Sistema Tributario Grupo

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Cdla. Universitaria Salvador Allende

VICERRECTORADO DE FORMACIÓN www.ug.edu.ec
Guayaquil - Ecuador
ACADÉMICA Y PROFESIONAL
FACULTAD DE ADMINISTRACION
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ASIGNATURA: Tributación Empresarial

FECHA: 16 de diciembre de 2022
TEMA: Historia del sistema tributario
DOCENTE: Ing. Elvira Ortega Decimavilla.
PARALELO: FCA-LF-4/6-MA
INTEGRANTES
Sarmiento Bravo Lizzie.
Enriquez Aga Fabian.
Villamar Mota María.
Vásconez Cristhian.
Villalta Naranjo Gabriela.
Saltos Sánchez Allison.
Sistema tributario
La historia en general ha demostrado que todo acontecimiento político, económico y social se
encuentra interrelacionado, y la tributación no se excluye de esta realidad. En las
épocas de la Colonia y la República, la carga impositiva, además de constituir una
herramienta gubernamental de generación de ingresos, sirvió como instrumento de
dominación. Décadas más adelante, el esquema tributario empezó a conﬁgurarse,
siendo sujeto de varias reformas y estructuraciones que respondían a la coyuntura,
especialmente política y social de cada época.

En 1830 el tributo en
Ecuador tuvo sus inicios.
(1925) inicio del impuesto en

(1830) primer tributo (1837) segundo impuesto la renta en el Ecuador, Edwin
‘contribución de indígenas’’ ‘’contribución general’’ Kemmerer (USA)
(1945) se crea el impuesto a las ganancias Elabora plan de modernización

excesivas y el impuesto a la renta global, el de finanzas públicas y privadas
antecedente del impuesto a la renta actual
Las décadas del 50 y 60 se destacaron Década de los 90, precisamente

por una fuerte participación: Nueva 1997 se crea el servicio de rentas
Ley de Impuesto a la Renta internas (SRI)
(2022) nueva reforma (2008) con la nueva Constitución, se

1830 1998 – 2000
tributaria entra en consolida un sistema tributario Crisis económica, financiera y
vigencia redistributivo. fiscal.
Breve Historia del Sistema Tributario Ecuatoriano
El impuesto a la renta en Ecuador tuvo origen en el año 1925 donde se empieza con la
Misión de Edwin Kemmerer profesor de finanzas internacionales, esta Misión elaboro un
plan de modernización de las finanzas públicas y privadas en el Ecuador, incluía la
creación de las instituciones encargadas en su recaudación como lo son :
 El Banco Central del Ecuador
 La contraloría
 La Superintendencia de Bancos
 La Dirección de Aduanas, entre otras instituciones.
En 1926 se aprueba la creación del Impuesto a la Renta, esta tenía la característica de
gravar de manera separada a las rentas de trabajo o de servicios y a las rentas
provenientes de Capital.
En este tiempo el Impuesto a la Renta ya tenía una aceptación a nivel mundial, el sector
financiero estaba de acuerdo con el impuesto. Aunque el impuesto al consumo
ocasionaba un descontento social.
Esta nueva ley incluía por primera vez el término ‘contribuyente’ que se definía como
toda persona sujeta al impuesto, también se establecía el término ‘agente de retención’
que era cualquier persona no fiduciaria que estaba obligada a deducir y retener el valor de
cualquier impuesto que grave la renta, que pase por sus manos y pertenezca a otra
persona.
El impuesto buscaba una progresividad con tarifas que subían conforme al nivel de
ingresos y con tramos exentos.
Después de 10 años en 1937 se incorpora una reforma al Impuesto a la Renta en Ecuador,
quizás de manera involuntaria se crea el Impuesto a ‘Renta de fuente’ y ‘Permanente’ que
recaía directamente en las personas o empresas extranjeras que tenían sus negocios en el
país, sin establecimientos propios.
Desde el año 1930 hasta 1950 surgieron discusiones por el mal manejo contable que
instituciones públicas y privadas tenían, por lo tanto, en el año 1951 se crea el Instituto
Nacional de Contadores Públicos.
La creación de este instituto origino un cambio en los esquemas contables influenciado
por los avances en las finanzas y las aperturas comerciales influyo sobre la estructura del
Impuesto a la Renta en Ecuador.
Es así que el 29 de marzo de 1941 se emite una reforma al Impuesto a la Renta y el
impuesto pasa a ser netamente por fuente de ingresos y tiene un primer acercamiento a la
renta integral y se realiza la distinción:
 De la renta de servicios personales
 Rentas de capital con participación de trabajo y
 Rentas de capital puras
Se introduce también el concepto de deducciones por amortización, depreciación del
activo y por arrastre de perdida de años anteriores, en este punto se inicia con la
obligación de llevar contabilidad para toda persona dedicada a cualquier clase de

