DERECHO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

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Profesor Responsable:
AB. CARLOS ZAMBRANO NAVARRETE

Titulaciones Semestre

• Abogado SEPTIMO

Tutorías: El profesor asignado se publicará en el entorno virtual de aprendizaje

online.utm.edu.ec), y sus horarios de conferencias se indicarán en la sección CAFETERÍA
VIRTUAL.
 UNIDAD 1

OBJETIVO: Determinar la conceptualización de niños, niñas y adolescentes, integrados y

la base normativa legal.

UNIDAD 1: LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS DE DERECHOS

1.1 DEFINICION.-

El término “niño” incluye tanto a los niños como a las niñas y a los y las adolescentes de
distintos sexos.

La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño es un importante acuerdo
suscrito entre países, que se han comprometido a proteger los derechos de la infancia.

La Convención sobre los Derechos del Niño explica quiénes son los niños, cuáles son sus derechos
y cuáles las responsabilidades de los gobiernos. Todos los derechos están ligados entre sí; todos
son igual de importantes y no se puede privar a los niños de ninguno de ellos.
Los conceptos que ayudan a definir la infancia, como la madurez y la edad de la responsabilidad
penal, se basan en gran medida en factores sociales y culturales.
Las edades a las que se supone que una persona alcanza distintos grados de madurez varían
enormemente de una sociedad a otra; la Convención del Niño es intencionadamente imprecisa
sobre la edad de la responsabilidad penal, y el principio de que han de tenerse debidamente en
cuenta las opiniones del niño está relacionado con su "madurez", y no con su edad.

En algunas sociedades, la infancia es una condición determinada por la posición que ocupa el niño
dentro de la comunidad, más que por su edad. Quienes siguen sometidos a la autoridad de los
padres son considerados niños, con independencia de la edad que tengan, mientras que quienes
asumen papeles y responsabilidades de adulto reciben los consiguientes derechos y deberes
sociales. En gran parte del mundo, incluso los niños de corta edad tienen responsabilidades
económicas significativas: tienen que trabajar, ya sea para mantenerse o para contribuir a la
economía familiar, por lo que les queda poco tiempo para ir a la escuela o para jugar.
Al mismo tiempo, los niños que se ven obligados a asumir responsabilidades económicas y
emocionales propias de los adultos corren un riesgo aún mayor de sufrir abusos, precisamente
porque no se los considera niños. Puede no reconocerse que siguen siendo inmaduros emocional
y físicamente y, por tanto, que necesitan las salvaguardias y protecciones adicionales que
proporcionan las normas jurídicas pertinentes.

Dicho de otra forma: la concepción del niño como un "individuo despojado de la mayoría de las
obligaciones, dependiente económicamente, no involucrado políticamente, inmaduro emocional
y moralmente, y seguro dentro de una familia y representado por ésta" se corresponde a las
experiencias de muy pocos niños en el mundo.
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 1.2 DEFINICIONES GENERALES

Según el Código de la niñez y adolescencia contamos con las siguientes definiciones que servirán para el
entendimiento de este curso:

Art. 1.- Finalidad.- Este Código dispone sobre la protección integral que el Estado, la
sociedad y la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que viven en el
Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un
marco de libertad, dignidad y equidad. Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos,
deberes y responsabilidades de los niños, niñas y adolescentes y los medios para hacerlos
efectivos, garantizarlos y protegerlos, conforme al principio del interés superior de la niñez y
adolescencia y a la doctrina de protección integral.
-Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Código son aplicables a todo ser
humano, desde su concepción hasta que cumpla dieciocho años de edad. Por excepción, protege
a personas que han cumplido dicha edad, en los casos expresamente contemplados en este
Código.
-Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Código se aplicarán las
demás normas del ordenamiento jurídico interno, que no contradigan los principios que se
reconocen en este Código y sean más favorables para la vigencia de los derechos de la niñez y
adolescencia.
- Art. 4.- Definición de niño, niña y adolescente.- Niño o niña es la persona que no ha
cumplido doce años de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho
años de edad.
- Art. 5.- Presunción de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una persona, se
presumirá que es niño o niña antes que adolescente; y que es adolescente, antes que mayor de
dieciocho años.

