IDENTIFICACIÓN DE LA GUIA DE APRENDIZAJE

IMPACTO AMBIENTAL POR LA EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE ARRASTRE

EN LOS RÍOS CHARTE Y CRAVO SUR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA
DOBLE CALZADA EN EL TRAMO AGUAZUL YOPAL

TÉCNICO EN CONSTRUCCIÓN DE VÍAS

Código del Programa de Formación: 861100
FICHA 2558052 V2

INSTRUCTOR:

Carlos Augusto Pinto Hernández

APRENDIZ:
SANDRA PAOLA SUESCA PEREZ
HECTOR URIEL BERNAL DUARTE
AXEL JAIR RODRIGUEZ ACONCHA
YURANY ALEXANDRA VEGA DAZA
YONY FERNEY MORENO COBOS

"SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

CENTRO AGROINDUSTRIAL Y DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL DE
CASANARE
IMPACTO AMBIENTAL POR LA EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE ARRASTRE
EN LOS RÍOS CHARTE Y CRAVO SUR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA
DOBLE CALZADA EN EL TRAMO AGUAZUL YOPAL

RESUMEN

El presente trabajo de investigación busca analizar las afectaciones ecológicas y

sociales que se están causando debido a la explotación de material de arrastre.
Arena, grava y balastro entre otros en el río Cravo sur y Charte, a su paso por los
corregimientos de arte, morichal y vereda palomas en Yopal Casanare. Teniendo
en cuenta que la minería es una actividad ancestral en Colombia y en el mundo,
ejercida por muchas generaciones para el sustento familiar, de igual manera
contribuye en forma destacada en la economía del país, como lo señala la
Asociación Colombiana de Minería, generando más de 350.000 empleos directos
y más de un millón de puestos indirectos, aportando al país el 2% del Producto
Interno Bruto (PIB), según lo indica Portafolio (octubre, 2003), a pesar de esto, en
medio de los procesos de ecologización del mundo, cada día aumenta la
estigmatización de este sector económico, de la mano de un limitado conocimiento
de ella y sus enfoques, en esta perspectiva se realiza un análisis crítico propositivo
de la minería de extracción de material de arrastre y su incidencia en el desarrollo
sostenible de los municipios colombianos. Lo que queda claro es la necesidad
total y dependencia en el mundo moderno de los recursos mineros del subsuelo,
pero la discusión sobre la sostenibilidad y sustentabilidad de la actividad gira en
torno la práctica ambiental inadecuada por el bajo cumplimiento de la normatividad
(corrupción entre otros) y el bajo beneficio social en las regiones presentes,
asociados a los niveles de bienestar y calidad de vida.

INTRODUCCIÓN

El hombre desde sus orígenes se ha dado a la lucha constante por mejorar sus
condiciones de vida. Esta meta o principio lo ha llevado a hacer uso de casi todos
los recursos conocidos en el planeta, lo cual, ha desencadenado en un
crecimiento acelerado de su civilización y la trasformación de ecosistemas
naturales para dar paso a grandes centros poblados como las ciudades. Uno de
los aspectos que ha tenido gran importancia en su desarrollo ha sido el
establecimiento de vías y caminos entre pueblos y ciudades que faciliten el
intercambio comercial y cultural. Para el desarrollo de estas vías es necesario
materiales de construcción que son extraídos de ríos y canteras.
Los agregados pétreos, entre ellos los materiales de arrastre representan la
principal fuente de materia prima para la industria de la construcción, aunque
también tienen diversas aplicaciones en la industria química, metalúrgica y de
alimentos, siendo los mayores consumidores de estos materiales la industria de la
construcción y química. En la primera se utilizan principalmente para la
elaboración de concreto y como afirmado de las diferentes capas que conforman
las vías, y en la segunda, para la fabricación de vidrio y otros productos.
De acuerdo a un artículo del programa de las naciones unidad para el medio
ambiente del 2014 se estimó que entre 32 y 50 mil millones de toneladas de
agregados son extraídos anualmente a nivel global. Aunadamente, según el
informe de arena y sostenibilidad presentado por la ONU (Ginebra, 2019) el
consumo anual de materiales de arrastre equivale al doble de la cantidad anual de
sedimentos arrastrados por todos los ríos del mundo. Esta situación da cuenta de
la alta demanda de estos recursos y de la necesidad de procurar su explotación
razonable y sostenible.
Esta realidad no es indiferente para el contexto colombiano, ya que, a nivel
nacional el aumento en la extracción de agregados se ha dado como resultado de
una mayor demanda de los materiales de construcción en los principales centros
poblado, lo cual ha sido impulsado por la construcción de vías en especial las de
cuarta generación (4G), la expansión urbana y las construcciones hidroeléctricas.
En el país, las explotaciones de materiales de arrastre predominan en las zonas
planas del territorio, dado que la granulometría de mayor demanda se asocia con
sistemas de drenajes maduros, como los que se encuentran en los departamentos
de Tolima, Casanare, Meta, Arauca, Vichada, Guainía, Amazonas, Putumayo y los
de la región Caribe.
A nivel departamental en Casanare más precisamente en Yopal (su capital) y sus
colindantes se están desarrollando diversos proyectos de infraestructura vial. Un
ejemplo de ello es la doble calzada Yopal-Aguazul que tiene como finalidad
dinamizar el flujo vehicular entre estos dos municipios. Este documento trata de
abordar el impacto generado por la construcción de la doble calzada Yopal-
Aguazul, sus efectos negativos que genera al medio ambiente y posibles
soluciones que busquen mitigar o minimizar estos impactos.

