Normas Legales 20221127
Normas Legales 20221127
Normas Legales 20221127
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
NORMAS LEGALES
Año XXXIX - Nº 16936 DOMINGO 27 DE NOVIEMBRE DE 2022 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO
R.M. Nº 248-2022-MINAM.- Designan Director General de R.M. Nº0373-2022-JUS.- Designan Asesor II del Despacho
Gestión de Residuos Sólidos 10 Viceministerial de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia
R.M. Nº 252-2022-MINAM.- Autorizan viaje de Directora 19
General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental a R.M. Nº 0374-2022-JUS.- Autorizan viaje de funcionarios
Chile, en comisión de servicios 10 del Ministerio a Chile, en comisión de servicios 19
Domingo 27 de noviembre de
2 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
TRANSPORTES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Y COMUNICACIONES
Res. Nº 2565-2022-JNE.- Resuelven recurso de apelación
R.M. Nº 1117-2022-MTC/01.02.- Aprueban ejecución de interpuesto en contra de la Resolución Nº 00346-2022-JEE-
expropiación de inmueble afectado por la ejecución de la CANG/JNE 41
obra: “Aeropuerto de Jauja de la Región Junín”, y el valor de Res. Nº 2567-2022-JNE.- Revocan y confirman extremos
tasación 24 de la Resolución N.º 00301-2022-JEE-CMNA/JNE 43
R.VM. Nº 096-2022-MTC/03.- Modifican la R.VM. Nº 367- Res. Nº 2577-2022-JNE.- Resuelven recurso de apelación
2005-MTC/03 que aprobó los Planes de Canalización y presentado en contra de la Resolución Nº 00644-2022-JEE-
Asignación de Frecuencias del Servicio de Radiodifusión CHYO/JNE 46
por Televisión en VHF, de distintas localidades del
Res. Nº 2578-2022-JNE.- Resuelven recurso de apelación
departamento de Cajamarca 27 presentado en contra de la Resolución Nº 00245-2022-JEE-
CNCH/JNE 49
Res. Nº 2583-2022-JNE.- Revocan y confirman extremos
ORGANISMOS REGULADORES de la Resolución Nº 00310-2022-JEE-LPRA/JNE 52
Res. Nº 2584-2022-JNE.- Confirman extremo de la
Resolución Nº 00265-2022-JEE-SPAB/JNE 53
ORGANISMO SUPERVISOR Res. Nº 2586-2022-JNE.- Revocan extremo de la
Resolución Nº 00237-2022-JEE-LIS1/JNE 55
DE LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA Res. Nº 2587-2022-JNE.- Confirman la Resolución
DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO Nº 00477-2022-JEE-HNCO/JNE 56
Res. Nº 2616-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Res. Nº 004-2022-GAU-OSITRAN.- Proyecto de Nº 00357-2022-JEE-TACN/JNE 60
modificación del “Reglamento de Atención y Solución de Res. Nº 2844-2022-JNE.- Convocan a ciudadana para que
Reclamos de usuarios del Terminal Portuario Paracas S.A.” asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo
(Proyecto) 98 Distrital de Cerro Colorado, provincia y departamento de
Arequipa 61
SUPERINTENDENCIA Res. Nº 2845-2022-JNE.- Convocan a ciudadana para que
asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo
NACIONAL DE SERVICIOS Distrital de Cerro Colorado, provincia y departamento de
Arequipa 62
DE SANEAMIENTO Res. Nº 2846-2022-JNE.- Convocan a ciudadana para que
asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo
Res. Nº 112-2022-SUNASS-CD.- Disponen la difusión del Distrital de Cerro Colorado, provincia y departamento de
proyecto de resolución de Consejo Directivo mediante Arequipa 64
el cual se aprobaría Disposiciones adicionales para la
evaluación de la solicitud de autorización excepcional para Res. Nº 2900-2022-JNE.- Convocan a ciudadanas para
la no incorporación de la pequeña ciudad al ámbito de que asuman, provisionalmente, cargos de alcaldesa y
responsabilidad de la empresa prestadora, y su exposición regidora de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado,
de motivos 29 provincia y departamento de Arequipa 65
Res. Nº 3417-2022-JNE.- Revocan la Resolución
Nº 00543-2022-JEE-LIN2/JNE 67
Res. Nº 3954-2022-JNE.- Confirman la Resolución
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS Jefatural Nº 000472-2022-JN/ONPE 70
Res. Nº 4052-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Nº 01940-2022-JEE-URUB/JNE 74
SUPERINTENDENCIA NACIONAL Res. Nº 4055-2022-JNE.- Confirman la Resolución
DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Nº 01939-2022-JEE-URUB/JNE 77
Res. Nº 4094-2022-JNE.- Confirman la Resolución
Res. Nº 000251-2022/SUNAT.- Regulan el servicio Nº 00818-2022-JEE-SCAR/JNE 79
“Pagos sin Clave SOL” y habilitan la generación de diversos Res. Nº 4095-2022-JNE.- Confirman extremo de la
Formularios – Boleta de Pago a través de este canal 29 Resolución Nº 00824-2022-JEE-SCAR/JNE 82
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 3
TODO LO QUE
NECESITAS Y
A TODO COLOR
Te invitamos a
conocer todos
nuestros servicios en:
ATENCIÓN COMERCIAL
998 732 784
[email protected]
Domingo 27 de noviembre de
4 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
Defensa, a la ciudad de Santiago, República de Chile, Que, en ese sentido, constituye de interés nacional
los días 28 y 29 de noviembre de 2022, para los fines la participación del señor Ministro de Estado en el
expuestos en la parte considerativa de la presente Despacho de Relaciones Exteriores en las referidas
Resolución Suprema. reuniones;
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento Que, los gastos que genere el citado viaje por concepto
de lo dispuesto en el artículo precedente, son con de viáticos serán cubiertos con cargo al presupuesto
cargo al Presupuesto de la Unidad Ejecutora 001 – institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores;
Administración General del pliego Ministerio de Defensa, Que, en tanto dure la ausencia del señor Ministro de
debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no Estado, es necesario encargar el Despacho de Relaciones
mayor de quince (15) días calendario, contado a partir Exteriores;
del término del referido viaje, de acuerdo con el siguiente Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 1 del
detalle: Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba
normas reglamentarias sobre autorización de viajes
Viáticos: al exterior de servidores y funcionarios públicos, la
US$ 370.00 x 1 persona x 2 días US$ 740.00 autorización de viajes al exterior de Ministros y de los
---------------- funcionarios con rango de Ministros, se efectuará por
Total a pagar: US$ 740.00 Resolución Suprema, refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros;
Artículo 3.- Encargar el Despacho de Defensa al señor De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127
Richard Washington Tineo Quispe, Ministro de Estado en de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158,
el Despacho de Transportes y Comunicaciones, en tanto Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27619,
dure la ausencia del Titular del Sector. Ley que regula la autorización de viajes al exterior de
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema servidores y funcionarios públicos; la Ley N° 31365, Ley
no otorga derecho a exoneración o liberación de de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal
impuestos o de derechos aduaneros de cualquier clase 2022; la Ley N° 29357, Ley de Organización y Funciones
o denominación. del Ministerio de Relaciones Exteriores; el Reglamento de
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema es Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones
refrendada por la Presidenta del Consejo de Ministros y Exteriores, aprobado por Decreto Supremo N° 135-
por el Ministro de Defensa. 2010-RE; y, el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que
aprueba normas reglamentarias sobre autorización de
Regístrese, comuníquese y publíquese. viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos;
SE RESUELVE: 2129396-1
Artículo 1.- Autorizar el viaje de la señora Raquel
Hilianova Soto Torres, Directora General de Políticas
e Instrumentos de Gestión Ambiental, a la ciudad de COMERCIO EXTERIOR
Santiago de Chile, República de Chile, del 27 al 29 de
noviembre de 2022, para los fines expuestos en la parte Y TURISMO
considerativa de la presente Resolución Ministerial:
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento Autorizan viaje de Directora (e) de la
de la presente Resolución Ministerial son cubiertos con
cargo al Pliego 005: Ministerio del Ambiente, de acuerdo Dirección de Asuntos Multilaterales para
al siguiente detalle: participar en evento a realizarse en EE.UU.
Viáticos por RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Pasajes aéreos Nº 312-2022-MINCETUR
Nombres y día (2 días de
(Incluido TUUA) Total US$ dólares
Apellidos viáticos) US$
US$ dólares Lima, 24 de noviembre de 2022
dólares
Raquel Hilianova
778.81 740.00 1 518.81 VISTOS, el Memorándum N° 811-2022-MINCETUR/
Soto Torres
VMCE del Viceministerio de Comercio Exterior; y,
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario CONSIDERANDO:
siguientes de efectuado el viaje, la servidora autorizada
en el artículo 1 de la presente resolución, debe presentar Que, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -
un informe detallado describiendo las acciones realizadas, MINCETUR es el organismo público competente para
los resultados obtenidos y la rendición de cuentas definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la política
conforme a Ley. de comercio exterior y de turismo; asimismo representa
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no al Perú en los foros y organismos internacionales de
otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos o comercio y esquemas de integración y actúa como órgano
de derechos de aduana de cualquier clase o denominación. de enlace entre el Gobierno Peruano y los organismos
Artículo 5.- Designar temporalmente a partir del 27 internacionales de integración y de comercio internacional,
de noviembre de 2022, al señor Jesús Fernando Villegas en el ámbito de su competencia;
Domingo 27 de noviembre de
12 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
Que, desde 1989 el Foro de Cooperación Económica los servidores y funcionarios públicos, sus modificatorias;
del Asia Pacífico – APEC, uno de los bloques o mecanismos y el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, modificado por
plurilaterales más importantes del mundo, se ocupa de el Decreto Supremo N° 056-2013-PCM, que aprueba
asuntos relacionados con los intercambios comerciales las normas reglamentarias sobre autorización de viajes
entre las economías miembro; como mecanismo de al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus
cooperación y concertación económica, se orienta a la modificatorias;
promoción y facilitación del comercio, las inversiones,
la cooperación económica y técnica y el desarrollo SE RESUELVE:
económico regional de las veintiún (21) economías de la
Cuenca del Océano Pacífico que lo integran. El Perú es Artículo 1.- Autorizar el viaje a la ciudad de Honolulú,
miembro del APEC desde 1998, habiendo presidido dicho Hawái, Estados Unidos de América, del 6 al 11 de diciembre
foro en los años 2008 y 2016; de 2022, de la señora Sandra Carolina Herrera Cárdenas,
Que, en la ciudad de Honolulú, Hawái, Estados Unidos Directora (e) de la Dirección de Asuntos Multilaterales
de América, del 7 al 9 de diciembre de 2022, se llevará a de la Dirección General de Negociaciones Comerciales
cabo la Reunión Informal de Altos Funcionarios (ISOM), Internacionales del Viceministerio de Comercio Exterior,
reunión preparatoria para APEC 2023, de gran relevancia para que en representación del Ministerio de Comercio
porque se conocerán e intercambiarán opiniones sobre Exterior y Turismo, participe en la reunión a que se
las prioridades de la economía anfitriona, que guiarán refiere la parte considerativa de la presente Resolución
las agendas de trabajo de los diferentes comités del Foro Ministerial.
durante el año 2023 y los años siguientes. Asimismo, Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de
dado que el Perú presidirá el APEC en el año 2024, es lo dispuesto en el artículo precedente, estarán a cargo del
importante contar con una participación más activa en el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, de acuerdo al
foro, lo que incluye, entre otros aspectos, asistir a todas siguiente detalle:
las reuniones que se convoquen, presentar actividades y
proponer proyectos, a fin de ir introduciendo la potencial Pasajes Aéreos : US$ 2 795,00
agenda del Perú para el año de su presidencia; Viáticos (US$ 440,00 x 04 días) : US$ 1 760,00
Que, en el marco de dicha reunión ISOM, se realizará
un Simposio sobre la agenda temática APEC – Estados Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario
Unidos de América, para intercambiar ideas y acordar los siguientes a su retorno al país, la señora Sandra Carolina
aspectos más importantes de la agenda temática APEC Herrera Cárdenas presentará al Ministro de Comercio
2023; Exterior y Turismo, un informe detallado sobre las acciones
Que, por ser de interés institucional, el Viceministro realizadas y resultados obtenidos en las reuniones a las
de Comercio Exterior solicita que se autorice el viaje de la que asistirá; asimismo, presentará la rendición de cuentas
señora Sandra Carolina Herrera Cárdenas, Directora (e) de acuerdo a Ley.
de la Dirección de Asuntos Multilaterales de la Dirección Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
General de Negociaciones Comerciales Internacionales libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
del Viceministerio de Comercio Exterior, para que en aduaneros, cualquiera sea su clase o denominación.
representación del MINCETUR participe en la reunión
ISOM antes mencionada; Regístrese, comuníquese y publíquese.
De conformidad con la Ley N° 27790, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Comercio ROBERTO SÁNCHEZ PALOMINO
Exterior y Turismo; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto Ministro de Comercio Exterior y Turismo
del Sector Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N°
27619, que regula la autorización de viajes al exterior de 2129006-1
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la
publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles
siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante
la expedición de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda
revisar debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de
Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo
el título “Dice” y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe
Decir”; en tal sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden
antes de consignar el siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser
remitido al correo electrónico [email protected]
ante el Ministerio de Cultura un informe detallado, Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del
describiendo las acciones realizadas y los resultados citado Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, los viáticos
obtenidos en el evento al que acuden, así como la que se otorguen conforme a la Escala señalada en el
rendición de cuentas de acuerdo a Ley. artículo 5 serán por cada día que dure la misión oficial
Artículo 4.- La presente resolución no da derecho o el evento, a los que se podrá adicionar por una sola
a exoneración o liberación de impuestos aduaneros de vez el equivalente a un día de viáticos, por concepto de
ninguna clase o denominación. gastos de instalación y traslado, cuando el viaje es a
Artículo 5.- Encargar el Despacho Viceministerial cualquier país de América y de dos días cuando el viaje
de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales a la se realice a otro continente;
Viceministra de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, Que, de acuerdo con la Hoja de Gastos suscrita por
a partir del 27 de noviembre de 2022 y en tanto dure la la Dirección General de Administración del Ministerio
ausencia de su titular. de Defensa, los gastos por concepto de pasajes aéreos
internacionales y viáticos se efectuarán con cargo al
Regístrese, comuníquese y publíquese. Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2022 de la Unidad
Ejecutora 001: Ministerio de Defensa - Administración
SILVANA EMPERATRIZ ROBLES ARAUJO General, conforme a lo establecido en el artículo 13 del
Ministra de Cultura Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y en el artículo 10
del Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar
2129402-1 y Civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto
Supremo Nº 002-2004-DE/SG;
Que, asimismo, conforme a las Certificaciones de
Crédito Presupuestario Nº 0000001272 y Nº 0000002585
DEFENSA emitidas por el Director de Planeamiento y Presupuesto
del Ministerio de Defensa, se garantiza el financiamiento
Autorizan viaje de personal del Ministerio del presente viaje al exterior;
de Defensa a Chile, en comisión de servicios Que, teniendo en consideración los itinerarios de
los vuelos internacionales y con el fin de garantizar la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL participación del personal autorizado durante la totalidad
Nº 1558-2022-DE de las actividades programadas, es necesario autorizar
su salida del país con un (1) día de anticipación, así como
Lima, 26 de noviembre de 2022 su retorno un (1) día después de la fecha programada, sin
que el ultimo día adicional (retorno) irrogue gasto alguno
VISTOS: al Tesoro Público;
Que, mediante el Informe Legal N°
El Oficio N° 02769-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN de 01956-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
la Dirección General de Relaciones Internacionales; y, el Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
Informe Legal N° 01956-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior,
Oficina General de Asesoría Jurídica. en comisión de servicio, de personal del Ministerio de
Defensa que participará en las actividades previas y
CONSIDERANDO: durante la participación del Ministro de Defensa en el IV
Gabinete Binacional de Ministros; así como, en la sesión
Que, mediante Carta Nº 9338 y Carta Nº 11224, del Mecanismo 2 + 2 a nivel de Cancilleres y de Ministros
cursadas por el Director de América del Sur y por el de Defensa de Perú y Chile, que se realizarán en la
Director de Seguridad Internacional y Humana del ciudad de Santiago, República de Chile, por encontrarse
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de conforme al marco normativo sobre la materia;
Chile, respectivamente, se hace de conocimiento a la Con el visado del Despacho Viceministerial de
Embajada del Perú en Chile la realización del IV Gabinete Políticas para la Defensa; de la Secretaría General; y, de
Binacional de Ministros y de la sesión del Mecanismo 2 + la Oficina General de Asesoría Jurídica;
2, a nivel de Cancilleres y de Ministros de Defensa, que De conformidad con el Decreto Legislativo Nº
se llevarán a cabo en la ciudad de Santiago, República de 1134, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
Chile, los días 28 y 29 de noviembre de 2022; de Defensa; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto
Que, con Oficio Nº 02769-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN, del Sector Público para el Año Fiscal 2022; la
la Dirección General de Relaciones Internacionales solicita Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
autorizar el viaje al exterior, en comisión de servicio, de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos y
personal del Ministerio de Defensa que participará en las su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-
actividades previas y durante la participación del Ministro 2002-PCM; el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, que
de Defensa en el IV Gabinete Binacional de Ministros; aprueba el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal
así como, en la sesión del Mecanismo 2 + 2 a nivel de Militar y Civil del Sector Defensa.
Cancilleres y de Ministros de Defensa de Perú y Chile,
que se realizarán en la ciudad de Santiago, República de SE RESUELVE:
Chile, los días 28 y 29 de noviembre de 2022, autorizando
su salida del país el 27 de noviembre y su retorno el 30 Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de noviembre de 2022, sustentándose en los argumentos de servicio, del personal del Ministerio de Defensa que se
señalados en Informe Técnico Nº 615-2022-MINDEF/ detalla a continuación, para participar en las actividades
VPD-DIGRIN; previas y durante la participación del Ministro de Defensa
Que, conforme a lo señalado en el Informe Técnico en el IV Gabinete Binacional de Ministros, así como, en
Nº 615-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN, anexado al Oficio Nº la sesión del Mecanismo 2 + 2 a nivel de Cancilleres y de
02769-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN, resulta conveniente Ministros de Defensa de Perú y Chile, que se realizarán
para los intereses institucionales autorizar el viaje en la ciudad de Santiago, República de Chile, los días 28
al exterior, en comisión de servicio, del personal del y 29 de noviembre de 2022, autorizando su salida del país
Ministerio de Defensa que participará en las actividades el 27 de noviembre y su retorno el 30 de noviembre de
previas y durante la participación del Ministro de Defensa 2022:
en el IV Gabinete Binacional de Ministros; así como, en
la sesión del Mecanismo 2 + 2 a nivel de Cancilleres y Ministro SDR Carlos Edmundo BULLER VIZCARRA DNI N° 06308562
de Ministros de Defensa de Perú y Chile, por cuanto, Coronel FAP (R) Víctor Manuel AGUILAR BARREDA DNI N° 07261206
las mencionadas actividades permitirán fortalecer las Capitán de Corbeta Jessica ALCAYHUAMAN GUZMAN DNI N° 43318626
medidas de confianza mutua, así como las relaciones
de cooperación entre ambos países, además de acordar Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Administración
diversas acciones que beneficiarán a las respectivas General, efectúa los pagos que correspondan con cargo al
poblaciones, encontrándose conforme con los objetivos Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo
institucionales del Ministerio de Defensa; a los siguientes conceptos:
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 15
Pasajes aéreos: Lima – Santiago (República de Chile) - Lima: FAP encargado de realizar el traslado (ida y vuelta) del
señor Presidente de la República y su Comitiva Oficial
US$ 1,807.50 x 3 personas (incluye importe TUUA) US$ 5,422.50 a la ciudad de Santiago, República de Chile; asimismo,
adjunta la Exposición de Motivos, suscrita por el Jefe
Viáticos: de la Sección Operaciones EM-A3 de la Fuerza Aérea
del Perú, la Hoja de Gastos Nº 0105 DGVC-ME/SIAF-
US$ 370.00 x 3 personas x 3 días US$ 3,330.00 RP suscrita por el Jefe del Departamento de Viajes
-------------------
y Comisiones de la Dirección General de Personal de
Total a pagar: US$ 8,752.50
la Fuerza Aérea del Perú, y la Certificación de Crédito
Presupuestario Nº 0000000004, emitida por el Jefe
Artículo 3.- El personal autorizado debe cumplir de Departamento de Ejecución Presupuestal de la
con presentar un informe detallado ante el titular de Fuerza Aérea del Perú, mediante los cuales sustentan
la entidad, describiendo las acciones realizadas y los y garantizan el financiamiento del presente viaje al
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro exterior;
de los quince (15) días calendario contados a partir de Que, con el Oficio Extra FAP Nº 002082-2022-SECRE/
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo FAP, la Secretaría General de la Comandancia General de
plazo efectuará la sustentación de viáticos, conforme a la Fuerza Aérea del Perú solicita la autorización de viaje
lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047- al exterior, en comisión de servicio, del personal FAP que
2002-PCM y su modificatoria. conforma la tripulación encargada de realizar el traslado
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no (ida y vuelta) del señor Presidente de la República y su
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos Comitiva Oficial a la ciudad de Santiago, República de
aduaneros de ninguna clase o denominación. Chile, los días 28 y 29 de noviembre de 2022;
Que, mediante el Informe Legal N°
Regístrese, comuníquese y publíquese. 01959-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
DANIEL HUGO BARRAGÁN COLOMA por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior,
Ministro de Defensa en comisión de servicio, del personal FAP encargado de
realizar el traslado (ida y vuelta) del señor Presidente de
2129405-1 la República y su Comitiva Oficial a la ciudad de Santiago,
República de Chile, por encontrarse conforme al marco
Autorizan viaje de personal FAP encargado normativo sobre la materia;
Con el visado de la Secretaría General; y, de la Oficina
de trasladar al Presidente de la República y General de Asesoría Jurídica;
a su Comitiva Oficial a la República de Chile De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Defensa; la Ley N° 31365, Ley del Presupuesto del Sector
Nº 1559-2022-DE Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
Lima, 26 de noviembre de 2022 y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM; el Decreto Supremo
VISTOS: Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de
Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
El Oficio Extra FAP Nº 002082-2022-SECRE/FAP Defensa.
de la Secretaría General de la Comandancia General
de la Fuerza Aérea del Perú; y, el Informe Legal N° SE RESUELVE:
01959-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la Oficina General de
Asesoría Jurídica. Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio, al personal FAP que se detalla a continuación,
CONSIDERANDO: que conforma la tripulación de las aeronaves Boeing
B-737-500 FAP 356 (principal) y Spartan C27J FAP
Que, la Fuerza Aérea del Perú cuenta con la aeronave 329/332 (alterna), encargada de realizar el traslado (ida y
de alta performance Boeing 737-500 FAP 356, asignada vuelta) del señor Presidente de la República y su Comitiva
al Grupo Aéreo Nº 8, la cual realiza vuelos en operación Oficial a la ciudad de Santiago, República de Chile, los
militar, en apoyo al desarrollo socioeconómico y vuelos días 28 y 29 de noviembre de 2022; por los fundamentos
en apoyo al sistema de Defensa Civil, así como vuelos a expuestos en la parte considerativa de la presente
requerimiento de las más altas autoridades del Gobierno, Resolución Ministerial.
todas en forma permanente, tanto en el ámbito interno
como en el externo; AERONAVE BOEING B-737-500 FAP 356
Que, mediante Oficio Nº 549-2022 - DP/CM, el Jefe
de la Casa Militar del Presidente de la República solicita, Tripulación Principal:
a la Secretaría General de la Comandancia General de
la Fuerza Aérea del Perú, el apoyo aéreo que permita Mayor General FAP OSCAR GUILLERMO DELGADO GONZALES
el traslado (ida y vuelta) del señor Presidente de la NSA: O-9573089 DNI: 07871146
República y su Comitiva Oficial a la ciudad de Santiago, Coronel FAP VÍCTOR ALFREDO VARGAS BLÁCIDO
República de Chile, los días 28 y 29 de noviembre de NSA: O-9589691 DNI: 43623935
2022; Coronel FAP MILKO BRONISLAO KLEPATZKY REYNA
Que, a través del Informe Técnico Legal Nº 063-2022, NSA: O-9600091 DNI: 07977297
el Asesor Legal del Grupo Aéreo Nº 8 de la Jefatura de Comandante FAP FIDEL ERNESTO CASTRO HERRERA
Asesoría Jurídica del Comando de Operaciones de la NSA: O-9657996 DNI: 10558101
Fuerza Aérea del Perú opina que es viable la tramitación Técnico de Primera FAP ORLANDO VALENCIA MALDONADO
de la Resolución Ministerial que autorice el viaje al NSA: S-60738493 DNI: 09221031
exterior, en comisión de servicio, del personal FAP que Técnico de Primera FAP ELVIS TEDDY GARCÍA REATEGUI
realizará el traslado (ida y vuelta) del señor Presidente de NSA: S-60736293 DNI: 05349005
la República y Comitiva Oficial a la ciudad de Santiago, Técnico de Segunda FAP JAVIER MYCKLO OCHOA ORTEGA
República de Chile, en las fechas programadas; NSA: S-60885899 DNI: 40672337
Que, con Oficio FAP Nº 001494-2022-COMOP-COA3/ Empleada Civil FAP JHOSELINE DIANIRA MEDINA PAREDES
FAP, el Comando de Operaciones de la Fuerza Aérea del NSA: C-71618918 DNI: 48056578
Perú solicita a la Dirección General de Personal de la Empleada Civil FAP ALESSANDRA TRUCIOS CORNEJO
citada Institución Armada se inicien los trámites para la NSA: C-71619118 DNI: 47726901
formulación del proyecto de resolución que autorice el Empleado Civil FAP JORGE RICARDO PÉREZ VALLADARES
viaje al exterior, en comisión de servicio, del personal NSA: C-71619318 DNI: 72493345
Domingo 27 de noviembre de
16 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
El jefe del área autorizada y acreditado ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la solicitud de publicación
desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica: [email protected].
2) El contenido de todo archivo electrónico que se entregue para su publicación será considerado COPIA FIEL DEL
DOCUMENTO ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA INSTITUCIÓN SOLICITANTE. De esta manera,
cada entidad pública es responsable del contenido de los archivos electrónicos que entrega a EDITORAPERU para
su publicación.
3) En el campo “ASUNTO” del correo institucional se deberá consignar el número de Oficio y nombre de la institución.
En el contenido del mensaje electrónico se deberá indicar el nombre y número del teléfono celular del funcionario
que podrá resolver dudas o problemas técnicos que se presenten con los documentos.
4) Como señal de conformidad, el usuario recibirá un correo de respuesta de EDITORAPERU, en el que se consignará
el número de la Orden de Publicación (OP). Este mensaje será considerado “Cargo de Recepción”.
5) La publicación se realizará conforme al orden de llegada y de acuerdo a la disponibilidad de espacio.
7) Este comunicado rige para las entidades públicas que no usan el Portal de Gestión de Atención al Cliente - PGA.
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización Beyker Chamorro López, Director General de Asuntos
sustentan la participación de los servidores Carlos Luis Criminológicos.
Quispe Astoquilca, Director General de la Dirección
General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria; Pasajes US $ 2,868.75
Beyker Chamorro López, Director General de Asuntos Viáticos x 03 días US $ 1,110.00
Criminológicos; y Ramón Fernando Alcalde Poma,
Secretario General; Carlos Luis Quispe Astoquilca, Director General de
Que, el citado evento es el mecanismo de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria.
coordinación político-diplomática al más alto nivel de la
República de Chile, cuyo objeto es dinamizar la agenda Pasajes US $ 2,868.75
bilateral mediante la armonización de políticas y el Viáticos x 03 días US $ 1,110.00
desarrollo de proyectos de cooperación en beneficio de
las poblaciones de ambos países, particularmente en la Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario
zona de frontera, haciendo necesaria la participación de siguientes a la culminación del viaje, los profesionales
la delegación conformada por los servidores señalados en citados en el artículo 1 de la presente Resolución
el considerando precedente, que acompañarán al señor deberán presentar ante el Titular de la Entidad un informe
Ministro de Justicia y Derechos Humanos; dando cuenta de las acciones realizadas, los resultados
Que, los pasajes y los viáticos que genere el presente obtenidos y la rendición de cuentas por los viáticos
viaje serán sufragados con cargo al presupuesto entregados.
institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Artículo 4.- La presente autorización no otorga
Humanos, el cual por razones de itinerario es pertinente derecho a exoneración o liberación de impuestos de
autorizar del 27 al 30 de noviembre de 2022; aduana de cualquier clase o denominación.
Que, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización opina que es de interés institucional Regístrese, comuníquese y publíquese.
la participación de los servidores que acompañarán al
Ministro de Justicia y Derechos Humanos en el Encuentro FELIX I. CHERO MEDINA
Presidencial y IV Gabinete Binacional Perú-Chile, en Ministro de Justicia y Derechos Humanos
la medida que contribuirá a continuar fortaleciendo los
lazos de cooperación bilateral con los compromisos 2129416-1
internacionales consensuados en materia de justicia
y derechos humanos, con el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y la Gendarmería de Chile. Asimismo,
señala que la participación se vincula con los objetivos RELACIONES EXTERIORES
estratégicos del Plan Estratégico Sectorial Multianual
(PESEM) 2019-2026 Ampliado y del Plan Estratégico Ratifican y actualizan la designación y/o
Institucional (PEI) 2021-2026 Ampliado, relacionados acreditación, según corresponda, de los
con fomentar el respeto y la garantía de los derechos
humanos en la ciudadanía y contribuir a la reducción de Comisionados Titulares del Perú ante la
los delitos e infracciones a la ley penal; Comisión Interamericana del Atún Tropical
Que, en esos términos resulta de interés institucional
autorizar el viaje a efectos de participar en el citado evento
(CIAT)
en representación del Estado peruano. Asimismo, por
razones de itinerario es pertinente autorizar el presente RESOLUCIÓN MINISTERIAL
viaje del 27 al 30 de noviembre de 2022; N° 0722-2022-RE
Que, los gastos que genere dicho viaje serán asumidos Lima, 25 de noviembre de 2022
con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos; VISTOS:
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29809, Ley El Oficio N° 00000479-2022-PRODUCE/DVPA, del
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Viceministerio de Pesca y Acuicultura del Ministerio de
Derechos Humanos; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto la Producción, de 22 de julio de 2022; el Memorándum
del Sector Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° (DSL) N° DSL01306/2022 de la Dirección General
27619, Ley que regula la autorización de viajes al exterior de Soberanía, Límites y Asuntos Antárticos, de 8 de
de servidores y funcionarios públicos, y sus modificatorias; noviembre de 2022; la Hoja de Trámite (GAC) N° 4283 del
el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba Despacho Viceministerial, 11 de noviembre de 2022; y, el
normas reglamentarias sobre autorización de viajes Memorándum (OAP) N° OAP02476/2022 de la Oficina de
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus Administración de Personal, de 17 de noviembre de 2022;
modificatorias; y, el Decreto Supremo N° 013-2017-JUS,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones CONSIDERANDO:
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Que, el Perú es miembro de la Comisión Interamericana
SE RESUELVE: del Atún Tropical (CIAT), organismo responsable de la
conservación y ordenamiento de atunes y otras especies
Artículo 1.- Autorizar el viaje de los señores en el Océano Pacífico Oriental (OPO);
Ramón Fernando Alcalde Poma, Secretario General; Que, la CIAT es una organización con personería
Beyker Chamorro López, Director General de Asuntos jurídica internacional constituida en virtud de la
Criminológicos; y, del señor Carlos Luis Quispe “Convención de Antigua” de la que el Perú es Parte
Astoquilca, Director General de Desarrollo Normativo y contratante y cuya función principal es la conservación
Calidad Regulatoria, a la ciudad de Santiago de Chile, del atún y especies afines;
República de Chile, del 27 al 30 de noviembre de 2022, Que, mediante el Oficio N° 00000479-2022-PRODUCE/
por los motivos expuestos en la parte considerativa de la DVPA, el Viceministerio de Pesca y Acuicultura del
presente resolución. Ministerio de la Producción solicitó la actualización de
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la nómina de Comisionados del Perú ante la Comisión
lo dispuesto en la presente Resolución, serán cubiertos Interamericana del Atún Tropical (CIAT), mediante la
con recursos del presupuesto del Ministerio de Justicia y ratificación e incorporación de nuevos Comisionados;
Derechos Humanos, de acuerdo al siguiente detalle: Que, mediante la Resolución Ministerial N° 10112015-
RE, de 10 de noviembre de 2015, se realizó la última
Ramón Fernando Alcalde Poma, Secretario General actualización de la nómina de Comisionados Titulares del
Perú ante la CIAT;
Pasajes US $ 2,868.75 Que, de acuerdo con lo señalado en el literal o) del
Viáticos x 03 días US $ 1,110.00 artículo 3 del Reglamento de Organización y Funciones
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 21
del Ministerio de Relaciones Exteriores, aprobado por
Decreto Supremo N° 135-2010-RE, corresponde al SALUD
citado Ministerio nombrar y acreditar a las personas que
desempeñan funciones oficiales en el extranjero en el
Servicio Exterior, en las representaciones permanentes y Designan Directora General del Centro
en las misiones especiales; así como acreditar, cuando Nacional de Abastecimiento de Recursos
corresponda, a las delegaciones que participan en Estratégicos en Salud
conferencias internacionales.
