INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

UNIDAD DE INFORMATICA LEGISLATIVA

LEY DEL SISTEMA DE PROTECCION CIVIL

DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

Fecha de Aprobación: 06 DE JUNIO DE 2013

Fecha de Promulgación: 10 DE JUNIO DE 2013
Fecha de Publicación: 06 DE JULIO DE 2013
Fecha de Ultima Publicación 13 DE ABRIL DE 2021

Estimado Usuario:
La edición de las disposiciones jurídicas del ámbito Federal o Estatal, en medios electrónicos no representa una versión ofic ial, ya que de acuerdo al artículo 3º del
Código Civil Federal; los artículos 2º, 3º, 4º y 8º de la Ley del Diario Oficial de la Federación; los artículos 3º, 4º y 5º de la Ley del Periódico Oficial del Estado de
San Luis Potosí; y el artículo 2º del Código Civil para el Estado de San Luis Potosí, las únicas publicaciones que dan validez jurídica a una norma es el propio Diario
Oficial de la Federación, la Gaceta Oficial del Distrito Federal o los Periódicos Oficiales Estatales, en este caso el Periódico Oficial del Estado de San Luis Potosí.
 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

LEY DEL SISTEMA DE PROTECCION CIVIL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL EL MARTES 13 DE ABRIL DE

2021.

Ley publicada en la Edición Extraordinario del Periódico Oficial del Estado, El Sábado 06 de Julio
de 2013

C. FERNANDO TORANZO FERNANDEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano

de San Luis Potosí, a sus habitantes sabed:

Que el Congreso del Estado ha Decretado lo siguiente:

DECRETO 176

La Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, decreta
lo siguiente:

LEY DEL SISTEMA DE PROTECCION CIVIL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La protección a la vida y los bienes de los habitantes del Estado, es tarea esencial que debe formar
parte de las políticas públicas del gobierno; una de las acciones básicas en esa materia es la
Protección Civil; esta tiene como objetivo la prevención para disminuir los riesgos que pueden ser
causados por fenómenos y agentes naturales y humanos, así como la forma de actuar ante los
desastres provocados por esos mismos agentes y fenómenos.

En nuestro país se construye de manera reciente una nueva cultura de protección civil; el sismo
que afectó la Ciudad de México en 1985; los huracanes presentados en las costas año con año y
que dañan ciudades costeras y del interior del país; asimismo como acontecimientos en centros de
espectáculos que han causado la muerte de muchas personas, hacen que las acciones y
legislación en la materia, deban ser perfeccionadas constantemente.

El 6 de junio de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto relativo a la Ley

General de Protección Civil; cuyas disposiciones transitorias obligan a las entidades de la
República, al ajuste de sus disposiciones normativas en dicho tópico.

La instalación y funcionamiento de sistemas y coordinaciones de protección civil en municipios y

Estados, es obligación impuesta por la Ley General de Protección Civil. Asimismo, dicho
ordenamiento dispone que los funcionarios que tengan tareas y responsabilidades de protección
civil, deberán contar con certificación expedida por alguna institución avalada por la Escuela
Nacional de Protección Civil.

Además se debe promover, involucrar de forma activa a la sociedad, a través de la participación

ciudadana. La cooperación de los grupos voluntarios es vital, sin embargo; esta debe basarse en la
organización, capacitación, y control, por medio de su registro por conducto del Sistema de
Protección Civil del Estado.

Para expedir esta nueva Ley, se tomo en cuenta además de las disposiciones de la Ley General de
Protección Civil, que son obligatorias, las aportaciones contenidas en iniciativas anteriores; de las
autoridades, funcionarios y expertos en la materia, que se incorporan a sus disposiciones que
resultan en beneficio de la protección de la vida de los potosinos y de sus bienes.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 1

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

LEY DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO

DE SAN LUIS POTOSÍ

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I

Lineamientos Generales

ARTÍCULO 1º. La presente Ley es de orden público e interés general; tiene por objeto regular la
integración, organización, coordinación y funcionamiento del Sistema de Protección Civil del Estado
y Municipios de San Luis Potosí, así como establecer las obligaciones del Ejecutivo del Estado y
ayuntamientos, y los derechos y obligaciones de los entes particulares y sociales del Estado.

ARTÍCULO 2º. La prevención en situación normal y el auxilio a la población en caso de

emergencia, es responsabilidad del Estado, y corresponde atenderlos al Poder Ejecutivo a través
del Sistema Estatal de Protección Civil y de la Coordinación Estatal, con la participación de los
ayuntamiento y de las organizaciones de la sociedad civil, en los términos de esta Ley y de los
reglamentos que de ella se deriven.

Los poderes, Legislativo y Judicial, los organismos constitucionales autónomos, los organismos
descentralizados, los sectores, privado y social, los grupos voluntarios y las personas residentes o
en tránsito en el Estado, deberán coadyuvar para que las acciones de protección civil se realicen en
forma coordinada y eficaz.

ARTÍCULO 3º. Corresponde al Ejecutivo del Estado, en materia de protección civil:

I. Llevar a cabo las acciones para cumplir con la contratación de seguros e instrumentos de
administración de transferencia de riesgos para la cobertura de daños, ello de conformidad con lo
dispuesto por la Ley General, su Reglamento y los lineamientos que en la materia se emitan;

II. Asegurar el correcto funcionamiento del Sistema Estatal, y dictar los lineamientos para coordinar
las labores de protección civil en beneficio de la población, sus bienes y entorno

III. Vigilar, mediante las dependencias e instituciones competentes y conforme a las disposiciones
legales aplicables, que no se autoricen centros de población en zonas de riesgo y, de ser el caso,
se notifique a las autoridades que corresponda para que procedan conforme a derecho;

IV. Atender los efectos negativos provocados por fenómenos climatológicos extremos en el sector
rural, debiendo contar con los mecanismos que permitan atender de manera ágil y oportuna
mediante apoyos directos y contratación de seguros catastróficos a los productores agrícolas,
pecuarios y acuícolas de bajos ingresos, afectados por contingencias climatológicas extremas;

V. Aprobar el Atlas Estatal, y

VI. Las demás que este u otros ordenamientos dispongan.

ARTÍCULO 4º. El Sistema Estatal de Protección Civil observará las políticas públicas que dispone la
Ley General y se regirá bajo los siguientes principios:

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 2

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

I. Prioridad en la protección a la vida, la salud y la integridad de las personas;

Inmediatez, equidad, profesionalismo, eficacia y eficiencia en la prestación del auxilio y entrega

de recursos a la población en caso de emergencia o desastre;

III. Subsidiariedad, complementariedad, transversalidad y proporcionalidad en las funciones

asignadas a las diversas instancias del gobierno;

IV. Publicidad y participación social en todas las fases de la protección civil, pero particularmente
en la de prevención;

V. Cultura, y educación, con énfasis en la prevención en la población en general;

VI. Legalidad, control, eficacia, racionalidad, equidad, transparencia y rendición de cuentas en la

administración de los recursos públicos;

VII. Corresponsabilidad entre sociedad y gobierno, y

VIII. Honradez y de respeto a los derechos humanos.

ARTÍCULO 5º. En los presupuestos de egresos tanto del Ejecutivo del Estado, como de
los ayuntamientos, se contemplarán anualmente las partidas necesarias para el cumplimiento de las
obligaciones que la presente Ley establece.