1. PROBLEMA DE INVESTIGACION

En el proyecto de investigación, en la construcción de la doble calzada Aguazul

Yopal se ha logrado evidenciar que, en el desarrollo de las diferentes actividades
intrínsecas al proyecto, la explotación de los materiales de arrastre en los ríos
Cravo sur y chárter para suplir los requerimientos de la obra de la doble calzada
Aguazul Yopal ha generado diferentes impactos a nivel socioeconómico, ambiental
y cultural que influyen en las comunidades la fauna y la flora de la región a favor o
en contra de las misma
Los efectos medioambientales por los materiales de construcción y sus procesos
de fabricación se traducen en emisiones atmosféricas de CO2, polvo en
suspensión, ruidos y vibraciones, vertidos líquidos a las aguas, residuos y exceso
de consumo de energía por la maquinaria de extracción y el transporte del material
de arrastre
Macropartículas de plásticos como las que liberan los neumáticos de caucho, así
como las suelas de zapatos, al llegar a las aguas afectan la vida, crecimiento y
desarrollo de los peces. Ingresando a la cadena trófica de estos como alimentos
que llegan a preferir.

1.1. IMPACTO AMBIENTAL

Geología  Potencializarían de procesos erosivos

Geomorfología  Modificación de la morfología

 Dinamización de procesos de remoción en masa
Hidrogeología  Cambio en las propiedades fisicoquímicas y
bacteriológicas del agua subterránea.
 Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico
subterráneo
Suelo  Cambio en las condiciones físico químicas del suelo
 Modificación del uso del suelo
Hidrología  Modificación en la calidad del agua
Hidrología  Modificación en la disponibilidad del recurso hídrico
 Modificación de la dinámica fluvial
Aire  Cambio en la calidad del aire
 Cambio en los decibeles de ruido
Paisaje  Modificación de la calidad paisajística
Flora  Disminución de cobertura vegetal
 Pérdida de Biodiversidad
 Cambio en la estructura y composición florística
Fauna  Cambio en la riqueza y abundancia de especies
 Fragmentación del hábitat y perdida de conectividad
Población Incremento de densidad poblacional en suelo urbano
Infraestructura Mejoramiento de la movilidad intermunicipal, Deficiencias en la
prestación de servicios públicos
Movilidad Accidentalidad vehicular y/o peatonal local
Economía Mayor oferta laboral local

Según la página de rio planeta, El río Cravo Sur se origina en el municipio de

Mongua Boyacá, en el Páramo de Pisba, en Colombia, país suramericano. Tiene
138 kms de longitud que recorren los siguientes municipios: Mongua y Labranza
grande, del departamento de Boyacá y Yopal, San Luis de Palenque y Orocué, en
el departamento de Casanare y desemboca en el río Meta.
Es uno de los ríos más importantes y caudalosos de Casanare, con un promedio
de 151 m3/seg. Debido al relieve de altas pendientes de los cauces y la
deforestación sufrida por las crecidas constantes en invierno, tiene un régimen
torrencial que da origen a los abanicos aluviales entre el pie de monte y la sabana,
como el caso de Yopal.

figura 1: rio cravo sur figura 2: extracción de material rio cravo sur

 Cuenca

Su cuenca tiene un área de 565.113 hectáreas alcanzando su cota mayor a los

3800 msnm y su más baja a 150 msnm. De esta extensión cubre el 35,47% sobre
los departamentos de Boyacá y el resto en Casanare, es decir, su mayoría, un
64,53%.
  Flora

Por destinar más interés a la explotación de madera se ha visto afectada la vida y

reproducción de especies arbóreas como tabebuia sp (lapachos), cedrela odorata
(cedro acajou) y copaifera canime (aceite de palo) que son muy cotizados.
 Fauna

La cuenca es rica en biodiversidad de ecosistemas gracias a las características

del relieve y temperaturas, entre otros factores. Entre los mamíferos hay muchos
en amenaza de extinción como los armadillos y nutrias gigantes, entre otras cosas
por
la práctica de la caza y por la destrucción de su hábitat natural. También hay
dantas, panteras, osos andinos, venados, igual suerte corren las aves que han
visto mermado su medio ambiente por las talas, quemas y práctica de cacería
recreativa o de subsistencia, así como las actividades agropecuarias, la extracción
de madera y otros daños causados por la mano del hombre.

