Plan Contingencia Mercado Itinerante

PLAN DE CONTINGENCIA MERCADO ITINIRANTE "DE
JUNIO 2021
LA CHACRA A LA OLLA"- 2021
CELEBRACION DE LOS 85 AI\IOS DE CREACION
SGGRD
POUTICA DE LA PROVINCIA
"PLAN DE CONTINGENCIA
MERCADO ITINIRANTE "DE LA
CHACRA A LA OLLA 11
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JUNIO 2021
CELEBRACION DE LOS 85 AÑOS DE CREACION
SGGRD
PLAN DE CONTINGENCIA POR MERCADO ITINERANTE "DE LA CHACRA A LA OLLA" -

2021
J USTI FICACION
Actualmente seguimos viviendo el estado de emergencia sanitaria, por la presencia de

COVID- 19, siendo una de nuestras provincia también afectada por el número de casos
que se siguen reportando por el sector Salud, así mismo es importante mencionar que
desde el gobierno local se han implementado diferentes acciones para ser frente a esta
pandemia, así como: Consultorio Municipal, apoyo económico para la compra e
implementación de una planta de oxígeno, implementación de mercados itinerantes en
el distrito de Chulucanas, siendo este último de suma importancia ya que evita la
aglomeración en el mercado principal de abastos, así como también abastecer con
productos frescos de primera necesidad y precios justos para las amas de casa del
territorio de la provincia de Morropón. Es por eso que La Sub Gerencia de Desarrollo
económico dentro del marco de las actividades a desarrollarse por la CELEBRACIÓN DE
LOS 85 AÑOS DE CREACIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA DE MORROPÓN, propone la
realización del Mercado Itinerante "De la Chacra a la Olla". Así mismo es importante
mencionar que para su realización se tendrán en cuenta los protocolos de bioseguridad
como lavado de manos con agua y jabón, distanciamiento adecuado, el uso de doble
mascarillas, control del aforo de personas tanto de entrada como de salida.
La Municipalidad Provincial de Morropón Chulucanas tiene como política de gobierno

promover el desarrollo económico local a través de la promoción de sus productos
agrarios, es así que desde el año 2019 ha venido implementado diferentes actividades
para cumplir dicho objetivo. Es así que dentro del marco de las actividades por la
CELEBRACIÓN DE LOS 83 AÑOS DE CREACION POLITICA DE LA PROVINCIA DE
MORROPON, se realizó la I FERIA AGROPECUARA, ARTESANAL Y GASTRONOMICA DE LA
PROVINCIA DE MORROPON CHULUCANAS, donde se contó con la participación de más
de 80 Stand de productores de la provincia, así mismo en el mes de diciembre se realizó
la I FERIA AGRARIA REGIONAL "EXPO MANGO 2019" esta feria conto con la participación
de más de 100 productores con sus respectivos stand, teniendo un impacto regional y
nacional donde se puedo contar con la presencia de Ministro de Agricultura y Riego en
aquel entonces para su inauguración.
Desde el año 2020 y parte del presente año, se ha venido promoviendo los mercados
Itinerantes en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego a través de
Agro Rural Piura con el objetivo de poder abastecer los mercados y tener a disposición
los productos agropecuarios para la población especialmente a las amas de casa.
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POLITICA DE LA PROVINCIA
1. BASE LEGAL
✓ Ley Nº 27792 Ley Orgánica de Municipalidades.

✓ Ley Nº 29664, crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD.
✓ Reglamento Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM.
✓ Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD - Reglamento del Sistema de Defensa Civil y
su modificatoria Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM
✓ Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D.S. Nº 034-2014 - PCM.
✓ Decreto Supremo Nº 098-2007-PCM, Aprueban el Plan Nacional de Operaciones
de Emergencia,
✓ Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional N° 28478.
✓ Procedimiento para Elaboración del Planes de Contingencia para Emergencias y
Desastres, Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 768-
. 2004/MINSA.
2. ESTIMACION DEL RIESGO
Se entiende por riesgo a los probables daños sociales, ambientales y económicos de

una localidad específica, en determinado periodo de tiempo, en función de su
amenaza y vulnerabilidad.
► Amenaza / Peligro
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de
origen natural o generado por la actividad humana, o la combinación de ambos, que
puede manifestarse en un lugar específico, con una magnitud y duración
determinadas.
► Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza,
que corresponde a su predisposición intrínseca a ser dañado.
4.1. Identificación y Caracterización de la Amenaza o Peligro ·
Considerando las características propias del desarrollo del Mercado Itinerante "De
la Chacra a la Olla", en el distrito de Chulucanas, la oportunidad de contar con el
turismo interno, externo, las concentraciones masivas de personas, permiten
establecer tres amenazas o peligros a los que pueden estar expuestos las personas,
105. servicios y los bienes: desórdenes sociales, accidentes del transporte masivo y
violencia social. Además de la probabilidad de ocurrir un desastre natural
(terremoto, sismo, etc.) o algún daño producido por la mano del hombre (incendio,
etc.).
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LA CHACRA A LA OLLA 2021 11-

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✓ Alteraciones sociales
a. Espectadores a los eventos organizados por el desarrollo del Mercado

Itinerante (exhibición y venta de productos).
b. Población asentada en las inmediaciones de los eventos.
c. Vendedores y comerciantes formales e informales.
d. Personal de resguardo del orden y seguridad (PNP, Serenazgo, Policía
Municipal).
e. Transeúntes y peatones que transitan por vías rápidas de alta concentración
vehicular.
f. Alimentos preparados insalubremente.
✓ Accidente del Transporte Masivo
a. Accidentes de Tránsito (atropello y fuga).

b. Alta concentración y movilización de personas por zonas de alto riesgo
(alrededores del estadio).
c. Exceso de velocidad; consumo de drogas y alcohol.
d. Personas (comerciantes, pobladores) ubicadas en las inmediaciones.
e. Transporte inadecuado de pasajeros.
✓ Violencia Social
a. Conductas antisociales; robos, saqueos, agresiones físicas, violaciones,

secuestros.
b. Aglomeración masiva y descontrolada de personas.
c. Desplazamiento en masa de personas.
d. Protestas, mítines, movilizaciones y acciones radicales para forzar sus
reclamos.
e. Pandillaje con enfrentamientos en vía pública.
f. lngesta de alcohol.
g. Agudización súbita de enfermedades crónicas.
Características de la amenaza:
a. Tipo de Suceso: Natural y Antrópico.
b. Fecha de probable ocurrencia: 23 y 24 de junio del 2021.
c. La magnitud o Severidad que podría alcanzar: Accidentes individuales

y/o colectivos.
d. Tiempo que podría durar su manifestación: 2 días.
·e. Lugares que podrían afectarse: Distrito de Chulucanas, donde se

desarrolla las actividades por el mercado itinerante.
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POLITICA DE lA PROVINCIA
f. Población que podría ser afectada: Población concurrente a las

actividades programadas.
4.2. Análisis de la Vulnerabilidad
Alteraciones Sociales, Accidente de Transporte Masivo, Violencia Social
Población Expuesta:
a. Población en general que se encuentra en el entorno y cerca al escenario de

los eventos, así como zonas de tránsito, movilización y de grandes
concentraciones masivas de personas.
b. Transeúntes y peatones que transitan por vías rápidas de alta concentración
vehicular.
c. Conductores y peatones de los vehículos, especialmente los destinados al
transporte masivo (moto taxis).
d. Personal de resguardo del orden y seguridad (PNP, Serenazgo, Policía
Municipal).
Factores de Vulnerabilidad
• Insuficiente cultura de prevención de las autoridades y población en general

sobre los altos riesgos que generan las actividades y peligros con el desarrollo
del mercado itinerante, sismo de gran magnitud, incendio urbano,
enfermedades de índole entérica y dengue.
• Idiosincrasia de la población.
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Insuficiente cultura de seguridad de las personas que se dedican al comercio
(alimentos, bebidas alcohólicas), en las inmediaciones del lugar.
• Insuficiente cultura de prevención de las personas por acatar las normas de
distanciamiento social por COVID-19 .
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Susceptibilidad de la psicología en masa al entrar en pánico, ante cualquier
rumor o información no confirmada y que ante estas alarmas falsas actúa
inequívocamente entrando en crisis fácilmente.
Estimación del Riesgo (probables daños}
Producto de las condiciones expuestas, podría ganarse un número variado de

'daños a la salud, individuales, colectivos y masivos con el incremento
considerable de la demanda, esto hace necesario plantear las acciones de
respuesta ante los siguientes daños a la salud de las personas.
Comunidad
a. Asfixia por aplastamiento.

b. Lesiones traumáticas, heridas contusas, cortantes de diversa gravedad.
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c. Lesiones múltiples por armas de fuego y arma blanca.

d. Lesiones por diferentes grados de quemaduras.
e. Cólicos abdominales.
f. Paro cardio-respiratorio.
g. Desmayos y desvanecimientos.
h. Crisis hipertensivas.
i. Crisis depresivas.
j. Síndromes ansiosos.
k. Intoxicaciones alimentarias
l. Deshidratación y sofocación.
m. Agudización de enfermedades crónicas
n. Trastornos por deshidratación
o. Aplastamiento, traumatismo diferentes grados, poli contusos y muerte.
p. Contagio de enfermedades Metaxenicas por ser una zona endémica de
malaria y dengue
q. Contagio de COVID-19.
3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Garantizar la seguridad de las personas que se encuentren en los stands y público
asistente al Mercado Itinerante de la "CHACRA A LA OLLA".
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
l. Disminuir el riesgo de las personas que acudan al Mercado Itinerante de la

