Agotamiento de La Vía Administrativa Falta

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AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA EN EL PERÚ

1. Concepto:

El agotamiento de la vía administrativa en el Perú, es el trámite


necesario para poder trasladar el reclamo contra la Administración, de
las instancias internas de ésta a los órganos jurisdiccionales

De igual manera el doctor Juan Carlos Morón Ursina en su


análisis nos precisa que, es una carga que se impone al sujeto
administrado, totalmente procedimental, consistente en llevar su
pretensión administrativa ante el ente de mayor jerarquía
resolutiva mediante la formulación de la impugnación
correspondiente

En términos generales, para que opere dicho agotamiento, se


requiere el ejercicio en tiempo y forma de todos los recursos que la ley
establece para cada caso específico y que se pueden ejercer en sede
administrativa. Ello tiene el efecto de que, quien en esta sede considere
que sus derechos no han sido adecuadamente satisfechos, puede
acceder a la vía jurisdiccional.

2. ANÁLISIS DE LEY 27584 Y LA LEY 27444:

Ahora, para nuestra investigación analizamos la ley 27584 y la ley


27444 las cuales desarrollan este tema, pero con ciertas diferencias y
datos que nos servirán para el análisis de la jurisprudencia y
comparación con Chile,

En primer lugar, la Ley 27584, Ley que Regula el Proceso


Contencioso Administrativo en el Perú, expreso en el Artículo 19 donde
indica que el Agotamiento de la vía administrativa es requisito para la
procedencia de la demanda el agotamiento de la vía administrativa
conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento
Administrativo General o por normas especiales.

Según el diario El Peruano (2019), en el artículo 19 de la Ley


Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
(LRJCA), prescribe el agotamiento de la vía administrativa como
requisito para admitir la acción contencioso- administrativa, al
tiempo que señala que entenderá cumplido ese trámite cuando se
haya hecho uso en tiempo y forma de todos los recursos
administrativos que tuviere el negocio, y cuando la ley lo disponga
expresamente.

3. EXCEPCIONES LEY LA LEY 27584:

De igual manera el Artículo 20 de esta ley nos explica las


excepciones al agotamiento de la vía administrativa en los casos que no
será exigible el agotamiento de la vía administrativa en los siguientes
casos:

1. Cuando la demanda sea interpuesta por una entidad administrativa


en el supuesto contemplado en el segundo párrafo del artículo 13.

2. Cuando en la demanda se formule como pretensión la prevista en el


numeral 4 del artículo 5.

Según El Diario El peruano (2019), En este caso el


interesado deberá reclamar por escrito ante el titular de la
respectiva entidad el cumplimiento de la actuación omitida.

Si en el plazo de quince días a contar desde el día siguiente


de presentado el reclamo no se cumpliese con realizar la
actuación administrativa el interesado podrá presentar la
demanda correspondiente.

3. Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento


administrativo en el cual se haya dictado la actuación impugnable.

4. Cuando la pretensión planteada en la demanda esté referida al


contenido esencial del derecho a la pensión y, haya sido denegada en
la primera instancia de la sede administrativa.

4. LEY 27444 SOBRE EL AGOTAMIENTO DE LA VÍA PREVIA:

En la modificación de la ley nos explica en el art 5 que trata sobre el


procedimiento administrativo, especialmente en el inc. 2 núm. 8.
La modificación de esta ley 27444 actualizada en el diario El
Peruano, nos hace mención que, las resoluciones emitidas por la
Administración a través de sus tribunales o consejos regidos por
leyes especiales, estableciendo criterios interpretativos de alcance
general y debidamente publicadas. Estas decisiones generan
precedente administrativo, agotan la vía administrativa y no
pueden ser anuladas en esa sede.

Actos que agotan la vía administrativa:

a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación ante


una autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía
administrativa o cuando se produzca silencio administrativo negativo,
salvo que el interesado opte por interponer recurso de
reconsideración, en cuyo caso la resolución que se expida o el
silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso
impugnativo agota la vía administrativa.

b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo


de la interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en
que se impugne el acto de una autoridad u órgano sometido a
subordinación jerárquica.

c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo


de la interposición de un recurso de revisión, únicamente en los
casos a que se refiere el Artículo 207.

d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos


administrativos en los casos a que se refieren los artículos 202 y 203
de esta Ley.

e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos


Administrativos regidos por leyes especiales.
5 . Características:
 Se obtiene cuando el acto se encuentra expedito para el ser impugnado
ante el órgano jurisdiccional
 Cuando no procede legalmente la impugnación
 Cuándo opere el silencio administrativo
 El acto expedido con motivo de la interposición de un recurso
administrativo
 Media la regla del agotamiento de la vía administrativa se delimita la
frontera entre la vía judicial y gubernativa.

6.- Plazos para el agotamiento de la Vía Administrativa:

 En el artículo 207 de la ley número 27444 tenemos que en el Perú los


recursos administrativos se dan en reconsideración apelación y revisión
pues el término para su interposición es de 15 días y deberán resolverse
en un plazo de 30 días plazo cuyo cómputo y transcurso se efectúa
dentro de los parámetros previstos en el artículo 133.

AGOTAMIENTO DE LA VÍA AGOTAMIENTO DE LA VÍA


ADMINISTRATIVA EN EL PERÚ ADMINISTRATIVA EN CHILE

- En el Perú es tomado como - En Chile, es considerado


es el trámite necesario para
como la incorporación de
poder trasladar el reclamo
contra la Administración, de acciones aplicadas a la
las instancias internas de
consecución de un objetivo
ésta a los órganos
jurisdiccionales de importante interés del
administrado.
- Para el Perú el -
Agotamiento de la vía
administrativa es requisito
para la procedencia de la
demanda el agotamiento
de la vía administrativa
conforme a las reglas
establecidas en la Ley de
Procedimiento
Administrativo General
- No es exigible cuando la - El administrado no podrá
demanda sea interpuesta reclamar ante los
por un tercero al Tribunales Judiciales,
procedimiento mientras que su reclamo
administrativo en el cual se no haya sido resuelto en la
haya dictado la actuación vía administrativa dentro
impugnable. de los plazos.
- Las declaraciones de los
administrados, testigos,
peritos y las inspecciones
serán documentadas en un
acta, cuya elaboración
seguirá las siguientes
reglas:
1. El acta indica el lugar,
fecha, nombres de los
partícipes, objeto de la
actuación y otras
circunstancias relevantes,
debiendo ser formulada,
leída y firmada
inmediatamente después
de la actuación, por los
declarantes, la autoridad
administrativa y por los
partícipes que quisieran
hacer constar su
manifestación.
2. Cuando las
declaraciones o
actuaciones fueren
grabadas, por consenso
entre la autoridad y los
administrados, el acta
puede ser concluida dentro
del quinto día del acto, o de
ser el caso, antes de la
decisión final.
- Los recursos
administrativos son: - Recurso de reposición y
a)Recursos de jerárquico
reconsideración. - Recurso de revisión
b) Recursos de apelación.
c) Recursos de revisión.
- Las entidades deberán - Los procedimientos
aprobar su TUPA conforme administrativos en Chile, se
a las normas de la presente rigen conforme a las
Ley normas de la Ley 19880.

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