 Actividades en el río Cravo Sur

La cuenca del río Cravo Sur es predominantemente rural, en los municipios

Boyacenses las tierras son destinadas en su mayoría a la ganadería extensiva y la
explotación forestal donde la madera es utilizada mayormente para uso doméstico
y fabricación de postes.
 Agricultura

Al igual que en la parte alta se desarrolla parte importante de la ganadería sobre

áreas de pasto en casi un 40% del territorio, hay un aporte de la agricultura en
cultivos anuales de diversos climas. En la parte baja es más importante el
desarrollo de la agricultura siendo su mayor rublo el del arroz, así como también
hay siembra de auyamas y maíz. Baja un poco la práctica de la ganadería en
contradicción con el mayor número de haciendas, fincas y hatos ganaderos que
producen con más y mejores tecnologías obteniendo mejores rendimientos.
 Petróleo

Importante reseñar que, en esta zona, específicamente en los municipios de Yopal

y Nunchía, se concentra la mayor cantidad de explotación petrolera que incide en
mayores riquezas y ofertas de empleo, así como rigurosos controles de impacto
ambiental.
 Riesgos y amenazas
Es lamentable el deterioro de las aguas del río Cravo Sur y Rio Charte por la
inconciencia y falta de control de las autoridades competentes para detener este
grave daño que afecta a toda la población. Los desagües industriales, los rellenos
sanitarios, la basura que aportan los habitantes y el represamiento de aguas son
clave para el aumento de la contaminación ambiental.
Río Cravo Sur: nacimiento, importancia y todo lo que … https://riosdelplaneta.com/rio-cravo-sur

Las autoridades de Corpoorinoquia no han tomado suficientes acciones legales

para mantener un control adecuado sobre la extracción de Materiales de Rio, ya
que se logra evidenciar en el Plan de Acción 2020 - 2023 en el capítulo 1, página
17 Habla sobre la articulación con el PGAR 2013 2025 página 17 no está
incluido el rio Charte este plan de acción es el instrumento de mayor jerarquía
que fue aprobado mediante Acuerdo 1100.02.2.13-005 del 14 de agosto de 2013,
por el Consejo Directivo de la corporación Autónoma Regional de la Orinoquía,
Corpoorinoquia,

https://corporinoquia.gov.co/images/docsPdf/0_Plan_de_Accion_2020_2023_P53.
pdf

1.2 Impacto ambiental por la extracción de materiales de arrastre del Rio

Charte

El Concejo de Yopal realizó un debate para evaluar el impacto ambiental generado

por la extracción de material de arrastre en el Rio Charte.
En la sesión participaron representantes de la Secretaria de Gobierno Municipal,
Consejo Municipal del Riesgo, Corpoorinoquia, Corregidora del Charte,
Presidentes de Juntas de Acción Comunal del sector y representantes de las
empresas operadoras.

Georgina Lemus, ingeniera del sector Hidrocarburos y Minería de Corporinoquia,

aclaró que la primera autoridad en el otorgamiento de títulos mineros, es la
Agencia Nacional de Minería, pero Corporinoquia ha realizado el seguimiento,
control y los requerimientos normales de la actividad, indicó.

La Comunidad

José Wilmer Villamizar, Presidente de la Junta de Acción Comunal del

Corregimiento El Charte, expresó su inconformidad por el olvido que percibe de
las autoridades al sector, por la ausencia de seguimiento al manejo ambiental y
control del uso del rio que hacen las empresas extractoras de material.
Agregó que es una tragedia anunciada por no existir límites, ni normas, sobre la
afectación el curso del rio. “No existe ninguna medida ni seguimiento al total a los
viajes de la carga de material que sale todos los días del sector, ni garantía de
trabajo para los lugareños”, afirmó Villamizar.
A su vez, la Corregidora del Charte, Gómez, dijo que es evidente la socavación del
rio, por lo que solicitó revisar la ronda de 200 metros de explotación, ya que no
existe ninguna vigilancia. “Hay presencia de retroexcavadoras dentro del río que
generan ruido y contaminación del agua”, expresó.
 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En un Informe sobre la cuenca del rio Charte el ANLA expresa la problemática en

el año 2015 y hace un registro sobre algunos temas a continuación. En dichas
fechas ya tenía que ver el ´proyecto de ampliación y mejoramiento de la vía
Aguazul Yopal, sobre este tema se evidencio que existían falencias, que
ameritaban un control y seguimiento, sin embargo en lo transcurrido de todos
estos años hasta el año 2022 muchos de estos temas continúan con la misma
intensidad ya que por ejemplo el rio Charte ha redoblado con mayor fuerza la
extracción de materiales de arrastre para la doble calzada y junto con esta
actividad por simple lógica es afectado el medio ambiente y su biodiversidad en
general.

https://www.anla.gov.co/01_anla/documentos/biblioteca/reporte_sobre_la_cuenca_
del_rio_charte.pdf

Las empresas

Los Gerentes de empresas extractoras del sector, como Camel Ingeniería, se

presentaron al debate. Argumentaron trabajar con títulos mineros y licencias
ambientales, pagar regalías, y contribuir a la comunidad cuantas veces lo solicitan.

Según las empresas se contrata personal del lugar y servicios de alimentación,

pero se enfrentan a lo que llamaron “injustificadas quejas” de los presidentes de
juntas de acción comunal.
Señalaron que se viene obstaculizando el acceso a la servidumbre, se generan
paros de volqueteros y hay poca demanda del material, lo que los obliga a
disminuir el número de empleos.