1.3 Principios Fundamentales

Iniciar el estudio de la presente asignatura, es muy importante conocer y reconocer los

principios fundamentales por los cuales se debe conocer e interpretar la normativa legal:

Art. 6.- Igualdad y no discriminación.- Todos los niños, niñas y adolescentes son iguales

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ante la ley y no serán discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia,
color, origen social, idioma, religión, filiación, opinión política, situación económica, orientación
sexual, estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condición propia o de
sus progenitores, representantes o familiares. El Estado adoptará las medidas necesarias para
eliminar toda forma de discriminación.
Art. 7.- Niños, niñas y adolescentes indígenas y afroecuatorianos.- La ley reconoce y
garantiza el derecho de los niños, niñas y adolescentes de nacionalidades indígenas y
afroecuatorianos, a desarrollarse de acuerdo a su cultura y en un marco de interculturalidad,
conforme a lo dispuesto en la Constitución Política de la República, siempre que las prácticas
culturales no conculquen sus derechos.
Nota: Por Disposición Derogatoria de la Constitución de la República del Ecuador (R.O.
449, 20-X-2008), se abroga la Constitución Política de la República del Ecuador (R.O. 1,
11-VIII1998), y toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.
Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del Estado, la
sociedad y la familia, dentro de sus respectivos ámbitos, adoptar las medidas políticas,
administrativas, económicas, legislativas, sociales y jurídicas que sean necesarias para la plena
vigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección y exigibilidad de la totalidad de los derechos de
niños, niñas y adolescentes.
El Estado y la sociedad formularán y aplicarán políticas públicas sociales y económicas; y
destinarán recursos económicos suficientes, en forma estable, permanente y oportuna.
Art. 9.- Función básica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el
espacio natural y fundamental para el desarrollo integral del niño, niña y adolescente.
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad compartida del
respeto, protección y cuidado de los hijos y la promoción, respeto y exigibilidad de sus derechos.
Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber prioritario de
definir y ejecutar políticas, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con las
responsabilidades especificadas en el artículo anterior.
Art. 11.- El interés superior del niño.- El interés superior del niño es un principio que está
orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones
públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento. Para
apreciar el interés superior se considerará la necesidad de mantener un justo equilibrio entre los
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derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la
realización de sus derechos y garantías. Este principio prevalece sobre el principio de diversidad
étnica y cultural. El interés superior del niño es un principio de interpretación de la presente Ley.
Nadie podrá invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña
o adolescente involucrado, que esté en condiciones de expresarla.
Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulación y ejecución de las políticas públicas y en
la provisión de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niñez y adolescencia, a las que se
asegurará, además, el acceso preferente a los servicios públicos y a cualquier clase de atención
que requieran.
Se dará prioridad especial a la atención de niños y niñas menores de seis años.
En caso de conflicto, los derechos de los niños, niñas y adolescentes prevalecen sobre los
derechos de los demás.
Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantías y el cumplimiento
de los deberes y responsabilidades de niños, niñas y adolescentes se harán de manera progresiva,
de acuerdo a su grado de desarrollo y madurez. Se prohíbe cualquier restricción al ejercicio de
estos derechos y garantías que no esté expresamente contemplado en este Código.
Art. 14.- Aplicación e interpretación más favorable al niño, niña y adolescente.-
Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá invocar falta o insuficiencia de norma o
procedimiento expreso para justificar la violación o desconocimiento de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.

INTERES SUPERIOR DEL MENOR

La Convención ha elevado el interés superior del niño al carácter de norma fundamental,
con un rol jurídico definido que, además, se proyecta más allá del ordenamiento jurídico hacia
las políticas públicas e, incluso, orienta el desarrollo de una cultura más igualitaria y respetuosa
de los derechos de todas las personas. Así lo ha reconocido el Comité de los Derechos del Niño,
establecido por la propia Convención, que ha señalado que el interés superior del niño es uno de
los principios generales de la Convención, llegando a considerarlo como principio "rector-guía"
de ella.
Usted deberá revisar el material complementario.

DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES

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 Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos y garantías y, como tales, gozan de todos
aquellos que las leyes contemplan en favor de las personas, además de aquellos específicos de su edad.
Los niños, niñas y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdicción del Ecuador, gozarán de
los mismos derechos y garantías reconocidas por la ley a los ciudadanos ecuatorianos; con las
limitaciones establecidas en la Constitución y en las leyes.

Naturaleza de estos derechos y garantías.- Por su naturaleza, los derechos y garantías de la niñez y
adolescencia son de ORDEN PÚBLICO, INTERDEPENDIENTES, INDIVISIBLES,
IRRENUNCIABLES E INTRANSIGIBLES, salvo las excepciones expresamente señaladas en la ley.
DERECHOS DE SUPERVIVENCIA
Conforme a los derechos de supervivencia en los niños, principalmente cabe mencionar que sus
derechos básicos de supervivencia son: a la vida, a tener una alimentación adecuada, a una vivienda
digna y al agua potable; estos derechos están contemplados en el libro I capitulo II del CONA.
Art. 20.-Derecho a la vida.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida desde su
concepción. Es obligación del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su alcance,
su supervivencia y desarrollo. Se prohíben los experimentos y manipulaciones médicas y genéticas desde
la fecundación del óvulo hasta el nacimiento de niños, niñas y adolescentes; y la utilización de cualquier
técnica o práctica que ponga en peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral.
Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con ellos.- Los niños, niñas
y adolescentes tienen derecho a conocer a su padre y madre, a ser cuidados por ellos y a mantener
relaciones afectivas permanentes, personales y regulares con ambos progenitores y demás parientes,
especialmente cuando se encuentran separados por cualquier circunstancia, salvo que la convivencia o
relación afecten sus derechos y garantías. No se les privará de este derecho por falta o escasez de recursos
económicos de sus progenitores. En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre,
o de ambos, el Estado, los parientes y demás personas que tengan información sobre aquél, deberán
proporcionarla y ofrecer las facilidades para localizarlos.
Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.- Los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biológica. El Estado, la sociedad y la familia deben
adoptar prioritariamente medidas apropiadas que permitan su permanencia en dicha familia.
Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su interés superior, los niños, niñas y
adolescentes tienen derecho a otra familia, de conformidad con la ley. En todos los casos, la familia debe
proporcionarles un clima de afecto y comprensión que permita el respeto de sus derechos y su desarrollo
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integral. El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privación de libertad o cualquier
otra solución que los distraiga del medio familiar, debe aplicarse como última y excepcional medida.
Art. 23.- Protección prenatal.- Se sustituirá la aplicación de penas y medidas privativas de libertad
a la mujer embarazada hasta noventa días después del parto, debiendo el Juez disponer las medidas
cautelares que sean del caso. El Juez podrá ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con
discapacidad grave y calificada por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester, según
las necesidades del niño o niña. El responsable de la aplicación de esta norma que viole esta prohibición
o permita que otro la contravenga, será sancionado en la forma prevista en este Código.
Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los niños y niñas tienen derecho a la lactancia materna
para asegurarle el vínculo afectivo con su madre, adecuada nutrición, crecimiento y desarrollo. Es
obligación de los establecimientos de salud públicos y privados desarrollar programas de estimulación
de la lactancia materna. Art. 25.- Atención al embarazo y al parto.- El poder público y las instituciones
de salud y asistencia a niños, niñas y adolescentes crearán las condiciones adecuadas para la atención
durante el embarazo y el parto, a favor de la madre y del niño o niña, especialmente tratándose de madres
adolescentes y de niños o niñas con peso inferior a dos mil quinientos gramos. Art. 26.- Derecho a una
vida digna.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una vida digna, que les permita disfrutar
de las condiciones socioeconómicas necesarias para su desarrollo integral. Este derecho incluye aquellas
prestaciones que aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente, recreación y juego, acceso
a los servicios de salud, a educación de calidad, vestuario adecuado, vivienda segura, higiénica y dotada
de los servicios básicos. Para el caso de los niños, niñas y adolescentes con discapacidades, el Estado y
las instituciones que las atienden deberán garantizar las condiciones, ayudas técnicas y eliminación de
barreras arquitectónicas para la comunicación y transporte.
Art. 27.- Derecho a la salud.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más
alto nivel de salud física, mental, psicológica y sexual. El derecho a la salud de los niños, niñas y
adolescentes comprende: 1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud públicos, a una nutrición
adecuada y a un medio ambiente saludable; 2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de
salud públicos, para la prevención, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los
servicios de salud públicos son gratuitos para los niños, niñas y adolescentes que los necesiten; 3. Acceso
a medicina gratuita para los niños, niñas y adolescentes que las necesiten; 4. Acceso inmediato y eficaz
a los servicios médicos de emergencia, públicos y privados; 5. Información sobre su estado de salud, de
acuerdo al nivel evolutivo del niño, niña o adolescente; 6. Información y educación sobre los principios
básicos de prevención en materia de salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios; 7. Atención con
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procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y tradicionales; 8. El vivir y desarrollarse en un
ambiente estable y afectivo que les permitan un adecuado desarrollo emocional; 9. El acceso a servicios
que fortalezcan el vínculo afectivo entre el niño o niña y su madre y padre; y, 10. El derecho de las
madres a recibir atención sanitaria prenatal y postnatal apropiadas. Se prohíbe la venta de
estupefacientes, substancias psicotrópicas y otras que puedan producir adicción, bebidas alcohólicas,
pegamentos industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de cualquier clase, a niños, niñas y
adolescentes. 13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan niños con discapacidad
evidente. Y siguientes.
Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la
seguridad social. Este derecho consiste en el acceso efectivo a las prestaciones y beneficios generales
del sistema, de conformidad con la ley.
Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todos los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, que garantice
su salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral. El Gobierno Central y los gobiernos seccionales
establecerán políticas claras y precisas para la conservación del medio ambiente y el ecosistema.