Capítulo II

Definiciones

ARTÍCULO 6º. Para los efectos de esta Ley se entiende por:

I. Agente afectable: asentamientos humanos;

(ADICIONADA P.O. 10 DE MARZO DE 2018)

I. Bis. Agente Consultor Capacitador: persona o empresa que ofrece, provee u otorga
capacitación, asesoría, pláticas, orientación o consultoría en temas de protección civil y la
gestión integral del riesgo, de forma privada o comercial y en el ámbito gubernamental;

II. Agente perturbador: fenómenos naturales, o de origen humano; respecto del primero se
mencionan, los geológicos e hidro-meteorológicos; y en el segundo los químicos, sanitarios, y
socio-organizativos;

(ADICIONADA P.O. 15 DE MARZO DE 2017)

III. Actividades pirotécnicas: fabricación, uso, venta, transporte, almacenamiento,
comercialización y exhibición de objetos pirotécnicos

IV. Agente regulador: acciones, instrumentos, normas, obras y en general todo aquello
destinado a proteger a las personas, bienes, infraestructura estratégica, planta productiva y el
medio ambiente, a reducir los riesgos y a controlar y prevenir los efectos adversos de un agente
perturbador;

V. Atlas Estatal: atlas de riesgos del Estado, es el sistema integral de información sobre los
agentes perturbadores y daños esperados, resultado de un análisis espacial y temporal sobre la
interacción entre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición de los agentes
afectables;

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 3

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

VI. Atlas Municipal: atlas de riesgos de cada municipio, es el sistema integral de información
sobre los agentes perturbadores y daños esperados, resultado de un análisis espacial y
temporal sobre la interacción entre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición de los
agentes afectables;

VII. Brigada interna de protección civil: órgano normativo y operativo responsable de desarrollar
y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar actualizar, operar y vigilar el
programa interno de protección civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una
dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado o social;

VIII. Centro Estatal: Centro Estatal de Comando de Operaciones;

IX. Consejo Estatal: Consejo Estatal de Protección Civil;

X. Coordinación Estatal: Coordinación Estatal de Protección Civil;

XI. Director General: titular de la Coordinación Estatal;

XII. Coordinación Municipal: Coordinación Municipal de Protección Civil, es el organismo con

autonomía, administrativa y financiera; de operación y gestión, que dependerá de la secretaría
del ayuntamiento respectivo;

XIII. Coordinador Municipal: titular de la Coordinación Municipal;

XIV. Damnificado. persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños
en su integridad física o un perjuicio en sus bienes de tal manera que requiere asistencia
externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se concluya la
emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre;

XV. Desastre: resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y/o
extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando
acontecen en un tiempo y en una zona determinada causan daños, y que por su magnitud
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada;

XVI. Donativo: aportación en dinero o en especie que realizan las diversas personas físicas o
morales, nacionales o internacionales, a través de los centros de acopio autorizados o en las
instituciones de crédito, para ayudar a las entidades federativas, municipios o comunidades en
emergencia o desastre;

XVII. Emergencia: situación anormal que puede causar un daño a la sociedad, y propiciar un
riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada
con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador;

XVIII. Fenómeno Antropogénico: agente perturbador producido por la actividad humana;

XIX. Fenómeno Natural Perturbador: agente perturbador producido por la naturaleza;

XX. Fondo: Fondo Estatal de Protección Civil, que tiene como objetivo promover la
capacitación, equipamiento y sistematización de la Coordinación Estatal; y de las
coordinaciones municipales de la Entidad;

XXI. Gestión Integral de Riesgos: conjunto de acciones encaminadas a la identificación,

análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen
multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres ordenes de
gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones
dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 4

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales
de los desastres, y fortalezcan la resiliencia, o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas
de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación; previsión; prevención; mitigación;
preparación; auxilio; recuperación, y reconstrucción;

XXII. Grupos Voluntarios: personas morales o las personas físicas, que se han acreditado ante
las autoridades competentes, y que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo
necesarios, para prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de
protección civil;

XXIII. Ley General: Ley General de Protección Civil;

XXIV. Programa Estatal: Programa Estatal de Protección Civil, es el documento en el que se

definen los objetivos, metas, estrategias, líneas de acción, recursos necesarios, y
responsabilidades de los participantes en el Sistema Estatal, de conformidad con los
lineamientos determinados por el Sistema Nacional de Protección Civil;

XXV. Programa Especial: instrumento de planeación en cuyo contenido se establecen las

medidas de prevención y reacción ante problemas derivados de actividades o eventos públicos
de afluencia masiva en áreas o inmuebles distintos a su uso habitual, que conlleven un riesgo;

XXVI. Programa Interno: inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias,

entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores
público, privado y social, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, deberán contar con un
Programa Interno de Protección Civil;

XXVII. Protección Civil: acción solidaria y participativa que, en consideración, tanto de los
riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes
perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en
el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes,
programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y
privilegiando la gestión integral de riesgos y la continuidad de operaciones, se apliquen las
medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la
población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente;

XXVIII. Registro: Documento expedido por la Coordinación Estatal de Protección Civil,

necesario para que particulares o dependencias públicas puedan ejercer la actividad de,
asesoría; capacitación; evaluación; y elaboración de programas internos de protección civil;

XXIX. Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la

interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador;

XXX. Secretaría: Secretaría General de Gobierno del Estado, de quien depende la

Coordinación Estatal de Protección Civil;

XXXI. Seguro: Instrumento de administración y transferencia de riesgos;

XXXII. Sistema Estatal: Sistema Estatal de Protección Civil;

XXXIII. Zona de Desastre: espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal
de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social,
impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad, y

XXXIV. Zona de Riesgo: espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que
se produzca un daño, originado por un fenómeno perturbador.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 5

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

TÍTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA ESTATAL

Capítulo I

Del Sistema Estatal de Protección Civil

ARTÍCULO 7º. El Sistema Estatal de Protección Civil es un conjunto orgánico, y articulado de

estructuras; relaciones funcionales; métodos; normas; instancias; principios; instrumentos;
políticas; procedimientos; servicios y acciones, que establecen corresponsablemente las
dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos
voluntarios, sociales, privados y con los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; de los organismos
constitucionales autónomos; y de los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, en
materia de protección civil.

ARTÍCULO 8º. El objetivo del Sistema Estatal es el de proteger a las personas y a su entorno, ante
la eventualidad de los riesgos y peligros que representan los agentes perturbadores y la
vulnerabilidad en el corto, mediano o largo plazos, provocada por fenómenos naturales o
antropogénicos, a través de la gestión integral de riesgos y el fomento de la capacidad de
adaptación, auxilio y restablecimiento en la población.

ARTÍCULO 9º. El Sistema Estatal estará integrado por:

I. El Consejo Estatal;

II. La Coordinación Estatal;

III. El Centro Estatal de Comando de Operaciones;

IV. Los Sistemas Municipales;

V. Los Consejos Municipales;

VI. Las Coordinaciones Municipales;

VII. Las Comisiones Técnicas Específicas;

VIII. Las Brigadas Internas, y

IX. Los Grupos Voluntarios.

ARTÍCULO 10. El Sistema Estatal deberá contar para su adecuado funcionamiento por lo menos
con los siguientes documentos:

I. El Programa Estatal;

(REFORMADA P.O. 10 DE MARZO DE 2020)

II. El Atlas Estatal de Riesgos;

(REFORMADA P.O. 10 DE MARZO DE 2020)

III. Los Atlas Municipales de Riesgos;

IV. Los Planes, Estatal y Municipales de Contingencia;

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 6

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

(REFORMADA P.O. 10 DE MARZO DE 2020)

V. Los Programas Internos;

VI. El Directorio Estatal de Integrantes del Consejo;

(REFORMADA P.O. 10 DE MARZO DE 2018)

VII. El Inventario de recursos humanos y materiales del Consejo;

(REFORMADA P.O. 10 DE MARZO DE 2018)

VIII. El Registro de grupos voluntarios, y

(ADICIONADA P.O. 10 DE MARZO DE 2018)

IX. El registro de agentes consultores capacitadores.

(REFORMADO P.O. 10 DE MARZO DE 2020)

ARTÍCULO 11. El titular del Poder Ejecutivo del Estado; y los presidentes municipales, tendrán la
responsabilidad en el ámbito de sus competencias, respecto a la integración y funcionamiento de
sus sistemas de protección civil, y se asegurarán de que se constituyan y operen los consejos y
coordinaciones; asimismo, para que éstas últimas se constituyan como organismos
desconcentrados, con autonomía administrativa, financiera, de operación y gestión; además, de
publicar, difundir periódicamente y tener a disposición de la sociedad en general, de manera
impresa y por internet, todos los documentos que se señalan en el artículo 10 de este
ordenamiento, excepto los programas internos privados.

