Reglamento General de Juntas de Educacin y Juntas Administrativas Vigente
Reglamento General de Juntas de Educacin y Juntas Administrativas Vigente
Reglamento General de Juntas de Educacin y Juntas Administrativas Vigente
Nº 38249-MEP
EL PRIMER VICEPRESIDENTE
EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
En ejercicio de las atribuciones conferidas en los artículos 11, 18, 140 y 146 de la
Constitución Política, 27, 59 y 113 de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General
de la Administración Pública, 1 y 7 de la Ley Nº 3481 del 13 de enero de 1965, Ley Orgánica
del Ministerio de Educación Pública y Ley Nº 2160 del 25 de setiembre de 1957, Ley
Fundamental de Educación.
Considerando:
VI.-Que en el marco del proceso de reforma regional, que condujo a la promulgación del
Decreto Ejecutivo 35513-MEP, Organización Administrativa de las Direcciones Regionales
de Educación del Ministerio de Educación Pública, publicado en La Gaceta N° 187 del 25 de
setiembre del 2009, se requiere estandarizar los procedimientos y trámites que realizan las
Direcciones Regionales de Educación (DRE) en materia de supervisión y fiscalización
operativa y financiera de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
VII.-Que el proceso de nombramiento y remoción de los miembros de las Juntas de
Educación y Juntas Administrativas, así como sus competencias y atribuciones, regulado por
medio del Decreto Ejecutivo Nº 31024-MEP, Reglamento General de Juntas de Educación y
Juntas Administrativas, publicado en La Gaceta Nº 50 del 12 de marzo del 2003, debe ser
transformado de manera integral para ajustarlo a la dinámica actual del Sistema Educativo
Costarricense.
Decretan:
TÍTULO I
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
SECCIÓN I
De la naturaleza de las Juntas
Artículo 1º-La administración general de los centros educativos públicos, tanto en sus
aspectos técnicos como administrativos, es responsabilidad exclusiva e indelegable de los
directores o los coordinadores nombrados para tales efectos por el Ministerio de Educación
Pública (MEP).
Ficha articulo
Artículo 2º-Las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, en lo sucesivo las Juntas, son
organismos auxiliares de la Administración Pública y les corresponde coordinar, con el
respectivo Director del Centro Educativo, el desarrollo de los programas y proyectos, así
como la dotación de los bienes y servicios, requeridos para atender las necesidades y
prioridades establecidas en el Plan Anual de Trabajo (PAT) del centro educativo.
Ficha articulo
Artículo 3º-Las Juntas desarrollarán sus funciones y competencias en estricto apego al bloque
de legalidad aplicable y a los lineamientos técnicos complementarios dictados por el MEP.
Ficha articulo
Artículo 4º-Las Juntas, en coordinación con el Director del Centro Educativo, el personal
docente y administrativo, promoverán la integración del centro educativo con la comunidad
y servirán como enlace para canalizar apoyo técnico, material y financiero de organizaciones
públicas y privadas, nacionales o extranjeras, comprometidas con el desarrollo del centro
educativo.
Ficha articulo
Artículo 5º-Como organismos auxiliares de la Administración Pública, las Juntas tienen
personalidad jurídica y patrimonio propio. Les corresponde la administración de los recursos
públicos transferidos para el funcionamiento del centro educativo. Los bienes propiedad de
las Juntas son inembargables.
Artículo 8º-Los centros y ofertas educativas que comparten una misma infraestructura física
podrán solicitar al Viceministro de Planificación Institucional y Coordinación Regional la
autorización para integrar una única Junta.
Artículo 9º-En los centros y ofertas educativas que comparten una misma infraestructura
física, pero funcionan con Juntas independientes, el MEP se reserva el derecho de canalizar
los recursos públicos para la atención de servicios comunes por medio de una única Junta,
designada y autorizada para tales efectos por el Viceministro de Planificación Institucional y
Coordinación Regional. En estos casos, este Viceministerio deberá coordinar con las
Unidades Ejecutoras de Transferencias del MEP, según corresponda.
SECCIÓN II
Artículo 10.-Las Juntas estarán integradas por cinco miembros propietarios, según se detalla
a continuación:
a) Presidente.
b) Vicepresidente.
c) Secretario.
d) Vocal 1.
e) Vocal 2.
Artículo 11.-Para ser miembro de una Junta se requiere:
Artículo 12.-El Director del Centro Educativo, en coordinación con el personal docente y
administrativo, será el responsable de proponer las ternas para los cinco miembros que
conformarán la Junta, procurando un proceso de consulta transparente y participativa, así
como de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos. Lo anterior haciendo uso
del formulario establecido para tales efectos por medio de la Dirección de Gestión y
Desarrollo Regional.
Artículo 13.-Los miembros de las Juntas desempeñarán sus cargos "Ad Honorem". Para
efectos de transparencia los miembros de la Junta no podrán ser parientes entre sí por
consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive, ni de quien ejerza la dirección del
centro educativo. Tampoco los parientes de los miembros del Concejo Municipal, hasta el
tercer grado de consanguinidad o afinidad inclusive, podrán conformar las Juntas que le
corresponde nombrar. Los funcionarios del Ministerio de Educación Pública y de la
Municipalidad podrán ser miembros de una Junta siempre y cuando no exista un conflicto de
interés por la naturaleza del puesto que desempeñen.
Artículo 14.-En el caso de escuelas unidocentes y centros educativos que no puedan cumplir
con las condiciones establecidas en los artículos 12 y 13, el Director del Centro Educativo
podrá solicitar la excepción correspondiente al Supervisor del Centro Educativo, presentando
junto con las ternas propuestas la debida justificación.
SECCIÓN III
Artículo 15.-El Supervisor del Centro Educativo presentará ante el Concejo Municipal las
ternas propuestas por el Director del Centro Educativo. Corresponde al Concejo Municipal
realizar la selección y nombramiento de los cinco miembros que conformarán la Junta, así
como su posterior juramentación.
Artículo 18.-La Dirección Regional de Educación, por medio del Departamento de Servicios
Administrativos y Financieros, coordinará el proceso de inducción y capacitación de los
miembros de las Juntas. Este proceso se realizará preferiblemente en la correspondiente
comunidad educativa, de acuerdo con los lineamientos técnicos establecidos para tales
efectos por la Dirección de Gestión y Desarrollo Regional.
Artículo 19.-Los miembros de las Juntas durarán tres años en el ejercicio de sus funciones y
podrán ser reelectos, ya sea de manera individual o en pleno.
Artículo 20.-Durante la primera sesión, la Junta nombrará de su seno, por todo el período, un
presidente, un vicepresidente, un secretario y dos vocales. El Director del Centro Educativo
comunicará de manera inmediata al Departamento de Servicios Administrativos y
Financieros, el nombramiento respectivo con el fin de actualizar los procesos
correspondientes.
Artículo 21.-Cuando por cualquier motivo fuere necesario sustituir, de manera permanente
un miembro de la Junta que no hubiere cumplido la totalidad de su período, el primer vocal
o el segundo vocal, en ese orden, se considerará nombrado en dicho cargo, únicamente por
el período restante. Se exceptúa de lo anterior el cargo de Presidente, quien en su ausencia
temporal o permanente, por los motivos establecidos en este reglamento, será sustituido por
el Vicepresidente en ejercicio, en cuyo caso un vocal ocupará el cargo de Vicepresidente.