Concejales

El Concejal Gabriel Ricardo Salamanca Sanabria, proponente del debate, indicó

que se comprobó la falta de articulación entre Corporinoquia y la Administración
Municipal para realizar un seguimiento a las empresas que tienen licencias de
explotación, y hacer cumplir los límites, observar planes de manejo ambiental y
hacer efectiva la compensación.
Agregó que se exigirá vigilancia al proceso de liquidación y pago de regalías y una
estrategia administrativa de la Secretaria de Desarrollo Económico, para que
realice un recaudo justo que se distribuya a la población afectada, con beneficios
efectivos para la población, el medio ambiente y su entorno.
Se pedirá socialización de los Planes de Manejo Ambiental para las comunidades,
así como verificar si trabajan con las licencias de exploración correspondientes y
el compromiso de las empresas para que sean los mejores vecinos.

Por su parte la Concejala Blanca Nury Barrera anunció la creación de una

Comisión Accidental para trabajar con la Administración Municipal, con la
Corporinoquia, con las empresas extractoras, la comunidad y todas las instancia a
las que les corresponda realizar el seguimiento, donde se revisaran las licencias
de exploración, así como trabajar en el sentido de conocer y hacer valer las pautas
del uso del suelo contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial, y buscar
soluciones, conjuntas en favor del Corregimiento El Charte, que no ha recibido la
atención suficiente.

3. MARCO DE REFERENCIA
Los materiales de arrastre o materiales de construcción en Colombia dieron sus
inicios durante los primeros años de la década de 1930, como lo fueron las
calizas, yesos, arcillas y grava, empleados en la naciente industria de la
construcción.
Ante la situación, y con el propósito de evitar un mayor daño ambiental originado
por las concesiones que se benefician con ese tipo de explotación, las
organizaciones ambientalistas y líderes comunales en su función de control
ciudadano han expresado su preocupación por la forma como empresas
dedicadas a explotar material de arrastre destruyen las cuencas del río sin medir
las consecuencias.
La tesis realizada por Andrés Alberto Escobar Sánchez “Análisis de las
afectaciones
ecológicas y sociales que causa la explotación de material de arrastre en el río
Nima a su paso por los corregimientos de Amaime, Boyacá y La Pampa, en el
municipio de Palmira, Valle del Cauca” busca analizar las afectaciones ecológicas
y sociales que se están causando debido a la explotación de material de arrastre
(arena, grava y balastro) en el río Nima, a su paso por los corregimientos de
Amaime, Boyacá y La Pampa, en el municipio de Palmira, Valle del Cauca.
Se realizaron entrevistas no estructuradas a los habitantes residentes en el sitio
donde se
encuentra la cantera de explotación (vereda Calamar) y se recolectó información
escrita de los pobladores de los corregimientos de Amaime, Boyacá y La Pampa,
a través de la aplicación de una encuesta estructurada, mediante las cuales
(entrevista y encuesta) se identificaron las 21 afectaciones al medio biofísico y
social. Las afectaciones ecológicas y sociales que se identificaron en la zona de
estudio están incidiendo de forma negativa sobre la flora, la fauna, el suelo, el aire,
el agua, la salud humana y la seguridad social de los habitantes. Dentro de las
recomendaciones que se formulan para buscar mitigar las afectaciones al medio
ambiente y social, principalmente, se establece la estrategia de fortalecer la
educación ambiental comunitaria como la principal herramienta para el
mejoramiento y la conservación del entorno ecológico.

La propiedad de los recursos mineros en Colombia es del Estado. El Código de

Minas, en su Artículo 5, define esta propiedad así:
Propiedad de los Recursos Mineros. Los minerales de cualquier clase y ubicación,
yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado físico natural, son de la
exclusiva propiedad del Estado,
Con la expedición de la Ley 685 de 2001, Código de Minas, en su Artículo 11, se
amplía el concepto sobre lo que es material de arrastre:
Materiales de construcción. Para todos los efectos legales se consideran
materiales de construcción, los productos pétreos explotados en minas y canteras
usados, generalmente, en la industria de la construcción como agregados en la
fabricación de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros
productos similares. También, para los mismos efectos, son materiales de
construcción, los materiales de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras
yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundación y
otros terrenos aluviales. (MinMinas, 2001, p. 3).
https://www.youtube.com/watch?v=af2cWA8Jtbw

4. OBJETIVOS:

La construcción de la Doble calzada es una obra que dinamiza la economía local y

regional ampliando las posibilidades de nuevos emprendimientos y negocios en
la región, especialmente por el turismo, el cual para obtener dichos logros, es
necesario corregir el rumbo del impacto ambiental causado por la construcción de
dicha obra e interactuar con las comunidades para que se concienticen que esta
acción se logra involucrándose con la protección del medio ambiente, para este
ejercicio debe haber inclusión y participación por parte de la Corporación
corpoorinoquia el cual ha dejado muchos vacíos de su participación integral con la
protección del medio ambiente y las comunidades, según la no inclusión del rio
Charte en el programa plan de acción 2020- 2023.
Que a través de la corporación corpoorinoquia se lleve un control trimestral cómo
lo recomienda un informe realizado por la UNIDAD DE PLANEACION MINERO
ENERGETICA y la UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLÓGICA DE
COLOMBIA elaborado en abril del año 2015, hacer un seguimiento más periódico
(Trimestral) por parte de la Corporación Autónoma Regional para lograr obtener un
mejor seguimiento de los métodos de explotación de materiales de arrastre que
se utilicen.

https://bdigital.upme.gov.co › bitstream › Rio Charte..