"CHACRA A LA OLLA".
2. Adecuar la capacidad de respuesta en coordinación con las instituciones locales
para la atención adecuada y oportuna de los daños que pudieran presentarse.
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CELEBRACION DE LOS 85 AI\JOS DE CREACION
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5. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTVI -2021
6. PARTICIPANTES
Participan instituciones públicas y privadas.
Públicas.
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (OPAS, Sierra y Selva Exportadora,

SERFOR, AGRORURAL, SENASA, ANA Y AGROIDEAS).
Dirección Regional de Agricultura Piura (Agencias Agrarias).
Municipalidades Distritales de La Provincia de Morropón.
Privadas.
Productores organizados a través de asociaciones, cooperativas agrarias, Juntas

de Usuarios, comisiones de regantes entre otras organizaciones.
Así mismo empresas relacionas al rubro del sector agrario.
1. PROTOCOLOS DE BIOSGURIDAD POR PANDEMIA COVID 19
Se tendrá en cuenta para la realización de esta actividad los protocolos de bioseguridad.
• Lavado de manos: A la entrada y salida del local se ubicaran lavamos manos con
baldes con agua, jabón líquido y toalla de manos para que las personas se laven
las manos por un tiempo de 20 minutos como mínimo.
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CELEBRACION DE LOS 85 A"1OS DE CREACION
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• Control de aforo y de personas: En la entrada se contara con personal de control

de las personas, no se permitirá el ingreso a personas con riesgo de vulnerabilidad,
así como también se implementara la medición de la temperatura a las personas
al momento de su ingreso, personas que presentes síntomas de Covid 19 no
podrán ingresar al recinto e inmediatamente se reportara a la instancia
correspondiente.
Todas las personas que acudan al evento, deberán contar con el uso de doble
mascarillas.
• Primeros Auxilios: Se Instalara una carpa de defensa civil, el mismo que contara
con una brigada de enfermeras para brindar asistencia y atención de primeros
auxilios.
• De las personas que venden sus productos. Las personas contaran con mascarilla
.los mismos que estarán ubicados en su respectivo stand con el debido
distanciamiento.
INFRAESTRUCTURA.
Se realizará en el estadio Olímpico Víctor Eguiguren, el mismo que cuenta

con una buena infraestructura perimétrica que permite garantiza la
entrada y salida de las personas controlando el aforo de las personas.
8. FUNCIONES
ROL DE ACTIVIDADES POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

MORROPON - CHULUCANAS
A. POUCIA MUNICIPAL. SERENAZGO. RONDAS CAMPESINAS
• Ante la presencia de algún evento adverso que pueda suscitarse en el estadio

Víctor Eguiguren, serán los responsables de ayudar a mantener la calma y
orientar a la evacuación en forma ordenada de la población hacia las zonas de
punto de reunión, tanto internas como externas
• Velar por la seguridad y el orden de los asistentes a las actividades
programadas.
• Prestar auxilio y protección a los asistentes velando por su integridad física.
• Asumir el control del tránsito vehicular, en caso de necesidad y urgencia hasta
su normal funcionamiento a cargo de la Policía Nacional.
• · Planificar y ejecutar operaciones de patrullaje general y selectivo, en apoyo de
la Policía Nacional del Perú.
• Propiciar la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia pacífica de la
comunidad.
• Otras actividades que se necesaria su participación.
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• Se ubicaran en zonas estratégicas.
B. SUB GERENCIA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
• Tendrá como responsabilidad actividades para mantener los lugares

adyacentes, en la parte interior del estadio en forma limpia de residuos sólidos
(basura) que puedan ser causa o foco de crianza de insectos nocivos para la
salud pública.
• · Instalación de Tachos para la recolección de la basura en el Mercado Itinerante
de la Chacra a la Olla -2021.
C. SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

• Será el responsable de instalar los 60 stands, donde podrán exhibir y vender sus
productos.
• Tendrán como responsabilidad brindar las instalaciones de energía, agua,
mesas y congeladores en caso amerite según los productos.
D. SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y ACONDICIONAMIENTO VIAL
• Sera responsable de garantizar que las vías o calles adyacentes al estadio se

· mantengan libre de comerciantes o personas que puedan interferir en la libre
circulación de vehículos de primera respuesta (ambulancia, vehículo de
bomberos).
E. SUB GERENCIA GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES

• Elaboración, ejecución y seguimiento del Plan de Contingencia por MERCADO
ITINERANTE "DE LA CHACRA A LA OLLA".
• Se instalara una Carpa para el personal de salud.
• Elaboración de planos de Ubicación, señalización y evacuación.
• Instalación de extintores y señalización.
INSTITUCIONES LOCALES
F. SALUD
• La oficina del Centro de Prevención de Emergencias y Desastres de la Sub

Región de salud Morropón Huancabamba, apoyara con un brigada de
profesionales de salud (medico, enfermera, técnico), para brindar los primeros
auxilios en caso se suscite una emergencia y/o desastre.
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G .. COMPAÑÍA DE BOMBEROS
• Acudirá al llamado de alguna emergencia.

• Realizara rondas en diferentes turnos.
H. POLICIA NACIONAL
• Velar por el control del tránsito vehicular.
• Planificar y ejecutar operaciones de patrullaje general y selectivo.
9 .- RUTAS DE EVACUACION INTERNA
Según planos
10.- RUTAS DE EVACUACION EXTERNA
Según planos
11.- PRESUPUESTO
El presupuesto para la realización de la feria asciendes/ 19,163.00 Diecinueve mil

1 siento sesenta y tres con 00/100 soles.
f
�<�'.q§fi�;/
Decoración de ambiente: Incluye la

decoración de 60 stand, así como también
toldeado de 12 metros de ancho por 20
metros de largo, espacio donde se Global 1 8,000.00 8,000.00
desarrollara la ceremonia así como
también las diferentes actividades de los
concursos.
Equipo de sonido colgante con un
generador de 60, 000 watts, para los días horas 16.00 140.00 2,240.00
23 y 24 equivalemente a 20 horas.
Gigantografia de la Chacra a la olla Und 1 380.00 380.00
Instalación de energía a los stand Global 1 1,000.00 1,000.00
Mochilas de Fumigar Und 10 200 2,000.00

Machetes Und 24 20 480.00
Palanas. Und 10 70 700.00
Brindis de Honor Global 1 80 80.00
Gigantografia Por el día del Campesino 6*
380.00
2 metros Und 1 380
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CELEBRACION DE LOS 85 At\10S DE CREACION
SGGRD
POLITICA DE lA PROVINCIA
Alimentación para productores

Almuerzos 300 8 2,400.00
participantes.
Mascarillas Caja 4 25 100.00
Rollos· de Vinill Rojos 5 20 100.00
Papel Toalla Rollos 4 12 48.00
Alcohol en gel en litro Litro 2 15 30.00
Nailon o nilón para izamiento de bandera Metros so 0.5 25.00
DIRECTORIO GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MORROPON CHULUCANAS
APELLIDOS
;-.;�r;;r,1· am� V , CARGO CONDICON CELUL
ING. NELSON MíO REYES ALCALDE PROVINCIAL PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO 943843044
MG. JOSE MARIA CRUZ VILLEGÁS GERENTE MUNICIPAL MIEMBRO 943893610
ING. EDWIN VICENTE PRIETO VIERA GERENTE DE DESARROLLO URBANO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA MIEMBRO 944966885
ING. JUDITH MADELEYNE CALLE JIMENEZ GERENTA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y GESTION AMBIENTAL MIEMBRO 969993758
CPC. JHONY TIMANA APONTE GERENTE DE ADMINISTRACION MIEMBRO 969598723
ABOG. WAlTER AUGUSTO BACON SÁNCHEZ GERENTE DE ASESOR!A JURIOICA MIEMBRO 968841933
MARYURl EUZETH MENDOZA CORONADO GERENTE DE PI.ANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y DESARROLLO lNSTITUCIONAt MIEMBRO 938655815
ING. CARLOS ROED RUIZ ARRIOLA SUB GERENTE DE PROGRAMACION E INVERStONES MIEMBRO 954657988
ING . .lUANff A ALEJANDRINA LINARES CHAVEZ SUB GERENTE DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES MIEMBRO 968354904
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CELEBRACION DE LOS 85 Ai'lOS DE CREACION
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DIRECTORIO MIEMBROS DE LA PLATAFORMA DEFENSA CIVIL DE LA

PROVINCIA MORROPON CHULUCANAS
NOMBRES Y APEU.IOOS CARGO TEI.EFONO
lNG. NHSON MlO REYES ALCALDE OE LA PROVINCIA DE MóRROf>ON CHULUCANAS 073-378609
OR. OSCAR BERRU VARGAS DlRECTOR OIRECC!ON SUB REGIONAL DE SALUD MORROPON HUANCA8AME 971345116
DRA. GLORIA MARIA CEREZO AlAPA DIRECTOR HOSPITAL "MANUEL NORBERTO" CHULUCANAS 959678414
ORA ANA BERTHA BUSTILLOS CEVAI.LOS DIRECTOR ES SALUD 969903929
JUANITA AU:JANDRINA LiNAAES CHAVEZ SEC. PLATAFORMA DEFENSA CIVIL 968354904
W!LMER CHOQUEHUANCA LOPEZ SUB PREFECTO 984079629
CMDTE.FROILAN GUTIERREZ VARGAS f>Ol!ClA NACIONAL· COMISARIA SECTORIAL CHULUCANAS 951630040
CMOTE e EDUARDO ALFREDO VALOIVIEZO URSINA SUB GERENCIA DE SEGURIDAD Y RODAS CAMPESINAS 955546669
073·
CAP. CB? EOWIN ALBERTO GUZMAN AGUILAR CIA· BOMBEROS CHULUCANAS 378888/968497
JUSTO GERMAN SE.ORE.GAL RIVAS DIRECTOR DE LA UGEL CHULUCANAS 954535381
ECON. PEORO GALLO PATIÑO ENOSA 962349663

