Programa de Derechos Humanos Y Ambiente Asociación Interamericana para La Defensa Del Ambiente - AIDA
Programa de Derechos Humanos Y Ambiente Asociación Interamericana para La Defensa Del Ambiente - AIDA
Programa de Derechos Humanos Y Ambiente Asociación Interamericana para La Defensa Del Ambiente - AIDA
Señora
ROSA ESTEFANÍA PEÑA LIZARAZO
Abogada
PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS Y AMBIENTE
ASOCIACIÓN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE –AIDA-
Correo electrónico: [email protected]
Bogotá D.C.
Pregunta 1:
“1. Sírvase indicar ¿qué rol está teniendo esta entidad en el marco del proceso
de transición energética en el país?
a. Sírvase indicar ¿qué acciones, medidas o avances ha tenido esta
entidad en la implementación de la Ley 2099 de julio del 2021?
b. Sírvase indicar ¿de qué manera esta entidad ha teniendo en cuenta
en el marco de su mandato lo planteado por el DNP en el CONPES
4075 del 2022, sobre transición energética?”
Respuesta 1:
Al respecto es necesario indicar que son las Leyes 142 y 143 de 1994 las que
determinaron la estructura institucional del sector eléctrico que rige en Colombia,
según la cual el Ministerio de Minas y Energía (MME), fija las políticas del sector y la
Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) es la entidad que ejerce las
funciones de regulación.
De conformidad con el Artículo 34 de la Ley 143 de 1994, la empresa presta los
servicios de operación del Sistema Interconectado Nacional y la administración del
mercado de energía mayorista, para la cual ha suscrito un contrato de mandato
comercial con los agentes generadores y comercializadores que participan en dicho
mercado, razón por la cual sus relaciones con dichas empresas se enmarcan en el
ámbito del derecho privado.
En ese orden de ideas, la Ley vigente no define que la empresa que presta los
servicios de operación del SIN y la administración del mercado mayorista sea parte
de la estructura del MME ni de la CREG, sino que es un prestador del servicio público
de energía eléctrica, sometido al régimen jurídico de las empresas de servicios
públicos definido en la ley 142 de 1994.
Así las cosas, y dando respuesta a su pregunta, respecto al rol que tiene esta entidad
en el proceso de transición energética, daremos mayor detalle de las funciones que
presta XM como CND y ASIC, podemos destacar lo siguiente en relación con la
operación del Sistema Interconectado Nacional y la administración del Mercado de
Energía Mayorista:
En suma, según lo establecen las leyes 142 y 143 de 1994 y el Decreto 848 de 2005,
XM presta servicios especiales ciñéndose a la regulación emitida por la CREG y a los
Acuerdos del Consejo Nacional de Operación (CNO), además de las políticas fijadas
por el Ministerio de Minas y energía (MME) y la Unidad de Planeación Minero
energética (UPME), y por tanto son dichas entidades quienes establecen los
lineamientos que cumplan con lo descrito en la Ley 2099 de julio del 2021 y el
documento CONPES 4075 de 2022 del DNP, así pues XM dentro de las funciones
mencionadas, se apega a cumplir y ejecutar lo que dichas entidades establezcan.
Pregunta 2:
Respuesta 2:
Al respecto indicamos que en virtud de las actividades que desarrolla XM, tal como
fueron descritas en las anotaciones preliminares realizadas en esta comunicación,
hicimos remisión parcial de esta pregunta a la UPME, por cuanto entendemos que
esta Entidad puede suministrar una respuesta completa sobre los proyectos que se
encuentren en etapa de “diseño, estructuración, ejecución”. Dicha remisión se efectuó
bajo el cítese XM 202244026285-1 del 12 de septiembre de 2022, del cual se le envió
copia.
No obstante, lo anterior, en el marco del funcionamiento del MEM y de nuestra función
como ASIC, entendemos que cuando menciona los proyectos en etapa de “cierre” se
refiere a aquellos proyectos que se encuentran en operación comercial, es decir
aquellos proyectos que se encuentran operativos prestando los servicios y
obligaciones definidas en la regulación vigente, por tanto, relacionamos el listado de
las plantas de generación termoeléctrica que pueden operar con combustible Gas o
Carbón, que se encuentran registradas ante el CND y que se encuentran en operación
en el SIN, indicando el Agente operador, Nombre del Recurso, combustible y la
ubicación de dicho recurso:
AUTOG ARGOS
Gas Bolívar Cartagena 9,90
CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P. CARTAGENA
CEMEX ENERGY S.A.S E.S.P. AUTOG FERTICOL Gas Santander Barrancabermeja 17,00
AUTOG COCA-COLA
DEPI ENERGY S.A.S. E.S.P. Gas Cundinamarca Tocancipa 2,44
FEMSA
EMPRESAS PUBLICAS DE AUTOG ARGOS
Carbón Boyacá Sogamoso 5,00
MEDELLIN E.S.P. SOGAMOSO
AGPE - ECOPETROL LA
ENERCO S.A. E.S.P. Gas Putumayo Valle del Guamuez 1,00
HORMIGA
AUTOG TERMOTAME Gas Arauca Tame 5,00
b) Paso a paso:
1. Ingresar a la página principal de XM S.A. E.S.P
https://www.xm.com.co/Paginas/Home.aspx
2. En la parte inferior de la página se ubica la sección “Soluciones”,
allí encuentra el acceso a PARATEC.