4.1 OBJETIVO GENERAL

Documentar el impacto ambiental generado por la extracción de material

de arrastre en los ríos charte y cravo sur para la construcción de la
doble calzada en el tramo aguazul Yopal

4.2 OBJETIVO ESPESIFICOS

  Analizar el impacto causado en las riveras de los ríos por la extracción de
material de arrastre.

 investigar las problemáticas sociales presentes en la zona de explotación

de material de arrastre.

 Analizar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente respecto a la

explotación de material de arrastre.

5. MARCO TEORICO

La explotación de materiales de cantera y de rio son una fuente comercial en

todas las obras de construcción e infraestructura del país el cual dinamizan la
economía en una región, y sus comunidades aledañas, involucran diferentes
renglones, como por ejemplo: el sector transporte, maquinaria pesada, obra de
mano, restaurante, ferretería, químicos Etc. Mejora los ingresos de los hogares y
la productividad en general de la región.
Dicho proyecto vial genera diferentes aspectos que impactan componentes
socioeconómicos y ambientales en la región con La extracción de los materiales
de rio y de cantera el cual provienen en gran parte del rio Charte, y el rio Cravo
Sur, estos materiales son utilizados para el mejoramiento de la sub-rasante de la
Doble Calzada Aguazul el cual en un 60% es instalado directamente en la vía
como una capa de 70 Cm, compactada, o en su defecto este material es utilizado
para subir mayormente los terraplenes en algunas partes de la nueva calzada, por
la topografía del terreno que es más baja con respecto a la vía existente o antigua,
y en un 40% en promedio es llevado a la planta trituradora para su transformación
en material de 6, 3 y 2 pulgadas que posteriormente se instala sobre el terraplén
compactado, hasta llegar a la cota de la rodadura, instalándose en capas de 30
Cm. Cada una.

al mejorar la sub-rasante o subir el nivel de la vía en diferentes partes, hasta 6 y 7

metros como por ejemplo en el Km 85, 710 y el 88, 673 por la topografía irregular
del terreno con respecto a la calzada existente y por la construcción de las obras
de arte como pontones Bosculberth y alcantarillas la cota del descole de las
obras, con respecto al encole de las obras de la calzada existente o antigua
origina una pendiente que corresponde al manejo hidráulico de las aguas, esto
incrementa o requiere la instalación de mucho más material de rio para subir el
terraplén ya que las pendientes de los descoles en promedio 1 a 3 cm es un valor
que incrementa el consumo de dicho material por la cota del descole más baja y
al subir el terraplén cubriendo las obras, debe quedar al mismo nivel o superior,
con respecto a la calzada antigua o ya modificada

de otra parte las actividades de extracción de materiales de arrastre sobre el rio

Charte y rio Cravo Sur, modificado su cauce, y paisaje natural, al igual que los
ecosistemas y su equilibrio normal ya que los árboles y las especies nativas de
las zonas aledañas a estos ríos se van reduciendo y acabando su habitad natural
y los ríos sufren un deterioro en su cauce original ya que al ser modificado por la
extracción de dichos materiales, toda vez que llueve fuerte y exista aumento del
caudal de las aguas, buscara el cauce por donde se ha excavado, ya que allí
quedan baches profundos que facilitan el cruce de las aguas.

Las comunidades de la región son impactada de diferentes formas, como por

ejemplo sus predios muy cerca a la vía deberán ser intervenidos para ampliarla,
por tal razón deben der vendidos a la concesión y/o si está cerca de la
intervención por la distancia que puede estar no superior de 10 a 15 metros fuera
del alcance de los trabajos de las obras, estas viviendas sufren daños
estructurales por la acción de las máquinas especialmente el vibro compactador.
Otra de las dificultades tiene que ver con las viviendas al quedar más abajo de la
rasante de la vía ya que por la instalación del terraplén para mejorar la vista y
estructura y mejorar la movilidad, el Consorcio debe dejar los accesos y el
manejo hidráulico de las aguas solucionado, el cual si ha cumplido con estos
compromisos a la comunidad.

Las comunidades de las áreas de influencia de la doble calzada, la modificación

del terreno a un nuevo paisajismo por la instalación en algunas partes de los
terraplenes ahora más altos, ya no tendrán la misma vista de observación de su
paisaje, también podría cambiar la dirección de las corrientes de aire que antes
llegaban a su lugar de vivienda o inclusive el sol llegara más directo a sus
viviendas por la falta de sus árboles, para algunos será para bien y mejorar, y
otros, no estarán a gusto.
En cuanto al ambiente socioeconómico la construcción de esta doble calzada ha
contribuido con el empleo de la región, y ocasionara progreso, inclusive sus
terrenos subirán su valor predial y el turismo contribuirá a un mayor desarrollo.
De otra parte en lo ambiental la tala de árboles nativos como por ejemplo el
mango que servía de alimento a muchas especies, la construcción de la nueva
calzada recorta espacio territorial y elimina una de las fuentes de alimento de las
aves del sector e inclusive animales terrestres que venían a suplirse de esta fruta
alimenticia. Su fuente y habitad natural fue arrasado.

