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    Ensayo CPE PERU

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    auria quiroga
    El documento describe el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional de Perú. Establece que el sistema tiene como objetivo garantizar la seguridad nacional mediante la defensa de la soberanía, los derechos humanos y la protección de la población. Describe la estructura del sistema, que incluye al Ministerio de Defensa, oficinas de defensa nacional y su aplicación a todo el territorio peruano. También identifica amenazas externas como el terrorismo y amenazas internas como grupos terroristas y la delincuencia organizada.

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    El documento describe el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional de Perú. Establece que el sistema tiene como objetivo garantizar la seguridad nacional mediante la defensa de la soberanía, los derechos humanos y la protección de la población. Describe la estructura del sistema, que incluye al Ministerio de Defensa, oficinas de defensa nacional y su aplicación a todo el territorio peruano. También identifica amenazas externas como el terrorismo y amenazas internas como grupos terroristas y la delincuencia organizada.

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    El documento describe el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional de Perú. Establece que el sistema tiene como objetivo garantizar la seguridad nacional mediante la defensa de la soberanía, los derechos humanos y la protección de la población. Describe la estructura del sistema, que incluye al Ministerio de Defensa, oficinas de defensa nacional y su aplicación a todo el territorio peruano. También identifica amenazas externas como el terrorismo y amenazas internas como grupos terroristas y la delincuencia organizada.

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    INTRODUCCIÓN

    La Constitución Política del Perú establece que la defensa de la persona humana y el


    respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado; asimismo, refiere
    que son deberes primordiales del Estado defender la soberanía nacional, garantizar la
    plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra
    su seguridad, promover el bienestar general, que se fundamenta en la justicia, el
    desarrollo integral y equilibrado de la Nación, así como, garantizar la seguridad de esta
    última mediante el Sistema de Defensa Nacional.

    En el Foro del Acuerdo Nacional, desarrollado en el año 2002, con el fin de definir un
    rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática, se
    asumió, a través de la Novena Política denominada Política de Seguridad Nacional, el
    compromiso de mantener una Política de Seguridad Nacional que garantice la
    independencia, la soberanía, la integridad territorial y la salvaguarda de los intereses
    nacionales.

    Este Foro considera que la Seguridad Nacional involucra a la sociedad en su conjunto, a


    los organismos de conducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el
    marco de la Constitución y las leyes; asume el compromiso de prevenir y afrontar
    cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad
    integral y el bienestar general.

    Se definió un Consejo de Seguridad y Defensa Nacional para que sea el ente rector del
    Sistema de Defensa Nacional, que aprueba los Objetivos y la Política de Seguridad y
    Defensa Nacional; así como, las normas y los lineamientos técnicos para su
    implementación y evaluación.

    1
    DESARROLLO

    1. MISIÓN Y FINALIDAD

    El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos


    del Estado cuyas funciones están orientadas a garantizar seguridad nacional mediante la
    concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la defensa
    nacional.

    Perú establece en su constitución que son deberes primordiales del Estado: defender la
    soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
    población de las amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar general que se
    fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

    El sistema de seguridad y defensa del Perú tiene como objeto regular la naturaleza,
    finalidad, funciones y estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

    2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE PERÚ

    Los componentes del Sistema de Defensa Nacional - SIDENA, que llevan la acción
    ejecutiva en la implementación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, son los
    Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Locales, por lo que deben
    planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Seguridad y Defensa Nacional.

    En este sentido, se vinculan con todos los sistemas funcionales involucrados en la Política
    de Seguridad y Defensa Nacional, particularmente:

    - El Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza

    - El Sistema Nacional de Gestión Ambiental

    - El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

    - El Sistema Nacional de Desarrollo Social

    - El Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud

    - El Sistema Nacional de Gestión Forestal y Fauna Silvestre

    - El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica

    - El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado


    2
    Asimismo, se vincula con el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC, el
    cual tiene por objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la
    participación ciudadana para garantizar una situación de paz social, y con el Sistema
    Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD, que tiene como finalidad
    identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como
    evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de
    desastres.

    Ministerio de Defensa

    El Ministerio de Defensa, como órgano principal de ejecución del Sistema de Seguridad y


    Defensa Nacional, es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y
    supervisar la política de defensa nacional en el campo militar, así como de diseñar,
    planificar y coordinar dicha política en los campos no militares, de acuerdo a las leyes
    vigentes.

    Oficinas de defensa nacional

    Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al


    Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento, programación, ejecución y
    supervisión de las acciones de seguridad y defensa nacional. Las Oficinas de Defensa
    Nacional mantienen relación técnica con la Dirección General de Política y Estrategia del
    Ministerio de Defensa.