Que, en ese sentido, resulta necesario ratificar RESOLUCIÓN MINISTERIAL
y actualizar la designación y/o acreditación, según N° 951-2022/MINSA
corresponda, de los Comisionados Titulares del Perú ante
la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT); y,
Lima, 24 de noviembre de 2022
De conformidad con la Ley N° 29357, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones
Visto, el expediente Nº DM000020220000138; y,
Exteriores y su reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 135-2010-RE; el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, CONSIDERANDO:
aprobado por el Decreto Supremo N° 135-2010-RE;
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28091, Ley del Que, mediante la Resolución Directoral Nº 319-2022-
Servicio Diplomático de la República, aprobado por el OGGRH/MINSA, de fecha 5 de mayo de 2022, se
Decreto Supremo N° 047-2021-RE; y, su Reglamento aprobó la actualización de los cargos comprendidos
aprobado por el Decreto Supremo N° 130-2003-RE; en el Cuadro para Asignación de Personal Provisional
de la Administración Central del Ministerio de Salud,
SE RESUELVE: aprobado con Resolución Secretarial N° 063-2022/
MINSA, en el cual el cargo de Director/a General (CAP
Artículo 1.- Dar término a la acreditación como – P Nº 2257) del Centro Nacional de Abastecimiento de
Comisionados Titulares del Perú ante la Comisión Recursos Estratégicos en Salud del Ministerio de Salud,
Interamericana del Atún Tropical (CIAT), a las siguientes se encuentra clasificado como cargo de confianza;
funcionarias: Que, se ha visto por conveniente designar a la señora
INGRID BRIGITTE GALARRETA OSORIO, en el cargo
- Señora Gladys Sara Cárdenas Quintana, señalado en el considerando precedente;
Coordinadora de Investigaciones de Recursos Pelágicos Que, a través del Informe N° D000444-2022-OGGRH-
del Instituto del Mar del Perú (IMARPE); y, OARH-EIE-MINSA, la Oficina General de Gestión de
- Señora Rossy Yesenia Chumbe Cedeño, Directora Recursos Humanos emite opinión favorable a la citada
de Competitividad y Enlace Sectorial de la Dirección acción de personal;
General de Políticas y Desarrollo Pesquero del Despacho Con el visado de la Oficina General de Gestión de
Viceministerial de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Recursos Humanos, de la Oficina General de Asesoría
Producción. Jurídica, de la Secretaría General y del Despacho
Viceministerial de Prestaciones y Aseguramiento en
Artículo 2.- Ratificar la acreditación como Comisionados Salud; y,
Titulares del Perú ante la Comisión Interamericana del Atún De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Tropical (CIAT) de los siguientes funcionarios: Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en el nombramiento y designación de funcionarios
- Director de Asuntos Marítimos de la Dirección públicos; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
General de Soberanía, Límites y Asuntos Antárticos del Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de
Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú; y, Organización y Funciones del Ministerio de Salud y
- Señor Omar Ricardo Ríos Bravo de Rueda, sus modificatorias;
profesional de la Dirección de Ordenamiento Pesquero y
Acuícola de la Dirección General de Políticas y Desarrollo SE RESUELVE:
Pesquero del Despacho Viceministerial de Pesca y
Acuicultura del Ministerio de la Producción. Artículo Único.- Designar a la señora INGRID
BRIGITTE GALARRETA OSORIO, en el cargo de
Artículo 3.- Acreditar a los siguientes funcionarios, Directora General (CAP – P Nº 2257), Nivel F-5, del Centro
designados por el sector Producción, como Comisionados Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en
Titulares del Perú ante la Comisión Interamericana del Salud del Ministerio de Salud.
Atún Tropical (CIAT):
Regístrese, comuníquese y publíquese.
- Señor Renato Carol Guevara Carrasco, Director
Ejecutivo Científico del Instituto del Mar del Perú KELLY ROXANA PORTALATINO ÁVALOS
(IMARPE); y, Ministra de Salud
- Señora Ana Renza Paola Alegre Norza Sior,
Coordinadora encargada del Área Funcional de 2129408-1
Investigaciones en Recursos Transzonales y Altamente
Migratorios de la Dirección General de Investigaciones de
Recursos Pelágicos del Instituto del Mar del Perú (IMARPE). Autorizan viaje de funcionarios del
Ministerio a Chile, en comisión de servicios
Artículo 4.- Designar al siguiente funcionario/a como
Comisionado/a Alterno/a del Perú ante la Comisión RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Interamericana del Atún Tropical (CIAT): N° 952-2022/MINSA
015-2020-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que
del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
para la ejecución de obras de infraestructura; por Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA.
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
SE RESUELVE: proceda al levantamiento de toda carga o gravamen que
contenga la Partida Registral. Los acreedores pueden
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la cobrar sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
Expropiación del Bien Inmueble y del valor de la directamente o vía consignación a los Sujetos Pasivos.
Tasación
Aprobar la ejecución de la expropiación del inmueble Artículo 4.- Inscripción Registral del bien inmueble
afectado por la ejecución de la obra: “Aeropuerto de Jauja a Favor del Beneficiario
de la Región Junín”, y, el valor de la Tasación, ascendente Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
a la suma de S/ 2 087 535,45 (DOS MILLONES OCHENTA la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –
Y SIETE MIL QUINIENTOS TREINTA Y CINCO CON SUNARP, inscriba a favor del beneficiario el bien inmueble
45/100 SOLES), correspondiente al inmueble con código expropiado, bajo responsabilidad y sanción de destitución.
AERO-JAUJA-SO1-120401-PR-00045, conforme se
detalla en el Anexo que forma parte integrante de la Artículo 5.- Notificación a los Sujetos Pasivos
presente Resolución Ministerial. Disponer que la Dirección General de Programas y
Proyectos de Transportes, notifique la presente Resolución
Artículo 2.- Consignación del valor de la Tasación Ministerial a los Sujetos Pasivos de la expropiación,
Disponer que la Dirección General de Programas conforme a lo dispuesto en el Texto Único Ordenado
y Proyectos de Transportes, consigne en el Banco de la del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que
Nación, el monto del valor de la Tasación a favor de los aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Sujetos Pasivos de la expropiación, dentro de los diez (10) Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad
días hábiles siguientes de emitida la presente Resolución del Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras
Ministerial. medidas para la Ejecución de Obras de Infraestructura,
aprobado por Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA,
Artículo 3.- Información necesaria para inscribir requiriéndoles la desocupación y entrega del bien
el bien inmueble a favor del Beneficiario y orden de inmueble expropiado del dentro de un plazo máximo de
levantar toda Carga o Gravamen que contenga la diez (10) días hábiles siguientes de notificada la presente
Partida Registral Resolución, de encontrarse el inmueble desocupado, o
treinta (30) días hábiles de estar ocupado o en uso, bajo
3.1 Disponer que la Dirección General de Programas apercibimiento de iniciar los procedimientos de ejecución
y Proyectos de Transportes, dentro de los cinco (5) días coactiva para el lanzamiento o toma de posesión del bien
hábiles siguientes de emitida la presente Resolución inmueble expropiado.
Ministerial y notificada la consignación a los Sujetos
Pasivos, remita al Registro de Predios de la Oficina Regístrese, comuníquese y publíquese.
Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos - SUNARP, la información RICHARD WASHINGTON TINEO QUISPE
señalada en el artículo 30 del Texto Único Ordenado Ministro de Transportes y Comunicaciones
ANEXO
Valor de Tasación correspondiente a un (01) inmueble afectado por la ejecución de la obra: Aeropuerto de Jauja de la Región Junín
ANEXO
VALOR DE TASACIÓN DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: AEROPUERTO DE JAUJA “FRANCISCO CARLÉ”
UBICADO EN EL DISTRITO DE JAUJA, PROVINCIA DE JAUJA Y DEPARTAMENTO DE JUNIN
VALOR DE
SUJETO ACTIVO/ SUJETO
N° IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE TASACIÓN
BENEFICIARIO PASIVO
(S/)
CÓDIGO: ÁREA AFECTADA: AFECTACIÓN:
AERO-JAUJA-SO1-120401-PR-00045 14598.15 m2 TOTAL DEL INMUEBLE
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL ÁREA
AFECTADA: AFECTADA
Por el Norte: DISTANCIA WGS84
Con camino carrozable (calle Andrés Razuri) con una VÉRTICE LADO (m) ESTE (X) NORTE (Y)
línea recta de UNO (01) tramo
HEDDY NITA Por el Este:
ORELLANA Con propiedad de terceros con una línea recta de UNO A A-B 54.39 90°45'25" 446969.5543
RIVERA (01) tramo
Por el Sur:
LIS ENA Con camino de trocha con una línea quebrada de TRES
MINISTERIO DE
ORELLANA (03) tramos.
1 TRANSPORTES Y 2,087,535.45
RIVERA VDA. Por el Oeste: B B-C 195.06 91°31'18" 447019.8884
COMUNICACIONES
DE BRAVO Con propiedad de terceros con una línea recta de UNO
(01) tramo
MIRTHA NIL
C C-D 21.74 88°44'6" 447098.6068
ORELLANA Declaración Jurada de 6 vecinos de Fecha 13.07.2022.
DE VIDALON Constancia de Posesión de la municipalidad D D-E 80.31 269°7'39" 447078.5269
Provincial de Jauja de fecha 03.08.2022
E E-F 40.61 89°1'52" 447108.1735
Publicidad N° 01129317-2022, emitido por SUNARP
con Informe Técnico N° 004767-2022Z.R. N° VIII-SEDE-
HUANCAYO/UREG/CAT, el inmueble de 14,598.15 m2,
F F-A 274.29 90°49'41" 447070.1827
afectado por la obra del Aeropuerto de Jauja, y que recae
sobre área sin inscripción registral, y no cuenta con
superposición gráfica ni afecta derechos de terceros.
2129407-1
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 27
Modifican la R.VM. Nº 367-2005-MTC/03 - MIRACOSTA - TOCMOCHE, la cual se encuentra
comprendida en las excepciones establecidas en el
que aprobó los Planes de Canalización y artículo 40 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión,
Asignación de Frecuencias del Servicio de precisando que en la elaboración de su propuesta, ha
Radiodifusión por Televisión en VHF, de observado lo dispuesto en las Normas Técnicas del
Servicio de Radiodifusión aprobadas por Resolución
distintas localidades del departamento de Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias,
Cajamarca así como, lo establecido por el Reglamento de la Ley de
Radio y Televisión;
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL De conformidad con la Ley de Radio y Televisión,
N° 096-2022-MTC/03 Ley Nº 28278 y sus modificatorias, su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y
Lima, 24 de noviembre de 2022 sus modificatorias, las Normas Técnicas del Servicio
de Radiodifusión, aprobadas por Resolución Ministerial
VISTO: el Informe N° 3473-2022-MTC/28.01 Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias, el Plan
de la Dirección General de Autorizaciones en Maestro para la Implementación de la Televisión Digital
Telecomunicaciones; Terrestre en el Perú, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 017-2010-MTC y sus modificatorias,
CONSIDERANDO: el Texto Integrado actualizado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
Que, el artículo 11 de la Ley Nº 28278, Ley de y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial
Radio y Televisión, concordado con el artículo 6 de su Nº 658-2021-MTC/01;
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005- Con la opinión favorable de la Dirección General de
2005-MTC, establece que es competencia del Ministerio Autorizaciones en Telecomunicaciones;
de Transportes y Comunicaciones la administración,
atribución, asignación, control y en general cuanto SE RESUELVE:
concierne a la gestión del espectro radioeléctrico atribuido
al servicio de radiodifusión; Artículo 1.- Modificar el artículo 1 de la Resolución
Que, el artículo 7 del Reglamento de la Ley de Viceministerial Nº 367-2005-MTC/03, que aprueba los
Radio y Televisión, dispone que toda asignación de Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias
frecuencias para el servicio de radiodifusión se realiza del Servicio de Radiodifusión por Televisión en VHF, de
en base al Plan Nacional de Asignación de Frecuencias, distintas localidades del departamento de Cajamarca,
el cual comprende los Planes de Canalización y de a fin de incorporar el plan de la localidad de LICUPIS
Asignación de Frecuencias correspondientes a cada - MIRACOSTA - TOCMOCHE; conforme se indica a
localidad y banda de frecuencias atribuidas al servicio de continuación:
radiodifusión y determina las frecuencias técnicamente
disponibles; asimismo, establece que los Planes de Localidad: LICUPIS - MIRACOSTA - TOCMOCHE
Asignación de Frecuencias son aprobados por Resolución
Viceministerial; Plan de Asignación de Frecuencias
Que, el Plan Maestro para la Implementación de
la Televisión Digital Terrestre en el Perú, aprobado Plan de
Plan de Asignación
mediante Decreto Supremo Nº 017-2010-MTC y sus Canalización
modificatorias, establece en su Primera Disposición Canales Frec. Video (MHz) Frec. Audio (MHz)
Complementaria Final que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones no otorgará nuevas autorizaciones para 2 55,25 59,75
la prestación del servicio de radiodifusión por televisión 4 67,25 71,75
basado en la tecnología analógica a partir de la entrada
en vigencia de la citada norma, salvo los supuestos 5 77,25 81,75
de excepción previstos en el Reglamento de la Ley de 7 175,25 179,75
Radio y Televisión;
9 187,25 191,75
Que, en forma concordante, el artículo 40 del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, establece 11 199,25 203,75
que, excepcionalmente, siempre que no hubiera 13 211,25 215,75
restricciones de espectro, se podrá otorgar, a pedido
de parte, nuevas autorizaciones para la prestación del Total de canales: 7
servicio de radiodifusión por televisión, cuando esta La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad será: 0,1
decisión promueva el desarrollo del servicio en áreas kW.
rurales, de preferente interés social o en zonas de
frontera o en localidades donde no exista alguna estación Artículo 2.- La Dirección General de Autorizaciones
de televisión autorizada; de acuerdo a las condiciones, en Telecomunicaciones debe considerar las condiciones
plazos y en las localidades que establezca el Ministerio técnicas previstas en el Plan de Asignación de
de Transportes y Comunicaciones; Frecuencia aprobado, en la evaluación de las solicitudes
Que, a través de la Resolución Ministerial N° de autorización y de modificación de características
245-2017-MTC/01.03, se aprobaron los Criterios técnicas. Asimismo, la citada Dirección General, en
para la Determinación de Áreas Rurales y Lugares la evaluación de las solicitudes de autorización para
de Preferente Interés Social para los servicios de prestar el servicio de radiodifusión por televisión en
radiodifusión; VHF, cautelará el cumplimiento de las disposiciones
Que, mediante Resolución Viceministerial Nº 367- previstas en el Plan Maestro para la Implementación
2005-MTC/03 y sus modificatorias, se aprobaron los de la Televisión Digital Terrestre en el Perú, aprobado
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias mediante Decreto Supremo N° 017-2010-MTC y sus
del Servicio de Radiodifusión por Televisión en VHF, modificatorias.
para diversas localidades del departamento de
Cajamarca;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones mediante Informe Nº 3473-2022-
MTC/28.01, propone la modificación de los Planes de V. OMAR ALVAREZ HERRERA
Canalización y Asignación de Frecuencias del Servicio de Viceministro de Comunicaciones
Radiodifusión por Televisión en VHF del departamento de
Cajamarca, a fin de incorporar la localidad de LICUPIS 2129222-1
Domingo 27 de noviembre de
28 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
CONTACTO COMERCIAL
996 410 162 915 248 092 Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima
[email protected] Central Telefónica: (01) 315-0400
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 29
PCM, establece el principio de transparencia, en virtud
ORGANISMOS REGULADORES del cual las decisiones normativas o regulatorias para su
aprobación deben ser previamente publicadas a fin de
que los interesados tengan la oportunidad de expresar su
opinión.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL De conformidad con lo dispuesto por el artículo 20
del Reglamento General de la Sunass y el artículo 14
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO del Reglamento que establece disposiciones relativas
a la publicidad, publicación de proyectos normativos y
difusión de normas legales de carácter general, aprobado
Disponen la difusión del proyecto de por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; y con la opinión
resolución de Consejo Directivo mediante favorable de las direcciones de Políticas y Normas,
el cual se aprobaría Disposiciones Ámbito de la Prestación, la Oficina de Asesoría Jurídica y
la Gerencia General.
adicionales para la evaluación de la El Consejo Directivo en su sesión del 17 de noviembre
solicitud de autorización excepcional para de 2022.
la no incorporación de la pequeña ciudad HA RESUELTO:
al ámbito de responsabilidad de la empresa
prestadora, y su exposición de motivos Artículo 1º.- Disponer la difusión del proyecto de
resolución de Consejo Directivo mediante el cual se
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO aprobaría Disposiciones adicionales para la evaluación
N° 112-2022-SUNASS-CD de la solicitud de autorización excepcional para la
no incorporación de la pequeña ciudad al ámbito de
Lima, 25 de noviembre de 2022 responsabilidad de la empresa prestadora, y su exposición
de motivos, en el portal institucional de la Sunass (www.
VISTO: sunass.gob.pe), así como la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano.
El Informe Nº 081-2022-SUNASS-DPN de las Artículo 2º.- Otorgar un plazo de quince días
direcciones de Políticas y Normas, Ámbito de la calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha
Prestación y la Oficina de Asesoría Jurídica el cual de publicación de la presente resolución en el diario oficial
contiene la propuesta de “Disposiciones adicionales para El Peruano, a fin de que los interesados presenten sus
la evaluación de la solicitud de autorización excepcional comentarios sobre el proyecto normativo señalado en
para la no incorporación de la pequeña ciudad al ámbito el artículo 1 por vía electrónica a [email protected].
de responsabilidad de la empresa prestadora”, y su Los comentarios deben ser remitidos en el formato que
correspondiente exposición de motivos. se difundirá en el portal institucional de la Sunass (www.
sunass.gob.pe).
CONSIDERANDO: Artículo 3º.- Encargar a la Dirección de Políticas
y Normas de la Sunass el acopio, procesamiento y
Que, el literal c) del párrafo 3.1 del artículo 3 de la Ley sistematización de los comentarios que se presenten.
Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de
la Inversión Privada en los Servicios Públicos, faculta a los Regístrese, publíquese y difúndase.
organismos reguladores a dictar, en el ámbito y materia
de su competencia, los reglamentos, normas de carácter MAURO ORLANDO GUTIÉRREZ MARTÍNEZ
general y mandatos u otras normas de carácter particular Presidente Ejecutivo
referidas a intereses, obligaciones o derechos de las
entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios. 2129400-1
Que, es obligación de las empresas prestadoras
incorporar a su ámbito de responsabilidad a los centros
poblados con una población entre dos mil uno (2,001) y
quince mil (15,000) habitantes, denominadas “pequeñas ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
ciudades”, conforme a lo previsto en el párrafo 13.4
del artículo 13 del Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo Nº 1280, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de SUPERINTENDENCIA
Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
005-2020-VIVIENDA. NACIONAL DE ADUANAS Y DE
Que, adicionalmente, la citada norma establece que
la Sunass, de manera excepcional, cuando aún no es
viable la incorporación de la pequeña ciudad a la empresa
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
prestadora, autoriza la no incorporación de la pequeña
ciudad al ámbito de responsabilidad de la empresa Regulan el servicio “Pagos sin Clave SOL”
prestadora por un periodo no mayor a 3 años y se y habilitan la generación de diversos
autoriza la prestación de los servicios de saneamiento a
la municipalidad provincial o distrital, según corresponda. Formularios – Boleta de Pago a través de
Que, la Sunass aprobó, mediante Resolución este canal
de Consejo Directivo Nº 037-2019-SUNASS-CD, el
Procedimiento de autorización excepcional que permite RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
a la municipalidad competente brindar los servicios de Nº 000251-2022/SUNAT
saneamiento en la pequeña ciudad y que esta no se
incorpore temporalmente al ámbito de responsabilidad REGULAN EL SERVICIO “PAGOS SIN CLAVE SOL”
de la empresa prestadora (en adelante, Procedimiento de Y HABILITAN LA GENERACION DE DIVERSOS
autorización excepcional). FORMULARIOS - BOLETA DE PAGO A
Que, del Informe de Análisis de Impacto Regulatorio N° TRAVÉS DE ESTE CANAL
003/2022.V2 “Revisión del Procedimiento de Autorización
Excepcional” se ha identificado la necesidad de establecer Lima, 24 de noviembre de 2022
disposiciones adicionales para el Procedimiento de
autorización excepcional. CONSIDERANDO:
Que, el artículo 5 del Reglamento General de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Que mediante la Resolución de Superintendencia Nº
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 017-2001- 038-2010/SUNAT se dictaron medidas para facilitar el
Domingo 27 de noviembre de
30 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
pago de la deuda tributaria a través de SUNAT Virtual, 1. Efectuar el pago de las siguientes obligaciones
en el ambiente SUNAT Operaciones en Línea (SOL), o tributarias correspondientes a contribuyentes obligados a
en los bancos habilitados utilizando el Número de Pago cumplirlas utilizando su documento de identidad:
SUNAT (NPS), generándose como constancia de dicho
pago el Formulario Virtual Nº 1662 - Boleta de Pago o el a) El Impuesto a la Renta correspondiente a:
Formulario Nº 1663 - Boleta de Pago, respectivamente;
Que, por su parte, la Resolución de Superintendencia a.1) Rentas de fuente peruana de sujetos no
Nº 316-2015/SUNAT que facilita el pago de las domiciliados, sobre las cuales no procede efectuar la
obligaciones tributarias de los sujetos que deben retención del citado impuesto.
emplear, para dicho efecto, su documento de identidad, a.2) Rentas de fuente peruana de sujetos no
dispuso el uso del Sistema Pago Fácil como medio domiciliados sujetas a retención en la fuente, respecto de
alternativo a la utilización de los formularios preimpresos las cuales no se hubiera efectuado, total o parcialmente,
N.os 1073 Boleta de Pago - Otros y 1075 Regímenes la retención correspondiente.
Especiales ONP, generando las entidades bancarias en a.3) Rentas de quinta categoría percibidas por
las que se hace el pago, como constancia de este, el contribuyentes, domiciliados en el país, a que se refiere
Formulario Virtual 1673 - Boleta de Pago - Otros o el la Resolución de Superintendencia Nº 056-2011/SUNAT.
Formulario Virtual 1675 - Regímenes Especiales ONP,
según corresponda; b) Las contribuciones al ESSALUD o a la ONP y las
Que, adicionalmente, mediante la Resolución de multas asociadas a dichos tributos.
Superintendencia Nº 000207-2020/SUNAT se reguló el c) El monto que resulte de la diferencia entre la
uso del servicio Mis declaraciones y pagos, disponible en regularización de aportes a la ONP y la devolución al
el ambiente SOL, para el pago del diferencial de aportes Sistema Nacional de Pensiones de aportes obligatorios al
en los casos de nulidad de afiliación al Sistema Privado Sistema Privado de Pensiones a que se refiere el numeral
de Pensiones, así como para la declaración y pago de 2.2.2 del artículo 2 de la Resolución de Superintendencia
los aportes facultativos al Sistema Nacional de Pensiones Nº 105-2001/SUNAT.
(SNP), habilitándose para ello el uso del Formulario Virtual d) La devolución del saldo excedente a que se refiere
Nº 1675 - Regímenes Especiales ONP; el literal m) del párrafo 1.1 del artículo 1 de la Resolución
Que, a fin de facilitar el cumplimiento de las de Superintendencia Nº 121-2018/SUNAT.
obligaciones indicadas en los considerandos
precedentes, se estima conveniente habilitar el servicio 2. Realizar el pago de las siguientes obligaciones
“Pagos sin Clave SOL” en SUNAT Virtual, el cual tributarias de cargo de deudores tributarios distintos
constituye un canal adicional que permitirá efectuar, a los señalados en el inciso 1, con excepción de los
en forma virtual sin necesidad de ir a las entidades responsables solidarios:
bancarias, el pago de dichas deudas tributarias, así
como la declaración y pago de los aportes facultativos a) Tributos administrados y/o recaudados por la
al SNP, en un ambiente distinto a SOL y, por ende, sin SUNAT, que no formen parte de la deuda tributaria
necesidad del uso de la clave SOL; aduanera y siempre que se trate de los mismos supuestos
Que al amparo del numeral 3.2 del artículo 14 del por los cuales se emite el Formulario Nº 1662 - Boleta de
Reglamento que establece disposiciones relativas a la Pago a que se refiere la Resolución de Superintendencia
publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión Nº 125-2003/SUNAT.
de normas legales de carácter general, aprobado por el b) Multas, siempre que no formen parte de la deuda
Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, no se prepublica tributaria aduanera o se generen por la comisión de
la presente resolución por considerarse que ello resulta infracciones aduaneras administrativas o vinculadas a
innecesario, toda vez que se implementa el servicio regalías mineras.
“Pagos sin Clave SOL” como un medio alternativo para c) Deuda(s) asociada(s) al número de pago SUNAT
la generación de los Formularios Virtuales N.os 1662 - (NPS) a que se refiere el inciso e) del artículo 1 de la
Boleta de Pago, 1673 - Boleta de Pago - Otros y 1675 - Resolución de Superintendencia Nº 038-2010/SUNAT.
Regímenes Especiales ONP, así como para la generación d) Otros conceptos, siempre que mediante resolución
del Formulario Nº 1663 - Boleta de pago utilizando el NPS; de superintendencia se haya dispuesto o se disponga que
En uso de las facultades conferidas por el artículo 29 su pago puede ser efectuado a través de SUNAT Virtual.
del Código Tributario aprobado por el Decreto Legislativo
Nº 816, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por 3. Realizar la declaración y el pago de los aportes
el Decreto Supremo Nº 133-2013-EF; el artículo 5 de la facultativos a la ONP.
Ley Nº 29816, Ley de Fortalecimiento de la SUNAT; el 4. Consultar los formularios que se generen a través
artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 501, Ley General de este servicio.
de la SUNAT, el artículo 12 del Decreto Supremo Nº 039-
2001-EF y el inciso k) del artículo 10 del Documento de Artículo 3. Del acceso al servicio Pagos sin clave
Organización y Funciones Provisional de la SUNAT, SOL
aprobado por la Resolución de Superintendencia Nº Para el acceso al servicio Pagos sin Clave SOL, por
000042-2022/SUNAT; primera vez, el sujeto debe seleccionar la opción relativa
a este, ubicada en SUNAT Virtual, y consignar la siguiente
SE RESUELVE: información:
del literal B de la sección VII del procedimiento general destino, según corresponda. La garantía debe cumplir
“Tránsito aduanero” DESPA-PG.08 (versión 5) aprobado con lo siguiente:
mediante Resolución de Superintendencia N° 000037-
2021/SUNAT, conforme a los siguientes textos: a) Su monto no puede ser inferior al valor FOB de
las mercancías, de acuerdo con lo indicado en la factura
“V. BASE LEGAL comercial, documento equivalente o contrato. En caso
la autoridad aduanera determine un monto mayor como
- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo resultado del reconocimiento físico, la garantía se emite
N° 1053, publicado el 27.6.2008, y modificatorias; en por dicho valor.
adelante la Ley. b) Debe tener una vigencia mínima de sesenta días
- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1053 Ley calendario, contado desde la fecha de numeración de la
General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N° declaración.
010-2009-EF, publicado el 16.1.2009, y modificatorias; en c) Se regula conforme al procedimiento específico
adelante el Reglamento. “Garantías de aduanas operativas” RECA-PE.03.03.
- Tabla de sanciones aplicables a las infracciones (…)
previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada
por Decreto Supremo N° 418-2019-EF, publicado el 5. El funcionario aduanero responsable de la
31.12.2019, y modificatoria. custodia y control de la garantía nominal global la
- Decreto Legislativo que aprueba medidas en frontera registra en el módulo de control de garantías del
para la protección de los derechos de autor o derechos sistema informático de la SUNAT.
conexos y los derechos de marcas, Decreto Legislativo N°
1092, publicado el 28.6.2008, y modificatoria. (…)
- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1092 que
aprueba medidas en frontera para la protección de los M. APLICACIÓN DE OTROS PROCEDIMIENTOS
derechos de autor o derechos conexos y los derechos de
marcas, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2009-EF, 1. La autoridad aduanera dispone la colocación de
publicado el 13.1.2009. precintos aduaneros en los contenedores o en vehículos
- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N° 28008, tipo furgón o cisterna utilizados para el transporte de
publicada el 19.6.2003, y modificatorias. mercancías cuando su estructura y acondicionamiento
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, permita su precintado, conforme lo establecido en el
aprobado por Decreto Supremo N° 121-2003-EF, procedimiento específico “Uso y control de precintos
publicado el 27.8.2003, y modificatorias. aduaneros y otras medidas de seguridad de la carga”
- Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley CONTROL-PE.00.08.
del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado el (…)
25.1.2019, y modificatorias.
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, VII. DESCRIPCIÓN
aprobado por Decreto Supremo N° 133-2013-EF,
publicado el 22.6.2013, y modificatorias. A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN
- Resolución de Superintendencia N° 077-2020/
SUNAT, que aprueba la creación de la mesa de partes A1) Transmisión de la información de la declaración
virtual de la SUNAT, publicada el 8.5.2020, y modificatoria.
(…)
VI. DISPOSICIONES GENERALES
(…) 2. En la transmisión de la información, el declarante
consigna en el campo referido:
C. RESPONSABILIDAD DEL DECLARANTE
1. Al código del régimen, el código 80.
1. El régimen de tránsito aduanero es solicitado por 2. A la modalidad del despacho, los códigos:
el transportista o su representante en el país, o por el
despachador de aduana, a quienes para este efecto se 1-0 Modalidad anticipada.
les denomina “declarante”, quien es responsable ante la 0-0 Modalidad diferido.
SUNAT del cumplimiento de las obligaciones del régimen
y: 3. Al tipo de despacho, los códigos:
a) En el caso de tránsito aduanero interno, de la
entrega de las mercancías en el depósito temporal o 01 - Tránsito aduanero con destino al exterior.
punto de llegada de la aduana del interior. 06 - Tránsito aduanero interno.
b) En el caso de tránsito aduanero con destino al
exterior, de la salida de las mercancías del territorio Para la asignación del canal de control en la modalidad
aduanero. de despacho anticipado, en caso de no haberse
transmitido en el primer envío el número del manifiesto de
D. MERCANCÍAS QUE NO PUEDEN SER carga, se transmite un segundo envío con la información
DESTINADAS AL RÉGIMEN DE TRÁNSITO ADUANERO completa de la declaración.
a.3. Número de RUC del administrador o concesionario E.1) Caso fortuito o de fuerza mayor
de las instalaciones portuarias, cuando no se cuenta con
el RIP. El cabotaje se realiza en el plazo previsto en el numeral
a.4. Número de precinto. 3 del literal A de la sección VI, salvo caso fortuito o fuerza
a.5. Indicador del último envío. mayor debidamente acreditado conforme a lo dispuesto
a.6. Nombre de la nave, cuando antes de embarcarse en el artículo 138 de la Ley General de Aduanas.
la mercancía se produce el cambio de la unidad de
transporte programada sin el retiro de la carga del puerto. E.2) Cambio de puerto de llegada
Esta rectificación es independiente de la transmisión de
la CAE. El transportista solicita a la intendencia de aduana de
salida, a través de la MPV-SUNAT, el cambio del puerto
b) Evaluación previa: en todos los datos del inciso a), de llegada dentro del plazo establecido en el numeral 3
cuando se cuenta con la CE. del literal A de la sección VI y antes del arribo del medio
de transporte al puerto de llegada, con el sustento
3. El administrador o concesionario portuario solicita correspondiente.
la rectificación del RIP, a través del sistema informático. El funcionario aduanero designado para la evaluación
4. La solicitud de rectificación de los datos de la RIP comunica al transportista, a través de su correo
es de: electrónico registrado en la MPV-SUNAT, el resultado de
la solicitud, así como el cambio del puerto de llegada a las
a) Aprobación automática, cuando se realiza antes de intendencias de aduana involucradas.
transmitir la:
VIII. VIGENCIA
a.1. CAE, si la mercancía ingresa al puerto en
contenedor. A partir del 31 de enero de 2023.
a.2. CE, en los demás casos.
IX. ANEXO
b) Evaluación previa, cuando se realiza después de
haberse efectuado las transmisiones señaladas en el No aplica.
inciso a).
2129361-1
5. El transportista, o el administrador o concesionario
portuario presenta la documentación sustentatoria de la
solicitud de rectificación con evaluación previa en forma
digitalizada a través del portal de la SUNAT, utilizando su ORGANISMOS AUTONOMOS
RUC y clave SOL, conforme al anexo II del procedimiento
específico “Actos relacionados con la salida de mercancías
y medios de transporte” DESPA-PE.00.21, con indicación
del número de requerimiento asignado, dentro del plazo BANCO CENTRAL
de tres días hábiles contados a partir del día siguiente de
numerada la solicitud. En caso contrario se tiene por no DE RESERVA
presentada.
La solicitud de aprobación automática no requiere que
se adjunten documentos. Autorizan viaje de representantes del BCR a
6. El funcionario aduanero asignado por el sistema México, en comisión de servicios
informático verifica la información y los documentos
digitalizados, registra el resultado de su evaluación en el RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO
sistema informático y comunica la procedencia o notifica Nº 0031-2022-BCRP-N
su improcedencia a través del buzón electrónico.
Si como resultado de la evaluación requiere Lima, 18 de noviembre de 2022
documentos adicionales, notifica al transportista, o al
administrador o concesionario portuario, a través del CONSIDERANDO QUE:
buzón electrónico.
7. El transportista, o el administrador o concesionario Se ha recibido invitación del Bank for International
portuario puede desistirse de una solicitud de Settlements (BIS) para participar en el Meeting of the
rectificación pendiente de atención, a través del portal Consultative Group of Directors of Financial Stability
de la SUNAT. Este desistimiento es de aprobación (CGDFS),que se realizará el 28 y 29 de noviembre, en
automática. Ciudad de México, México.
La Gerencia de Operaciones Monetarias y Estabilidad
D. ANULACIÓN Financiera tiene entre sus objetivos coadyuvar a la
consecución de la estabilidad monetaria mediante la
1. El transportista solicita la anulación de la RCE, a ejecución de los instrumentos de política monetaria,
través del sistema informático, hasta antes del ingreso de la evaluación del sistema financiero y la vigilancia del
la carga de cabotaje al terminal portuario, siempre que no funcionamiento del sistema de pagos y proponer medidas
exista una acción de control extraordinario. que permitan mejorar su eficiencia;
2. El administrador o concesionario portuario solicita Es política del Banco Central de Reserva del Perú
la anulación de los siguientes actos relacionados, siempre mantener actualizados a sus funcionarios en aspectos
que se cumplan las condiciones que se detallan: fundamentales relacionados con su finalidad y funciones;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº27619,
a) RIP : hasta antes de transmitir la CAE. su Reglamento, el Decreto Supremo Nº047-2002-PCM y
b) CAE : hasta antes de transmitir la CE. sus normas modificatorias y, estando a lo acordado por
c) CE : hasta la fecha estimada de salida. el Directorio en su sesión del 10 de noviembre de 2022;
3. La solicitud de anulación es de aprobación SE RESUELVE:
automática, salvo que exista una acción de control
extraordinario. Artículo 1º.- Autorizar la misión en el exterior del señor
4. El administrador o concesionario portuario registra del señor Elías Paulino Minaya Cubillas, Subgerente
la CNE correspondiente a la carga de cabotaje que de Análisis Financiero y Regulación, de la Gerencia de
ingresó al terminal portuario y no fue embarcada, con lo Operaciones Monetarias y Estabilidad Financiera, el 28 y
cual el sistema informático anula la RCE. 29 de noviembre a Ciudad de México, México, y el pago
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 41
de los gastos no cubiertos por la entidad organizadora, 1.2. La resolución que declaró inadmisible la solicitud
a fin de que intervenga en el evento indicado en la parte de inscripción de los señores candidatos se notificó al
considerativa de la presente Resolución. señor recurrente el 25 de junio de 2022, y debió presentar
Artículo 2º.- El gasto que irrogue dicho viaje será su escrito de subsanación hasta el 27 de junio de 2022,
como sigue: como fecha límite.