Cuando alguno de los vocales o ambos, pasen de manera permanente a ocupar el cargo de
algún otro miembro, quedando así cupos vacantes en la Junta, el Director del Centro
Educativo deberá proponer los nuevos miembros para que se realice el trámite
correspondiente ante el Concejo Municipal para el nombramiento en dicho cargo, únicamente
por el período restante.
Artículo 22.-Para el nombramiento de una nueva Junta o su prórroga, el Director del Centro
Educativo deberá iniciar el trámite presentando la propuesta al menos dos meses calendario
previo al vencimiento de la Junta actual; especificando la fecha a partir de la cual deberá
entrar en vigencia la nueva Junta o la prórroga de la misma.
Artículo 23.-Los miembros de las Juntas podrán ser removidos por el Concejo Municipal
respectivo cuando medie justa causa. Se considera justa causa, entre otras:
a) Cuando sin previo permiso o licencia, dejaren de concurrir a seis sesiones consecutivas, o
a seis alternas dentro de un período inferior a seis meses.
b) Cuando incumplieren, descuidaren o mostrasen desinterés en sus funciones y
responsabilidades estipuladas en el presente reglamento.
c) Cuando hubieren sido condenados por los Tribunales de Justicia por cualquier motivo.
d) Cuando autoricen el uso de recursos públicos, irrespetando el destino establecido por las
distintas fuentes de financiamiento.
e) Si incurren en otras faltas graves según lo establecido en el presente reglamento.
Artículo 24.-Cualquier miembro de la comunidad educativa podrá presentar por escrito ante
el Supervisor del Centro Educativo, las denuncias sobre supuestos hechos anómalos de la
Junta, con el fin de que se realice la investigación correspondiente.
Artículo 25.-El Supervisor del Centro Educativo será el responsable de realizar una
investigación sumaria con el fin de determinar la existencia real de los hechos denunciados.
Para tales efectos podrá contar con el apoyo técnico del Departamento de Servicios
Administrativos y Financieros. Si existiere mérito, le trasladará la acusación al denunciado y
se le concederá audiencia por cinco días hábiles para que se manifieste al respecto y ejerza
el derecho de defensa; de no haber mérito se procederá a archivar la denuncia y a realizar a
los interesados la comunicación respectiva.
Artículo 26.-La investigación sumaria deberá concluirse en el plazo máximo de un mes
calendario, contado a partir de la recepción de la denuncia. La inacción u omisión por parte
del Supervisor del Centro Educativo, según lo indicado en el artículo anterior, será
considerado incumplimiento de funciones.
Artículo 27.-Una vez concluida la investigación sumaria, el Supervisor del Centro Educativo
pondrá el expediente en conocimiento del Jefe de Servicios Administrativos y Financieros,
con sus recomendaciones y observaciones incluidas.
Artículo 28.-En caso que se reciba una recomendación de destitución de la Junta o de alguno
de sus miembros, el Jefe de Servicios Administrativos y Financieros verificará el
cumplimiento del procedimiento establecido en los artículos precedentes. Asimismo, en un
plazo máximo de cinco días hábiles, remitirá el expediente al Concejo Municipal con la
solicitud de destitución, para que el Concejo Municipal proceda según corresponda.
CAPÍTULO II
Artículo 29.-Las Juntas deberán orientar sus acciones a la atención de las necesidades y
prioridades del centro educativo y de la población estudiantil, de conformidad con lo
establecido en el Plan Anual de Trabajo (PAT) del centro educativo y los lineamientos
técnicos específicos dictados por el MEP.
Artículo 30.-Corresponde al Director del Centro Educativo, como administrador general del
mismo, coordinar con la Junta la formulación del Plan Anual de Trabajo (PAT), con el
propósito de precisar y priorizar las necesidades del centro educativo y de la población
estudiantil. El Plan Anual de Trabajo (PAT) constituye el instrumento oficial establecido por
el MEP para orientar la planificación estratégica a nivel de centro educativo, de conformidad
con los lineamientos técnicos dictados por la Dirección de Planificación Institucional en
coordinación con la Dirección de Gestión y Desarrollo Regional.
Artículo 31.-Son funciones y atribuciones de las Juntas las siguientes:
a) Formular el presupuesto del centro educativo con base en el Plan Anual de Trabajo (PAT),
respetando las necesidades y prioridades establecidas.
b) Remitir al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, para su aprobación,
el presupuesto anual del centro educativo, así como las correspondientes modificaciones
presupuestarias.
c) Mantener al día la vigencia de la personería jurídica.
d) Ejecutar de manera oportuna, eficiente y transparente los recursos públicos que les hayan
sido transferidos, respetando el destino establecido según fuente de financiamiento.
e) Realizar los procesos de compras de bienes y servicios respetando los procedimientos de
contratación establecidos.
f) Formular proyectos para el desarrollo de infraestructura educativa haciendo uso de los
prototipos o modelos contextualizados y establecidos por la DIEE.
g) Enviar al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, así como al Director
del Centro Educativo, copia del informe contable trimestral presentado por el Tesorero-
Contador, con corte a los meses de marzo, junio, setiembre y diciembre.
h) Proveer los bienes y servicios requeridos para el funcionamiento operativo del centro
educativo, tanto a nivel administrativo como académico.
i) Gestionar el desarrollo de proyectos para el mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura física del centro educativo.
j) Autorizar el uso de las instalaciones del centro educativo para el desarrollo de actividades
a solicitud de terceros, siempre y cuando no se afecte el funcionamiento del centro educativo
y sus actividades extracurriculares.
k) Alquilar las instalaciones, incluido la concesión de la soda escolar, siempre y cuando no
comprometa el funcionamiento normal del centro educativo, según lo dictado por el Consejo
Superior de Educación y respetando lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Creación
del ICODER.
l) Gestionar los procesos relacionados con la prestación de los servicios del comedor
estudiantil y de transporte estudiantil, en sus diversas modalidades.
m) Cubrir las cargas sociales y derechos laborales de los trabajadores del comedor
contratados bajo la modalidad de subsidio.
n) Desarrollar con otras Juntas, programas, proyectos y actividades de interés común para los
centros educativos que representan; de manera que se apoyen entre sí y se reproduzcan las
buenas prácticas administrativas y el intercambio de experiencias exitosas.
o) Promover en conjunto con el Director del Centro Educativo, el personal docente y
administrativo, el desarrollo de proyectos, actividades, convivios y capacitaciones que
contribuyan al mejoramiento del clima organizacional.
p) Apoyar su gestión en otros organismos tales como el Patronato Escolar y la Asociación de
Padres de Familia para el desarrollo de programas, proyectos y acciones para el mejoramiento
de las condiciones generales del centro educativo y el bienestar estudiantil.
q) Atender las convocatorias para participar en procesos de capacitación, inducción y
actividades para el mejoramiento de su capacidad de gestión.
r) Atender los requerimientos de información de la Dirección Regional de Educación.
s) Contratar al Tesorero-Contador, bajo la modalidad de servicios profesionales, de acuerdo
con los lineamientos establecidos y garantizar que la contabilidad se encuentre debidamente
actualizada.
t) Autorizar los pagos al Tesorero-Contador garantizando la recepción y análisis previo de
los informes contables mensuales, trimestrales y anuales establecidos.
u) Rescindir el contrato al Tesorero-Contador en caso de incumplimiento de funciones y
reportarlo al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, así como tramitar la
denuncia ante el Colegio Profesional o instancia que corresponda.
v) Preparar informes de gestión al cierre de su período de nombramiento y rendir cuentas
ante la comunidad educativa. Lo anterior de conformidad con el formato establecido para
tales efectos.
w) Asumir la administración del centro educativo durante los períodos de vacaciones,
coordinando previamente con el director lo que corresponda.
x) Presentar al Supervisor las denuncias que correspondan, cuando se detecte algún
incumplimiento, falta grave o mala gestión, por parte del director o el personal docente y
administrativo, que vaya en detrimento del funcionamiento del centro educativo o que
obstaculice el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 32.-Para promover la transparencia y rendición de cuentas la Junta preparará un
informe anual de labores, el cual deberá estar disponible en el mes de febrero de cada año,
para presentarlo a la comunidad educativa. Lo anterior de acuerdo con el formato avalado
para tales efectos por la Dirección de Gestión y Desarrollo Regional.