    3. ÁMBITO DE APLICACIÓN

    De acuerdo al decreto legislativo N° 1129 que regula el sistema de Defensa Nacional,


    título I, la Política de Seguridad y Defensa Nacional es de cumplimiento obligatorio por las
    entidades del Estado en todos los niveles de gobierno del Perú, acorde con el ámbito de
    sus competencias y funciones.

    El Sistema de Defensa Nacional tiene como ámbito de aplicación a todo el territorio de la


    república. Comprende entre sus componentes, a los organismos públicos, personas
    naturales y jurídicas de nacionalidad peruana, los cuales están obligados a participar en la
    Defensa Nacional.

    La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y


    externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa
    Nacional, de conformidad con la ley.

    Adicionalmente, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan


    Bicentenario, aprobado en 2011, incorporó como una de las prioridades del eje
    denominado Estado y Gobernabilidad, la “Operatividad y Eficacia del Sistema de
    Seguridad y Defensa Nacional” y determinó los siguientes lineamientos de política en
    materia de Seguridad y Defensa Nacional:

    3
    • Garantizar la plena operatividad de unas Fuerzas Armadas orientadas a la
    disuasión, defensa y prevención de conflictos; así como, al mantenimiento de la paz y su
    proyección internacional en coordinación con la acción diplomática.

    • Impulsar la enseñanza de los conceptos de Seguridad Nacional en todos los niveles


    del Sistema Educativo Nacional.

    • Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas susceptibles a la violencia


    terrorista y al tráfico ilícito de drogas.

    • Proteger y conservar la Antártida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazonía y


    la integración nacional.

    • Optimizar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional1, para


    defender los intereses permanentes del Perú.

    En ese mismo eje, se estableció otro lineamiento de política denominado: “Fortalecer la


    política de seguridad en el ámbito hemisférico y promover una política de paz y seguridad
    en el ámbito regional, con el fin de establecer un sistema de seguridad cooperativa que
    permita evitar conflictos armados, reducir el armamentismo y reorientar los recursos
    nacionales a la lucha contra la pobreza, consolidando una zona de paz sudamericana y
    contribuyendo así a un clima de paz y seguridad mundial”.

    4. AMENAZAS

    a) Amenazas externas

     Las que podrían generarse si se intentaran aplicar en la subregión Sudamericana


    doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del derecho internacional.
     Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de
    valor estratégico, tales como recursos vitales.
     El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.

    b) Amenazas internas

     Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional, que


    optan por la violencia.
     Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.
     Delincuencia común organizada.
     Tráfico ilícito de drogas.
     Corrupción.
     Depredación del medio ambiente.
    4
    5. OTROS DATOS

    La Política del Estado para la Seguridad y la Defensa Nacional se fundamenta en el deber


    del Estado Peruano de garantizar la Seguridad de la Nación en forma permanente, para lo
    cual ha adoptado una estrategia de Seguridad disuasiva defensiva, complementada
    prioritariamente con una acción diplomática activa para la solución de conflictos en forma
    pacífica, en concordancia con las corrientes de Seguridad y Defensa Hemisféricas.

    El Ejército, la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación,


    ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa y la
    seguridad de la Nación.

    Los principales instrumentos para la seguridad y la defensa nacional del Perú son:

     Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.


     Base Legal o Normativa.
     Sistema de Defensa Nacional.
     Política de Defensa.
     Política Exterior.
     Política de Desarrollo.
     Fuerzas Armadas.
     Policía Nacional del Perú.

    6. CONCLUSIONES

    El Perú mantiene como Política de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional, a


    la igualdad jurídica y soberana de los Estados; al principio de la no-injerencia y la no-
    intervención en los asuntos internos de otros países; a la libre determinación de los
    pueblos, al fiel cumplimiento de los tratados, a la solución pacífica de conflictos y
    prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza; al derecho soberano de cada Nación
    de construir y mantener libremente su sistema socio-económico y sistema político que
    ellos mismos elijan.

    Al mismo tiempo, el Perú reafirma el ejercicio de su soberanía a e independencia nacional,


    su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como la protección y
    consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonomía a y
    libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza, riesgo o desafío. El Estado
    Peruano en su proceso de desarrollo y consolidación viene haciendo frente a una serie de
    amenazas tanto tradicionales como a las ahora denominadas nuevas amenazas que le
    exigen mantenerse alerta y preparado para hacerles frente, a fin de garantizar su
    seguridad que le permita marchar hacia el desarrollo y alcanzar sus objetivos en un
    ambiente de paz y tranquilidad.

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