LA GACETA

Diario Oficial Número 73

Managua, Lunes 22 de Abril 2002

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

NORMA TÉCNICA OBLIGATORIA NICARAGÜENSE PARA EL CONTROL

AMBIENTAL DE LOS RELLENOS SANITARIOS PARA DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS

NTON 05 013-01

CERTIFICACIÓN

La Norma Técnica Nicaragüense 05 013 - 01 ha sido revisada y aprobada por el

comité Técnico de NORMA TÉCNICA PARA EL CONTROL AMBIENTAL DE LOS
RELLENOS SANITARIOS PARA DESECHOS SÓLIDOS NO-PELIGROSOS y en
su estudio participaron las siguientes personas:

COMITÉ TÉCNICO DE NORMA TÉCNICA PARA EL CONTROL AMBIENTAL DE

LOS RELLENOS SANITARIOS PARA DESECHOS SÓLIDOS NO-PELIGROSOS

Ing. Rodolfo Lugo Alcaldía de Managua ALMA

Arq. Marvin Palacios Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
INIFOM
Ing. Maritza Obando Ministerio de Salud
MINSA
Ing. Denis Peña Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MARENA
Ing. Roger Pérez Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MARENA
Ing. Arcadio Choza Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MARENA
Ing. Silvia E. Martínez Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MARENA
Ing Maria Asunción Ortega Consultor Ambiental

La Norma Técnica para el Manejo Ambiental de los Rellenos Sanitarios para

Desechos Sólidos No-Peligrosos ha sido aprobada por el Comité técnico el día 5 de
Diciembre del 2000 en la sala de reuniones de la Dirección de Políticas y Normas
ambientales (DIPNOA) de la Dirección General del Ambiente (DGCA) del Ministerio
del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA).

El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) con fundamento en el

Arto 8 Capitulo I, Titulo II de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (Ley 217); Arto 3, Capitulo II, Titulo I del Reglamento de La Ley General
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto 9-96) que delegan en
MARENA la facultad de expedir las normas oficiales en materia de ambiente y
recursos naturales.
 CONSIDERANDO

Que el Arto 95, Capitulo VI, Titulo IV del Reglamento de la Ley General del Medio
Ambiente faculta para fines del Arto 129 Capitulo III, Titulo IV de la Ley General del
Medio Ambiente se emitirá la normativa ambiental para el diseño, ubicación,
operación y mantenimiento de rellenos sanitarios y botaderos de desechos sólidos
no peligrosos.

Que los rellenos sanitarios de desechos sólidos no peligrosos, deben reunir

condiciones de seguridad ambiental para la eliminación de los desechos, lo cual
debe ser regulado a fin de garantizar la protección de la población y del ambiente
durante la operación y cierre de los rellenos sanitarios y botaderos.

Que dentro de plazos establecidos, los interesados presentaron sus comentarios al

proyecto de norma, los cuales fueron analizados por el Comité Técnico Consultivo
de la norma, realizándose las modificaciones procedentes.

Que habiéndose cumplido con los procedimientos establecidos por la Comisión de

Normalización Técnica y Calidad para la elaboración de Proyectos de Normas
Técnicas Obligatorias Nicaragüenses, el Presidente de la Comisión Nacional de
Normalización ordeno la publicación del proyecto de Norma Obligatoria
Nicaragüense NTON 05 013-01 que establece las especificaciones técnicas para el
diseño, ubicación, diseño, operación y mantenimiento de rellenos sanitarios de
desechos sólidos no peligrosos, se procede a expedir la siguiente norma:

NORMA TÉCNICA OBLIGATORIA NICARAGÜENSE PARA EL CONTROL

AMBIENTAL DE RELLENOS SANITARIOS PARA DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS

1. OBJETO

Esta norma tiene por objeto establecer los criterios generales y específicos,
parámetros y especificaciones técnicas ambientales para la ubicación, diseño,
operación, mantenimiento y cierre o clausura de la disposición final de los desechos
sólidos no peligrosos en rellenos sanitarios.

2. AMBITO DE APLICACIÓN

La presente no rmativa será de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional, y

para personas naturales y jurídicas, que realizan el manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos en rellenos sanitarios.
3. DEFINICIÓN DE TERMINOS

3.1 Relleno Sanitario: técnica de eliminación final de los desechos sólidos en el

suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pública, tampoco
perjudica el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo.

3.2 Rellenos Sanitarios Manuales: técnica que trata los rellenos sanitarios de
manera manual para poblaciones menores de 40,000 habitantes y producción de
desechos menores de 20 toneladas por día.

3.3 Rellenos Sanitarios Mecanizados: sistema de tratamiento por medio del

relleno sanitario con maquinaria, para poblaciones mayores de 40,000 habitantes y
producciones mayores de 20 toneladas por día.

3.4 Lixiviados: Líquido maloliente producto de la descomposición o putrefacción

natural de los desechos sólidos, con gran concentración de contaminantes,
incluyendo el agua pluvial que se infiltra a través de la basura.