A) quien tiene a su cargo la realización de un servicio de prestarlo, necesariamente, cada vez que
le sea requerido por cualquier usuario, pues a ello tiende, precisamente el principio de
Obligatoriedad, que predica, no solo una vinculación entre el Estado y el concesionario o
prestatario (en el caso de los servicios públicos impropios), sino fundamentalmente el
derecho que tienen los usuarios que utilizanel servicio para reclamar ante quienes lo prestan
(sea el Estado o particulares, según el caso),su realización efectiva. Es por ello, que en base a
este principio, en ningún caso puede dejarsede prestar el servicio público, pues no se trata
solamente de un mero acto de comercio, sino sobre todo se trata de la satisfacción de una
necesidad de carácter general o colectiva.
DERECHOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO

El niño tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad. El niño debe gozar
de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este
fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su madre, cuidados especiales, incluso atención prenatal y
postnatal.
El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y
todos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico, social, cultural y político
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en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la identidad y
a los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad y sus relaciones de familia,
de conformidad con la ley. Es obligación del Estado preservar la identidad de los niños, niñas y
adolescentes y sancionar a los responsables de la alteración, sustitución o privación de este derecho.
Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valores espirituales, culturales, religiosos,
lingüísticos, políticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier tipo de interferencia que tenga por
objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores.
Art. 35.- Derecho a la identificación.- Los niños y niñas tienen derecho a ser inscritos
inmediatamente después del nacimiento, con los apellidos paterno y materno que les correspondan. El
Estado garantizará el derecho a la identidad y a la identificación mediante un servicio de Registro Civil
con procedimientos ágiles, gratuitos y sencillos para la obtención de los documentos de identidad.
Art. 37.- Derecho a la educación.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una educación
de calidad.
SANCIONES PROHIBIDAS.-
Se prohíbe a los establecimientos educativos la aplicación de:
1. Sanciones corporales;
2. Sanciones psicológicas atentatorias a la dignidad de los niños, niñas y adolescentes;
3. Se prohíben las sanciones colectivas; y,
4. Medidas que impliquen exclusión o discriminación por causa de una condición personal del
estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo tengan bajo su cuidado.
Se incluyen en esta prohibición las medidas discriminatorias por causa de embarazo o maternidad
de una adolescente. A ningún niño, niña o adolescente se le podrá negar la matrícula o expulsar debido a
la condición de sus padres. En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un niño,
niña o adolescente por un acto de indisciplina en un plantel educativo, se garantizará el derecho a la
defensa del estudiante y de sus progenitores o representantes. Cualquier forma de atentado sexual en los
planteles educativos será puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley,
sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan en el ámbito
educativo.