969380399
!NG. RAUL OTERO ARRUNATEGUI EPS.GRAU 976388668
MONS. CRiST08Al BERNARDO MEJIA CORRAL MONSEÑOR 073-378884
SR. l'vlANUEl NUl\!EZ PAi.LELA JUNTA DE USUARIO Al. TO PIURA 932920071
ING. !SRAHIN HOLGUIN RIVERA GERENTE DE lA SUS REGION MORROPON HUANCABAMBA 956184217
PROF. MARCEUNO S.4.NCHEZ LA lvlADRID PRESIDENTE BENEFICENCIA PUBLICA 958921887

979939105-
!NG. FELIX ASTUDILLO BANCES AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA {ALA) 972623673
PADRE lAZARO ELIAS LIZANO CARMEN UCSS SEDE CHULUCANAS 982986728
RP WALTER ALVARADO CASTILLO ADMINISTRADOR DIOCESANO DE CARITAS DEL PERU • 968071798
!NG. PEDRO'MIGUH PALACIOS fARFAN COLECTIVO CHULUCANAS 948487453
iNG. M!GUELAREUANO CRUZ: CIP COMIT� LOCAL CHULUCANAS 959185896
SR. FRANCISCO ROJAS COOPERATIVA PRODUCTORES MANGO DEL VALLE AlTO P'lURA· APROMLAf>I
EOILSERTO RU!Z CALLE OFICINA DE REGISTRO MILITAR 998881514
Sr. ANORES PEÑA CHAMBIL!..O POTE DE 1A ASOCIACION OISTR!TALOE GANADEROS 976444315
ING.ALFREOO Jl!\IIENEZCASTILLO POTE DE 1A ASOCIACION PROVINCIAL DE GANADEROS 972890327
ANEXO 01
PLAN DE SEGURIDAD Y EVACUACION PARA CASOS DE SISMO
SffUACION:
• ANTECEDENTES:
Por su ubicación geográfica, el Perú está situado dentro del cinturón de fuego del
Océano Pacífico; región caracterizada por una alta sismicidad en donde se registra el
85% de los movimientos sísmicos a nivel mundial; por lo que estamos expuestos a sufrir
en cualquier momento un movimiento sísmico de imprevisibles resultados con
incalculables pérdidas. Así mismo, el desplazamiento gradual de la placa tectónica de
Nazca, genera la posibilidad de producir movimientos sísmicos con iguales o mayores
consecuencias.
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• HIPOTESIS:
Es posible que el establecimiento se vea afectado por los impactos producidos como
consecuencia de movimientos sísmicos mayores a los 7.5º en la Escala de Richter
(Terremoto), lo cual podría originar:
1. En poca magnitud muertos y heridos

2. Pérdidas económicas (producción de frutas acopiada).
3. Daños materiales a la infraestructura con la caída parcial del techo y
agrietamiento de los muros con riesgo a colapsar.
4. Severos daños al sistema eléctrico, agua potable y alcantarillado dando lugar a la
suspensión de éstos servicios.
5. Pérdidas de bienes ocasionados por una secuela de actos delincuenciales tales
como saqueos, asaltos, robos etc.
6. Suspensión de todas las actividades por los daños causados a los servicios
elementales e infraestructura del establecimiento.
7. Pánico colectivo y comportamiento histérico.
8. 'Otros
,1:·:?7::1:t:.�, MISIO N:
//?" p, f., <�;\
(:::{ ;�;a, :.,5;!.�; i�i)La
�/'�·
organización de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Morropón
\}t·· :1:��;. j�'(·.{�ÍChulucanas, es la de desarrollar acciones orientadas a prevenir, neutralizar y/o
\��}:• .. ,:�::---::�;? disminuir los impactos causados por el evento sísmico con capacidad destructiva;
· "•.,_ •.•,ü-'•"p utilizando los recursos disponibles, a fin de garantizar la seguridad de las personas, de la
propiedad y el desarrollo o retorno normal de sus actividades cotidianas.
EJECUCION:
• CONCEPTO DE LA OPERACION:
Dentro del proceso de atención a las posibles emergencias producidas por la actividad
sísmica, la organización de Defensa Civil del establecimiento, desarrollará las actividades
de su competencia comprendidas dentro del proceso de Administración del desastre,
orientando sus capacidades para afrontar las tareas de emergencia y rehabilitación; para
lo cual se desarrollaran tres fases de actividades de la siguiente manera:
ANTIES (PREVENCIÓN- MITIGACIÓN):
1. Formación del Comité de seguridad en Defensa Civil y de las brigadas operativas

integradas por la administración y los trabajadores del establecimiento.
2. Capacitación del personal en acciones de seguridad y prevención de desastres.
3. Rehabilitación y mejoramiento de los ambientes que necesitan reparación.
4. Implementación de equipos de seguridad.
5. Se mantendrán libres de obstáculos todas las puertas y accesos, así como los
pasadizos; las cuales no deberán ser ocupadas por mobiliario, ni objeto alguno.
6. Participar y realizar simulacros de evaluación periódica.
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7. Se contará con una relación actualizada de direcciones y teléfonos de entidades
de apoyo (Cia. De Bomberos, Policía Nacional del Perú, Defensa Civil, Hospitales,
etc.)
8. Se mantendrá permanentemente señalizado las diferentes áreas de trabajo
(señales preventivas, prohibitivas e informativas).
9. Se contará con botiquines de Primeros Auxilios debidamente equipado con
medicamentos básicos.
10. Se mantendrá en constante capacitación a todo el personal que integra en el Plan
de Seguridad, así como a las personas que trabajan en el establecimiento.
DURANTE (EL MOMENTO DE LA EMERGENCIA}
l. Entrarán en funcionamiento las Brigadas de Emergencia

2. Desalojo inmediato de las diferentes áreas de trabajo del establecimiento en
forma rápida y ordenada.
3. Evitar correr, gritar o empujarse.
4. No regresar por ningún motivo al lugar del desastre.
S. No caminar con las manos en los bolsillos.
6. Repetir constantemente en forma clara y enérgica "NO CORRAN", "CONSERVEN
LA CALMA".
7. Evitar los brotes de comportamiento descontrolado, ya que pueden dar origen al
PÁNICO.
8. Auxiliar en forma oportuna a quien lo requiera.
9. Si ha habido un sismo, esperar en la zona segura una probable réplica.
10. No tocar ningún cable de luz expuesto.
DESPUES (REHABILITACION - POST IMPACTO}
1. Realizar la evaluación general de las instalaciones del establecimiento, de las

personas desaparecidas, etc.
2. Tomar decisiones respecto a la rehabilitación de las instalaciones del
establecimiento.
• TAREAS Y RESPONSABILIDADES:
Para la atención de posibles emergencias y a fin de mitigar los riesgos y proteger la vida
de los ocupantes; los miembros de la organización de Defensa Civil, desarrollaran
actividades de su competencia en las etapas del Antes, Durante y Después del evento
adverso. Para tal efecto se cumplirán las siguientes tareas y responsabilidades:
✓ DEL DIRECTOR DEL PLAN:
Antes del Sismo:
► Planifica, coordina, dirige y controla las actividades que se indican en la Fase del
Antes (Prevención y Mitigación) comprendidas en el concepto de la operación.
Durante el Sismo:
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► Es responsable de administrar todas las acciones que demande la emergencia.

► Dispone la ejecución del Plan de Seguridad y Evacuación, para lo cual utilizará todo
el potencial humano, materiales y equipos de seguridad, con que cuenta el
establecimiento para la atención de la emergencia.
► Evaluar la magnitud de la emergencia para determinar si es necesario el apoyo de
Defensa Civil, Bomberos, PNP y/u otros.
► Asegurar la atención de salud, rescate y evacuación de las personas.
► Mantener el enlace permanente de comunicaciones con Defensa Civil.
► Realizar una evaluación preliminar de los daños y elaborar la relación de personas
desaparecidas y/o afectadas.
► Centralizar la información y toda intervención del personal a fin de presentar el
informe de situación del sismo.
Después del Sismo
► Inmediatamente después de producirse el sismo, se dispondrá la evaluación de los

daños sufridos haciendo una relación de fallecidos, heridos y desaparecidos si los
hubiera. Así también se evaluarán los daños materiales sufridos en la estructuras
de las diferentes áreas de trabajo del establecimiento y de sus bienes afectados.
► Se asegurará la atención médica de las personas que se encuentren afectadas,
disponiendo se evacue a los centros hospitalarios a aquellas que hayan sufrido
lesiones de consideración.
► Disponer las operaciones de búsqueda, rescate y auxilio en coordinación con el
personal especializado.
► Efectuar, en coordinación con las entidades comprometidas, el restablecimiento
de los servicios básicos esenciales.
► Realizar las coordinaciones con la Directiva del establecimiento, para solicitar un
presupuesto adicional para su implementación, mediante el área de
administración.
✓ DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA:
1.- BRIGADA DE EVACUACION Y SEÑALIZACION:
Antes del Sismo:
► Estar familiarizados con la distribución de ambientes, puertas de salida y zonas

de seguridad del local, a fin de conducir y desplazar a todo el personal que se
encuentren en el interior de las áreas de trabajo del establecimiento, sin
dificultad en caso de producirse alguna emergencia.
►· Hacer que las personas se coloquen debajo del marco de una puerta o cerca de
una columna, si es que no pueden salir.
► Socorrer a las personas discapacitadas, y a toda persona que hayan sufrido
lesiones.
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SGGRD
Después del sismo
► Una vez instaladas las personas en la zona de seguridad externa, se pone a

disposición del jefe de acción del plan, toda la logística existente.
► Seguir las recomendaciones dispuestas por el ente especializado, en este caso

por Defensa Civil, quienes realizaran la evaluación correspondiente.
2.- BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
Antes del sismo:
► La Brigada de Primeros Auxilios se capacitará en lo referente a la atención de

primeros auxilios.
► Mantener el botiquín de primeros auxilios permanentemente con los

medicamentos actualizados y verificar que se encuentre en un lugar seguro y de
fácil acceso.
Durante el sismo:
► Auxiliar mecánicamente a las personas afectadas en primera instancia.