3.5 Sotavento: dirección contraria al viento.

3.6 Zona de Impacto sísmica: aquella zona que tiene una probabilidad del 10% o
más, en que la aceleración horizontal en roca dura (expresada como % de la fuerza
de gravedad) exceda 0.10g en 250 años. Donde g = gravedad.

3.7 Zona Inestable: sitio susceptible a eventos naturales o inducidos por humanos,
producidos por una fuerza capaz de deteriorar la integridad de algunas o todos los
componentes estructurales del suelo.

3.8 Llanura de Inundación: Superficie de terreno llano propenso a inundarse.

3.9 Pantanales: zonas con terrenos cubiertos de pantanos o cieno.

3.10 Marismas: terreno bajo anegadizo o que se inunda, que se enc uentra a orillas
del mar o de los ríos.

3.11 Pluma de contaminación: espacio donde se desplaza la contaminación en un

medio determinado.

3.12 Desechos sólidos no peligrosos: todos aquellos desechos o combinación de

desechos que no representan un peligro inmediato o potencial para la salud humana
o para otros organismos vivos. Dentro de los desechos no peligrosos están:
Desechos domiciliares, comerciales, institucionales, de mercados y barrido de calles.

3.13 Pozo de observación: pozos de diámetros pequeños utilizados para medir

niveles piezométricos, profundidad del agua y características físicas, químicas y
bacteriológicas del agua subterránea.

3.14 Celdas: El espacio creado natural o artificialmente dentro del relleno sanitario,
apto para recibir desechos sólidos no peligrosos.
3.15 Chimeneas: conductos verticales para evacuar gases.

3.16 Producción per cápita (PPC): cantidad de desechos que produce una persona
en un día, expresada como kilogramo por habitante por día (Kg/hab-día).

3.17 Densidad de Desechos: es la relación que existe entre peso de los desechos y
el volumen que ocupan, se expresa en kg/m3 .

3.18 Perfil estratigráfico: representación en sentido vertical de las diferentes capas

litológicas de una formación geológica.

3.19 Cortes Litológicos: Muestra del perfil de determinados tipos de roca, en

sentido vertical y horizontal.

3.20 Falla geológica: zona de debilidad de la corteza terrestre manifestada en

superficie por discontinuidad en el relieve o la geomorfología.

4. CRITERIOS PARA LA UBICACIÓN DE RELLENOS SANITARIOS

4.1 Criterios Generales

4.1.1 Las Alcaldías deben proponer la ubicación de dos o más sitios alternos para
rellenos sanitarios.

4.1.2 Estos sitios serán analizados en conjunto con los técnicos nacionales o
locales del MARENA, MINSA, INIFOM y ALCALDIA, los que realizarán visitas a los
sitios propuestos.

4.1.3 Estos sitios se analizaran usando los parámetros de selección para la

ubicación descrita en el acápite 4.2.

4.1.4 Al sitio propuesto para la ubicación del relleno sanitario, se le realizaran

estudios básicos o puntuales para definir si será el sitio definitivo para ubicar el
relleno sanitario. (ver acápite 4.3)

4.2 Criterios específicos

4.2.1 Para la ubicación de todos los rellenos sanitarios se considerará la existencia

de aguas superficiales, subterráneas como manantiales, pozos, además de conocer
los volúmenes de extracción y planes de desarrollo de la zona.

4.2.2 Para la ubicación de todos los rellenos sanitarios se deberá hacer uso de
cartografía de la región a escala 1:50,000, para conocer el relieve y la morfología del
área, además del medio circundante donde se ubicará el relleno sanitario.
4.2.3 La profundidad del manto freático de las aguas subterráneas deberá cumplir
con lo siguiente, a partir del fondo del relleno:

a) En suelo limo-arenoso 8 metros de profundidad.

b) En suelo limoso, mínimo 5 metros de profundidad.
c) En suelo arcilloso, mínimo 2 metros de profundidad.

4.2.4 No se permitirá la ubicación de rellenos sanitarios en suelos areno-gravosos.

4.2.5 El sitio propuesto debe estar a una distancia mínima de 1,000 metros de las
fuentes destinadas al abastecimiento de agua potable, sean aguas superficiales o
pozos.

4.2.6 No ubicar los rellenos sanitarios aguas arriba de corrientes de aguas

superficiales utilizadas para consumo humano.

4.2.7 No deben existir pozos excavados a una distancia menor de 75 metros

alrededor del perímetro del relleno sanitario.

4.2.8 No se permitirá la instalación de rellenos sanitarios a una distancia menor de

1,000 metros de las costas de lagos, lagunas, zonas costeras y márgenes de ríos o
lugares que afecten el área turística.

4.2.9 La ubicación del terreno debe estar a una distancia no menor de los 1,000
metros del perímetro de la ciudad o poblado.

4.2.10 Debe estar ubicado a sotavento de la población, de tal manera que el aire
circule de la población hacia el sitio del relleno y no lo contrario.

4.2.11 Debe ubicarse como mínimo a 1,000 metros de industrias de alimento,

escuelas, hospitales, centros de desarrollo infantil y áreas de recreación.

