatoria se podrá realizar modificaciones a
dichas licitaciones.
3. Participación de licitantes de forma electrónica.
Para la presentación de proposiciones, de conformidad con lo

establecido en los artículos 27 y 34 de “La Ley”, de la presente Licitación, se
llevará a cabo a través de medios electrónicos, conforme a las disposiciones
administrativas que emita la SFP. Las proposiciones deberán ser enviadas a
través de medios remotos de comunicación electrónica, para lo cual los
licitantes deberán utilizar exclusivamente el programa informático que la
SFP les proporcione. Dicho programa generará el sobre con las
proposiciones mediante el uso de tecnologías que resguardan la
confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable. El
programa informático se encuentra disponible en la página
https://compranet.funcionpublica.gob.mx Las proposiciones deberán
elaborarse conforme a lo señalado en esta convocatoria en formatos Word,
Excel, PDF, HTML o, en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF.
El Licitante deberá emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio
de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente
por la SFP, los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a
los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrán el mismo
valor probatorio. En las proposiciones enviadas a través de medios remotos
de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa, se
emplearán los medios de identificación electrónica que establezca la SFP.
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos
a ésta, DEBERÁN ESTAR FOLIADOS en todas y cada una de las hojas que
los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las
propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que
entreguen los licitantes que participen. En el caso de que alguna o algunas
hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de
folio y se constate que las hojas no foliadas mantienen continuidad, la
Convocante no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte
alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la
propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la Convocante
tampoco podrá desechar la proposición. En caso de presentar su proposición
sin foliar en todas y cada una de sus hojas, esto constituirá una causal de
des echamiento.
NOTA: Se reproduce al final de la presente convocatoria, para

conocimiento de los licitantes, el Acuerdo por el que se establecen las
disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema
Electrónico de Información Pública Gubernamental Denominado Compranet,
publicado en el Diario Oficial de la Federación, el martes 28 de junio de
2011.
B) La presente Licitación Pública, tiene el número de identificación

asignado por Compranet: LA-020000999-E67-2018.
C) El plazo para la prestación del servicio será: ENTE CONSOLIDADO

VIGENCIA DEL SERVICIO SEDESOL Del 28 de febrero al 31 de diciembre
de 2018 FONART INAPAM CONEVAL Del 1 de marzo al 31 de diciembre de
2018 CONADIS Del 27 de febrero al 31 diciembre de 2018
D) El idioma en que se deberá presentar la proposición, los anexos y

demás documentación solicitada en la presente Convocatoria, será español.
La Secretaría, cuenta con la aprobación presupuestaria en las Partidas

Presupuestales 37104 (Pasajes aéreos nacionales para servidores públicos
de mando en el desempeño de comisiones y funciones oficiales), 37106
(Pasajes aéreos internacionales para servidores públicos en el desempeño de
comisiones y funciones oficiales) y 44101 (Gastos relacionados con
actividades culturales, deportivas y de ayuda extraordinaria), de
conformidad con el Reporte General de Suficiencia Presupuestaria Sufi.
Ppta. 00188, folio de autorización 220 de fecha 31 de enero de 2018,

emitido por la Dirección General de Programación y Presupuesto. El Consejo
Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad
(CONADIS), cuenta con suficiencia presupuestaria número 00149, a través
del Reporte R1RRDISXRES de fecha 26 de enero de 2018, signado por
Edgar Ortega Torres, Subdirector de Recursos Materiales y Financieros. El
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), cuenta con
suficiencia presupuestaria a través del oficio con número de folio
SPC/077/2018 de fecha 23 de enero de 2018, emitido por la subdirección de
presupuesto y contabilidad. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (CONEVAL), cuenta con suficiencia presupuestaria a
través del oficio con número de folio VQZ.DGAPPP.022/18, de fecha 26 de
enero de 2018, con número de suficiencia presupuestal 00177, emitido por
la Dirección General Adjunta de Planeación, Programación y Presupuesto. El
Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART), cuenta con
suficiencia presupuestaria a través del oficio con número de folio
DAF/DP/010/2018 de fecha 29 de enero de 2018, emitido por el Jefe del
Departamento de Presupuesto del FONART. E) El presente procedimiento de
contratación no será financiado con fondos provenientes de créditos
externos otorgados al Gobierno Federal, ni con la garantía de Organismos
Financieros Regionales o Multilaterales. F) A fin de dar cumplimiento a la
Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres (NMX-
R-025- SCFI-2015), en todos los casos donde se utilice un lenguaje que
pudiera interpretarse como excluyente al género femenino, invariablemente
deberá interpretarse y entenderse como incluyente e igual tanto para
hombres como para mujeres.
4. Objeto y alcance de la licitación pública electrónica nacional.