► Mediante el empleo de camillas que pueden ser improvisadas de transportar a
los heridos al puesto de socorro instalado en un ambiente seguro por la
emergencia.
►Trasladara los heridos más graves a los centros de salud más cercanos.
Después del sismo
► Proceder a curar rasguños y lesiones menores. Los heridos de mayor gravedad

deberán ser evacuados al hospital o centro de salud más cercano. Si se produce
alguna hemorragia severa se deberá cubrir la herida con un vendaje limpio
ejerciendo presión fuerte.
INSTRÚCCIONES DE COORDINACIÓN:
• El presente Plan entra en vigencia a su recepción para su planeamiento y ejecución

según sea el caso.
• El plan será de conocimiento de todo el personal y población que acuda a las

diferente actividades (trabajadores, productores y público visitante), debiendo ser
ensayado las veces que sea necesario, a fin de garantizar su efectividad.
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SGGRD
ANEXO 02
PLAN DE SEGURIDAD Y EVACUACION PARA CASOS DE INCENDIO
SITUACION:
e ANTECEDENTES:
En los últimos años hemos podido apreciar que en diferentes establecimientos

comerciales, industriales, bancarios, de recreación, etc.; se han registrado incendios con
impactos severos los cuales han causado un elevado número de muertos y heridos, así
como pérdidas materiales de gran consideración ocasionando muchas veces la
destrucción total y/o parcial del establecimiento, tal como sucedió en Mesa Redonda,
el Banco de la Nación del Centro de Lima, Fabricas de pinturas, talleres, Centro
Comercial en Argentina, las Discotecas Utopía en el Perú y Guajira en Venezuela,
discotecas ubicadas en la avenida la marina del Distrito de Jesús María, el boulevard
el retablo del Distrito de Comas, etc.
A fin de evitar este tipo de sucesos, se ha realizado una evaluación en las diferentes
áreas de trabajo, identificándose el tipo de fuego que podría producirse en función del
tipo de material inflamable que existe, lo cual determina un riesgo de incendio con fuego
tipo A, By C.
En tal sentido además de contar con la organización necesaria, se han implementado los
equipos de seguridad contra incendios, suficientes para sofocar los fuegos de tipo A, B
y C y controlar cualquier emergencia siempre y cuando se efectúe en forma oportuna
de acuerdo a las instrucciones y normas establecidas.
e HIPOTESIS:
Es posible que ocurran un amago de incendio en el establecimiento provocados por

cortocircuitos o por acción humana (negligencia, falta de previsión o ignorancia,
subversión, conflictos laborales, desorden público, sabotaje, etc.). La ocurrencia de un
incendio en el establecimiento, podría causar daños de moderado a bajo, mayormente
generados por un corto circuito, para el cual se ha cumplido con la revisión integral de
las instalaciones eléctricas en general.
MISION:
Planificar y formular estrategias que permitan la preparación oportuna de los recursos

humanos, materiales y de servicios, para que estén en óptimas condiciones, a fin de
prevenir y/o enfrentar la presencia de incendios, que puedan afectar la seguridad de las
personas y sus bienes; el local y el normal desarrollo de las actividades.
EJECUCION:
• CONCEPTO DE OPERACIÓN:
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CELEBRACION DE LOS 85 AJ\1OS DE CREACION
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A fin de prevenir o mitigar los impactos causados por la presencia de incendios con
capacidad destructiva, el Comité de Seguridad y las Brigadas de Defensa Civil del
establecimiento, realizarán actividades de su competencia comprendidas en el Antes,
Durante y Después de la emergencia de la manera siguiente:
ANTES.(PREVENCION - MITIGACION)
1. Realizar la respectiva Inspección Técnica de Seguridad de todas las instalaciones del

establecimiento, para la identificación de peligros, analizar las vulnerabilidades y
estimar los riesgos por incendio.
2. Formular el Plan de Seguridad contra incendios.
3. Organizar en forma interna, nombrando responsables, delegando funciones a cada

trabajador y brindarles la capacitación suficiente para el desempeño de las tareas
encomendadas.
4. Subsanar en la brevedad posible los requerimientos de medidas básicas de seguridad

en Defensa Civil y así como del sistema contra incendios y los riesgos del sistema
eléctrico adecuándolos a los requerimientos del Código Nacional eléctrico Tomo V;
a fin de prevenir daños personales y materiales.
Mantener operativos los extintores, botiquín, señalizaciones, los pasadizos libres de

obstáculos, libre acceso a los extintores y tablero de luz, y todo cuanto sea necesario
para una adecuada respuesta frente a un incidente de incendio.
DURANTE (EL MOMENTO DE LA EMERGENCIA)
1. En caso de producirse una emergencia de incendio, en el interior de las instalaciones

del establecimiento, inmediatamente entrara en funcionamiento las diferentes
Brigadas Operativas de Defensa Civil bajo la conducción del responsable de la
organización de seguridad. Si el incendio es grave e incontenible será necesario
llamar a los Bomberos.
2. A través del responsable de la brigada de lucha contra incendio se procederá a dar

señal de incendio tocando el silbato o pito de emergencia e igualmente dará la voz
de alarma, en forma serena o enérgica, indicando el lugar exacto del fuego.
3. Se mantendrá la calma e impondrá serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el

pánico entre los ocupantes.
4. Si la emergencia es de gran magnitud se procederá a efectuar llamadas telefónicas

a la Central de Bomberos.
5. El Cuerpo General de Bomberos se hará presente y procurará en lo posible sofocar

el incendio empleando los medios apropiados disponibles.
6. Se deberá poner en práctica las medidas de seguridad impartidas por la Brigada de

lucha contra incendios ejecutando las siguientes acciones:
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• Bajar o desconectar la Llave General de Control de Sistema Eléctrico.
• Evitar la propagación del fuego, retirando de las zonas aledañas todo aquello
que le permita extenderse (material inflamable).
• Se procederá a retirar al personal del área afectada guiándolos para que

permanezcan en los exteriores de la zona de emergencia.
• Apoyar a los bomberos en las instrucciones que impartan para el mejor

control del siniestro, verificando que no haya ingreso de personal extraño a
las instalaciones.
DESPUÉS (REHABILITACIÓN - POST IMPACTO)
1. Evaluar los daños sufridos, haciendo una relación de las personas afectadas
(fallecidos, heridos, desaparecidos). Así mismo, se evaluarán los daños sufridos en
el establecimiento.
2. Tomar decisiones respecto a la rehabilitación de todas las instalaciones para su

funcionamiento.
TAREAS Y RESPONSABILIDADES:
Para la atención de posibles emergencias y a fin de mitigar los riesgos y protegerla vida
los trabajadores: los miembros de la organización de Defensa Civil, desarrollarán
actividades de su competencia en las etapas del Antes, Durante y Después del evento
adverso. Para tal efecto se cumplirán las siguientes tareas y responsabilidades.
❖ DEL DIRECTOR DEL PLAN:
Antes de la Emergencia:
► Planifica, coordina, dirige y controla las actividades que se indican en la Fase del
Antes (Prevención y Mitigación) comprendidas en el concepto de la operación.
Durante la Emergencia:
► Es responsable de administrar todas las acciones que demande la emergencia.

► · Disponer la ejecución del Plan de Seguridad y Evacuación, para lo cual utilizara
todo el potencial humano, materiales y equipos de seguridad con que cuenta el
establecimiento para la atención de la emergencia.
► Evaluar la magnitud de la emergencia para determinar si es necesario el apoyo

de Defensa Civil, Cía. De Bomberos, PNP y/u otras Instituciones.
► Asegurar la atención de salud, rescate y evacuación de las personas.
► Mantener el enlace permanente de comunicaciones con Defensa Civil.
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► Realizar una evaluación preliminar de los daños y elaborar la relación de

personas desaparecidas y/o afectadas.
► . Centralizar la información y toda intervención del personal a fin de presentar el

informe de situación de la emergencia.
Después de la Emergencia:
► Aislar la zona siniestrada e impedir el ingreso de personas no autorizadas.
► Con la participación de la Cía. de Bomberos y la Policía Nacional del Perú, se

dispondrá la búsqueda y rescate de los heridos y/o cadáveres que quedaron
entre los escombros.
► Asegurar la atención de la salud de las personas que se encuentren afectadas,

trasladándolas a un centro hospitalario cercano si fuera necesario.
► · Inmediatamente después de producirse la emergencia, se evaluaran los daños

sufridos haciendo una relación de fallecidos, heridos y desaparecidos si los
hubiera. Así también se evaluaran los daños materiales sufridos en la estructura
y de los bienes afectados.
❖ DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA:
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS:
► Conocer el Plan de Seguridad contra incendios.
► Promover en los trabajadores la conciencia de seguridad contra incendios.
► Participar en los programas de capacitación de seguridad contra incendios,

ejercicios de simulacros por desastres.
► Contribuir a reducir las condiciones de riesgo eléctrico causante de incendios