4.2.12 No se permite la ubicación de los rellenos sanitarios en zonas de crecimiento

natural o planificado en base a los planes de desarrollo.

4.2.13 Debe considerarse la utilización futura del terreno para integrarlo al ambiente
natural una vez terminada su vida útil.

4.2.14 No se permite la ubicación de los rellenos sanitarios en áreas protegidas

como Reserva Biológicas, Parques Nacionales y Reservas de Recursos genéticos;
Patrimonio Cultural, Sitios Históricos y áreas consideradas frágiles.

4.2.15 En las áreas protegidas que tengan planes de manejo (plan maestro) el sitio
del relleno debe ubicarse según la zonificación y su normativa correspondiente. La
ubicación del sitio del relleno en áreas protegidas que no tengan planes de manejo
(planes maestros), deberá solicitar la autorización correspondiente a la Dirección
General de Áreas Protegidas del MARENA.

4.2.16 El terreno no debe estar a menos de 300 metros de una vía principal y debe
disponer de camino de todo tiempo, para que su acceso sea fácil y resulte más
económico y más accesible para el transporte de los desechos sólidos y la
construcción de vías internas de penetración.

4.2.17 La vida útil del terreno no debe ser menor de 10 años.

4.2.18 El terreno debe disponer de material para su cobertura, el cual debe estar
preferiblemente a una distancia no mayor de 1000 metros, de fácil extracción y en lo
posible con gran contenido de arcilla.

4.2.19 Los Rellenos Sanitarios deben estar a distancias mínimas de aeropuertos y

pistas de aterrizaje:

a) A 3,000 m de los aeropuertos que sirven a aviones con motor a turbina.

b) A 1,500 m de los aeropuertos que sirven a aviones con motor a pistón.

4.2.20 No se debe ubicar el relleno sanitario a menos de 1,000 metros de la línea

limítrofe municipal.
4.2.21 El relleno sanitario no debe ubicarse a menos de 60 metros de las fallas
geológicas.

4.2.22 El relleno sanitario no debe ubicarse en zonas inestables, como:

a) Excavaciones de túneles
b) Zonas de derrumbe
c) Hundimiento Naturales

4.2.23 No se permite la ubicación de rellenos sanitarios en Llanuras de Inundación,

se debe tomar como parámetro períodos de retorno de 50 años.

4.2.24 No se permite la ubicación de rellenos sanitarios en pantanales, marisma y

similares.

4.3 Estudios Básicos

Para el sitio seleccionado se procederá a realizar los estudios básicos necesarios

para conocer las características del área donde se ubicaran los rellenos sanitarios,
tales como:

4.3.1 Realizar estudios geológicos que contengan:

a) La formación y tipo de suelo; topografía, morfología del área, relieve,

pendientes y perfil estratigráfico del suelo de la zona.

b) La información de las condiciones del sitio como: cortes litológicos de

pozos de agua, exploración geotécnica, petrolera, o de otra índole.

4.3.2 Deben realizarse los estudios hidrológicos e hidrogeológicos que contengan:

 a) Los patrones de drenaje natural, superficial, subterránea y artificial.

b) Calidad de los cuerpos de aguas subterráneas y superficiales.

c) Aprovechamiento de los de cuerpos de agua en la zona y el balance

hidrológico.

d) Identificación de los tipos de acuífero (libre, confinado, semi-confinado).

e) La dirección y velocidad del agua subterránea a partir de los parámetros

de conductividad hidráulica, carga hidráulica y porosidad efectiva, con la
finalidad de evaluar el potencial de contaminación.

f) Realizar simulaciones o modelajes del comportamiento del acuífero y de la

calidad del mismo, para definir el penacho o pluma de contaminación en éste,
donde la importancia del acuífero y el tamaño del relleno sanitario lo amerite.

4.3.3 Realizar estudios climáticos que contengan:

a) Régimen de precipitación, evaporación, evapotranspiración, temperatura,

velocidad y dirección del viento.

4.3.4 Las estructuras del relleno sanitario tales como taludes, sistema de control de
las aguas superficiales y de lixiviados que se localicen en una Zona de Impacto
deberán ser capaz de resistir la aceleración horizontal sísmica

5. CRITERIOS PARA EL DISEÑO DE RELLENOS SANITARIOS

5.1 Requerimientos para el diseño del relleno

5.1.1 Para ubicar el banco de materiales, vías de acceso y salidas del área urbana,
se debe utilizar planos topográficos de la región a escala 1:10,000 – 1:25,000. La
información se debe verificar con visitas de campo al sitio y sus alrededores.

5.1.2 Para mayores detalles de ubicación de vida útil, costos, linderos se debe
utilizar Mapas a escala 1:2,000 – 1:5,000.

5.1.3 Levantamiento topográfico del sitio, a detalles, debe realizarse a una escala
1:250 – 1:500, con las curvas de nivel cada 0.5 metros y acotadas cada 5 metros,
para elaborar los cálculos y el diseño definitivo del relleno sanitario.