CAPÍTULO III
Artículo 37.-Para reunirse en sesión ordinaria no hará falta convocatoria especial. Para
reunirse en sesión extraordinaria será siempre necesaria una convocatoria escrita o por el
medio acordado, con una antelación mínima de veinticuatro horas, salvo los casos de
urgencia. La convocatoria debe incluir el orden del día.
Artículo 38.-El quórum para que pueda sesionar válidamente la Junta será de tres miembros.
Artículo 39.-Todos los acuerdos de la Junta serán adoptados por mayoría absoluta del total
de los miembros. Sin embargo, para que estos acuerdos puedan quedar en firme en la misma
sesión se requiere la votación a favor de cuatro de sus miembros, lo cual constituye la mayoría
calificada; de lo contrario tendrán firmeza hasta la siguiente sesión ordinaria o extraordinaria
mediante la aprobación del acta correspondiente. Si existiere voto disidente de alguno de los
miembros en cuanto al acuerdo tomado, deberá así consignarse en el acta respectiva.
Artículo 40.-Para promover la coordinación y el trabajo en equipo, es deber del Director del
Centro Educativo asistir a las reuniones de la Junta. En las sesiones tendrá derecho a voz pero
no a voto. Para este efecto, la Junta deberá notificarle las fechas de sesiones ordinarias y
convocarlo en el caso de las extraordinarias, con la antelación descrita en el artículo 37 del
presente reglamento.
Artículo 42.-De cada sesión se levantará un acta, que podrá ser elaborada digitalmente y que
contendrá la indicación de las personas asistentes, número de acta, hora de inicio, lugar en
donde se realiza la reunión y la agenda tratada, así como los acuerdos adoptados y el resultado
de la correspondiente votación. Las actas se aprobarán en la siguiente sesión ordinaria.
Artículo 43.-Las actas deberán ser firmadas por el presidente y el secretario. Los demás
miembros de la Junta que participen de la sesión, firmarán únicamente la hoja de asistencia
el día de la sesión.
Artículo 44.-Cabrá recurso de revocatoria contra los acuerdos de la Junta, el que deberá
interponerse dentro del plazo de tres días hábiles.
Artículo 45.-Los miembros de la Junta podrán interponer recurso de revisión contra los
acuerdos que no se encuentren firmes, el que deberá ser planteado a más tardar en la sesión
siguiente, sea ésta ordinaria o extraordinaria. Este recurso deberá resolverse en la misma
sesión en que fue planteado.
Artículo 46.-Las actas de las Juntas serán públicas. La dirección del centro educativo
dispondrá una copia del acta de cada sesión para consulta de la comunidad educativa.
TÍTULO II
CAPÍTULO I
Del presupuesto ordinario
Artículo 48.-La Junta deberá formular un presupuesto ordinario que integre todos los recursos
asignados por el Ministerio de Educación Pública, así como los recursos públicos
provenientes de cualquier otra fuente de financiamiento y aquellos que se generen por medio
de actividades propias. Asimismo, el presupuesto deberá registrar, si lo hubiere, el superávit
o recursos no utilizados de períodos anteriores que por ley están autorizados a utilizar. Todos
los gastos programados deben incluirse en el presupuesto de la Junta.
Artículo 49.-La Junta formulará el presupuesto ordinario del centro educativo para el año
siguiente, utilizando como referencia, de manera preliminar, el mismo monto de recursos
públicos asignados por el MEP en el año vigente, en lo que corresponda. El presupuesto será
actualizado una vez que las Unidades Ejecutoras de Transferencias del MEP comuniquen los
datos definitivos.
Artículo 50.-La Junta deberá preparar el presupuesto utilizando los formularios y formatos
digitales, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Departamento de Gestión de
Juntas de la Dirección Financiera.
Artículo 51.-La Junta deberá aprobar el presupuesto del centro educativo para el año
siguiente, por mayoría absoluta de sus miembros y remitirlo al Departamento de Servicios
Administrativos y Financieros para su aprobación definitiva, a más tardar el último día hábil
del mes de octubre de cada año. El Director del Centro Educativo deberá participar en la
sesión durante la cual se discuta y apruebe el presupuesto del centro educativo bajo su
responsabilidad.
Artículo 52.-Con el fin de facilitar el inicio del curso lectivo, el Departamento de Servicios
Administrativos y Financieros deberá completar, a más tardar el 31 de diciembre de cada
año, el proceso de aprobación del presupuesto de todas las Juntas bajo su jurisdicción.
Artículo 53.-La Junta que al 1º de enero de cada año no cuente con la aprobación definitiva
de su presupuesto por parte del Departamento de Servicios Administrativos y Financieros,
pero lo hubiere presentado correctamente dentro del plazo fijado en el artículo 51, podrá
tramitar el pago de bienes y servicios durante el mes de enero, siempre y cuando dispongan
en sus cuentas bancarias los fondos suficientes para realizarlo.
Artículo 54.-Las Juntas podrán hacer uso de los medios electrónicos para el pago de servicios
públicos y demás transacciones que faciliten su gestión. Asimismo, podrán utilizar el Sistema
Unificado Electrónico de Compras Públicas para realizar la contratación de los bienes y
servicios requeridos, de conformidad con los lineamientos técnicos establecidos para tales
efectos. En ambos casos deberán asegurar el respaldo de los pagos y transacciones realizadas
para su registro contable.
Las Juntas están sujetas al principio de Caja Única del Estado, por lo que cuando proceda,
los fondos girados a su favor, podrán ser administrado por la Tesorería Nacional del
Ministerio de Hacienda.
Artículo 55.-Los fondos de las Juntas que tienen un destino específico, según su fuente de
financiamiento, se incluirán en los rubros correspondientes del presupuesto con una
explicación clara de su procedencia y destino.
Artículo 56.-Para la contratación de servicios personales las Juntas deben prever los recursos
necesarios para cubrir los salarios fijados por ley y los derechos laborales en todos sus
extremos. El Departamento de Servicios Administrativos y Financieros podrá improbar el
presupuesto si se comprueba que dicho presupuesto no contempla los recursos necesarios
para cumplir con todas la obligaciones que generan tales contrataciones.
Artículo 57.-Todos los recursos públicos transferidos a las Juntas por el MEP, así como los
generados por la Junta o los provenientes de cualquier otra fuente, deberán ser depositados y
manejados en cuentas bancarias abiertas a nombre de la Junta del centro educativo. Por lo
tanto, queda prohibido el manejo de recursos por medio de cuentas bancarias abiertas a
nombre de cualquier miembro de la Junta, del Director del Centro Educativo, personal
docente o cualquier otra persona.