Objeto.
Se refiere a la contratación del “Servicio de Transportación Aérea

Nacional e Internacional con Servicios Relacionados, para la Secretaría de
Desarrollo Social para el Ejercicio Fiscal 2018”, descrito en el Anexo “A”
Anexo Técnico, de esta Convocatoria. ALCANCE:
A) La información necesaria para identificar los servicios que se requieren

contratar, a través de la presente Licitación, se encuentra establecida en la
Convocatoria y en su Anexo “A” Anexo Técnico.
B) La presente Licitación consta de Una Partida.
C) Para la presente Licitación, no se establece un precio máximo de

referencia.
D) Para la presente Licitación NO aplican Normas Oficiales Mexicanas.
E) Para la presente Licitación NO se requerirán muestras.
4. Visita de instalaciones
Por consiguiente, la mayor parte de las licitaciones no requiere visita a

las instalaciones, siendo el caso, según determine la instancia.
5. Junta de aclaraciones
La Convocante tomará como hora de recepción del escrito y las

solicitudes de aclaración del Licitante, la hora que registre el Sistema
CompraNet al momento de su envío. La Convocante en la Junta de
Aclaraciones dará contestación a las solicitudes de aclaración; cuando
debido al número de solicitudes de aclaración recibidas o algún otro factor
no imputable a la convocante y que sea acreditable, el servidor público que
presida la junta de aclaraciones informará a los licitantes si éstas serán
enviadas en ese momento o si se suspenderá la sesión para reanudarla en
hora o fecha posterior a efecto de que las respuestas sean remitidas. Las
respuestas serán enviadas a los licitantes a través del Sistema CompraNet.
Una vez que la Convocante haya dado las respuestas, los licitantes podrán
formular las preguntas que estimen pertinentes en relación con las
respuestas recibidas, la convocante informará según el número de

solicitudes de aclaración contestadas, el término que tendrán los licitantes
para formular preguntas respecto de las respuestas. Dicho plazo no podrá
ser inferior a 6 (seis) ni superior a 48 (cuarenta y ocho) horas. Así como el
término en que concluido dicho plazo, se reanudará el Acto para hacerse
llegar las respuestas correspondientes. Al concluir cada Junta de
Aclaraciones se levantará acta en la que se hará constar las dudas y
planteamientos formulados por los interesados y las aclaraciones de la
Convocante. En el acta correspondiente a la última Junta de Aclaraciones se
indicará expresamente esta circunstancia. Cualquier modificación a la
Licitación, incluyendo las que resulten de la o las Juntas de Aclaraciones,
formará parte de la Licitación y deberán ser consideradas por los licitantes
en la elaboración de su proposición y de ser el caso, en la documentación
distinta a ésta. Al concluir cada Junta de Aclaraciones podrá señalarse la
fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas, la fecha señalada en la
Convocatoria para realizar el Acto de Presentación y Apertura de
Proposiciones podrá diferirse.
6. Plazo para la presentación de las propuestas
Es importante definir un plazo razonable entre la última junta de

aclaración, que puede motivar modificaciones a la convocatoria, y la
presentación de las propuestas a cargo de los posibles proveedores. Este
plazo no debe afectar las condiciones de competencia, para lo cual las
buenas prácticas establecen como límite 7 días naturales o 5 días hábiles. La
legislación federal está dentro del parámetro de las buenas prácticas al
detallar que entre la última junta de aclaración y el acto de presentación y
apertura de proposiciones debe existir un plazo de al menos seis días
naturales.
7. Presentación y apertura de propuestas
Los licitantes que deseen intervenir en el Acto de Presentación y

Apertura de Proposiciones, bastará que envíen a través del Sistema
Compranet un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de
decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por
sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad
jurídica, conforme a lo establecido en el artículo 29 fracción VI de “La Ley”;
o bien con el objeto de acreditar personalidad los licitantes o sus
representantes podrán presentar un escrito en el que su firmante
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que
contendrá los datos siguientes:  Del Licitante: Registro Federal de
Contribuyentes/Cédula de Identificación Fiscal, nombre y domicilio, así
como, en su caso, de su apoderado o representante, tratándose de personas
morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa,
identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las
personas morales, así como el nombre de los socios, y  Del representante
legal del Licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron
otorgadas las facultades para suscribir las propuestas.
8. Evaluación de las propuestas
El presente procedimiento se llevará a cabo bajo el criterio de Puntos

y Porcentajes, por consiguiente, APLICA lo establecido en el segundo
párrafo del artículo 14 de “La Ley”. El acreditar alguna o algunas de las
causas establecidas en los incisos del numeral 1 del presente Apartado,
afectará la solvencia de la proposición y motivará su desechamiento,
independientemente de otros requisitos señalados en la presente
Convocatoria.
Los criterios de participación establecen el piso mínimo que cualquier

oferta debe satisfacer. Algunos de los más comunes son:
 Habilidad profesional y técnica