DERECHOS DE PROTECCIÓN

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 Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a que se proteja su vida, su supervivencia, su
dignidad y a que se garantice su desarrollo integral. No pueden ser privados de la vida bajo ninguna
circunstancia.

Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a ser escuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su
interés, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.
También deberán ser escuchados y tomados en cuenta en todos los procesos judiciales y de procuración
de justicia donde se diriman controversias que les afectan.
Para asegurar el bienestar y el interés superior del niño, es asunto de los Estados el establecer un sistema
eficaz de protección al niño:
Los Estados deben ratificar las principales normas internacionales de protección a los derechos del niño y
traspasarlas en su legislación con el fin de crear un sistema de protección eficaz.
Un sistema de protección para el niño comprende leyes, políticas, procedimientos, procesos de prácticas
destinados a la prevención y la lucha eficaz contra los diversos problemas de maltrato, violencia y
discriminación que puedan perjudicar el bienestar de los niños.
Los Estado deben tener medidas que permitan identificar los diferentes tipos de perfil de los niños
(discapacitados, refugiados, etc.), con el fin de establecer los mecanismos adaptados a tener en cuenta y
de ofrecer soluciones satisfactorias y duraderas.
Los Estados deben realizar controles y seguimientos cuando exista un posible caso de discriminación,
malos tratos o explotación.
Los Estados deben perseguir y castigar severamente a los autores de discriminación, malos tratos o
explotación ilícita.
Los Estados deben identificar y cuestionar todas las actitudes y prejuicios tradicionales, así como las
costumbres que supongan y alimenten la discriminación y los malos tratos a los niños.
Los Estados deben tener en cuenta la opinión del niño y hacer que este participe en las decisiones que le
atañen.
Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a que se respete su
integridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva y sexual. No podrán ser sometidos a torturas, tratos crueles
y degradantes.
Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputación, honor e imagen.- Los niños, niñas y adolescentes
tienen derecho a que se respete:
a) Su libertad, sin más limitaciones que las establecidas en la ley. Los progenitores y responsables de sus cuidados
los orientarán en el ejercicio de este derecho; y,
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b) Su dignidad, autoestima, honra, reputación e imagen propia. Deberá proporcionárseles relaciones de calidez y
buen trato fundamentadas en el reconocimiento de su dignidad y el respeto a las diferencias.

DERECHOS DE PARTICIPACIÓN

La participación de los niños, niñas y adolescentes (NNA) no solo es un derecho, sino también un principio general
de la Convención de los Derechos del Niño (CDN) para la realización de todos los demás derechos. Ello implica
que es un componente necesario para garantizar la autonomía progresiva, la protección, el interés superior del niño
y todos los otros derechos consagrados en la CDN, y que no puede lograrse a menos que efectivamente los niños,
niñas y adolescentes se involucren directamente en las materias que les afectan.

SER INFORMADO: niños, niñas y adolescentes participantes reciben información sobre los temas que les
interesan, adaptada a sus capacidades y adecuada en cantidad y calidad.

EMITIR OPINIÓN: oportunidad que tienen niños, niñas y adolescentes de contar con un espacio que les permita
exponer ideas y propuestas sobre temas que los involucran directamente o que les interesan, dándoles la posibilidad
de formarse una opinión propia a nivel individual y/o colectivo.