CAPÍTULO II
De los presupuestos extraordinarios y modificaciones presupuestarias
Artículo 60.-Vencido el plazo a que se refiere el artículo anterior, sin que el Departamento
de Servicios Administrativos y Financieros se haya pronunciado, se tendrá por aprobado el
presupuesto extraordinario o las modificaciones presupuestarias, bajo la responsabilidad
administrativa del funcionario encargado de dicha aprobación. En todo caso, se considerará
falta grave de servicio ese incumplimiento, si no existiese causa justificada.
Artículo 61.-En el primer trimestre de cada año las Juntas deben realizar un presupuesto
extraordinario donde se incluya el monto del superávit del año anterior, si lo hubiere. Lo
anterior con base en la certificación que deberá solicitar al correspondiente Tesorero-
Contador para tales efectos.
Artículo 62.-Las Juntas podrán manejar de manera digital toda la documentación, informes
y reportes relacionados con el presupuesto ordinario, extraordinario y modificaciones
presupuestarias, de acuerdo a los lineamientos técnicos que establezca el Departamento de
Gestión de Juntas de la Dirección Financiera.
CAPÍTULO III
Artículo 63.-Las Juntas financiarán los gastos operativos de los centros educativos por medio
de los fondos públicos provenientes de la Ley 6746 de nombre "Crea Fondo Junta Educación
y Administrativas Oficiales". Para la asignación de los recursos establecidos en dicha ley, a
los centros educativos, el Departamento de Gestión de Juntas de la Dirección Financiera
contará con la asesoría técnica de la Dirección de Planificación Institucional.
Artículo 64.-Además de los recursos originados en la Ley 6746, las Juntas podrán destinar al
financiamiento de los gastos operativos del centro educativo, los recursos o donaciones
provenientes de las siguientes leyes y sus reglamentos: Ley 7552 de nombre "Subvenciones
a las Juntas de Educación y Juntas Administrativas por las Municipalidades" y Ley 8034 de
nombre "Autorización a las instituciones descentralizadas y empresas públicas del Estado
para donar mobiliario, equipo de oficina y de cómputo a favor del Ministerio de Educación
Pública y otros fondos aplicables para ciertas Juntas."
Artículo 67.-Las Juntas deberán dar prioridad al pago de los servicios públicos, así como
aquellos gastos operativos que, en caso de no realizarse, comprometan el funcionamiento del
centro educativo y el cumplimiento de obligaciones contractuales, incluidos las cargas
sociales y derechos laborales de los servicios personales contratados con cargo al presupuesto
del centro educativo.
Artículo 68.-Las Juntas, como personas de derecho público, podrán realizar toda clase de
contrataciones administrativas para la consecución de sus fines con sujeción a lo preceptuado
por la Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos, la Ley de Contratación
Administrativa y su Reglamento, así como las disposiciones especiales contenidas en este
Reglamento y en la normativa que rige la materia.
Artículo 69.-Las Juntas podrán ofrecer bienes y servicios a cualquier ente del Estado, incluido
el MEP, amparadas al mecanismo de excepción establecido en el Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (artículos 130 y 131).
Artículo 70.-Las Juntas podrán contratar directamente con entidades o personas de derecho
público sin otros límites que los determinados por su competencia y lo dispuesto en los
artículos 2 de la Ley de Contratación Administrativa y los artículos 125 y 138 del Reglamento
a la Ley de Contratación Administrativa.
Artículo 71.-Con el propósito de facilitar el procedimiento de licitación al que eventualmente
deban sujetarse, las Juntas mantendrán un registro de proveedores potenciales de bienes y
servicios, debidamente clasificados por tipo de actividad, sin perjuicio de recurrir cuando lo
estime conveniente a los registros de proveedores debidamente constituidos por otros
Órganos o Entidades de la Administración Pública. Dicha lista deberá ser actualizada por lo
menos una vez al año.
Artículo 72.-Las Juntas podrán, una vez cubiertas las necesidades operativas y legales del
centro educativo, realizar otras inversiones en beneficio de la comunidad estudiantil, siempre
y cuando existan los recursos para tales fines.
CAPÍTULO IV
De los Tesoreros-Contadores
Artículo 74.-Las Juntas utilizarán como referencia el formato de contrato por servicios
profesionales establecido para tales efectos por el Departamento de Gestión de Juntas de la
Dirección Financiera, con el propósito de estandarizar las condiciones mínimas de los
servicios contables requeridos.
Artículo 75.-Por tratarse de un contrato por concepto de servicios profesionales, no procede
el pago de cargas sociales, vacaciones y aguinaldo. En caso de terminar la relación
contractual, no procede el pago de prestaciones laborales.
Artículo 79.-Sin perjuicio de las funciones y atribuciones legalmente establecidas para los
contadores, el contrato de servicios profesionales del Tesorero-Contador deberá contener
como mínimo las siguientes condiciones y responsabilidades:
a) Firmar en conjunto con el Presidente de la Junta las órdenes de retiro de fondos, órdenes
de pago y de cheques correspondientes.
h) Rendir a la Junta un informe contable anual. Este informe deberá estar disponible, a más
tardar, el día que inicia el curso lectivo del año siguiente.
i) Llevar a cabo toda gestión correspondiente a la labor de la tesorería de la Junta.
j) Mantener un archivo de la documentación contable transada.
k) Participar en las reuniones de la Junta cuando ésta se lo solicite.
l) Brindar asesoría en el tema de su competencia a los miembros de la Junta.
m) Otras condiciones propias de las actividades contables-financieras asignadas por la Junta,
en coherencia con las disposiciones técnico-administrativas dictadas por el Ministerio de
Educación Pública.
Artículo 80.-Es obligación del Tesorero-Contador mantenerse enterado de los acuerdos que
adopte la Junta y que impliquen erogaciones económicas. En aquellos casos en que el
Tesorero- Contador detecte que la Junta tomó acuerdos que no fueran legalmente
procedentes, tendrá el deber de notificar por escrito a la Junta para que ésta rectifique el
acuerdo conforme a derecho.
Para lo cual, tendrá libre acceso a las actas y podrá asistir a las sesiones, donde tendrá derecho
a voz pero no a voto.
Artículo 82.-Si la Junta persistiere en la adopción del acuerdo objetado por el Tesorero-
Contador, éste último salvará su responsabilidad, pero deberá informar inmediatamente y en
forma escrita del asunto al Supervisor de Centros Educativos correspondiente.
Artículo 85.-La Junta no podrá autorizar el pago de los honorarios de los servicios
profesionales del Tesorero-Contador contratado, si la contabilidad, libros, informes y
registros contables, no se encuentran al día y debidamente presentados ante la Junta.
CAPÍTULO V
Artículo 88.-El fondo destinado a la Caja Chica sólo podrá emplearse para la adquisición de
materiales, suministros y servicios no personales.
CAPÍTULO VI
Artículo 89.-Las Juntas están facultadas para realizar sus contrataciones, en lo que
corresponda, por medio del Sistema Unificado Electrónico de Compras Públicas establecido
por la Administración Pública.
Artículo 91.-Para promover una cultura de "cero papel" y facilitar la gestión que realizan las
Juntas, toda la documentación e informes que están disponibles en medios digitales, podrán
ser remitidos de esa manera, con la responsabilidad de mantener un respaldo de dicha
información. Ninguna dependencia del nivel central o regional podrá exigir a las Juntas la
impresión de la documentación, una vez que ésta haya sido firmada digitalmente.
