Cambio Climatico Informe 6
Cambio Climatico Informe 6
Cambio Climatico Informe 6
1. Competencias
Reconoce las diferentes metodologías para elaborar planes de mitigación y
adaptación al cambio climático.
Aplica las diferentes guías y manuales para diseñar planes de mitigación y
adaptación al cambio climático.
Reconoce que los planes de adaptación y mitigación al cambio climático son
importantes para el desarrollo de una población de manera sostenible con el
ambiente.
2. Marco teórico
En la actualidad a nivel global se tienen diversidad de esfuerzos para reducir los impactos
del cambio climático. Dentro de ello está la adaptación y mitigación al cambio climático.
El IPCC define la adaptación al cambio climático como los: “Ajustes en sistemas humanos
o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos,
que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos”. Sin embargo, en
este Manual se utilizará una definición de trabajo simplificada, que fue desarrollada por
Turnbull, Sterrett y Hilleboe (2013), en la cual la adaptación al cambio climático se
describe en estos términos:
a. Adaptar el desarrollo a los cambios graduales en la temperatura promedio, el
nivel del mar y la precipitación.
b. Reducir y gestionar los riesgos asociados con eventos climáticos extremos cada
vez más frecuente, graves e impredecibles.
Asimismo, el IPCC define a la mitigación como “las intervenciones antropogénicas para
reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero”. Es posible
la mitigación siguiendo estas reglas: no deforestar o reforestar, no quemar, utilizar
energías renovables y capturar y aprovechar el metano a través de biodigestores en
granjas porcinas y pecuarias.
Las medidas de adaptación y de mitigación se complementan, de forma que reducen
considerablemente los riesgos. Por ejemplo, la reforestación y la no quema de los
bosques son a su vez medidas de adaptación y de mitigación, ya que permiten reducir
la vulnerabilidad de las poblaciones a las amenazas climáticas.
2
Se encuentran varios puntos de entrada para el análisis de los efectos del cambio
climático, la secuencia es en base al esquema propuesto por el grupo de trabajo II en el
quinto informe de evaluación del IPCC y toma como eje central el análisis de la
vulnerabilidad y del riesgo. Esta secuencia es a través de niveles que se encuentran
relacionados (Figura 1), como el primero es de Análisis de eventos climáticos y ajuste de
los escenarios climáticos a la escala local; el segundo es Modelización de impactos y
estudios locales, y el nivel 3 sobre la Evaluación de la vulnerabilidad local y los riesgos
del cambio climático. Los tres niveles cuentan con relación.
3.3. Hacer la elección de una guía o manual que pueda adaptarse al problema identificado
y se pueda elaborar un plan de mitigación y adaptación al cambio climático. Redactar
la justificación.
3
3.4. Elaborar un diagnóstico situacional del problema en relación al cambio climático
(generación de gases de efecto invernadero, subida de temperatura, generación de
riesgos ambientales, etc.)
3.5. Elaborar el plan de mitigación o adaptación al cambio climático.
4. Resultados
4.1. Selección del caso de estudio
Las inundaciones no son un fenómeno nuevo y viene siendo producido por temporadas de
lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad de campo del suelo, el volumen
máximo de transporte del río es superado y el cauce principal se desborda e inunda los
terrenos circundantes. Las llanuras de inundación son áreas de superficie adyacente a ríos o
riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante, las
llanuras de inundación y otras áreas inundables deben ser examinadas para precisar la
manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por él (Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, 2014).
En las últimas décadas, el costo socioeconómico del daño de los eventos hidrológicos como
inundaciones ha ido aumentando principalmente por el Cambio Climático, pues el
calentamiento global y la rápida urbanización reducen la estabilidad del sistema, lo que ha
ido provocando el aumento significativo de la frecuencia y la intensidad de los desastres
hidrometeorológicos (Ding & Wei, 2022; Harisuseno, 2020; El Kasri et al., 2021). En la
actualidad, las inundaciones pluviales en regiones urbanas es una preocupación, más aún si
se trata de una región urbano-ribereña, ya que las inundaciones pueden destruir
infraestructura clave obligando a la gente a irse, interrumpiendo la actividad económica y
en el peor de los casos, matando a muchas personas y dejando heridos, lo que provoca la
propagación de enfermedades y la muerte (Jodhani et al., 2021; Shi, et al., 2021).