Capítulo II

Del Programa Estatal de Protección Civil

ARTÍCULO 12. El Programa Estatal se integrará con:

I. El subprograma de prevención destinado a evitar o mitigar el impacto de los agentes

perturbadores, y

II. El subprograma de auxilio, destinado a rescatar y salvaguardar a la población afectada por los
agentes perturbadores.

ARTÍCULO 13. El Programa Estatal y sus subprogramas deberán contener:

I. Los antecedentes históricos de los desastres en el Estado;

II. La identificación de los riesgos a que está expuesta la entidad, región o Municipio;

III. La definición de los objetivos del Programa;

IV. La estimación de los recursos financieros necesarios para su ejecución, y

V. Los mecanismos para su control y evaluación.

ARTÍCULO 14. En el caso de que se identifiquen riesgos específicos que puedan afectar de
manera grave a la población de una determinada localidad o región, se podrán elaborar programas
especiales de protección civil.

Se considerarán zonas de desastre beneficiarias de la aplicación de recursos estatales o federales,

aquéllas en las que para hacer frente a las consecuencias de un agente o fenómeno
destructivo, sean insuficientes los recursos del o de los municipios afectados, requiriéndose en

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 7

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

consecuencia la ayuda del Ejecutivo Estatal. En estos casos, el Gobernador del Estado pondrá en
marcha las acciones que sean necesarias por conducto de la Secretaría General de Gobierno o, en
su caso, de la Coordinación Estatal.

En el caso de asentamientos humanos ya establecidos en zonas de alto riesgo, la coordinación

estatal, con base en estudios de riesgos específicos, determinarán la realización de obras de
infraestructura que sean necesarias para mitigar el riesgo que están expuestas o, de ser el caso,
deberá formular un plan a fin de determinar cuáles de ellos deben ser reubicados, proponiendo
mecanismos financieros que permitan esta acción.

Capítulo III

De los Programas y Brigadas Internas de Protección Civil

ARTÍCULO 15. En los inmuebles o instalaciones fijas y móviles de los sectores, público, privado
y social en que por su naturaleza o por el uso al que se han destinado, se reciba una afluencia
constante o masiva de personas, se deberá contar con un Programa Interno de Protección Civil,
acorde con los lineamientos que establezca el Programa Estatal y el Sistema Nacional de
Protección Civil.

(ADICIONADO P.O. 17 DE ABRIL DE 2018)

En la elaboración y difusión del Programa Interno de Protección Civil, las instituciones públicas y
privadas deberán buscar la incorporación de las innovaciones tecnológicas, digitales o virtuales, así
como la vinculación con los Atlas de Riesgos.

ARTICULO 16. Las entidades de los sectores público, privado y social, deberán constituir y
capacitar a sus Brigadas Internas.

Capítulo IV

Del Consejo Estatal de Protección Civil

ARTÍCULO 17. El Consejo Estatal es un órgano consultivo, y de coordinación de acciones y

participación social, para planeación de la protección en casos de desastre en el Estado; estará
integrado por:

I. Un Presidente, que será el Gobernador del Estado;

II. Un Secretario Ejecutivo, que será el Secretario General de Gobierno;

III. Un Secretario Técnico, que será el Coordinador Estatal;

IV. El Diputado presidente de la Comisión de Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social

del Congreso del Estado, y

V. Vocales, que serán los titulares o representantes de las dependencias y entidades de la

administración pública estatal, cuyas áreas de competencia se relacionen con los objetivos del
Sistema Estatal; los titulares de las dependencias de la Federación comisionados en el Estado,
cuyas funciones se relacionen con las acciones de protección civil, así como por los
representantes de las organizaciones sociales, privadas, académicas y de los grupos voluntarios en
el Estado que sean convocados por el Ejecutivo.

ARTÍCULO 18. Son atribuciones del Consejo Estatal, las siguientes:

I. Conocer el informe anual que rinda el Director General;

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 8

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

II. Proponer el Programa Estatal y vigilar el cumplimiento de sus objetivos y metas;

III. Proponer acuerdos generales, para el funcionamiento del Sistema Estatal y crear las comisiones
técnicas específicas;

IV. Fungir como órgano de consulta y de coordinación de acciones del gobierno estatal, y de los
ayuntamientos, para convocar; concertar; inducir; e integrar las actividades de los diversos
participantes e interesados en la materia, a fin de garantizar la consecución del objetivo del Sistema
Estatal;

V. Promover la efectiva coordinación de las instancias que integran el Sistema Estatal, y dar
seguimiento de las acciones que para tal efecto se establezcan;

VI. Fomentar la participación comprometida y corresponsable de todos los sectores de la sociedad,

en la formulación y ejecución de los programas destinados a satisfacer las necesidades de
protección civil en el territorio del Estado;

VII. Convocar, coordinar y armonizar, con pleno respeto a sus respectivas soberanías, la
participación de los ayuntamientos y de los diversos grupos sociales locales organizados, en la
definición y ejecución de las acciones que se convenga realizar en materia de protección civil;

VIII. Proponer a la Secretaría General, los criterios para la celebración y el cumplimiento de los
acuerdos con otras entidades federativas en materia de protección civil;

IX. Proponer el establecimiento de las modalidades de cooperación y auxilio interestatal en casos

de desastres;

X. Promover el estudio, la investigación y la capacitación en materia de protección civil;

XI. Promover el desarrollo y la consolidación de una cultura estatal de protección civil;

XII. Conocer y aprobar en su caso, el informe anual que rinda el Coordinador Estatal, y

XIII. Las demás que se establezcan esta ley, su reglamento y otras leyes aplicables.

ARTÍCULO 19. El Consejo Estatal se reunirá en sesiones ordinarias o extraordinarias, a

convocatoria de su Presidente, en los plazos y formas que establezca el reglamento de esta Ley,
las que deberán verificarse por lo menos cada seis meses.

Las sesiones del Consejo Estatal serán encabezadas por el Presidente, y en su ausencia por
el Secretario Ejecutivo.

ARTÍCULO 20. En los casos de alto riesgo o desastre, el Ejecutivo del Estado podrá
emitir una declaratoria de emergencia, que comunicará de inmediato al Consejo Estatal, la que se
publicará en el Periódico Oficial del Estado y se difundirá oportunamente a través de los diversos
medios masivos de comunicación en la Entidad.

Capítulo V

De la Coordinación Estatal de Protección Civil

ARTÍCULO 21. La Coordinación Estatal es un organismo desconcentrado con autonomía

administrativa, financiera, de operación y gestión; que depende de la Secretaría General de
Gobierno, y es responsable de elaborar, instrumentar y dirigir la ejecución de los programas en la

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 9

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

materia, coordinando sus acciones con las dependencias, instituciones y organismos de los
sectores, público, social, privado y académico, y con los grupos voluntarios y la población en
general.