 Capacidad económica y financiera

 Presentación de garantías
 Experiencia
 Que el precio ofertado sea inferior al presupuesto con el que cuenta la
unidad convocante
9. Fallo y adjudicación
El Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, integrado entre otra
información, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y
entidades; el registro único de proveedores; el padrón de testigos sociales;
el registro de proveedores sancionados; las convocatorias a la Invitación y
sus modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas
de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de
proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos de
los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las
resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y
las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema será de consulta
gratuita y constituirá un medio por el cual se desarrollarán procedimientos
de contratación.
El fallo se dará a conocer el 13 de junio de 2017, a las 13:00 horas en

el Piso 7 de la Torre SEDESOL, sita en Avenida Paseo de la Reforma,
Número 116, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, Ciudad
de México, en junta pública, a la que libremente podrán asistir las personas
que así lo deseen. En las licitaciones electrónicas, el fallo, para efectos de su
notificación, se dará a conocer a través de CompraNet el mismo día en que
se celebre la junta pública. A los licitantes se les enviará por correo
electrónico un aviso informándoles que el acta del fallo se encuentra a su
disposición en CompraNet.
El fallo que emita la convocante se apegará a lo establecido en el

artículo 37 de “La Ley”
10. Declaración de licitación desierta
En ocasiones, ya avanzado el procedimiento de licitación pública, no

es posible seguir con la contratación por esta vía, por lo que las leyes de
adquisiciones normalmente prevén qué hacer en caso de que no haya
suficiente participación o ésta no sea adecuada para el tipo de contratación.
En la legislación federal, las dependencias y entidades procederán a
declarar desierta una licitación cuando la totalidad de las propuestas
presentadas no reúnan los requisitos solicitados o los precios de todos los
bienes, arrendamientos o servicios ofertados no resulten aceptables.97 En
esos casos, si persiste la necesidad de contratar con el mismo carácter, la
dependencia o entidad puede emitir una segunda convocatoria u optar por
el supuesto de excepción previsto en la fracción VII, del artículo 41 de la
LAASSP; 98 en cambio, si los requisitos o el carácter se modifican con
respecto a la primera.
10. Firma del contrato
Con la notificación del fallo serán exigibles los derechos y obligaciones

establecidos en la presente convocatoria, y obligará a “La Secretaría” y al
representante legal de la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el
contrato a más tardar dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes de
dicha notificación en la Dirección de Adquisiciones y Contratos de la
Dirección General de Recursos Materiales de “La Secretaría”.
Una vez que el contrato ha sido revisado por las partes y validado
desde el punto de vista técnico y, en su caso, jurídico, por las áreas
competentes, se procederá a recabar las firmas correspondientes. Según la
legislación federal, para llevar a cabo la formalización de los contratos, se
deberá entregar la siguiente información al área respectiva:

 Convocatoria a la licitación pública, invitación o solicitud de cotización
y, en su caso, modificaciones;
 Propuesta del(los) licitante(s) adjudicado(s) o cotización de
adjudicación directa;
 Acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones, cuando corresponda;
 Fallo;
 Modelo de contrato acorde al procedimiento de contratación de que se
trate;
 Documentación legal del proveedor;
 Dictamen de procedencia de excepción, cuando corresponda;
 Acuse de recibo de solicitud de comprobación de situación fiscal
(artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación);
 Suficiencia presupuestaria (otorgada con la validación
correspondiente por el área competente).
Para los efectos de “La Ley”, la Convocatoria, el contrato y sus anexos
son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y
obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no
deberán modificar las condiciones previstas en la convocatoria y sus Juntas
de Aclaraciones; en caso de discrepancia, prevalecerá lo estipulado en éstas.
Si el Licitante adjudicado no firma el contrato por causas imputables al
mismo, conforme a lo señalado en la presente Licitación, “La Secretaría”,
sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicará el contrato al
participante que haya obtenido el segundo lugar, siempre que la diferencia
en precio con respecto a la proposición inicialmente adjudicada no sea
superior a un margen del diez por ciento de conformidad con lo establecido
en el artículo 46 de “La Ley”.
Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato no podrán ser
transferidos por “El Prestador del Servicio” en favor de cualquier otra
persona, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá
contar con el consentimiento previo por escrito de “La Secretaría”. Dicho
consentimiento será otorgado por el titular de cada Área Requirente. En el
Anexo VIII se incluye el Modelo de Contrato, el cual será complementado
con la documentación legal y administrativa del Licitante que resulte
adjudicado.
11. Establecimiento de garantías
Las garantías en los procesos de compras gubernamentales son

requerimientos de fondos que permiten asegurar la solvencia de los
participantes. En el caso del incumplimiento de la oferta estos fondos
también son utilizados para cubrir las multas. Sin embargo, si el monto de
las garantías es alto, se convierte más bien en una barrera a la entrada de
proveedores.