TÍTULO III
CAPÍTULO I
c) Acceder al Plan Anual de Trabajo (PAT) y al presupuesto del centro educativo, para
conocer las prioridades y la disponibilidad de recursos.
d) Acceder a las actas de las sesiones de la Junta con el fin de conocer los acuerdos adoptados.
e) Solicitar a la Junta, por medio del Director del Centro Educativo, audiencia para conocer
temas de interés relacionados con el uso de los fondos públicos asignados al centro educativo.
f) Participar en la actividad de rendición de cuentas que realiza la Junta una vez al año ante
la comunidad educativa.
CAPÍTULO II
Artículo 93.-En su relación con la Junta, son competencias y atribuciones del Director del
Centro Educativo:
a) Proponer las ternas para conformar la Junta del centro educativo bajo su responsabilidad,
según lo establecido en el presente Reglamento.
b) Remitir a la Junta el Plan Anual de Trabajo (PAT) del centro educativo.
c) Garantizar que en el PAT se indiquen los planes, programas y proyectos estratégicos para
la atención de necesidades del centro educativo y de la población estudiantil.
d) Proveer en el centro educativo un espacio físico para que la Junta realice las sesiones con
la formalidad que se requieren, así como para mantener y resguardar la documentación
oficial.
e) Remitir a la DIEE en coordinación con la Junta, las solicitudes para el diseño, formulación
y financiamiento de proyectos para el mejoramiento de la infraestructura del centro
educativo, haciendo uso de los formularios y formatos digitales para tales efectos, con copia
al Supervisor y al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros.
f) Tener bajo su responsabilidad el inventario del centro educativo.
g) Brindar a la Junta el apoyo administrativo y logístico requerido para su funcionamiento.
En virtud de lo anterior la Junta podrá hacer uso de los bienes, materiales y servicios
disponibles en el centro educativo.
h) Verificar que las decisiones adoptadas por la Junta se realicen en estricto apego a la
normativa aplicable y a lo establecido en el presente Reglamento.
i) Analizar los Informes presentados por el Tesorero-Contador, con el fin de conocer el
movimiento de los fondos y la disponibilidad de recursos, según fuente de financiamiento.
j) Mantener en la dirección del centro educativo, para consulta pública, el Plan Anual de
Trabajo (PAT) y el presupuesto, las actas de las sesiones de la Junta, así como los Informes
Mensuales presentados por el Tesorero-Contador.
k) Promover en conjunto con la Junta del centro educativo un clima organizacional apto para
el buen desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje.
l) Informar al Supervisor del Centro Educativo sobre cualquier anomalía relacionada con el
funcionamiento de la Junta, así como canalizar cualquier denuncia que al respecto le sea
presentada por el personal docente y administrativo, padres de familia, gobierno estudiantil,
estudiantes o miembros de la comunidad educativa.
m) Otras funciones relacionadas con la gestión de la Junta, encomendada por el superior
jerárquico o dependencia competente.
CAPÍTULO III
Artículo 94.-En su relación con las Juntas, el Supervisor de Centros Educativos tendrá las
siguientes facultades y atribuciones:
a) Valorar la documentación y otorgar el visto bueno a las ternas emitidas por los Directores
de los Centros Educativos, relacionadas con la conformación de la Junta respectiva.
b) Verificar que los Directores de los Centros Educativos bajo su jurisdicción participen en
las sesiones de la Junta, tanto ordinarias como extraordinarias.
c) Coordinar con el Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, las acciones
necesarias para asegurar el buen funcionamiento de las Juntas de su jurisdicción.
d) Atender las denuncias que se presenten sobre el funcionamiento de la Junta o de alguno
de sus miembros.
e) Atender las denuncias que formule la Junta en contra del director o el personal docente y
administrativo.
f) Realizar investigaciones sumarias sobre las denuncias que se presenten y comunicar los
resultados al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros.
g) Apoyar al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, en los procesos de
asesoramiento, capacitación e inducción a las Juntas, así como en las visitas que deben
realizar para valorar temas específicos.
h) Promover en coordinación con los Directores de Centros Educativos y sus respectivas
Juntas el desarrollo de actividades que potencien el arte, la cultura, el deporte y la recreación
como medio para fortalecer el arraigo, la armonía y la identidad regional.
i) Otras funciones y tareas relacionadas con la gestión de juntas, encomendadas por el
superior jerárquico.
CAPÍTULO IV
Artículo 95.-En su relación con las Juntas, el Jefe de Servicios Administrativos y Financieros,
tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
a) Organizar el proceso de Juntas, de conformidad con los lineamientos técnicos dictados
para tales efectos.
b) Aprobar los presupuestos ordinarios, extraordinarios y las modificaciones presupuestarias,
de acuerdo con los lineamientos técnicos establecidos para tales efectos.
c) Mantener un registro de las Juntas digitalizado y debidamente actualizado, velando que su
conformación y personería jurídica se encuentren al día.
d) Dar seguimiento y supervisar el uso de los recursos canalizados a las Juntas, según fuente
de financiamiento.
e) Apoyar a las Juntas en los trámites necesarios ante los bancos estatales para la apertura de
cuentas corrientes.
f) Analizar los informes contables presentados por los Tesoreros- Contadores a las Juntas.
g) Asesorar a los miembros de las Juntas en el cumplimiento de sus funciones, así como a
los Directores de Centros Educativos con respecto a sus deberes con las Juntas.
h) Certificar la condición de Presidente o, en su caso, Vicepresidente de las Juntas para los
efectos legales correspondientes.
i) Canalizar por medio de la Auditoría Interna, la Dirección de Gestión y Desarrollo Regional,
el Departamento de Gestión de Juntas o las Unidades Ejecutoras de Transferencias todas
aquellas situaciones irregulares que no se puedan resolver a nivel regional, según
corresponda.
j) Verificar la vigencia de las pólizas de fidelidad de los Tesoreros-Contadores.
k) Emitir las certificaciones de la personería jurídica de las Juntas.
l) Preparar reportes trimestrales sobre la disponibilidad de recursos en las cuentas de las
Juntas, según fuente de financiamiento; y remitirlos al Departamento de Gestión de Juntas
de la Dirección Financiera del MEP, a más tardar 20 días hábiles posteriores al cierre de cada
trimestre. Este informe deberá estar disponible para consulta pública.
m) Remitir al Supervisor respectivo la documentación sobre las Juntas que registran
deficiencias en su desempeño y girar las instrucciones que correspondan.
n) Apoyar la ejecución del Plan Anual de Capacitación de Juntas coordinado por la Dirección
de Gestión y Desarrollo Regional garantizando la cobertura a todas las Juntas de su
jurisdicción.
o) Atender directamente las denuncias relacionadas sobre el funcionamiento de las Juntas,
cuando éstas involucren al Supervisor del Centro Educativo.
p) Otras funciones y tareas relacionadas con la gestión de juntas, encomendadas por las
autoridades superiores del MEP.
CAPÍTULO V
Artículo 96.-En su relación con las Juntas, al Director Regional de Educación tendrá las
siguientes facultades y atribuciones:
TITULO IV
CAPÍTULO I
De la Coordinación General
Artículo 100.-Las dependencias del nivel central, así como las Unidades Ejecutoras de
Transferencias del MEP, remitirán a la Dirección de Gestión y Desarrollo Regional, así como
a los Departamentos de Servicios Administrativos y Financieros, copia de aquellas
comunicaciones de aplicación general que modifiquen los lineamientos vigentes en la gestión
de Juntas.
