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    Modelo de Oficio para Comunicar Presuntas Irregularidades A La Contraloria

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    juanjose quispe lozano
    El documento comunica presuntas irregularidades en el manejo de recursos públicos por parte de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque-Zaña. La Junta ha incumplido con transferir a la cuenta del Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña los montos recaudados por concepto de tarifa por utilización de la infraestructura hidráulica mayor, los cuales ascienden a 20 millones de soles. A pesar de los requerimientos, la Junta se niega a transferir el dinero recaudado y

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    El documento comunica presuntas irregularidades en el manejo de recursos públicos por parte de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque-Zaña. La Junta ha incumplido con transferir a la cuenta del Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña los montos recaudados por concepto de tarifa por utilización de la infraestructura hidráulica mayor, los cuales ascienden a 20 millones de soles. A pesar de los requerimientos, la Junta se niega a transferir el dinero recaudado y

    Título original

    MODELO DE OFICIO PARA COMUNICAR PRESUNTAS IRREGULARIDADES A LA CONTRALORIA

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    juanjose quispe lozano
    El documento comunica presuntas irregularidades en el manejo de recursos públicos por parte de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque-Zaña. La Junta ha incumplido con transferir a la cuenta del Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña los montos recaudados por concepto de tarifa por utilización de la infraestructura hidráulica mayor, los cuales ascienden a 20 millones de soles. A pesar de los requerimientos, la Junta se niega a transferir el dinero recaudado y

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    Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña

    “Decenio de la igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”


    “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

    Yonán, 27 de mayo del 2022

    OFICIO N° 377- 2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE

    Señor:
    NELSON EDUARDO SHACK YALTA
    Contralor General
    Contraloría General de La República
    Jr. Camilo Carrillo N° 114 Lima – Distrito de Jesús María.
    Lima.-

    ASUNTO : COMUNICA PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN EL MANEJO


    DE LOS RECURSOS PÚBLICOS POR PARTE DE LA JUNTA
    DE USUARIOS DEL SECTOR HIDRÁULICO MENOR
    JEQUETEPEQUE – CLASE A, Y SOLICITA PRONTA
    INTERVENCIÓN COMO ÓRGANO FISCALIZADOR.

    REFERENCIA : a) Convenio de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura


    Hidráulica Mayor.
    b) Informe Legal Nº 064-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UAJ
    c) Informe Técnico Nº 015-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UOM

    Tengo el agrado de dirigirme a usted para expresarle mi cordial saludo; y al mismo tiempo
    hacerle de su conocimiento que mediante documento de la referencia a), de fecha 07 de
    octubre de 2015, se suscribió el Convenio para la Operación y Mantenimiento de la
    Infraestructura Hidráulica Mayor Jequetepeque entre Proyecto Especial Jequetepeque –
    Zaña (en adelante El PEJEZA) y la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado
    Jequetepeque, actualmente Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque
    – Clase A (en adelante La Junta), con eficacia anticipada desde el 01 de agosto de 2015,
    por el plazo de cinco (05) años.

    No obstante, dicho Convenio fue resuelto mediante Carta Notarial Nº 029-2018-MIDAGRI-


    PEJEZA-DE, de fecha 27 de octubre de 2018, notificada el mismo día, con motivo del
    incumplimiento de las obligaciones por parte de La Junta, los mismos que a continuación
    se detallan:

    - No aperturó de cuenta en el Banco de la Nación para depositar el pago de la


    tarifa por la utilización de la Infraestructura Hidráulica Mayor por ser recursos
    públicos, conforme lo señala el artículo 92º del Reglamento de la Ley Nº 30157,
    aprobado mediante D.S. Nº 005-215-MINAGRI.

    - No informó al PEJEZA sobre los ingresos mensuales y anuales de la cobranza


    de la Tarifa por el uso de la Infraestructura Hidráulica Mayor según lo establecido
    en la Cláusula Octava del Convenio de Operación y Mantenimiento de la
    Infraestructura del Sector Hidráulico Mayor Jequetepeque.

    - No cumplió con destinar los recursos provenientes de la Tarifa por utilización de


    la Infraestructura Hidráulica Mayor para las labores de Operación, Mantenimiento
    y desarrollo de la Infraestructura Hidráulica Mayor, al haber efectuado gastos que
    no corresponden a la Operación y Mantenimiento.
    Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña

    - Inclusión de gastos que corresponden a la Operación y Mantenimiento de la


    Infraestructura MENOR en el presupuesto que corresponde a las actividades de
    Operación y Mantenimiento de la Infraestructura del Sector Hidráulico MAYOR
    Jequetepeque.