1.3. El señor recurrente presentó su escrito de
Pasaje US$ 1 956,10 subsanación dentro del plazo legal; el formato de
Viáticos US$ 415,00 declaración jurada contenido en el Anexo 1, suscrito por
TOTAL US$ 2 371,10 todos los candidatos de la lista y así como el Anexo 2.
1.4. La recurrida, declaró improcedente la solicitud
Artículo 3º.- Esta Resolución no dará derecho a de inscripción de la lista de candidatos, la decisión se
exoneración o liberación del pago de derechos aduaneros, fundamentó en lo siguiente:
cualquiera fuere su clase o denominación.
a) Respecto del Anexo 1, don Walter Cayampi
Publíquese. Huamani no consignó la fecha; don Macedonio Auccasi
Garcia, adjunta el Anexo 1 y Anexo 2, sin consignar
JULIO VELARDE fecha; doña Madeleny Taquiri Huaccachi no presento
Presidente el Anexo 1 ni el Anexo 2; don Wilmer Huaccachi Pillaca
presento el Anexo 1 y Anexo 2 sin consignar fecha,
2126771-1 doña Mariela Auccasi Huamani, presento el Anexo 1
sin consignar fecha y don Ernesto Genaro Huamani
Cancho, presente el Anexo 1 y Anexo 2, sin consignar
fecha.
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES b) Doña Madeleny Taquiri Huaccachi, no adjunto
documento alguno sobre la afiliación a otra organización
Resuelven recurso de apelación política.
interpuesto en contra de la Resolución N° SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
00346-2022-JEE-CANG/JNE
2.1. El 23 de julio de 2022, el señor recurrente
RESOLUCIÓN Nº 2565-2022-JNE interpuso un recurso de apelación en contra de la
Resolución Nº 00346-2022-JEE-CANG/JNE, bajo los
Expediente Nº ERM.2022025053 siguientes términos:
SACSAMARCA – HUANCA SANCOS - AYACUCHO
JEE CANGALLO (ERM.2022015357) a) Sí se cumplió con el llenado del formato contenido en
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022 el Anexo 1 sobre la declaración jurada de consentimiento
APELACIÓN de participación en las elecciones municipales y de la
veracidad del contenido del formato único de DJHV, por
Lima, tres de agosto de dos mil veintidós lo que debe valorarse el hecho de que los candidatos
subsanaron oportunamente.
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el b) Respecto del Anexo2, se cumplió con adjuntar el
recurso de apelación interpuesto por don Alexis Bryan referido documento, llenado de manera íntegra, con lo
Atencio Diaz, personero legal titular de la organización cual el JEE, debió valorar correctamente y no vulnerar
política Partido Democrático Somos Perú (en adelante, el derecho a la participación política de los señores
señor recurrente), en contra de la Resolución Nº candidatos
00346-2022-JEE-CANG/JNE, del 14 de julio de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Cangallo (en CONSIDERANDOS
adelante, JEE), en el extremo que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos (en PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
adelante, señores candidatos), para el Concejo Distrital de SN)
Sacsamarca, provincia de Huanca Sancos, departamento
de Ayacucho, en el marco de las Elecciones Regionales y En el Texto Único Ordenado del Código Procesal
Municipales 2022 (ERM 2022). Civil (en adelante, TUO del CPC)
Oído: el informe oral 1.3. El artículo 374 prevé:
PRIMERO. ANTECEDENTES Artículo 374.- Las partes o terceros legitimados
pueden ofrecer medios probatorios en el escrito de
1.1. El 23 de junio de 2022, el JEE emitió la Resolución formulación de la apelación o en el de absolución de
Nº 00100-2022-JEE-LUCA/JNE, que declaró inadmisible agravios, únicamente en los siguientes casos:
la solicitud de inscripción de los señores candidatos. Entre
otras observaciones, se cuestionó que: 1. Cuando los medios probatorios estén referidos a la
ocurrencia de hechos relevantes para el derecho o interés
a) El formato de declaración jurada de consentimiento y discutido, pero acaecidos después de concluida la etapa
veracidad de contenido (en adelante Anexo 1), de don Walter de postulación del proceso; y
Cayampi Huamani no ha consignado si postula a un distrito 2. Cuando se trate de documentos expedidos
o provincia, en el caso de los candidatos don Macedonio con fecha posterior al inicio del proceso o que
Auccasi Garcia y doña Madeleny Taquiri Huaccachi les falta comprobadamente no se hayan podido conocer y
suscribir la fecha y hora; a don Wilmer Huaccachi Pillaca obtener con anterioridad.
falta consignar el domicilio; los candidatos a regidores: doña […].
Mariela Auccasi Huamani y don Ernesto Genaro Huamani
Cancho no han consignado domicilio, lugar y fecha. En el Reglamento de Inscripción de Listas de
b) Respecto del Anexo 2, Declaración de no tener Candidatos para Elecciones Municipales 20221
deuda de reparación de don Macedonio Auccasi Garcia,
doña Madeleny Taquiri Huaccachi, don Wilmer Huaccachi 1.4. Los artículos 28, 30 y 31 prescriben lo siguiente:
Pillaca y don Ernesto Genaro Huamani Cancho; no
cumplen con el llenado total del referido anexo. Artículo28.-Documentos requeridos para solicitar
c) De la revisión del ROP, se aprecia que la candidata la inscripción de la lista de candidatos.
a regidora Madeleny Taquiri Huaccachi se encuentra […]
afiliada a una organización política distinta de cual solicita 28.6 La declaración jurada contenida en el Anexo 1
su inscripción. del presente reglamento, la cual obligatoriamente debe
Domingo 27 de noviembre de
42 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
ser llenada por completo en lo pertinente, contar con la Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
huella dactilar del índice derecho y ser suscrita por cada a partir del día siguiente de su publicación.
candidato, en fecha igual o posterior al término del llenado […]
de su DJHV [resaltado agregado].
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
Artículo 30.- Subsanación
30.1 La inadmisibilidad de la lista de candidatos, 2.1. Es materia de cuestionamiento el procedimiento
por observación a la lista o a uno o más candidatos, de calificación realizado por el JEE, toda vez que declaró
puede subsanarse en un plazo de dos (2) días improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
calendario, contados desde el día siguiente de candidatos, porque se presento el Anexo 1 y Anexo 2, sin
notificado [resaltado agregado]. […] llenar todos los datos que estos requerían, así también
La inadmisibilidad es declarada bajo apercibimiento doña Madeleny Taquiri Huaccachi, no adjunto documento
de declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción, alguno sobre su situación de afiliación a una organización
en caso de incumplimiento. distinta a la que solicita su inscripción.
La notificación de la inadmisibilidad se realiza de 2.2. Respecto de don Walter Cayampi Huamani,
conformidad con el artículo 47 del presente reglamento presento en escrito de subsanación el Anexo 1, sin
[resaltado agregado]. consignar la fecha igual o posterior al llenado de su
[…] DJHV; no obstante, en su solicitud de inscripción ya
había presentado el Anexo 1 consignando la fecha igual
Artículo 31.- Improcedencia de la solicitud de al termino del llenado de su DJHV, por lo que deben
inscripción de listas de candidatos integrarse ambos documentos para superar la omisión.
31.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud 2.3. Respecto de don Macedonio Auccasi García,
de inscripción por la no subsanación de las observaciones el JEE, le observo que no consigno fecha en el Anexo
efectuadas […]. 1 y Anexo 2; no obstante en su escrito de subsanación
presenta los Anexos 1 y 2, o través sin consignar fecha
1.5. La Tercera Disposición Final precisa lo siguiente: igual o posterior al termino del llenado de su DJHV, a
doña Madeleny Taquiri Huaccachi, se le requirió cumpla
La presentación de escritos y recursos a través de con presentar el Anexo 1 y 2 consignando fecha y lugar,
la mesa de partes del SIJE se debe efectuar entre las sin embargo en su escrito de subsanación no adjunta
8:00 y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se entenderá ningún documento; así mismo, a don Wilmer Huaccachi
por efectuada al día siguiente. En caso de presentación Pillaca, el JEE, le observo que en el Anexo 1, consigno
de escritos y recursos a través de las mesas de partes fecha anterior al término del llenado de su DJHV, no
presenciales de los JEE, esta se efectuará en el horario obstante en su escrito de subsanación presenta el Anexo
de atención establecido por el JNE en el Reglamento de 1, sin consignar fecha igual o posterior al llenado de su
Gestión de los JEE. DJHV, por lo que, los señores candidatos incumplen
lo establecido en el numeral 28.6 del artículo 28 del
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos (ver
Jurado Nacional de Elecciones2 SN 1.4.); en consecuencia, debe confirmarse la recurrida
en ese extremo.
1.6. El artículo 16 regula lo siguiente: 2.4. Respecto de doña Mariela Auccasi Huamani y don
Ernesto Genaro Huamani Cancho, el JEE, les observo que
Todas las partes de los procesos electorales y no presentaron el Anexo 1 sin consignar domicilio y fecha;
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, sin embargo en su escrito de subsanación presentan el
serán notificadas con los pronunciamientos o actos Anexo 1 sin consignar fecha igual o posterior al llenado
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según de su DJHV, por lo que, los señores candidatos incumplen
corresponda, únicamente a través de sus respectivas lo establecido en el numeral 28.6 del artículo 28 del
casillas electrónicas habilitadas. Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos (ver
En caso de que los sujetos antes mencionados SN 1.4.); en consecuencia, debe confirmarse la recurrida
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla en ese extremo.
Electrónica, se entenderán por notificados con el 2.5. De otro lado, a doña Madeleny Taquiri Huaccachi,
pronunciamiento o el acto administrativo, según el JEE, advirtió que la candidata se encuentra afiliada a
corresponda, a través de su publicación en el portal la organización política Alianza Para el Progreso, como
electrónico institucional del Jurado Nacional de puede observarse de la revisión del SROP:
2.6. De lo anterior, se debe precisar que la LOP (ver SN 1.1. y 1.3.) no permite la participación de un candidato por
otra organización política a menos que hubiese renunciado o cuente con autorización expresa de la organización política
a la que pertenece y que esta no presente candidatos en la respectiva circunscripción.
2.7. Ahora, para el caso de los regidores y consejeros regionales, respecto a las renuncias, la LOP establece como
plazo un (1) año de anticipación a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral que corresponda —esto
es, el 14 de junio de 2021 para las ERM 2022 (ver SN 1.1.),
2.8. Así las cosas, al no haber renunciado en la fecha establecida, la candidata solo podía postular por otra
organización política siempre y cuando contasen con una autorización expresa de su organización política y solo si esta
última no presentase candidaturas en la misma circunscripción (ver SN 1.1. y 1.4.).
2.9. Sin embargo, realizada la búsqueda en la plataforma electoral3, en el portal web institucional del Jurado Nacional
de Elecciones, se advierte que la organización política Alianza para el Progreso (a las que esta afiliada la señora
candidata), sí presenta listas de candidatos para la misma circunscripción (Expediente Nº ERM.2022008878)
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 43
1.1. Por lo tanto, aunque tuvieran la referida de Cangallo, en el extremo que declaró improcedente la
autorización, los señores candidatos no podían postular solicitud de inscripción de don Macedonio Auccasi Garcia,
por otra organización política. Siendo así, corresponde doña Madeleny Taquiri Huaccachi, don Wilmer Huaccachi
confirmar la recurrida en ese extremo. Pillaca, doña Mariela Auccasi Huamani y don Ernesto
2.10. Sobre los medios probatorios presentados con Genaro Huamani Cancho, candidatos a regidores para
el recurso de apelación, el señor recurrente no acredita el Concejo Distrital de Sacsamarca, provincia de Huanca
de modo eficiente y suficiente que estos se adecúan a las Sancos, departamento de Ayacucho, en el marco de las
exigencias previstas en el artículo 374 del TUO del CPC, Elecciones Regionales y Municipales 2022.
por lo que no son pasibles de valoración en esta instancia 3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
(ver SN 1.3.). el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
2.11. La notificación de la presente resolución debe conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Elecciones (ver SN 1.6.).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, SS.
b) Doña Amanda Yohana Cruces Chirinos, no presenta 1. Cuando los medios probatorios estén referidos a la
el cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber. ocurrencia de hechos relevantes para el derecho o interés
discutido, pero acaecidos después de concluida la etapa
1.2. La resolución que declaro la inadmisibilidad fue de postulación del proceso; y
notificada al personero legal con fecha 27 de junio de 2. Cuando se trate de documentos expedidos
2022 a horas 22:05:06. con fecha posterior al inicio del proceso o que
1.3. El 29 de julio de 2022, a las 23:26:35 horas, el comprobadamente no se hayan podido conocer y
señor recurrente presentó su escrito de subsanación, obtener con anterioridad.
conforme se observa en el cargo de recepción de […].
presentación electrónica de documentos.
1.4. La recurrida, declaro improcedente la solicitud de En las disposiciones aplicables a las personas
inscripción de los candidatos, por no haber subsanado las vinculadas a la función pública que deben renunciar
observaciones. o solicitar licencia como requisito para presentar sus
candidaturas en el proceso de Elecciones Regionales
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS y Municipales 20221
2.1. El 25 de julio de 2022, el señor recurrente 1.4. Respecto a las licencias de trabajadores y
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución funcionarios para postular en Elecciones Municipales, se
Nº 00301-2022-JEE-CMNA/JNE, argumentando: indica lo siguiente:
2.6. De lo anterior, se debe precisar que la LOP (ver a alcalde, gobernador y vicegobernador regional (ver SN
SN 1.1. y 1.3.) no permite la participación de un candidato 1.3.).
por otra organización política a menos que hubiese 2.8. Así las cosas, al no haber renunciado en la fecha
renunciado o cuente con autorización expresa de la establecida, los señores candidatos podían postular por
organización política a la que pertenece y que esta no otra organización política siempre y cuando contasen
presente candidatos en la respectiva circunscripción. con una autorización expresa de su organización política
2.7. Ahora, para el caso de los regidores y consejeros y solo si esta última no presentase candidaturas en la
regionales, respecto a las renuncias, la LOP establece misma circunscripción (ver SN 1.1. y 1.4.).
como plazo un (1) año de anticipación a la fecha del 2.9. Sin embargo, realizada la búsqueda en la
cierre de las inscripciones del proceso electoral que plataforma electoral5, en el portal web institucional del
corresponda —esto es, el 14 de junio de 2021 para las Jurado Nacional de Elecciones, se advierte que las
ERM 2022 (ver SN 1.1)—, por lo que la obligatoriedad organizaciones políticas Partido Democrático Somos
de renunciar como máximo hasta el 31 de diciembre de Perú y Alianza Para el Progreso (a las que estuvieron
2021 (ver SN 1.3.) responde a una interpretación más afiliados los señores candidatos), sí presentaron listas de
favorable a la participación política, considerando la fecha candidatos para la misma circunscripción (Expediente Nº
máxima establecida para las renuncias de los candidatos ERM.2022010737 y Expediente Nº ERM.2022009736)
2.10. Por tanto, aunque tuvieran la referida de participación política, por lo que, corresponde declarar
autorización, las señoras candidatas no podían postular la nulidad de lo actuado hasta la resolución que declaro
por otra organización política. Siendo así, corresponde inadmisible la lista de candidatos, en el extremo referido a la
confirmar la recurrida en ese extremo. candidata mencionada en el presente considerando.
2.1. Con respecto a don Ever Facho Sandoval y doña 2.11. Cabe agregar que los medios probatorios
Marly Jakeline Sandoval Ventura, el JEE le observó el presentados en el recurso de apelación no están inmersos
empleo de un formato de declaración de conciencia (Anexo en alguno de los supuestos del artículo 374 del TUO del
3), incorrecto, porque el vigente fue actualizado mediante CPC (ver SN 1.7.); por tanto, no pueden ser valorados.
Resolución Nº 0149- 2022-JNE6, del 15 de marzo de 2022. Sin 2.12. En tal sentido, al no haberse subsanado las
embargo, la finalidad de ambos formatos (anterior y vigente) observaciones advertidas, pese a que se le brindó el
es la misma, incluso, se distinguen únicamente en que en plazo correspondiente, este Supremo Tribunal concluye
el anterior formato el candidato declara bajo juramento que que el JEE actuó conforme a las normas reglamentarias.
“pertenece a una comunidad”, mientras que, en el segundo, En consecuencia, corresponde confirmar la resolución
el candidato declara que se “autoidentifica como parte de recurrida y declarar infundado el recurso de apelación.
una comunidad”. Así, se observa que el nuevo formato es 2.13. La notificación del presente pronunciamiento
más flexible en cuanto al cumplimiento del requisito y no debe diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento
existe diferencia suficiente como para restringir el derecho sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.8.).
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 49
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
Elecciones, en uso de sus atribuciones, recurso de apelación presentado por don Sixto Mejia
Andia, personero legal titular de la organización política
RESUELVE Partido Político Nacional Perú Libre (en adelante,
señor recurrente), en contra de la Resolución Nº
1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de 00245-2022-JEE-CNCH/JNE, del 9 de julio de 2022,
apelación interpuesto por don Jorge Luis Yataco Yataco, emitida por el Jurado Electoral Especial de Canchis (en
personero legal titular de la organización política Partido adelante, JEE), que declaró improcedente la solicitud
Frente de la Esperanza 2021; y, en consecuencia, NULO de inscripción de la lista de candidatos, para el Concejo
lo actuado hasta la Resolución Nº 0000309-2022-JEE- Distrital de Acos, provincia de Acomayo, departamento
CHYO/JNE, del 29 de junio de 2022, emitida por el de Cusco, en el marco de las Elecciones Regionales y
Jurado Electoral Especial de Chiclayo, en el extremo que Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
declaró inadmisible la solicitud de inscripción de don Ever
Facho Sandoval y doña Marly Jakeline Sandoval Ventura, Oído: el informe oral.
candidatos al Consejo Municipal Provincial de Lambayeque,
Departamento de Lambayeque; y, por tanto, DISPONER PRIMERO. ANTECEDENTES
que el Jurado Electoral Especial de Chiclayo continúe con
la calificación de la solicitud de inscripción de la lista, en el 1.1. Mediante la Resolución Nº 00080-2022-JEE-
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022. CNCH/JNE, del 20 de junio de 2022, el JEE declaró
2. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación inadmisible, entre otros, la solicitud de inscripción de los
interpuesto por don Jorge Luis Yataco Yataco, personero candidatos, debido a Los vouchers de todos los candidatos
legal titular de la organización política Partido Frente de no se encuentran con la firma digital del personero legal;
la Esperanza 2021; y, en consecuencia, CONFIRMAR el candidato a alcalde don Edgar Alcca Ccanahuire no ha
la Resolución Nº 00644-2022-JEE-CHYO/JNE, presentado el anexo 2; don Daniel Quispe Mamani, no
del 15 de julio de 2022, emitida por el Jurado Electoral acredita cumplir con el requisito del domicilio y doña Kely
Especial de Chiclayo, en el extremo que declaró Auccacusi sapa, no presenta el cargo de la solicitud de
improcedente la solicitud de inscripción de don Luis Alberto licencia sin goce de haber.
Niño Morante, doña Ericka Kelly Espinoza Gómez, don 1.2. La resolución que declaro la inadmisibilidad fue
Walter Noe Carrión Millones, y don Jersson David Tantarico notificada al personero legal con fecha 21 de junio de
Bereche candidatos al Consejo Municipal Provincial de 2022 a horas 18:56:59 (cédula de notificación N°26923-
Lambayeque, Departamento de Lambayeque, en el marco 2022-CNCH).
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022. 1.3. El 8 de julio de 2022, a las 13:20:02 horas, el señor
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita recurrente presentó su escrito de subsanación, conforme
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados se observa en el cargo de recepción de presentación
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla electrónica de documentos.
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado 1.4. La recurrida, declaro improcedente la solicitud de
por la Resolución Nº 0929-2021-JNE. inscripción de la lista de candidatos, por haber presentado
la subsanación de manera extemporánea.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
SS.
2.1. El 16 de julio de 2022, el señor recurrente
SALAS ARENAS interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00245-2022-JEE-CNCH/JNE, argumentando:
MAISCH MOLINA
a) Las observaciones advertidas por el JEE, han sido
RAMÍREZ CHÁVARRY sustancial y materialmente posibles de subsanarlas, toda
vez que se tenía los documentos con fecha cierta para
SANJINEZ SALAZAR subsanar.
b) La desafortunada existencia de falta de
SÁNCHEZ VILLANUEVA comunicación entre el personero legal que se encontraba
en la ciudad de Sicuani, provincia de Canchis sede del
Gómez Valverde JEE y los candidatos que se encontraban la provincia
Secretario General (e) de Acomayo, no permitió cumplir con subsanar las
observaciones.
c) La falta de valoración objetiva y de acuerdo a
1
Publicada el 31 de octubre de 2021 en el diario oficial El Peruano. nuestra realidad de no reconocer con criterio de justicia
2
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, del 14 de diciembre de el derecho de todas las personas de acceder en forma
2021. progresiva al servicio de internet, pese a que el Estado
3
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de constitucionalmente debe garantizar y promover este
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. derecho en el marco de la inclusión ciudadana la cultura y
4
https://aplicaciones007.jne.gob.pe/srop_publico/Consulta/Afiliado la alfabetización digital.
5
https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/bandeja/filtros
6
Publicado en el diario oficial El Peruano, el 18 de marzo de 2022. CONSIDERANDOS
domicilio múltiple previsto en el artículo 35 del Código Artículo 29.- Etapas del trámite de la solicitud de
Civil [resaltado agregado]. inscripción
29.1 Calificación: En un plazo no mayor de tres (3)
1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 establece días calendario después de presentada la solicitud de
que: inscripción, el JEE verificará el cumplimiento integral
de los requisitos señalados en los artículos 22 al 28 del
Artículo 8.- Impedimentos para postular presente reglamento, así como de las demás exigencias
No pueden ser candidatos en las elecciones establecidas en las normas electorales, para determinar
municipales: si la solicitud es admitida a trámite. El pronunciamiento
8.1 Los siguientes ciudadanos: que declare inadmisible la solicitud de inscripción no es
[…] apelable.
e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes 29.2 Subsanación: La solicitud que sea declarada
Públicos, así como de los organismos y empresas del inadmisible por parte del JEE puede ser subsanada,
Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia conforme a lo dispuesto en el numeral 30.1 del artículo 30
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida del presente reglamento.
treinta (30) días naturales antes de la elección. Artículo 30.- Subsanación
30.1 La inadmisibilidad de la lista de candidatos,
En el Código Procesal Civil (en adelante, CPC) por observación a la lista o a uno o más candidatos,
puede subsanarse en un plazo de dos (2) días
1.3. El artículo 374 prevé: calendario, contados desde el día siguiente de
notificado [resaltado agregado]. […]
Artículo 374.- Las partes o terceros legitimados La inadmisibilidad es declarada bajo apercibimiento
pueden ofrecer medios probatorios en el escrito de de declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción,
formulación de la apelación o en el de absolución de en caso de incumplimiento.
agravios, únicamente en los siguientes casos: La notificación de la inadmisibilidad se realiza de
1. Cuando los medios probatorios estén referidos a la conformidad con el artículo 47 del presente reglamento.
ocurrencia de hechos relevantes para el derecho o interés […]
discutido, pero acaecidos después de concluida la etapa Artículo 31.- Improcedencia de la solicitud de
de postulación del proceso; y inscripción de listas de candidatos
2. Cuando se trate de documentos expedidos 31.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud
con fecha posterior al inicio del proceso o que de inscripción por la no subsanación de las observaciones
comprobadamente no se hayan podido conocer y efectuadas […]
obtener con anterioridad.
[…]. 1.6. Los numerales 47.1. y 47.2. del artículo 47
señalan:
En las disposiciones aplicables a las personas
vinculadas a la función pública que deben renunciar Artículo 47.- Notificación
o solicitar licencia como requisito para presentar sus 47.1. La notificación de los pronunciamientos del
candidaturas en el proceso de Elecciones Regionales JEE y del JNE se realiza conforme a lo dispuesto en
y Municipales 20221 el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Nacional de Elecciones.
47.2. La notificación deberá efectuarse entre las 8:00
1.4. Respecto a las licencias de trabajadores y
y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se entenderá por
funcionarios para postular en Elecciones Municipales, se
efectuada al día siguiente.
indica lo siguiente:
Excepcionalmente, el Pleno del JNE puede habilitar la
ampliación de los horarios de notificación.
[…]
1.15. En estos casos, las licencias deben hacerse En la Resolución Nº 0069-2022-JNE, que estableció el
efectivas treinta (30) días calendario antes de la elección, horario de recepción virtual de documentos, a través de
es decir, el 2 de setiembre de 2022, pero deben la Mesa de Partes Virtual y la Mesa de Partes del SIJE del
solicitarse antes de que culmine el plazo que tienen Jurado Nacional de Elecciones3
las organizaciones políticas para presentar sus
solicitudes de inscripción de listas de candidatos, 1.7. El numeral 1 de la parte resolutiva decreta que:
esto es, hasta el 14 de junio de 2022, por ser el plazo
máximo para la presentación de dichas solicitudes 1. ESTABLECER el horario de recepción virtual
[resaltado agregado]. de documentos, a través de la Mesa de Partes Virtual
y la Mesa de Partes del SIJE del Jurado Nacional de
En el Reglamento de Inscripción de Listas de Elecciones, en el marco de todo proceso electoral, entre
Candidatos para Elecciones Municipales 20222 las 08:00 y las 20:00 horas. A efectos del cómputo de los
plazos legales, todos aquellos documentos que ingresen
1.5. Los artículos 28, 29, 30 y 31 prescriben lo con posterioridad a la hora establecida en el párrafo
siguiente: precedente serán considerados como presentados al
día siguiente [resaltado agregado].
Artículo 28.- Documentos requeridos para solicitar
la inscripción de la lista de candidatos En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
[…] del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
28.8 La declaración jurada suscrita por el candidato de Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
no tener deuda pendiente con el Estado ni con personas
naturales, por reparación civil, establecida judicialmente, 1.8. El artículo 16 contempla:
contenida en el Anexo 2 del presente reglamento, la cual
debe contar con la huella dactilar del índice derecho y Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
firma de cada candidato. Electrónica
28.10 El cargo de la solicitud de licencia sin goce de Todas las partes de los procesos electorales y no
haber, en el caso de aquellos ciudadanos vinculados a electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
la función pública que deben cumplir con dicha exigencia serán notificadas con los pronunciamientos o actos
para postular, de acuerdo a las disposiciones establecidas administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
en la Resolución Nº 0918-2021-JNE. corresponda, únicamente a través de sus respectivas
Los candidatos que ejerzan función docente en el casillas electrónicas habilitadas.
sector público no están obligados a solicitar la licencia a En caso de que los sujetos antes mencionados
que se refiere el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
la LEM. Electrónica, se entenderán por notificados con el
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 51
pronunciamiento o el acto administrativo, según dado que el SIJE se encuentra vinculado con el Banco
corresponda, a través de [la] publicación en el portal de la Nación, es a través del propio sistema que puede
electrónico institucional del Jurado Nacional de ser validada la información contenida en las constancias
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales de pago de tasas, no resultando razonable tal exigencia
a partir del día siguiente de su publicación. como sustento para la declaración de inadmisibilidad de
[…] todos los candidatos; en consecuencia, debe revocarse
la recurrida.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO 2.9. De otro lado, se observó que el candidato a alcalde
don Edgar Alcca Ccanahuire no ha presentado el Anexo
2.1. El JEE declaró improcedente la solicitud de 2; respecto de este candidato debió presentar su escrito
inscripción de la lista de candidatos, debido a que de subsanación adjuntando el Anexo 2; sin embargo, al
la organización política no cumplió con subsanar las haber presentado su escrito de subsanación de manera
observaciones relativas a las tasas electorales de todos extemporánea, no ha cumplido con lo establecido en el
los candidatos, así como no se acredito cumplir con numeral 28.8 del articulo 28, del reglamento de inscripción
el requisito del domicilio y no se adjuntó el cargo de la de listas de candidatos (ver SN 1.5.).
solicitud de licencia sin goce de haber. 2.10. Respecto del candidato don Daniel Quispe
2.2. Con relación a ello, este órgano electoral advierte Mamani, se observó que no acredita cumplir con el
que, en aplicación del numeral 29.1 del artículo 29 del requisito del domicilio, en ese sentido se verificó el
Reglamento de Inscripción (ver SN 1.5.), el JEE dispuso lugar de nacimiento del candidato, el cual es el distrito y
la inadmisibilidad de la citada solicitud de inscripción provincia de Acomayo, departamento de Cusco.
de lista de candidatos a través de la Resolución Nº 2.11. No obstante, de la revisión de los padrones
00080-2022-JEE-CNCH/JNE, del 20 de junio de 2022, la electorales correspondientes a las Elecciones Generales
cual fue notificada el 21 de junio de 2022 a horas 18:56:59 2021, Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, y
horas, (cédula de notificación N°26923-2022-CNCH), tal Elecciones Regionales y Municipales 2018, se aprecia
como lo establecen los numerales 47.1 y 47.2 del artículo que don Daniel Quispe Mamani, consigna domicilio dentro
47 del Reglamento de Inscripción (ver SN 1.6.) y el artículo del distrito por el cual postula.
16 del Reglamento sobre la Casilla Electrónica (ver SN 2.12. En tal sentido –al ser el padrón electoral un
1.8.). documento oficial en poder del Registro Nacional de
2.3. De acuerdo a lo dispuesto en la resolución de Identificación y Estado Civil, de conocimiento del Jurado
inadmisibilidad y conforme al numeral 29.2 del artículo Nacional de Elecciones y de los Jurados Electorales
29, concordante con el numeral 30.1 del artículo 30, del Especiales, en el que constan los datos de ubicación
Reglamento de inscripción (ver SN 1.5.), el plazo de del domicilio declarado por los ciudadanos–, el JEE
subsanación venció el 23 de junio de 2022, a las 20:00 debió verificar o solicitar información de los padrones
horas, esto último acorde a las reglas de recepción de electorales correspondientes, a efectos de determinar si
documentos a través de la Mesa de Partes Virtual del el candidato cumple con el requisito de domiciliar dos (2)
SIJE (ver SN 1.7.). años continuos en la mencionada circunscripción.
2.4. Al respecto, en autos, se aprecia que el señor 2.13. Por consiguiente, este Supremo Tribunal
recurrente ingresó su escrito de subsanación el 8 de Electoral concluye que Daniel Quispe Mamani sí cumple
julio de 2022, a las 13:20:02 horas, según se observa con el tiempo de domicilio, requerido para ser candidato
en el cargo de recepción de presentación electrónica de en la circunscripción por la que postula por lo que
documentos, es decir, fuera del plazo concedido. corresponde revocar la recurrida en ese extremo.
2.5. Respecto a los medios probatorios presentados 2.14. Con relación doña Kely Auccacusi sapa, esta
con el recurso de apelación, el señor recurrente no consignó, en su Declaración Jurada de Hoja de Vida,
acredita de modo eficiente y suficiente que estos se que labora como enfermera en la posta comunal de
adecúan a las exigencias previstas en el artículo 374 del Corma-Acos, por lo que debió presentar el cargo de la
CPC, por lo que no son pasibles de valoración en esta solicitud de licencia sin goce de haber; sin embargo, no
instancia (ver SN 1.3.). presento el escrito de subsanación dentro del plazo legal;
2.6. Adicionalmente, con el fin de evaluar la incumpliendo lo establecido en el considerando 1.15 de la
funcionalidad de la MPSIJE durante el periodo en el Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.4.).
que se requirió al recurrente realizar la subsanaciones a 2.15. La notificación de la presente resolución debe
las observaciones advertidas por el JEE, se realizó una diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
consulta técnica al responsable del SIJE, de cuyo análisis sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.).
se puede concluir que desde el 18 de junio del año en
curso la MPSIJE existieron más de 19 mil interacciones Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
en dicha plataforma referidas a los expedientes de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
solicitud de inscripción de candidaturas presentados
al 17 de junio del año en curso (fecha límite conforme RESUELVE
a la ampliación excepcional); asimismo, un porcentaje
significativo de los SISO generados no estuvieron 1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso
relacionados con funcionalidades que utilizaron dichos de apelación interpuesto por don Sixto Mejia Andia,
usuarios para presentar documentos a un expediente, personero legal titular de la organización política Partido
los que sí estuvieron relacionados fueron atendidos Político Nacional Perú Libre; en consecuencia, NULO
en gran parte, existiendo un margen que pertenecen a lo actuado hasta la Resolución Nº 00080-2022-JEE-
usuarios internos del JNE o de los JEE; finalmente, se CNCH/JNE, del 20 de junio de 2022, emitida por el
precisa que aun cuando podrían existir fluctuaciones que Jurado Electoral Especial de Canchis, en el extremo
son usuales en todo sistema digital, ello no significa un que declaró la inadmisible de la solicitud de inscripción
colapso o una caída de la MPSIJE que impida presentar de don Daniel Quispe Mamani, doña Yulitza Karina Alcca
documentos o escritos en dicha plataforma. Con ello se Tturuco, don Cristian Ccacha Manuel y doña Lourdes
concluye que el recurrente estuvo en la posibilidad de Valdeiglesias Ramírez candidatos al Concejo Distrital de
subsanar dentro del plazo las observaciones advertidas, Acos, provincia de Acomayo, departamento de Cusco, y,
cuya omisión o realización incompleta es atribuible a su por tanto, DISPONER que el Jurado Electoral Especial
propio proceder. de Canchis continúe con la calificación de la solicitud de
2.7. Sin embargo, pese a que el señor recurrente inscripción, en el marco de las Elecciones Regionales y
ha subsanado las observaciones advertidas de manera Municipales 2022..
extemporánea, este Supremo Tribunal Electoral va 2. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
a evaluar los motivos por las cuales el JEE declaró interpuesto por don Sixto Mejia Andia, personero legal
inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de titular de la organización política Partido Político Nacional
candidatos. Perú Libre; en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
2.8. Se observo, que no se consignó la firma del Nº 00245-2022-JEE-CNCH/JNE, del 9 de julio de 2022,
personero legal en los comprobantes de pago de las emitida por el Jurado Electoral Especial de Canchis, en
tasas electorales, de todos los candidatos; sin embargo, el extremo que declaró improcedente la inscripción de
Domingo 27 de noviembre de
52 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
don Edgar Alcca Ccanahuire y doña doña Kely Auccacusi y constancias de domicilio para acreditar cumplir con el
sapa, candidatos a alcalde y regidor, respectivamente, requisito del domicilio.
para el Concejo Distrital de Acos, provincia de Acomayo, 1.3. La recurrida declaró improcedente la solicitud de
departamento de Cusco, en el marco de las Elecciones inscripción de los señores candidatos al señalar que no
Regionales y Municipales 2022. se acreditó con documento de fecha cierta ni se cumplió
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el requisito de domiciliar dos (2) años en el distrito por el
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados cual postulan.