Los programas en materia de protección civil deberán ser ajustados a las regiones del Estado y a
los municipios, y observarán en todos los casos, la localización de riesgos, necesidades y recursos
disponibles.

ARTÍCULO 22. La Coordinación Estatal estará integrada por:

I. Un Director General, que será nombrado y removido libremente por el Gobernador del Estado;

II. Un subdirector de coordinación;

III. Un subdirector de operación, y

IV. El personal que se le asigne para su adecuado funcionamiento.

El Director General y los subdirectores deberán contar con certificación de competencia expedida o
avalada por la Escuela Nacional de Protección Civil.

ARTÍCULO 23. Compete a la Coordinación Estatal:

I. Identificar y diagnosticar los riesgos a los que está expuesta la Entidad y sus habitantes; así
como elaborar y actualizar para su aprobación, el Atlas Estatal clasificándolo además por
regiones y por municipios;

II. Elaborar y proponer el Programa Estatal;

III. Instrumentar, coordinar y operar el Programa Estatal;

IV. Actualizar sistemáticamente los programas de protección civil, en cuanto a su

coordinación y operatividad, y atender específicamente el desarrollo de cada uno de los
siguientes programas estatales y regionales para la prevención de:

a) Fenómeno Geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y
movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, la inestabilidad de
laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos;

b) Fenómeno Hidrometeorológico: agente perturbador que se genera por la acción de los

agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales,
fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas;
sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados;

c) Fenómeno Químico-Tecnológico: agente perturbador que se genera por la acción violenta de

diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos
destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y
derrames;

d) Fenómeno Sanitario-Ecológico: agente perturbador que se genera por la acción patógena de

agentes biológicos que afectan a la población, a los animales, y a las cosechas, causando su
muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en
el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire,
agua, suelo y alimentos;

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 10

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

e) Fenómeno Socio-Organizativo: agente perturbador que se genera con motivo de errores

humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o
movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social,
concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo;

V. Elaborar los programas especiales;

VI. Formular y poner a consideración del Ejecutivo del Estado, el proyecto de Reglamento de esta
ley;

VII. Instrumentar el sistema de seguimiento y autoevaluación del Programa Estatal, e informar

al Consejo Estatal sobre su funcionamiento y avance;

VIII. Establecer y mantener enlace con las coordinaciones municipales y con las
dependencias, instituciones y organismos involucrados en tareas de protección civil;

IX. Promover la participación, integración y registro de grupos voluntarios al Sistema Estatal;

X. Promover el establecimiento de las brigadas internas y programas de protección civil

respectivos, en las dependencias oficiales y en las instituciones y organismos de los sectores,
social, y privado en las que haya afluencia de público;

XI. Establecer un sistema de información que comprenda los directorios de personas e

instituciones, los inventarios de recursos humanos y materiales disponibles en caso de
emergencia, así como los mapas de riesgos y archivos históricos sobre desastres ocurridos en la
Entidad;

XII. Establecer un sistema de comunicación con organismos especializados que realicen

acciones de monitoreo, para vigilar permanentemente la posible ocurrencia de fenómenos
destructivos;
XIII. En caso de emergencia, formular el análisis y evaluación primaria de la magnitud de la
misma, presentando de inmediato esta información al Consejo Estatal;

XIV. Establecer los mecanismos de comunicación tanto en situación normal, como en

caso de emergencia, con la Secretaría de Seguridad Pública;

XV. Promover la realización de cursos, ejercicios y simulacros en los lugares de mayor

afluencia de personas, principalmente, oficinas públicas, planteles educativos, edificios
privados, instalaciones industriales, comerciales y servicios;

XVI. Fomentar la creación de una cultura de protección civil a través de la realización de

eventos y campañas de difusión que permitan a la población conocer la protección civil y sus
alcances;

XVII. Registrar y expedir el certificado de registro y autorización para el funcionamiento de los

grupos de voluntarios, bomberos, paramédicos, organizaciones civiles lucrativas y no lucrativas,
y demás organismos afines, indicando el nombre del grupo voluntario, sus actividades, sus
integrantes y la adscripción autorizada;

XVIII. Expedir el dictamen que contenga el análisis de riesgo respecto de inmuebles que, por su
antigüedad o condiciones estructurales, representen un riesgo para la población;

XIX. Expedir el dictamen que contenga el análisis de riesgo respecto de inmuebles en los que se
vaya a edificar, construir o realizar obras de infraestructura, y los asentamientos humanos en
una zona determinada como de riesgo, en los Atlas, Estatal o municipales, en un plazo de hasta
cuarenta y cinco días hábiles a partir de la recepción de los documentos y solicitud;

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 11

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

XX. Administrar el Fondo;

(REFORMADA P.O. 15 DE OCTUBRE DE 2016)

XXI. Rendir un informe de actividades respecto del periodo comprendido entre el uno de enero
al treinta y uno de diciembre de cada año, el que deberá entregarse al Consejo Estatal para su
conocimiento y análisis, a más tardar el treinta y uno de marzo del año calendario siguiente al
periodo de que se trate;

(REFORMADA P.O. 15 DE OCTUBRE DE 2016)

XXII.- Solicitar en forma inmediata a la concesionaria la exención del cobro de peaje en las
carreteras de cuota, cuando sean rutas necesarias para la evacuación de zonas de riesgo o de
asistencia humanitaria y

(ADICIONADA P.O. 15 DE OCTUBRE DE 2016)

XXIII. Las demás atribuciones que le asigne esta Ley y otras disposiciones legales, el
Consejo Estatal, así como las previstas en el Reglamento de este Ordenamiento.

TÍTULO TERCERO
DEL SISTEMA MUNICIPAL

Capítulo I

Del Sistema Municipal de Protección Civil

ARTÍCULO 24. Es obligación de los presidentes municipales , el establecimiento de sus

propios sistemas, consejos, y coordinaciones municipales de protección civil.

Los presidentes municipales deberán observar para la designación de sus coordinadores de

Protección civil, que cuenten con certificación de competencia expedida por alguna institución
registrada en la Escuela Nacional de Protección Civil.

ARTÍCULO 25. La estructura de los sistemas municipales será determinada por cada
ayuntamiento, tomando en consideración la densidad de población y la extensión de su
territorio, así como la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros con que cuente,
y formará parte del Sistema Estatal.

ARTÍCULO 26. Los sistemas municipales identificarán los principales riesgos del municipio
respectivo, y estudiarán las posibles medidas para prevenir su ocurrencia y aminorar sus efectos
sobre la población.

ARTÍCULO 27. Los sistemas municipales serán el primer nivel de respuesta ante cualquier
fenómeno destructivo que afecte a la población de la demarcación, y el Presidente Municipal será
el responsable de proporcionar el auxilio requerido, como primera autoridad del sistema en el
lugar, sin perjuicio de solicitar el apoyo de la Coordinación Estatal.

Capítulo II

De los Consejos Municipales de Protección Civil

ARTÍCULO 28. En cada municipio del Estado, se integrará un Consejo Municipal de Protección
Civil, responsable de operar y coordinar, de acuerdo a los lineamientos del Sistema Estatal y del
Reglamento de esta ley, las acciones de todos sus miembros.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 12

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

ARTÍCULO 29. Los consejos municipales se integrarán de la siguiente manera:

I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal, o el Presidente del Concejo Municipal, en su

caso;

II. Un secretario ejecutivo, que será el secretario del ayuntamiento;

III. Un secretario técnico, que será el coordinador municipal de protección civil, que será
designado por el Presidente Municipal, y

IV. Los vocales que sean necesarios y que serán los representantes de las dependencias y
entidades de la administración pública municipal que determine el presidente, cuyas áreas de
competencia se relacionen con los objetivos del Consejo.