En particular consideramos que podría ser de su interés el tema de “Generación”,
aquí podrá encontrar algunos parámetros técnicos como la Capacidad Efectiva Neta
-CEN1- por recurso, el Factor de Conversión o Heat Rate del recurso dependiendo de
la fuente de energía y la fecha de entrada en operación de cada recurso, la
información se puede consultar en el siguiente enlace
http://paratec.xm.com.co/paratec/SitePages/generacion.aspx?q=capacidad
Pregunta 3:
“3. Sírvase detallar ¿cuál ha sido el histórico desde 1991 hasta la fecha
respecto a la composición de la matriz eléctrica y de la matriz energética en
Colombia según fuente y el uso de la misma?
a. Sírvase detallar ¿cuáles son las proyecciones para el 2030 y 2050
de dichas matrices? (…)”
Respuesta 3:
Cuando ubica el puntero del ratón sobre el tema Oferta y Generación se despliega un
submenú en este puede seleccionar el subtema Capacidad y Combustible, siendo de
su interés el tablero BI llamado CEN por tipo fuente natural y despacho, allí se
presenta la evolución a la CEN del Sistema Interconectado Nacional por tipo de fuente
y despacho. Además, la participación de la CEN por planta, tipo despacho y fuente a
lo largo del periodo seleccionado.
https://sinergox.xm.com.co/oferta/Paginas/Informes/CapacidadEfectiva.aspx
Para su caso puntual en el tablero BI CEN por tipo fuente natural y despacho se debe
establecer el periodo máximo de consulta desde el año 2000, es decir del 01 de enero
de 2000 en el filtro Fecha de la parte superior de los gráficos, de esta manera el
tablero BI le mostrara en ambos gráficos la evolución de la CEN a lo largo del periodo
seleccionado para cada una de las fuentes, esta información podrá ser exportada en
formato Excel poniendo el puntero del ratón sobre la gráfica y haciendo clic sobre los
“tres puntos” que aparecen sobre esta.
Por otro lado, la CEN de los recursos también la puede consultar o descargar en
Sinergox ingresando en el tema de Oferta y Generación, por medio de los siguientes
pasos:
Por otro lado, entendemos que cuando menciona “(…) la matriz energética en
Colombia según fuente y el uso de la misma (…)” se refiere a la generación real del
sistema definida en el Anexo A de la Resolución CREG 024 de 1995 y aquellas que
la modifiquen o sustituyan del Sistema Interconectado Nacional por tipo de fuente.
Cuando se ubica el puntero del ratón sobre el tema Oferta y Generación se despliega
un submenú en este puede seleccionar el subtema Generación, siendo de su interés
el tablero BI llamado Generación Real del SIN, allí se presenta la evolución de la
generación real del Sistema Interconectado Nacional a lo largo del periodo
seleccionado, por tipo de fuente y tipo de despacho, además, el seguimiento a la
participación de la generación por planta.
https://sinergox.xm.com.co/oferta/Paginas/Informes/GeneracionSIN.aspx
Para su caso puntual en el tablero BI Generación Real del SIN se debe establecer el
periodo máximo de consulta desde el año 2000, es decir desde el 01 de enero de
2000 en el filtro Fecha, de esta manera el tablero BI le mostrara en ambos gráficos el
perfil de generación a lo largo del periodo para cada una de las fuentes, esta
información podrá ser exportada en formato Excel poniendo el puntero del ratón sobre
la gráfica y haciendo clic sobre los “tres puntos” que aparecen sobre esta, dentro del
tablero en letra color verde se muestra el porcentaje de Generación con fuentes
renovables, en letra color negro el porcentaje de generación con fuentes No
renovables y en letra color morado la generación total en GWh, en la tabla se muestra
la Generación en GWh y la Participación de cada planta con respecto a la Generación
Total, toda esta información se mostrara para el periodo de tiempo seleccionado.
Con relación a “¿cuáles son las proyecciones para el 2030 y 2050 de dichas
matrices?”, indicamos que en virtud de las actividades que desarrolla XM, tal como
fueron descritas en las anotaciones preliminares realizadas en esta comunicación,
hicimos remisión de esta pregunta a la UPME, por cuanto entendemos que esta
Entidad puede suministrar una respuesta completa. Dicha remisión se efectuó bajo el
cítese XM 202244026285-1 del 12 de septiembre de 2022, y de la cual se le remitió
copia.
Pregunta 4:
Respuesta 4:
Pregunta 5:
Respuesta 5:
Cordialmente,
Copia:
• Daniela García Aguirre Correo electrónico: [email protected]
• Juan Camilo Restrepo Restrepo Correo electrónico: [email protected]