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
2.1. El 25 de julio de 2022, el señor recurrente
Regístrese, comuníquese y publíquese. interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00310-2022-JEE- LPRA /JNE, argumentando:
SS.
a) Por un error involuntario se omitió
SALAS ARENAS consignar y adjuntar los documentos de fecha
cierta que acreditan los dos años continuos de residencia
MAISCH MOLINA de los candidatos a regidores 1,3 y 4 para la Municipalidad
Distrital de Castillo Grande, provincia de Leoncio Prado,
RAMÍREZ CHÁVARRY departamento de Huánuco.
b) Con la finalidad de que los magistrados del
SANJINEZ SALAZAR Jurado Nacional de Elecciones se formen convicción
con relación al requisito de los dos años continuos
SÁNCHEZ VILLANUEVA de residencia de los candidatos a regidores 1, 3 y
4 dentro la circunscripción del distrito de Castillo
Gómez Valverde Grande, provincia de Leoncio Prado, departamento de
Secretario General (e) Huánuco, se adjunta los medios de prueba que acreditan
cumplir con el requisito del domicilio.
1
Aprobado por la Resolución Nº 0918-2021-JNE, publicada el 26 de CONSIDERANDOS
noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, del 14 de diciembre de PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
2021. SN)
3
Publicada el 5 de febrero de 2022, en el diario oficial El Peruano.
4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
1.1. El numeral 2 del artículo 6 establece:
2129307-1
Artículo 6.- Para ser elegido Alcalde o Regidor se
requiere:
Revocan extremo de la Resolución […]
Nº 00310-2022-JEE-LPRA/JNE 2. Haber nacido en la circunscripción electoral para
la que postula o domiciliar en ella en los últimos
RESOLUCIÓN Nº 2583-2022-JNE dos (2) años, respecto a la fecha de vencimiento
del plazo para la presentación de solicitudes
Expediente Nº ERM.2022025460 de inscripción de listas de candidatos. Para el
CASTILLO GRANDE - LEONCIO PRADO - HUÁNUCO cumplimiento del presente requisito, es de aplicación el
JEE LEONCIO PRADO (ERM.2022017388) domicilio múltiple previsto en el artículo 35 del Código
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022 Civil [resaltado agregado].
APELACIÓN
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Lima, tres de agosto de dos mil veintidós Candidatos para Elecciones Municipales 20221
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de 1.1. Mediante la Resolución Nº 00213-2022-JEE-
Elecciones, en uso de sus atribuciones, HNCO/JNE, del 21 de junio de 2022, el JEE declaró
inadmisible la solicitud de inscripción de candidatos
para alcalde y regidores, y se concedió dos (2) días
RESUELVE calendario para que subsane, entre otras, las siguientes
observaciones formuladas:
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Alexis Bryan Atencio Díaz, a) La Declaración Jurada de consentimiento de
personero legal titular de la organización política participación en las elecciones municipales y de la
Partido Democrático Somos Perú; y, en consecuencia, veracidad del contenido del formato único de declaración
REVOCAR la Resolución Nº 00237-2022-JEE-LIS1/ jurada de hoja de vida (Anexo 1), de todos los candidatos,
JNE, del 28 de junio de 2022, en el extremo que declaró ha sido suscrita con fecha anterior al termino de llenado
improcedente la solicitud de inscripción de los candidatos de la DJHV.
don Fernando Alexander Ríos Ríos y de don Manuel b) El candidato a alcalde a la municipalidad Distrital de
Emilio Merma Medrano, candidatos a alcalde y regidor, Chinchao, don Joel Anderson Picón Gallo, en su Hoja de
respectivamente, para el Consejo Distrital de Santa María Vida, ha declarado que labora como Personal Técnico 04
del Mar, provincia y departamento de Lima, y por tanto, en la división de asuntos no contencioso- Sunat Huánuco
DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Lima Sur hasta la actualidad; sin embargo, no ha cumplido con
1 continúe con el trámite correspondiente, en virtud de las adjuntar el cargo de la solicitud de licencia sin goce de
consideraciones aquí expuestas, en el plazo perentorio haber.
bajo responsabilidad.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita 1.2. La resolución fue notificada al señor recurrente, el
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados 21 de junio de 2022 a las 17:11:17 horas
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla 1.3. El 23 de junio de 2022, a horas 20:25:07, el señor
Electrónica, aprobado por la Resolución N.° 0929-2021- recurrente presentó ante la Mesa de Partes Virtual (MPV)
JNE. del Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes -
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 57
SIJE el escrito con el que comunica la subsanación de las inscripción, el JEE verificará el cumplimiento integral
observaciones. de los requisitos señalados en los artículos 22 al 28 del
1.1. La recurrida, declaró, entre otros, improcedente presente reglamento, así como de las demás exigencias
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos, bajo establecidas en las normas electorales, para determinar
el argumento de que la subsanación fue efectuada de si la solicitud es admitida a trámite. El pronunciamiento
manera extemporánea. que declare inadmisible la solicitud de inscripción no es
apelable.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS 29.2 Subsanación: La solicitud que sea declarada
inadmisible por parte del JEE puede ser subsanada,
2.1. El 8 de julio de 2022, el señor recurrente interpuso conforme a lo dispuesto en el numeral 30.1 del artículo 30
un recurso de apelación en contra de la Resolución Nº del presente reglamento.
00477-2022-JEE-HNCO/JNE; argumentando lo siguiente: […]
a) Las observaciones advertidas en la Resolución N º 1.3. El numeral 30.1 del artículo 30 indica que:
000213-2022-JEEHNCO/ JNE, fueron subsanados en el
plazo de dos (2) días calendarios, mediante documento Artículo 30.- Subsanación
presentado al JEE Huánuco a través del Sistema Mesa de 30.1 La inadmisibilidad de la lista de candidatos, por
Partes Virtual SIJE, con fecha 23 de junio del 2022. observación a la lista o a uno o más candidatos, puede
b) En ninguna parte de la Resolución N º subsanarse en un plazo de dos (2) días calendario,
000213-2022-JEE-HNCO/ JNE, que declaro la contados desde el día siguiente de notificado.
inadmisibilidad, se señala o comunica, los horarios Tratándose de subsanaciones que requieran el pago
de atención establecidos en la normativa electoral, de derechos en el Banco de la Nación, si dicho plazo
prescindir de esta determinación de horario por el JEE venciera en día inhábil, el legitimado podrá subsanar el
en la Resolución, conlleva a la nulidad de la disposición requisito el primer día hábil siguiente, subsanación que
normativa que la contenga. comunicará de inmediato al JEE.
c) El Marco Normativo aplicado por el JEE de Huánuco, La inadmisibilidad es declarada bajo
está referido al cronograma electoral, con fechas y apercibimiento de declarar la improcedencia de la
actividades establecidas, claramente se puede apreciar, que solicitud de inscripción, en caso de incumplimiento.
nada tiene que ver con la presentación de la subsanación de La notificación de la inadmisibilidad se realiza
observaciones ni tampoco con el cómputo de los plazos para de conformidad con el artículo 47 del presente
la interposición de los escritos y/ o recursos. reglamento [resaltado agregado].
d) Ejercemos el derecho a la motivación de la […]
Resoluciones Administrativas, la que consiste en el
derecho a la certeza, el cual supone la garantía de todo 1.4. El numeral 31.1 del artículo 31, indica:
administrado, es decir que exista un razonamiento jurídico
explicito entre los hechos y las leyes que se aplican, Articulo 31.- - Improcedencia de la solicitud de
por tanto la motivación del acto administrativo es una inscripción de lista de candidatos.
cuestión clave en el ordenamiento jurídico-administrativo, 31.1 El JEE declara la improcedencia de la
y la falta de motivación o su insuficiencia constituye una solicitud de inscripción por la no subsanación de las
arbitrariedad e ilegalidad, esta actitud del JEE Huánuco en observaciones efectuadas, por la presentación de la
la Resolución N º 00477- 2022-JEE-HNCO/ JNE, conlleva solicitud de inscripción fuera del plazo establecido en
a la nulidad de la disposición normativa que la contenga. el cronograma electoral o por la presentación de lista
incompleta.
CONSIDERANDOS a. Si se declara la improcedencia de toda la lista de
candidatos, esta no se inscribe.
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, b. Si se declara la improcedencia de uno o más
SN) candidatos de la lista, no se invalida la inscripción de
los demás candidatos, quienes permanecen en sus
En el Reglamento de Inscripción de Listas de posiciones.
Candidatos para Elecciones Municipales 20221 (en […]
adelante, Reglamento de Inscripción de Listas)
1.5. Los numerales 47.1 y 47.2 del artículo 47 señalan:
1.1. El artículo 28 prescribe lo siguiente:
Artículo 47.- Notificación
Artículo 28.- Documentos requeridos para solicitar 47.1. La notificación de los pronunciamientos del
la inscripción de la lista de JEE y del JNE se realiza conforme a lo dispuesto en
candidatos el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Para solicitar la inscripción de la lista de candidatos Nacional de Elecciones.
ante el JEE competente, se requieren 47.2. La notificación deberá efectuarse entre las 8:00
los siguientes documentos: y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se entenderá por
[…] efectuada al día siguiente.
28.6 La declaración jurada contenida en el Anexo 1 Excepcionalmente, el Pleno del JNE puede habilitar la
del presente reglamento, la cual obligatoriamente debe ampliación de los horarios de notificación.
ser llenada por completo en lo pertinente, contar con la […]
huella dactilar del índice derecho y ser suscrita por cada
candidato, en fecha igual o posterior al término del llenado En la resolución que estableció el horario de recepción
de su DJHV. virtual de documentos, a través de la MPV y la Mesa de
[…] Partes del SIJE del Jurado Nacional de Elecciones2
28.10 El cargo de la solicitud de licencia sin goce de
haber, en el caso de aquellos ciudadanos vinculados a 1.6. El numeral 1 de la parte resolutiva decreta que:
la función pública que deben cumplir con dicha exigencia
para postular, de acuerdo a las disposiciones establecidas 1. ESTABLECER el horario de recepción virtual
en la Resolución Nº 0918-2021-JNE. de documentos, a través de la Mesa de Partes Virtual
y la Mesa de Partes del SIJE del Jurado Nacional de
1.2. Los numerales 29.1 y 29.2 del artículo 29 Elecciones, en el marco de todo proceso electoral, entre
determinan lo siguiente: las 08:00 y las 20:00 horas.
A efectos del cómputo de los plazos legales, todos
Artículo 29.- Etapas del trámite de la solicitud de aquellos documentos que ingresen con posterioridad
inscripción a la hora establecida en el párrafo precedente serán
29.1 Calificación: En un plazo no mayor de tres (3) considerados como presentados al día siguiente
días calendario después de presentada la solicitud de [resaltado agregado].
Domingo 27 de noviembre de
58 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
www.elperuano.pe
Información noticiosa,
especiales, videos,
podcast y canal online.
996 410 162
www.andina.pe [email protected]
www.segraf.com.pe
VISTO: en audiencia pública virtual de fecha 30 de 1.2. Los artículos 28, 30 y 31 prescriben lo siguiente:
julio de 2002, debatido y votado en la sesión privada de
la fecha, el recurso de apelación presentado por doña Artículo 28.-Documentos requeridos para solicitar
Yasmyn Huertas Suarez, personera legal titular de la la inscripción de la lista de candidatos.
organización política Movimiento Independiente Regional […]
Fuerza Tacna (en adelante, recurrente), en contra de la 28.6 La declaración jurada contenida en el Anexo 1
Resolución Nº 00357-2022-JEE-TACN/JNE, del 15 de del presente reglamento, la cual obligatoriamente debe
julio de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de ser llenada por completo en lo pertinente, contar con
Tacna (en adelante, JEE), que declaró improcedente la la huella dactilar del índice derecho y ser suscrita por
solicitud de inscripción de don Juan Gualberto Huanca cada candidato, en fecha igual o posterior al término
Poma, candidato a regidor (en adelante, señor candidato) del llenado de su DJHV [resaltado agregado].
para la Municipalidad distrital de Coronel Gregorio Artículo 30.- Subsanación
Albarracín Lanchipa, provincia y departamento de Tacna, 30.1 La inadmisibilidad de la lista de candidatos,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales por observación a la lista o a uno o más candidatos,
2022 (ERM 2022). puede subsanarse en un plazo de dos (2) días
calendario, contados desde el día siguiente de
PRIMERO. ANTECEDENTES notificado [resaltado agregado]. […]
La inadmisibilidad es declarada bajo apercibimiento
1.1. Mediante la Resolución Nº 000110-2022-JEE- de declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción,
TACN/JNE, del 21 de junio de 2022, el JEE declaró, entre en caso de incumplimiento.
otros, inadmisible la inscripción de la lista de candidatos, La notificación de la inadmisibilidad se realiza de
debido a la Declaración Jurada contenido en el Anexo 1, conformidad con el artículo 47 del presente reglamento.
fue suscrito con fecha anterior al término de llenado de su […]
Declaración Jurada de Hoja Vida (DJHV). Artículo 31.- Improcedencia de la solicitud de
1.2. Con el escrito de subsanación del 2 de julio de inscripción de listas de candidatos
2022, el recurrente presentó su escrito de subsanación 31.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud
indicando adjuntar los documentos para subsanar las de inscripción por la no subsanación de las observaciones
observaciones. efectuadas […].
1.3. La recurrida declaro improcedente la solicitud
de inscripción de don Juan Gualberto Huanca Poma; En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
señalando que no cumplió con presentar el Anexo 1. del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
1.3. El artículo 16 contempla:
2.1. El 24 de julio de 2022, el señor recurrente Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución Electrónica
Nº 00357-2022-JEE-TACN/JNE, argumentando: Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
a) Que, se ha ingresado al SIJE de mesa de partes serán notificadas con los pronunciamientos o actos
los Anexos en PDF de cada uno de los candidatos administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
observados. Y de una verificación simple en los actuados corresponda, únicamente a través de sus respectivas
(Plataforma Electoral), se podrá apreciar claramente que casillas electrónicas habilitadas.
se ha ingresado cada uno de los Anexos 1 al sistema En caso de que los sujetos antes mencionados no
como anexos separados del escrito de levantamiento de soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
observaciones. se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
b) Consideramos absolutamente desproporcionada acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
la decisión del JEE Tacna, declarando la improcedencia publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
de una candidatura cuyo derecho es constitucional, y Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
dejando fuera de carrera por hecho incidental que no se efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
equipara a una falta que hubiere cometido el candidato y […]
que si tenga como consecuencia el retiro o exclusión del
proceso, como lo estamos observando; considerando en SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
este extremo totalmente excesivo la improcedencia de la
candidatura. 2.1. El JEE declaró improcedente la solicitud de
inscripción del candidato, debido a que la OP no cumplió
CONSIDERANDOS con subsanar la observación relativa a la presentación de
la Declaración Jurada, contenido en el Anexo 1.
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, 2.2. El JEE, le requirió a don Juan Gualberto Huanca
SN) Poma, que cumpla con presentar el formato de declaración
jurada de consentimiento para participar como candidato
En el Código Procesal Civil contenido en el Anexo 1, suscrito con fecha igual o
posterior al llenado de la DJHV; sin embargo, cuando
1.1. El artículo 374 prevé: presento su escrito de subsanación no adjunto el Anexo
1, incumpliendo con lo establecido en el numeral 28.6
Artículo 374.- Las partes o terceros legitimados del artículo 28 del Reglamento de Inscripción de listas de
pueden ofrecer medios probatorios en el escrito de candidatos para Elecciones Municipales (ver SN 1.2.).
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 61
2.3. En tal sentido, al no haberse subsanado la VISTO: El Oficio Nº 106-2022/MDCC-SG, presentado,
observación advertida sobre el Anexo 1, pese a que se el 5 de agosto de 2022, por don Gorki Sánchez Huallanco,
le brindó el plazo correspondiente, este Supremo Tribunal secretario general de la Municipalidad Distrital de Cerro
concluye que el JEE actuó conforme a las normas Colorado, provincia y departamento de Arequipa (en
reglamentarias. En consecuencia, corresponde confirmar adelante, señor secretario general), por medio de la cual
la resolución recurrida y declarar infundado el recurso de comunicó la licencia concedida a don Jesús Heraclides
apelación. Torres Gonzales, regidor del citado concejo municipal (en
2.4. Respecto a los medios probatorios presentados adelante, señor regidor), con motivo de las Elecciones
con el recurso de apelación, el señor recurrente no Regionales y Municipales 2022 (ERM 2022).
acredita de modo eficiente y suficiente que estos se
adecúan a las exigencias previstas en el artículo 374 del ANTECEDENTES
CPC, por lo que no son pasibles de valoración en esta
instancia (ver SN 1.2.). 1.1. A través del oficio citado en el visto, el señor
2.5. La notificación de la presente resolución debe secretario informó de la licencia sin goce de haber
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento concedido al señor regidor, con motivo de su participación
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.3.). como candidato en las ERM 2022, a fin de que se
convoque a su respectivo reemplazo. Para tal efecto,
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de adjuntó el Acuerdo de Concejo Nº 080-2022-MDCC, del
Elecciones, en uso de sus atribuciones, 15 de julio de 2022, mediante el cual se aprobó la licencia
sin goce de haber a favor del señor regidor.
RESUELVE 1.2. En la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de
Elecciones1, en el detalle del Expediente de inscripción de
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación lista Nº ERM.2022014611 se visualiza la solicitud de licencia
interpuesto por doña Yasmyn Huertas Suarez, personera presentada por el señor regidor con fecha 31de mayo de
legal titular de la organización política Movimiento 2022, a fin de participar como candidato en las ERM 2022.
Independiente Regional Fuerza Tacna; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución Nº 00357-2022-JEE-TACN/ CONSIDERANDOS
JNE, del 15 de julio de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Tacna, en el extremo que declaró PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
improcedente la solicitud de inscripción de don Juan SN)
Gualberto Huanca Poma, candidato a regidor para el
Consejo Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, En la Constitución Política del Perú
provincia y departamento de Tacna, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022. 1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados la vida política de la nación.
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
por la Resolución Nº 0929-2021-JNE. (en adelante, LEM)
Regístrese, comuníquese y publíquese. 1.2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 prescribe
que están impedidos de ser candidatos, en las elecciones
SS. municipales, los trabajadores y funcionarios de los
Poderes Públicos, así como de los organismos, empresas
SALAS ARENAS del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia
sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
MAISCH MOLINA treinta (30) días naturales antes de la elección.
1.3. El artículo 24 determina que, en caso de ausencia SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
del alcalde, lo reemplaza el teniente alcalde, que es el
primer regidor hábil que sigue en su propia lista electoral, 2.1. De la Plataforma Electoral del JNE se evidencia
y a los regidores lo reemplazan los suplentes, respetando que, el 31 de mayo de 2022 el señor regidor solicitó
la precedencia establecida en su propia lista electoral. licencia sin goce de haber, a fin de que se haga efectiva
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
En el Decreto Supremo Nº 001-2022-PCM debido a su intención de participar como candidato en
las ERM 2022.
1.4. Mediante este decreto supremo, publicado en el 2.2. De la revisión de los actuados, se advierte, que
diario oficial El Peruano el 4 de enero de 2022, el presidente con el Oficio Nº 107-2022/MDCC-SG, el señor secretario
de la república convocó a ERM 2022 para el domingo comunicó al JNE que, mediante el Acuerdo de Concejo
2 de octubre del mismo año, con el objeto de elegir a Nº 079-2022-MDCC, los miembros del concejo distrital
gobernadores, vicegobernadores, consejeros regionales otorgaron licencia sin goce de haber al señor regidor, por
de los departamentos de toda la República y la Provincia el periodo comprendido desde el 2 de setiembre hasta el
Constitucional del Callao, así como a alcaldes y regidores 2 de octubre de 2022.
de los concejos provinciales y distritales de la República. 2.3. Sobre el particular, en aplicación de la
Resolución Nº 0918-2021-JNE (ver SN 1.5.), el periodo
En la Resolución Nº 0918-2021-JNE, que aprobó la de licencia abarcará desde el 2 de setiembre hasta el
regulación sobre renuncias y licencias de funcionarios 2 de octubre de 2022, con lo cual se computan treinta
y servidores públicos que participen como candidatos (30) días naturales antes de las elecciones, como
en las ERM 20222 establece el literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la
LEM (ver SN 1.2.).
1.5. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) 2.4. En ese sentido, en vista de que la solicitud de
precisó, entre otros, el plazo para que los trabajadores licencia cuenta con la aprobación del Concejo Distrital
y funcionarios municipales de los poderes públicos, de Cerro Colorado, y estando acorde con lo establecido
así como de los organismos, empresas del Estado y en la LOM (ver SN 1.3.) corresponde convocar a doña
municipalidades, soliciten su licencia sin goce de haber Gladys Evelin Belizario Apaza, identificada con DNI Nº
con el propósito de participar en las ERM 2022. De esta 72144088, candidata no proclamada de la organización
manera, en el numeral 6 de la parte resolutiva, dispuso: política Movimiento Regional Arequipa Avancemos, para
Domingo 27 de noviembre de
64 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
que asuma, temporalmente, el cargo de regidora del VISTO: el Oficio Nº 105-2022/MDCC-SG, presentado,
citado concejo. el 20 de julio de 2022, por don Gorki Sánchez Huallanco,
2.5. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta secretario general de la Municipalidad Distrital de Cerro
General de Proclamación de Resultados de Cómputo Colorado, provincia y departamento de Arequipa (en
y de Autoridades Municipales Distritales Electas del adelante, señor secretario), por medio de la cual comunicó
distrito de Cerro Colorado, provincia y departamento de la licencia concedida a don Nilton Richard Olivera Lipa,
Arequipa, del 13 de noviembre de 2018, emitida por el regidor del citado concejo municipal (en adelante, señor
Jurado Electoral Especial de Arequipa, con motivo de las regidor), con motivo de las Elecciones Regionales y
Elecciones Regionales y Municipales 2018. Municipales 2022 (ERM 2022).
2.6. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento ANTECEDENTES
(ver SN 1.7.).
1.1. A través del oficio citado en el visto, el señor
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de secretario informó de la licencia sin goce de haber
Elecciones, en uso de sus atribuciones, concedida al señor regidor, con motivo de su participación
como candidato en las ERM 2022, a fin de que se
RESUELVE convoque a su respectivo reemplazo. Para tal efecto,
adjuntó el Acuerdo de Concejo Nº 081-2022-MDCC, del
1. DEJAR SIN EFECTO, de manera temporal, la 19 de julio de 2022, mediante el cual se aprobó la licencia
credencial otorgada a don Alberto Flores Ccama, regidor sin goce de haber a favor del señor regidor.
del Concejo Distrital de Cerro Colorado, provincia y 1.2. En la Plataforma Electoral del Jurado Nacional de
departamento de Arequipa, por el periodo comprendido Elecciones1, en el detalle del Expediente de Inscripción
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022, de Lista Nº ERM.2022011378 se visualiza la solicitud de
con motivo de participar en las Elecciones Regionales licencia presentada por el señor regidor el 31 de mayo de
y Municipales 2022. 2022, a fin de participar como candidato en las ERM 2022.
2. CONVOCAR a doña Gladys Evelin Belizario
Apaza, identificada con DNI Nº 72144088, para que CONSIDERANDOS
asuma, provisionalmente, el cargo de regidora del
Concejo Distrital de Cerro Colorado, provincia y PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
departamento de Arequipa, por el periodo comprendido SN)
desde el 2 de setiembre hasta el 2 de octubre de 2022,
para lo cual se le otorgará la credencial que la faculte En la Constitución Política del Perú
como tal.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el 1.1. El numeral 17 del artículo 2 establece, entre otros,
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme que todo ciudadano tiene pleno derecho de participar en
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica, la vida política de la Nación.
aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
Regístrese, comuníquese y publíquese. (en adelante, LEM)
OLFARC S.A.C., es la cónyuge del señor candidato quien 23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
es socia fundadora de esta y transfirió todas sus acciones candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
a terceros el 19 de noviembre de 2021. determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
1.3. El 7 de julio de 2022, a través de la Resolución contener:
Nº 00208-2022-JEE-LIN2/JNE, el JEE declaró fundada la […]
tacha interpuesta en contra del señor candidato, contra la 8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
cual el señor recurrente interpuso recurso de apelación. disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
1.4. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, […]
mediante la Resolución Nº 2643-2022-JNE, del 9 de agosto 23.5 La omisión de la información prevista en los
de 2022, declaró fundado dicho recurso y nula la Resolución numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
Nº 00208-2022-JEE-LIN2/JNE y dispuso que el JEE emita información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por
nueva resolución pronunciándose por todas y cada una de el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días
las omisiones imputadas en el escrito de tacha. calendario antes del día de la elección. El reemplazo del
1.5. A través de la Resolución Nº 00543-2022-JEE- candidato excluido solo procede hasta antes del vencimiento
LIN2/JNE, del 17 de agosto de 2022, el JEE declaró del plazo para la inscripción de la lista de candidatos.
fundada la tacha interpuesta en contra del señor candidato, […]
al concluir que omitió, en su DJHV, declarar los dos predios
agrícolas ubicados en el sector de Esquivilca Baja, distrito En el Reglamento de Inscripción de Listas de
de San Antonio, provincia de Cañete, departamento de Candidatos para Elecciones Municipales 20221 (en
Lima; así como el bien inmueble ubicado en la Asociación adelante, Reglamento de Inscripción)
de Vivienda Gamasol, distrito de Chosica.
1.2. El artículo 33 indica:
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
Artículo 33.- Interposición de tachas
2.1. El 20 de agosto de 2022, el señor recurrente Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución publicación a que se refiere el artículo 32 del presente
Nº 00543-2022-JEE-LIN2/JNE, argumentando, reglamento, cualquier ciudadano inscrito en el Reniec
esencialmente, lo siguiente: y con sus derechos vigentes puede interponer tacha
contra la lista de candidatos, o contra uno o más de los
a) Respecto del terreno en Chosica, ubicado en la candidatos que la integren.
Asociación de Vivienda Gamasol, con un área aproximada Las tachas deben fundamentarse en el escrito
de 1000 m2, explica que los lotes 19, 20, 21 y 22, de la respectivo, señalando las infracciones a la Constitución
mz. A, de El Sol de California, Chosica, consignados y a las normas electorales, y acompañando las pruebas y
expresamente en la DJHV del señor candidato, son requisitos correspondientes.
integrantes del terreno ubicado en la Asociación de
Vivienda Gamasol, cuya medida exacta es 1 257.28 m2. En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
b) En cuanto a los predios agrícolas de 459 m2 y de 4 del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
499 m2, ubicados en el sector de Esquivilca Baja, distrito Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
de San Antonio, provincia de Cañete, departamento de
Lima, precisa que el 19 de junio de 2022, al absolver 1.3. El artículo 16 contempla:
los extremos de la resolución que declaró inadmisible
la lista de candidatos, solicitó al JEE, en el cuarto otrosí Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
del escrito de subsanación, sin requerimiento previo, se Electrónica
considere los referidos predios como parte de su DJHV y Todas las partes de los procesos electorales y no
se realice la anotación marginal correspondiente. electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
c) El JEE no ha expresado las razones por las cuales serán notificadas con los pronunciamientos o actos
no ha valorado el Contrato de Cancelación de Terreno, del administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
21 de febrero de 2008, la copia legalizada de la Declaración corresponda, únicamente a través de sus respectivas
Jurada del año 2008 presentada a la Municipalidad Distrital casillas electrónicas habilitadas.
de Lurigancho - Chosica, así como las constancias de En caso de que los sujetos antes mencionados no
adjudicación de los lotes 19, 20,21 y 22 de El Sol de soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
California, emitidas por la Asociación de Vivienda Gamasol, se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
que acreditan que dichos lotes son parte integrante del acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
terreno ubicado en dicha asociación de vivienda. publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
d) Tampoco se ha expresado respecto de la afirmación Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
de que mencionados lotes son en realidad el terreno efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
ubicado en la Asociación de Vivienda Gamasol, por lo que […]
existe un vicio en la motivación de la resolución impugnada.
e) No explica con claridad por qué no valoró ni consideró SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
el pedido expreso de anotación marginal solicitada en el
cuarto otrosí del escrito de subsanación, del 4 de julio de 2.1. Advirtiéndose de los agravios que se alegan en
2022, referido a los predios agrícolas de 459 m2 y 4 499 m2 la motivación de la resolución impugnada, corresponde
ubicados en el sector de Esquivilca Baja, Cañete. pronunciarse primero sobre ellos. Con relación a los
f) Tampoco ha señalado ni expresado argumento argumentos referidos a que el JEE no se ha pronunciado
alguno de por qué no se ha valorado ya sea para estimar sobre los documentos y la afirmación referidos a demostrar
o rechazar los dos contratos referidos a los terrenos que los lotes 10, 20, 21 y 22 de la mz. A, de El Sol de
ubicados en el sector de Esquivilca Baja, Cañete California, distrito de Lurigancho (Chosica), son el mismo
terreno ubicado en la Asociación de Vivienda Gamasol,
CONSIDERANDOS cuya medida exacta es 1 257.28 m2. Se debe señalar que,
aunque, efectivamente, el JEE no se pronuncia sobre
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, ello, se infiere que se debe a que solo se circunscribió
SN) al escrito de tacha y los documentos allí anexados, y al
escrito de descargo y los documentos adjuntos a este.
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en 2.2. Es por este mismo motivo que el JEE tampoco
adelante, LOP) se pronunció por el pedido de anotación marginal referido
a los inmuebles ubicados en el sector de Esquivilca
1.1. El inciso 8 del numeral 23.3 y el numeral 23.5 del Baja, distrito de san Antonio, provincia de Cañete,
artículo 23 determinan lo siguiente: departamento de Lima, toda vez que, la exigencia de
dicho pronunciamiento se debió realizar en el Expediente
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección Nº ERM.2022007994, sobre inscripción de listas y no en
[…] el expediente de tacha.
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 69
2.3. En ese sentido, al no evidenciarse el vicio en 2.14. Por consiguiente, lo señalado permite advertir
la motivación materia de agravio, corresponde ahora que la organización política apelante, al solicitar que
pronunciarse sobre el fondo de la controversia. dichos predios agrícolas formen parte de lo registrado
2.4. Al respecto, de debe tener presente que el artículo en la DJHV del señor candidato, demostró buena fe y
33 del Reglamento de Inscripción establece que cualquier voluntad de transparentar su patrimonio, en la medida
ciudadano inscrito ante el Reniec y con sus derechos que dicha solicitud fue realizada de manera voluntaria
vigentes puede formular tacha contra la lista o contra uno y no como consecuencia de una denuncia, informe de
o más candidatos, dentro de los tres (3) días calendario fiscalización o tacha, máxime si además se efectuó al
siguientes a la publicación de la lista respectiva, fundada subsanar otras observaciones efectuadas por el JEE a la
en la infracción de los requisitos de lista o de candidatura; solicitud de inscripción de lista de candidatos.
sin perjuicio, claro está, de que los órganos electorales 2.15. En consecuencia, con base en el referido
verifiquen el cumplimiento de los demás requisitos criterio, adoptado en las Resoluciones Nº 0601-2019-
legales. Además, indica que las tachas deben estar JNE, Nº 0635-2019-JNE, Nº 0271-2021-JNE, Nº 1501-
fundamentadas, acompañando las pruebas y requisitos 2022-JNE, entre otras, debido a esta actuación diligente
correspondientes (ver SN 1.2.). que tuvo el señor recurrente respecto a su intención de
2.5. De la revisión del escrito de tacha se aprecia que, subsanar inmediatamente lo consignado en la DJHV
el señor solicitante imputó la omisión de información en del señor candidato, corresponde amparar el recurso
la DJHV del señor candidato, referida, entre otros, a tres de apelación interpuesto, revocar la resolución venida
predios en la sección de Bienes Inmuebles del Declarante en grado y, reformándola, declarar infundada la tacha
y Sociedad de Gananciales del rubro VIII-Declaración formulada, disponer que el JEE continúe con el trámite
Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas. correspondiente y autorice, excepcionalmente, la
2.6. Así, con relación al inmueble ubicado en la anotación marginal en la sección de Bienes Inmuebles
Asociación de Vivienda Gamasol, distrito de Lurigancho del Declarante y Sociedad de Gananciales del rubro VIII
(Chosica), con un área de 1000 m2, aproximadamente, el - Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, los
señor solicitante, en su escrito de tacha refiere que en la predios agrícolas ubicados en el sector de Esquivilca Baja,
actual DJHV el señor candidato omitió declarar el referido distrito de San Antonio, provincia de Cañete, departamento
bien, el cual sí declaró en la DJHV del 2020 para las de Lima, de 459 m2 y 4 499 m2, respectivamente.
Elecciones Generales 2021, documento que es sustento 2.16. La notificación de la presente resolución debe
de la omisión alegada. diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
2.7. En esa línea, para el señor solicitante, el hecho de sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.3.).
que el señor candidato haya declarado un bien inmueble Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
en el año 2020 acredita de manera suficiente que se Elecciones, en uso de sus atribuciones,
encuentra en la obligación de también declararlo en el
presente año 2022, lo cual no necesariamente puede RESUELVE
ajustarse a la realidad.
2.8. En efecto, pueden darse los casos, por ejemplo, 1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
de que después del año 2020 el señor candidato haya presentado por don José Ysabel Terrones Méndez,
transferido el inmueble a terceros o, como refiere este personero legal de la organización política Alianza para el
último, lo haya convertido en cuatro lotes de terrenos. Las Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
posibilidades pueden ser muchas. Nº 00543-2022-JEE-LIN2/JNE, del 17 de agosto de
2.9. Por ello, lo que debe probarse en estos casos es 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
que el bien inmueble se encuentre dentro del patrimonio del Norte 2, que declaró fundada la tacha interpuesta por
declarante o de la sociedad de gananciales y, además de don Álvaro Gonzalo Gutiérrez Rojas en contra de don
ello, que haya omitido registrarlo en su DJHV, carga de la Miguel Ángel Saldaña Reátegui, candidato a alcalde
prueba que corresponde al señor solicitante como tachante. para la Municipalidad Distrital de Comas, provincia y
2.10. Por consiguiente, aun cuando el señor recurrente departamento de Lima; y REFORMÁNDOLA declarar
alegó primero en su escrito de descargo que dicho bien, INFUNDADA la mencionada tacha, en el marco de las
como fue declarado en el 2020 ya se encuentra registrado Elecciones Regionales y Municipales 2022.
en una base de datos que es de acceso público y por 2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
consiguiente no se le podría excluir al señor candidato Lima Norte 2 continúe con el trámite respectivo y autorice
(afirmación que este colegiado no comparte), para después la anotación marginal conforme al considerando 2.16. de
aseverar con el recurso de apelación que dicho bien es la presente resolución.
ahora los cuatro lotes actualmente declarados; subsiste 3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el hecho de que el señor solicitante no ha acreditado el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
fehacientemente que el referido inmueble así como conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
fue declarado en el 2020 se mantenga igual dentro del Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
patrimonio del declarante y de la sociedad de gananciales. por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
2.11. En consecuencia, en este extremo corresponde
estimar el medio impugnatorio interpuesto, ante la Regístrese, comuníquese y publíquese.
carencia de elementos de prueba que acrediten que, así
como fue registrado el referido bien en la DJHV del año SS.