El Presidente deberá invitar a formar parte del Consejo Municipal, a los servidores públicos de la
Federación y del Estado comisionados en el Municipio, así como a los representantes de,
instituciones educativas, organismos sociales y privados, grupos voluntarios y demás miembros de
la comunidad interesados en participar en las tareas del Consejo.

ARTÍCULO 30. Las sesiones de los consejos municipales, se llevarán a cabo por disposición del
presidente, o por acuerdo expreso del propio Consejo por lo menos cada seis meses, y
extraordinariamente cuando sea convocado por el presidente municipal.

ARTÍCULO 31. Los consejos municipales, se coordinarán con el Consejo Estatal, así como con
las dependencias administrativas que el Gobierno del Estado responsabilice de la protección
civil en el municipio, así mismo con las instancias privadas del municipio y con los particulares
para afrontar cualquier desastre.

ARTÍCULO 32. Los consejos municipales tendrán las siguientes funciones:

I. Conocer el proyecto del Atlas Municipal;

II. Actuar como órgano de consulta a nivel municipal en materia de protección civil;

III. Promover y coordinar la integración y realización de actividades relacionadas con la protección

civil, que deban desarrollarse en el Municipio;
IV. Vincular las necesidades municipales en materia de protección civil con el Sistema
Estatal;

V. Conocer, por conducto del coordinador municipal la identificación y de los riesgos a que está
expuesto el municipio a que pertenece, proponiendo los planes y las estrategias de protección civil
y las posibles soluciones aplicables a cada caso;

VI. Analizar el diagnóstico y la evaluación primaria que se presente en caso de calamidades o

desastres, para determinar los recursos disponibles;

VII. Solicitar a la Coordinación Estatal los apoyos materiales, asesoría y capacitación que
requieran para afrontar las situaciones de emergencia;

VIII. Expedir su reglamento y aprobar las reformas que en su caso requiera, y

IX. Las demás acciones que se estimen pertinentes en base a los riesgos, calamidades o
desastres a los que esté expuesta cada región o Municipio.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 13

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

Capítulo III

De las Coordinaciones Municipales de Protección Civil

ARTÍCULO 33. La Coordinación Municipal será la responsable de elaborar, instrumentar y dirigir

la ejecución de los programas en materia de protección civil dentro de su jurisdicción, coordinando
sus acciones con las dependencias, instituciones y organismos de los sectores público, social,
privado y académico y con los grupos voluntarios y la población en general y en su caso con la
Coordinación Estatal.

ARTÍCULO 34. La integración y la operación de las coordinaciones municipales, serán

determinadas por cada ayuntamiento, de acuerdo a la disponibilidad de recursos financieros,
humanos y materiales, en razón del grado de probabilidades de riesgos o desastres.

ARTÍCULO 35. Compete a la Coordinación Municipal, la identificación y elaboración de los

estudios necesarios, tendentes a prevenir o minimizar los efectos de los desastres provocados por
fenómenos naturales o humanos; elaborando el proyecto de Atlas Municipal.

Las coordinaciones municipales de protección civil tendrán la obligación de aplicar las

disposiciones de esta Ley e instrumentar sus programas en coordinación con el Sistema Estatal.

TÍTULO CUARTO
DE LAS COMISIONES TÉCNICAS Y DEL COMANDO DE OPERACIONES

Capítulo I

De las Comisiones Técnicas Específicas

ARTÍCULO 36. Para la adecuada operación de los programas del Sistema Estatal, por
determinación del Consejo Estatal, se crearán de forma temporal o permanente las comisiones
técnicas específicas que se requieran, mismas que serán responsables de atender en primera
instancia, los riesgos y emergencias que puedan presentarse en el área de acción que les
fuera asignada controlar, así como de la prevención y combate de fenómenos naturales
destructivos.

ARTÍCULO 37. Tendrán el carácter de comisiones técnicas específicas permanentes,

responsables de la prevención y atención de riesgos y emergencias producidos por fenómenos
naturales destructivos, las siguientes:

I. Las comisiones técnicas específicas para el caso de huracanes;

II. Las comisiones técnicas específicas para el caso de incendios;

III. Las comisiones técnicas específicas para instalaciones petroquímicas y similares, y

IV. Las demás que se hagan necesarias.

ARTÍCULO 38. Las comisiones técnicas específicas para la prevención y combate de fenómenos
naturales destructivos se integrarán por:

I. Un Presidente, que será el Gobernador del Estado, el cual podrá ser suplido en sus
ausencias por quien él designe;

II. Un Coordinador General, que será designado por el propio presidente, y

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 14

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

III. Coordinadores de área, que serán tantos como se requieran, designados por el coordinador
general de las comisiones técnicas.

Capítulo II

Del Centro Estatal de Comando de Operaciones

ARTÍCULO 39. Compete al Centro Estatal como organismo estratégico que se instalará
temporalmente para recibir la información sobre la eventualidad de que se trate, y llevará a cabo
acciones de dirección y coordinación, toma de decisiones, orden de ejecución y conclusión de las
mismas con base en la identificación de riesgos, preparación de la comunidad y capacidad de
respuesta estatal:

I. Coordinar y dirigir técnica y operativamente la atención de una emergencia;

II. Realizar la planeación táctica y logística en cuanto a los recursos necesarios y las acciones a
seguir;

III. Aplicar el plan de emergencia o los programas establecidos por el Consejo Estatal, asegurando
la adecuada coordinación de las acciones que realicen los participantes de los mismos;

IV. Establecer la operación de redes de comunicación disponibles en situaciones de normalidad

para asegurar la eficacia de las mismas en situaciones de emergencia, y

V. Las demás funciones que conforme a la naturaleza del mismo, le atribuyan las autoridades
competentes, en los términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 40. El Ejecutivo del Estado, a través del Secretario General de Gobierno, activará el
Centro Estatal con base en la valoración de la gravedad del impacto producido por una calamidad o
desastre.

ARTÍCULO 41. El Centro Estatal se integrará por:

I. Un Coordinador General, que será el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Protección Civil;

II. Dos coordinadores operativos, que serán el Secretario Técnico, y el subdirector de operaciones
del Consejo Estatal;

III. Los titulares de las dependencias federales y estatales, grupos voluntarios y organismos
especializados en atención de emergencias, previamente autorizados y asignados por el
presidente del Consejo Estatal.

TITULO QUINTO
DE LA CULTURA Y DE LA PARTICIPACIÓN PRIVADA Y SOCIAL

Capítulo I

De la Cultura de Protección Civil

ARTÍCULO 42. La población vulnerable y expuesta a un peligro, tiene derecho a estar informada de
ello, y a contar con las vías adecuadas de opinión y participación en la gestión del riesgo.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 15

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

Las coordinaciones estatales y municipales fomentarán la cultura en materia de protección civil

entre la población, mediante su participación individual y colectiva. Asimismo, establecerán
mecanismos idóneos para que la sociedad participe en la planeación y supervisión de la protección
civil, en los términos de esta Ley, su Reglamento y los demás ordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 43. Con el fin de fomentar la cultura de la protección civil, el Ejecutivo del Estado
deberá, por conducto de la Coordinación Estatal:

I. Fomentar las actividades de protección civil;

II. Incorporar, en coordinación con las autoridades educativas del Estado, contenidos temáticos de
protección civil en todos los niveles educativos públicos y privados, considerándola como
asignatura obligatoria;

III. Concretar el establecimiento de programas educativos a diferentes niveles académicos, que

aborden en su amplitud el tema de la protección civil, y la Gestión Integral de Riesgos;

(REFORMADA P.O. 13 DE ABRIL DE 2021)

IV. Impulsar programas dirigidos a la población en general que le permita conocer de forma
clara mecanismos de prevención y autoprotección en temas relacionados con: fugas de gas,
incendios, explosiones, desastres naturales (terremotos, sismos), inundaciones y los que
considere pertinentes para la protección de la integridad física de las personas;

V. Elaborar, estructurar y promocionar campañas de difusión sobre temas de su competencia

relacionados con la protección civil, y

VI. Promover la celebración de convenios con los sectores público, social, privado, y académico
con el objeto de difundir la cultura de protección civil.