Artículo 102.-Las Unidades Ejecutoras de Transferencias del MEP dictarán los lineamientos
técnicos, directrices y manuales de procedimientos específicos para orientar la asignación,
uso, supervisión y control de los recursos canalizados a las Juntas, en temas de su
competencia. Ninguna Unidad Ejecutora de Transferencias del MEP podrá emitir estos
lineamientos técnicos, directrices y manuales de procedimientos, sin el visto bueno previo
del correspondiente Viceministro.
CAPÍTULO II
Artículo 106.- Las Direcciones del nivel central, por medio de las cuales se canalizan recursos
públicos a las Juntas, funcionarán como Unidades Ejecutoras de Transferencias en su área de
competencia. Para tales efectos, les corresponde dictar los lineamientos técnicos, directrices
y manuales de procedimientos requeridos para orientar la asignación, la ejecución y la
supervisión de los recursos públicos que canalizan a las Juntas, de conformidad con la
normativa aplicable.
SECCIÓN I
Artículo 107.-En materia de Juntas, corresponde a la Dirección Financiera por medio del
Departamento de Gestión de Juntas, dictar los lineamientos técnicos, directrices y manuales
de procedimientos requeridos para orientar la formulación, ejecución, supervisión y control
de la gestión presupuestaria, financiera y contable de la Juntas.
b) Comunicar a las Direcciones Regionales de Educación sobre los recursos que les serán
transferidos a las Juntas de su jurisdicción, provenientes del Fondo creado mediante la Ley
Nº 6746 del 29 de abril de 1982 y, en general de los fondos previstos en el Presupuesto
General de la República y demás Leyes.
d) Resolver las consultas, solicitudes o denuncias que se presenten sobre las Juntas, con
respecto a temas financieros.
e) Establecer y mantener actualizados el Registro Nacional de Miembros de las Juntas, el
cual será de libre acceso para la Dirección de Gestión y Desarrollo Regional.
g) Coordinar con las Unidades Ejecutoras de Transferencias las planillas requeridas para
realizar la transferencia de recursos a las Juntas, de acuerdo con la programación
presupuestaria y financiera.
h) Realizar los trámites necesarios para las transferencias de recursos hacia las Juntas, ante
las instancias correspondientes.
j) Solicitar informes del estado de cuentas bancarias, así como del movimiento económico
de determinada Junta, cuando lo considere conveniente para efectos de control y seguimiento.
m) Ejercer el control sobre la labor fiscalizadora que realizan las instancias regionales sobre
el uso de los fondos transferidos a las Juntas y ejercer cuando corresponda y en forma
coordinada, la fiscalización directa en situaciones especiales.
n) Solicitar a las instancias regionales los informes trimestrales, por fuente de financiamiento,
sobre el uso de los recursos canalizados a las Juntas.
q) Deberá brindar toda aquella información financiera de la gestión de las Juntas que le sea
solicitada, por ser ésta de carácter público.
r) Deberá enviar a la Dirección de Gestión y Desarrollo Regional copia del informe trimestral,
de la gestión financiera de cada Junta. Dicho informe deberá ser de carácter público y estar
disponible en la página web del MEP.
u) Otras funciones y tareas relacionadas con la gestión de juntas, encomendadas por las
autoridades superiores del Ministerio de Educación Pública.
SECCIÓN II
Artículo 110.-El PANEA transfiere a las Juntas fondos públicos para el funcionamiento del
servicio de comedores estudiantiles que contempla, además de la compra de alimentos, el
financiamiento de bienes y servicios complementarios tales como: mobiliario y equipo,
utensilios, la contratación de personal para el comedor escolar, así como el desarrollo de
huertas estudiantiles.
Artículo 111.-El financiamiento del PANEA se realizará mediante los fondos públicos
provenientes de la Ley 5662 de nombre "Ley de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares", así como los recursos adicionales complementarios asignados por el MEP. Las
Juntas deberán abrir una cuenta específica, en un banco del sistema bancario nacional, para
la administración de los fondos públicos transferidos para el funcionamiento del PANEA.
Artículo 112.-La modalidad del servicio de comedor estudiantil, aplicada en cada centro
educativo público, será definida con base en los criterios técnicos establecidos por la
Dirección de Programas de Equidad. Asimismo, le corresponde mantener un registro
actualizado sobre los centros educativos cubiertos por el PANEA, la modalidad autorizada
en cada caso, servicios complementarios y beneficiarios; clasificado según Dirección
Regional de Educación y Circuito Educativo.
El Director del Centro Educativo remitirá copia de la solicitud referida tanto al Supervisor
del Centro Educativo como al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, con
el propósito de informar sobre los servicios que se encuentran en proceso de trámite, de
manera que las autoridades regionales puedan aportar a la DPE información complementaria
para apoyar la toma de decisiones.
La DPE comunicará lo resuelto en cada caso al Director del Centro Educativo, a la Junta y a
las autoridades regionales por medio del Departamento de Servicios Administrativos y
Financieros.
La información sobre los recursos asignados a las Juntas para el financiamiento del PANEA
es información pública y estará disponible para consulta de las comunidades educativas y la
ciudadanía en general.
Artículo 115.-Las Juntas realizarán la ejecución de los recursos siguiendo los procedimientos
vigentes de contratación administrativa, así como los lineamientos técnicos establecidos por
la Dirección de Programas de Equidad para las distintas modalidades de servicio del comedor
estudiantil, así como para los servicios complementarios.
Artículo 116.-La Dirección de Programas de Equidad podrá otorgar a las Juntas un subsidio
para la contratación de personal para el comedor escolar, de conformidad con los
lineamientos técnicos establecidos para tales efectos.
El subsidio brindado será por un plazo máximo de 10 meses. De acuerdo con las necesidades
del centro educativo, la Junta podrá realizar contrataciones de tiempo completo o de medio
tiempo. Sin embargo, en cualquiera de los casos, la Junta deberá garantizar el pago mensual
o quincenal del salario mínimo establecido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
(MTSS), así como las cargas sociales y los derechos laborales que corresponda, en todos sus
extremos. La Junta deberá reconocer y respetar todas las garantías laborales que
correspondan.
La Junta mediante recursos propios o recursos de otras fuentes de financiamiento autorizadas
para este fin, deberá garantizar el pago completo y oportuno de las cargas sociales y demás
derechos laborales que no alcancen a ser cubiertos con el monto del subsidio otorgado.
Las personas contratadas por la Junta para trabajar en el comedor estudiantil deberán aportar
el número de cuenta cliente con el fin de que la Junta efectúe el pago del salario mensual o
quincenal mediante transferencia en dicha cuenta.
Artículo 119.-Las Juntas, en coordinación con el Director del Centro Educativo y con el visto
bueno del Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, podrán tramitar ante la
Dirección de Programas de Equidad la solicitud de recursos para el financiamiento de
proyectos de huertas estudiantiles, de conformidad con lo establecido para tales efectos.
Artículo 120.-Las Juntas deberán presentar ante la Dirección de Programas de Equidad
informes semestrales sobre la ejecución de todos los recursos relacionados con el PANEA.
