TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL PROYECTO

“CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO CUBIERTO EN LA COMUNIDAD DE SAN LUIS,

CANTÓN TIWINTZA, PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO”

1. ANTECEDENTES:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Tiwintza, en respuesta al

crecimiento de sus centros poblados urbanos y rurales, tiene la visión de ejecutar proyectos de
infraestructura fisica y equipamiento público con la finalidad de incentivar actividades deportivas y
sociales, de esta manera mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón Tiwintza.

El Código Orgánico de Organizaciones Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD

establece en su numeral g) del Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo
descentralizado municipal: Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de los espacios

públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa
autorización del ente rector de la política pública, a través de convenio, los gobiernos autónomos
descentralizados municipales podrán construir y mantener infraestructura física y los
equipamientos de salud y educación, en su jurisdicción territorial.

Con estas consideraciones, la administración actual ha decidido ejecutar proyecto de

CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO CUBIERTO EN LA COMUNIDAD DE SAN LUIS, CANTÓN
TIWINTZA, PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, obra que beneficiará directamente a su
comunidad y población en general cercana.

2. OBJETIVO DE CONTRATACIÓN

El objeto es contratar el Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO CUBIERTO EN LA

COMUNIDAD DE SAN LUIS, CANTÓN TIWINTZA, PROVINCIA DE MORONA
SANTIAGO”, con la finalidad de beneficiar a toda la comunidad de Palomino y sus poblaciones
más cercanas.

3. TIPO DE CONTRATACIÓN

Acorde al Art. 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se contratará el
proceso mediante Menor Cuantía de Obra.

4. PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial de la obra es $ 54,208.47 (CINCUENTA Y CUATRO MIL

DOSCIENTOS OCHO CON 47/100, más IVA), según el siguiente detalle:
 TABLA DE DESCRIPCIÓN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y PRECIOS

No. Rubro / Descripción Unidad Cantidad Precio unitario Precio global

1 REPLANTEO Y NIVELACION DE ESTRUCTURAS m2 101.12 1.08 109.21
EXCAVACIÓN Y RELLENOS
2 EXCAVACION MANUAL EN TIERRA H<2m M3 54.02 12.60 680.65
3 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL DEL SITIO M3 27.01 6.28 169.62
5 DERROCAMIENTO MANUAL DE HORMIGON ARMADO M3 3.60 134.16 482.98
ESTRUCTURA
6 ENCOFRADO-DESENCOFRADO M2 62.60 13.24 828.82
7 H. SIMPLE EN REPLANTILLO f´c= 180 kg/cm2 M3 1.54 333.08 512.94
8 HORMIGON CICLOPEO SIN ENCOFRADO f'c 180 kg/cm2 M3 6.90 265.24 1,830.16
9 H. SIMPLE EN PLINTOS f'c=210 kg/cm2 m3 7.68 346.90 2,664.19
10 H. SIMPLE EN COLUMNAS f'c=210 kg/cm2 M3 2.97 346.30 1,028.51
11 HORMIGON S. f'c=210 kg/cm2 EN CADENAS INF. INC. EN M3 2.30 345.95 795.69
12 ACERO ESTRUCTURAL, PROV, CORTE, SOLDADO, KG
PINTADO Y MONTAJE (INC PLACAS) 6,541.90 3.80 24,859.22
13 ACERO DE REFUERZO f'y= 4200 kg/cm2 KG 1,636.39 2.46 4,025.52
CUBIERTA
14 CUBIERTA PANEL e=0.40 mm M2 851.80 17.10 14,565.78
15 LETRERO INFORMATIVO DEL PROYECTO U 1.00 205.34 205.34
TRANSPORTE FLUVIAL
16 TRANSPORTE DE MATERIAL DE CONSTRUCCION EN KG
CANOA 18,123.06 0.03 543.69
17 SOBREACARREO DE MATERIAL (MANUAL) D=0.5-1.00 km KG 18,123.06 0.05 906.15
TOTAL: 54,208.47

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Tiwintza, dispone de la siguiente

información.

• Proyecto y diseños definitivos del proyecto

• Especificaciones Técnicas
• Planos Constructivos
• Presupuesto referencial cronograma valorado, cuadrilla tipo, formula de reajuste

6. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 60 días, contando a partir de la entrega
del anticipo.
7. FORMA DE PAGO
Se otorgará un anticipo del 50% del valor del contrato, el valor restante se lo hará mediante pago
contra presentación de Planilla Mensual, debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas
por el administrador del contrato. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y
cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación del contrato. El monto del anticipo
entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago de cada planilla
hasta la terminación del plazo contractual.
8. REAJUSTES DE PRECIOS
Este proceso se sujetará al sistema de reajuste de precios de conformidad con lo previsto en el Art.
82 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y el Art. 126. 127 del
Reglamento a Ley orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, salvo renuncia expresa
del contratista. El reajuste de precios se realizará conforme los siguientes símbolos y fórmula:
- Cuadrilla tipo
CUADRILLA TIPO
SIMB DESCRIPCION COST.DIRECT. SRH #HOR./HOM. COEF.
Z3 ESTRUCTURA OCUPACIONAL C1 932.13 4.29 217.28 0.061
Z4 ESTRUCTURA OCUPACIONAL C2 2,682.18 4.09 655.79 0.187
Z6 ESTRUCTURA OCUPACIONAL D2 3,197.33 3.87 826.18 0.236
Z8 ESTRUCTURA OCUPACIONAL E2 6,943.16 3.83 1,812.84 0.516
13,754.80 3,512.09 1.000