Ejemplo de ello son las inundaciones que ocurren en Arequipa metropolitana, sobre el cual
existe información histórica de daños y pérdidas materiales y humanas por derrumbes,
activación de las torrenteras e interrupción de servicios de saneamiento. Existe el caso del
2013 donde se registraron lluvias inusuales y excepciones al menos en los últimos 24 años,
con precipitaciones de 124.5 mm y se dio la activación de las torrenteras San Lázaro, Av.
Venezuela y Los Incas, desborde de la 3° torrentera por la avenida Los Incas con un caudal
de 30 m3/s, y en Pablo VI, así como la devastación de terrenos de cultivo e inundación de
calles y viviendas, generando flujos de aguas y detritos que se desbordaron y causaron
4
inundaciones afectando 50km de vías, el sistema de agua potable y desagüe, detrayendo
280 viviendas, afectando 10mil, además de centros comerciales y causar a muerte de 6
personas, junto a graves daños en la ciudad (Rivera M., 2018).
4.2. Guías y manuales para elaborar planes de adaptación y mitigación al cambio climático.
Tabla 2. Guías y manuales para elaborar planes de adaptación y mitigación al cambio
climático.
Guía o manual Procedencia Descripción Enfoque Año
Guía para la Ihobe, El objetivo de esta Adaptación 2019
elaboración de Sociedad herramienta es servir
planes de Pública de de apoyo para
adaptación al Gestión organizaciones en el
cambio Ambiental análisis de sus riesgos
climático para climáticos, así como
en la priorización de
organizaciones
medidas de
adaptación para
reducir las
consecuencias de los
impactos negativos
del cambio climático.
Guía para la Dirección El objetivo de esta Adaptación y 2021
formulación y General de guía es brindar mitigación
actualización de Cambio orientaciones a los
las medidas de Climático y actores estatales, y no
Adaptación y Desertificación estatales para que
mitigación al Ministerio del formulen nuevas
cambio Ambiente áreas temáticas,
climático de la productos y/o
contribución medidas de
determinada a adaptación; así como
nivel nacional nuevas medidas de
(NDC) del Perú. mitigación al cambio
climático de la NDC; o
5
para la actualización
de alguna de las
anteriores, en el
marco de los
compromisos en
materia de cambio
climático.
Guía para Autoridad Guía dirigida a Adaptación 2017
elaborar Nacional del funcionarios,
medidas de Agua (ANA), colaboradores de
adaptación al AMBERO municipalidades y
cambio Consulting plataformas de
climático para Gesellschaft defensa civil, siendo
municipalidades mbH su objetivo general el
distritales de hacer que los
Lima gobiernos locales de
Metropolitana Lima cuenten con
medidas de
adaptación al cambio
climático apropiadas
para la realidad
geográfica y de
tamaño siendo estas
técnicamente
factibles.
Guía para la Ministerio de Esta guía contiene Adaptación 2016
elaboración de Agricultura, fases del proceso de
Planes Locales Alimentación y elaboración de los
de Adaptación Medio planes de adaptación
al Cambio Ambiente local al cambio
Climático climático, donde se
identifican las
políticas locales,
búsqueda de
oportunidades y
aprovechamiento de
recursos, así como la
identificación de las
necesidades técnicas
y humanas para
ejecutar el proceso de
adaptación.
Guía para Foro Ciudades El objetivo de esta Adaptación 2020
elaborar para la Vida guía es que los
medidas de gobiernos
adaptación al municipales
cambio provinciales y
climático para distritales de Perú
municipalidades cuentan con Medidas
del Perú, Costa de Adaptación al
Cambio Climático
6
Norte, Sierra Y apropiadas para su
Selva Alta realidad (región
geográfica y tamaño),
técnicamente
factibles y adecuadas.