Incluye la certificación de saldos disponibles emitida por el correspondiente Tesorero-
Contador.
SECCIÓN III
Artículo 124.-La modalidad del servicio de transporte estudiantil, aplicada en cada centro
educativo público, será definida con base en los criterios técnicos establecidos por la
Dirección de Programas de Equidad. Asimismo, corresponde a la Dirección de Programas de
Equidad mantener un registro actualizado sobre los centros educativos cubiertos, la
modalidad autoridades y beneficiarios; clasificados según Dirección Regional de Educación
y Circuito Educativo.
El Director del Centro Educativo remitirá copia de la solicitud referida tanto a la Supervisión
del Circuito Educativo como al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros,
con el propósito de informar sobre los servicios que se encuentran en proceso de trámite, de
manera que las autoridades regionales puedan aportar a la DPE información complementaria
para apoyar la toma de decisiones.
La DPE comunicará lo resuelto en cada caso al Director del Centro Educativo, a la Junta y a
las autoridades regionales por medio del Departamento de Servicios Administrativos y
Financieros.
Las planillas, una vez autorizadas por medio del sistema presupuestario establecido, deberán
ser comunicadas, de manera física o electrónica, al Director del Centro Educativo, a la Junta
y al Tesorero-Contador, así como a las autoridades regionales, por medio del Departamento
de Servicios Administrativos y Financieros.
La información sobre los recursos girados a las Juntas para el financiamiento del servicio de
transporte estudiantil, es información pública y estará disponible para consulta de las
comunidades educativas y la ciudadanía en general.
SECCIÓN IV
El Director del Centro Educativo remitirá copia de la solicitud referida tanto al Supervisor
del Centro Educativo como al Departamento de Servicios Administrativos y Financieros, con
el propósito de informar sobre los servicios que se encuentran en proceso de trámite, de
manera que las autoridades regionales puedan apoyar y dar seguimiento a la gestión ante la
DIEE.
La DIEE comunicará lo resuelto en cada caso al Director del Centro Educativo, a la Junta y
a las autoridades regionales.
Una vez aprobado el proyecto de infraestructura educativa por parte de la DIEE y realizado
el giro de los recursos por parte de la Dirección Financiera, sea de manera parcial o total, la
Junta deberá tramitar la modificación presupuestaria ante la Dirección Regional de
Educación con el fin de garantizar su incorporación al presupuesto vigente. Lo anterior
independientemente de si los recursos son transferidos directamente a las cuentas bancarias
de la Junta o se mantienen depositados en Caja Única del Estado.
Artículo 134.-La DIEE podrá girar recursos a las Juntas para la contratación de los servicios
profesionales requeridos para el diseño y la formulación de proyectos de infraestructura
educativa. Lo anterior contempla estudios de suelos, estudios de impacto ambiental, diseño
arquitectónico, planos constructivos, presupuesto y otras tareas complementarias. También
podrá girar recursos para la realización de tareas preparatorias como movimiento de tierras,
canalización de aguas, tramitación de permisos y estudios especializados, en caso de que sean
requeridos.
Artículo 135.-La DIEE podrá realizar de manera directa el diseño y formulación de proyectos
de infraestructura educativa quedando a su criterio, la contratación y ejecución de las obras
gestionadas.
La DIEE dispondrá de prototipos o modelos contextualizados para el desarrollo de
infraestructura educativa, los cuales servirán de referencia para que las Juntas puedan
ajustarlos a sus necesidades, dependiendo del entorno socio-económico, ambiental,
geográfico y cultural. La DIEE brindará especial atención al desarrollo de proyectos
contextualizados para atender las necesidades y particularidades de las comunidades
indígenas y afro-descendientes.
Artículo 137.-La ejecución de los proyectos de infraestructura educativa, por parte de las
Juntas, deberá realizarse siguiendo los procedimientos de contratación administrativa, de
conformidad con la normativa vigente y los lineamientos complementarios dictados por la
DIEE.
La DIEE y las Juntas podrán aplicar los mecanismos de excepción establecidos por ley en
caso de desastres naturales y situaciones de emergencia nacional o regional, en las cuales
medie la declaratoria que establece la ley, así como en la ejecución de órdenes sanitarias, que
por sus implicaciones sobre el proceso educativo exijan de una intervención prioritaria.
Artículo 138.-Las Juntas sólo podrán adquirir aquellos bienes muebles e inmuebles que sean
necesarios para el cumplimiento de los fines legalmente asignados, y estarán autorizadas para
construir en terrenos públicos ajenos, siempre y cuando el usufructo tenga una duración no
inferior a cincuenta años; para lo cual se deberá contar con un dictamen favorable de la DIEE.
Artículo 139.-Cuando las Juntas deban adquirir inmuebles que en razón de su ubicación,
naturaleza, condiciones y situación se determine como los únicos apropiados para la finalidad
propuesta, se requerirá autorización de la Contraloría General de la República. Además
deberá contar con un dictamen favorable de la DIEE; y su trámite de inscripción se llevará a
cabo por medio de la Notaría del Estado.
Artículo 142.-Cuando las Juntas deban donar, remodelar, ampliar, construir o demoler bienes
inmuebles, deberán contar con el consentimiento previo de la DIEE.
Artículo 143.-Todos los bienes inmuebles que adquieran las Juntas con fondos públicos
provenientes del presupuesto nacional, sea con recursos del MEP o de otras entidades
públicas, deberán inscribirse a nombre del Ministerio de Educación Pública. Estos bienes son
inembargables.
Artículo 144.-Todos los bienes inmuebles que adquieran las Juntas por donación de
instituciones públicas o privadas, así como de un particular, deberán inscribirse a nombre del
Ministerio de Educación Pública. Igual tratamiento se le dará a los bienes inmuebles
adquiridos por disposición judicial según artículo 572 inciso 6) del Código Civil.
Esta misma disposición es aplicable a las ampliaciones o mejoras que se realicen a los
inmuebles con fondos de la misma procedencia, para lo cual contarán con la asesoría de la
DIEE.
La Dirección Financiera, una vez autorizadas las planillas por medio del sistema
presupuestario establecido, deberá comunicar la transferencia de dichos recursos, de manera
física o electrónica, al Director del Centro Educativo, a la Junta y al Tesorero-Contador, así
como a las autoridades regionales, por medio del Departamento de Servicios Administrativos
y Financieros.
Artículo 148.-En caso de que la Junta mantenga ociosos y sin uso los recursos canalizados
para obras de infraestructura, por más de seis meses, una vez que tenga la autorización por
parte de la DIEE; ésta iniciará un proceso de investigación para determinar las razones por
las cuales no se ha gestionado la ejecución de dichos recursos y en caso de determinarse
necesario, se establecerán las acciones administrativas y legales que correspondan; y cuando
proceda la reasignación de éstos recursos, se distribuirán en aquellos centros educativos que
requieran intervención en Infraestructura.
En los casos que se requiera mobiliario para personas en condición de discapacidad, la DIEE
en coordinación con el CENAREC, proveerá a las Juntas el mecanismo para la adquisición
de estos bienes, siguiendo el procedimiento establecido para este fin.
Corresponde además a la DIEE mantener un registro actualizado sobre las necesidades del
mobiliario preescolar, escolar y docente administrativo de los centros educativos, según
Dirección Regional de Educación y Circuito Educativo.