ARTÍCULO 44. El sistema educativo estatal instrumentará en las escuelas del Estado, el
Programa de Seguridad y Emergencia Escolar que coordina la Secretaría de Educación Pública.
Asimismo, promoverá la difusión de la cultura de protección, con los objetivos didácticos inherentes
al sistema educativo en sus diferentes niveles.

ARTÍCULO 45. Los integrantes del Sistema Estatal promoverán mecanismos para motivar y
facilitar la participación de sus dependencias de forma activa, real, concreta y responsable, en
acciones específicas que reflejen una cultura de prevención en protección civil.

Capítulo II

De la Denuncia Ciudadana

ARTÍCULO 46. Toda persona podrá denunciar ante las Coordinaciones estatal o municipal, según
el ámbito de su competencia, todo hecho, acto u omisión que cause o pueda causar situaciones de
peligro o desastre para la población.

ARTÍCULO 47. La denuncia popular podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle
curso, el nombre y domicilio del denunciante, así como una relación de los hechos que se
denuncian.

ARTICULO 48. Una vez recibida la denuncia, la autoridad ante quien se formuló, efectuará las
diligencias necesarias para la comprobación de los hechos denunciados, la evaluación
correspondiente, y la toma de las medidas que el caso amerite.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 16

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

Capítulo III

De la Participación Privada y Social

ARTÍCULO 49. Los grupos voluntarios integrados en el Estado o en los municipios, formados por
asociaciones o personas capacitadas en materias relacionadas con la protección civil, podrán
coadyuvar en forma alturista con las autoridades en las acciones de prevención y auxilio a la
población en caso de desastre.

Los Brigadistas Comunitarios son voluntarios capacitados en materias afines a la protección civil,
que deberán ser registrados en la Red Nacional de Brigadistas Comunitarios y serán coordinados
por la Coordinación Estatal o municipal que corresponda.

La Coordinación Estatal o municipal deberán promover en el marco de sus competencias, la

capacitación, organización y preparación de voluntarios que deseen constituirse en Brigadistas
Comunitarios y, en su caso, constituirse en redes municipales o regionales, así como llevar a cabo
los trámites de registro en la Red Nacional de Brigadistas.

ARTÍCULO 50. La preparación específica de cada grupo voluntario deberá complementarse con
la realización de ejercicios y simulacros, que coordinará la Coordinación Estatal.

ARTÍCULO 51. Los grupos de voluntarios, bomberos, paramédicos, organizaciones civiles

lucrativas y no lucrativas, y demás organismos sociales afines, tendrán las siguientes obligaciones:

I. Registrarse en la Coordinación Estatal y obtener un certificado de autorización para su

funcionamiento, que expedirá dicho organismo, en el que se indicará el número de inscripción,
actividades a las que se dedica y adscripción autorizada. El registro deberá renovarse anualmente
durante el mes de enero;

II. Coordinar con la Coordinación Estatal, su participación en las actividades de prevención y auxilio
a la población ante fenómenos destructivos de origen natural o humano;

III. Cooperar con la difusión de los programas estatales y actividades de protección civil;

IV. Participar en los programas de capacitación a la población o brigadas de auxilio;

V. Dar aviso a las coordinaciones Estatal y municipal que corresponda, cuando tengan
conocimiento de la presencia de cualquier situación de probable riesgo o inminente peligro para la
población, así como de la ocurrencia de cualquier calamidad;
VI. Participar en todas aquellas actividades que estén en capacidad de desarrollar, y que se
encuentren previstas dentro de los subprogramas de prevención y auxilio establecidos por el
Programa Estatal;

VII. Registrar su inventario de vehículos como grupo voluntario ante la Coordinación Estatal, la que
otorgará un número de registro que permitirá controlar, regular y ordenar su participación en
labores de auxilio;

VIII. Integrarse a través de su representante al Centro Estatal de Comando de Operaciones, o a

las Comisiones Técnicas Específicas, cuando se ordene la activación del mismo, y

IX. Las demás que las autoridades competentes u otras disposiciones legales les impongan.

(REFORMADO P.O. 10 DE MARZO DE 2018)

ARTÍCULO 52. Para que las personas, dependencias públicas o empresas, denominadas agentes
consultores capacitadores, puedan ejercer la actividad de asesoría; capacitación; evaluación;

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 17

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

elaboración de programas internos de protección civil; continuidad de operaciones; y estudios de

vulnerabilidad y riesgos en materia de protección civil, deberán contar con el registro expedido por
la Coordinación Estatal, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Reglamento de esta
Ley.

El registro será obligatorio y permitirá a los agentes consultores capacitadores referidos en el

párrafo anterior; emitir la carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobación de los
programas internos y especiales de protección civil.

(ADICIONADO P.O. 10 DE MARZO DE 2018) (sic)

ARTÍCULO 52 Bis. A fin de evitar conflicto de interés real o potencial, así como tráfico de
influencias; ningún servidor público o persona que forme de los consejos de protección civil
nacional, estatal y municipal, así como los familiares directos de los empleados de los gobiernos
referidos, no podrán obtener el registro como agentes consultores capacitadores.

(ADICIONADO P.O. 30 DE AGOSTO DE 2018) (sic)

ARTÍCULO 52 Bis. De los ingresos obtenidos por el concepto de asistencia social establecido en la
Ley de Hacienda del Estado, el Ejecutivo del Estado, en base a su suficiencia presupuestal podrá
destinar recursos a instituciones públicas y privadas dedicadas a atender emergencias y
situaciones de desastre, siempre y cuando cumplan los requisitos aplicables de los artículos 66 y
67 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios de San Luis
Potosí.

(ADICIONADO P.O. 10 DE MARZO DE 2018)

ARTICULO 52 Ter. La Coordinación Estatal de Protección Civil publicará en el Periódico Oficial del
Estado “Plan de San Luis”, la lista de agentes consultores capacitadores que haya registrado para
ejercer actividades de asesoría y capacitación en la materia; y además informará a las unidades
municipales de protección civil los datos de los agentes con domicilio en su territorio. Por cada
registro se cobrará el derecho previsto en la Ley de Hacienda del Estado.

TÍTULO SEXTO
DE LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN CIVIL

Capítulo Único

ARTÍCULO 53. La profesionalización de los integrantes del Sistema Estatal será permanente, y
tendrá por objeto lograr una mejor y más eficaz prestación del servicio, así como el desarrollo
integral de sus elementos mediante la institucionalización de un servicio civil de carrera, de
conformidad a lo que se establezca en Reglamento de la presente Ley.

ARTÍCULO 54. El Reglamento de esta Ley, deberá considerar el ingreso, formación, permanencia,
promoción, evaluación y todos aquellos aspectos que se valoren pertinentes a la profesionalización
y estímulos a los miembros del Sistema Estatal, conforme a las características que le son propias,
y a los requerimientos de la sociedad y del Estado.

La capacitación será acorde a los lineamientos dictados por la Escuela Nacional de Protección Civil
y los recursos destinados a la sistematización de la coordinaciones Estatal, y municipales, deberán
procurar la optimización del manejo e intercambio de información y su homologación a nivel
nacional.