Manual de Organización El principal objetivo Adaptación 2021
capacitación en de las Naciones del presente manual
adaptación al Unidas para la se centra en brindar
Cambio Alimentación y conocimientos
Climático para la Agricultura respecto a los
pesca y impactos que puede
generar el Cambio
acuicultura en
Climático en diversos
Chile
ecosistemas, por lo
que se sugieren una
serie de técnicas que
resulten de apoyo
para el sector
pesquero y agrícola.
Guía de Gobierno de Se busca proporcionar Adaptación 2018
adaptación al Colombia, la Adaptación Basada
cambio Minambiente, en Ecosistemas con
climático The Nature un enfoque que
basada en Conservancy – aborde desafíos
ecosistemas de Colombia, relacionados con la
World Wild variabilidad y cambio
Colombia
Fund (WWF) y climático, con un
USAID proceso de
planificación y
gestión.
Guía de Proyecto LIFE La presente guía tiene Adaptación y 2020
inclusión de la Adaptate como objetivo incluir mitigación
mitigación y los objetivos de
adaptación del reducción de
Cambio emisiones para el
Climático en las 2030 en todos los
políticas locales nuevos proyectos y/o
actividades con la
finalidad de reducir
los efectos del cambio
climático y tomar las
medidas idóneas para
enfrentarlo.
Manual para la Ministerio del El presente manual Adaptación y 2017
valorización Ambiente y nos brinda un estudio mitigación
económica de Cooperación de apoyo respecto a
medidas de alemana las necesidades de
adaptación y financiamiento frente
mitigación de al Cambio Climático.
Cambio
7
Climático en el
Ecuador
Nota: La tabla muestra múltiples guías y manuales para elaborar planes de adaptación
y mitigación al cambio climático, junto con su procedencia, descripción, enfoque y año.
Elaboración propia
8
probabilidades del peligro de inundación, produciendo una alteración en la variabilidad
histórica que se tiene del registro de este desastre natural, lo que hace que las
trayectorias climáticas futuras sean inciertas provocando una distorsión en las
probabilidades del riesgo. En ese sentido, el cambio climático plantea un desafío
significativo para la toma de decisiones, ya que las proyecciones históricas son inciertas,
por lo que, no existirá una tendencia para poder prevenir.
9
Figura 2. Mapa de riesgo de inundación en el distrito de Cercado – Arequipa.
Nota: En la presente figura se observa los niveles de riesgo a los que está expuesto el
distrito del Cercado de Arequipa.
10
educativas y centros de salud ubicados en zonas de muy alto peligro, lo que implica la
exposición de sitios vulnerables al fenómeno, por otro lado, Haque, M., et al., (2022)
indican que las inundaciones recurrentes en una determinada zona ocasiona pérdidas
de vidas humanas y propiedades, por ende, se requiere realizar evaluaciones con la
finalidad de reconocer la capacidad de la población para transformar y adaptarse ante
los efectos de amenaza.
En ese sentido, el poder mitigar y adaptar a la población frente a este fenómeno que
va de la mano de la incertidumbre producto del cambio climático, es necesario
mencionar que, los objetivos del desarrollo sostenible van de la mano con el Sistema
de monitorio en Perú, productos del CEPLAN en 2017, en ese sentido, tanto el ODS 6,
garantizar la disponibilidad de agua, su gestión sostenible y el saneamiento para todos,
como el ODS 11, lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean incluidos,
seguros, resilientes y sostenibles, van en función a esta guía, siendo el Decreto Supremo
N°058-2016-RE, que ratifica el Acuerdo de París, la guía para poder alcanzar estas metas
planteadas y así hacer la propia ciudad más resiliente a las inundaciones.
11
Realizar limpieza y mantenimiento de canales y cauces: Esta medida evita las
inundaciones en la temporada de lluvia, la acumulación de aguas que provocan
la propagación vector de enfermedades o que una gran cantidad de residuos
sólidos, escombros y rocas de gran tamaño se acumulen en zonas de baja
pendiente de los distritos, generando problemas graves. Esta es una medida sin
remordimiento, ya que además de evitar inundaciones, también evita la
acumulación de aguas que provocan la propagación vector de enfermedades.