SER ESCUCHADO: derecho que tienen niñas, niños y adolescentes a que sus opiniones sobre distintos temas que
les interesan o involucran directamente sean recibidas y respetadas por los adultos.

INCIDIR EN LAS DECISIONES: derecho que tienen niños, niñas y adolescentes a que sus opiniones sean tenidas
en cuenta en las decisiones que se toman sobre los asuntos que los involucran directamente o que les interesan.

Art. 59.- Derecho a la libertad de expresión.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a expresarse libremente,
a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, oralmente, por escrito o cualquier otro medio que
elijan, con las únicas restricciones que impongan la ley, el orden público, la salud o la moral públicas para proteger
la seguridad, derechos y libertades fundamentales de los demás.

Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser consultados en todos los
asuntos que les afecten. Esta opinión se tendrá en cuenta en la medida de su edad y madurez. Ningún niño, niña o
adolescente podrá ser obligado o presionado de cualquier forma para expresar su opinión.

DEBERES, CAPACIDAD Y RESPONSABILIDAD DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

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 Las obligaciones de los niños son una serie de responsabilidades que deben cumplir para establecer
las bases de una sana convivencia con sus pares, con su familia y su comunidad.
Art. 64.- Deberes.- Los niños, niñas y adolescentes tienen los deberes generales que la Constitución Política
impone a los ciudadanos, en cuanto sean compatibles con su condición y etapa evolutiva. Están obligados de manera
especial a:
1. Respetar a la Patria y sus símbolos;
2. Conocer la realidad del país, cultivar la identidad nacional y respetar su pluriculturalidad; ejercer y
defender efectivamente sus derechos y garantías;
3. Respetar los derechos y garantías individuales y colectivas de los demás;
4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia, equidad y democracia;
5. Cumplir sus responsabilidades relativas a la educación;
6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del proceso educativo;
7. Respetar a sus progenitores, maestros y más responsables de su cuidado y educación; y,
8. Respetar y contribuir a la preservación del medio ambiente y de los recursos naturales.

DE LA PROTECCIÓN CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACIÓN SEXUAL,

TRÁFICO Y PÉRDIDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Se entiende por maltrato toda conducta, de acción u omisión, que provoque o pueda provocar daño a la
integridad o salud física, psicológica o sexual de un niño, niña o adolescente, por parte de cualquier persona,
incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio
utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la recuperación de la víctima. Se incluyen en
esta calificación el trato negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con
los niños, niñas y adolescentes, relativas a la prestación de alimentos, alimentación, atención médica, educación o
cuidados diarios; y su utilización en la mendicidad. Maltrato psicológico es el que ocasiona perturbación emocional,
alteración psicológica o disminución de la autoestima en el niño, niña o adolescente agredido. Se incluyen en esta
modalidad las amenazas de causar un daño en su persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o
personas encargadas de su cuidado. El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institución
pública o privada, como resultado de la aplicación de reglamentos, prácticas administrativas o pedagógicas
aceptadas expresa o tácitamente por la institución; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado las
medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata. La responsabilidad por
maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante legal, autoridad o responsable de la
institución o establecimiento al que pertenece.

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 DEL TRABAJO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

No todas las tareas realizadas por los niños deben clasificarse como trabajo infantil que se ha de
eliminar. Por lo general, la participación de los niños o los adolescentes, por encima de la edad mínima de
admisión al empleo, en trabajos que no atentan contra su salud y su desarrollo personal ni interfieren con
su escolarización se considera positiva. Entre otras actividades, cabe citar la colaboración en un negocio
familiar o las tareas que realizan fuera del horario escolar o durante las vacaciones para ganar dinero de
bolsillo. Este tipo de actividades son provechosas para el desarrollo de los pequeños y el bienestar de la
familia; les proporcionan calificaciones y experiencia, y les ayuda a prepararse para ser miembros
productivos de la sociedad en la edad adulta.

El término “trabajo infantil” suele definirse como todo trabajo que priva a los niños de su niñez,
su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico.