5.1.4 Deberá ser presentado por el diseñador, funcionario o personal contratado

por la Alcaldía, asesorado por INIFOM, el método constructivo a utilizar, el origen y
ubicación de los materiales de cobertura y la disposición de las obras de
infraestructura.

5.1.5 Las alternativas de reciclaje de desechos, posibilidades de generación de

abono orgánico u otras alternativas para reducir los volúmenes de desechos serán
presentados por el diseñador.

5.1.6 El diseñador presentará a las Alcaldías las memorias de cálculo, planos, vida
útil del relleno sanitario, un plan de cierre o clausura, el costo global y detallado del
proyecto.

5.1.7 La Alcaldía con asistencia del INIFOM es la responsable de presentar al

MARENA el diseño definitivo del relleno sanitario. En caso que el proponente sea
Natural o Jurídico deberá presentar al MARENA previa autorización de la Alcaldías
correspondientes el diseño definitivo del relleno sanitario.

5.1.8 El diseño de los planos que orienten la construcción del relleno sanitario se
presentaran a MARENA aprobados por MINSA e INIFOM. El MARENA será el
responsable de aprobar los proyectos de diseños de Rellenos Sanitarios. Los planos
a presentar son:
a) La conformación del terreno original.
b) Configuración inicial del desplante o suelo de soporte.
c) Configuración final del relleno.
d) Configuraciones parciales del relleno.

5.2 Criterios de diseños

5.2.1 Previamente al diseño se deben realizar los estudios y diagnósticos de la

situación actual y pronostico de la situación futura, relacionada al manejo de los
desechos sólidos tales como: población actual y futura del municipio, población
servida por el sistema de recolección, producción de desechos, clasificación de los
desechos, porcentaje de recolección, volúmenes de recolección cantidad de
desechos reciclados, para definir el área requerida y la vida útil del relleno sanitario,
producción per cápita por día, densidad de los desechos.

5.2.2 La producción per cápita (ppc) en el municipio y la densidad de los desechos,

será analizado por el diseñador dependiendo de cada localidad y se tomará como
parámetro de diseño.

Para fines de la presente norma el ppc para cada relleno sanitario se

calculará:

Dividiendo la cantidad de basura generada por día entre el número total de

personas y

La densidad de los desechos sólidos se calculará:

Dividiendo el peso de la basura entre volumen ocupado (kg/m3)

5.2.3 Todo relleno sanitario debe contar con un área de 20% como mínimo para
estructuras adicionales tales como: vías de penetración, caseta de control,
instalaciones sanitarias, sistemas de drenaje pluvial, caseta de pesaje, patio de
maniobras, área para el tratamiento de los lixiviados.

5.2.4 El cálculo de la mano de obra requerida en la operación manual o

mecanizada del relleno sanitario para conformar la celda deberá determinarse en
función de la cantidad de desechos sólidos a disponer, el tipo y la disponibilidad del
material de cobertura, los días laborables en el relleno sanitario, la duración de la
jornada diaria, las condiciones climáticas y el rendimiento de los trabajadores.

5.2.5 Todo relleno sanitario debe contar de una cerca perimetral y de seguridad,
como mínimo a 1.70 m de alto, a partir del nivel del suelo, se sembrará alrededor del
la cerca perimetral una cerca viva preferiblemente con árboles na tivos del lugar de
rápido crecimiento que se adapten a las condiciones climáticas de la región, que
sirvan de barrera natural o zona de amortiguamiento. Se exceptúan árboles frutales.

5.2.6 Para el control de la entrada y salida de los vehículos recolectores y

particulares se instalará un portón de acceso principal y una caseta de control cuya
dimensiones mínimas serán de 4 metros cuadrados en el relleno sanitario.

5.2.7 Para drenar las aguas pluviales, se diseñarán las obras requeridas para los
drenajes periféricos, drenajes internos, en función del tipo de celdas a utilizar a fin de
minimizar la producción de lixiviados. Estas obras serán capaces de desviar el
caudal máximo de una tormenta con periodo de retorno de 50 años y deben tomarse
en cuenta todos los estudios realizados previamente.

5.2.8 Se deben interconectar los drenajes, a fin de lograr una mayor eficiencia en el
drenaje de líquidos y gases en el relleno sanitario.

5.2.9 Se deben construir sistemas de tratamiento para los lixiviados, éstos variarán
dependiendo de la cantidad de desechos a tratar, porcentaje de humedad,
precipitación de la zona.

5.2.10 Se debe garantizar la evacuación de los gases a través de chimeneas

colocadas a una distancia entre ellas de 20 a 50 metros, con un diámetro mínimo de
0.45 metros.

5.2.11 En el relleno sanitario con poblaciones urbanas mayores de 80,000

habitantes se instalara un sistema de pesaje con báscula para los equipos de
recolección, en un plazo no mayor de 3 años después de haber iniciado la operación
del relleno sanitario.

5.2.12 Se instalarán señales en las áreas de acceso, en los caminos exteriores e

interiores, los cuales serán informativos y preventivos.