negocio y que gire con un capital desde 5000 sucres del Ecuador, para esta fecha un dólar
equivalía a 16.9 sucres.
En el año 1945 se decreta el Impuesto a las Ganancias Excesivas y se crea finalmente el
Impuesto a la Renta Global que marca el inicio de lo que tenemos actualmente como el
Impuesto a la Renta, el Impuesto a la Renta Global procura unificar y codificar todas las
rentas que se encontraban dispersas, este impuesto elimino los impuestos que gravaban
rentas de capital neto y rentas de capital y trabajo a nivel nacional y local, además de esto
también se crea un fondo con este impuesto a la Renta Global, este fondo procuraría
mantener los ingresos que recibían los gobiernos seccionales.
Durante la década de los años 50 y 60 el impuesto a la Renta Global se consolida en su
esquema en el Ecuador, de igual manera se realizan cambios de acuerdo a los avances
contables y a los cambios que se dan en el mercado.
A inicios del año 1970 la economía ecuatoriana tuvo varias innovaciones ya que el
ingreso tributario tenía un gran peso en el Presupuesto General del Estado.
En 1972 se descubre el primer yacimiento petrolífero en Lago Agrio, en la amazonia, las
exportaciones del crudo se desarrollaron a gran velocidad, el ahorro interno, las reservas
internacionales y el gasto corriente crecieron considerablemente aumentando así el
ingreso per cápita y por consecuencia los ingresos tributarios de fuente directa.
En este punto los impuestos directos se dividen en 2 clases:
 Impuesto a la renta de Personas Naturales
 Impuesto a la renta de Personas Jurídicas

Al inicio de la década de los años 90’ se dan varias situaciones trágicas: el conflicto
bélico con Perú, la inestabilidad política, la caída del precio del petróleo, el impacto del
fenómeno del niño entre otros, todos estos factores sumado a la salida de capitales,
termino en la crisis financiera del año 99’ cuando por primera vez desde que se tiene
registro contable, se dio una contracción en el desarrollo económico del 6.3%, este
deterioro obligo a expandir gradualmente la gestión fiscal a través de nuevas alternativas
que reactiven el aparato productivo no petrolero, ampliando el número de contribuyentes
y las fiscalizaciones de las obligaciones tributarias.
En 1999 se reemplazó temporalmente el impuesto a la renta por el impuesto a la
circulación de capitales, este gravo con una tasa del 1% todo movimiento nacional de
dinero y de capital hasta el año 2000, luego de esto lo redujeron al 0.8% hasta el mes de
noviembre del mismo año, donde a finales del mismo fue eliminado.
En el 2007 el impuesto a la renta es reformado con la ley de equidad tributaria emitida el
29 de diciembre así se introducen mecanismos heterodoxos como es el cálculo del nuevo
anticipo, un impuesto a los ingresos extraordinarios petroleros y un régimen simplificado
en el ecuador que reemplaza al IVA y al Impuesto a la renta para contribuyentes con
ingresos menores a $60.000.

El sistema tributario se rige por los principios de legalidad,
generalidad, igualdad, proporcionalidad, e irretroactividadya
que tiene como fin ser medios de recaudación de ingresos
públicos, mismos que se constituyen un instrumento de
Principios
política económica, que estimula la inversión, reinversión,
ahorro, destinando para fines productivos y de desarrollo
nacional.
El sistema tributario ecuatoriano se debe gestionar la
estructura impositiva sustentando aquellos impuestos que
permitan disminuir desigualdades y crear una mayor justicia
social
Impuestos directos: gravan de manera directa los ingresos de los ciudadanos.
Impuestos indirectos: aquellos que una persona debe pagar por el hecho de consumir
o utilizar algo.
Contribuciones especiales: tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el obligado
tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la
realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos.
Constitución
Impuestos externos: denominados de comercio exterior, son aquellos que gravan las
operaciones del comercio o tráfico internacional de mercaderías.
Impuestos internos: aquellos impuestos que gravan las rentas, la riqueza o las actividades
que existen o se generan o producen dentro del país.
Tasas: son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o el aprovechamiento
especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de actividades en régimen de
derecho público que se refieran