Art. 81.- Derecho a la protección contra la explotación laboral.- Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la explotación laboral y económica y cualquier
forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo físico, mental, espiritual,
moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la educación.
Art. 82.- Edad mínima para el trabajo.- (Reformado por la Disposición Reformatoria Tercera de la Ley s/n,
R.O. 283-2S, 7-VII-2014).- Se fija en quince años la edad mínima para todo tipo de trabajo, incluido el servicio
doméstico, con las salvedades previstas en este Código, más leyes e instrumentos internacionales con fuerza legal
en el país. La infracción a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de cumplir con las obligaciones
laborales y sociales que le impone la relación de trabajo. El Ministerio encargado de las Relaciones Laborales, de
oficio o a petición de cualquier entidad pública o privada, podrá autorizar edades mínimas por sobre la señalada en
el inciso anterior, de conformidad con lo establecido en este Código, la ley y en los instrumentos internacionales
legalmente ratificados por el Ecuador.
Art. 83.- Erradicación del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben elaborar y ejecutar políticas,
planes, programas y medidas de protección tendientes a erradicar el trabajo de los niños, niñas y de los adolescentes
que no han cumplido quince años. La familia debe contribuir al logro de este objetivo.
Art. 84.- Jornada de trabajo y educación.- Por ningún motivo la jornada de trabajo de los adolescentes podrá
exceder de seis horas diarias durante un período máximo de cinco días a la semana; y se organizará de manera que
no limite el efectivo ejercicio de su derecho a la educación. Los progenitores del adolescente que trabaja, los
responsables de su cuidado, sus patronos y las personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la
obligación de velar porque terminen su educación básica y cumplan sus deberes académicos.
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 Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de Trabajo llevará un registro de los
adolescentes que trabajan por cantones, debiendo remitir la información periódicamente a los concejos cantonales
de la Niñez y Adolescencia. El reglamento establecerá la forma de llevar dicho registro y los datos que deben
registrarse.

El trabajo infantil, una aberración reconocida a nivel mundial, no deja de ser una realidad en nuestras
sociedades. Muchos niños a lo largo y ancho del mundo todavía realizan actividades económicas que
comprometen seriamente su desarrollo y plenitud y puede poner en riesgo su vida. La Convención
internacional sobre los derechos del niño en su artículo 1 engloba bajo la definición de niño a «todo ser
humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayoría de edad»

Cifras extremadamente alarmantes

Según la Oficina Internacional del Trabajo (ILO), unos 152 millones de niños se ven obligadas a trabajar,
de los cuales 73 millones realizan trabajos peligrosos. África es el continente con la cifra más elevada de
niños trabajadores, con un 19,6%, seguida de Asia Pacífico con un 7,4% (Organización Internacional del
Trabajo, 2017).

De ellos, 88 millones son niños, mientras que 64 millones son niñas. El sector agrícola es el que más
niños emplea, con un 71%. Los otros sectores, el sector industria y el sector servicios, emplean
respectivamente un 12% y un 17% de niños. Resulta aún más abrumador constatar que el 48% de los niños
trabajadores tienen edades comprendidas entre los 5 y los 11 años. Por lo tanto, no han alcanzado aún la
mayoría de edad para poder empezar a realizar una actividad económica rentable.

Los factores del trabajo infantil

Son múltiples los factores que propician el trabajo infantil.
El primero de ellos, y el de más importancia, es la pobreza. Esto justifica en gran parte la elevada tasa de
niños trabajadores en África, dado que la gran mayoría de la población africana vive en condiciones de
pobreza, por lo que a menudo los niños se ven obligados a trabajar para cubrir las necesidades de la familia.
Son muchos los niños explotados incapaces de probar que están siendo explotados porque carecen de un
certificado de nacimiento.
El difícil acceso a la escolarización, un sistema educativo deficiente y unos padres que a menudo ignoran

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la importancia que tiene ir a la escuela son elementos igual de importantes que motivan el trabajo infantil.
Además, debemos hacer referencia al interés de los empleadores en conseguir mano de obra barata, a las
crisis humanitarias y a los conflictos que dan lugar a los niños soldados (Plan Internacional , 2016). Por
estos motivos, que estimulan el trabajo infantil, los niños sufren consecuencias altamente negativas.