(cordones eléctricos con parches, desgastados o viejos que podrían causar un
co rtoci rcu ito)
► No sobrecargar los tomacorrientes por que los alambres se pueden recalentar y

arder.
► Estar familiarizados con la distribución de ambientes, escaleras, puertas de salida

y zonas de seguridad, a fin de conducir y desplazar a los trabajadores y el público,
· sin dificultad en caso de producirse alguna emergencia.
► Verificar en forma permanente que los equipos contra incendios se encuentren

operativos. (Véase planos de señalización).
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CELEBRACION DE LOS 85 Af\10S DE CREACION
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► Producida la emergencia, los componentes de las Brigadas de Lucha Contra

Incendios, actuarán en forma inmediata constituyéndose en el lugar de los
hechos, con los extintores y combatirán decididamente el fuego hasta su
• extinción o hasta la llegada de los Bomberos.
► Cortar el suministro de energía eléctrica mediante la llave general
► Concentrar todos los extintores requeridos en el área afectada.
► Cuando el fuego es menor y reciente, retire los elementos inflamables de la zona

afectada.
► Al atacar un incendio, hágalo decididamente pero con cuidado, usando

extintores, agua, baldes con agua, arena, mangueras, etc.
► Si el incendio tomara grandes dimensiones, no se enfrente solo, escape y llame

a los Bomberos.
► Al empezar a arder la ropa de una persona, haga que la persona se tienda en el

suelo y ruede cubriéndole la cara y el cuello; cúbralo con una manta o frazada
para apagar el fuego.
► Dentro de una habitación cuando el humo es denso, busque la salida gateando

o arrastrándose. El humo tiende a acumularse en la parte alta.
► En caso que no pueda escapar y permaneciera dentro de un ambiente, cierre la

puerta para que no entre el humo y tape las rendijas con trapo húmedo.
► No ingrese, ni permita el ingreso del personal a la zona en donde se produjo el

incendio antes de estar seguro que ha sido apagado totalmente.
► Contando con el apoyo del personal de seguridad, aislar el lugar afectado para
evitar el ingreso de curiosos.
► Dejar un vigilante de servicio en las inmediaciones del lugar incendiado,

provisto de extintores y todas las medidas de seguridad para evitar el rebrote
del fuego.
► Mantenerse disponible para responder inmediatamente a cualquier incidente

y/o apoyar las acciones de otras brigadas.
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!BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
► Esta se capacitara y organizará el botiquín para la atención de los heridos

durante la emergencia. Para tal, conocerá el lugar exacto de la ubicación de
este elemento.
► Auxiliar médicamente a las personas afectadas en primera instancia.

► · Mediante el empleo de camillas que pueden ser improvisadas se trasportara a
los heridos al puesto de socorro instalado en el local por la emergencia.
► Trasladará los heridos a los centros de salud más cercanos, tales como
Hospitales, clínicas, postas médicas.
► Proceder a curar a los heridos. Los heridos de mayor gravedad deberán ser
evacuados al hospital o centro de salud más cercano.
► Esta se capacitara y organizará el botiquín para la atención de los heridos

durante la emergencia. Para tal, conocerá el lugar exacto de la ubicación de
· este elemento.
BRIGADA DE SEÑALIZACION Y EVACUACION:
► Reconocerá las zonas de seguridad y las rutas de evacuación.
► Mantendrá las rutas de evacuación libre de obstáculos (puertas de ingreso,

salida, pasadizos, etc.)
Durante de la Emergencia:
► Producida la emergencia y recibiendo la orden de evacuación, se procederá en

. forma rápida a retirar a las personas del área afectada guiándolas a la zona
externa de seguridad.
► Atender a los heridos que podrían quedar entre los escombros y si la situación
lo requiere evacuarlas a los centros médicos más cercanos.
► Al término de sus labores constituirse con el reporte de heridos al Jefe de

acción del Plan.
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INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN:
• El presente Plan entra en vigencia a su recepción para su planeamiento y

• ejecución según sea el caso.
ti El Plan será de conocimiento de todo el personal que trabaja en el

establecimiento, debiendo ser ensayado las veces que sea necesario, a fin de
garantizar su afectividad.
• Los responsables de la operación se reunirán periódicamente con la Junta

Directiva, para coordinar su labor de prevención y mitigación de desastres en el
establecimiento.
ANEXO 02-B
CAUSAS DE UN INCENDIO
La principal medida para PREVENIR INCENDIOS es controlar adecuadamente las

/,1, .,.,
fuentes de calor.
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·,tBAusAs DE Los INCENDIOS:
ELÉCTRICAS:
Cortocircuitos debido a cables gastados, enchufes rotos, etc.
► Líneas recargadas, que se recalientan por excesivos aparatos eléctricos

conectados y/o por gran cantidad de derivaciones en las líneas, sin tomar en
cuenta la capacidad eléctrica instalada.
► Mal mantenimiento de los equipos eléctricos.
B. CIGARRILLOS Y FÓSFOROS:
► El fumar en el lugar de trabajo ha sido causa de gran cantidad de incendios.
► En todos los ambientes donde se llevaran a cabo las actividades debe estar
PROHIBIDO FUMAR.
► La señalización es muy importante. No crea que "NO FUMAR" esta

sobreentendido. Muchas personas fuman porque no hay un "cartelito" que lo
prohíba.
► El tener una señalización adecuada, sirve de arma para que quienes no fuman
puedan hacer respetar esta norma.
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CELEBRACION DE LOS 85 A�OS DE CREACION
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C .LÍQUIDOS INFLAMABLES/COMBUSTIBLES:
El manejo inadecuado y el desconocimiento de algunas propiedades importantes de
ellos, son causa de muchos incendios.
► Los productos inflamables, bajo ciertas condiciones tiene un alto poder explosivo.
Muchas veces son almacenados en cualquier recipiente y en cualquier lugar, por
un gran descuido en su uso.
► tas gasolinas y los solventes ligeros se vaporizan a cualquier temperatura

ambiental, y sus vapores se inflaman fácilmente. Los vapores livianos viajan a
cualquier lugar; si llegan a tener contacto con alguna fuente de ignición, pueden
inflamarse ó explosionar.
► Otros líquidos como insecticidas, diluyentes, etc., representan el mismo riesgo de

no tener cuidado en su uso y almacenamiento.
D. FALTA DE ORDEN Y ASEO:
Otra causa de incendios en el trabajo, es la acumulación de desperdicios industriales, y

la colocación de los trapos de limpieza, impregnados con aceites, hidrocarburos, ó
en cualquier parte. Los casos típicos son:
Dejar trapos con aceites, hidrocarburos, ó grasas en cualquier lugar, y no en un

recipiente metálico cerrado y con tapa.
► Permitir que los desperdicios industriales, sub productos agropecuarios, malezas,

etc., se acumulen en el área de trabajo.
► Permitir el desorden y la falta de aseo en el área de trabajo.
E. FRICCIÓN:
Las partes móviles de las maquinas, producen calor por fricción ó roce. Cuando no se
controla la lubricación, el calor generado llega a producir incendios. El calor generado
por cojinetes, correas y herramientas de fuerza para esmerilado, perforación, lijado,
así corno las partes de las máquinas fuera de alineamiento, son causas de incendios.
F. CHISPAS MECÁNICAS:
Las chispas, que se producen cuando se golpean materiales ferrosos con otros
materiales, son partículas muy pequeñas de metal que se calientan hasta la
incandescencia debido al impacto y la fricción. Estas chispas generalmente, llevan
suficiente calor para iniciar un incendio.
G. SUPERFICIES CALIENTES:
El calor que se escapa de los tubos de vapor y de agua a alta temperatura, tubos de
humo, hornos, calderas, procesos en calor, etc., son causa común de incendios
industriales. La temperatura a la cual una superficie puede convertirse en fuente de
ignición, varía según la naturaleza de los productos combustibles.
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H. LLAMAS ABIERTAS:
Las llamas abiertas son fuente constante de ignición, y una amenaza para la seguridad
de la industria. Esta causa de incendios se asocia principalmente con los equipos
industriales que producen calor, y los quemadores portátiles, siendo especialmente
peligrosos éstos últimos, porque se llevan de un lugar a otro y no tienen posición fija.
Además se debe considerar el pésimo manejo y mantenimiento que les dan los
operadores a estos equipos.
l. CHISPAS DE COMBUSTIÓN:
En muchas industrias todavía se permite que las chispas de la combustión y rescoldos
que provienen de fuegos de residuos incinerados, hornos de fundición, y chimeneas
que escapen al aire libre. Algunas de estas chispas incendian la hierba seca,
acumu!aciones de basura, cobertizos o depósitos de materiales en los patios, techos
combustibles ó sus estructuras.
J. CORTE Y SOLDADURA:
El 90% de los incendios causados por corte y soldadura, provienen de las partículas ó
escorias de materiales derretidos, y no de los arcos eléctricos o llamas abiertas durante
un proceso de soldadura. Estas partículas derretidas ó escorias, frecuentemente caen
sin ser notados en grietas, huecos, juntas, hendiduras, pasos de tuberías, y entre los
1� pisos y divisiones, iniciando incendios fuera de la vista de las personas. Por lo general,
.. · · v:� 0
.:�i '.� Jj,