2020 continúe en la actualidad dentro del patrimonio del SALAS ARENAS
señor candidato, de manera tal que tenga la obligación de
declararlo en su DJHV del presente año. MAISCH MOLINA
2.12. Ahora, con relación a los dos bienes inmuebles
ubicados en el sector de Esquivilca Baja, distrito de San RAMÍREZ CHÁVARRY
Antonio, provincia de Cañete, departamento de Lima, de
459 m2 y 4 499 m2, respectivamente, se debe señalar que, SANJINEZ SALAZAR
con el escrito de subsanación, del 19 de junio de 2022,
obrante en el Expediente Nº ERM.2022007994, sobre SÁNCHEZ VILLANUEVA
inscripción de listas, mucho antes de formulada tacha
en contra del señor candidato (2 de julio del mismo año), Gómez Valverde
el señor recurrente adjuntó copia de dos Testimonios de Secretario General (e)
Escritura Imperfecta de Compraventa de los mencionados
predios agrícolas y solicitó, en el cuarto otrosí del escrito,
que los consideren parte de su patrimonio declarado. 1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
2.13. En ese sentido, se advierte que la referida diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
solicitud del señor recurrente fue presentada sin mediar 2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
emplazamiento del JEE o que haya tenido conocimiento de de 2021 en el diario oficial El Peruano.
informe de fiscalización alguno o, como en el presente caso,
conocimiento de la tacha formulada por el señor solicitante. 2129348-1
Domingo 27 de noviembre de
70 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
Confirman la Resolución Jefatural Diciembre Nº 422, Lima; sin embargo, cuando inscribió
su candidatura lo hizo a través del personero legal don
Nº 000472-2022-JN/ONPE Ridder Arias Rossel, quien señaló domicilio procesal en el
jr. Grau Nº 415, Jauja.
RESOLUCIÓN Nº 3954-2022-JNE b) Se omitió notificar los acotados oficios circulares en
el mencionado domicilio procesal, por lo que su persona
Expediente Nº JNE.2022001436 no tuvo conocimiento de estos, lo cual afectó el debido
LIMA - LIMA - LIMA procedimiento.
ONPE c) Además, acreditó al referido responsable de
APELACIÓN campaña y se precisó como domicilio el jr. Manuel Alonso
Nº 246, El Tambo, Huancayo; sin embargo, tampoco
Lima, dos de octubre de dos mil veintidós se notificaron los referidos oficios circulares en dicha
dirección, por lo que se le dejó en indefensión.
VISTO: en audiencia pública virtual del 1 de octubre d) El responsable de los gastos de la campaña 2018
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de falleció víctima del virus SARS-CoV-2 (COVID-19), el 13
apelación interpuesto por don Miguel Ángel Abad Cabrera de junio de 2021, por lo que toda la información sobre la
(en adelante, señor recurrente) en contra de la Resolución campaña estaba en su poder y al haber conversado con
Jefatural Nº 000472-2022-JN/ONPE, del 3 de febrero de su familia logró conseguir información de los Formatos 7 y
2022, que declaró infundado el recurso de reconsideración 8, así como el sustento debido.
presentado en contra de la Resolución Jefatural Nº e) Existió un motivo justificativo de orden legal y además
000851-2021-JN/ONPE, del 27 de setiembre de 2021, humanitario para ordenar el archivo del procedimiento,
con la cual la Oficina Nacional de Procesos Electorales toda vez que ni su persona ni el responsable de campaña
(ONPE) lo sancionó, en su condición de excandidato a fueron notificados conforme a ley, por el contrario, se
la alcaldía distrital de Monobamba, provincia de Jauja, notificó al responsable legal de la organización política,
departamento de Junín, con una multa de siete con cinco pero se inició el procedimiento contra su persona.
décimas (7.5) unidades impositivas tributarias (UIT), por
incumplir con la presentación de la información financiera 1.5. Por medio de la Resolución Jefatural Nº 000851-
de los aportes, ingresos recibidos y gastos efectuados en 2021-JN/ONPE, del 27 de setiembre de 2021, la ONPE
su campaña electoral durante las Elecciones Regionales sancionó al señor recurrente con una multa de siete con
y Municipales 2018 (ERM 2018), según lo establecido cinco décimas (7.5) unidades impositivas tributarias (UIT),
en el numeral 34.6 del artículo 34 y en el artículo 36-B por no cumplir con la presentación de la información
de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en financiera de los aportes, ingresos recibidos y gastos
adelante, LOP). efectuados en su campaña electoral durante las ERM
2018, según lo dispuesto en el numeral 34.6 del artículo
PRIMERO. ANTECEDENTES 34 y en el artículo 36-B de la LOP.
1.6. El 25 de octubre de 2021, el señor recurrente
1.1. Mediante la Resolución Gerencial Nº 001954- interpuso recurso de reconsideración en contra de
2020-GSFP/ONPE, del 24 de noviembre de 2020, la la Resolución Jefatural Nº 000851-2021-JN/ONPE,
Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la aduciendo lo siguiente:
ONPE dispuso el inicio del procedimiento administrativo
sancionador en contra del señor recurrente, por no a) La actividad probatoria fue mínima, en tanto la ONPE
presentar la información financiera de los aportes/ingresos omitió notificar al correo electrónico del responsable de la
recibidos y gastos efectuados durante la campaña campaña todo lo pertinente a la rendición de cuentas.
electoral de las ERM 2018, en el plazo legal establecido, b) Solo se debe considerar como conducta constitutiva
conforme a lo dispuesto en el numeral 34.6 del artículo de una infracción administrativa pasible de una sanción a
34 de la LOP. aquella que incumple el responsable de la campaña, sino
1.2. El 4 de diciembre de 2020, el señor recurrente qué objeto tiene presentar el Formato 12, mediante el cual
presentó sus descargos solicitando la nulidad de la se acredita a un responsable de campaña para la entrega
acotada resolución gerencial, alegando principalmente lo del informe sobre aportes recibidos y gastos efectuados
siguiente: durante las ERM 2018.
c) La ONPE estableció el procedimiento para cumplir
a) El 11 de setiembre de 2018, mediante el Formato con la rendición de gastos de campaña que recae en el
12, acreditó como responsable de campaña a don Marco responsable de esta, pero de manera incongruente se
Mario Arias Alonso, quien debió entregar el informe le sanciona con argumentos subjetivos de publicidad de
sobre aportes recibidos y gastos efectuados durante las leyes y actuación diligente como candidato.
ERM 2018, como único responsable de presentar dicha d) El candidato no puede ser sujeto de sanción
información a la ONPE, según lo dispuesto en el artículo administrativa por las actuaciones del responsable de
30-A de la LOP. campaña.
b) Por ende, la Gerencia de Supervisión de Fondos e) La resolución que dio inicio al procedimiento
Partidarios de la ONPE omitió reemplazar y notificar al administrativo sancionador le fue notificada el 24 de
referido responsable de campaña para que cumpla con noviembre de 2020; por lo tanto, este hubiera caducado
presentar su respectivo descargo. el 24 de julio de 2021. Sin embargo, considerando que
el cómputo del plazo para tramitarlo fue suspendido por
1.3. A través de la Carta Nº 001056-2021-JN/ONPE, sesenta (60) días calendario, desde el 11 de abril hasta
del 24 de junio de 2021, la ONPE notificó al señor 11 de junio de 2021, como señala la Resolución Jefatural
recurrente el Informe Nº 001649-2021-JANRFP-SGTN- Nº 00091-2021-JN/ONPE, publicada el 10 de abril del
GSFP/ONPE, del 18 de mayo del mismo año, emitido mismo año, se deduce que el plazo para resolver dicho
por la Jefatura del Área de Normativa y Regulación de procedimiento y notificarle la decisión venció el 24 de
Finanzas Partidarias de la Gerencia de Supervisión de setiembre de 2021, por lo que ha operado la caducidad.
Fondos Partidarios, el mismo que contiene el Informe Final a) Resulta aplicable el numeral 2 del artículo 259
de Instrucción Nº 003294-2020-PAS-ERM2018-JANRFP- del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
GSFP/ONPE, en el cual se recomienda la prosecución del Procedimiento Administrativo General1 (en adelante, TUO
procedimiento administrativo sancionador. de la LPAG), el cual establece que, transcurrido el plazo
1.4. El 2 de agosto de 2021, el señor recurrente máximo para resolver, sin que se notifique la resolución
presentó sus descargos y señaló lo siguiente: respectiva, se entiende automáticamente caducado
administrativamente el procedimiento y se procederá a su
a) Fluye del expediente administrativo que los oficios archivo.
circulares con los cuales se conmina la rendición de
cuentas de la campaña electoral de las ERM 2018 solo 1.7. Con la Resolución Jefatural Nº 000472-2022-
fueron dirigidos al representante legal de la organización JN/ONPE, del 3 de febrero de 2022, el jefe de la ONPE
política Fuerza Popular y notificados en la av. 9 de declaró infundado el recurso de reconsideración formulado
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 71
en contra de la Resolución Jefatural Nº 000851-2021-JN/ Artículo 34. Verificación y control
ONPE. […]
34.5. Para el caso de las elecciones congresales y
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS de representantes ante el Parlamento Andino, de las
elecciones regionales y elecciones municipales, en el
2.1. El 3 de marzo de 2022, el señor recurrente caso de los candidatos a los cargos de gobernador
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución y vicegobernador regional y alcalde, los candidatos
Jefatural Nº 000472-2022-JN/ONPE, esencialmente, acreditan ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales
sobre la base de los siguientes argumentos: a un responsable de campaña, que puede ser el candidato
mismo, si así lo desea. El responsable de campaña tiene
a) La Resolución Jefatural Nº 000472-2022-JN/ONPE la obligación de entregar los informes de aportes, ingresos
fue emitida sin cumplirse el plazo de 30 días, previsto y gastos de su respectiva campaña electoral a la Oficina
en el artículo 127 del Reglamento de Financiamiento Nacional de Procesos Electorales, proporcionando una
y Supervisión de Fondos Partidarios2 (en adelante, copia a la organización política.
Reglamento), si se tiene en cuenta que el recurso de Las infracciones cometidas por estos candidatos o
reconsideración se presentó el 25 de octubre de 2021 sus responsables de campaña no comprometen a las
y la citada resolución es del 3 de febrero de 2022, es organizaciones políticas a través de las cuales postulan.
decir, cuando la Jefatura de la ONPE ya no tenía facultad 34.6. Las organizaciones políticas y los responsables
administrativa para poder emitir dicha resolución. de campaña, de ser el caso, presentan informes a la
b) Con relación a la caducidad del procedimiento Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la
sancionador, no se revisó si la notificación se realizó de Oficina Nacional de Procesos Electorales, sobre las
manera virtual y presencial, ni se hace mención dónde aportaciones e ingresos recibidos y sobre los gastos
consta ello ni a qué direcciones se emplazó. que efectúan durante la campaña electoral, en un plazo
c) Sobre el plazo de caducidad, la recurrida señala no mayor de quince (15) días hábiles contados a partir
que es de ocho meses, lo cual no es cierto, toda vez que del día siguiente de la publicación en el diario oficial El
es de cuatro meses para el actuar de la gerencia en la Peruano de la resolución que declara la conclusión del
fase instructora y los otros cuatro meses se le otorga a la proceso electoral que corresponda.
jefatura para resolver la aplicación de las sanciones. […]
d) Reitera los argumentos de su recurso de
reconsideración. 1.4. El artículo 36-B dicta que:
popular señalados en el artículo 92 del Reglamento, Artículo 151.- Efectos del vencimiento del plazo
están obligados a presentar a la ONPE su información […]
de ingresos recibidos y gastos efectuados durante la 151.3 El vencimiento del plazo para cumplir un acto a
campaña electoral, en un plazo no mayor de 15 días cargo de la Administración, no exime de sus obligaciones
contados a partir del día siguiente de la publicación en el establecidas atendiendo al orden público. La actuación
diario oficial de la resolución que declara la conclusión del administrativa fuera de término no queda afecta de
proceso electoral que corresponda. nulidad, salvo que la ley expresamente así lo disponga
[…] por la naturaleza perentoria del plazo.
El candidato es responsable por las acciones que […]
realice su responsable de campaña y será sancionado
conforme a lo establecido en el artículo 109 del 1.14. El numeral 2 del artículo 259 dispone:
Reglamento.
Artículo 259.- Caducidad administrativa del
1.8. El numeral 1 del artículo 111 prescribe: procedimiento sancionador
[…]
Artículo 111.- Infracciones de los candidatos 2. Transcurrido el plazo máximo para resolver, sin
Son infracciones administrativas atribuibles a que se notifique la resolución respectiva, se entiende
los candidatos, el incumplimiento de las siguientes automáticamente caducado administrativamente el
disposiciones de la Ley: procedimiento y se procederá a su archivo.
1. Cuando el candidato no informe de los gastos […]
e ingresos efectuados durante su campaña en el plazo
de quince (15) días hábiles, contados a partir del día En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
siguiente de la publicación en el diario oficial El Peruano del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
de la resolución que declara la conclusión del proceso Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
electoral que corresponda.
[…] 1.15. El artículo 16 contempla:
1.9. El primer párrafo del artículo 112 señala: Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Artículo 112.- Sanciones a los candidatos Todas las partes de los procesos electorales y no
Por la infracción señalada en el numeral 1 del artículo electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
111 del Reglamento, el candidato será sancionado con serán notificadas con los pronunciamientos o actos
una multa no menor de diez (10) ni mayor de treinta (30) administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
UIT. corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
1.10. El artículo 118 regula: En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
Artículo 118.- Autoridades competentes y plazos se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
La Gerencia actúa, en el procedimiento el acto administrativo, según corresponda, a través de su
administrativo sancionador a que haya lugar, como publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
la autoridad que conduce la fase instructora y cuenta Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
con autonomía técnica para emitir el informe final de efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
instrucción en un plazo no mayor de cuatro (4) meses Las personas que presentan peticiones, que son de
contados desde la notificación al administrado de la competencia del JNE, también son consideradas como
resolución que da inicio al procedimiento administrativo sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo
sancionador. que les resulta aplicables las disposiciones previstas en
La Jefatura Nacional de la ONPE es la autoridad que, los párrafos precedentes.
de acuerdo a Ley, resuelve la aplicación de la sanción,
en cada caso. La fase sancionadora tiene una duración SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
de cuatro (4) meses, contados desde la recepción del
informe final de instrucción. 2.1. El señor recurrente cuestiona la decisión
Los plazos señalados en el primer y segundo párrafo contenida en la Resolución Jefatural Nº 000472-2022-JN/
del presente artículo se aplican a las infracciones leves, ONPE, del 3 de febrero de 2022, pues, en su opinión, esta
graves y muy graves señaladas en el artículo 36, así es nula i) al haberse emitido después de los treinta (30)
como en el artículo 36-B de la Ley […]. días que establece el Reglamento; ii) por haber caducado
el procedimiento sancionador; y iii) por los argumentos
1.11. El artículo 119 determina: vertidos en el recurso de reconsideración.
Artículo 119.- Inicio del procedimiento Sobre el plazo de treinta (30) días para resolver el
Las acciones u omisiones referidas a eventuales recurso de reconsideración
infracciones sancionables de una organización política,
candidato a cargo de elección popular, del promotor o de 2.2. Al respecto, se debe precisar que, entre los
la autoridad sometida a la consulta popular de revocatoria, principios que orientan la función administrativa, se tiene
son evaluadas por la Gerencia para determinar si el de legalidad previsto en el numeral 1.1 del inciso 1 del
concurren las circunstancias que justifiquen el inicio del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG5, el
procedimiento administrativo sancionador. cual establece que las autoridades administrativas deben
Con la notificación de la resolución de la Gerencia, se actuar con respeto a nuestra Carta Magna, la ley y al
da inicio al procedimiento administrativo sancionador. derecho, dentro de las facultades que les sean atribuidas,
y de acuerdo con los fines para los cuales les fueron
1.12. El artículo 127 expresa: conferidas.
2.3. Ahora, conforme al numeral 151.3 del artículo
Artículo 127.- Recurso de Reconsideración 151 del TUO de la LPAG (ver SN 1.13.), el vencimiento
Contra la resolución puede interponerse el recurso de del plazo para realizar cualquier actuación por parte del
reconsideración ante la Jefatura Nacional de la ONPE, en Estado no genera de manera implícita su nulidad, salvo
un plazo no mayor de quince (15) días, contados desde la que se encuentre expresamente señalado en la ley. Por
notificación de la resolución y será resuelta en el plazo de su parte, el artículo 127 del Reglamento (ver SN 1.12.)
treinta (30) días. establece que el plazo para resolver el recurso de
reconsideración es de treinta (30) días.
En el TUO de la LPAG 2.4. En consecuencia, de los dispositivos legales
citados en el párrafo precedente, se advierte que no
1.13. El numeral 151.3 del artículo 151 establece: se contempla la nulidad de la resolución impugnada,
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 73
por haber superado el plazo de treinta (30) días para la días calendario a computar desde el día siguiente de su
atención del recurso de reconsideración. Por lo tanto, publicación en el aludido diario oficial; es decir, del 11 de
no corresponde otorgarle dicho efecto, no existiendo abril al 9 de junio del mismo año.
afectación al debido procedimiento. 2.13. Durante dicho periodo de suspensión de cómputo
2.5. Por consiguiente, pese a que en el presente caso de plazos, el 19 de mayo de 2021, la Jefatura Nacional
la decisión impugnada superó el plazo para su emisión de la ONPE recibió el Informe Final de Instrucción Nº
previsto en el mencionado artículo 127 del Reglamento, 003294-2020-PAS-ERM2018-JANRFP-GSFP/ONPE,
dicha circunstancia no altera su validez, por lo que — adjunto al Informe Nº 001090-2021-GSFP/ONPE de la
en virtud del principio de legalidad— no cabe atribuir la misma fecha. En ese sentido, el plazo para resolver de
consecuencia jurídica alegada de nulidad. cuatro (4) meses recién empezó a contar a partir del 10 de
2.6. Así, también, el Tribunal Constitucional, en los junio de 2021, en atención a lo anteriormente expresado,
fundamentos 236 y 497 de las sentencias emitidas en los hasta el 10 de octubre del mismo año.
Expedientes Nº 3778-2004-AA/TC y Nº 04532-2013-PA/ 2.14. Por consiguiente, atendiendo a que la
TC, respectivamente, ha señalado que ello no genera de Resolución Jefatural Nº 000851-2021-JN/ONPE, del 27
manera directa y automática la nulidad de lo actuado; por de setiembre de 2021, que sancionó al señor recurrente,
lo que no corresponde estimar este extremo del recurso le fue notificada el 30 de setiembre de 2021, conforme
de apelación. se verifica del cargo de la Carta Nº 003285-2021-JN/
ONPE, del 28 del mismo mes y año, así como del Acta de
Sobre la presunta caducidad del procedimiento Notificación, obrantes en el expediente, es decir, antes de
sancionador la fecha anteriormente señalada, se colige que no se ha
producido la caducidad administrativa del procedimiento
2.7. El numeral 2 del artículo 259 del TUO de la LPAG sancionador alegada, por lo que este extremo del recurso
(ver SN 1.14.) regula la caducidad administrativa del de apelación tampoco resulta amparable.
procedimiento sancionador, expresando que, transcurrido
el plazo máximo para resolver, sin que se notifique la Sobre los argumentos reiterados del recurso de
resolución respectiva, se entiende automáticamente reconsideración
caducado y se procede al archivo del expediente.
2.8. En el caso concreto, el señor recurrente refiere que 2.15. También ha sido materia de agravio por parte
la resolución que dio inicio al procedimiento administrativo del señor recurrente que quien debió ser emplazado con
sancionador le fue notificada el 24 de noviembre de 2020, el procedimiento sancionador y finalmente multado por
y considerando que el cómputo del plazo para tramitar no presentar la información financiera de los aportes,
dicho procedimiento fue suspendido por sesenta (60) ingresos recibidos y gastos efectuados en su campaña
días calendario, conforme a la Resolución Jefatural Nº electoral durante las ERM 2018, era don Marco Mario
00091-2021-JN/ONPE, publicada el 10 de abril del 2021 Arias Alonso, a quien acreditó como responsable de
en el diario oficial El Peruano, concluye que el plazo para campaña, mediante el Formato 12, presentado el 11 de
resolver dicho procedimiento y notificar la decisión venció setiembre de 2018 a la ONPE.
el 24 de setiembre de 2021. 2.16. En efecto, de los actuados obra el acotado
2.9. Al respecto, resulta pertinente señalar que, de Formato 12 presentado a la ONPE en la referida fecha,
conformidad al artículo 118 del Reglamento (ver SN mediante el cual el señor recurrente acreditó como
1.10.), la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios responsable de su campaña electoral al citado ciudadano
de la ONPE cuenta con un plazo no mayor de cuatro (4) y que por imperio de los artículos 30-A y 34, numerales
meses contados desde la notificación al administrado de 34.5 y 34.6, de la LOP (ver SN 1.2. y 1.3.) era quien tenía
la resolución que da inicio al procedimiento administrativo la obligación de entregar la referida información financiera.
sancionador para emitir el informe final de instrucción. 2.17. Sin embargo, al establecer la infracción y
Por su parte, la Jefatura Nacional de la ONPE resuelve sanción, el artículo 36-B de la LOP (ver SN 1.4.) solo
la aplicación de la sanción en un plazo de cuatro (4) contempla a los candidatos que no informen a la Gerencia
meses, contados desde la recepción del informe final de de Supervisión de Fondos Partidarios de la ONPE de
instrucción. los gastos e ingresos efectuados durante su campaña,
2.10. Del cargo de la Carta Nº 002131-2020-GSFP/ como sujetos activos de la infracción y pasibles de ser
ONPE, del 24 de noviembre de 2020, y del Acta de sancionados con una multa.
Notificación, obrantes en el expediente, se aprecia 2.18. Por ello, también en el Reglamento, aun cuando
que el señor recurrente fue notificado con el inicio del los artículos 58 y 59 (ver SN 1.5. y 1.6.) establecen la
procedimiento administrativo sancionador (Resolución obligación del responsable de campaña acreditado de
Gerencial Nº 001954-2020-GSFP/ONPE, de la misma entregar la información de aportes y gastos a la ONPE,
fecha) el 30 de noviembre de 2020, en segunda visita los artículos 97, 111, numeral 1, y 112 (ver SN 1.7., 1.8.
y bajo puerta, previo aviso de notificación, en la misma y 1.9.), tipifican como sujeto activo de la infracción al
dirección consignada por este en su escrito de descargo, candidato susceptible de ser sancionado con multa.
es decir, en jr. Júpiter 196, urb. Los Eucaliptos, distrito y 2.19. En ese sentido, sobre la base de las normas antes
provincia de Huancayo, departamento de Junín, y no el 24 glosadas, se infiere que los acreditados responsables de
del mismo mes y año como refiere. campaña son un medio para apoyar a los candidatos en
2.11. Siendo ello así, la mencionada Gerencia las gestiones financieras de la campaña electoral, siendo
tendría como plazo máximo para emitir el mencionado los candidatos quienes cometen la infracción en caso no
informe final de instrucción hasta el 30 de marzo de brindaran a la ONPE la información sobre los aportes,
2021; sin embargo, mediante la Resolución Jefatural Nº ingresos recibidos y gastos efectuados en su campaña
000047-2021-JN/ONPE, publicada el 26 de febrero de electoral.
2021 en el diario oficial El Peruano, la ONPE dispuso la 2.20. En consecuencia, dado que la LOP y el
suspensión de cómputo de plazos para iniciar y tramitar Reglamento establecen como sujeto activo de la
los procedimientos administrativos sancionadores, infracción, susceptible de ser sancionado, al candidato,
entre otros, por infracciones a la LOP, precisando que no tiene sustento lo alegado por el señor recurrente de
la suspensión del cómputo de plazos rige mientras se que se debió emplazar con el procedimiento sancionador
encuentren vigentes las medidas de aislamiento social al responsable de campaña acreditado por su persona,
obligatorio escalonado y de suspensión de transporte por lo que este extremo del recurso tampoco es estimable.
interprovincial decretadas por el Poder Ejecutivo, 2.21. Con relación al argumento de que no se notificó
reanudándose automáticamente al día siguiente de su al responsable de campaña acreditado por el señor
levantamiento. recurrente ante la ONPE sobre todo lo relacionado con la
2.12. Luego, a través de la Resolución Jefatural Nº rendición de cuentas de la campaña electoral durante las
000091-2021-JN/ONPE, publicada el 10 de abril de ERM 2018, previo al inicio del procedimiento sancionador;
2021 en el diario oficial El Peruano, la ONPE dispuso la se debe precisar que el numeral 34.6 del artículo 34 de
suspensión de cómputo de plazos para iniciar y tramitar la LOP (ver SN 1.3.) establece que las organizaciones
los procedimientos administrativos sancionadores, políticas y los responsables de campaña, de ser el caso,
entre otros, por infracciones a la LOP, por sesenta (60) presentan informes a la Gerencia de Supervisión de
Domingo 27 de noviembre de
74 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
Fondos Partidarios de la ONPE, sobre las aportaciones 34 y en el artículo 36-B de la Ley Nº 28094, Ley de
e ingresos recibidos y sobre los gastos que efectúan Organizaciones Políticas.
durante la campaña electoral, en un plazo no mayor de 2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
de la publicación en el diario oficial El Peruano de la conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
resolución que declara la conclusión del proceso electoral Electrónica, aprobado por la Resolución N.° 0929-2021-
que corresponda. JNE.
2.22. Así, la norma legal acotada no establece que
haya previo requerimiento por parte de la Gerencia de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Supervisión de Fondos Partidarios de la ONPE para que se
presenten los mencionados informes, sino que establece SS.
la obligación de realizar ello dentro del plazo de quince
(15) días hábiles contados a partir del día siguiente de la SALAS ARENAS
publicación en el diario oficial El Peruano de la resolución
que declara la conclusión del proceso electoral. MAISCH MOLINA
2.23. Respecto de las ERM 2018, mediante las
Resoluciones Nº 3591-2018-JNE y Nº 3594-2018-JNE, RAMÍREZ CHÁVARRY
ambas publicadas el 28 de diciembre de 2018 en el diario
oficial El Peruano, el Jurado Nacional de Elecciones SANJINEZ SALAZAR
declaró concluido el proceso de Elecciones Municipales
2018 con la relación de alcaldes, provinciales y distritales, SÁNCHEZ VILLANUEVA
proclamados para el periodo 2019-2022, así como el
proceso de Elecciones Regionales 2018 y la Segunda Gómez Valverde
Elección Regional, con la relación de gobernadores y Secretario General (e)
vicegobernadores regionales electos para el periodo
2019-2022.
2.24. En ese contexto, la ONPE, a través de la 1
Aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
Resolución Jefatural Nº 000320-2018-JN/ONPE, 2
Aprobado por la Resolución Jefatural Nº 000025-2018-JN/ONPE, publicada
publicada el 3 de enero de 2019 en el diario oficial El el 9 de febrero de 2018 en el diario oficial El Peruano, vigente al momento
Peruano, precisó el 21 del mismo mes y año como la fecha de los hechos materia de cuestionamiento.
límite de presentación de la información financiera de 3
Publicada el 30 de noviembre de 2017 en el diario oficial El Peruano.
campaña electoral de las ERM 2018, incluida la Segunda 4
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
Elección Regional, a efectuar por las organizaciones 2021 en el diario oficial El Peruano.
políticas, los candidatos y/o los responsables de campaña 5
TUO de la LPAG
de los candidatos, de ser el caso. Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo
2.25. Asimismo, en dicha resolución jefatural se 1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en
dispuso que la Secretaría General de la ONPE la notifique los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios
a las organizaciones políticas que participaron en las generales del Derecho Administrativo:
ERM 2018 y Segunda Elección Regional 2018; quienes 1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar
la harán extensiva a los candidatos y/o responsables de con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades
campaña de estos. que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
2.26. De los actuados, se verifica que con el Oficio conferidas.
Circular Nº 000002-2019-GSFP/ONPE, del 4 de enero […]
de 2019, recibido por la organización política Fuerza 6
[…] De esta manera, el hecho que los plazos máximos de un proceso hayan
Popular el 8 del mismo mes y año, se dio cumplimiento a sido incumplidos no tiene como consecuencia directa que las resoluciones
lo señalado en la Resolución Jefatural Nº 000320-2018- finales sean declaradas inválidas o sin efectos legales. Asimismo, el
JN/ONPE. incumplimiento del plazo fijado por el artículo 163º del D.S. Nº 005-90-PCM,
2.27. Por consiguiente, se colige que, habiendo sido no tiene como consecuencia prevista en su texto, ni la nulidad del proceso
notificada la organización política Fuerza Popular con administrativo disciplinario ni la de la pretensión coercitiva del Estado. […]
la Resolución Jefatural Nº 000320-2018-JN/ONPE, le 7
[…] En ese sentido, el hecho de que los plazos máximos de un
correspondía a dicho partido político hacerla extensiva a procedimiento hayan sido incumplidos no tiene como consecuencia directa
sus candidatos y sus responsables de campaña electoral. que las resoluciones finales sean declaradas inválidas y sin efectos legales
2.28. En virtud de lo expuesto, lo alegado por el señor […].
recurrente no resulta amparable, por lo que corresponde
declarar infundado su recurso de apelación y confirmar la 2129352-1
resolución jefatural impugnada.
2.29. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
Confirman la Resolución Nº 01940-2022-
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.15.). JEE-URUB/JNE
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de RESOLUCIÓN Nº 4052-2022-JNE
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Expediente Nº ERM.2022052746
RESUELVE MANITEA - LA CONVENCIÓN - CUSCO
JEE URUBAMBA (ERM.2022052275)
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
interpuesto por don Miguel Ángel Abad Cabrera; y, en APELACIÓN
consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Jefatural
Nº 000472-2022-JN/ONPE, del 3 de febrero de 2022, Lima, veintisiete de octubre de dos mil veintidós
que declaró infundado el recurso de reconsideración
presentado en contra de la Resolución Jefatural Nº VISTO: en audiencia pública de la fecha, el recurso de
000851-2021-JN/ONPE, del 27 de setiembre de 2021, apelación interpuesto por doña Evelin Claudia Pacheco
con la cual la Oficina Nacional de Procesos Electorales Gallegos, personera legal titular de la organización política
lo sancionó, en su condición de excandidato a la alcaldía Alianza para el Progreso (en adelante, señora recurrente),
distrital de Monobamba, provincia de Jauja, departamento en contra de la Resolución Nº 01940-2022-JEE-URUB/
de Junín, con una multa de siete con cinco décimas (7.5) JNE, del 18 de octubre de 2022, emitida por el Jurado
unidades impositivas tributarias, por incumplir con la Electoral Especial de Urubamba (en adelante, JEE), que
presentación de la información financiera de los aportes, declaró nulo el acta electoral de la elección regional, así
ingresos recibidos y gastos efectuados en su campaña como de la elección municipal provincial y distrital, de la
electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales Mesa de Sufragio Nº 016603, correspondiente al distrito
2018, según lo establecido en el numeral 34.6 del artículo de Manitea, provincia de La Convención, departamento
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 75
de Cusco (en adelante, mesa de sufragio) en el marco Procesos Electorales o al Jurado Nacional de Elecciones.
de las Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en En ausencia de todas ellas, se solicitan, las copias
adelante, ERM 2022). certificadas de las actas que hayan sido entregadas a
los personeros, conforme al procedimiento que, para
Oído: el informe oral. dicho efecto, establezca la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
PRIMERO. ANTECEDENTES
En el Reglamento para el Tratamiento de las
1.1. La Oficina Descentralizada de Procesos Actas Electorales para el Cómputo de Resultados1
Electorales (en adelante, ODPE), mediante los Oficios de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (en
N.os
000084, 000085, 000086, 000087, 000088 y adelante, Reglamento)
000089-2022-ODPEURUBAMBAERM2022/ONPE, todos
del 4 de octubre de 2022, dirigidos a los personeros legales 1.2. El numeral 3.2.10. del inciso 3.2 del artículo 3
de las organizaciones políticas Fuerza Inka Amazónica, define:
Podemos Perú, Alianza para el Progreso, Partido
Democrático Somos Perú, Juntos por el Perú, Movimiento Artículo 3.- Abreviaturas y Definiciones
Inka Pachakuteq, respectivamente, comunicó y solicitó la […]
entrega de los ejemplares de las actas electorales de las 3.2 Definiciones
Mesas de Sufragio N.os 016601, 016602, 016603, 016604, […]
016605 y 016606. 3.2.10. Acta Electoral siniestrada: Acta de una
Ante tal requerimiento, ninguna de las organizaciones mesa de sufragio que debido a hechos de violencia
políticas antes referidas presentó ejemplar original alguno, y/o atentados contra el Derecho al Sufragio que haya
solo la personera legal de la organización política Alianza afectado el material electoral, no ha podido ser entregada
para el Progreso, presentó un escrito, del 11 de octubre a la ODPE o ingresada al sistema de cómputo electoral
de 2022, adjuntando fotos de las actas electorales N.os para su procesamiento.
016601-51-Y y 016603-50-K, así como los carteles de […]
resultados de las Mesas de Sufragio N.os 016602, 016604,
016605 y 016606. 1.3. El artículo 8 prescribe:
1.2. La ODPE, a través del Oficio Nº
00095-2022-ODPEURUBAMBAERM2022/ONPE, del 13 Artículo 8.- Acta Electoral extraviada o siniestrada
de octubre de 2022, informó al JEE que el 2 de octubre En el caso que todos los ejemplares de las actas
del año en curso en la Institución Educativa Nº 38704 electorales de una misma mesa de sufragio no hayan sido
Lobo - Tahuantinsuyo, situada en el distrito de Manitea, entregados a la ODPE o ingresadas al sistema de cómputo
provincia de La Convención, departamento de Cusco, electoral, serán consideradas por el Jefe de la ODPE como
se produjeron hechos de violencia, pues los pobladores extraviadas o siniestradas según corresponda mediante
del distrito mencionado sustrajeron y quemaron actas documento al centro de cómputo. El plazo máximo para
electorales regionales y municipales (provincial y distrital) que se considere al acta como extraviada o siniestrada
de las 6 mesas de sufragio antes señaladas; asimismo, es dentro de las 24 horas de arribo del personal de ONPE
adjuntó las denuncias policiales correspondientes. encargado del repliegue del material electoral a la ODPE.