La tala de árboles nativos a la rivera de la vía, le podemos sumar el descapote del

suelo el cual se ha eliminado con toda su capa vegetal y consigo todas las
especies del mismo, dichos arboles eran propicios para conservar la humedad y
las especies de la región, esto hacia posible también que la lluvia mantuviera sus
ciclos como en todas las regiones, sin embargo al ser eliminados, la temperatura
aumentara por acción o efecto boomerang de la naturaleza que ya no está, ya
que al instalar mucho más asfalto sin estar los árboles nativos, los rayos del sol
pasaran directos y condensaran más calor dirigida en bloque transversal y
longitudinal en toda la vía dando lugar a excesos de temperatura que seguramente
influirán en todos los componentes de esta región, especialmente la
biodiversidad,
Otro de los impactos que ocasiona esta actividad es el consumo energético por el
transporte de estos materiales el cual las maquinas emiten co2 a la atmosfera,
generando lluvias acidas y acelera el calentamiento global

5. 1 De acuerdo a este marco teórico y según antecedentes de problemáticas

con las comunidades de la región por el tema ambiental y la extracción de
materiales de arrastre, el rio Charte y Cravo sur que han sufrido un gran deterioro
de su cauce así como también, su fauna y flora a su alrededor.
Debido a la misma situación recurrente nos trasladamos a un informe técnico
realizado por La UPTC UPME (Unidad de Planeación Minero Energético) con
fecha Abril del 2015 Sobre el rio Charte el cual habla de 6 Ríos más y emite
procedimientos adecuados para la extracción de materiales de arrastre el cual
debe ser un método a seguir para mitigar la problemática ambiental y deterioro de
los Ríos donde realizan esta actividad de extracción de materiales.. En resumen
del informe dice así:
Elaboración del instrumento de carácter técnico-ambiental que evidencie los
diferentes procedimientos y técnicas necesarias para un desarrollo apropiado para
la extracción de materiales de arrastre a partir del trabajo conjunto con las
autoridades ambientales (corporaciones autónomas regionales) , el cual debe
constituirse en una herramienta de consulta y orientación conceptual y
metodológica para mejorar la gestión, manejo y desempeño minero-ambiental; con
base en el análisis realizado sobre seis (6) ríos tipo
https://bdigital.upme.gov.co › bitstream › Rio Charte..
Sin embargo la corporación corpoorinoquia cuando observamos su informe 2020-
2023 no se evidencia la inclusión del rio Charte, en la articulación con objetivos
de desarrollo sostenible con el PAGAR 2013- 2025 ya que no lo especifica en su
informe que está en la página 17 y 18 del plan de acción, y el cual la UPTC y el
UPME (Unidad de Planeación Minero Energético) recomienda un seguimiento a
los procedimientos de extracción cada 3 meses
https://corporinoquia.gov.co/images/docsPdf/0_Plan_de_Accion_2020_2023_P53.
pdf
En vista de esta situación, una de las posibilidades para mitigar esta falencia que
impacta de forma negativa al medio ambiente y las comunidades para un
desarrollo sostenible, es aplicar las mismas acciones descritas para los ríos
mencionados en el informe PAGAR 2013- 2025 página 17 no está incluido el rio
Charte en dicho plan de Gestión Ambiental Regional 2013-2025 (PGAR) es el
instrumento de mayor jerarquía que fue aprobado mediante Acuerdo
1100.02.2.13-005 del 14 de agosto de 2013, por el Consejo Directivo de la
corporación Autónoma Regional de la Orinoquía, Corpoorinoquia y las
recomendaciones dadas por La UPTC UPME (Unidad de Planeación Minero
Energético) con fecha Abril del 2015

6. POSIBLES SOLUCIONES

El manejo de explotación de las fuentes de materiales de construcción (recursos

naturales no renovables) se relaciona estrechamente con la materialización de
obras civiles relacionadas con concretos, bases, sub-bases, rellenos, asfaltos.
Por tanto, dicho manejo requiere obras, medidas y actividades relacionadas con la
explotación y comercialización de los
Materiales de cantera verificando el cumplimiento de la normatividad minera y
ambiental por parte de corpoorinoquia como lo recomienda la La UPTC y UPME
(Unidad de Planeación Minero Energético) con fecha Abril del 2015 en su informe.
El proyecto deberá adquirir el material de fuentes autorizadas, con Licencias de
Explotación (Otorgada por el Ministerio de Minas y Energía) y Licencia Ambiental
(otorgada por la autoridad ambiental competente). De igual manera la compra
Debe realizarse a proveedores que estén debidamente inscritos en el Registro
Único de Comercializadores de Minerales
RUCOM y estén acreditados como comercializadores de minerales autorizados.
En caso de ser requerido, el contratista deberá adelantar las gestiones tramitar y
obtener autorización temporal en cumplimiento del artículo 116 del Código de
Minas (ley 685 de 2001) o las normas que la modifique o sustituyan. Una vez
Otorgada la autorización temporal por parte de la Autoridad Minera Competente,
se deberá adelantar el trámite ante la autoridad ambiental competente sobre la
viabilidad de la licencia ambiental, a continuación se detallan las acciones