el incendio comienza horas después de que la gente se ha retirado.
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K. ELECTRICIDAD ESTÁTICA:
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'�;�;?,c:Ji;r�ll��;/ Muchas operaciones industriales generan electricidad estática. Cuando no existen
conexiones a tierra, y la humedad relativa del aire es baja, (inferior a 40%), ésta se
descarga en forma de chispas, que al contacto con vapores ó gases inflamables, u otros
materiales combustibles, generan un incendio, ó una explosión. El trasiego de un
líquido inflamable a recipientes que no tienen conexión a tierra, es sumamente
peligroso, puesto que en cualquier momento se puede generar un incendio ó
explosión.
PREVENCIÓN DE INCENDIOS:
► Todos los incendios pueden, y deben evitarse. Los daños humanos y materiales
que deja un incendio, hacen necesario pensar en su prevención.
► Recuerde el "Triángulo del Fuego". La prevención de incendios se basa en evitar

que se unan los tres elementos que lo constituyen: el combustible, el calor y el
oxígeno.
PRIMEROS AUXILIOS
Puede definirse al primer auxilio, como el tratamiento inmediato y provisorio, dado en

caso de enfermedad o accidente imprevisto, que se presta en el lugar del hecho y con
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excepción de ciertos casos leves, hasta que pueda ponerse al paciente a cargo o bajo
atención de un médico o para-médico, para su atención definitiva.
Prestarlos en el momento necesario, y saber qué hacer en cada situación permite a

veces salvar una vida, a menudo evitar la agravación de una lesión y siempre, reducir o
calmar el sufrimiento del accidentado, poniéndolo en las mejores condiciones para
recibir ·el tratamiento definitivo.
REGLAS GENERALES ANTE UNA EMERGENCIA Y COMO REALIZAR LOS PRIMEROS

AUXILIOS DE UNA EXCELENTE MANERA:
► Trate de no perder la calma, actúe con rapidez y decisión.

► Observe y evalúe la zona en que ocurrió el accidente.
► Pida ayuda médica y quédese junto al herido.
► Aflójele la ropa.
► Busque los signos vitales de la persona: si está consciente, si respira y si tiene
pulso.
► Si no respira: comience con los ejercicios boca a boca.
► Si además no tiene pulso: acompañe con masajes cardíacos.
► · Cuando recupere la respiración y el pulso, acomódelo en posición de
recuperación.
► Revise si tiene hemorragias y contrólelas.
► Cúbrala para que no sienta frío.
► No le dé nada de beber, ni de comer.
► Tranquilice a la víctima.
► Primeros auxilios.
TRASLADO Y DATOS DEL PACIENTE:
Traslado al centro de salud más cercano. Si sospecha de lesiones en la columna

vertebral, no mueva a la víctima. Hágalo sólo cuando tenga la certeza de que el traslado
no empeorará la situación. Ante cualquier duda, es mejor esperar a la ambulancia.
DATOS QUE SON NECESARIOS CUANDO PIDE AYUDA TELEFÓNICA A LA POLICÍA, LOS
BOMBEROS O LA AMBULANCIA:
► Lugar del hecho.
► Tipo de emergencia (ahogo, accidente de tránsito, caída, electrocución,

fractura, herida, hemorragia, incendio, paro cardiorrespiratorio ).
► Número y estado de las víctimas.
CONCEPTO DE PRIMEROS AUXILIOS:
Los primeros auxilios, son todas aquellas medidas o actuaciones que realiza el auxiliador,
en el mismo lugar donde ha ocurrido el accidente y con material prácticamente
improvisado, hasta la llegada de personal especializado. Los primeros auxilios no son
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CELEBRACION DE LOS 85 Af\lOS DE CREACION
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tratamientos médicos. Son acciones de emergencia para reducir los efectos de las
lesiones y estabilizar el estado del accidentado. Y este último es lo que le concede la
importancia a los primeros auxilios, de esta primera actuación va a depender en gran
medida el estado general y posterior evolución del herido. Así mismo, es una obligación
moral.
PERO, ¿QUE ES UNA URGENCIA? ¿y QUE ES UNA EMERGENCIA?:
La American Hospital Association, define la urgencia como cualquier situación que en

opinión del enfermo, los parientes u otra persona, que asuma la responsabilidad de
llevarlo al hospital, requiere intervención médica inmediata. La situación de urgencia
continúa hasta que se ha realizado una evaluación y diagnóstico médico.
En una urgencia, pueden tener que aplicarse uno de estos dos tipos de primeros
auxilios:
1) PRIMEROS AUXILIOS EMERGENTES O EMERGENCIAS:
En los que existe peligro vital para la vida del accidentado, estas son: una parada
cardio-respiratoria, la asfixia, el shock, las hemorragias importantes y los
envenenamientos graves.
2) PRIMEROS AUXILIOS NO EMERGENTES:
En los que no existe dicho peligro, por ejemplo: una fractura en un brazo, dolor
abdominal, etc.
Por tanto, una emergencia es una urgencia en la que existe una situación de muerte
potencial para el individuo sino se actúa de forma inmediata y adecuada.
Concluyendo, en las urgencias (sean o no emergencias) los primeros auxilios juegan

un papel importante para el estado posterior del individuo.
VALORACIÓN DEL ESTADO DEL ACCIDENTADO:
VALORACIÓN PRIMARIA (EL ABC) Y VALORACIÓN SECUNDARIA.
VALORACIÓN PRIMARIA:
El proceso de valoración, consiste en la recogida de datos sobre el paciente que pueden

ser de utilidad para facilitar la correcta actuación del auxiliador. Esta valoración ha de
ser sistemática y precisa. Entendemos dos formas complementarias y consecutivas de
valoración: la primaria y la secundaria.
En una situación de urgencia, a pesar que la reacción instintiva de cualquier persona es

emprender alguna acción, no se ha de caer en este error, pues la valoración primaria
requiere pocos minutos y de su realización puede depender la vida del accidentado.
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La valoración primaria, se inicia con la primera impresión que el auxiliador tiene al ver
al herido, que se forma a partir de lo que vemos y oímos, seguida de la evaluación
primaria propiamente dicha, que consiste en identificar problemas que amenazan la
vida del individuo, resumidos en el ABC:
► AIRWAY ----------> Permeabilidad de las vías aéreas, necesaria para que el aire
llegue a los pulmones.
► BREATHING -----> Existencia de respiración espontánea.
► CIRCULATION --> Existencia de latido cardiaco y ausencia de grandes

hemorragias.
La alteración de estos tres puntos se da en la parada cardiorrespiratoria, que será

tratada posteriormente.
VALORACIÓN SECUNDARIA
Sólo después de realizar la valoración primaria y las debidas actuaciones (reanimación

cardio-pulmonar, apertura de vías, etc.), si las hubo, se realiza la valoración secundaria.
Ésta consiste en la valoración del estado del accidentado de pies a cabeza, tanto por
delante, por detrás y por ambos laterales. Se han de buscar:
► Fracturas de miembros o de la columna vertebral.
► Golpes recibidos en la cabeza, tórax, abdomen y/o espalda que puedan

producir hemorragias internas.
► Lesiones, contusiones, quemaduras, dolor, etc.
Durante este proceso se interrogará al enfermo, si está consciente, intentando obtener

la mayor cantidad de información posible por si dejara de estarlo. Se anotaran, y
posteriormente se trasmitirán a los servicios sanitarios, los siguientes datos:
► Nombre (s) y apellidos.

► Edad.
► Constantes vitales (pulso y respiración).
► Enfermedades que padezca o haya padecido.
► Medicación que toma habitualmente (anticoagulantes, insulina, .. )
► Alergias a algún medicamento.
► Si lleva algún informe médico encima.
► Localización del dolor.
► Hormigueos, "descargas eléctricas", entorpecimiento de las piernas
► ·Actuaciones de primeros auxilios realizadas y respuesta del paciente a ellas.
► SI existe hemorragia la cantidad aproximada y el origen.
► SI se está realizando la Reanimación Cardio-Pulmonar, tiempo desde la parada
y tiempo que se está realizando la maniobra.
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► SI existe intoxicación por fármacos o productos tóxicos, cuándo y qué cantidad,

y si hubo vómitos.
LIPOTIMIA O DESMAYO:
Es la pérdida momentánea del conocimiento, que la mayoría de las veces es producida

por un descenso de la tensión arterial. Es decir, la lipotimia se produce porque no le llega
suficiente sangre al cerebro.
Antes del desmayo aparecen signos de: falta de fuerza, sensación de pérdida de
conocimiento, malestar, vértigo, náuseas o vómitos, visión borrosa, zumbidos de oídos,
palidez y sudoración fría.
Actuación:
► Acostarle y elevarle las piernas (para favorecer el riego sanguíneo cerebral).
► Aflojarle la ropa: cinturón, corbatas, etc.
► Si está inconsciente: NO darle NADA de beber.
► Si no se recupera: traslado urgente.
INTOXICACIÓN POR GASES:
Una persona puede envenenarse al inhalar algún tipo de gas tóxico de los cuales, existen
diferentes especies provenientes cada una de diferentes fuentes. Pueden citarse, por
ejemplo, el gas de uso general, los refrigerantes (amoníacos, anhídrido sulfuroso), los
agentes anestésicos (éter, cloroformo, óxido nitroso), solventes (tetracloruro de
carbono, tricloroetileno), monóxido de carbono, etc.
El monóxido de carbono es un gas letal que aparece como resultado de la combustión