1.3. Con el Informe Nº 061-2022-FCA-CF-JEE El Jefe de la ODPE o excepcionalmente su representante
URUBAMBA-JNE, del 11 de octubre de 2022, la debidamente acreditado por este, interpondrá la denuncia
coordinadora de fiscalización adscrita al JEE, dio cuenta ante la autoridad correspondiente. Dicha denuncia será
de estos hechos de violencia. puesta en conocimiento del JEE de la circunscripción
1.4. El JEE, mediante la Resolución Nº electoral.
01940-2022-JEE-URUB/JNE, del 18 de octubre de 2022,
declaró nulas las actas electorales de la elección regional 1.4. El artículo 9 preceptúa:
y municipal (provincial y distrital) de la mesa de sufragio
y dispuso como votos nulos la cantidad de electores Artículo 9.- Requerimiento de actas electorales
hábiles de la referida mesa. La decisión se sustentó en extraviadas o siniestradas a personeros.
que, al no recuperarse las actas electorales de la mesa En caso que los ejemplares de las actas electorales
de sufragio, no cuentan con ningún ejemplar original sean declaradas extraviadas o siniestradas se aplica el
de estas. Asimismo, descartó las fotos de las actas siguiente procedimiento:
electorales y carteles de resultados presentados por la 9.1. El Jefe de la ODPE o su representante
organización política Alianza para el Progreso, como debidamente acreditado, deberá comunicar el extravío o
medios idóneos para considerarse como ejemplares de siniestro de las actas electorales a los personeros legales
las actas electorales requeridas por la ODPE. de los candidatos, organizaciones políticas u opciones en
consulta participantes, notificándoles en sus respectivos
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS domicilios procesales.
9.2. El plazo de entrega de las actas que obren en poder
2.1. El 21 de octubre de 2022, la señora recurrente de personeros legales de los candidatos, organizaciones
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución políticas u opciones en consulta participantes deberá
Nº 01940-2022-JEE-URUB/JNE, argumentando que la ser no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
citada resolución incurre en una incorrecta valoración de el día siguiente de la notificación realizada por la ODPE;
los medios de prueba y adolece de una debida motivación debiendo indicar la forma y circunstancias en que obtuvo
administrativa. el ejemplar, así como el nombre y el número de DNI del
personero de local de votación, de mesa de sufragio o del
CONSIDERANDOS tercero que lo obtuvo.
9.3. La ONPE al momento de recibir de cada personero
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, legal el acta o actas electorales, levantará un “Acta de
SN) Recepción” que será suscrita por el Jefe de la ODPE y el
personero correspondiente, registrándose lo siguiente por
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones cada mesa de sufragio para su remisión al JEE:
(en adelante, LOE) 9.3.1. Día y hora de recepción del acta electoral.
9.3.2. Estado del ejemplar del acta proporcionada,
1.1. El artículo 310 señala que: evidenciando principalmente si hay enmendaduras o no,
o si esta lacrada o no.
Cuando el acta electoral de una mesa, correspondiente 9.3.3. Código de identificación del acta electoral, y/o
a la oficina descentralizada de procesos electorales, no 9.3.4. Número de serie del papel de seguridad del acta
haya sido recibida, el cómputo se realiza con el ejemplar electoral.
que se entregó al jurado electoral especial y, ante la falta 9.4. Las actas recuperadas serán remitidas con todos
de este, con el correspondiente a la Oficina Nacional de los actuados correspondientes al JEE para su resolución.
Domingo 27 de noviembre de
76 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica de resultados, así como un informe de perito fotográfico;
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante, al respecto, sobre la referida mesa de sufragio, solo se
Reglamento sobre la Casilla Electrónica) adjuntó una toma fotográfica de la sección de escrutinio
del Acta Electoral Nº 016603-50-K, es decir, sin las
1.5. El artículo 16 contempla: secciones de instalación y sufragio, no siendo esta
fotografía el propio ejemplar íntegro del acta electoral
Todas las partes de los procesos electorales y no respectiva.
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, 2.7. No debe olvidarse que, por mandato legal (ver
serán notificadas con los pronunciamientos o actos SN 1.1.), lo que se procesa para el cómputo de los
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según resultados son actas electorales y en primer orden el
corresponda, únicamente a través de sus respectivas ejemplar correspondiente a la ODPE hasta llegar a los
casillas electrónicas habilitadas. ejemplares destinados a las organizaciones políticas
En caso de que los sujetos antes mencionados no (copias certificadas de las actas que hayan sido
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, entregadas a los personeros) en último orden. En ese
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o sentido, la toma fotográfica presentada por la señora
el acto administrativo, según corresponda, a través de su recurrente no resulta suficiente para que sea procesada
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado por el Centro de Cómputo de la ODPE; máxime, si
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo los informes emitidos por la coordinara distrital de
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. la ODPE y el coordinador de fiscalización del JEE,
[…] obrantes en los actuados, no refieren que alguno de los
servidores o funcionarios de ambas instituciones, hayan
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO realizado tomas fotográficas a las actas electorales
de la referida mesa de sufragio, antes de que fueran
2.1. En el presente caso, se advierte que el 2 de siniestradas.
octubre de 2022, día de las elecciones, se produjeron 2.8. Respecto, al informe pericial fotográfico que
actos de violencia, que son de conocimiento público, en adjunta al recurso de apelación, se debe precisar que, en
la I. E. 38704 Lobo Tahuantinsuyo del distrito de Manitea, esta etapa del proceso electoral (apelación de resolución
que terminaron con actas electorales siniestradas (ver de actas extraviadas o siniestradas) no existe estación
SN 1.2.) de las Mesas de Sufragio N.os 0116601, 016602, probatoria y con ello el sometimiento a contradictorio,
016603, 016604, 016605 y 016606, según se describe en debate y todas aquellas cuestiones probatorias tendientes
las denuncias realizadas en las Comisarías de Urubamba a generar prueba; ello, a fin de preservar los plazos
y Kimbiri. céleres del proceso electoral, la preclusión de etapas
2.2. Al respecto, atendiendo al artículo 310 de la LOE procesales, y que se emita pronunciamiento dentro del
(ver SN. 1.1.), y a los artículos 8 y 9 del Reglamento plazo y conforme a ley; pretender lo contrario, es alterar
(ver. SN. 1.3 y 1.4), la ODPE requirió a las diferentes las etapas y actividades propias de un proceso electoral.
organizaciones políticas participantes en los comicios de Lo cual es incompatible con la transparencia que se
la mencionada circunscripción, la remisión de las actas amerita.
electorales correspondientes a las precitadas mesas de 2.9. Asimismo, se alega que el JEE no realizó un
sufragio; sin embargo, solo obtuvo respuesta por parte análisis extensivo de la utilización de medios electrónicos,
de la señora recurrente, quien presentó un escrito donde previsto en el Decreto Legislativo Nº 1412, así como la
adjuntó fotos de las Actas Electorales N.os 016601-51-Y aplicación de la normativa de la Ley del Procedimiento
y 016603-50-K, así como los carteles de resultados de Administrativo General (LPAG); al respecto, se debe
las Mesas de Sufragio N.os 016602, 016604, 016605 y precisar que los pronunciamientos de este Supremo
016606. Tribunal Electoral tienen naturaleza jurisdiccional y no
2.3. En tal sentido, el JEE, respecto a la Mesa administrativa, por lo que, la precitada norma no es de
de Sufragio Nº 016603, al advertir que no se pudo aplicación en el ámbito de los procesos electorales, ya
recuperar ningún ejemplar del acta electoral, declaró que para ellos rige la LOE, y la normativa electoral vigente
nulas las actas electorales de la elección regional y de aplicable a las ERM 2022.
la municipal (provincial y distrital), y considero la cifra de 2.10. En cuanto a una supuesta vulneración del
doscientos cincuenta y ocho (258) como votos nulos en debido proceso en su expresión a la debida motivación
las respectivas columnas de cada elección. por parte del JEE; no se advierte ello, toda vez que el
2.4. Es preciso señalar que este Supremo Tribunal JEE aplicó de forma clara los hechos materia en cuestión
Electoral ha establecido en reiterada jurisprudencia y que conllevó a una secuencia lógica y ordenada de su
(Resoluciones N.os 2974-2010-JNE, del 27 de octubre de decisión con base en la normativa aplicable al caso, como
2010, 3432-2014-JNE, del 4 de noviembre de 2014, 3543- es el Reglamento.
2014-JNE y 3547-2014-JNE, ambas del 11 de noviembre 2.11. En ese orden de ideas, se concluye que en la
de 2014), que para validar actas electorales presentadas Mesa de Sufragio Nº 016603 no existen ejemplares de
por personeros de las organizaciones políticas se debe las actas electorales en la elección regional y municipal
tener como mínimo dos (2) ejemplares, los que cotejados, (provincial y distrital); en consecuencia, este organismo
establecida su identidad y similitud en todos los campos, colegiado considera que el JEE procedió correctamente
generarán convicción y certeza de los resultados al declarar nulas las actas electorales de la referida mesa
contenidos en ellas, tomando en cuenta que dichas actas de sufragio; por lo que el recurso de apelación debe ser
han salido del control del sistema de seguridad de los desestimado.
organismos electorales. 2.12. Por último, este Máximo Órgano Electoral
2.5. Así, para que un Jurado Electoral Especial declare considera oportuno reafirmar su rechazo a todo
válida un acta electoral recuperada será necesario que acto de violencia, en particular, al que atente contra
dos (2) o más personeros de organizaciones políticas la voluntad popular, ya que no resulta admisible ni
distintas hayan entregado sus respectivos ejemplares y democrático que la población ni las organizaciones
que estos tengan idéntico o complementario contenido, políticas o terceros inciten y realicen este tipo de actos
mas nunca contradictorio, sobre todo, en lo relativo a las por el resultado electoral o para evitar este; tales actos
secciones de escrutinio (donde se consigna la distribución son incompatibles con los principios básicos de la
de los votos emitidos) y sufragio (donde se indica el total democracia y obstaculizan el ejercicio pleno al derecho
de ciudadanos que votaron). Sin embargo, en el presente de sufragio; por lo que, se debe instar a las autoridades
caso, no fue presentado ningún ejemplar del acta policiales y del Ministerio Público para que técnicamente
electoral de la Mesa de Sufragio Nº 016603, por parte de establezcan las responsabilidades que correspondan.
las organizaciones políticas que participaron en el distrito 2.13. La notificación de la presente resolución debe
de Manitea. diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
2.6. Por otro lado, la señora recurrente sostiene que sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.).
la decisión del JEE se basa en una incorrecta apreciación
de los hechos al no valorarse los medios de prueba, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
como son las fotos de las actas electorales y carteles Elecciones, en uso de sus atribuciones,
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 77
RESUEVE de las Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en
adelante, ERM 2022).
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por doña Evelin Claudia Pacheco Gallegos, Oído: el informe oral.
personera legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR la PRIMERO. ANTECEDENTES
Resolución Nº 01940-2022-JEE-URUB/JNE, del 18 de
octubre de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial 1.1. La Oficina Descentralizada de Procesos
de Urubamba, que declaró nulo el acta electoral de la Electorales (en adelante, ODPE), mediante los Oficios
elección regional, así como de la elección municipal N. os
000084, 000085, 000086, 000087, 000088 y
provincial y distrital, de la Mesa de Sufragio Nº 016603, 000089-2022-ODPEURUBAMBAERM2022/ONPE, todos
correspondiente al distrito de Manitea, provincia de La del 4 de octubre de 2022, dirigidos a los personeros legales
Convención, departamento de Cusco en el marco de las de las organizaciones políticas Fuerza Inka Amazónica,
Elecciones Regionales y Municipales 2022. Podemos Perú, Alianza para el Progreso, Partido
2. RECHAZAR Y CONDENAR los actos vandálicos Democrático Somos Perú, Juntos por el Perú, Movimiento
suscitados al término del acto eleccionario del 2 de Inka Pachakuteq, respectivamente, comunicó y solicitó la
octubre de 2022, en el distrito de Manitea, provincia de entrega de los ejemplares de las actas electorales de las
La Convención, departamento de Cusco, en el local de Mesas de Sufragio N.os 016601, 016602, 016603, 016604,
votación ubicado en la Institución Educativa Nº 38704 016605 y 016606.
Lobo - Tahuantinsuyo. Ante tal requerimiento, ninguna de las organizaciones
3. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de políticas antes referidas presentó ejemplar original alguno,
Urubamba remita la presente resolución a la Oficina solo la personera legal de la organización política Alianza
Descentralizada de Procesos Electorales. para el Progreso presentó un escrito, del 11 de octubre
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita de 2022, adjuntando fotos de las actas electorales N.os
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados 016601-51-Y y 016603-50-K, así como los carteles de
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la resultados de las Mesas de Sufragio N.os 016602, 016604,
Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, 016605 y 016606.
aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE. 1.2. La ODPE, a través del Oficio Nº
00095-2022-ODPEURUBAMBAERM2022/ONPE, del 13
Regístrese, comuníquese y publíquese. de octubre de 2022, informó al JEE que el 2 de octubre
del año en curso en la Institución Educativa N.º. 38704
SS. Lobo - Tahuantinsuyo, situada en el distrito de Manitea,
provincia de La Convención, departamento de Cusco,
SALAS ARENAS se produjeron hechos de violencia, pues los pobladores
del distrito mencionado sustrajeron y quemaron actas
MAISCH MOLINA electorales regionales y municipales (provincial y distrital)
de las 6 mesas de sufragio antes señaladas; asimismo,
RAMÍREZ CHÁVARRY adjuntó las denuncias policiales correspondientes.
1.3. Con el Informe Nº 061-2022-FCA-CF-JEE
SANJINEZ SALAZAR URUBAMBA-JNE, del 11 de octubre de 2022, la
coordinadora de fiscalización adscrita al JEE dio cuenta
SÁNCHEZ VILLANUEVA de estos hechos de violencia.
1.4. El JEE, mediante la Resolución Nº
Gómez Valverde 01939-2022-JEE-URUB/JNE, del 18 de octubre de 2022,
Secretario General (e) declaró nulas las actas electorales de la elección regional
y municipal (provincial y distrital) de la mesa de sufragio
y dispuso como votos nulos la cantidad de electores
hábiles de la referida mesa. La decisión se sustentó en
1
Aprobado por la Resolución Nº 001640-2021-JN/ONPE, el 28 de noviembre de que, al no recuperarse las actas electorales de la mesa
2021. de sufragio, no cuentan con ningún ejemplar original
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de de estas. Asimismo, descartó las fotos de las actas
2021 en el diario oficial El Peruano. electorales y carteles de resultados presentados por la
organización política Alianza para el Progreso, como
2129353-1 medios idóneos para considerarse como ejemplares de
las actas electorales requeridas por la ODPE.
Confirman la Resolución Nº 01939-2022- SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
JEE-URUB/JNE
2.1. El 21 de octubre de 2022, la señora recurrente
RESOLUCIÓN Nº 4055-2022-JNE interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 01939-2022-JEE-URUB/JNE, argumentando que la
Expediente Nº ERM.2022052742 citada resolución incurre en una incorrecta valoración de
MANITEA - LA CONVENCIÓN - CUSCO los medios de prueba y adolece de una debida motivación
JEE URUBAMBA (ERM.2022052274) administrativa.
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN CONSIDERANDOS
Lima, veintisiete de octubre de dos mil veintidós PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
VISTO: en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por doña Evelin Claudia Pacheco En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
Gallegos, personera legal titular de la organización política (en adelante, LOE)
Alianza para el Progreso (en adelante, señora recurrente),
en contra de la Resolución Nº 01939-2022-JEE-URUB/ 1.1. El artículo 310 señala que:
JNE, del 18 de octubre de 2022, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Urubamba (en adelante, JEE), que Cuando el acta electoral de una mesa, correspondiente
declaró nulo el acta electoral de la elección regional, así a la oficina descentralizada de procesos electorales, no
como de la elección municipal provincial y distrital, de la haya sido recibida, el cómputo se realiza con el ejemplar
Mesa de Sufragio Nº 016602, correspondiente al distrito que se entregó al jurado electoral especial y, ante la falta
de Manitea, provincia de La Convención, departamento de este, con el correspondiente a la Oficina Nacional de
de Cusco (en adelante, mesa de sufragio) en el marco Procesos Electorales o al Jurado Nacional de Elecciones.
Domingo 27 de noviembre de
78 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
En ausencia de todas ellas, se solicitan, las copias En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
certificadas de las actas que hayan sido entregadas a del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
los personeros, conforme al procedimiento que, para Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
dicho efecto, establezca la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. 1.5. El artículo 16 contempla:
En el Reglamento para el Tratamiento de las Todas las partes de los procesos electorales y no
Actas Electorales para el Cómputo de Resultados1 electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (en serán notificadas con los pronunciamientos o actos
adelante, Reglamento) administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
1.2. El numeral 3.2.10. del inciso 3.2 del artículo 3 casillas electrónicas habilitadas.
define: En caso de que los sujetos antes mencionados
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Artículo 3.- Abreviaturas y Definiciones Electrónica, se entenderán por notificados con el
[…] pronunciamiento o el acto administrativo, según
3.2 Definiciones corresponda, a través de su publicación en el portal
[…] electrónico institucional del Jurado Nacional de
3.2.10. Acta Electoral siniestrada: Acta de una Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
mesa de sufragio que debido a hechos de violencia a partir del día siguiente de su publicación.
y/o atentados contra el Derecho al Sufragio que haya […]
afectado el material electoral, no ha podido ser entregada
a la ODPE o ingresada al sistema de cómputo electoral SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
para su procesamiento.
[…] 2.1. En el presente caso, se advierte que el 2 de
octubre de 2022, día de las elecciones, se produjeron
1.3. El artículo 8 prescribe: actos de violencia, que son de conocimiento público, en la
I. E. 38704 Lobo - Tahuantinsuyo del distrito de Manitea,
Artículo 8.- Acta Electoral extraviada o siniestrada que terminaron con actas electorales siniestradas (ver
En el caso que todos los ejemplares de las actas SN 1.2.) de las Mesas de Sufragio N.os 0116601, 016602,
electorales de una misma mesa de sufragio no hayan sido 016603, 016604, 016605 y 016606, según se describe en
entregados a la ODPE o ingresadas al sistema de cómputo las denuncias realizadas en las Comisarías de Urubamba
electoral, serán consideradas por el Jefe de la ODPE como y Kimbiri.
extraviadas o siniestradas según corresponda mediante 2.2. Al respecto, atendiendo al artículo 310 de la
documento al centro de cómputo. El plazo máximo para LOE (ver SN. 1.1.), y los artículos 8 y 9 del Reglamento
que se considere al acta como extraviada o siniestrada (ver. SN. 1.3 y 1.4), la ODPE requirió a las diferentes
es dentro de las 24 horas de arribo del personal de ONPE organizaciones políticas participantes en los comicios de
encargado del repliegue del material electoral a la ODPE. la mencionada circunscripción, la remisión de las actas
El Jefe de la ODPE o excepcionalmente su representante electorales correspondientes a las precitadas mesas de
debidamente acreditado por este, interpondrá la denuncia sufragio; sin embargo, solo obtuvo respuesta por parte
ante la autoridad correspondiente. Dicha denuncia será de la señora recurrente, quien presentó un escrito donde
puesta en conocimiento del JEE de la circunscripción adjuntó fotos de las Actas Electorales N.os 016601-51-Y
electoral. y 016603-50-K, así como los carteles de resultados de
las Mesas de Sufragio N.os 016602, 016604, 016605 y
1.4. El artículo 9 preceptúa: 016606.
2.3. En tal sentido, el JEE, respecto a la Mesa
Artículo 9.- Requerimiento de actas electorales de Sufragio Nº 016602, al advertir que no se puedo
extraviadas o siniestradas a personeros. recuperar ejemplar del acta electoral, declaró nulas
En caso que los ejemplares de las actas electorales las actas electorales de la elección regional y de la
sean declaradas extraviadas o siniestradas se aplica el municipal (provincial y distrital), y considero la cifra de
siguiente procedimiento: doscientos cincuenta y ocho (258) como votos nulos en
9.1. El Jefe de la ODPE o su representante las respectivas columnas de cada elección.
debidamente acreditado, deberá comunicar el extravío o 2.4. Es preciso señalar que este Supremo Tribunal
siniestro de las actas electorales a los personeros legales Electoral ha establecido en reiterada jurisprudencia
de los candidatos, organizaciones políticas u opciones en (Resoluciones N.os 2974-2010-JNE, del 27 de octubre de
consulta participantes, notificándoles en sus respectivos 2010, 3432-2014-JNE, del 4 de noviembre de 2014, 3543-
domicilios procesales. 2014-JNE y 3547-2014-JNE, ambas del 11 de noviembre
9.2. El plazo de entrega de las actas que obren en poder de 2014), que para validar actas electorales presentadas
de personeros legales de los candidatos, organizaciones por personeros de las organizaciones políticas se debe
políticas u opciones en consulta participantes deberá tener como mínimo dos (2) ejemplares, los que cotejados,
ser no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde establecida su identidad y similitud en todos los campos,
el día siguiente de la notificación realizada por la ODPE; generarán convicción y certeza de los resultados
debiendo indicar la forma y circunstancias en que obtuvo contenidos en ellas, tomando en cuenta que dichas actas
el ejemplar, así como el nombre y el número de DNI del han salido del control del sistema de seguridad de los
personero de local de votación, de mesa de sufragio o del organismos electorales.
tercero que lo obtuvo. 2.5. Así, para que un Jurado Electoral Especial
9.3. La ONPE al momento de recibir de cada declare válida un acta electoral recuperada será
personero legal el acta o actas electorales, levantará un necesario que dos (2) o más personeros de
“Acta de Recepción” que será suscrita por el Jefe de la organizaciones políticas distintas hayan entregado sus
ODPE y el personero correspondiente, registrándose lo respectivos ejemplares y que estos tengan idéntico o
siguiente por cada mesa de sufragio para su remisión complementario contenido, mas nunca contradictorio,
al JEE: sobre todo, en lo relativo a las secciones de escrutinio
9.3.1. Día y hora de recepción del acta electoral. (donde se consigna la distribución de los votos emitidos)
9.3.2. Estado del ejemplar del acta proporcionada, y sufragio (donde se indica el total de ciudadanos que
evidenciando principalmente si hay enmendaduras o no, votaron). Sin embargo, en el presente caso, no fue
o si esta lacrada o no. presentado ningún ejemplar del acta electoral formal
9.3.3. Código de identificación del acta electoral, y/o de la Mesa de Sufragio Nº 016602, por parte de las
9.3.4. Número de serie del papel de seguridad del acta organizaciones políticas que participaron en el distrito
electoral. de Manitea.
9.4. Las actas recuperadas serán remitidas con todos 2.6. Por otro lado, la señora recurrente sostiene
los actuados correspondientes al JEE para su resolución. que la decisión del JEE se basa en una incorrecta
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 79
apreciación de los hechos al no valorarse los medios RESUEVE
de prueba, como son las fotos de las actas electorales
y carteles de resultados, así como un informe de perito 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
fotográfico; al respecto, sobre la referida mesa de interpuesto por doña Evelin Claudia Pacheco Gallegos,
sufragio, solo se adjuntó una toma fotográfica del cartel personera legal titular de la organización política Alianza
de resultados, no siendo este un ejemplar del acta para el Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
electoral correspondiente. Resolución Nº 01939-2022-JEE-URUB/JNE, del 18 de
2.7. No debe olvidarse que, por mandato legal (ver octubre de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial
SN 1.1.), lo que se procesa para el cómputo de los de Urubamba, que declaró nulo el acta electoral de la
resultados son actas electorales y en primer orden el elección regional, así como de la elección municipal
ejemplar correspondiente a la ODPE hasta llegar a los provincial y distrital, de la Mesa de Sufragio Nº 016602,
ejemplares destinados a las organizaciones políticas correspondiente al distrito de Manitea, provincia de La
(copias certificadas de las actas que hayan sido Convención, departamento de Cusco, en el marco de las
entregadas a los personeros) en último orden. En ese Elecciones Regionales y Municipales 2022.
sentido, la toma fotográfica presentada por la señora 2. RECHAZAR Y CONDENAR los actos vandálicos
recurrente no resulta suficiente para que sea procesada suscitados al término del acto eleccionario del 2 de
por el Centro de Cómputo de la ODPE; máxime, octubre de 2022, en el distrito de Manitea, provincia de
máxime, si los informes emitidos por la coordinadora La Convención, departamento de Cusco, en el local de
distrital de la ODPE y el coordinador de fiscalización votación ubicado en la Institución Educativa Nº 38704
del JEE, obrantes en los actuados, no refieren que Lobo - Tahuantinsuyo.
alguno de los servidores o funcionarios de ambas 3. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
instituciones, hayan realizado tomas fotográficas a las Urubamba remita la presente resolución a la Oficina
actas electorales de la referida mesa de sufragio, antes Descentralizada de Procesos Electorales.
de que fueran siniestradas. 4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
2.8. Respecto, al informe pericial fotográfico que el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
adjunta al recurso de apelación, se debe precisar que, en conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
esta etapa del proceso electoral (apelación de resolución Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
de actas extraviadas o siniestradas) no existe estación mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
probatoria y con ello el sometimiento a contradictorio,
debate y todas aquellas cuestiones probatorias tendientes Regístrese, comuníquese y publíquese.
a generar prueba; ello, a fin de preservar los plazos
céleres del proceso electoral, la preclusión de etapas SS.
procesales, y que se emita pronunciamiento dentro del
plazo y conforme a ley; pretender lo contrario, es alterar SALAS ARENAS
las etapas y actividades propias de un proceso electoral.
Lo cual es incompatible con la transparencia que se MAISCH MOLINA
amerita.
2.9. Asimismo, se alega que el JEE no realizó un RAMÍREZ CHÁVARRY
análisis extensivo de la utilización de medios electrónicos,
previsto en el Decreto Legislativo Nº 1412, así como la SANJINEZ SALAZAR
aplicación de la normativa de la Ley del Procedimiento
Administrativo General (LPAG); al respecto, se debe SÁNCHEZ VILLANUEVA
precisar que los pronunciamientos de este Supremo
Tribunal Electoral tienen naturaleza jurisdiccional y no Gómez Valverde
administrativa, por lo que, la precitada norma no es de Secretario General (e)
aplicación en el ámbito de los procesos electorales, ya
que para ellos rige la LOE, y la normativa electoral vigente
aplicable a las ERM 2022.
2.10. En cuanto a una supuesta vulneración del 1
Aprobado por la Resolución Nº 001640-2021-JN/ONPE, el 28 de noviembre de
debido proceso en su expresión a la debida motivación 2021.
por parte del JEE; no se advierte ello, toda vez que el 2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de
JEE aplicó de forma clara los hechos materia en cuestión 2021 en el diario oficial El Peruano.
y que conllevó a una secuencia lógica y ordenada de su
decisión con base en la normativa aplicable al caso, como 2129355-1
es el Reglamento.
2.11. En ese orden de ideas, se concluye que en la
Mesa de Sufragio Nº 016602 no existen ejemplares de Confirman la Resolución Nº 00818-2022-
las actas electorales en la elección regional y municipal JEE-SCAR/JNE
(provincial y distrital); en consecuencia, este organismo
colegiado considera que el JEE procedió correctamente RESOLUCIÓN Nº 4094-2022-JNE
al declarar nulas las actas electorales de la referida mesa
de sufragio; por lo que el recurso de apelación debe ser Expediente Nº ERM.2022054744
desestimado. MARCABAL - SÁNCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD
2.12. Por último, este Máximo Órgano Electoral JEE SÁNCHEZ CARRIÓN (ERM.2022051842)
considera oportuno reafirmar su rechazo a todo acto de ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
violencia, en particular, al que atente contra la voluntad APELACIÓN
popular, ya que no resulta admisible ni democrático que la
población ni las organizaciones políticas o terceros inciten Lima, diez de noviembre de dos mil veintidós
y realicen este tipo de actos por el resultado electoral o
para evitar este; tales actos son incompatibles con los VISTO: en audiencia pública virtual del 9 de
principios básicos de la democracia y obstaculizan el noviembre de 2022, debatido y votado en la fecha, el
ejercicio pleno al derecho de sufragio, por lo que, se debe recurso de apelación interpuesto por don Óscar Rafael
instar a las autoridades policiales y del Ministerio Público Acosta Rebaza, personero legal titular de la organización
para que técnicamente establezcan las responsabilidades política Movimiento Regional Fortaleza Perú (en
que correspondan. adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución
2.13. La notificación de la presente resolución debe Nº 00818-2022-JEE-SCAR/JNE, del 27 de octubre de
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Sánchez
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.). Carrión (en adelante, JEE), en el extremo que declaró
válida el acta electoral de la Mesa de Sufragio Nº 028582,
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de correspondiente a la elección municipal (provincial y
Elecciones, en uso de sus atribuciones, distrital) del distrito de Marcabal, provincia de Sánchez
Domingo 27 de noviembre de
80 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
Carrión, departamento de La Libertad, en el marco de las En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
Elecciones Regionales y Municipales 2022. (en adelante, LOE)
Elecciones), en cada caso concreto, al evaluar los procesos Confirman la Resolución Nº 00824-2022-
de recuperación de actas extraviadas o siniestradas, de
manera complementaria a los demás requisitos que sí JEE-SCAR/JNE, en extremo que declaró
son exigibles en tales procesos (legitimidad y oportunidad válida el acta electoral de la Mesa de
para presentar las actas, entre otros), ponderen si el Sufragio Nº 028575
lacrado o no de alguna de las actas recuperadas genera
convicción respecto de su autenticidad y validez, tal y como
se valoró, de forma adicional, en el considerando 2.7. de la RESOLUCIÓN Nº 4095-2022-JNE
Resolución Nº 4060-2022-JNE, del 28 de octubre de 2022.
2.14. Por último, este órgano colegiado considera Expediente Nº ERM.2022054741
oportuno reafirmar su rechazo a todo acto de violencia, en MARCABAL - SÁNCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD
particular el que atente contra la voluntad popular, ya que JEE SÁNCHEZ CARRIÓN (ERM.2022051832)
no resulta admisible ni democrático que la población ni las ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
organizaciones políticas inciten y realicen este tipo de actos APELACIÓN
para evitar el normal procesamiento de las actas electorales;
tales actos son incompatibles con los principios básicos de Lima, diez de noviembre de dos mil veintidós
la democracia y obstaculizan el ejercicio pleno al derecho
de sufragio. En ese sentido, resulta oportuno invocar a la VISTO: en audiencia pública virtual del 9 de
ciudadanía a ser parte de la construcción de la cultura de noviembre de 2022, debatido y votado en la fecha, el
paz que contribuya en la formación de una sociedad mejor y recurso de apelación interpuesto por don Óscar Rafael
reafirme el Estado Democrático de Derecho. Acosta Rebaza, personero legal titular de la organización
2.15. Siendo así, corresponde declarar infundado el política Movimiento Regional Fortaleza Perú (en
recurso de apelación interpuesto y confirmar la resolución adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución
venida en grado. Nº 00824-2022-JEE-SCAR/JNE, del 27 de octubre de
2.16. La notificación del presente pronunciamiento 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Sánchez
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Carrión (en adelante, JEE), en el extremo que declaró
Reglamento sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.7.). válida el acta electoral de la Mesa de Sufragio Nº 028575,
correspondiente a la elección municipal (provincial y
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de distrital) del distrito de Marcabal, provincia de Sánchez
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Carrión, departamento de La Libertad, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
RESUELVE
Oído: el informe oral
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Óscar Rafael Acosta Rebaza,
PRIMERO. ANTECEDENTES
personero legal titular de la organización política
Movimiento Regional Fortaleza Perú; y, en consecuencia,
1.1. Mediante el Oficio Nº 000069-2022-ODPE
CONFIRMAR la Resolución Nº 00818-2022-JEE-SCAR/
SÁNCHEZCARRIÓNERM2022/ONPE, del 6 de octubre
JNE, del 27 de octubre de 2022, emitida por el Jurado
de 2022, la Oficina Descentralizada de Procesos
Electoral Especial de Sánchez Carrión, en el extremo que
Electorales de Sánchez Carrión (en adelante, ODPE)
declaró válida el acta electoral de la Mesa de Sufragio
remitió al JEE la denuncia policial respecto a los
Nº 028582, correspondiente a la elección municipal
hechos de violencia suscitados en el local de votación
(provincial y distrital) del distrito de Marcabal, provincia
Institución Educativa Nº 80143 Toribio Rodríguez de
de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad, en el
Mendoza, ubicado en el distrito de Marcabal, provincia
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad, que
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de de
concluyó con la quema del material electoral, tal como las
Sánchez Carrión remita la presente resolución a la Oficina
actas electorales de las 28 mesas de sufragio instaladas
Descentralizada de Procesos Electorales.
en el referido local.
3. RECHAZAR y CONDENAR los actos vandálicos
1.2. Asimismo, por medio de los Oficios
suscitados al término de la jornada electoral del 2 de octubre
Nº 000079-2022-ODPESÁNCHEZCARRIÓN
de 2022 en el distrito de Marcabal, provincia de Sánchez
ERM2022/ONPE y Nº 000080-2022-ODPE
Carrión, departamento de La Libertad, en el local de
SÁNCHEZCARRIÓNERM2022/ONPE, ambos del 13 de
votación Institución Educativa Nº 80143 Toribio Rodríguez
octubre de 2022, la ODPE remitió las actas electorales
de Mendoza; así como, INVOCAR a la ciudadanía a ser
recuperadas correspondientes a la Mesa de Sufragio Nº
parte de la construcción de una cultura de paz.
028575, presentadas por las organizaciones políticas
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Movimiento Regional Trabajo Más Trabajo y Partido
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
Democrático Somos Perú.
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
1.3. A través de la Resolución Nº 00824-2022-JEE-
aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
SCAR/JNE, del 27 de octubre de 2022, el JEE, entre
otros, declaró válida el acta electoral de la referida mesa
Regístrese, comuníquese y publíquese.
de sufragio, correspondiente a la elección municipal
(provincial y distrital). El JEE fundamentó dicho extremo
SS.
de su decisión en que dos organizaciones políticas
SALAS ARENAS proporcionaron ejemplares del acta electoral y, realizado
el cotejo, se evidenció que ambos tienen idéntico
ESPINOZA VALENZUELA contenido.