6.1 PERMISOS AMBIENTALES

Toda fuente de materiales debe estar enmarcada en el cumplimiento de la

normatividad vigente que regula la actividad de explotación minera. Igualmente
deberán contar con el certificado de inscripción en el Registro Único de
Comercializadores de Minerales – RUCOM. A continuación, se presenta el marco
establecido a saber:

Elaborar durante la fase de pre-construcción un inventario y registro de las fuentes

de materiales de construcción disponibles, los cuales deben contar con el
respectivo permiso y/o licencia ambiental para ejercer esta labor. Todas las
Fuentes de materiales, de acuerdo con la normatividad vigente, requieren de
concesión MINERA y de licencia ambiental para su explotación. Por lo anterior, los
contratistas pueden adquirir los materiales a personas que cuenten con dichas
autorizaciones u obtenerlos directamente para el proyecto.
Verificar la idoneidad de los títulos mineros y licencias ambientales de los
proveedores de materiales del proyecto.
Los permisos ambientales que demande la actividad de explotación de fuentes de
materiales deberán contar con aprobación por parte de la autoridad ambiental
competente previo al inicio de las actividades extractivas.

No se podrán localizar fuentes de materiales en áreas con restricciones absolutas

como parques nacionales naturales, parques naturales regionales o en caso de
requerirse su instalación en áreas de reserva forestal, la intervención estará
supeditada a la previa obtención de la sustracción del área ante la autoridad
ambiental competente.
En caso de que el proyecto gestione los permisos necesarios para la obtención de
materiales de construcción, éstos deberán ser utilizados únicamente para la
ejecución del proyecto vial respectivo y no se podrá realizar extracción y
transporte de materiales para otro proyecto.
Anexar copia de los actos administrativos que otorgan títulos mineros y permisos
ambientales a los proveedores, los cuales deben estar vigentes, especificando la
capacidad de la fuente, en términos de reservas autorizadas, volumen
de explotación ejecutado y disponibilidad de material requerido para el proyecto. A
continuación, se relacionan los documentos mínimos requeridos.

6.2 Explotación playas aluviales:

• Explotar el material arriba del nivel del agua y sobre las playas del lecho de los
ríos, debido a que la movilización de la maquinaria en zonas ubicadas por debajo
de este nivel genera una fuerte remoción de material y crea aumento en la
turbiedad del agua.

• Se sugiere como método de explotación el sistema de trincheras, el cual consiste

en la extracción del material hasta una profundidad máxima de 1,5 m, esta
profundidad permite su auto recuperación (depende del régimen hidráulico del río).
Esta actividad se ejecuta mediante la ayuda de un equipo mecánico -
retroexcavadora y volqueta-, se prohíbe el uso de sustancias químicas debido a
que alteran el equilibrio ecológico. Es fundamental registrar el volumen de
extracción de material con el fin de evitar sobreexplotaciones.

• Para los casos que aplique se recomienda construir un Jarillón longitudinal de

cerca de 2 m alrededor de la zona de Explotación para protección de los obreros y
maquinaria y cunetas en tierra que faciliten la evacuación de las aguas.

Para mejorar la situación sobre el rio Charte es indispensable consultar un

informe elaborado en abril del año 2015 por la UNIDAD DE PLANEACION
MINERO ENERGETICA y la UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLÓGICA
DE COLOMBIA

elaboración del instrumento de carácter técnico-ambiental que evidencie los

diferentes procedimientos y técnicas necesarias para un desarrollo apropiado para
la extracción de materiales de arrastre a partir del trabajo conjunto con las
autoridades ambientales (corporaciones autónomas regionales) , el cual debe
constituirse en una herramienta de consulta y orientación conceptual y
metodológica para mejorar la gestión, manejo y desempeño minero-ambiental; con
base en el análisis realizado sobre seis (6) ríos tipo

6.3 RECOMENDACIONES

 Se recomienda la implementación de los métodos de explotación

adecuados, los Cuales deben cumplir con los estándares de diseño de
acuerdo a la dinámica y forma que presenta el río, respetar los márgenes o
rondas de protección tanto de márgenes como de fondo.

 El proceso de recuperación para el plan de cierre minero se debe iniciar

simultáneamente con la explotación, es decir que a medida que se va
alterando el medio biofísico se vayan ejecutando las medidas
contempladas para la recuperación como las reforestaciones, el
repoblamiento íctico entre otros.
  El recubrimiento vegetal se debe enfocar a imitar la composición vegetal
natural que se encuentra en el área de influencia directa de la fuente,
aprovechando la capacidad de regeneración natural que tiene el
Ecosistema intervenido o definiendo las actividades de repoblamiento de
coberturas vegetales mediante la empradización y la reforestación con
especies nativas y que requieran poco cuidado.