Por otro lado, es beneficiosa para adaptarse frente al peligro de huaicos porque
ayuda a reducir el enfangamiento y colmatación.
12
de gobiernos regionales y locales, los juegos panamericanos y
parapanamericanos y la ocurrencia de desastres naturales” que menciona el
financiamiento de la ejecución de proyectos de inversión pública ante la
ocurrencia de desastres, por otro lado, como parte del Programa Presupuestal
0068 “Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres”,
detalla medidas referidas a la movilización y atención de brigadas, saneamiento
básicos y control de residuos sólidos, entrega de insumos para asistencia,
limpieza y descolmatación de cauces y Operación del Sistema de Alerta
Temprana (SAT) frente a lluvias intensas e inundaciones.
5. Bibliografía
Calderón, J., Murillo, L., Alegría, Y., Guevara, W., y Floria, M. AbE. Guía de adaptación al
cambio climático basada en ecosistemas en Colombia.
https://www.nature.org/media/espanol/mads-guia-abe-libro.pdf
Cao, J., Nóvoa, D., Feal, O., Figueira, J. R., Vaquero, J. M., Trigo, R. M., & Gómez-Gesteira,
M. (2022). The Rivillas flood of 5–6 November 1997 (Badajoz, Spain) revisited: An
approach based on Iber+ modelling. Journal of Hydrology, 610, 127883.
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. (2014).
Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales, Versión
2. https://dimse.cenepred.gob.pe/simse/cenepred/docs/MAN-manualevaluacion-
riesgos-natural-v2.pdf
Cubillos, L., Norambuena, M., Soto, D., Jacques, M., Simon, J. y Carmona, M. (2021). Manual
de capacitación en adaptación al cambio climático para pesca y acuicultura en Chile.
https://www.fao.org/3/cb5556es/cb5556es.pdf
Daksiya, V., Mandapaka, P. V., & Lo, E. Y. (2021). Effect of climate change and urbanisation
on flood protection decision‐making. Journal of Flood Risk Management, 14(1),
e12681. https://doi.org/10.1111/jfr3.12681
Ding, M. y Wei, Y. (2022). A conceptual framework for quantitatively understanding the
impacts of floods/droughts and their management on the catchment’s social-
ecological system (C-SES). Science of The Total Environment, 828, 154041.
https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2022.154041
El Kasri, J., Lahmili, A., Soussi, H., Jaouda, I. y Bentaher, M. (2021). Trend Analysis of
Meteorological Variables: Rainfall and Temperature. Civil Engineering Journal, 7(11),
1868-1879. https://doi.org/10.28991/cej-2021-03091765
Foro Ciudades para la Vida. (2020). Guía para elaborar medidas de adaptación al cambio
climático para municipalidades del Perú, costa norte, sierra y selva alta.
https://pactodealcaldes-la.org/wp-content/uploads/2017/10/Gu%C3%ADa-para-
Elaborar-Medidas-de-Adaptaci%C3%B3n-al-Cambio-Clim%C3%A1tico-FCV.pdf
Haque, M., Islam, S., Sikder, M., & Islam, S. (2022). Community flood resilience assessment
in Jamuna floodplain: A case study in Jamalpur District Bangladesh. International
15
Journal of Disaster Risk Reduction: IJDRR, 72(102861), 102861.
https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2022.102861
Harisuseno, D. (2020). Meteorological Drought and its Relationship with Southern
Oscillation Index (SOI). Civil Engineering Journal, 6(10), 1864-1875.
https://doi.org/10.28991/cej-2020-03091588
INGEMMET (2019). EVALUACIÓN DE PELIGROS GEOLÓGICOS EN LOS SECTORES DE APLAO,
CASQUINA Y CASPANI (Departamento Arequipa, Provincia Castilla, Distrito Aplao).