Artículo 153.-Una vez que el mobiliario o demás activos del centro educativo cumplan su
vida útil, la Junta deberá notificar al Departamento de Administración de Bienes de la
Proveeduría Institucional del MEP, la lista correspondiente, con el objetivo de darlo de baja
según la normativa establecida para tales fines.
Artículo 154.-Cuando sobreviene el cierre justificado o por fuerza mayor del centro
educativo, por razones de matrícula, por cambio de nombre o código presupuestario del
centro educativo, por creación o cierre de un distrito escolar, o cualquier otro, deberá la Junta
contar con la anuencia de la DIEE.
La modalidad aplicada en cada Colegio Técnico Profesional será definida en función de los
criterios técnicos establecidos por la Dirección de Educación Técnica y Capacidades
Emprendedoras.
Artículo 158.-Cuando los proyectos financiados con recursos de la Ley 7372 generen fondos,
éstos deberán invertirse en el mismo proyecto, de manera tal, que se asegure su sostenibilidad
económica en el tiempo. Una vez cubierto esto, los fondos restantes se pueden disponer para
otras necesidades del centro educativo. El Tesorero-Contador debe llevar un auxiliar contable
de los fondos que se generen de estos proyectos.
Artículo 160.-La Comisión Institucional de la Ley 7372 de cada Colegio Técnico Profesional
asignará los montos correspondientes para la elaboración de proyectos a cada departamento
especializado de acuerdo con el plan quinquenal, sin dejar de atender otras áreas técnicas.
Artículo 161.-Las Juntas Administrativas de los Colegios Técnicos, el Director y el Tesorero-
Contador deberán presentar los informes económicos dos veces por año, con corte de
inversión al 30 de junio y al 30 de noviembre de cada período, a la Dirección de Educación
Técnica y Capacidades Emprendedoras, siguiendo las directrices que emane la Comisión
Nacional de la Ley 7372.
Artículo 163.-Las Juntas pueden contratar y ser contratadas con el mecanismo de excepción
establecida en el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (artículos 130 y 131),
en la adquisición de bienes y servicios con cualquier ente del Estado, incluyendo al MEP
(Oficinas Centrales, Direcciones Regionales de Educación y centros educativos).
a) Garantizar que los recursos de la Ley 7372 sean utilizados para los fines específicos que
establece la Ley y su reglamento.
SECCIÓN VI
Artículo 167.-De conformidad con la Ley 8283 de nombre "Ley para el financiamiento y
Desarrollo de Equipos de Apoyo para la formación de estudiantes con discapacidad
matriculados en III y IV ciclos de la Educación Regular y de los Servicios de III y IV ciclos
de Educación Especial", el Poder Ejecutivo girará del superávit acumulado por el Instituto
Nacional de Aprendizaje (INA), recursos del presupuesto anual ordinario a las Juntas
Administrativas de los Colegios Técnicos Profesionales, incluso al Colegio Vocacional de
Artes y Oficios de Cartago, al Colegio Técnico Don Bosco y a los servicios de III y IV ciclos
de educación especial, según lo establecido en los artículos 14, 15 y 16 de dicha Ley.
TÍTULO V
CAPÍTULO I
Artículo 171.-El Director del Centro Educativo en coordinación con la Junta, realizará una
actividad de rendición de cuentas una vez al año según lo establecido en este reglamento.
Artículo 172.-El desvío de fondos públicos canalizados a las Juntas para atender un fin
específico, según fuente de financiamiento, para otros usos no autorizados, será considerado
falta grave y la Administración procederá a tramitar los procesos administrativos respectivos.
En caso de la presunta comisión de un hecho delictivo, se deberá poner en conocimiento del
Ministerio Público la documentación y demás elementos probatorios para lo que
corresponda.
CAPÍTULO II
Artículo 173.-Las Juntas tienen la responsabilidad de conocer las necesidades del centro
educativo y de la población estudiantil; así como escuchar propuestas de la comunidad
educativa, con el fin de apoyar al Director del Centro Educativo en la formulación del Plan
Anual de Trabajo (PAT).
Artículo 175.-Cada organismo podrá proponer proyectos para que sean realizados de manera
coordinada con la Junta, en tanto exista disponibilidad presupuestaria y no se comprometa el
funcionamiento normal del centro educativo. Los proyectos aprobados deberán ser incluidos
en el PAT del centro educativo y realizar la correspondiente modificación presupuestaria,
cuando corresponda.
CAPÍTULO III
d) Evaluar el sistema de control interno de las Juntas y en particular el control que ejercen
las Direcciones Regionales sobre ellas.
e) Atender las solicitudes de las autoridades del MEP para intervenir una Junta cuando se
presenten denuncias de posibles deficiencias o incumplimiento en el adecuado manejo de los
fondos públicos o en una mala gestión administrativa de la Junta.
a) Utilizar según las circunstancias, las técnicas de auditoría que mejor satisfagan las
necesidades de los análisis y verificaciones que cada caso requiere.
b) Libre acceso a las oficinas administrativas de las Direcciones Regionales de Educación y
de las Juntas, así como a los libros, registros, informes, actas y documentación legal,
administrativa y financiero-contable.
c) Requerir de cualquier Junta o dependencia del Ministerio, en la oportunidad y forma que
crea conveniente, los informes, resoluciones, dictámenes o documentos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
d) Requerir directamente de la entidad bancaria respectiva, el estado de cuenta corriente, así
como el movimiento económico, los registros de firmas autorizados o los cheques cambiados,
de determinada Junta.
TÍTULO VI
CAPÍTULO I
Artículo 178.-Las Juntas podrán realizar un mapeo de diferentes actores productivos y aliados
estratégicos cercanos al centro educativo para realizar, elaborar y crear proyectos en
beneficio de la comunidad educativa.
Artículo 179.-Los aliados pueden ser: instituciones públicas, organizaciones no
gubernamentales, empresas privadas, asociaciones de desarrollo, universidades, medios de
comunicación, entre otros.
Artículo 180.-Los aliados estratégicos son aliados de la institución, por lo que cualquier
donación y/o préstamo de recursos, bienes inmuebles, son de calidad y uso exclusivo del
centro educativo y la comunidad educativa.
Artículo 181.-Las Juntas tendrán la capacidad de recibir, gestionar y autorizar todas las
formas de voluntariado y colaboración posible para la realización de obras, proyectos,
actividades, espacios recreativos y/o educativos, entre otras iniciativas. Las formas de
colaboración pueden ser diversas: prácticas profesionales, prácticas estudiantiles, Trabajo
Comunal Universitario, voluntariado profesional activo y pensionado, aporte económico o
en especie de empresas, fortalecimiento de programas curriculares o extracurriculares en los
centros educativos.
TÍTULO VII
Dado en la Presidencia de la República, a los diez días del mes de febrero del año dos mil
catorce.
Transitorio III.-Los recursos que hayan sido asignados para el desarrollo de infraestructura
específica, que a la fecha de publicación de este Reglamento no hayan sido utilizados por
tratarse de montos insuficientes para atender las necesidades previstas inicialmente, podrán
ser reasignados para otros fines, previo visto bueno de la DIEE; siempre que sea para atender
necesidades relacionadas con el mantenimiento y mejoramiento de infraestructura.
Transitorio IV.-El Viceministerio de Planificación Institucional y Coordinación Regional, en
un plazo máximo de 6 meses, contados a partir de la publicación de este reglamento, deberá
emitir los lineamientos requeridos para la implementación de lo señalado en los artículos 182
y 183.