incompleta de sustancias que contiene carbono, y su peligro está en que no se huele,
por lo que no se detecta. Una concentración peligrosa de monóxido de carbono puede
producirse en el interior de una casa con calefacción sin ventilación adecuada, en una
cochera en la que se ha puesto en marcha el vehículo. También en un edificio en llamas,
en el que la concentración de monóxido de carbono llega a tener un nivel letal en tanto
disminuye el oxígeno del aire.
Los síntomas vendrán dados por irritación de mucosas, tos, ronquera, dificultad
respiratoria, intranquilidad, ansiedad, confusión, desorientación, trastornos de la
capacidad de juicio, coloración cutánea azulada, etc.
Actuación:
► Tomar medidas de precaución como, por ejemplo, portar máscaras con aporte
de oxígeno, no llevar cerillas.
► Ventilar la estancia, si es posible, nada más llegar.
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► Llevar al intoxicado a un ambiente donde pueda respirar aire fresco y

desvestirle.
► Acostar al accidentado sobre un lado (decúbito lateral), con el tronco elevado

unos 452, y mantenerle en reposo absoluto.
► Si se posee equipo de administración de oxígeno, administrarlo al 100% y a alto

flujo.
► Taparle con una manta.
► Si parada respiratoria, efectuar respiración artificial.
► Trasladar al accidentado al centro médico más cercano
QUEMADURAS:
Las quemaduras pueden ser producidas por el fuego, líquidos calientes, productos
cáusticos, electricidad y por el sol.
Podemos clasificar las quemaduras según su profundidad, en tres tipos:
1. Primer Grado: muy superficiales (sólo enrojecimiento).
2. Segundo Grado: aparecen ampollas en la piel, y
3. Tercer Grado: existe destrucción de los tejidos y la piel está carbonizada.
ACTUACIÓN EN QUEMADURAS DE:
Primer Grado:
► Refrescar inmediatamente la quemadura con agua a una temperatura de entre

10 y 20 grados centígrados.
► Beber abundantes líquidos si esta es muy extensa, caso de las producidas por el
sol durante el verano.
Segundo Grado:
Existe peligro de infección si la ampolla revienta al convertirse en una puerta de entrada

para los microorganismos. Siempre se ha de lavar la zona afectada con abundante agua
durante al menos 5 minutos, posteriormente, según el estado de las ampollas se actuará
de una u otra manera.
Ampolla intacta:
Poner antiséptico sobre ella y cubrir con paño limpio o compresa estéril.
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ANEXO 03
TERMINOLOGIA DE DEFENSA CIVIL
Términos definidos en la Ley Nº 29664 (Ley del Sistema de Nacional de Gestión de

Riesgos de Desastres - SINAGERD) y su reglamento D.S. 048-2011.
DEFENSA CIVIL. Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir,

atender y reparar los daños a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los
desastres o calamidades.
ACTIVIDAD VOLCÁNICA (sis). Expulsión por presión de material concentrado en estado

de fusión, desde la cámara magmática en el interior de la Tierra hacia la superficie. Si el
material está constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarólica.
La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompañado de roca

fundida, fragmentos rocosos y piro elástico.
AFECTADO (gd}. Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en

su ambiente por efectos de un fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato para
eliminar o reducir las causas de la perturbación para la continuación de la actividad
normal.
ALUVIÓN (geo). Desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de
sedimentos de variada granulometría y bloques de roca de grandes dimensiones. Se
desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en pendiente, debido a la
ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse súbito de lagunas, o intensas
precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.
AMENAZA (gd). Peligro inminente.
ATENCIÓN DE UNA EMERGENCIA (gd). Acción de asistir a las personas que se

encuentran en una situación de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos
devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste
en la asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación provisional
(rehabilitación) de los servicios públicos esenciales.
CAMBIO CLIMÁTICO (met). Cambio observado en el clima a escala global, regional o sub
regional, causado por procesos naturales y/o actividad humana.
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JUNIO 2021
SGGRD
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd). Área física implementada que emplea
el Comité de Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daños y
necesidades y la información de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar
las operaciones para la atención de la emergencia.
CULTURA DE PREVENCIÓN (gd). El conjunto de actitudes que logra una sociedad al

interiorizarse en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y
Prevención de Desastres, que al ser incorporados en ella, la hacen responder de manera
adecuada ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnológico.
DAMNIFICADO (gd). Persona afectada parcial o íntegramente por una emergencia o

desastre y que ha sufrido daño o perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso
generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial,
permanente o temporalmente, por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria
temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y
patrimonio.
/(::;r:,r i��tp\
(�i0t,t'H;?',r:.�:cu,, ·z�¡/.DESASTRE (gd). Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad
ff�. ',,.t,iJ: ,;:;�//causando grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que
ti'·:,:{;:·'t¿'
�� la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando
''·-., .. :::;¡.:;.,,_... apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnológico).
DESLIZAMIENTO (geo). Ruptura y desplazamiento de pequeñas o grandes masas de

suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de éstos, en un talud natural o
artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla,
a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento, y por la
presencia de filtraciones.
DETERIORO DE LA CAPA DE OZONO (met). La concentración de oxígeno triatómico

(ozono) en la estratosfera baja es afectada por los clorofluorocarbonos producidos por
efecto de la actividad industrial del hombre. Este fenómeno produce daños en el
contenido de la densidad de la capa de ozono, dando origen a lo que se llama
actualmente los agujeros de ozono, registrados principalmente en la zona Antártica. La
capa de ozono se encuentra en la estratosfera baja, entre los 25 y 30 km de altura y
controla la intensidad de la radiación ultravioleta del sol.
ELEMENTOS EN RIESGO (gd). La población, las construcciones, las obras de ingeniería,

actividades económicas y sociales, los servicios públicos e infraestructura en general,
con grado de vulnerabilidad.
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JUNIO 2021
CELEBRACION DE LOS 85 AI\JOS DE CREACION
SGGRD
EMERGENCIA (gd). Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente

ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el
normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
EPICENTRO (sis). Es la proyección del foco sísmico o hipocentro en la superficie

terrestre. Se expresa generalmente en coordenadas geográficas, o alguna otra
referencia.
EROSIÓN (geo).- Desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas como resultado
de la acción del agua y fenómenos de intemperismo.
EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES (gd). Identificación y registro

cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un
evento adverso. Es parte de la evaluación o estimación de riesgo.
FENÓMENO "EL NIÑO" (met). Fenómeno océano atmosférico caracterizado por el

calentamiento de las aguas superficiales del Océano Pacífico ecuatorial, frente a las
costas de Ecuador y Perú, con abundante formación de nubes cumuliformes
principalmente en la región tropical (Ecuador y Norte del Perú), con intensa
precipitación y cambios ecológicos marinos y continentales. Se investiga sobre posibles
correlaciones de "El Niño" con otros cambios climáticos en África Ecuatorial, América
del Norte, Australia, América del Sur y otros lugares.
FENÓMENO NATURAL (gd). Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido
por los· sentidos y ser objeto del conocimiento. Además del fenómeno natural, existe el
tecnológico o inducido por la actividad del hombre.
GESTIÓN (ADMINISTRACIÓN) DE DESASTRES (gd).- Conjunto de conocimientos,

medidas, acciones y procedimientos que, juntamente con el uso racional de recursos
humanos y materiales, se orientan al planeamiento, organización, dirección y control de
actividades relacionadas con:
► La Prevención - la Estimación del Riesgo (Identificación del Peligro, el Análisis de

la Vulnerabilidad y el Cálculo del Riesgo), la Reducción de Riesgos (Prevención
Específica, Preparación y Educación).
► La Respuesta ante las Emergencias (incluye la Evaluación de Daños, la Atención

propiamente dicha y la Rehabilitación).
► La Reconstrucción.
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JUNIO 2021
LA CHACRA A LA OLLA" - 2021
SGGRD
GESTIÓN (ADMINISTRACIÓN) DEL RIESGO (gd). La aplicación sistemática de

administración de políticas, procedimientos y prácticas de identificación de tareas,
análisis, evaluación, tratamiento y monitoreo de riesgos. La tarea general de la gestión
del riesgo debe incluir tanto la estimación de un riesgo particular como una evaluación
de cuán importante es. Por tanto, el proceso de la gestión del riesgo tiene dos partes: la
estimación y la evaluación del riesgo. La estimación requiere de la cuantificación de la
data y entendimiento de los procesos involucrados. La evaluación del riesgo es juzgar
qué lugares de la sociedad en riesgo deben encarar éstos decidiendo qué hacer al
respecto.
HIPOCENTRO (sis). Lugar donde se originan las ondas vibratorias como efecto del
movimiento sísmico. Es sinónimo de foco sísmico, lugar donde se genera un sismo.
HUAYCO (geo). Un término de origen peruano, derivado de la palabra quechua "huayco"

que significa quebrada, a lo que técnicamente en geología se denomina aluvión. El
"huayco" o "lloclla" (el más correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvión de
magnitudes ligeras a moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas
¡pi�:: ��,
hidrográficas del país, generalmente durante el periodo de lluvias.
.
(J{ gg�¡'.�\�� flNUNDACIONES (hid). Desbordes laterales de las aguas de los ríos, lagos y mares,
\\t r;·;i�r;� :/cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas
,{;
- . :�:.2".·'· · ·,);·•· inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones, marejadas y
maremotos (tsunami).
LLOVIZNA (met). Precipitación de gotas de agua, pequeñas y numerosas, con diámetros

menores a 0.5 mm, caen de una niebla o de una capa baja de estratos. Indican una
estratificación estable, con ausencia de movimientos verticales de consideración. Las
gotas son tan pequeñas que parecen flotar en el aire.
LLUVIA (met). Es una precipitación de agua líquida en la que las gotas son más grandes
que las de una llovizna. Proceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimbo-
estratos.
MAREMOTO (sis). Onda marina generada por el desplazamiento vertical del fondo
marino como resultado de un terremoto superficial, por una actividad volcánica o por el
desplazamiento de grandes volúmenes de material de la corteza en las pendientes de la
fosa marina.
MITIGACIÓN (gd). Reducción de los efectos de un desastre,