    Al respecto, se debe indicar que la Administración Local de Agua - Jequetepeque, aprueba


    anualmente el valor de la Tarifa de Agua, y autoriza mediante resolución administrativa a
    La Junta efectuar la recaudación de la Tarifa por uso de la infraestructura hidráulica mayor
    (en adelante TUIHMA) de los usuarios del valle viejo (Regulado) y del Bloque de Riego
    Áreas Nuevas1, es así que con Resolución Administrativa N°
    001-2017-ANA-AAA.V-JZ/ALAJ, de fecha 27.10.2018, se dispuso que La Junta
    TRANSFIERA DIARIAMENTE a las cuentas bancarias de El PEJEZA, los ingresos
    económicos provenientes de la TUIHMA, recaudados a través del recibo único, de
    conformidad con lo dispuesto en el numeral 5.3 del artículo 5° de la Resolución Jefatural
    N° 307-2015-ANA, su fecha 27.11.2015, y de igual manera, para el año 2022, se emitió la
    Resolución Administrativa Nº 0298-2021-ANA-AAA.JZ-ALA.J, de fecha 30.12.2021.

    Sin embargo, con Informe Técnico Nº 015-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UOM, emitido por


    el Jefe de la Unidad de Operación y Mantenimiento, se indica que LA JUNTA HA
    INCUMPLIDO CON EFECTUAR LA TRANSFERENCIA A LA CUENTA CORRIENTE
    DEL PEJEZA, LOS MONTOS QUE RECAUDA POR EL CONCEPTO DE LA TARIFA
    POR UTILIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA MAYOR (TUIHMA) de
    los usuarios del valle viejo Regulado, a través del recibo único, tal como lo dispone las
    resoluciones administrativas emitidas por la Administración Local de Agua - Jequetepeque
    desde los años 2018 (desde noviembre 2018), 2019, 2020, 2021 y 2022 (enero a marzo),
    el mismo que asciende a S/ 20’254,455.23 (VEINTE MILLONES DOSCIENTOS
    CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO CON 23/100
    SOLES), tal como se resume en el cuadro siguiente:

    RESUMEN MONTOS NO TRANSFERIDOS POR TUIHMA PERIODO 2018 A 2022

    AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO


    MESES TOTAL
    2018 2019 2020 2021 2022
    Enero - 262,611.80 137,390.25 668,816.68 993,192.55 2,062,011.28
    Febrero - 264,433.40 333,842.19 888,900.67 870,098.97 2,357,275.23
    Marzo - 298,939.80 408,998.62 892,309.10 953,732.56 2,553,980.09
    Abril - 634,880.03 209,150.76 841,626.02 - 1,685,656.81
    Mayo - 388,395.12 296,711.96 657,613.61 - 1,342,720.69
    Junio - 421,180.45 768,686.41 230,877.21 - 1,420,744.07
    Julio - 1,006,590.53 302,851.48 201,771.56 - 1,511,213.56
    Agosto - 480,682.77 211,720.08 226,213.83 - 918,616.68
    Septiembre - 589,635.86 353,735.64 195,291.90 - 1,138,663.40
    Octubre - 446,972.51 915,914.96 275,951.34 - 1,638,838.81
    Noviembre 192,565.57 262,847.64 609,468.88 657,425.83 - 1,722,307.92
    Diciembre 389,545.15 278,822.67 213,371.00 1,020,687.87 - 1,902,426.69
    TOTAL S/ 582,110.72 S/ 5,335,992.58 S/ 4,761,842.23 S/ 6,757,485.62 S/ 2,817,024.08 S/ 20,254,455.23

    Al respecto, en reiteradas oportunidades El PEJEZA ha requerido a La Junta, la


    rendición de cuentas, por los recursos recaudados por concepto de TUIHMA, del
    Usuario – Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque Clase A, por
    el periodo noviembre 2018 a marzo 2022, sin obtener respuesta, representando esta
    situación una clara vulneración al artículo 93° de la Ley N° 29338, Ley de Recursos
    Hídricos, que prevé “Tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y
    1
    Hasta el año 2020, pues a partir del año 2021 en adelante será recaudado por el PEJEZA
    Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña

    menor: La tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor es el


    pago que el titular del derecho efectúa a la entidad pública a cargo de la
    infraestructura o la entidad que lo realice por delegación expresa de la primera, por
    concepto de operación, mantenimiento, reposición, administración y la recuperación de
    la inversión pública empleada, conforme a ley”.

    De esta manera, La Junta viene incurriendo en incumplimiento de su obligación,


    transgrediendo así el artículo 92° del Reglamento de la Ley de Organizaciones de
    Usuarios de Agua, aprobado con Decreto Supremo N° 005-2015-MINAGRI, que regula
    “Naturaleza de la tarifa de agua: Las tarifas previstas en el artículo 90 de la Ley de
    Recursos Hídricos son pagos que realizan los usuarios de agua a las juntas de usuarios
    por el uso de la infraestructura hidráulica pública. Constituyen recursos públicos”,
    desprendiéndose del citado numeral que LAS TARIFAS QUE PAGAN LOS USUARIOS
    DE AGUA POR EL USO DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA PÚBLICA
    CONSTITUYEN RECURSOS PÚBLICOS.