5.2.13 Se construirán pozos para monitorear las aguas subterráneas y lixiviados.

5.3 Especificaciones técnicas

5.3.1 Para los fines de la presente norma se permite el uso del Método de
Trinchera o Zanja, las especificaciones técnicas son las siguientes:

a) La separación mínima entre el borde superior de una zanja y otra es de

1 metro.
 b) La profundidad de las trincheras deberá cumplir con lo establecido en
el punto 4.2.3.

c) El ancho de la zanja variará en función del ancho del equipo a utilizar,

dejando espacio suficiente para la maniobrabilidad del equipo de
operación.

d) Se construirá un sistema de drenaje el cual consiste en una red

horizontal de canales en materiales rocosos, interrumpiendo el flujo
continuó de las aguas pluviales, por medio de pantallas en tapia, que
puede ser el mismo terreno.

e) Se excavaran las zanjas, pueden ser similar a los del sistema de

alcantarillado (espina de pescado), y se construirán las pantallas cada 5 a
l0 metros, con un ancho de 0.20 a 0.30metros para que el lixiviado
escurra sin rebosar las zanjas, dando una pendiente del 2% y un borde
libre de unos 0.30 metros, entre la pantalla y el nivel de la superficie.

f) Las zanjas se llenaran con material rocoso de 4 a 6 pulgadas, de

manera que permitan más espacios libres, para evitar su colmatación
rápida. Luego se recubrirán con material que permita infiltrar los líquidos y
retener partículas finas, se recomiendan ramas secas de pasto o hierbas,
palmas u otros.

g) La pendiente máxima de la zanja será del 2% en el fondo, evitando la

erosión.

h) La compactación diaria se realizará con capas de tierra de 0.10 a 0.15

metros, sobre capas de desechos de 0.20 a 0.30 metros.

i) La compactación para el cierre de la celda activa se realizará en capas

de 0.40 a 0.60 metros de tierra, en dos etapas, cada una de 0.20 a 0.30
metros con un intervalo de 1 mes aproximadamente para tratar de cubrir
los asentamientos que se produzcan en la primera etapa de
compactación. Se debe lograr un coeficiente de permeabilidad menor o
igual de 1x10–5 centímetros por segundo (cm/seg). Luego se recubrirá
con tierra vegetal con pendiente suave para evitar la acumulación de
agua.

5.3.2 Igualmente se permite para fines de la presente norma el Método de área, las
especificaciones técnicas son las siguientes:

a) Este método se utiliza principalmente en hondonadas o depresiones

naturales, faldas de cerros o canteras abandonadas. También se puede
emplear en terrenos p lanos.

b) La pendiente del área será suave de unos 30 grados en el talud y de 1 a 2

grados en la superficie.
 c) La altura de celda oscilará entre 1 y 2.5 metros, en dependencia del
equipo ha utilizar en la operación del relleno sanitarios.

d) Se construirán canales perimetrales, y demás sistemas de drenaje, al igual

que para el método de zanjas o trincheras. (Ver 5.3.1.e – 5.3.1.f).

e) La compactación se realizará igual que el método de zanja o trinchera.

(Ver 5.3.1.h – 5.3.1.i)

5.3.3 Especificaciones para ambos métodos

a) La Construcción de estructuras para el control del drenaje de lixiviados y

gases (pozos de monitoreo) deberán estar ubicados dentro y fuera de las
celdas, considerando el sentido de las pendientes. El número de pozos estará
en función de las dimensiones del relleno sanitario.

b) La construcción de pozos de monitoreo para las aguas subterráneas se

hará considerando el sentido de circulación de las aguas subterráneas, a una
distancia entre 50 y 150 metros a partir del limite del relleno sanitario.

c) Se construirán drenajes exteriores para captar las aguas pluviales.

d) Se construirán drenajes interiores para captar y conducir las aguas

producto de la descomposición de los desechos (lixiviados) a un sistema de
tratamiento.

e) El recubrimiento final de la celda podrá variar de 0.40 a 0.60 metros de

espesor.

f) La Impermeabilización mínima permitida en el fondo del relleno será una

capa de arcilla de 0.40 a 0.60 metros, logrando un coeficiente de
permeabilidad menor o igual a 10 -5 cm/seg.

g) Se debe captar los lixiviados y tratarlos adecuadamente, en lagunas de

evaporación. Cuando sean excesivas las cantidades producidas de lixiviados
estas se recircularán a las celdas activas del relleno sanitario. El uso de
cualquier otro sistema de tratamiento debe solicitar su autorización de
MARENA, MINSA.

h) Se deben construir chimeneas para los gases, evitando que se concentren

estos en una proporción en volumen del 5 a 15 %, por sus características
inflamables.
6. CRITERIOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS
RELLENOS.

6.1 Operación del relleno

6.1.1 MARENA a la operación del relleno sanitario, le dará seguimiento, verificando

si el procedimiento es correcto y los orientará en casos de mala operación.