1
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre a) No se ha cumplido con las disposiciones
de 2021 en el diario oficial El Peruano. establecidas en el Reglamento para el Tratamiento de
las Actas Electorales para el Cómputo de Resultados,
2129356-1 aprobado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 83
(ONPE) mediante la Resolución Jefatural Nº 001640- Artículo 9.- Requerimiento de actas electorales
2021-JN/ONPE (en adelante, Reglamento de Actas); extraviadas o siniestradas a personeros.
específicamente, el artículo 9. En caso que los ejemplares de las actas electorales
b) El JEE se limitó a señalar que se recibieron dos sean declarados extraviados o siniestrados se aplica el
ejemplares de las actas electorales, sin advertir que no siguiente procedimiento:
están firmadas por los personeros de mesa. Además, 9.1. El Jefe de la ODPE o su representante
no se precisó la forma y circunstancias en las que debidamente acreditado, deberá comunicar el extravío o
se obtuvo el ejemplar del acta electoral, las actas no siniestro de las actas electorales a los personeros legales
estaban lacradas, no se consignó el nombre y DNI de los candidatos, organizaciones políticas u opciones en
del personero del local de votación o de la mesa de consulta participantes, notificándoles en sus respectivos
sufragio, y no se indicó el código de identificación o el domicilios procesales.
número de serie del papel de seguridad de las actas 9.2. El plazo de entrega de las actas que obren en poder
electorales. de personeros legales de los candidatos, organizaciones
c) Debido a ello, los ejemplares del acta electoral políticas u opciones en consulta participantes deberá
presentados serían falsos. ser no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
el día siguiente de la notificación realizada por la ODPE;
CONSIDERANDOS debiendo indicar la forma y circunstancias en que obtuvo
el ejemplar, así como el nombre y el número de DNI del
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, personero de local de votación, de mesa de sufragio o del
SN) tercero que lo obtuvo.
9.3. La ONPE al momento de recibir de cada
En la Constitución Política del Perú personero legal el acta o actas electorales, levantará un
“Acta de Recepción” que será suscrita por el Jefe de la
1.1. El artículo 176 señala que el sistema electoral ODPE y el personero correspondiente, registrándose lo
tiene por finalidad asegurar que “[…] los escrutinios siguiente por cada mesa de sufragio para su remisión
sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector al JEE:
expresada en las urnas por votación directa”. 9.3.1. Día y hora de recepción del Acta Electoral.
9.3.2. Estado del ejemplar del acta proporcionada,
En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones evidenciando principalmente si hay enmendaduras o no,
(en adelante, LOE) o si está lacrada o no.
9.3.3. Código de identificación del Acta Electoral, y/o
1.2. El artículo 310 señala: 9.3.4. Número de serie del papel de seguridad del Acta
Electoral.
Artículo 310.- Cuando el acta electoral de una mesa, 9.3.4. Las actas recuperadas serán remitidas, en
correspondiente a la oficina descentralizada de procesos forma física, con todos los actuados correspondientes al
electorales, no haya sido recibida, el cómputo se realiza JEE para su resolución.
con el ejemplar que se entregó al jurado electoral especial 9.4. Las actas recuperadas serán remitidas, en forma
y, ante la falta de este, con el correspondiente a la Oficina física, con todos los actuados correspondientes al JEE
Nacional de Procesos Electorales o al Jurado Nacional para su resolución.
de Elecciones. En ausencia de todas ellas, se solicitan
las copias certificadas de las actas que hayan sido En la jurisprudencia del Jurado Nacional de
entregadas a los personeros, conforme al procedimiento Elecciones
que, para dicho efecto, establezca la Oficina Nacional de
Procesos Electorales [resaltado agregado]. 1.6. En las Resoluciones Nº 2974-2010-JNE, del
27 de octubre de 2010; Nº 3432-2014-JNE, del 4 de
En el Reglamento de Actas noviembre de 2014; Nº 3543-2014-JNE, Nº 3547-2014-
JNE, ambas del 11 de noviembre de 2014; y Nº 3315-
1.3. El artículo 3 indica: 2018-JNE, del 29 de octubre de 2018; entre otras, se
estableció que, para la validación de actas electorales
Artículo 3.- Abreviaturas y Definiciones presentadas por personeros de las organizaciones
[…] políticas, el número mínimo de ejemplares a tener en
3.2 Definiciones cuenta deben ser dos. Estas actas, una vez cotejadas y,
[…] establecida su identidad y similitud en todos los campos,
3.2.10. Acta Electoral siniestrada: Acta de una generarán convicción y certeza de los resultados
mesa de sufragio que debido a hechos de violencia contenidos en ellas, tomando en cuenta que han salido
y/o atentados contra el Derecho al Sufragio que haya del control del sistema de seguridad de los organismos
afectado el material electoral, no ha podido ser entregada electorales.
a la ODPE o ingresada al sistema de cómputo electoral
para su procesamiento. En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
[…] del Jurado Nacional de Elecciones1 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.4. El artículo 8 establece:
1.7. El artículo 16 contempla:
Artículo 8.- Acta Electoral extraviada o siniestrada
En el caso que todos los ejemplares de las actas Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
electorales de una misma mesa de sufragio no hayan Electrónica
sido entregados a la ODPE o ingresadas al sistema Todas las partes de los procesos electorales y no
de cómputo electoral, serán consideradas por el Jefe electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
de la ODPE como extraviadas o siniestradas según serán notificadas con los pronunciamientos o actos
corresponda mediante documento al centro de cómputo. administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
El plazo máximo para que se considere al acta como corresponda, únicamente a través de sus respectivas
extraviada o siniestrada es dentro de las 24 horas de casillas electrónicas habilitadas.
arribo del personal de ONPE encargado del repliegue del En caso de que los sujetos antes mencionados
material electoral a la ODPE. no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
El Jefe de la ODPE o excepcionalmente su Electrónica, se entenderán por notificados con el
representante debidamente acreditado por este, pronunciamiento o el acto administrativo, según
interpondrá la denuncia ante la autoridad correspondiente. corresponda, a través de [la] publicación en el portal
Dicha denuncia será puesta en conocimiento del JEE de electrónico institucional del Jurado Nacional de
la circunscripción electoral. Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
1.5. El artículo 9 precisa: […]
Domingo 27 de noviembre de
84 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO jurisprudencial establecido por el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones (ver SN 1.6.), declaró válida el
2.1. De los actuados, se advierte que, en el local de acta electoral correspondiente a la elección municipal
votación —Institución Educativa Nº 80143 Toribio Rodríguez (provincial y distrital).
de Mendoza—, ubicado en el distrito de Marcabal, provincia 2.11. Por tanto, el argumento del señor recurrente al
de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad, se señalar que no se cumplió con el procedimiento establecido
produjeron hechos de violencia en los que se incineró en el Reglamento de Actas, en específico el artículo 9,
el material electoral, incluidas las actas electorales carece de sustento fáctico y legal que permita ampararlo.
correspondientes a la Mesa de Sufragio Nº 028575. 2.12. Con relación al argumento del señor recurrente
2.2. La ODPE inició el procedimiento de recuperación en el sentido de que dichos ejemplares no fueron
de actas siniestradas, remitiendo los actuados al JEE para suscritos por los personeros de mesa de las referidas
su pronunciamiento. El JEE, entre otros, declaró válida el organizaciones políticas, cabe precisar que ello no enerva
acta electoral de la citada mesa de sufragio correspondiente el hecho de su participación en el acto eleccionario y
a la elección municipal (provincial y distrital) (en adelante, que hayan recabado el ejemplar correspondiente, para
acta electoral) debido a que dos organizaciones políticas luego entregarlo al personero de local de votación y
presentaron ejemplares con idéntico contenido. que finalmente sean proporcionados por los respectivos
2.3. En ese sentido, corresponde a este órgano personeros legales a la ODPE.
electoral determinar si correspondía o no declarar la validez 2.13. Asimismo, respecto al argumento de que las actas
de la referida acta electoral. recuperadas no estaban lacradas, se debe precisar que ni
2.4. Al respecto, de acuerdo con el artículo 310 de la el Reglamento de Actas ni otro dispositivo legal imponen
LOE (ver SN 1.2.), cuando el ejemplar del acta electoral la obligación de que el íntegro de actas electorales sean
de la ODPE —el cual se utiliza para realizar el cómputo lacradas al culminar el escrutinio, o que en el proceso de
de los votos— no ha sido recibido por esta, corresponderá recupero de actas siniestradas únicamente deben ser
realizar el cómputo con los ejemplares de las actas validadas aquellas que se encuentren lacradas; por tal
correspondientes al JEE, la ONPE o el Jurado Nacional motivo, se exige la presentación de cuando menos dos
de Elecciones; y, en ausencia de todas ellas, se solicitan ejemplares con idéntico o complementario contenido
los ejemplares de las actas que hayan sido entregadas a que permitan determinar su validez. En ese sentido, este
los personeros, conforme al procedimiento establecido en extremo tampoco puede ser amparado.
el Reglamento de Actas (ver SN 1.4. y 1.5.). No obstante, ello no impide que los tribunales
2.5. Además, cabe señalar que el Pleno del Jurado electorales (JEE o Pleno del Jurado Nacional de
Nacional de Elecciones ha establecido en reiterada y Elecciones), en cada caso concreto, al evaluar los procesos
uniforme jurisprudencia que, para declarar la validez de de recuperación de actas extraviadas o siniestradas, de
un acta electoral en poder de organizaciones políticas, manera complementaria a los demás requisitos que sí
se debe contar mínimamente con dos ejemplares son exigibles en tales procesos (legitimidad y oportunidad
presentados por diferentes agrupaciones políticas, a fin para presentar las actas, entre otros), ponderen si el
de que pueda realizarse el cotejo y establecer su identidad lacrado o no de alguna de las actas recuperadas genera
y similitud en todos los campos, de tal modo que generen convicción respecto de su autenticidad y validez, tal y como
convicción y certeza los resultados contenidos en las se valoró, de forma adicional, en el considerando 2.7. de la
referidas actas, tomando en cuenta que ellas han salido Resolución Nº 4060-2022-JNE, del 28 de octubre de 2022.
del control del sistema de seguridad de los organismos 2.14. Por último, este órgano colegiado considera
electorales (ver SN 1.6.). oportuno reafirmar su rechazo a todo acto de violencia,
2.6. En este caso, de la revisión de los actuados se en particular el que atente contra la voluntad popular, ya
advierte que la ODPE consideró siniestradas (ver SN 1.3.) que no resulta admisible ni democrático que la población
las actas electorales de la Mesa de Sufragio Nº 028575 ni las organizaciones políticas inciten y realicen este
e inició el procedimiento establecido en el artículo 9 del tipo de actos para evitar el normal procesamiento de las
Reglamento de Actas (ver SN 1.5.), comunicando dicho actas electorales; tales actos son incompatibles con los
siniestro a las organizaciones políticas participantes en la principios básicos de la democracia y obstaculizan el
contienda electoral. En vista de ello, respecto a la elección ejercicio pleno al derecho de sufragio. En ese sentido,
municipal (provincial y distrital), las organizaciones resulta adecuado invocar a la ciudadanía a ser parte de
políticas Movimiento Regional Trabajo Más Trabajo la construcción de una cultura de paz que contribuya en
y Partido Democrático Somos Perú presentaron sus la formación de una sociedad responsable y respetuosa,
ejemplares del acta electoral. en la que se reafirme el Estado Democrático de Derecho.
2.7. En el caso de la organización política Movimiento 2.15. Siendo así, corresponde declarar infundado el
Regional Trabajo Más Trabajo, se observa que presentó recurso de apelación interpuesto y confirmar la resolución
un escrito a la ODPE en cuyo ítem 1.6 detalló la forma venida en grado.
de obtención del ejemplar del acta electoral. Allí señaló 2.16. La notificación del presente pronunciamiento
que fue entregado por el personero del local de votación debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
—Institución Educativa Nº 80143 Toribio Rodríguez Reglamento sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.7.).
de Mendoza—, don Martín Alberto Palacios Marino,
identificado con DNI Nº 19572024, quien el día de la Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
elección se encargó de recopilar las actas entregadas a Elecciones, en uso de sus atribuciones,
los personeros de mesa de sufragio.
2.8. En tanto que, en el caso de la organización RESUELVE
política Partido Democrático Somos Perú, se observa
que presentó un escrito a la ODPE señalando que el 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
ejemplar del acta electoral fue entregado por el personero interpuesto por don Óscar Rafael Acosta Rebaza,
del centro de votación —Institución Educativa Nº 80143 personero legal titular de la organización política
Toribio Rodríguez de Mendoza—, don José David Pretell Movimiento Regional Fortaleza Perú; y, en consecuencia,
Ballena, identificado con DNI Nº 70235060. CONFIRMAR la Resolución Nº 00824-2022-JEE-SCAR/
2.9. Además, al recibir las actas electorales de las JNE, del 27 de octubre de 2022, emitida por el Jurado
citadas organizaciones políticas, la ODPE, en cada caso, Electoral Especial de Sánchez Carrión, en el extremo que
elaboró un acta de recepción suscrita por el jefe de dicho declaró válida el acta electoral de la Mesa de Sufragio
organismo electoral y el respectivo personero legal, en la Nº 028575, correspondiente a la elección municipal
que consignó el día y hora, el estado del ejemplar de las (provincial y distrital), del distrito de Marcabal, provincia
actas proporcionadas y el código de identificación del acta de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad, en el
electoral (serie). marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2.10. De ese modo, se verifica que sí se cumplió con 2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de de
el procedimiento establecido en el Reglamento de Actas Sánchez Carrión remita la presente resolución a la Oficina
(ver SN 1.5.), por lo que el JEE, verificado ello y al analizar Descentralizada de Procesos Electorales.
que los ejemplares entregados por las dos organizaciones 3. RECHAZAR y CONDENAR los actos vandálicos
políticas tienen idéntico contenido, siguiendo el criterio suscitados al término de la jornada electoral del 2 de octubre
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 85
de 2022, en el distrito de Marcabal, provincia de Sánchez Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de Inversiones
Carrión, departamento de La Libertad, en el local de del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local;
votación Institución Educativa Nº 80143 Toribio Rodríguez Es preciso indicar que, según lo dispuesto en
de Mendoza; así como, INVOCAR a la ciudadanía a ser el numeral 5.31 del artículo 5 del TUO del Decreto
parte de la construcción de una cultura de paz. Legislativo Nº 1252 establece que el ministro o la más alta
4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita autoridad ejecutiva del Sector es el Órgano Resolutivo,
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados en concordancia con lo dispuesto en el numeral 9.12
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla del artículo 9 del Reglamento del Decreto Legislativo
Electrónica, aprobado mediante la Resolución N.º 0929- Nº 1252, aprobado por Decreto Supremo Nº 284-2018-
2021-JNE. EF y modificatorias, en ese sentido, de acuerdo a lo
señalado en el literal h) del artículo 11 del Reglamento
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado con
la Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE y adecuado
SS. con la Resolución Jefatural Nº 000902-2021-JN/ONPE y
sus modificatorias, el Jefe Nacional de la ONPE es quien
SALAS ARENAS ejerce las funciones de órgano resolutivo del sector,
en el marco de la normativa del Sistema Nacional de
ESPINOZA VALENZUELA Programación Multianual y Gestión de Inversiones;
Por su parte, el párrafo 45.2 del artículo 45 de la
RAMÍREZ CHÁVARRY Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
SANJINEZ SALAZAR de Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral Nº
001-2019-EF/63.01, establece que el Órgano Resolutivo
SÁNCHEZ VILLANUEVA del Sector conformará un comité de seguimiento de
inversiones encargado de efectuar el seguimiento de la
Gómez Valverde cartera priorizada de inversiones, a fin de que los órganos
Secretario General (e) o dependencias de cada entidad brinden la información
correspondiente al avance de la ejecución de las referidas
inversiones;
1
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre Ahora bien, el Ministerio de Economía y Finanzas emitió
de 2021 en el diario oficial El Peruano. los “Lineamientos para la conformación y funcionamiento
de los Comités de Seguimiento de Inversiones”3 (en
2129357-1 adelante los Lineamientos), los mismos que tienen
como finalidad establecer pautas para la conformación
y funcionamiento de los comités de seguimiento de
inversiones, a fin de impulsar la ejecución eficiente y la
OFICINA NACIONAL DE mejora de la gestión de las inversiones para el logro de
los objetivos del cierre de brechas de infraestructura o de
PROCESOS ELECTORALES acceso a servicios para la población;
Además, el ítem V de los Lineamientos, señala
que el comité facilita la coordinación entre los actores
Modifican el artículo primero de la R.J. N° directamente involucrados en la ejecución de las
000131-2019-JN/ONPE, y reconforman a inversiones de la cartera priorizada de inversiones,
los integrantes del Comité de Seguimiento y a su vez forma parte del sistema de seguimiento de
inversiones del SNPMGI; dicho comité se conforma
de Inversiones de la Oficina Nacional de única y exclusivamente para los fines del SNPMGI, y
Procesos Electorales tiene como uno de sus objetivos mejorar el proceso de
seguimiento de las inversiones de la cartera, ejecutadas
RESOLUCIÓN JEFATURAL por las diferentes unidades ejecutoras de inversiones de
N° 004660-2022-JN/ONPE la entidad;
El numeral 6.2 del ítem VI de los Lineamientos para
Lima, 25 de noviembre de 2022 la conformación y funcionamiento de los Comités de
Seguimiento de Inversiones establecen por quiénes
VISTOS: El Informe Nº 000354-2022-GPP/ONPE, de deben estar conformados los Comités de Seguimiento y
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; el Informe que estos pueden estar integrados por otros funcionarios
Nº 000474-2022-SGPL-GPP/ONPE, de la Subgerencia responsables de otros órganos o unidades orgánicas
de Planeamiento de la Gerencia de Planeamiento y relacionadas con la ejecución de inversiones;
Presupuesto; el Informe Nº 000059-2022-OPMI/ONPE De esta manera, mediante la Resolución Jefatural
de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones; Nº 000131-2019-JN/ONPE se conforma el Comité de
así como el Informe Nº 007048-2022-GAJ/ONPE, de la Seguimiento de Inversiones de la Oficina Nacional
Gerencia de Asesoría Jurídica; y, de Procesos Electorales, integrado por el Gerente
General, quien lo preside, el Gerente de Planeamiento y
CONSIDERANDO: Presupuesto, el Gerente de Administración, Responsable
de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones
El artículo 1 del Texto Único Ordenado del Decreto (OPMI), quien actuará como secretario técnico -
Legislativo Nº 1252 aprobado mediante Decreto Responsable de la Unidad Formuladora, Responsables de
Supremo Nº 242-2018-EF (en adelante el TUO del las Unidades Ejecutoras de Inversiones, Subgerente de
Decreto Legislativo Nº 1252), dispone la creación del Planeamiento, Subgerente de Presupuesto y Subgerente
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Logística;
de Inversiones (en adelante, SNPMGI), como sistema Posteriormente, mediante el Decreto Supremo Nº 231-
administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el 2022-EF se modifica, entre otros aspectos, el sub numeral
uso de los recursos públicos destinados a la inversión 6 del numeral 9.3 del artículo 9 del Reglamento del
para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la Decreto Legislativo Nº 1252, disponiendo que el Órgano
infraestructura necesaria para el desarrollo del país; Resolutivo del Sector tiene entre sus funciones realizar el
Asimismo, el numeral 5.1 del artículo 5 del citado seguimiento de las inversiones en la fase de ejecución,
Texto Único Ordenado dispone que son órganos del asi como conformar y presidir el comité de seguimiento de
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión inversiones del Sector;
de Inversiones la Dirección General de Programación De acuerdo con el literal n) del artículo 43 de la
Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina
Finanzas, así como los Órganos Resolutivos, las Oficinas Nacional de Procesos Electorales aprobado mediante
de Programación Multianual de Inversiones, las Unidades Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE y adecuado
Domingo 27 de noviembre de
86 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
con la Resolución Jefatural Nº 000902-2021-JN/ONPE Sectorial, Regional o Local según corresponda, conforme a lo establecido
y sus modificatorias, Gerencia de Planeamiento y en la Directiva correspondiente a la Programación Multianual, y lo aprueba
Presupuesto tiene, entre otras, dirigir y supervisar conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de Programación
las acciones que correspondan como Oficina de Multianual y Gestión de Inversiones, establecido en el Reglamento y sus
Programación Multianual de Inversiones de la institución, normas complementarias. Las modificaciones a los objetivos priorizados,
de acuerdo con las normas y lineamientos técnicos sobre metas e indicadores contenidos en el Programa Multianual de Inversiones
la materia; Sectorial, Regional o Local se realizan siguiendo el mismo procedimiento
En ese marco normativo, mediante el Informe Nº establecido para su aprobación; en los demás casos las modificaciones se
000354-2022-GPP/ONPE, de fecha 28 de octubre de efectúan de acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento.
2022, sustenta la necesidad de modificar el artículo 2
9.1 El OR es el ministro, el Titular o la máxima autoridad ejecutiva del
primero de la Resolución Jefatural Nº 000131-2019-JN/ Sector. En los GR, el OR es el Gobernador Regional y en los GL es el
ONPE, a fin de reconformar a los integrantes del Comité alcalde.
de Seguimiento de Inversiones de la Oficina Nacional de 3
https://ofi5.mef.gob.pe/webSeguimiento/Documentos/Metodologia/
Procesos Electorales; Lineamientos.pdf, de fecha 16 de julio de 2019
De conformidad con la normativa antes citada y
el literal g) del artículo 5 y el artículo 13 de la Ley Nº 2129131-1
26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, así como en los literales h) y r) del artículo
11 del Reglamento de Organización y Funciones de la
ONPE, aprobado con la Resolución Jefatural Nº 063- GOBIERNOS REGIONALES
2014-J/ONPE y adecuado con la Resolución Jefatural Nº
000902-2021-JN/ONPE y sus modificatorias;
Con el visado de la Secretaría General, de la Gerencia
General, de la Oficina de Programación Multianual de GOBIERNO REGIONAL
Inversiones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
y de las Gerencias de Planeamiento y Presupuesto y de DE TACNA
Asesoría Jurídica;
intervenciones a que se refieren los artículos 1 y 3 de la modificatorias Leyes Nº 27902, 2013, 28926, 28961,
presente ley, a realizar modificaciones presupuestales 28968 y 29053 y la Ordenanza Regional Nº 016-2022-
en el nivel funcional programático para habilitar la CR/GOB.REG.TACNA que aprueba el Reglamento
genérica de gasto 2.4 Donaciones y Transferencias de Organización y Funciones del Gobierno Regional
tanto para la categoría de gasto corriente y gasto de de Tacna, y contando con la visación de la Gerencia
capital, quedando exceptuadas de las restricciones General Regional, Gerencia Regional de Planeamiento,
presupuestarias en el marco de lo establecido en las Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencia
leyes anuales de presupuesto, a fin de poder realizar Regional de Infraestructura y la Gerencia Regional de
transferencias financieras a favor del pliego 019 - Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Tacna.
Contraloría General de la República, a solicitud de
dicha entidad fiscalizadora superior, conforme a los SE RESUELVE:
cronogramas de ejecución de obras anuales valorizadas
vigentes, programa de ejecución de obras, planes de
Artículo Primero.- APROBAR, la Transferencia
inversión, plan anual de contrataciones o documentos
Financiera a favor de la Contraloría General de la
de similar naturaleza.
República, en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº
4.2. Las transferencias a que se refiere el párrafo
precedente, se aprueban mediante resolución del titular del 31358, por un monto total de Veinte Millones Noventa
pliego en el caso del gobierno nacional, o con resolución y Cuatro Mil Setecientos Noventa y Ocho con 57/100
ejecutiva regional o resolución de alcaldía, en el caso de Soles (S/ 20’094,798.57), para financiar el control
los gobiernos regionales y locales, respectivamente. La gubernamental concurrente, con cargo a la fuente de
resolución del titular del pliego del gobierno nacional y la financiamiento 5 Recursos Determinados, de acuerdo con
resolución ejecutiva regional se publican en el diario oficial el detalle siguiente:
El Peruano y la resolución de alcaldía, que se publica en
su página web. TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR
CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE
Que, el Primer párrafo de la Primera Disposición
Complementaria Transitoria de la Directiva Nº 008- PROGRAMA 0042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
2022-CG/GMPL, “Directiva externa que establece PRESUPUESTAL HÍDRICOS PARA USO AGRARIO
disposiciones complementarias de la Ley Nº 3135 Ley 2106687 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
que establece medidas para la expansión del Control LA PROVISIÓN DE AGUA PARA DESARROLLO
Concurrente”, señala: Las inversiones que a la fecha de PROYECTO
AGRÍCOLA EN EL VALLE DE TACNA - VILAVILANI
vigencia de la Ley Nº 31358, se encontraban en fase de II - FASE I
ejecución para el caso de IOARR e inversiones sujetas
al ciclo de Invierte.pe o en fase de estructuración, ACCIÓN DE
6000053 CONTROL CONCURRENTE
transacción o ejecución contractual para el caso de APP, INVERSIÓN
y con ejecución financiera hasta el 80% (Ochenta por SECUENCIA
0374
ciento) son objeto de control concurrente por parte de la FUNCIONAL
Contraloría.
FUENTE DE
Que, el Quinto párrafo de la Primera Disposición 5 RECURSOS DETERMINADOS
FINANCIAMIENTO
Complementario Transitoria de la Directiva Nº 008-
2022-CG/GMPL, “Directiva externa que establece RUBRO
18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA
disposiciones complementarias de la Ley Nº 31358, Ley DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
que establece medidas para la expansión del control ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO
concurrente”, señala; una vez aprobada la transferencia GASTO NACIONAL
financiera correspondiente a favor de la Contraloría, la OP
de la entidad pone en conocimiento de la UEI para que S/ 834,249.78 (OCHOCIENTOS TREINTA Y
actualice e incorpore del costo del control concurrente a IMPORTE CUATRO MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE
la estructura de costos de estas inversiones, de acuerdo CON 78/100 SOLES)
con las orientaciones y lineamientos que emita el MEF
para tal fin.
Asimismo, cabe resaltar que en el literal e. del punto 3 TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR
CONCEPTO
de las Orientaciones para el Registro del Costo de Control ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE
Concurrente en las Inversiones, señala; en la fase de PROGRAMA 0042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
F&E, la UF es responsable de estimar y registrar el CCC PRESUPUESTAL HÍDRICOS PARA USO AGRARIO
en los documentos técnicos (fichas técnicas y estudio de
pre inversión a nivel de perfil) así como del registro de 2195115 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
IOARR; y la UEI es la responsable de incorporar el CCC AGUA PARA RIEGO EN EL COMITÉ DE REGANTES
PROYECTO
en la fase de Ejecución. CALACALA, DISTRITO CAIRANI, PROVINCIA
Que, con Opinión Legal Nº 1364-2022-GRAJ/GOB. CANDARAVE, REGIÓN TACNA
REG.TACNA de fecha 09 de noviembre de 2022, el ACCIÓN DE
Gerente Regional de Asesoría Jurídica Opina que resulta 6000053 CONTROL CONCURRENTE
INVERSIÓN
PROCEDENTE la Transferencia Financiera a favor de la
SECUENCIA
Contraloría General de la República, por un monto total de 0373
FUNCIONAL
Veinte Millones Noventa y Cuatro Mil Setecientos Noventa
y Ocho con 57/100 Soles (S/ 20’094,798.57), con cargo FUENTE DE
5 RECURSOS DETERMINADOS
a la fuente de financiamiento 5 Recursos Determinados, FINANCIAMIENTO
para financiar el control gubernamental concurrente, 18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA
en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº 31358, Ley RUBRO
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
que Establece medidas para la Expansión del Control
Concurrente. ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO
Que, en base a lo esgrimido en los párrafos GASTO NACIONAL
precedentes, teniendo en consideración la normativa S/ 467,463.40 (CUATROCIENTOS SESENTA Y
antes revisada, Opinión Técnica de la Gerencia Regional IMPORTE SIETE MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento CON 40/100 SOLES)
Territorial, Gerencia Regional de Infraestructura y de la
Gerencia Regional del Proyecto Especial Tacna, resulta
necesario emitir el acto administrativo correspondiente TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR
que apruebe la Transferencia Financiera a favor de la CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE
Contraloría General de la Republica.
Que, de conformidad por la Ley Nº 27867 – PROGRAMA 042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus PRESUPUESTAL HÍDRICOS PARA USO AGRARIO
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 89
2499034 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ACCIÓN DE
6000053 CONTROL CONCURRENTE
CONDUCCIÓN DEL SECTOR HIDRÁULICO MAYOR INVERSIÓN
UCHUSUMA CAPLINA CLASE B, TRAMO LA SECUENCIA
PROYECTO HACIENDA - BOCATOMA CHUSCHUCO, DE LA 0467
FUNCIONAL
QUEBRADA VILAVILANI, DISTRITO DE PACHIA
FUENTE DE
- PROVINCIA DE TACNA - DEPARTAMENTO DE 5 RECURSOS DETERMINADOS
FINANCIAMIENTO
TACNA
18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA
ACCIÓN DE RUBRO
6000053 CONTROL CONCURRENTE DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
INVERSIÓN
ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO
SECUENCIA
0472 GASTO NACIONAL
FUNCIONAL
S/ 1,143,572.46 (UN MILLÓN CIENTO CUARENTA
FUENTE DE
5 RECURSOS DETERMINADOS IMPORTE Y TRES MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS CON
FINANCIAMIENTO
46/100 SOLES)
18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA
RUBRO
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR
ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE
GASTO NACIONAL
CATEGORÍA 042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
S/ 914,952.37 (NOVECIENTOS CATORCE MIL
PRESUPUESTAL HÍDRICOS PARA USO AGRARIO
IMPORTE NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS CON 37/100
SOLES) 2490258 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO, MEDIANTE
PROYECTO SISTEMA DE REPRESAMIENTO EN LA CUENCA
TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR DEL RIO SAMA, DISTRITO DE INCLÁN - PROVINCIA
CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA
CATEGORÍA 9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO ACCIÓN DE
PRESUPUESTAL RESULTAN EN PRODUCTOS 6000053 CONTROL CONCURRENTE
INVERSIÓN
2478824 MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SECUENCIA
CONVENCIONES JORGE BASADRE GROHMANN, 0313
PROYECTO FUNCIONAL
DISTRITO DE TACNA - PROVINCIA DE TACNA -
FUENTE DE
DEPARTAMENTO DE TACNA 5 RECURSOS DETERMINADOS
FINANCIAMIENTO
ACCIÓN DE
6000053 CONTROL CONCURRENTE 18 - 18 CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS,
INVERSIÓN RUBRO
RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
SECUENCIA
0370 ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO
FUNCIONAL
GASTO NACIONAL
FUENTE DE
5 RECURSOS DETERMINADOS S/ 7,660,707.10 (SIETE MILLONES SEISCIENTOS
FINANCIAMIENTO
IMPORTE SESENTA MIL SETECIENTOS SIETE CON 10/100
18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA SOLES)
RUBRO
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO
TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR
GASTO NACIONAL CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE
S/ 256,950.50 (DOSCIENTOS CINCUENTA SEIS MIL
IMPORTE PROGRAMA 0068 REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y
NOVECIENTOS CINCUENTA CON 50/100 SOLES)
PRESUPUESTAL ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
2476055 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN PUNTOS
CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE VULNERABLES POR INUNDACIONES EN LA
PROYECTO
PROGRAMA 9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO CUENCA DEL RIO CAPLINA EN LOS DISTRITOS DE
PRESUPUESTAL RESULTAN EN PRODUCTOS PACHIA, CALANA Y POCOLLAY DE LA PROVINCIA
2192844 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE DE TACNA - DEPARTAMENTO DE TACNA
SALUD DEL HOSPITAL HIPÓLITO UNANUE DE ACCIÓN DE
PROYECTO 6000053 CONTROL CONCURRENTE
TACNA, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA TACNA INVERSIÓN
- REGIÓN TACNA SECUENCIA
0468
ACCIÓN DE FUNCIONAL
6000053 CONTROL CONCURRENTE
INVERSIÓN FUENTE DE
5 RECURSOS DETERMINADOS
SECUENCIA FINANCIAMIENTO
0466
FUNCIONAL 18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA
RUBRO
FUENTE DE DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
5 RECURSOS DETERMINADOS
FINANCIAMIENTO ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO
18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA GASTO NACIONAL
RUBRO
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES S/ 1,172,979.59 (UN MILLÓN CIENTO SETENTA Y
ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO IMPORTE DOS MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE CON
GASTO NACIONAL 59/100 SOLES)
S/ 4,856,076.66 (CUATRO MILLONES
IMPORTE OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL SETENTA TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR
Y SEIS CON 66/100 SOLES) CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE
0107 MEJORA DE LA FORMACIÓN EN CARRERAS
PROGRAMA
TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR DOCENTES EN INSTITUTOS DE EDUCACIÓN
CONCEPTO PRESUPUESTAL
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
PROGRAMA 042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS 2376665 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
PRESUPUESTAL HÍDRICOS PARA USO AGRARIO EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL IESPP. JOSÉ
PROYECTO
2173274 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE JIMÉNEZ BORJA EN EL DISTRITO DE TACNA,
ALMACENAMIENTO Y REGULACIÓN DE LOS TACNA - TACNA
PROYECTO
RECURSOS HÍDRICOS EMBALSE CALIENTES ACCIÓN DE
6000053 CONTROL CONCURRENTE
SANTA CRUZ - CANDARAVE INVERSIÓN
Domingo 27 de noviembre de
90 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
SECUENCIA
0469 GOBIERNOS LOCALES
FUNCIONAL
FUENTE DE
5 RECURSOS DETERMINADOS
FINANCIAMIENTO
18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA MUNICIPALIDAD
RUBRO
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO METROPOLITANA DE LIMA
GASTO NACIONAL
S/ 767,780.68 (SETECIENTOS SESENTA Y SIETE Ordenanza que modifica, incorpora y deroga
IMPORTE
MIL SETECIENTOS OCHENTA CON 68/100 SOLES) disposiciones del Reglamento Interior del
Concejo Metropolitano de Lima, aprobado
CONCEPTO
TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR con Ordenanza N° 571 y modificatorias, para
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE adaptarlo a las modificaciones normativas
PROGRAMA 9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO efectuadas mediante la Ley N° 31433
PRESUPUESTAL RESULTAN EN PRODUCTOS
2234835 MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN ORDENANZA N° 2509-2022
PROYECTO DEL SERVICIO DE ARCHIVO DOCUMENTARIO DEL
ARCHIVO REGIONAL DE TACNA - REGIÓN TACNA Lima, 17 de noviembre de 2022
ACCIÓN DE
6000053 CONTROL CONCURRENTE EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA
INVERSIÓN
SECUENCIA
0473 POR CUANTO:
FUNCIONAL
FUENTE DE El Concejo Metropolitano de Lima, en Sesión Ordinaria
5 RECURSOS DETERMINADOS
FINANCIAMIENTO de la fecha;
18 - CANON Y SOBRECANON, REGALÍAS, RENTA
RUBRO VISTO:
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO Estando en uso de las facultades indicadas en el
GASTO NACIONAL numeral 8 del Artículo 9, así como el Artículo 40 de la
S/ 597,923.96 (QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y de
IMPORTE
NOVECIENTOS VEINTITRÉS CON 96/100 SOLES) conformidad con lo opinado por la Comisión Metropolitana
de Asuntos Legales, mediante su Dictamen N°
066-2022-MML-CMAL, de fecha 3 de noviembre de 2022;
TRANSFERENCIA FINANCIERA PARA FINANCIAR el Concejo Metropolitano de Lima, por UNANIMIDAD y
CONCEPTO
ACCIONES DE CONTROL CONCURRENTE con dispensa del trámite de aprobación del acta, aprobó
0150 INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA la siguiente:
PROGRAMA
POBLACIÓN A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
PRESUPUESTAL ORDENANZA
PÚBLICOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
QUE MODIFICA, INCORPORA Y DEROGA
2313929 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA, APROBADO
PROYECTO EDUCATIVA LUIS ALBERTO SÁNCHEZ, DISTRITO CON ORDENANZA N° 571 Y MODIFICATORIAS, PARA
DE CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN ADAPTARLO A LAS MODIFICACIONES NORMATIVAS
LANCHIPA - TACNA - TACNA EFECTUADAS MEDIANTE LA LEY N° 31433
ACCIÓN DE
6000053 CONTROL CONCURRENTE
INVERSIÓN Artículo 1. Objeto.