ARTÍCULO 55. El Reglamento de esta Ley, precisará y detallará todos los rubros que atañen a los
puestos de mando y jerarquías de la Coordinación Estatal, que será aplicable a las coordinaciones
municipales.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 18

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

TÍTULO SÉPTIMO
DEL FONDO DE PROTECCIÓN CIVIL

Capítulo Único

ARTÍCULO 56. El Ejecutivo del Estado deberá crear el Fondo Estatal de Protección Civil, cuya
finalidad será la de promover la capacitación, equipamiento y sistematización de las Coordinación
Estatal, y las coordinaciones municipales.

ARTÍCULO 57. El Fondo se integrará a través de los recursos aportados por el Estado y, en su
caso, los municipios, y además por:

I. Las aportaciones, transferencias y subsidios que se hagan por los gobiernos, federal, estatal, o
municipales, mediante los acuerdos o convenios de colaboración celebrados al efecto;

II. Las donaciones, herencias o legados, así como las aportaciones en efectivo o en especie, que a
título gratuito otorguen las personas físicas o morales;

III. Los intereses o rendimientos que generen los valores del Fondo;

IV. Los ingresos que generen los bienes o valores del Fondo señalados en las fracciones
anteriores, y

V. Todo aquello que se incorpore al Fondo y sea legalmente útil para el cumplimiento de su objeto y
sus fines.

TÍTULO OCTAVO
DE LAS DONACIONES PARA AUXILIAR A LA POBLACIÓN

Capítulo Único

ARTÍCULO 58. La Coordinación Estatal y municipal que corresponda establecerán las bases y
lineamientos, con apego a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, para emitir las
convocatorias, recepción, administración, control y distribución de los donativos que se aporten con
fines altruistas para atención de emergencias o desastres.

Las personas físicas o morales, que deseen colaborar con la captación de donaciones en especie,
deberán obtener la autorización de las coordinaciones, Estatal o municipal que corresponda,
conforme a los requisitos y criterios que establezca la presente Ley y su Reglamento.

ARTÍCULO 59. Serán las coordinaciones Estatal o municipal, las que determinarán los criterios de
uso y destino de los donativos, debiendo en todos los casos rendir un informe detallado al Consejo
que corresponda.

ARTÍCULO 60. En todos los casos se establecerán mecanismos que garanticen que los recursos
donados, sean administrados y entregados en beneficio de la población en emergencia o desastre,
en forma ágil y transparente.

ARTÍCULO 61. Los donativos en efectivo recibidos por las instituciones bancarias o financieras,
cuando sean destinados a la población damnificada, serán deducibles, en términos de la legislación
aplicable, para quienes realizan las aportaciones, pero no para las instituciones que las reciban,
quienes podrán vigilar la aplicación de los recursos en las acciones que se determinen necesarias
por el Consejo Estatal.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 19

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

TÍITULO NOVENO
DE LAS VERIFICACIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

Capítulo I
De las verificaciones y medidas de seguridad

ARTÍCULO 62. Las coordinaciones Estatal y municipales en su caso, llevarán a cabo

verificaciones de las condiciones de seguridad en bienes inmuebles, instalaciones y equipos,
siguientes:

I. Edificios departamentales de hasta cuatro unidades de vivienda, viviendas para cinco familias o
más y edificaciones con habitaciones colectivas para más de veinte personas, como asilos,
conventos, internados, fraternidades, hoteles, moteles, campamentos turísticos, y centros
vacacionales.

II. Escuelas y centros de estudios superiores en general;

III. Hospitales, maternidades, centros médicos, clínicas, puestos de socorro;

IV. Cines, teatros, auditorios, gimnasios, estadios, arenas, autódromos, plazas de toros,
hipódromos y velódromos;

V. Parques, plazas, centros o clubes sociales y deportivos, balnearios;

VI. Casinos, centros nocturnos, discotecas, salones de baile, bares discotecas, bares y
establecimientos con permiso para venta y consumo de bebidas alcohólicas;

VII. Museos, galerías de arte, centros de exposición, salas de conferencias y bibliotecas;

VIII. Templos y demás edificios destinados al culto;

IX. Centros comerciales, supermercados, tiendas de departamentos, mercados;

X. Estacionamientos públicos;

XI. Jardines de niños, guarderías, dispensarios, consultorios y capilla de velación;

XII. Lienzos charros, circos o ferias eventuales;

XIII. Instalaciones de electricidad y alumbrado público;

XIV. Drenajes hidráulicos, pluviales y de aguas residuales;

XV. Equipamientos urbanos, puentes peatonales, paraderos y señalamientos urbanos;

XVI. Anuncios panorámicos;

XVII. Oficinas de instituciones públicas, incluyendo las correspondientes a organismos

descentralizados y concesionarios de servicio públicos, así como las dedicadas a oficinas de
administración privada, de profesionales, de la industria, de la banca y del comercio;

XVIII. Industrias, talleres o bodegas sobre terrenos;

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 20

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

XIX. Destino final de desechos sólidos;

XX. Rastros de semovientes y aves, empacadoras, granjas para ganadería, porcicultura, avicultura,
cunicultura y apicultura;

XXI. Centrales de correos, de teléfonos, de telégrafos, estaciones y torres de radio, televisión y

sistemas de microondas;

XXII. Terminales y estaciones de ferrocarriles, de transportes de carga, de transportes de pasajeros

urbanos y foráneos, aeropuertos;

XXIII. Edificios para estacionamientos de vehículos;

XXIV. Edificaciones para almacenamiento, distribución o expendio de hidrocarburos y otros

combustibles, así como las instalaciones para estos fines;

(REFORMADA P.O. 15 DE MARZO DE 2017)

XXV. Áreas o inmuebles en los que se lleven a cabo actos públicos de manera extraordinaria, en
los que deberá además contarse con un programa especial, a fin de establecer medidas de
prevención y reacción;

(ADICIONADA P.O. 15 DE MARZO DE 2017)

(REFORMADA P.O. 10 DE FEBRERO DE 2018)
XXVI. Áreas o inmuebles en donde se desarrollen actividades pirotécnicas;

(ADICIONADA P.O. 10 DE FEBRERO DE 2018)

XXVII. Inmuebles en que se ofrezca cualquier tipo de alquiler, venta y manejo de juegos inflables,
brincolines y saltarines;

(ADICIONADA P.O. 10 DE FEBRERO DE 2018)

XXVIII. Los lugares donde se tengan o instalen juegos inflables, brincolines y saltarines; así como a
los implementos para su seguridad, y

XXIX. Otros establecimientos que por sus características y magnitud sean similares a los
enunciados en las fracciones.

ARTÍCULO 63. Las verificaciones se sujetarán a las siguientes reglas:

I. El verificador deberá contar con orden por escrito que contendrá la ubicación del inmueble,
instalación o equipo por inspeccionar, objeto y aspectos de la visita, fundamento legal y motivación
de la misma, nombre y firma de la autoridad que expida la orden, número y fecha de ésta y
nombre del verificador designado;

II. El verificador se identificará ante el propietario, arrendatario, poseedor, administrador, o su

representante legal, o ante la persona a cuyo cargo esté el inmueble a inspeccionar, con la
credencial vigente que para tal efecto se expida, debiendo entregar copia legible de la orden de
verificación al visitado;

III. Al inicio de la verificación, el verificador requerirá al visitado, para que designe dos personas
que funjan como testigos de asistencia en el desarrollo de la diligencia, advirtiéndole que en caso
de no hacerlo, éstos serán designados por el propio verificador;

IV. De toda visita se levantará acta circunstanciada en la que se expresará: número y fecha de la
orden de verificación; nombre y carácter de la persona con quien se entienda la diligencia, así como
el documento con el que acredite su personalidad y facultades para atender la diligencia; testigos

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 21

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

de asistencia y, en su caso, nombre y cargo de las personas que intervengan con la

representación de alguna autoridad, dependencia, organismo o entidad, federal o municipal,
debiéndose recabar la firma de quienes en ella intervengan, y

V. El verificador comunicará al visitado las anomalías observadas, para su corrección,

proporcionándole también la información adicional que facilite la ejecución de las acciones
correctivas, para lo cual se le entregará una copia legible del acta, recabando su firma de recibido.