6.1.2 El responsable de la operación de los rellenos sanitarios velara por el

cumplimiento de las siguientes actividades:

a) Llevar una bitácora de recepción foliada para registrar las entradas de los
desechos sólidos, así como las entradas y salidas de los vehículos
recolectores.

b) El encargado del relleno sanitario indicará la vía de circulación de los

vehículos recolectores y la forma de depositar los desechos sólidos dentro de
las zanjas o celdas, preferiblemente que entren de retroceso para facilitar la
descarga y puedan salir de frente con mayor facilidad.

c) Llevar un registro de pesaje o estimación de volumen para establecer

datos estadísticos de los desechos sólidos a depositar en el relleno sanitario,
ya sean estos de la municipalidad o particulares.

d) Llevar el libro de registro de monitoreo foliado para hacer constar la

detección de posibles lixiviados, emisiones de gases y vapores generados en
el interior de las celdas o trincheras, así como la calidad de aguas
subterráneas.

e) Realizar el monitoreo ambiental, evaluando anualmente si el entorno no ha

sufrido cambios drásticos y si las estructuras construidas están operando
correctamente y en los pozos de observación el monitoreo debe realizarse
antes de que empiece a operar el relleno sanitario, para tener base de
comparación en los subsiguientes monitoreos que deben realizarse como
mínimo dos veces al año, uno en la estación seca y otro en la estación
lluviosa.

f) En los casos de recepción de desechos sólidos no peligrosos a

particulares, presentarán un permiso extendido por la Alcaldía
correspondiente, el operador verificará si este es correcto y realizará una
inspección ocular de los desechos, anotando e informando cualquier
anomalía.

g) El operador deberá asentar en el libro de registro una vez realizado el

pesaje o estimación de volúmenes, los siguientes datos:

l Fecha y hora de recepción.

l Características del desecho.
l Tipo de vehículo y número de placa.
l Procedencia del residuo.
 l El peso o estimación de volumen en toneladas.
l Número de registro (licencia) y firma del transportista.
l Observaciones

6.1.3 En caso de que existan anomalía s con los desechos y/o con los generadores
se informará de inmediato a la Municipalidad y al MARENA, quienes determinaran
las acciones a tomar.

6.1.4 Evitar la entrada de pepenadores o basuriegos al relleno sanitario, tratando

en lo posible de orientarlos a to mar otras alternativas.

6.1.5 Realizar en el relleno sanitario los análisis siguientes:

a) Para los análisis de los desechos sólidos no peligrosos en el relleno sanitario

y sus efluentes, se tomaran muestras representativas que permitan verificar las
propiedades físicas y químicas de los mismos.

b) El muestreo y manejo de las muestras, análisis y clasificación de los residuos

debe realizarse por personal técnico con experiencia en este campo.

c) Se realizaran muestreos de cantidad y composición de los desechos sólidos

cada dos años, para conocer como varían estas condiciones con respecto al
tiempo y realizar ajustes si el caso así lo amerita.

d) Se tomarán muestras de los gases emitidos a la atmósfera semestralmente,

moni toreándose principalmente los siguientes parámetros:

l Metano
l Dióxido de carbono
l Amoníaco y Ácido sulfhídrico

e) Los puntos de muestreos se ubicarán de la siguiente manera:

l dentro del área de la celda activa del relleno,

l a 50 metros de la celda activa en dirección del viento
l a 150 metros de la celda activa en dirección del viento

6.1.6 Se realizarán muestreos de:

a) Aguas superficiales, si existen éstas, aguas abajo de la ubicación del

relleno sanitario, en un perímetro menor o igual a 1000 metros de éste. Se
muestrearan 3 puntos con distancias de 100 metros entre cada uno, en
dirección del flujo y la pendiente, con respecto a la ubicación del relleno
sanitario. Este muestreo se realizará 2 veces al año. Se tomará un muestreo
antes que inicie operaciones el relleno sanitario, como referencia. Los
parámetros a muestrearse, como mínimo son los siguientes:
 PARÁMETROS A MUESTRARSE EN AGUAS SUPERFICIALES

PUNTOS DE
PARÁMETRO FRECUENCIA MÉTODO
MUESTREO
3 puntos cada 100
Examen de laboratorio
Temperatura 2 veces al año metros e n dirección al
acreditado al MARENA
flujo
Examen de laboratorio
DBO 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Examen de laboratorio
DQO 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Examen de laboratorio
PH 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Examen de laboratorio
Turbidez 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Examen de laboratorio
Sólidos Totales 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Examen de laboratorio
Nitratos 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Examen de laboratorio
Sulfatos 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Examen de laboratorio
Fósforo 2 veces al año Item
acreditado al MARENA
Metales Examen de laboratorio
2 veces al año Item
pesados acreditado al MARENA

b) Aguas subterráneas, se realizará muestreo antes que inicie las

operaciones el relleno sanitario, para que sirvan como referencia. Este
muestreo se realizará de acuerdo a la frecuencia descrita a continuación:
 PARÁMETROS A MUESTREARSE EN AGUAS SUBTERRÁNEAS