SECUENCIA La presente Ordenanza tiene por objeto modificar la
0471 Ordenanza N° 571 que aprueba el Reglamento Interior del
FUNCIONAL
Concejo, con la finalidad de adaptar sus disposiciones a
FUENTE DE las modificaciones realizadas mediante la Ley N° 31433,
1 RECURSOS ORDINARIOS
FINANCIAMIENTO “Ley que modifica a la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
RUBRO 00 – RECURSOS ORDINARIOS Municipalidades, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, respecto a las atribuciones y
ESPECÍFICA DE 2.4.2.3.1.1 A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO responsabilidades de concejos municipales y consejos
GASTO NACIONAL regionales, para fortalecer el ejercicio de su función de
S/ 1,422,142.07 (UN MILLÓN CUATROCIENTOS fiscalización”.
IMPORTE VEINTIDÓS MIL CIENTO CUARENTA Y DOS CON
07/100 SOLES) Artículo 2. Modificación de artículos del
Reglamento Interior del Concejo.
Modifíquese el Artículo 6 numerales 28, 29, 38 y 55,
Artículo Segundo.- ESTABLECER, que la el Artículo 16 inciso b), el Artículo 57 inciso b), el Artículo
Transferencia Financiera autorizada en el artículo primero 75 inciso a) y el segundo párrafo del Artículo 81 del
de la presente Resolución Ejecutiva Regional, debe ser Reglamento Interior del Concejo Metropolitano, aprobado
destinado solo a los fines para los cuales se autorizó. con Ordenanza N° 571, el cual quedará redactado de la
Artículo Tercero.- DISPONER, que la presente siguiente manera:
Resolución Ejecutiva Regional sea publicado en el Diario
oficial El Peruano. “Artículo 6. Funciones del Concejo Metropolitano
Artículo Cuarto.- NOTIFICAR, con la presente a los en General.
demás entes pertinentes del Gobierno Regional de Tacna Son Funciones del Concejo Metropolitano en General:
(…) (…)
b) Pedir los informes que estimen necesarios para j) Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión
municipal, sin necesidad de comunicación previa.”
el ejercicio de su función a la administración municipal,
los cuales deben ser atendidos en un plazo no mayor
“Artículo 76. Pedidos de Información.
de 10 días calendario, bajo responsabilidad del gerente
municipal.”
(…)
“Artículo 57. Sesiones. Los pedidos de información serán atendidos en
un plazo máximo de diez (10) días calendario, bajo
(…) responsabilidad del gerente municipal metropolitano.”
b) El Pleno del Concejo se reúne en Sesión Ordinaria “Artículo 86. Recursos para fortalecer la función de
en un número no menos de dos ni más de cuatro veces al fiscalización del Concejo Metropolitano de Lima.
mes. Las Sesiones Ordinarias son para tratar asuntos de Los recursos presupuestales destinados a los
trámite regular. Las sesiones ordinarias son convocadas regidores municipales, a los que se refiere el numeral
con, al menos, cinco (5) días hábiles de anticipación; 22 del artículo 9 de la Ley 27972, Ley Orgánica de
deben realizarse en el local, sede de la entidad, en Municipalidades, corresponden al monto que era
días laborables, bajo responsabilidad administrativa del asignado al Órgano de Control Institucional para el pago
alcalde.” de profesionales, previo a la incorporación de estos a
la Contraloría General de la República, de conformidad
“Artículo 75. Mociones de Orden del Día. con lo dispuesto en la Ley 30742, Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
(…) Nacional de Control.
Estos recursos serán incorporados en el presupuesto
a) Solicitud de conformación de Comisiones de anual de la Municipalidad Metropolitana de Lima en una
Investigación. Cuando corresponda, en la solicitud se partida que estará a cargo de la Secretaría General del
incluirán los recursos necesarios para el cumplimiento de Concejo.
los fines de la comisión, de conformidad con lo establecido Estos recursos serán empleados preferentemente
en el artículo 86 del presente Reglamento.” para cubrir los gastos de las comisiones investigadoras
especiales, hasta el máximo que el Concejo Metropolitano
“Artículo 81. Requisitos y Presentación de las apruebe al momento de su constitución. Cuando realicen
Proposiciones funciones de fiscalización, las Comisiones Ordinarias
también podrán utilizar los recursos, siempre que se cuente
(…) con la aprobación previa del Concejo Metropolitano.
Los recursos no podrán ser utilizados para una
Las Proposiciones de Acuerdos y Resoluciones finalidad distinta a la de fiscalización, bajo responsabilidad
se sujetarán a los mismos requisitos que los de las de la Secretaría General del Concejo o de los regidores
Ordenanzas, en lo que fuera aplicable. Los Acuerdos miembros de las Comisiones a las que se les asignen.
aprobados, cuando así lo requieran, incluirán un plan de Los regidores miembros de las Comisiones están
implementación que establezca las acciones a realizar, obligados a presentar un balance semestral sobre el
señalando metas, plazos y financiamiento, según monto destinado al fortalecimiento de las labores de
corresponda.” fiscalización que hubieran utilizado durante ese periodo,
Domingo 27 de noviembre de
92 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
siguiendo para tal fin el procedimiento que establezca la para reducir dicha vulnerabilidad ante la ocurrencia de
Contraloría General de la República.” desastres, tales como eventos sísmicos de gran magnitud,
incendios, lluvias y otros.
Artículo 4. Derogatorias en el Reglamento Interior
del Concejo. Artículo 2. Plan para la reducción del riesgo de
Deróguese el numeral 8 del inciso e) del Artículo 59 del desastres de las viviendas vulnerables del Centro
Reglamento Interior del Concejo Metropolitano, aprobado Histórico de Lima
mediante la Ordenanza N° 571. Disponer que la Gerencia de Gestión del Riesgo de
Desastres en coordinación con el Programa Municipal
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES para la Recuperación del Centro Histórico de Lima -
PROLIMA, en el marco de sus competencias, elaboren un
Primera. Publicación. plan orientado a la reducción del riesgo de desastres de
Encárguese a la Secretaría General del Concejo, las viviendas vulnerables del Centro Histórico de Lima, de
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario modo que se mitigue la vulnerabilidad de tales viviendas
Oficial El Peruano y a la Subgerencia de Gobierno y se proteja la vida de las personas que las habitan. En
Digital e Innovación de la Gerencia de Administración, la coordinación con la Gerencia de Desarrollo Urbano, se
publicación en el portal institucional de la Municipalidad incorporan en el plan acciones iniciales del proceso de
Metropolitana de Lima (www.munlima.gob.pe) el mismo renovación urbana para el acceso a la vivienda adecuada
día de su publicación y en la Plataforma Digital Única del de interés social con tenencia segura, en observancia a la
Estado Peruano (www.gob.pe). normatividad municipal vigente sobre la materia.
Los recursos para la elaboración e implementación
Segunda. Vigencia. del referido plan serán transferidos por la Gerencia de
Dispóngase la vigencia de la presente Ordenanza, Finanzas en coordinación con los órganos mencionados
a partir del día siguiente de su publicación en el Diario en el párrafo anterior, con conocimiento previo de la
Oficial El Peruano. Comisión Metropolitana de Asuntos Económicos y
Organización.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA El referido plan será aprobado por el Concejo
Metropolitano con el dictamen de la Comisión Metropolitana
Única. Validez de los acuerdos adoptados. de Desarrollo Urbano Vivienda y Nomenclatura.
Las disposiciones señaladas en la presente
Ordenanza no invalidan los acuerdos tomados por el DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Concejo Metropolitano de Lima, conforme a las normas
que regulan la materia. Primera. Encárguese a la Secretaria General de
Concejo, la publicación de la presente Ordenanza en el
POR TANTO: Diario Oficial “El Peruano” y a la Subgerencia de Gobierno
Digital e Innovación, la publicación de la misma, en el
Regístrese, comuníquese y cúmplase. Portal Institucional de la Municipalidad Metropolitana
de Lima (www.munlima.gob.pe), el mismo día de su
MIGUEL EUGENIO ROMERO SOTELO publicación en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Alcalde del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
Segunda. La presente Ordenanza entra en vigencia a
2129331-1 partir del día siguiente de su publicación.
POR TANTO:
Ordenanza que declara de interés
metropolitano el tratamiento de viviendas Regístrese, comuníquese y cúmplase.
vulnerables en el Centro Histórico de Lima,
MIGUEL EUGENIO ROMERO SOTELO
para reducir dicha vulnerabilidad ante la Alcalde
ocurrencia de desastres
2129331-2
ORDENANZA N° 2510 - 2022
realizar estudios, formular propuestas y proyectos de en el lugar que se encuentren, cuenten con los medios
reglamento de servicios respectivos y emitir dictámenes tecnológicos necesarios para participar de forma segura
sobre los asuntos de su competencia o que el Concejo en la reunión.
les encargue. Es en las comisiones de trabajo que 5.3 Durante el Estado de Emergencia declarada
los Regidores desarrollan sus funciones normativas y conforme a ley, las reuniones de comisión serán de
fiscalizadoras por excelencia; la productividad de las manera virtual de forma obligatoria, siguiendo el mismo
mismas se refleja en las Sesiones de Concejo. procedimiento establecido en el presente Decreto de
3.2 Las Comisiones pueden ser ordinarias y Alcaldía.
especiales. Se constituyen con Regidores que serán
designados con Acuerdo del Concejo. VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
3.3 Las Comisiones de Regidores, por intermedio
de su Presidente, pueden citar o solicitar informes u La Gerencia Municipal, la Secretaria General y
opiniones a los funcionarios de la Municipalidad sobre la Unidad de Tecnología de la Información quedan
los asuntos de competencia de la Comisión; mediante encargados bajo responsabilidad de velar por el debido
solicitud dirigida a la Secretaría General, que tramitará el y oportuno cumplimiento de lo dispuesto en el presente.
pedido a través de la Gerencia Municipal. Los funcionarios
municipales que sean requeridos por las Comisiones de 2129378-1
Regidores, están obligados a presentar los informes y/o
asistir a las invitaciones de las mismas, que lo soliciten
bajo responsabilidad.
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
IV. MODALIDAD Y TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES
Aprueban el Plan de Acción Distrital de
4.1 Las reuniones de comisiones ordinarias o Seguridad Ciudadana Miraflores 2023
especiales de regidores en la cuales participe como
invitado algún funcionario de la Municipalidad Distrital
de Breña, deberán realizarse los días hábiles de lunes ORDENANZA N° 596/MM
a viernes de 8.00 am a 5.00 pm. Esta disposición no es
aplicable si en la reunión participan únicamente Regidores. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
4.2 Las solicitudes para la invitación de algún MIRAFLORES;
funcionario a fin que participe en una reunión de
Comisión Ordinaria o Especial de Regidores, deberá ser POR CUANTO:
presentada al correo institucional del Secretario General
o presencialmente en el Despacho de este funcionario EL CONCEJO DE MIRAFLORES;
debidamente suscrita por el Presidente o Presidenta de
la misma. Visto, en Sesión de Concejo Ordinaria Virtual de fecha
4.3 La solicitud para que un funcionario participe de 24 de noviembre de 2022, el Dictamen N° 060-2022/
las reuniones de Comisiones Ordinarias o Especiales, MM de fecha 16 de noviembre de 2022 de la Comisión
serán presentadas en un plazo no menor de tres (3) días Conjunta de Asuntos Jurídicos y de Seguridad Ciudadana;
hábiles a la fecha de realización de la misma. el Oficio Nº D001775-2022-MML-GSGC (Carta Externa Nº
4.4 Recepcionada la solicitud, el Secretario General 32912-2022) presentada el 04 de noviembre de 2022 por
bajo responsabilidad, derivará la invitación a la Gerencia la Municipalidad Metropolitana de Lima; el Memorando
Municipal al día siguiente, a fin de dar cumplimiento a lo Nº 677-2022-GSC/MM de fecha 07 de noviembre de
dispuesto en el artículo 72º del Reglamento Interno de 2022, emitido por la Gerencia de Seguridad Ciudadana;
Concejo. el Memorándum Nº 188-2022-GAJ/MM de fecha 10 de
4.5 De realizarse la reunión de la comisión ordinaria noviembre de 2022, emitido por la Gerencia de Asesoría
o especial, es obligación de los Regidores y funcionarios Jurídica; el Memorando Nº 694-2022-GSC/MM de fecha
asistir y participar en la misma. 11 de noviembre de 2022, emitido por la Gerencia de
Seguridad Ciudadana; el Informe Nº 243-2022-GAJ/
Si por razones de fuerza mayor o caso fortuito el MM de fecha 11 de noviembre de 2022, emitido por la
funcionario citado no pudiera estar presente en la sesión Gerencia de Asesoría Jurídica; el Memorando Nº 749-
de la Comisión de Regidores, ordinaria o especial, 2022-GM/MM de fecha 11 de noviembre de 2022, emitido
previa coordinación del Presidente de la Comisión con por la Gerencia Municipal; el Proveído Nº 98-2022-SG/
Secretaria General, se reprogramará la sesión después MM de fecha 14 de noviembre de 2022, emitido por la
de las 48 horas, conforme al procedimiento establecido Secretaría General, y;
en el presente rubro.
CONSIDERANDO:
V. FORMA DE LLEVARSE A CABO LAS REUNIONES
Que, el artículo 194° de la Constitución Política del
5.1 Las reuniones de trabajo de las comisiones, Perú, establece que las municipalidades son los órganos
ordinarias o especiales del Concejo Municipal, se llevarán de gobierno local con autonomía política, económica y
a cabo de manera presencial en el palacio municipal en la administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha
sala de regidores, igualmente si la comisión de regidores autonomía, radica en la facultad de ejercer actos de
lo considera conveniente se les faculta también de realizar gobierno, administrativos y de administración con sujeción
las reuniones de manera virtual, mediante cualquier al ordenamiento jurídico vigente, de conformidad con el
plataforma virtual de reuniones (videoconferencias) artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley
idónea, para lo cual la Unidad de Tecnología de la Orgánica de Municipalidades;
Información estará en la obligación de proporcionar el Que, el artículo 73° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
soporte necesario para su realización debiendo tenerse de Municipalidades, establece que las municipalidades
en cuenta el procedimiento para establecer conferencias tomando en cuenta su condición de municipalidad
remotas a través del uso de herramientas tecnológicas provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen,
propuesto por la mencionada Unidad de Tecnología de la con carácter exclusivo o compartido, en materia de
Información. En caso de existir cambio en la plataforma servicios públicos locales, la función de seguridad
virtual a utilizar, la mencionada Unidad comunicara ciudadana;
oportunamente a los señores Regidores que conforman Que, mediante la Ley N° 27933, Ley de Sistema
las Comisiones, Ordinarias o Especiales del Concejo Nacional de Seguridad Ciudadana y sus modificatorias,
Municipal, así como a los funcionarios que serán invitados. se creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
5.2 Las reuniones de las comisiones, ordinarias o (SINASEC), como el sistema funcional encargado
especiales, será facultativo por parte de las comisiones de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas
su realización de manera presencial o virtual, y si se diera que orientan la intervención del Estado en materia de
de manera virtual los regidores deberán asegurarse que seguridad ciudadana para garantizar la seguridad, la paz,
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 95
la tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
individuales y sociales a nivel nacional; asimismo, conferidas en el numeral 8 del artículo 9º y del artículo 40º
comprende a las personas naturales y jurídicas, sin de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el
excepción, que conforman la Nación Peruana; Concejo por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de
Que, el literal d) del artículo 4° del citada ley, señala aprobación del Acta, aprobó la siguiente:
que son instancias integrantes del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana, los Comités Distritales de ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE
Seguridad Ciudadana y cuentan con una Secretaría ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Técnica, como órgano de ejecución; MIRAFLORES 2023
Que, el artículo 26° del Reglamento de la Ley N°
27933, aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2014-IN, Artículo Primero.- APROBAR el Plan de Acción
establece que el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Distrital de Seguridad Ciudadana Miraflores 2023,
(CODISEC) es una instancia de diálogo, coordinación y aprobado por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
elaboración de políticas, planes, programas, directivas - CODISEC Miraflores y declarado APTO PARA SU
y actividades vinculadas a la seguridad ciudadana, en IMPLEMENTACIÓN por el Comité Regional de Seguridad
el ámbito distrital; precisando que articula las relaciones Ciudadana de Lima Metropolitana – CORESEC LM,
entre las diversas entidades del sector público y el sector en cumplimiento de lo establecido en la Ley N° 27933,
privado que forman parte del SINASEC a nivel distrital; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 2056-2019- demás normatividad aplicable, de conformidad a las
IN de fecha 20 de diciembre de 2009, se aprueba entre consideraciones expuestas en la presente ordenanza;
otras, la Directiva N° 011-2019-IN-DGSC denominada el mismo que como anexo forma parte integrante de la
“Lineamientos técnicos y procedimientos para el diseño, presente ordenanza.
formulación, aprobación, implementación, seguimiento y Artículo Segundo.- ENCARGAR el cumplimiento
evaluación de los Planes de Acción Distrital de Seguridad de la presente ordenanza a la Gerencia de Seguridad
Ciudadana”; Ciudadana, conforme a sus competencias.
Que, la mencionada Directiva tiene como finalidad Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría General
garantizar el adecuado diseño, formulación, aprobación, la publicación de la presente ordenanza en el diario oficial
implementación, seguimiento y evaluación de los Planes El Peruano y a la Gerencia de Comunicaciones e Imagen
de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana elaborados Institucional, su publicación conjuntamente con el Plan de
bajo los enfoques del Plan Nacional de Seguridad Acción Distrital de Seguridad Ciudadana Miraflores 2023,
Ciudadana 2019-2023 enfoque transversal de salud en el portal institucional (www.miraflores.gob.pe).
pública, enfoque territorial y descentralizado, enfoque
transversal de articulación interinstitucional, enfoque de POR TANTO:
género, enfoque de interculturalidad, enfoque transversal
de presupuesto, seguimiento y evaluación; y tiene alcance Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
nacional, siendo de cumplimiento obligatorio, entre otros,
por los órganos de ejecución de Seguridad Ciudadana del Miraflores, 24 de noviembre de 2022
ámbito distrital, en el marco de sus competencias;
Que, el numeral 7.6 de la citada Directiva N° OSCAR CHANG RÍOS
011-2019-IN-DGSC, establece que declarada la propuesta Primer Regidor
del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana Encargado del Despacho de Alcaldía
(PADSC) “APTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN”, se
propone ante el Concejo Municipal su aprobación 2129142-1
mediante Ordenanza, incorporando el (PADSC) al Plan
Operativo Institucional y su asignación presupuestaria
institucional; Ordenanza que regula el uso del Palacio de
Que, mediante Carta Externa N° 32912-2022 de fecha las Artes de la Municipalidad Distrital de
04 de noviembre de 2022, a través del Oficio Nº D001775- Miraflores
2022-MML-GSGC de fecha 02 de noviembre de 2022,
suscrito por el Gerente de Seguridad Ciudadana de Lima ORDENANZA Nº 597/MM
Metropolitana, mediante el que declara al Plan de Acción
Distrital de Seguridad Ciudadana 2023 del CODISEC EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
Miraflores como “APTO PARA SU IMPLEMENTACIÓN”, MIRAFLORES;
de acuerdo a lo señalado en el Informe Técnico N°
015-2022-MMLGSGC-STCSC-OCM emitido por el Jefe de POR CUANTO:
la Oficina de Coordinación Multisectorial de la Secretaría
Técnica del Comité Regional de Seguridad Ciudadana de EL CONCEJO DE MIRAFLORES;
la Municipalidad Metropolitana de Lima;
Que, mediante los Memorandos Nrs. 677-2022-GSC/ VISTO, en Sesión Ordinaria de Concejo Virtual de
MM y 694-2022-GSC/MM, la Gerencia de Seguridad fecha 24 de noviembre de 2022, el Dictamen N° 061-
Ciudadana informa que ha cumplido con elaborar el Plan 2022/MM de fecha 16 de noviembre de 2022, de la
de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana Miraflores Comisión de Asuntos Jurídicos; el Memorando Circular
2023, de acuerdo con la normativa y metodología N° 024-2022-GCT/MM de fecha 06 de setiembre de
vigente, el mismo que fue aprobado por unanimidad por 2022, emitido por la Gerencia de Cultura y Turismo; el
el CODISEC Miraflores y declarado APTO PARA SU Informe N° 0136-2022-SGCA-GDUMA/MM de fecha 08
IMPLEMENTACIÓN por el Comité Regional de Seguridad de setiembre de 2022, emitido por la Subgerencia de
Ciudadana de Lima Metropolitana – CORESEC LM, como Catastro; el Informe N° 185-2022-SGGRD-GAC/MM de
ente jerárquico superior; fecha 12 de setiembre de 2022, emitido por la Subgerencia
Que, a través del Informe N° 243-2022-GAJ/MM, de Gestión del Riesgo de Desastres que eleva el Informe
la Gerencia de Asesoría Jurídica opina que procede Técnico N° 350-2022-SGGRD-GAC/MM; el Informe N°
legalmente la aprobación del Plan de Acción Distrital de 654-2022-SGLCP-GAF/MM de fecha 14 de setiembre de
Seguridad Ciudadana Miraflores 2023 por el Concejo 2022, emitido por la Subgerencia de Logística y Control
Municipal, conforme a sus atribuciones, el cual debe Patrimonial; el Memorando Nº 600-2022-GCT/MM de
materializarse mediante Ordenanza, de acuerdo a lo fecha 28 de setiembre de 2022, emitido por la Gerencia
señalado en el numeral 7.6.2 del inciso 7.6 de la Directiva de Cultura y Turismo; el Informe N° 208-2022-SGLEP-
Nº 011-2019-IN-DGSC denominada “Lineamientos GAC/MM de fecha 06 de octubre de 2022, emitida por la
técnicos y procedimientos para el diseño, formulación, Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas; el
aprobación, implementación, seguimiento y evaluación de Memorando Circular N° 036-2022-GCT/MM de fecha 12
los Planes de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana” y de octubre de 2022, emitido por la Gerencia de Cultura
en concordancia con el numeral 8 del artículo 9° de la Ley y Turismo; el Informe N° 108-2022-SGDR-GDH/MM de
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; fecha 12 de octubre de 2022, emitido por la Subgerencia
Domingo 27 de noviembre de
96 NORMAS LEGALES 2022
/ El Peruano
PROYECTO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO
Aprueban al proyecto de modificación del “Reglamento de Atención y Solución de
Reclamos de usuarios del Terminal Portuario Paracas S.A.”
c) Vía telefónica: A través del teléfono 01 708 4600 Artículo 14º.- Verificación de requisitos y
anexo 150. admisibilidad del Reclamo
Una vez que se haya verificado el cumplimiento de
Horario de atención: los requisitos establecidos en el artículo 12 del presente
08:00 a. m. a 13:00 p.m. Reglamento, se derivará el reclamo a la Gerencia
14:00 p.m. a 17:00 p.m. Comercial de PdP S.A., consignando fecha y hora de
recepción y número de trámite.
d) Por la página web: A través del formulario virtual de En los casos en que dichos reclamos carezcan de
recepción de reclamos habilitado en la página web de PdP alguno de los requisitos señalados, PdP S.A. anotará
S.A. (www.pdparacas.com.pe). la observación y devolverá la misma, sin asignarle
e) Por correo electrónico: A través del correo número de trámite. No obstante, PdP S.A., dentro de los
electrónico [email protected], o recepcion@ dos (2) días hábiles de recibido el reclamo, solicitará la
pdparacas.com.pe, o el que se difundida en la página web subsanación de algún requisito incumplido.
de PdP S.A. El usuario reclamante deberá subsanar la omisión
en un plazo de dos (2) días hábiles. Si no cumpliera
En caso el usuario reclamante sea iletrado y desee dentro del plazo, se tendrá por no presentado el reclamo,
presentar un reclamo presencialmente, éste deberá ser devolviéndole, de ser el caso, los documentos que
validado por dicho usuario con su huella dactilar. Todos presentó. Esta decisión puede ser objeto de queja.
los medios y canales de recepción de reclamos serán El plazo para resolver el reclamo correrá a partir de la
continuamente detallados y actualizados en la página web fecha de recepción de la subsanación por dicha instancia.
de PdP S.A.
Artículo 15º.- Difusión
Artículo 11º.- Dependencias Resolutivas PdP S.A. informará a sus usuarios obligatoriamente
La Gerencia Comercial de PdP S.A es la dependencia lo siguiente:
encargada de resolver los Reclamos en primera instancia
administrativa en los procedimientos de solución de a) El procedimiento que debe seguirse para la
Reclamos de Usuarios, conforme lo establece el artículo interposición de reclamos y recursos impugnatorios, así
7 del Reglamento de OSITRAN. como los plazos para su presentación y resolución.
El Tribunal es la entidad competente para resolver en b) Los requisitos para la presentación de reclamos,
segunda y última instancia administrativa los recursos recursos impugnatorios y quejas.
de apelación interpuestos por los Usuarios. Dicho c) La relación de dependencias competentes para
procedimiento se rige por lo dispuesto en la Sección la recepción y resolución de los reclamos y recursos
tercera del Capítulo 2 del Título III del Reglamento de presentados por los usuarios reclamantes.
Atención de Reclamos del OSITRAN. d) La relación de los medios probatorios que pueden
actuarse para la solución de los reclamos.
Artículo 12º.- Requisitos para la presentación de e) La obligación de los usuarios reclamantes de
Reclamos realizar el pago de los montos que no son materia del
Los requisitos para la presentación de los reclamos reclamo al momento de la interposición del mismo.
son los siguientes: f) Los formularios o formatos de presentación de
reclamos y recursos aprobados por OSITRAN y dónde
a) La instancia u órgano resolutivo al que va dirigido obtenerlos.
el reclamo. g) El lugar dónde recabar el texto completo del
b) Nombres y apellidos completos del usuario presente reglamento, del reglamento de atención de
reclamante o razón social de ser el caso, así como su reclamos y solución de controversias del Ositrán y del
documento legal de identificación (Documento Nacional flujograma del procedimiento, así como el enlace de la
de Identidad, Carné de Extranjería, Pasaporte, Registro página web de PdP S.A. donde descargarlos.
Único de Contribuyentes, según corresponda).
c) Datos del representante legal, del apoderado y del La difusión de información sobre el procedimiento de
abogado si los hubiere, así como los documentos que reclamo por parte de PdP S.A., se realizará:
acrediten su representación.
d) Nombre y domicilio del reclamado. a) De forma verbal a través del personal de sus
e) La indicación de la pretensión solicitada. oficinas administrativas.
f) Los fundamentos de hecho y de derecho de la b) A través de su página web (www.pdparacas.com.
pretensión. pe)
g) Las pruebas que acompañan el reclamo o el c) Mediante carteles y afiches de orientación ubicados
ofrecimiento de las mismas si no estuvieran en poder del en lugares visibles y notorios de la Oficina de Atención al
usuario reclamante. Usuario
Domingo 27 de noviembre de
102 PROYECTO 2022
/ El Peruano
Artículo 16º.- Plazo para la presentación o a. Que se interpongan contra los actos definitivos que
interposición de Reclamos ponen fin a la instancia y contra los actos de trámite que
Los Usuarios tendrán un plazo máximo de sesenta determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento
(60) días para presentar o interponer el Reclamo, el cual o produzcan indefensión.
se contará a partir de que ocurran los hechos que dan b. Que señalen la resolución que se impugna.
lugar al Reclamo o que éstos sean conocidos, y a partir c. Que cumplan con los requisitos previstos en el
del día siguiente de la fecha de la notificación de la factura artículo 21 para el recurso de reconsideración.
o de su cancelación. d. Que cumplan con los requisitos previstos en el
artículo 23 para el recurso de apelación.
Artículo 17º.- Declaración de Improcedencia de e. Que se dirijan al órgano que expidió el acto que
Reclamo se impugna, el cual procederá a resolver el recurso de
Se declarará improcedente el Reclamo en los reconsideración o, en el caso del recurso de apelación,
siguientes casos: elevará lo actuado al superior jerárquico.
a. Cuando quien interpone el Reclamo carezca de Artículo 21º.- Recurso de Reconsideración
interés legítimo; Contra la resolución emitida por PdP S.A. procederá
b. Cuando no exista relación entre los hechos la interposición de recurso de Reconsideración dentro
expuestos como fundamento de la reclamación y la del plazo de quince (15) días de notificada la resolución.
petición que contenga la misma. El recurso de Reconsideración se interpondrá ante
c. Cuando la petición sea jurídica o físicamente la dependencia que resolvió el Reclamo, y deberá
imposible. sustentarse en nueva(s) prueba(s).
d. Cuando el órgano recurrido carezca de competencia Este recurso es opcional y su no interposición no
para resolver el Reclamo interpuesto. impide el ejercicio del recurso de apelación.
e. Cuando el Reclamo haya sido presentado fuera
del plazo establecido en el artículo 16 del presente Artículo 22º.- Plazo para resolver el recurso de
Reglamento. Reconsideración
f. Cuando el objeto del Reclamo no se encuentre El plazo para resolver el recurso de Reconsideración
contemplado entre los supuestos del artículo 6 del es de veinte (20) días, contados a partir del día siguiente
presente Reglamento. de su presentación.
En caso que la Entidad Prestadora omitiera
Artículo 18º.- Plazo máximo de resolución del pronunciarse en el plazo establecido, se aplicará el
Reclamo silencio administrativo positivo.
PdP S.A. se encuentra obligada a emitir sus
resoluciones resolviendo los reclamos que presenten Artículo 23º.- Recurso de Apelación
los usuarios en un plazo no mayor de quince (15) días El usuario podrá interponer el recurso de apelación
hábiles contados a partir de su presentación o desde su cuando no se encuentre de acuerdo con la decisión
subsanación (en caso los usuarios reclamantes hubiesen contenida en la resolución emitida por la Gerencia
subsanado el incumplimiento de alguno de los requisitos Comercial de PdP S.A.
señalados en el artículo 12 del presente Reglamento, Procede la apelación cuando la impugnación se sustente
de conformidad con lo establecido en el artículo 13 del en una diferente interpretación de las pruebas producidas
mismo). o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, o se
No obstante, el plazo mencionado en el párrafo
sustente en una nulidad; o, cuando teniendo una nueva
anterior podrá extenderse hasta un máximo de treinta
prueba, no se opte por el recurso de reconsideración
(30) días hábiles, mediante decisión motivada en aquellos
El recurso de apelación deberá interponerse ante la
reclamos que sean considerados particularmente
Gerencia Comercial de PdP S.A. en un plazo máximo
complejos.
Sin perjuicio de todo lo anterior, PdP S.A. podrá de quince (15) días hábiles de notificada la resolución
resolver en el momento aquellos reclamos que considere recurrida.
sean factibles de ser solucionados inmediatamente,
conforme a los precedentes de observancia obligatoria Artículo 24º.- Elevación del Expediente de
emitidos por el Tribunal. Apelación
Si dentro del plazo correspondiente, PdP S.A. no En caso el usuario reclamante presente un recurso
hubiera emitido pronunciamiento, se entenderá que el de apelación, PdP S.A. deberá elevar, debidamente
reclamo ha sido resuelto a favor del usuario reclamante, foliado, el expediente al Tribunal en un plazo máximo de
quien podrá solicitar la ejecución ante las instancias quince (15) días hábiles contados desde la fecha de su
correspondientes. presentación, adjuntando además su pronunciamiento
La resolución de primera instancia debe contener respecto a la apelación.
expresamente (i) los recursos impugnatorios que
pueden ser presentados por parte del usuario Artículo 25º.- Presentación de Quejas
reclamante, (ii) el órgano ante el cual deben Los usuarios reclamantes podrán interponer una Queja
presentarse, y, (iii) el plazo para interponerlos; de ante el Tribunal, en cualquier estado del procedimiento,
conformidad con lo dispuesto en el numeral 24.1.6 del por defectos en la tramitación del expediente y, en
artículo 24º del TUO de la LPAG. especial:
Artículo 19.- Fundamentación de las Resoluciones a) Cuando haya infracción a los plazos que supongan
PdP S.A. emitirá sus decisiones mediante una paralización o retraso del procedimiento.
resoluciones debidamente fundamentadas y suscritas b) Cuando se deniegue injustificadamente la concesión
por el o los funcionarios responsables, con indicación de los recursos de apelación y/o reconsideración.
expresa de cada uno de los medios probatorios, que c) Cuando se concedan los recursos de apelación y/o
de ser el caso se actúen, que sustenten su decisión reconsideración en contravención a lo dispuesto por las
y de las normas legales aplicadas en la resolución de normas aplicables.
cada caso.
Su interposición no suspende la tramitación del
CAPITULO III procedimiento correspondiente.
En caso la Queja se presente directamente ante la
MEDIOS IMPUGNATORIOS misma instancia quejada, ésta deberá remitirla directa e
inmediatamente, dentro del mismo día de su presentación
Artículo 20º.- Requisitos para la interposición de al Tribunal, de acuerdo con el artículo 143 del TUO de la
Recursos Impugnatorios LPAG.
Son requisitos para la interposición de los recursos Recibida la Queja, el Tribunal correrá traslado de la
impugnatorios los siguientes: misma a PdP S.A. en el día de presentación de la Queja,
El Peruano / Domingo 27 de noviembre de 2022 PROYECTO 103
a fin de que este remita el informe que estime conveniente puntos más relevantes de su reclamo y para responder las
y el expediente, dentro del día siguiente. preguntas que surgieran de su exposición. Este acto tiene
La resolución expedida por el Tribunal no es carácter de público y podrá ser grabado, celebrándose a
impugnable. la hora señalada en la notificación.
6LPSOLƬFDQGRDFFLRQHV
DJLOL]DQGRSURFHVRV
SENCILLO
Ingrese a nuestra
plataforma desde una
PC o laptop y realice
sus trámites en el lugar
donde se encuentre.
RÁPIDO SEGURO
Obtenga cotizaciones &HUWLƬFDGRVGLJLWDOHVTXH
más rápidas y de aseguran y protegen la
manera online. integridad de su información.
www.elperuano.com.pe/pga
Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima 915 248 103 / 941 909 682 / 988 013 509
Central Telefónica: (01) 315-0400 [email protected]