ARTÍCULO 64. La persona o personas con quienes se entienda la diligencia de verificación, están
obligadas a permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares que se indiquen en la
orden respectiva, así como a proporcionar toda clase de información necesaria para los propósitos
señalados en ésta.

Cuando de la verificación se advierta que existen situaciones de alto riesgo, y por

circunstancias especiales la autoridad competente no pueda dictar las medidas necesarias, en
tanto esto ocurre, la Coordinación Estatal o municipal podrá ordenar la clausura temporal de
los establecimientos o instalaciones.

ARTÍCULO 65. Cuando de la verificación se advierta que existe un riesgo inminente para la
seguridad de las personas, la Coordinación Estatal o municipal podrá aplicar las siguientes medidas
de seguridad:

I. Identificación y delimitación de lugares o zonas de riesgo;

II. Control de rutas de evacuación y acceso a zonas afectadas;

III. Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y su instalación y atención

en refugios temporales, así como evacuación, clausura temporal;

IV. Coordinación de servicios asistenciales;

V. El aislamiento temporal, parcial o total del área afectada,

VI. Las demás que en materia de protección civil determinen las disposiciones reglamentarias y la
legislación federal correspondiente, tendentes a evitar que se generen o sigan causando riesgos.

Cuando se apliquen las medidas de seguridad previstas se precisará su temporalidad, y en su

caso, las acciones para su suspensión.

Previo a la realización de eventos públicos y en espacios de concentración masiva, deberán

elaborarse programas especiales o programas específicos de protección civil, los que deberán ser
aprobados por las autoridades en materia de protección civil a que se refiere esta Ley, con la
anticipación al evento mismo. Las principales medidas preventivas y de reacción de cada
programa, deberán ser difundidas con oportunidad y claridad al público participante, por parte del
organizador, antes del evento, o a más tardar al inicio del mismo.

Así mismo las coordinaciones a que se refiere este artículo, podrán promover ante las autoridades
competentes, la ejecución de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en
otros ordenamientos.

Capítulo II

De las Infracciones y Sanciones

ARTÍCULO 66. Son conductas sancionables:

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 22

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

I. Omitir permanentemente en los establecimientos que por su propia naturaleza o por el uso al
que estén destinados y que reciban una afluencia constante o masiva de personas, e l
programa específico de protección civil autorizado y supervisado por la Coordinación, Estatal;

II. Omitir, los propietarios o responsables de inmuebles en donde se realicen eventos masivos, en
coordinación con las autoridades de protección civil, prácticas o simulacros que permitan
orientar y auxiliar a la concurrencia en casos de emergencia;

III. No permitir el acceso de personal autorizado de la Coordinación Estatal o municipal, para

inspeccionar inmuebles, instalaciones y equipos, y

IV. Incumplir disposiciones emitidas por la Coordinación Estatal o municipal.

ARTÍCULO 67. Las conductas descritas en el artículo anterior de, serán sancionadas con:

I. Amonestación;

II. Clausura temporal o definitiva, total o parcial de los establecimientos;

(REFORMADA P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2016)

III. Multa equivalente al monto de cincuenta a mil días de la unidad de medida y actualización
vigente en la zona donde se cometió la infracción.

IV. Suspensión de obras, instalaciones o servicios; y

V. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

En toda sanción se deberá motivar la gravedad de la infracción, el daño o peligro que se

ocasione o pueda ocasionarse a la salud o a la seguridad de la población o a su entorno, las
condiciones socioeconómicas del infractor y, la reincidencia, en su caso, en relación con la
cuantía de la sanción.

La imposición de las sanciones administrativas contempladas en esta Ley, es independiente a

la determinación de responsabilidades de otra índole, por parte de autoridad competente, de
acuerdo con la normatividad aplicable.

En caso de reincidir en las conductas a que alude el artículo que precede, será motivo
suficiente para la clausura definitiva del establecimiento o lugar inspeccionado.

ARTÍCULO 68. Los actos o resoluciones que dicten o ejecuten las autoridades en materia de
protección civil con apoyo en la presente Ley, podrán impugnarse mediante el juicio de nulidad ante
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico

Oficial del Estado.

SEGUNDO. Con la entrada en vigor de este Decreto se abroga la Ley de Protección Civil del
Estado de San Luis Potosí publicada como Decreto Legislativo 153 en el Periódico Oficial del
Estado el 27 de junio de 1998.

TERCERO. Los presidentes municipales de la Entidad tendrán un plazo de noventa días naturales
contados a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, para constituir sus consejos municipales de

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 23

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

protección civil.

CUARTO. Los presidentes municipales del Estado, tendrán un plazo de 180 días naturales para
designar a los coordinadores municipales de protección civil, quienes deberán contar en todos los
casos con la certificación de competencia expedida por una institución avalada por la Escuela
Nacional de Protección Civil.

QUINTO. El Ejecutivo del Estado deberá hacer los ajustes presupuestales necesarios para cumplir
con lo establecido en esta Ley, en un plazo de noventa días naturales contados a partir del inicio
de su vigencia.

SEXTO. El Ejecutivo del Estado deberá emitir el Reglamento de esta Ley en un plazo de noventa
días naturales contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto.

SÉPTIMO. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto

Lo tendrá entendido el Ejecutivo del Estado, lo hará publicar, circular y obedecer.

D A D O en el salón de sesiones "Ponciano Arriaga Leija" del Honorable Congreso del Estado, el
seis de junio de dos mil trece.

Diputado Presidente, Jorge Aurelio Álvarez Cruz; Diputada Primera Secretaria, Ruth Noemí
Tiscareño Agoitia, Diputado Segundo Secretario, José Francisco Martínez Ibarra, (Rúbricas).

Por tanto mando se cumpla y ejecute el presente Decreto y que todas las autoridades lo hagan
cumplir y guardar y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.

D A D O en el Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de San
Luis Potosí, el día diez del mes de junio del año dos mil trece.

El Gobernador Constitucional del Estado

Dr. Fernando Toranzo Fernández

(Rúbrica)

El Secretario General de Gobierno

Lic. Cándido Ochoa Rojas

(Rúbrica)

N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS

DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.

P.O. 15 DE OCTUBRE DE 2016

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 24

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.

P.O. 20 DE DICIMBRE DE 2016

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.

P.O. 15 DE MARZO DE 2017

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

P.O. 10 DE FEBRERO DE 2018

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Una vez vigente el presente Decreto, el Estado y los ayuntamientos tendrán noventa
días para realizar las modificaciones a sus reglamentos de protección civil, a fin de incluir las
medidas de seguridad para el uso y manejo de juegos inflables, brincolines y saltarines.

P.O. 10 DE MARZO DE 2018

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico

Oficial del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

P.O. 17 DE ABRIL DE 2018

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico

Oficial del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

P.O. 30 DE AGOSTO DE 2018

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 25

 H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

P.O. 10 DE MARZO DE 2020

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se oponen al presente Decreto.

P.O. 13 DE ABRIL DE 2021

PRIMERO. Este Decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico

del Estado “Plan de San Luis”.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 26