- Símbolos y fórmula de reajuste

DESCRIPCION DE SIMBOLOS Y FORMULA DE REAJUSTE

SIMBOLO DESCRIPCION COSTO DIRECTO COEFICIENTE
A ACERO ESTRUCTURAL PARA PUENTES 10,392.28 0.240
B MANO DE OBRA 13,754.80 0.318
C CEMENTO PORTLAND-SACOS 1,092.75 0.025
E EQUIPO PROPIAMENTE DICHO 2,176.22 0.050
F ACERO EN BARRAS 2,274.58 0.053
L LÁMINAS Y PLANCHAS GALV.PREPINT.MOLDEADAS(CUBIERTAS Y R 8,560.59 0.198
M MADERA ASERRADA, CEPILLADA Y /O ESCUADRADA (PREPARADA) 3,614.87 0.083
P PINTURAS ANTICORROSIVAS 395.66 0.009
X HERRAMIENTAS MENORES 1,035.18 0.024
43,296.93 1.000

Pr=Po(0.240 A1/Ao + 0.318 B1/Bo + 0.025 C1/Co + 0.050 E1/Eo + 0.053 F1/Fo + 0.198 L1/Lo +
0.083 M1/Mo + 0.009 P1/Po + 0.024 X1/Xo)
9. MULTAS
Las condiciones de las multas serán:

▪ Por cada día de retraso en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales

por el contratista, se aplicará la multa del 1 por mil del valor del contrato.
▪ La contratante sancionará al contratista, con multa diaria del 0.5 por mil del valor del
contrato, en los siguientes casos:
o Por no ubicar el Equipo Mínimo ofertado o retirarlos sin causa justificada y sin la
autorización respectiva.
o Si no dispone del personal técnico u operacional del equipo, de acuerdo a los
compromisos contractuales.
o Por retraso en la entrega de las planillas de obra conforme lo establecido en las
obligaciones del contratista.
o Por cumplimiento en el avance de obra de los trabajos de conformidad con el
cronograma valorado de trabajo presentado por el contratista y aprobado por la
fiscalización. El cumplimiento mínimo deberá ser superior al 80% del avance
acumulado correspondiente al mes evaluado.

10. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA

El proceso de contratación de la obra descrita en estos términos de referencia es de Menor Cuantía

de Obra, en virtud del monto referencial del contrato. La revisión y requisitos mínimos de la oferta
se realizará conforme los siguientes parámetros:

- Integridad de la oferta
- Equipo Mínimo
- Personal técnico mínimo
- Experiencia general mínima
- Experiencia mínima personal técnico
- Experiencia específica mínima
- Metodología
- Cronograma

La evaluación de las ofertas se realizará conforme lo establecido por el SERCOP en las

Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095, R.E.-SERCOP-2019-000100 y R.E.-SERCOP-
2019-000102, R.E.-SERCOP-2020-0103 Y R.E.-SERCOP-2020-0112.

10.1 Equipo mínimo requerido

N° EQUIPO Y/O INSTRUMENTOS CANTIDAD CARACTERÍSTICAS

1 Andamios 1 Metálicos

2 Soldadora eléctrica 1 240 amperios

3 Compresor 1 Mínimo 2 HP
 4 Concretera 1 1 saco

5 Vibrador de Hormigón 1 Mínimo 5 HP

6 Vehículo 1 Tipo Camioneta

Los equipos que forman parte del Equipo Mínimo solicitado serán validados solo con la
presentación del compromiso de participación como lo establece las resoluciones del No.2019-
0000100 R.E.-SERCOP.

10.2 Personal técnico mínimo requerido

NIVEL DE TITULACION
N° FUNCION CANTIDAD
ESTUDIO ACADEMICA

Tercer nivel con

1 Residente de obra Ingeniero Civil 1
título

11.2. EXPERIENCIA MINIMA DEL PERSONAL TÉCNICO.

NUMERO DE MONTO DE
N° FUNCION DESCRIPCION TIEMPO
PROYECTOS PROYECTOS

Ingeniero (a) Civil: Participación

100 por ciento: El profesional
asignado como Residente de Obra
deberá demostrar su experiencia en
los últimos 22
Residente Desde el
1 años, en la construcción de obras de 1 27,104.24
de obra año 2000
Ingeniería Civil en general, que en
un máximo de 1 proyecto sean
igual o mayor al 50 por ciento del
monto referencial del presente
proyecto.