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La historia en general ha demostrado que todo acontecimiento político, económico y social se

encuentra interrelacionado, y la tributación no se excluye de esta realidad. En las

épocas de la Colonia y la República, la carga impositiva, además de constituir una

herramienta gubernamental de generación de ingresos, sirvió como instrumento de

dominación. Décadas más adelante, el esquema tributario empezó a conﬁgurarse,

siendo sujeto de varias reformas y estructuraciones que respondían a la coyuntura,

especialmente política y social de cada época.

(1925) inicio del impuesto en

(1945) se crea el impuesto a las ganancias Elabora plan de modernización

Las décadas del 50 y 60 se destacaron Década de los 90, precisamente

(2022) nueva reforma (2008) con la nueva Constitución, se

Misión de Edwin Kemmerer profesor de finanzas internacionales, esta Misión elaboro un

plan de modernización de las finanzas públicas y privadas en el Ecuador, incluía la

creación de las instituciones encargadas en su recaudación como lo son :

 El Banco Central del Ecuador

 La Dirección de Aduanas, entre otras instituciones.

En 1926 se aprueba la creación del Impuesto a la Renta, esta tenía la característica de

gravar de manera separada a las rentas de trabajo o de servicios y a las rentas

financiero estaba de acuerdo con el impuesto. Aunque el impuesto al consumo

ocasionaba un descontento social.

toda persona sujeta al impuesto, también se establecía el término ‘agente de retención’

ingresos y con tramos exentos.

Después de 10 años en 1937 se incorpora una reforma al Impuesto a la Renta en Ecuador,

quizás de manera involuntaria se crea el Impuesto a ‘Renta de fuente’ y ‘Permanente’ que

país, sin establecimientos propios.

Nacional de Contadores Públicos.

La creación de este instituto origino un cambio en los esquemas contables influenciado

Impuesto a la Renta en Ecuador.

Es así que el 29 de marzo de 1941 se emite una reforma al Impuesto a la Renta y el

renta integral y se realiza la distinción:

 De la renta de servicios personales

 Rentas de capital con participación de trabajo y

 Rentas de capital puras

Se introduce también el concepto de deducciones por amortización, depreciación del

obligación de llevar contabilidad para toda persona dedicada a cualquier clase de

equivalía a 16.9 sucres.

En el año 1945 se decreta el Impuesto a las Ganancias Excesivas y se crea finalmente el

mantener los ingresos que recibían los gobiernos seccionales.

Durante la década de los años 50 y 60 el impuesto a la Renta Global se consolida en su

esquema en el Ecuador, de igual manera se realizan cambios de acuerdo a los avances

contables y a los cambios que se dan en el mercado.

ingreso tributario tenía un gran peso en el Presupuesto General del Estado.

En 1972 se descubre el primer yacimiento petrolífero en Lago Agrio, en la amazonia, las

internacionales y el gasto corriente crecieron considerablemente aumentando así el

En este punto los impuestos directos se dividen en 2 clases:

 Impuesto a la renta de Personas Naturales

 Impuesto a la renta de Personas Jurídicas

deterioro obligo a expandir gradualmente la gestión fiscal a través de nuevas alternativas

que reactiven el aparato productivo no petrolero, ampliando el número de contribuyentes

y las fiscalizaciones de las obligaciones tributarias.

En 1999 se reemplazó temporalmente el impuesto a la renta por el impuesto a la

En el 2007 el impuesto a la renta es reformado con la ley de equidad tributaria emitida el

29 de diciembre así se introducen mecanismos heterodoxos como es el cálculo del nuevo

anticipo, un impuesto a los ingresos extraordinarios petroleros y un régimen simplificado

en el ecuador que reemplaza al IVA y al Impuesto a la renta para contribuyentes con