    Es así que el último requerimiento realizado por El PEJEZA a La Junta, representada por
    la Presidenta y los miembros del actual Consejo Directivo, ha sido la CARTA NOTARIAL
    Nº 16-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE, DE FECHA 19 DE ABRIL DE 2022, MEDIANTE LA
    CUAL SE LE REQUIRIÓ PARA QUE EN UN PLAZO DE DOS (02) DÍAS HÁBILES
    EFECTUÉ LA TRANSFERENCIA DE LOS MONTOS RECAUDADOS POR CONCEPTO
    DE LA TARIFA POR UTILIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA MAYOR
    (TUIHMA) CORRESPONDIENTE A LOS AÑOS 2018, 2019, 2020, 2021 Y 2022 (HASTA
    MES DE MARZO) A LA CUENTA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, sin que a la
    fecha se tenga respuesta positiva.

    De lo expuesto, se advierte que a pesar de los requerimientos efectuados a la Presidenta y


    los miembros del Consejo Directivo de La Junta, de forma personal, consciente, directa y
    en el ejercicio de sus cargos, se NIEGAN A TRANSFERIR el dinero recaudado por el
    concepto de Tarifa por Utilización de la Infraestructura Hidráulica Mayor (TUIHMA),
    administrándolo de forma ilegal y sin rendir cuentas al PEJEZA ni a la Administración Local
    de Agua - Jequetepeque

    Ante estos hechos, con fecha 28 de abril de 2022, El PEJEZA representado por su Director
    Ejecutivo interpuso la denuncia ante la Fiscalía Mixta Provincial Corporativa de
    Pacasmayo, por los presuntos delitos de Apropiación Ilícita Común, Usurpación de
    Función Pública y Resistencia o Desobediencia a la Autoridad en Agravio del Estado,
    contra el actual Consejo Directivo de La Junta, por no transferir lo recaudado por la Tarifa
    por Utilización de la Infraestructura Hidráulica Mayor (TUIHMA), y negarse a acatar lo
    dispuesto por Resolución Jefatural N° 094-2022-ANA, de fecha 29 de marzo del 2022, así
    como no entregar la Infraestructura Hidráulica del Sector Hidráulico Mayor Jequetepeque –
    Clase A.

    Adicionalmente, con Informe Legal Nº 064-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UAJ, se


    recomendó comunicar a la Contraloría General de la República para que determine las
    acciones de control en cuanto a la administración, uso y destino que viene dando La Junta
    a la Tarifa por Utilización de la Infraestructura Hidráulica Mayor (TUIHMA), ya que por
    mandato legal estos son recursos públicos, que deben ser destinados exclusivamente
    para las actividades de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica del
    Sector Hidráulico Mayor Jequetepeque – Clase A.

    Ante la grave dilación por parte de La Junta en transferir el monto recaudado por el
    concepto de TUIHMA, que según la normatividad tiene la condición de recursos públicos,
    es que se solicita la INTERVENCIÓN URGENTE de la Contraloría General de la República
    para que determine las acciones de control y sanciones que hubiesen lugar en caso se
    determinen presuntas irregularidades, al amparo de lo establecido en el literal g) del
    Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña

    artículo 3º de la Ley Nº 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la


    Contraloría General de la República”, que establece que dentro de las entidades
    sujetas a control por la Contraloría General, independientemente de su régimen
    legal, se encuentran las entidades privadas (…), exclusivamente por los recursos y
    bienes del Estado que perciban o administren.

    Anexos:

     Copia de la Carta Notarial Nº 029-2018-MIDAGRI-PEJEZA-DE, de fecha 27.10.2018.


     Copia de la Carta Notarial Nº 16-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE, de fecha 19.04.2022.
     Copia del Informe Legal N°064-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UAJ, de fecha
    05.05.2022.
     Copia del Informe Tecnico Nº 015-2022-MIDAGRI-PEJEZA-DE/UOM, de fecha
    16.05.2022.
     Copia de la Resolución Administrativa Nº 0298-2021-ANA-AAA.JZ-ALA.J, de fecha
    30.12.2021.
     Copia de la Resolución Jefatural N° 307-2015-ANA, de fecha 27.11.2015.

    Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle las muestras de mi
    especial consideración.

    Atentamente,

    ING. JESUS MANUEL BASILIO HUALLPARUCA


    Director Ejecutivo

    CUT: 3367-2022-PEJZ

    Cc.DE,UA, UAJ,TD(02)

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