10.4. Experiencia general y específica del oferente:

MONTO
NUMERO DE MONTO CONTRATOS MÍNIMO
DESCRIPCIÓN TIPO TEMPORALIDAD
PROYECTOS MÍNIMO PERMITIDOS POR
CONTRATO
La experiencia general mínima
será validada con la

EXPERIENCIA GENERAL
presentación de las respectivas
actas entrega recepción
definitivas, actas provisionales
de haber realizado obras civiles
Desde el año 2000 1 5,420.85 1
en el sector público en los
últimos 22 años, monto del
proyecto que deberá ser como
mínimo el 10 por ciento del
presupuesto referencial de esta
convocatoria.

La experiencia específica
mínima será validada con la
presentación de las respectivas
EXPERIENCIA ESPECÍFICA

actas entrega recepción

definitivas, actas provisionales
de haber construido espacios
cubiertos con estructura Desde el año 2000 1 2,710.42 1
metálica en el sector público en
los últimos 22 años, monto del
proyecto que deberá ser como
mínimo el 5 por ciento del
presupuesto referencial de esta
convocatoria.

10.5. Metodología y cronograma de ejecución del proyecto:

La Metodología contendrá la descripción de planes y programas de operación y secuencia lógica de
actividades (semanalmente), frentes de trabajo y Organigrama, deberá guardar concordancia con el
cronograma valorado de trabajos, se deberá considerar un plan para mitigación, manejo y control
del impacto ambiental producido por los diferentes trabajos ejecutados en la obra y el plan de
seguridad para el proyecto de construcción.
El Cronograma valorado será analizado tomando en consideración el plazo ofertado y la secuencia
lógica (rubro por rubro) de las actividades propuestas semanalmente y con su respectiva curva de
inversión. Las actividades deberán estar suficientemente diferenciadas para permitir su adecuado
control y seguimiento y considerará la definición de frentes de trabajo, y cumplir con un avance
acumulado mayor al 60% a la mitad del plazo establecido para este proceso. Además, se adjuntará
el método de CPM (método de ruta crítica) en PROYECT.
Como parte del cronograma se deberá establecer y presentar los respectivos cronogramas de uso
material, personal técnico mínimo y equipo mínimo a utilizar para cada rubro, conjuntamente con el
cuadro de incidencia de componentes y el grafico de porcentaje de incidencia, deberá presentarse en
formato digital y editable.
10.6. Otros parámetros resueltos por la entidad contratante:
 N° PARAMETRO DIMENSION

11. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

11.1. Obligaciones del Contratista:

El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los primeros 5 días termino de cada periodo mensual, y serán aprobadas por ella en
el término de 10 días, luego de lo cual, se continuará el trámite del administrador del contrato y solo
con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro
informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad,
la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo
MENSUAL anterior, y en el período en consideración y la cantidad y el valor acumulado hasta la
fecha. Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán
requisitos indispensables para tramitar la planilla correspondiente.
Para sustituir personal técnico clave, asignado el proyecto, solicitará la previa autorización por
escrito, del administrador del contrato.
El contratista se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código del Trabajo y
en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la calidad de
patrono, sin que la contratante tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el
personal que labore en la ejecución del contrato, ni con el personal de la subcontratista.
El contratista deberá dar cumplimiento al plan de manejo ambiental conforme las guías de las
buenas prácticas ambientales, e instaurar un Plan de Prevención de Riesgos Laborales, Seguridad y
Salud Ocupacional, sin que esto represente un costo adicional al ofertado.
El contratista en la ejecución del contrato contará con al menos el 70% de servicios a mano de
residentes de esa Circunscripción, con excepción de aquellas actividades para las que no exista
personal calificado o que el bien sea de imposible manufacturación en esa Circunscripción.
11.2. Obligaciones de la contratante

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en su
término de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la

ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponde efectuar al
contratante, ante los distintos organismos públicos, en un término de 10 días contados a partir de la
petición escrita formulada por el contratista.
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de
cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de
cantidades de obra, respectivamente.

En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.

Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras Todos los Documentos previstos en el
contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal
de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones,
derechos de paso y otros conceptos similares.

Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.

11.3. Ejecución del contrato:

Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración
de la fiscalización en los primeros 5 días término de cada período MENSUAL, y serán aprobadas
por ella en el término de 10 días, luego de lo cual, se continuará el trámite de autorización del
administrador del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.

Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a

cada planilla se adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y
otros que correspondan.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro
informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad,
la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta
el periodo MENSUAL anterior, y en el período en consideración, y la cantidad y el valor de los
trabajos ejecutados acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el modelo
preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.

En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el
reajuste de precios provisional, aplicando las fórmulas de reajustes que se indican en el contrato. En
el caso de aplicar el reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero- la
correspondiente a los (30) días anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.

El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
 Elaborado por:

Firmado electrónicamente por:

JONATHAN DAVID
CASTRO INTRIAGO

Ing. Jonathan Castro

TEC. DE PROYECTOS Y TOPOGRAFIA GAD MUNICIPAL DE TIWINTZA