PARÁMETRO FRECUENCIA MÉTODO PUNTOS DE

MUESTREO
2 Pozos de monitoreo
Temperatura Cada tres Medida local ubicados a 50 y 150
meses metros del limite del
relleno sanitario, en
dirección del flujo.
PH Cada tres Medida local Item
meses
DBO Uno por Examen de laboratorio Item
semestre acreditado al MARENA
DQO Uno por Examen de laboratorio Item
semestre acreditado al MARENA
SS Uno por Examen de laboratorio Item
semestre acreditado al MARENA
Metales Uno por Examen de laboratorio Item
pesados semestre acreditado al MARENA
Cl- Uno por Examen de laboratorio Item
semestre acreditado al MARENA
NO3- Uno por Examen de laboratorio Item
semestre acreditado al MARENA
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6.1.7 Se anotarán en el libro de registro todos los resultados de los muestreos que
sean realizados y se remitirán estos análisis a la Alcaldía respectiva, para ser
remitidos posteriormente al MARENA y MINSA, para su análisis y valoración.

6.1.8 Las aguas captadas de los drenajes periféricos (aguas pluviales) se

descargarán en pozos de absorción, y las aguas de los drenajes interiores
(lixiviados) deberán ser sometidas a los tratamientos mencionados en el inciso
5.3.3.g, las cuales solamente se descargaran en un cuerpo receptor cuando
cumplan con los límites permisibles establecidos que resulten aplicables.

6.1.9 Las señales y avisos se ubicaran en cantidad suficiente y de manera que

permitan la correcta operación del relleno.
6.1.10 Los señalamientos que indiquen la ubicación de los equipos e implementos
de seguridad para la atención de contingencias, deberán ser colocados en sitios
visibles.

6.1.11 Depositar los desechos en capas, regarla y luego compactarlas, hasta

alcanzar la altura recomendada por el diseñador para la celda.

6.1.12 El cierre de cada celda o trinchera se realizará con material vegetal con
pendientes suaves de escurrimiento del 1 al 3 por ciento (%) para evitar el
encharcamiento de las aguas.

6.2 Mantenimiento del relleno

6.2.1 Se deben almacenar para el mantenimiento de las vías de acceso, los restos
de materiales de construcción, escombros y demolición, para reducir los costos de
reparación y manutención de las vías principales y secundarias del relleno sanitario,
las cuales deben estar siempre en buenas condiciones. En caso de no utilizarlos
para estos fines debe proponerse un modo de disposición ajustado a los principios
ambientales

6.2.2 Se deben mantener en buenas condiciones las redes del drenaje pluvial y
superficie del relleno, supervisando y reparando en caso que lo amerite. Los canales
exteriores para el drenaje de las aguas pluviales deben de estar limpios antes de
que inicie el período lluvioso.

6.2.3 El abastecimiento de materiales y herramientas para operar el relleno

sanitario, debe considerar la previsión de piezas y otros materiales que deben
almacenarse en las bodegas de la municipalidad, para repararlas o sustituirlas a la
mayor brevedad cuando estas se averíen o cuando alcancen su vida útil.

6.2.4 La cantidad de material de cobertura a utilizarse en una semana, debe

disponerse en un sitio cercano al relleno, antes de que inicie cada semana, para
mejorar las condiciones operativas del relleno sanitario.

6.2.5 Recolectar los desechos llevados por el viento y disponerlos en las celdas
para mantener limpias las áreas adyacentes al relleno sanitario.

6.2.6 No se permite las quemas de papeles, plástico, cartón, hojas secas, dentro
del área del relleno sanitario, evitando el riesgo de propiciar un incendio, dada la
producción de metano que es un gas altamente inflamable, que se produce también
por la descomposición de los desechos sólidos.

6.2.7 Se deben limpiar los drenajes internos de los lixiviados. Se establecerá un

calendario para la limpieza indicando el tiempo cuando se realizará la limpieza,
como mínimo dos veces al año.

6.2.8 Se debe dar mantenimiento al sistema de tratamiento de los lixiviados,

lagunas, sistema de bombeo para la recirculación de lixiviados, cajas de registro,
tuberías de conducción. Se deben de limpiar los lodos de las lagunas y filtros,
secarlos y disponerlos en las celdas activas del relleno sanitario como mínimo dos
veces al año.

6.2.9 Se debe mantener las chimeneas en posición vertical, a medida que se eleva
el nivel del relleno, evitando su obstrucción y pérdida por los asentamientos del
relleno.

6.2.10 Se debe dar mantenimiento al relleno sanitario una vez finalizado su vida útil,
teniendo cuidado con el asentamiento debido a la descomposición de los desechos,
que se producirán en los siguientes cinco años, dado que éste no es uniforme se
producirán depresiones en la superficie del relleno, donde se acumula el agua de
lluvia, por lo tanto se debe hacer nivelaciones al terreno y procurar su drenaje.

7. CRITERIOS GENERALES Y ESPECIFICOS PARA EL CIERRE O

CLAUSURA DEL RELLENO

7.1 Criterios generales para el cierre o clausura del relleno

7.1.1 Antes de la clausura del actual relleno sanitario se debe contar con el nuevo
relleno sanitario, éste debe comenzar operaciones mientras se clausura el actual.