 Es importante la realización, seguimiento y control de la línea de Thalweg y

del nivel freático, para lo cual se requiere necesariamente topobatimetría y
pozos de observación de niveles freáticos.

 Cada proyecto minero de explotación de material de arrastre debe

contemplar el diseño y ejecución de un programa integral de monitoreo. El
desarrollo de este debe realizarse de manera temprana ya que estas
primeras mediciones constituyen una referencia del comportamiento
ambiental del área y sirve como base para la estructuración de los
indicadores de gestión.

 Se recomienda realizar una categorización de recursos y reservas en cada

una de las áreas de estudio, donde se discriminen los recursos estáticos y
dinámicos y reservas estáticas y dinámicas.

 Se recomienda realizar un seguimiento más periódico (Trimestral) por parte

de la Corporación Autónoma Regional para lograr obtener un mejor
seguimiento de los métodos de explotación que se utilicen.

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 7. Conclusiones:

Si estos recursos de la minería no se manejan teniendo en cuenta la debida

reglamentación adecuada, tratando de beneficiar al medio ambiente, la fauna y la
flora, y toda su biodiversidad, estará. Diezmada a corto plazo, si no se cumple con
los protocolos y tratados internacionales, el cual están diseñados para la
protección y conservación del ecosistema y exista un equilibrio moderado. En
dichos términos, para el año 2030 el informe no será significativo; por
consiguiente la recuperación a futuro será mucho más difícil, y muchas especies
de fauna y la flora, estarían en vías de extinción, así como la posibilidad de ocurrir
grandes catástrofes irreparables, frente al abrupto cambio climático.

8. MARCO LEGAL
Decreto 2462 de 1989, Artículo 3: Señala la exigibilidad del título minero para la
explotación de materiales de arrastre.
Constitución Política de Colombia, Artículo 332: Señala que todo yacimiento
mineral que se halle en el territorio Nacional, es propiedad inalienable e
imprescriptible del Estado.
Decreto 2222 de 1993: Seguridad e Higiene Industrial en la minería a cielo
abierto.
Ley 141 de 1994, artículo 13: Ley de regalías, mediante la cual el Estado percibe
contraprestación del minero por la explotación de los recursos naturales no
renovables.
Resolución 18-1847 de 2001: Adopta el formulario para la legalización de
explotaciones mineras sin título inscrito en el Registro Minero Nacional.
Ley 685 de 2001, actual Código de Minas: Tiene como objetivos fomentar la
exploración técnica y la explotación de los recursos mineros de propiedad estatal y
privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la
demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice
en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los
recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral
de desarrollo sostenible y del fortalecimiento económico y social del país
Decreto 2390 de 2002: Reglamenta el artículo 165 del código de Minas sobre
legalización de explotaciones mineras sin título.
Ley 756 de 2002: Determinó que las regalías por la explotación de los recursos
naturales no renovables de propiedad del Estado, se calculan sobre el valor de la
explotación en boca o borde de mima o pozo, según corresponda.
Decreto 2191 de 2003: Glosario Técnico Minero, señala a los Materiales de
construcción en los mismos términos que el Código de Minas y dentro de su
definición incluye los materiales de arrastre.
Acuerdo 29 de 2008: Establece normas de carácter ambiental para la explotación
de materiales de arrastre en la jurisdicción de la CAR.
La Ley 1333 de 2009: Regula el procedimiento sancionatorio ambiental
Decreto 4134 de 2011: Se crea la Agencia Nacional de Minería como
administradora de los recursos mineros.
El Decreto 933 de 2013: Regula la formalización de la minería tradicional.
Resolución 143 del 29 de marzo de 2017: Adopta los términos de referencia y
acoge las guías minero – ambientales junto con sus anexos, con el fin de que se
cumplan los objetivos señalados en los artículos 80, 81 y 84 del C.M. y lo
dispuesto por la honorable Corte Constitucional en sentencia C-389 de 2016
estableciendo los mínimos de idoneidad laboral y ambiental
Resolución 299 de junio de 2018: Modifica la resolución 143 del 29 de marzo de
2017, en el sentido de incluir el reporte de recursos y reservas bajo loes
estándares CRIRSCO.
Resolución 100 de marzo de 2020: Establece la periodicidad y condiciones para
la presentación de la información sobre los recursos y reservas minerales
existentes en el área concesionada.
9. Bibliografía.

Río Cravo Sur: nacimiento, importancia y todo lo que … https://riosdelplaneta.com/rio-cravo-sur

file:///D:/USER/Downloads/Rio%20Charte%20Informe%20Tecnico.pdf
https://corporinoquia.gov.co/images/docsPdf/0_Plan_de_Accion_2020_2023_P53.
pdf
https://www.anla.gov.co/01_anla/documentos/biblioteca/reporte_sobre_la_cuenca_
del_rio_charte.pdf
https://repositorio.ucm.edu.co/bitstream/10839/1845/1/Jos%C3%A9%20Arturo%20
Martinez%20O.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=af2cWA8Jtbw

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