principalmente
disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas de prevención que se toman a nivel de
ingeniería, dictado de normas legales, la planificación y otros, están orientados a la
protección de vidas humanas, de bienes materiales y de producción contra desastres de
origen natural, biológicos y tecnológicos.
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SGGRD
NIEBLA (met). Es un tipo de nube que se forma en contacto con la superficie terrestre
constituido de muy pequeñas gotas de agua en el aire, que generalmente reducen la
visibilidad horizontal en la superficie a menos de 1 km. Los núcleos de condensación,
suspendidos en el aire, proveen una base en torno a la cual se condensa la humedad.
® Niebla congelada o niebla helada: La niebla helada pertenece a otra categoría y está
formada por pequeñísimos cristales de hielo que se han sublimado, a partir
directamente del estado de vapor (vapor de agua helada). Es muy fina, brumosa y
peligrosa. Su peligrosidad radica en la velocidad de su formación. Se puede esperar su
formación en el aire frío y despejado, a temperaturas entre -29ºC y-46ºC. Por lo general,
en estas nieblas la visibilidad vertical es buena, pero la horizontal se reduce a escasos
metros.
PELIGRO (gd). La probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico

potencialmente dañino, para un periodo específico y una localidad o zona conocidas. Se
identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología.
¡qfr.�,
,:.· z;[j. -� }J :�t·l:·'.:tlAN DE CONT�NGEN�IA. La Ley Nº 28551 señala la obl�gació� de elab�rar y presentar
��l<.
·
r,��t::is JiJ'planes de contingencia. Establece que el Plan de Contingencia es un instrumento de

,, ·'
, �� gestión que define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
·-) )/'
,_,;V"
institucionales para la prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias y

rehabilitación en caso de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños,
víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales,
tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos. Asimismo en el Art.
11, de Dlfuslón. establece que los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su
plan de contingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo ámbito realizan sus
actividades, la misma que publica dicho Plan en un lugar visible de su sede institucional,
a fin de que éste pueda ser conocido por la población.
PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd). Es un Plan Operativo que organiza la

preparación y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del área bajo su
responsabilidad y los medios disponibles · en el momento. Este plan es evaluado
periódicamente mediante simulaciones y simulacros. Estos planes se emiten a nivel
Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (gd). Es un plan estratégico de largo

plazo que define la Política de Defensa Civil en el nivel correspondiente y contiene los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales y/o
interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la
reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo reducir
los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno
natural o generado por el hombre potencialmente dañino. Se emite a nivel Nacional,
Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
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SGGRD
PREPARACIÓN Y EDUCACIÓN (gd). La Preparación se refiere a la capacitación de la

población para las emergencias, realizando ejercicios de evacuación y el establecimiento
de sistemas de alerta para una respuesta adecuada (rápida y oportuna) durante una
emergencia. La Educación se refiere a la sensibilización y concientización de la población
sobre los principios y filosofía de Defensa Civil, orientados principalmente a crear una
Cultura de Prevención.
PREVENCIÓN (gd). El conjunto de actividades y medidas diseñadas para proporcionar

protección permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas
de ingeniería (construcciones sismo resistentes, protección ribereña y otras) y de
legislación (uso adecuado de tierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y otras).
REHABILITACIÓN (gd). Acciones que se realizan inmediatamente después del desastre.

Consiste fundamentalmente en la recuperación temporal de los servicios básicos (agua,
desagüe, comunicaciones, alimentación y otros) que permitan normalizar las actividades
en la zona afectada por el desastre. La rehabilitación es parte de la Respuesta ante una
Emergencia.
RÉPLICAS (sis).- Registro de movimientos sísmicos posteriores a un sismo de una

magnitud ligera, moderada y alta.
RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA (gd). Suma de decisiones y acciones tomadas

durante e inmediatamente después del desastre, incluyendo acciones de evaluación del
riesgo, socorro inmediato y rehabilitación.
RIESGO (gd). Es la estimación o evaluación matemática de pérdidas de vidas, de daños

a los bienes materiales, a la propiedad y economía, para un periodo específico y área
conocidos, de un evento específico de emergencia. Se evalúa en función del peligro y la
vulnerabilidad.
SEQUÍAS (met). Ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la agricultura.

Los criterios de cantidad de precipitación y días sin precipitación, varían al definir una
sequía. Se considera una sequía absoluta, para un lugar o una región, cuando en un
período de 15 días, en ninguno se ha registrado una precipitación mayor a 1 mm. Una
sequía parcial se define cuando en un período de 29 días consecutivos la precipitación
media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco más cuando se relaciona la
insuficiente cantidad de precipitación con la actividad agrícola.
SOCORRO {gd). Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades básicas e
inmediatas de los sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos,
ropa, abrigo y cuidados médicos o psicológicos.
TEMBLOR {sis). En un lugar dado, el movimiento sísmico con intensidad entre los grados
111, IV yV de la escala de Mercali Modificada.
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TERREMOTO (sis). Convulsión de la superficie terrestre ocasionada por la actividad
tectónica o por fallas geológicas activas. La intensidad es generalmente mayor de VI y
VII grados de la escala Mercali Modificada.
TSUNAMI (sis). Nombre japonés que significa "ola de puerto". Se puede considerar
como la fase final de un maremoto al llegar a la costa. A nivel del Centro Internacional
de Alerta de Tsunami en Honolulu, Hawai, EUA, se ha adoptado el término para todo el
fenómeno maremoto-tsunami.
VULNERABILIDAD (gd). Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto

de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: física, social, económica,
cultural, institucional y otros.
pág.37

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PLAN DE CONTINGENCIA MERCADO ITINIRANTE "DE

PLAN DE CONTINGENCIA POR MERCADO ITINERANTE "DE LA CHACRA A LA OLLA" -

Actualmente seguimos viviendo el estado de emergencia sanitaria, por la presencia de

La Municipalidad Provincial de Morropón Chulucanas tiene como política de gobierno

✓ Ley Nº 27792 Ley Orgánica de Municipalidades.

2. ESTIMACION DEL RIESGO

Se entiende por riesgo a los probables daños sociales, ambientales y económicos de

4.1. Identificación y Caracterización de la Amenaza o Peligro ·

CELEBRACION DE LOS 85 AÑOS DE CREACION

a. Espectadores a los eventos organizados por el desarrollo del Mercado

✓ Accidente del Transporte Masivo

a. Accidentes de Tránsito (atropello y fuga).

a. Conductas antisociales; robos, saqueos, agresiones físicas, violaciones,

a. Tipo de Suceso: Natural y Antrópico.

b. Fecha de probable ocurrencia: 23 y 24 de junio del 2021.

c. La magnitud o Severidad que podría alcanzar: Accidentes individuales

d. Tiempo que podría durar su manifestación: 2 días.

·e. Lugares que podrían afectarse: Distrito de Chulucanas, donde se

f. Población que podría ser afectada: Población concurrente a las

4.2. Análisis de la Vulnerabilidad

Alteraciones Sociales, Accidente de Transporte Masivo, Violencia Social

a. Población en general que se encuentra en el entorno y cerca al escenario de

• Insuficiente cultura de prevención de las autoridades y población en general

Estimación del Riesgo (probables daños}

Producto de las condiciones expuestas, podría ganarse un número variado de

a. Asfixia por aplastamiento.

c. Lesiones múltiples por armas de fuego y arma blanca.

3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA

l. Disminuir el riesgo de las personas que acudan al Mercado Itinerante de la

Participan instituciones públicas y privadas.

Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (OPAS, Sierra y Selva Exportadora,

Productores organizados a través de asociaciones, cooperativas agrarias, Juntas

Así mismo empresas relacionas al rubro del sector agrario.

1. PROTOCOLOS DE BIOSGURIDAD POR PANDEMIA COVID 19

Se tendrá en cuenta para la realización de esta actividad los protocolos de bioseguridad.

• Control de aforo y de personas: En la entrada se contara con personal de control

Se realizará en el estadio Olímpico Víctor Eguiguren, el mismo que cuenta

ROL DE ACTIVIDADES POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

A. POUCIA MUNICIPAL. SERENAZGO. RONDAS CAMPESINAS

• Ante la presencia de algún evento adverso que pueda suscitarse en el estadio

B. SUB GERENCIA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

• Tendrá como responsabilidad actividades para mantener los lugares

C. SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

D. SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y ACONDICIONAMIENTO VIAL

• Sera responsable de garantizar que las vías o calles adyacentes al estadio se

E. SUB GERENCIA GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES

• La oficina del Centro de Prevención de Emergencias y Desastres de la Sub

• Acudirá al llamado de alguna emergencia.

• Velar por el control del tránsito vehicular.

• Planificar y ejecutar operaciones de patrullaje general y selectivo.

9 .- RUTAS DE EVACUACION INTERNA

10.- RUTAS DE EVACUACION EXTERNA

El presupuesto para la realización de la feria asciendes/ 19,163.00 Diecinueve mil

Decoración de ambiente: Incluye la

Mochilas de Fumigar Und 10 200 2,000.00

Alimentación para productores

DIRECTORIO GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA

MG. JOSE MARIA CRUZ VILLEGÁS GERENTE MUNICIPAL MIEMBRO 943893610

CPC. JHONY TIMANA APONTE GERENTE DE ADMINISTRACION MIEMBRO 969598723

DIRECTORIO MIEMBROS DE LA PLATAFORMA DEFENSA CIVIL DE LA