INFORME TÉCNICO N° A6876.
https://repositorio.ingemmet.gob.pe/bitstream/20.500.1254 4/2023/1/A6876-
Iqbal, M., Rabbani, A., Haq, F. & Bhimani, S. (2022). The floods of 2022: Economic and health
crisis hits Pakistan. Annals of Medicine and Surgery, 84, 104800.
https://doi.org/10.1016/j.amsu.2022.104800
Jodhani, K. H., Patel, D. y Madhavan, N. (2021). A review on analysis of flood modelling
using different numerical models. Materials Today: Proceedings.
https://doi.org/10.1016/j.matpr.2021.07.405
Libélula (2018). Vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en Arequipa
Metropolitana. Banco de Desarrollo de América Latina. Recuperado de
https://libelula.com.pe/publicaciones/vulnerabilidad-y-adaptacion-al-cambio-
climatico-en-arequipa-metropolitana/
Liu, J., Feng, S., Gu, X., Zhang, Y., Beck, H. E., Zhang, J., & Yan, S. (2022). Global changes in
floods and their drivers. Journal of Hydrology, 128553.
https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2022.128553
Mafia, S. (2017). Manual para la Valoración Económica de Medidas de Cambio Climático en
el Ecuador.
https://www.researchgate.net/publication/331970206_Manual_valoracion_econo
mica_de_medidas_de_adaptacion_y_mitigacion_al_cambio_climatico_2017
MINAM. (2021). Guía para la formulación y actualización de las medidas de Adaptación y
mitigación al cambio climático de la contribución Determinada a nivel nacional (NDC)
del Perú.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2463171/PROYECTO%20DE%20G
UIA%20DE%20MEDIDAS%20DE%20ADAPTACION%20Y%20MITIGACION%20AL%20C
AMBIO%20CLIMATICO%20DE%20LA%20NDC%20DEL%20PERU%20con%20anexos.p
df.pdf
Ministerio de Salud (2015). Minsa continua con la respuesta sanitaria frente a las
emergencias por inundaciones en el país. [Nota informativa]
16
https://www.gob.pe/institucion/minsa/noticias/30762-minsa-continua-con-la-
respuesta-sanitaria-frente-a-las-emergencias-por-inundaciones-en-el-pais
Morote, A. y Souto, S. (2020). Educar para convivir con el riesgo de inundación. Estudios
Geográficos. 81 (288). https://doi.org/10.3989/estgeogr.202051.031
Ochani, S., Aaqil, S. I., Nazir, A., Athar, F. B., Ochani, K. & Ullah, K. (2022). Various health-
related challenges amidst recent floods in Pakistan; strategies for future prevention
and control. Annals of Medicine and Surgery, 82, 104667.
https://doi.org/10.1016/j.amsu.2022.104667
Rivera M., (2018) Peligros por huaicos en la ciudad de Arequipa. Dirección de Geología
Ambiental y Riesgo Geológico del INGEMMET.
https://repositorio.ingemmet.gob.pe/bitstream/20.500.12544/25 89/1/Rivera-
Peligros_por_huaicos_Arequipa.pdf
Shi, W., Huang, S., Liu, D., Huang, Q., Han, Z., Leng, G., Wang, H., Liang, H., Li, P. y Wei, X.
(2021). Drought-flood abrupt alternation dynamics and their potential driving forces
in a changing environment. Journal of Hydrology, 597, 126179.
https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2021.126179
Vega, A., (2017). Guía para elaborar medidas de adaptación al cambio climático para
Municipalidades Distritales de Lima Metropolitana.
https://hdl.handle.net/20.500.12543/3490
Victoria, F. (2020). Guía de inclusión de la mitigación y adaptación del cambio climático en
las políticas locales. https://lifeadaptate.eu/wp-content/uploads/ES_Gu%C3%ADa-
de-adaptaci%C3%B3n-de-las-pol%C3%ADticas-locales-CC.pdf
Wasko, C., Westra, S., Nathan, R., Orr, H. G., Villarini, G., Villalobos Herrera, R., & Fowler,
H. J. (2021). Incorporating climate change in flood estimation guidance. Philosophical
Transactions of the Royal Society A, 379(2195), 20190548.
https://doi.org/10.1098/rsta.2019.0548
17