CONCLUSIONES
El INDESOL antes SEDESOL, es una institución amplia puesto que

tiene la misión de proveer una gran demanda de bienes y servicios a los
mexicanos y por lo que para cumplir dichos mandamientos se requieren
establecer contratos con particulares empleando el procedimiento de
licitación, estableciendo requisitos y etapas para evaluar las proposiciones y
adjudicar el contrato a la propuesta que establezca las mejores condiciones
en cuanto precio, calidad, financiamiento y otras buenas oportunidades para
la institución.
REFERENCIAS
 Okairy Zúñiga. (2017). Las etapas de una licitación en México.

8/05/2018, de Pymerang:
http://www.pymerang.com/ventas-y-servicio/962-las-etapas-de-una-
licitacion-en-mexico.
 2005171. I.4o.A.73 A (10a.). Tribunales Colegiados de Circuito.

Décima Época. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro
1, diciembre de 2013, Pág. 1109
https://sjf.s cjn.gob.mx/sjfsist/Documentos/Tesis/2005/2005171.pdf
 Autor Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas Fecha de publicación

13 de diciembre de 2016
https://www.gob.mx/ceav/acciones-y-programas/direccion-de-recursos-
materiales-y-servicios-generales
 Oficialía mayor dirección general de recursos materiales dirección de

adquisiciones y contratos - licitación pública electrónica nacional
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/226006/LPEN_No_LA
_02000999-E84-2017_Dispositivos_M_viles.pdf
 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL - Licitaciones

http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Licitaciones

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La licitación pública es un procedimiento administrativo previo, por

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Esta primera etapa es la que le da origen a todo el proceso de

La convocatoria también debe incluir las bases o requisitos para que

Esta segunda etapa de la licitación busca que las empresas despejen

Una vez que se tiene la certeza de lo que la entidad convocante está

Cuando ya se tienen integradas las propuestas, éstas deben ser

 Física. Las propuestas son entregadas en un sobre cerrado que

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Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad

Este procedimiento es regido por leyes y sigue las siguientes etapas:

Concesión es el acto por medio del cual el Estado otorga a un

Función administrativa de servicios generales que tiene por objeto

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Investiga el proceso para llevar a cabo una licitación en la

1. Publicación de las convocatorias:

“La Secretaría”, a través de su Dirección General de Recursos

2. Modificación a las convocatorias

La LAASSP determina que “Las dependencias y entidades, siempre

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3. Participación de licitantes de forma electrónica.

Para la presentación de proposiciones, de conformidad con lo

NOTA: Se reproduce al final de la presente convocatoria, para

B) La presente Licitación Pública, tiene el número de identificación

C) El plazo para la prestación del servicio será: ENTE CONSOLIDADO

D) El idioma en que se deberá presentar la proposición, los anexos y

La Secretaría, cuenta con la aprobación presupuestaria en las Partidas

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4. Objeto y alcance de la licitación pública electrónica nacional.

Se refiere a la contratación del “Servicio de Transportación Aérea

A) La información necesaria para identificar los servicios que se requieren

B) La presente Licitación consta de Una Partida.

C) Para la presente Licitación, no se establece un precio máximo de

D) Para la presente Licitación NO aplican Normas Oficiales Mexicanas.

E) Para la presente Licitación NO se requerirán muestras.

Por consiguiente, la mayor parte de las licitaciones no requiere visita a

La Convocante tomará como hora de recepción del escrito y las

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6. Plazo para la presentación de las propuestas

Es importante definir un plazo razonable entre la última junta de

7. Presentación y apertura de propuestas

Los licitantes que deseen intervenir en el Acto de Presentación y

8. Evaluación de las propuestas

El presente procedimiento se llevará a cabo bajo el criterio de Puntos

Los criterios de participación establecen el piso mínimo que cualquier

 Habilidad profesional y técnica

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El Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre

El fallo se dará a conocer el 13 de junio de 2017, a las 13:00 horas en

El fallo que emita la convocante se apegará a lo establecido en el

10. Declaración de licitación desierta

En ocasiones, ya avanzado el procedimiento de licitación pública, no

10. Firma del contrato

Con la notificación del fallo serán exigibles los derechos y obligaciones