Art. 86.- Excepción relativa a los trabajos formativos realizados como prácticas culturales.- La limitación
de edad señalada en el artículo 82 no se aplicará a los trabajos considerados como prácticas ancestrales formativas,
siempre que reúnan las siguientes condiciones: 1. Que respeten el desarrollo físico y psicológico del adolescente,
en el sentido de asignárseles solamente tareas acordes con sus capacidades y etapa evolutiva; 2. Que contribuyan a
la formación y desarrollo de las destrezas y habilidades del adolescente; 3. Que transmitan valores y normas
culturales en armonía con el desarrollo del adolescente; y, 4. Que se desarrollen en el ámbito y beneficio de la
comunidad a la que pertenece el adolescente o su familia.
Art. 87.- Trabajos prohibidos.- (Reformado por la Disposición Reformatoria Tercera de la Ley s/n, R.O.
283-2S, 7-VII-2014).- Se prohíbe el trabajo de adolescentes: 1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias
extractivas de cualquier clase; 2. En actividades que implican la manipulación de substancias explosivas,
psicotrópicas, tóxicas, peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo físico o mental y su salud; 3. En prostíbulos
o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar, expendio de bebidas alcohólicas y otros que puedan ser
inconvenientes para el desarrollo moral o social del adolescente; 4. En actividades que requieran el empleo de
maquinaria peligrosa o que lo exponen a ruidos que exceden los límites legales de tolerancia; 5. En una actividad
que pueda agravar la discapacidad, tratándose de adolescentes que la tengan; 6. En las demás actividades prohibidas
en otros cuerpos legales, incluidos los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador; y, 7. En hogares
cuyos miembros tengan antecedentes como autores de abuso o maltrato. El Ministerio encargado de las Relaciones
Laborales determinará las formas específicas de trabajo peligroso, nocivo o riesgoso que están prohibidos para los
adolescentes, tomando en cuenta su naturaleza, condiciones y riesgo para su vida e integridad personal, salud,
educación, seguridad y desarrollo integral.

DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DE LAS SANCIONES RELACIONADAS CON EL

TRABAJO
Art. 94.- Medidas de protección.- En los casos de infracción a las disposiciones del presente título, los
jueces y autoridades administrativas competentes podrán ordenar una o más de las siguientes medidas de protección
a favor de los niños, niñas y adolescentes afectados, sin perjuicio de las demás contempladas en este Código: 1. La
orden de separar al niño, niña o adolescente de la actividad laboral; 2. La inserción del niño, niña o adolescente y/o
su familia, en un programa de protección; y, 3. La separación temporal del medio familiar del niño, niña, adolescente
o agresor, según sea el caso. Se adoptarán las providencias necesarias para que la aplicación de estas medidas no

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afecte los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes; más allá de las restricciones inherentes a cada
una de ellas; y para asegurar el sustento diario del niño, niña o adolescente, de una manera compatible con su
derecho a una vida digna.
Art. 95.- Sanciones aplicables por violación a las disposiciones referentes al trabajo.- La violación de las
prohibiciones contenidas en este título, será reprimida con una o más de las siguientes sanciones, sin perjuicio de
las contempladas en otros cuerpos legales:
1. Amonestación a los progenitores o a las personas encargadas del cuidado del niño, niña o adolescente; y
a quienes los empleen o se beneficien directamente con su trabajo;
2. Multa de cincuenta a trescientos dólares, si los infractores son los progenitores o responsables del cuidado
del niño, niña o adolescente;
3. Multa de doscientos a mil dólares, si se trata del empleador o cualquier persona que se beneficie directa
o indirectamente del trabajo del niño, niña ó adolescente; y,
4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de reincidencia.

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REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Fuente: https://www.amnistiacatalunya.org/edu/es/menores/dh-inf-defin.html
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ninos#:~:text=1.,persona%20menor%20de%2018%20a%C3%B1os.

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ninos

CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.

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