7.1.2 Antes de proceder al cierre o clausurase someterá con anticipación de 2 años

la propuesta del Gobierno Municipal, al MINSA, MARENA e INIFOM, para su
revisión y aprobación. En el caso de ser Natural o Jurídico la propuesta será
sometida a las mismas instituciones a través del Gobierno Municipal.

7.1.3 Una vez aprobado se procederá a iniciar la implementación de las actividades

descritas en el plan de clausura, en el que se especificaran las obras, los
calendarios, los costos, procedimientos de descontaminación, el tipo de cubierta final
a utilizar y otras actividades a realizar.

7.1.4 Las actividades de clausura deberán de iniciarse a los 30 días después de

recibida la última cantidad de desechos sólidos no peligrosos.

7.2 Criterios específicos para el cierre o clausura del relleno

7.2.1 El sitio del relleno se recubrirá con capas de 0.60 metros de arcilla y se
compactará, hasta alcanzar una densidad Proctor entre Dpr 90 y 95 %, luego se
cubrirá con una capa vegetal de unos 0.50 m para sustentar una vegetación típica
local, se establecerá una pendiente suave dentro del área de celdas, para evitar la
infiltración del agua de lluvia y así disminuirá la producción de lixiviados que se
seguirán produciendo por cierto periodo de tiempo.

7.2.2 Proceder a instalar lo establecido y diseñado previamente en el plan de

clausura. Las principales alternativas que se consideraran serán: un parque
ecológico, campo deportivo, bosque o vivero, u otros.

7.2.3 El monitoreo de gases y lixiviados se realizará hasta que se asegure que no

existe peligro de contaminación al medio ambiente y la salud.
7.2.4 Se establecerán espacios de áreas cercanas a las chimeneas y a la captación
y tratamiento de lixiviados como áreas restringidas o áreas de peligro, las cuales
serán debidamente identificadas con rótulos visibles y cercadas para evitar cualquier
accidente, aún cuando el sitio del proyecto sea usado con propósitos recreacionales.

8. OBSERVANCIA DE LA NORMA

8.1 Las Alcaldías serán las responsables del diseño, ubicación, operación y
mantenimiento de los Rellenos sanitarios. Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales (MARENA) y el Ministerio de Salud (MINSA) son las Instituciones
responsables de la Observancia de la aplicación de la presente normativa.

9. ENTRADA EN VIGENCIA

La presente Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense entrará en vigencia a partir de

su publicación en la Gaceta, Diario Oficial.

10. PERIODOS DE REVISIÓN

10.1 La revisión de la presente norma se realizará cada 5 años como periodo

máximo a partir de la fecha de su puesta en vigencia, siendo esta responsabilidad
del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.

11. SANCIONES

11.1 Las sanciones se establecen en los términos de la Ley 217 LEY GENERAL
DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES y el DECRETO NO. 9-
96 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES.

11.2 El MINSA esta en la obligación de ejercer sanciones conforme al CÓDIGO

SANITARIO y vigilar su cumplimiento.

12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

a) Ley No. 217 Ley General del Medio Ambiente y o l s Recursos Naturales,
Gaceta diario oficial No. 105, Managua, jueves 6 de Junio de 1996.

b) Decreto 9-96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales, Gaceta diario oficial No 163, Managua 29 de Agosto de
1996.

c) Decreto 45-94, Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental.

 d) Residuos Sólidos Municipales, Guía para el Diseño, Construcción y Operación
de Rellenos Sanitarios Manuales, Programa de salud Ambiental, serie técnica
No.28, Organización Panamericana de la Salud, Organización Mundial de la
Salud, Washington D.C; septiembre de 1991.

e) Descripción de la Legislación Estadounidense sobre Rellenos Sanitarios,

División de Salud y Ambiente, Organización Panamericana de la Salud,
Organización Mundial de la Salud, mayo de 1993.

f) Guía para el Manejo de residuos Sólidos en Ciudades Pequeñas y Zonas

Rurales, Serie Técnica No. 31, Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y
Ciencias del Ambiente, División de Salud y Ambiente OPS/OMS, con el auspicio
de la Agencia Española de Cooperación Internacional, OPS/CEPIS/ PUB/97.31

g) Desechos Sólidos, Sector Privado / Rellenos Sanitarios, Programa de Gestión

Urbana –PGU, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Serie Gestión
urbana, vol. 13

h) Proyecto Manejo Integral de los Desechos Sólidos a Nivel Nacional, Instituto

Nicaragüense de Fomento Municipal, Dirección de Desarrollo Urbano y Servicios
Municipales, diciembre 1996.

i) Norma Oficial Mexicana NOM-055-ECOL-1993, Que establece los requisitos

que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos
peligrosos, excepto de los radiactivos, publicada en el D.O.F. de fecha 22 de
octubre de 1993.

Norma Oficial Mexicana NOM-057-ECOL-1993, Que establece los requisitos que

deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un
confinamiento controlado para residuos peligrosos, publicada en el D.O.F. de fecha
22 de octubre de 1993.